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Ley Orgnica de Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad VialEL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTECONSIDERANDO:Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres, publicada en el Registro Oficial No. 1002 deagosto de 1996, ha sido objeto de varias reformas, y presenta una serie de disposicionescontradictorias e inconsistentes;Que, ha existido una proliferacin desordenada de operadores por cuanto no existe un marcojurdico que organice, regule y controle la actividad del transporte terrestre a nivel nacional;Que, a pesar de su preponderancia en el desarrollo del pas, el transporte terrestre no ha sidoconsiderado como un sector estratgico de la economa nacional;Que,existendeficienciasenladeterminacindefuncionesyelestablecimientoderesponsabilidades para cada uno de los organismos que intervienen en la actividad deltransporte terrestre, lo que ha ocasionado que la ley no pueda aplicarse adecuadamente;Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres no contempla aspectos relacionados con laprevencin;Que, el marco legal vigente resulta insuficiente inapropiado para las demandas del Estado y lasociedad en su conjunto;Que, nunca se han dictado verdaderas polticas en el mbito del transporte, para garantizar alos ciudadanos la seguridad en la movilidad;Que, es necesario contar con una nueva ley, de carcter eminentemente tcnico, que de formaintegral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia de transporteterrestre, trnsito y seguridad vial; y,En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la siguiente:LEY ORGANICADE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITOY SEGURIDAD VIALArt. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento, regulacin,modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin deproteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorioecuatoriano, ya laspersonasylugaresexpuestosalas contingenciasdedichodesplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-econmico del pas en aras de lograr elbienestar general de los ciudadanos.Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a lavida, al libre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin,mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservacin del ambiente, desconcentracin ydescentralizacin.En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad ysolidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a lasnormasy regulacionesdecirculacin, atencinalcolectivodepersonasvulnerables,

recuperacin del espacio pblico en beneficio de los peatones y transportes no motorizados yla concepcin de reas urbanas o ciudades amigables.Art. 3.- El Estado garantizar que la prestacin del servicio de transporte pblico se ajuste a losprincipios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad ycalidad, con tarifas socialmente justas.Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas ycapacitadas en materia de trnsito y seguridad vial. Para el efecto se establecen, entre otrasmedidas, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos de educacin pblicos yprivados del pas en todos sus niveles, de temas relacionados con la prevencin y seguridadvial, as como los principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el trnsito, susealizacin, el uso de las vas pblicas, de los medios de transporte terrestre, de conformidadcon los programas de estudios elaborados conjuntamente por la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y el Ministerio de Educacin.Art. 5.- El Estado promover la capacitacin integral, formacin y tecnificacin del conductorprofesional y no profesional e impulsar un programa nacional de aseguramiento para losconductores profesionales.Art. 6.- El Estado es propietario de las vas pblicas, administrar y regular su uso.Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, yquedan abiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y nomotorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionalesvigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza la libre movilidad depersonas, vehculos y bienes, bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia delas disposiciones de circulacin vial.Art. 8.- En caso de que se declare estado de emergencia o se decrete el establecimiento dezonas de seguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, trnsito y seguridadvial, por disposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar temporalmente lacirculacin en las vas pblicas que sean necesarias.Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin humana,animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del pas, sujetndose a lasdisposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes.Art. 10.- Los extranjeros que condujeren vehculos, dentro del territorio nacional, se someterna la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. El Estado reconoce lavalidez de los documentos, distintivos, permisos internacionales de conduccin, identificacinvehicular y pases de aduana, expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstosen los instrumentos internacionales vigentes.Art. 11.- El Estado fomentar la participacin ciudadana en el establecimiento de polticasnacionales de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que garanticen la interaccin,sustentabilidad y permanencia de los sectores pblico, privado y social.Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, econmicos y organizacionalesde la movilidad a travs del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y sus disposicionesson aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre, acoplados, telefricos,funiculares, vehculos de actividades recreativas o tursticas, tranvas, metros y otros similares;la conduccin y desplazamiento de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal;la movilidad peatonal; la conduccin o traslado de semovientes y la seguridad vial.

LIBRO PRIMERODE LA ORGANIZACION DEL SECTORTITULO IDE LOS ORGANISMOS DELTRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITOY SEGURIDAD VIALArt. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes:a)El Ministerio del sector;b)La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y susrganos desconcentrados; y,c)La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y sus rganosdesconcentrados. CAPITULO IDEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL TRANSITOY TRANSPORTE TERRESTREArt. 14.- El Presidente de la Repblica, de conformidad con sus atribuciones definir elMinisterio que se encargue de la rectora del sector del Transporte Terrestre y Trnsito; y, delmismo modo, establecer sus funciones, atribuciones y competencias.Art. 15.- El Ministro del sector ser el responsable de dictar las polticas en materia deTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; expedir los planes nacionales de desarrollo enla materia y supervisar su cumplimiento. CAPITULO IIDE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITOY SEGURIDAD VIALArt. 16.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es el enteencargado de la regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el pas,con sujecin a las polticas emanadas del Ministerio del sector. Tendr su domicilio en elDistrito Metropolitano de Quito.La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es una entidadautnoma de derecho pblico, con personera jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto,patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios.SECCION 1DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIALArt. 17.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial est regidaporunDirectorio. Sesionar obligatoriamenteenformaordinariaunavezalmesy

extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros.Sus resoluciones se adoptarn por mayora de votos. El Presidente tendr voto dirimente.Art. 18.- El Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial estar integrado por:a)El Ministro del sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable delTransporte Terrestre, quien lo presidir;b)Un representante designado por el Presidente de la Repblica;c)Un representante por los Consejos Provinciales del Ecuador;d)Un representante por las Municipalidades del Ecuador; y,e)El Comandante General de la Polica Nacional, o su delegado, que ser el DirectorNacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial.A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien actuar en calidad de Secretario delDirectorio, con voz pero sin voto.Art. 19.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio tomar parte, interferir oinfluenciar, de cualquier manera en la administracin de la Comisin Nacional.Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial son las siguientes:1.Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales suscritos por elEcuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, la presente Ley,sus reglamentos, y las polticas emanadas del Ministerio del sector, precautelando elinters colectivo, de conformidad con los principios y objetivos establecidos en estaLey.2.Regular y controlar las actividades del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.3.Elaborar y poner en consideracin del Ministro del sector, el plan o planes nacionalesde transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su cumplimiento.4.Nombrar, remover y supervisar la gestin del Director Ejecutivo.5.Aprobar las normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y su ReglamentoGeneral.6.Aprobar el plan operativo anual de la Comisin Nacional presentado por el DirectorEjecutivo.7.Aprobar las normas de regulacin y control de los corredores viales de transporteterrestre y trnsito.8.Fijar los valores de los derechos de los ttulos habilitantes y dems documentosvalorados.9.Aprobar la regulacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en susdiferentes clases de servicio, segn las condiciones del mercado.10.Aprobar las normas de homologacin, regulacin y control de los medios y sistemas detransporte terrestre y trnsito.11.Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por elDirector Ejecutivo, por los directorios de las Comisiones Provinciales, que seanimpugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley.

12.Autorizar la fusin y/o escisin, segn el caso, de las empresas operadoras deTransporte Terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial, de acuerdocon las condiciones del mercado.13.Otorgar a los municipios la competencia en materia de transporte terrestre, trnsito yseguridad vial en las reas urbanas, siempre que cumplan los requisitos previstos en laConstitucin y la presente Ley.14.Supervisar a las operadoras de transporte terrestre y dems instituciones prestadorasde servicios de trnsito y seguridad vial.15.Aprobarel presupuestoanualde la ComisinNacionalydemsorganismosdependientes.16.Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo de la ComisinNacional, as como sus estados financieros auditados.17.Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos.18.Autorizar al Director Ejecutivo la conformacin de empresas de economa mixta en elmbito del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.19.Autorizar al Director Ejecutivo la suscripcin de acuerdos y convenios de cooperacintcnica y ayuda econmica con organismos nacionales o internacionales, que nosupongan erogacin no contemplada en la pro forma presupuestaria aprobada.20.Declarar de utilidad pblica con fines de expropiacin, los bienes indispensablesdestinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito yseguridad vial.21.Autorizar y regular el funcionamiento de las escuelas de formacin y capacitacin deconductores profesionales y no profesionales de conformidad con el respectivoreglamento.22.Autorizar y regular el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnicovehicular en el pas.23.En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de losobjetivos y fines de esta Ley; y,24.Las dems previstas en las leyes y reglamentos.Art. 21.- El Directorio emitir sus pronunciamientos mediante resoluciones motivadas, lasmismas que sern publicadas en el Registro Oficial.SECCION 2DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIOArt. 22.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:a)Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la presente Ley, los reglamentos y lasdisposiciones del Ministerio del sector y del Directorio de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

b)Representar al Estado ante los organismos internacionales relacionados con eltransporte terrestre, trnsito y seguridad vial;c)Definir el orden del da, convocar y presidir las sesiones del Directorio;d)Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resolucionesadoptadas; y,e)Las dems que le correspondan conforme a la Ley, los reglamentos y las que ledelegue el Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial.SECCION 3DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO YSEGURIDAD VIALArt. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es unorganismo de consulta del Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial,cuyasrecomendaciones notendrn carctervinculante.Sereunirordinariamente una vez al mes y extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Sufuncionamiento ser definido en el Reglamento a esta Ley.Art. 24.- El Ministro del sector podr convocar al Consejo Consultivo cuando lo requiera.Art. 25.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vialestar integrado de la siguiente manera:a)El Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o sudelegado, quien lo presidir;b)Un delegado del Ministro de Educacin;c)Un delegado del Ministro de Salud;d)Un delegado por las Federaciones Nacionales de Transportes;e)Un delegado por la Federacin de Chferes Profesionales del Ecuador;f)Un delegado de las escuelas de conduccin profesionales y un delegado por lasescuelas de conduccin no profesionales;g)Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,h)Un delegado de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con eltransporte terrestre y trnsito.Art. 26.- A nivel provincial funcionar un Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial que estar integrado de la siguiente manera:a)El delegado Provincial del Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, quien lo presidir;b)Un delegado del Ministerio de Educacin.c)Un delegado del Ministerio de Salud;d)Un delegado por la Unin Provincial de Transporte Terrestre;e)Un delegado del Sindicato Provincial de Chferes Profesionales;f)Un delegado de las escuelas de conduccin no profesionales;g)Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,h)Un representante de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con eltransporte y trnsito terrestre.Art. 27.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial actuar como Secretario del Consejo Consultivo Nacional. En aquellos temasen que por su especificidad se requiera la participacin de otra institucin pblica o privada, elPresidente del Consejo Consultivo podr convocarlas.

En los Consejos Consultivos Provinciales, actuar como Secretario el Director Provincial de larespectiva Comisin Provincial.SECCION 4DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTETERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIALArt. 28.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estaradministrada por un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin, quien deber serecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en materia deltransporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Ser designado por el Directorio de una ternapresentada por su Presidente.Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las siguientes:1.Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus reglamentos y los conveniosinternacionales legalmente suscritos por el Ecuador en materia de transporteterrestre, trnsito y seguridad vial, precautelando el inters general; as comolas resoluciones del Directorio;2.Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Comisin Nacional;3.Nombrar a los directores de cada una de las Comisiones Provinciales deTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de una terna presentada por elDirectorio de dichas comisiones, y removerlos de su cargo;4.Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la presenteLey y su Reglamento y, someterlos a la aprobacin del Directorio de laComisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;5.Realizar los estudios relacionados con la regulacin de tarifas de los serviciosde transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, segn lascondiciones del mercado, que sern puestos a consideracin del Directorio dela Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial parasu aprobacin;6.Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operacinde servicios de transporte y someterlos a conocimiento y aprobacin delDirectorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial;7.Realizar estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadorespor la emisin del correspondiente ttulo habilitante y ponerlos a consideracindel Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial para su aprobacin;8.Preparar las normas de homologacin, regulacin y control de equipos ysistemas de transporte y trnsito terrestres, que sern puestas a consideracindel Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial para su aprobacin;9.Suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestres,trnsito y seguridad de conformidad con los trminos, condiciones y plazosestablecidos, en el mbito de su competencia;

10.Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras detransporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de trnsito yseguridad vial, previo el trmite correspondiente y observando los principios deldebido proceso y el derecho a la defensa;11.Controlarqueelmercadodeltransporteterrestresedesarrolleadecuadamente, precautelando el inters general, para lo cual podr proponeral Directorio se pronuncie sobre la escisin o fusin de empresas;12.Presentar para aprobacin del Directorio, el plan de trabajo y la pro formapresupuestaria de la Comisin Nacional;13.Presentar para aprobacin del Directorio, el informe anual de labores de laComisin Nacional, as como sus estados financieros auditados;14.Nombrar y remover al personal de la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley;15.Determinar y asignar los deberes y atribuciones que debern cumplir losDirectores de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto;16.Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de susfunciones y someterlos a aprobacin del Directorio;17.Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter excepcional, porrazones de seguridad o fluidez del trnsito, en la forma que se determinereglamentariamente;18.Promover y mantener campaas masivas de educacin, concienciacin,prevencin y capacitacin en temas relacionados con la movilidad, trnsito,seguridad vial y medio ambiente y, editar y supervisar las publicacionesoficiales relacionadas con el sector;19.Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de sucompetencia;20.Recaudar, administrar y controlar los recursos econmicos y patrimoniales dela Institucin;21.Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la ComisinNacional necesarias para su funcionamiento, tanto nacional como provincial;22.Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones vialesfiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considereoportuno;23.Disponer la creacin y supervisin de los registros nacionales sobre transporteterrestre, trnsito y seguridad vial;24.Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivasque se realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vaspblicas en coordinacin con el ente deportivo correspondiente;25.Emitir informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitucin jurdica detoda compaa o cooperativa de transporte terrestre, segn los parmetros quese establezcan en el Reglamento;

26.Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, el Ministerio del sector yel Directorio de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial.SECCION 5DE LOS RECURSOS Y DEL PATRIMONIOArt. 30.- Recursos de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.-Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio de la ComisinNacional los siguientes:a)Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidadesdependientes, con excepcin de los que actualmente son de propiedad de la Comisinde Trnsito de la Provincia del Guayas;b)Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de ttulos habilitantes para laoperacin de servicios de transporte, trnsito y seguridad vial;c)Las recaudaciones provenientes de la emisin de licencias, permisos, matrculas,ttulos de propiedad, placas, especies, regalas y utilidades de empresas de economamixta que la Comisin Nacional constituya y dems valores relacionados con el trnsitoy el transporte terrestre;d)Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los operadores de transporte terrestrey prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial;e)Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones detrnsito;f)Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a travs deterceros o mediante asociacin, de las actividades de supervisin y otros provenientesde la autogestin;g)Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que debern aceptarse conbeneficio de inventario;h)Los recursos provenientes de emprstitos internos o externos, destinados a la inversinen el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;i)Recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional;j)Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de lasleyes y reglamentos aplicables; y,k)Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propiosfondos.SECCION 6DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIALArt. 31.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial sonrganos desconcentrados de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, con jurisdiccin en sus respectivas provincias, y administrados por un DirectorProvincial, el mismo que ser de libre nombramiento y remocin.Art. 32.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial seregirn por un Directorio que sesionar ordinariamente una vez al mes y extraordinariamentecuando lo convoque su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros. Sus resoluciones seadoptarn por mayora de votos, con sujecin a las polticas dictadas por el Ministro del sectory las regulaciones emanadas de la Comisin Nacional. El Presidente tendr voto dirimente.Art. 33.- El Directorio de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial, estar integrado por:

a)Un delegado provincial del Ministerio del sector, quien lo presidir;b)El Gobernador de la provincia, o su delegado;c)El Prefecto Provincial, o su delegado, que no podr ser Consejero;d)Un representante de las Municipalidades de la provincia, o su delegado, que no podrser un Concejal; y,e)El Jefe Provincial de Control del Trnsito y Seguridad Vial; a excepcin en la provinciadel Guayas que lo integrar el Comandante del Regimiento Guayas nmero 2.A las sesiones del Directorio de la Comisin Provincial asistir el Director Provincial, quienactuar en calidad de Secretario, con voz pero sin voto.Art. 34.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio de la ComisinProvincial tomar parte, interferir o influenciar de cualquier manera en la administracin de laComisin Provincial de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.Art. 35.- Son atribuciones del Directorio de las Comisiones Provinciales de TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:1.Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las regulacionesemanadas del Ministerio del sector, de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial y las resoluciones del Directorio;2.Coordinar con los municipios la aplicacin de las ordenanzas relativas al transporteterrestre, trnsito y seguridad vial;3.Organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios de transporteterrestre, trnsito y seguridad vial, en su respectiva provincia, con sujecin a lasregulaciones dictadas por la Comisin Nacional;4.Aprobar el plan anual de trabajo de la Comisin Provincial de Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial;5.Proponer al Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, la terna para la designacin delDirector Provincial;6.Conocer y aprobar el informe de labores del Director de la Comisin Provincial;7.Expedir los reglamentos operativos internos, instructivos y rdenes destinadas a dirigiry controlar la actividad operativa y servicios del transporte terrestre y del trnsito en sujurisdiccin, con sujecin a las disposiciones y regulaciones emanadas de la ComisinNacional necesarios para el cumplimiento de sus propias funciones;8.Autorizar al Director Provincial la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y lacontratacin de servicios, en el mbito de la cuanta que corresponda, de conformidadcon la Ley;9.Supervisar el funcionamiento de las escuelas de formacin y capacitacin de choferesprofesionales y no profesionales, incluido la de formacin de operadores de maquinariaagrcola;10.En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de susfunciones y de los fines de esta Ley y su Reglamento; y,11.Las dems previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la ComisinNacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y su Director Ejecutivo.Art. 36.- Son atribuciones del Director Provincial, a ms de las determinadas por el DirectorEjecutivo de la Comisin Nacional, las siguientes:

a)Cumplir y hacer cumplir las leyes, los reglamentos, las regulaciones emanadasde la Comisin Nacional y las resoluciones del Directorio;b)Ejercer, por delegacin del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, larepresentacin legal en su jurisdiccin;c)Designar y remover a los funcionarios y empleados de la entidad, conforme alpresupuesto aprobado y de acuerdo a la Ley;d)Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto;e)Preparar el Plan Operativo Anual de la Comisin Provincial y someterlo a laaprobacin del Directorio;f)Ejecutar las acciones de planificacin y control de la gestin administrativa,operativa y financiera de la Comisin Provincial, de conformidad con la Ley,Reglamento, regulaciones emanadas de la Comisin Nacional; y, resolucionesdel Directorio;g)Preparar el Presupuesto Anual de la entidad, para conocimiento del DirectorioProvincial y del Director Ejecutivo, y posterior aprobacin del Directorio de laComisin Nacional, conforme a la Ley;h)Emitir licencias de conducir para conductores profesionales, y no profesionales,incluidos la de operadores de maquinaria agrcola que hayan aprobadodebidamente los cursos de formacin y capacitacin; igualmente, matrculas devehculos, permisos de conducir, permisos de circulacin y ms documentosde trnsito previstos en la Ley y el Reglamento; y, permisos de aprendizaje deconduccin a las personas matriculadas en una escuela de formacin ycapacitacin deconductoresaprobadasporlaComisinNacionaldeTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, de conformidad con lasregulaciones que sobre la materia expida la Comisin Nacional;i)Administrar, controlar y fiscalizar los recursos y bienes de la ComisinProvincial, con sujecin a la Ley, reglamento, regulaciones de la ComisinNacional y resoluciones del Directorio;j)Disponer la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la contratacin deservicios, en el mbito de la cuanta que le sea permitido de conformidad con laLey; y,k)Las dems que determine la Ley y su Reglamento. CAPITULO IIIDE LA DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DEL TRANSITO YSEGURIDAD VIALArt. 37.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial es un grupoespecializado de la Polica Nacional, encargado del control del trnsito y la seguridad vial anivel nacional, dependeorgnicay administrativamente del Ministerio deGobierno; yoperativamente de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.Art. 38.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial contar con lasunidades operativas, administrativas, asesoras necesarias para el desempeo de su funcin.Art. 39.- Son deberes y atribuciones de la Direccin Nacional de Control del Trnsito ySeguridad Vial, a ms de los establecidos por la Comisin Nacional, los siguientes:a)Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones emanadas de laComisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;b)Ejecutar las regulaciones de la Comisin Nacional; de conformidad con lo establecidoen el Reglamento a esta Ley;

c)Planificar y ejecutar las actividades de control del trnsito y seguridad vial que lecorrespondan en el mbito de su competencia, con sujecin a las regulaciones de laComisin Nacional; y,d)Acatar las disposiciones que provengan del Ministerio del sector y de la ComisinNacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.Art. 40.- El Director Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial ser nombrado deconformidad con las leyes de la Polica Nacional y se contarn entre sus funciones yatribuciones, las siguientes:a)Ejercer autoridad administrativa sobre el personal operativo y administrativo de laInstitucin;b)Resolver los asuntos administrativos y de organizacin interna de la entidad, exceptocuando aquellos estn expresamente encargados a otro rgano;c)Elaborar la pro forma presupuestaria anual y el plan de actividades, y someterlos aconsideracin del Directorio de la Comisin Nacional para su aprobacin;d)Ejecutar y liquidar anualmente el ejercicio econmico;e)Organizar, supervisar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias,para el cumplimiento de sus funciones y la correcta utilizacin de los recursosasignados y distribuidos en las Jefaturas y Subjefaturas de Trnsito del pas; y,f)Disponer la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios, enel mbito de la cuanta que le sea permitida de conformidad con la Ley.Art. 41.- La Comisin Nacional y sus rganos desconcentrados, la Direccin Nacional deControl del Trnsito y Seguridad Vial y la Comisin de Trnsito del Guayas, estn obligados acompartir la informacin de la que dispongan dentro del mbito de su competencia.Art. 42.- Las jefaturas provinciales y subjefaturas de control de trnsito y seguridad vial, sonorganismos de ejecucin del control y vigilancia del trnsito y seguridad vial, dentro de suslmites jurisdiccionales, con sujecin a las resoluciones de la Comisin Nacional y a laplanificacin establecida por la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial.Art. 43.- Los miembros de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas queexijan o reciban retribucin econmica o en especie, para obviar el cumplimiento de la Ley,sern sancionados con la destitucin o baja de su cargo, sin perjuicio de la correspondienteaccin penal a que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso. CAPITULO IVDE LAS COMPETENCIAS DE LASMUNICIPALIDADESArt. 44.- Otorgada la competencia a que se hace referencia en el numeral 13 del Art. 20 de lapresente Ley, se transferir automtica y obligatoriamente por parte de las ComisionesProvinciales de Trnsito las siguientes atribuciones a las Municipalidades:1.Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica en reas urbanas del cantn, y enlas reas urbanas de las parroquias rurales del cantn;2.Autorizar, pruebas y competencias deportivas que se realicen, en todo el recorrido oparte del mismo, las vas pblicas de su respectivo cantn en coordinacin con laComisin Provincial de esa jurisdiccin y con el ente deportivo correspondiente;3.Planificar y ejecutar las actividades de control del transporte terrestre, trnsito yseguridad vial que le correspondan en el mbito de su jurisdiccin, con sujecin a lasregulaciones emitidas por los organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridadvial;

4.Determinar la construccin de terminales terrestres, centros de transferencia demercadera y alimentos y trazado de vas rpidas, trolebs, metro va u otras;5.Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, interactuando lasdecisiones con las autoridades de trnsito.Art. 45.- En todo cantn que cuente con ciento cincuenta mil o ms habitantes conforme lascifrasde proyecciones oficialesdelInstitutoNacional de Estadsticas yCensos, laMunicipalidad asumir de forma progresiva la planificacin, regulacin y coordinacin deltransporte terrestre, trnsito y seguridad vial al que se refiere el artculo 44 dentro de sujurisdiccin, para lo cual expedir, con competencia, las normas que sean necesarias.Sus decisiones se enmarcarn en las polticas nacionales que determine, conforme susatribuciones, la Comisin Nacional de Trnsito. La ejecucin de las regulaciones que sobretransporte adopte el Concejo Municipal, ser controlado por la Polica Nacional a travs de susorganismos especializados, que conservar para este efecto las atribuciones contenidas en lasleyes especiales.La regulacin del uso de vas que conecten vas cantonales con vas intercantonales ointerprovinciales, se coordinar obligatoriamente con la Comisin Provincial de Trnsito yMunicipio(s) competente. De existir diferencias al respecto, la decisin final la tomar laComisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial tomando en cuentacriterio de eficiencia y privilegiando el transporte masivo. LIBRO SEGUNDODEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTORTITULO IDE LA NATURALEZA Y OBJETOArt. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico esencial y una actividadeconmica estratgica del Estado, que consiste en la movilizacin libre y segura de personas ode bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres ycentros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organizacin esun elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrolloproductivo, econmico y social del pas, interconectado con la red vial internacional.Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las condiciones deresponsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, ytarifas equitativas.Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas concapacidades especiales, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nios yadolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecerun sistema de tarifas especiales en la transportacin pblica en beneficio de los estudiantes delos niveles preprimario, primario y secundario, a travs de un carn estudiantil obligatorio,personas con capacidades especiales y adultos mayores de 65 aos de edad, el mismo que seregir a travs del Reglamento respectivo.Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustanciasqumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas,explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generarriesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al

ambiente, se regir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamentode esta ley y en los reglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes.Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas inter y multimodales, comoherramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos detransporte y eficiencia en los servicios. TITULO IIDE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTECAPITULO IDE LAS CLASES DE SERVICIOS DETRANSPORTE TERRESTREArt. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes clases deservicios de transporte terrestre:a)Pblico;b)Comercial; y,c)Por cuenta propia.Art. 52.- El Estado garantizar la prestacin del servicio de transporte pblico en formacolectiva y/o masiva de personas y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso delparque automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestacin econmica.Art. 53.- Prohbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre.La Comisin Nacional regular las formas de prestacin del servicio conforme la clasificacinprevista en esta Ley.La prestacin del servicio del transporte terrestre estar sujeta a la celebracin de un contratode operacin.Art. 54.- La prestacin del servicio de transporte atender los siguientes aspectos:a)La proteccin y seguridad de los usuarios, incluida la integridad fsica, psicolgica ysexual de las mujeres, adolescentes, nias y nios;b)La eficiencia en la prestacin del servicio;c)La proteccin ambiental; y,d)La prevalencia del inters general por sobre el particular.Art. 55.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico, as como la infraestructura yequipamiento auxiliar que se utilizan en la prestacin del servicio. Las rutas y frecuencias anivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrn ser comercialmenteexplotadas mediante contratos de operacin.Art. 56.- El servicio de transporte pblico podr ser prestado por el Estado, u otorgadomediante contrato de operacin a compaas o cooperativas legalmente constituidas.Para operar un servicio pblico de transporte deber cumplir con los trminos establecidos enla presente Ley y su Reglamento.Comprende tambin al que se presta mediante tranvas, metros, telefricos, funiculares y otrossimilares y ser servido a travs de rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.

Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas acambio de una contraprestacin econmica, siempre que no sea servicio de transportecolectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerir de un permisode operacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar einstitucional, taxis, carga liviana, mixto, turstico y los dems que se prevean en el Reglamento,los cuales sern prestados nicamente por compaas y cooperativas autorizadas para talobjeto y que cumplan con los requisitos y las caractersticas especiales de seguridadestablecidas por la Comisin Nacional.Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades demovilizacin de personas o bienes, dentro del mbito de las actividades comerciales exclusivasde las personas naturales y/o jurdicas, mediante el uso de su propio vehculo o flota privada.Requerir de una autorizacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y suReglamento. No se incluye en esta clase el servicio particular, personal o familiar.Por lo tanto, se prohbe prestar mediante esta clase de transporte, servicio pblico o comercial.Art. 59.- El transporte internacional de personas y mercancas, es un servicio de transportepblico garantizado por el Estado, consecuentemente, se requerir de un contrato de operacinde acuerdo con los trminos establecidos en la presente Ley, y se regir adicionalmente por lostratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.Art. 60.- El transporte fronterizo de personas y mercancas, es un servicio pblico que se lorealiza slo dentro los lmites establecidos para la zona de integracin fronteriza respectiva,requerir de un contrato de operacin, de acuerdo con los trminos establecidos en la presenteLey, y se regir adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritospor el pas. CAPITULO IIDE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTREArt. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se consideranservicios conexos de transporte terrestre, buscando centralizar en un solo lugar el embarque ydesembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento yoperacin de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o entidades pblicas,gobiernos seccionales o de particulares, estn sometidos a las disposiciones de esta Ley y susreglamentos.Todos los vehculos de transporte pblico de pasajeros, que cuenten con el respectivo ttulohabilitante otorgado por la Comisin Nacional o Comisiones Provinciales, debern ingresar alos terminales terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.Art. 62.- La Comisin Nacional establecer las normas generales de funcionamiento, operaciny control de aquellas instalaciones, las que sern de uso obligatorio por parte de las empresasoperadoras de los servicios de transporte habilitadas.En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los municipios en coordinacin con lasrespectivas Comisiones Provinciales, determinarn un lugar adecuado dentro de los centrosurbanos para que los usuarios puedan subir o bajar de los vehculos de transporte pblico intere intraprovincial de pasajeros.Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades sern usadosobligatoriamente para el transporte de carga pesada.

LaComisin Nacionalen coordinacinconlosgobiernosseccionales, planificarn laconstruccin de terminales terrestres, garantizando a los usuarios la conexin con sistemasintegrados de transporte urbano.Art. 63.- Los terminales terrestres, estaciones de trolebs, metrova y similares, paraderos detransporte en general, reas de parqueo en aeropuertos, puertos, mercados, plazas, parques,centros educativos de todo nivel y en los de los de las instituciones pblicas en general,dispondrn de un espacio y estructura para el parqueo, accesibilidad y conectividad debicicletas, con las seguridades mnimas para su conservacin y mantenimiento.Los organismos seccionales exigirn como requisito obligatorio para otorgar permisos deconstruccin o remodelacin, un lugar destinado para el estacionamiento de las bicicletas en ellugar ms prximo a la entrada principal, en nmero suficiente y con bases metlicas para quepuedan ser aseguradas con cadenas, en todo nuevo proyecto de edificacin de edificios de usopblico.Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional sobrelos servicios a que se refieren los artculos anteriores, se entiende nicamente respecto de laoperacin en general de la actividad de transporte. TITULO IIIDE LOS AMBITOS DEL TRANSPORTEArt. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de operacin:urbano, intraprovincial, interprovincial e internacional.Art. 66.- El servicio de transporte pblico urbano, es aquel que opera en las cabecerascantonales. La celebracin de los contratos de operacin de estos servicios ser atribucin delas Comisiones Provinciales, con sujecin a las polticas y resoluciones de la ComisinNacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con loestablecido en la presente Ley y su Reglamento.Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo,dentro de los lmites provinciales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucinde las Comisiones Provinciales, con sujecin a las polticas y resoluciones de la ComisinNacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con loestablecido en la presente Ley y su reglamento.Art. 68.- El servicio de transporte pblico interprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo,dentro de los lmites del territorio nacional. La celebracin de los contratos de operacin seratribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deconformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.Art. 69.- El servicio de transporte pblico internacional es aquel que opera, bajo cualquiermodalidad, fuera de los lmites del pas, teniendo como origen el territorio nacional y comodestino un pas extranjero o viceversa. La celebracin de los contratos de operacin seratribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deconformidad con lo establecido en los Tratados, Convenios Internacionales, la presente Ley ysu Reglamento.

TITULO IVDE LOS TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTREArt. 70.-Tipo de transporte terrestre es laformadesatisfacerlasnecesidadesdedesplazamiento de personas o bienes para fines especficos, y sern definidas en elReglamento de esta Ley.Art. 71.- Las especificaciones tcnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporteterrestre, sern aprobadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito ySeguridad Vial y constarn en los reglamentos correspondientes. TITULO VDE LOS TITULOS HABILITANTES DETRANSPORTE TERRESTRECAPITULO IGENERALIDADESArt. 72.- Son ttulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operacin, permisos deoperacin y autorizaciones, los cuales se otorgarn a las personas jurdicas domiciliadas en elEcuador que tengan capacidad tcnica y financiera y que cumplan con los requisitos exigidosen la Ley y los reglamentos.Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o por las Comisiones Provinciales del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, segn corresponda.Art. 74.- Compete a la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,otorgar los siguientes ttulos habilitantes:a)Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico depersonas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos interprovincial e internacional;b)Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para elmbito interprovincial; y,c)Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia, encualquier tipo, y dentro del mbito interprovincial.Art. 75.- Compete a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes, de acuerdo con la planificacin de la ComisinNacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial:a)Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico depersonas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos intraprovincial y urbano;b)Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte comercial, encualquier tipo, para los mbitos intraprovincial y urbano; y,c)Autorizaciones para operacin de servicios de transporte por cuenta propia, encualquier tipo, en el mbito intraprovincial y urbano.Art. 76.- El contrato de operacin para la prestacin de servicios de transporte pblico depersonas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado entrega a una persona

jurdica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a loscuales se refiere la Ley; as como para el uso de rutas, frecuencias y vas pblicas. El contratode operacin de servicio del transporte pblico se sujetar al procedimiento especialestablecido en el Reglamento.El permiso de operacin para la prestacin de servicios de transporte comercial de personas obienes, es el ttulo habilitante mediante el cual la Comisin Provincial respectiva, enmarcada enla Ley, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisin Nacional,autoriza a una persona jurdica, legal, tcnica y financieramente solvente, para prestar serviciosde transporte.La autorizacin de operacin para la prestacin de servicios de transporte por cuenta propia, esel ttulo habilitante conferido por parte de la Comisin Nacional a una persona jurdica para laoperacin de un servicio de transporte por cuenta propia, cumplidos los requisitos y elprocedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley.El permiso de operacin y la autorizacin de operacin, se lo otorgar mediante resolucin dela autoridad competente. CAPITULO IIDEL REGIMEN ADMINISTRATIVOSECCION IDE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTREArt. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda empresa, ya sea estacompaa o cooperativa que habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Ley ysu Reglamento, haya obtenido legalmente el ttulo habilitante, para prestar el servicio detransporte terrestre en cualquier de sus clases y tipos.Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la prestacin delservicio, deber hacerlo nica y exclusivamente en las clases de automotores que elReglamento determine, dependiendo de su clase y tipo.Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carcter econmico - estratgico para elEstado, las operadoras debern tener un objeto social exclusivo en sus estatutos, de acuerdocon el servicio a prestarse.SECCION IIDE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LASOPERADORASArt. 80.- Infracciones de Primera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de primeraclase, y sern sancionadas con multa de cuatro (4) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general, las siguientes:1.El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte deloperador, en cuanto no constituya una infraccin ms grave;2.No atender en un plazo mximo de 96 horas los reclamos presentados por escritopor los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuenciasotorgadas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial;

3.Las operadores que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen,distribuyan o vendan vehculos, y no cumplan con las especificaciones tcnicas ylospermisoscorrespondientesestablecidos porelInstitutoEcuatorianodeNormalizacin, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector deltransporte y la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial;4.Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y queno dispongan del certificado de homologacin;5.No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o lasque norme la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y SeguridadVial;6.Proveer a la Comisin Nacional o a las Comisiones Provinciales de TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, informacin inexacta o incompleta sobreaspectos de los ttulos habilitantes, frecuencias y rutas;7.La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;8.No proveer informacin solicitada por la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismopueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades detransporte;9.No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin delservicio establecido por la operadora en los documentos que suscriba con laComisin Nacional o la Comisin Provincial correspondiente, ttulos habilitantes,contratos, permisos de operacin, las frecuencias y rutas;10.No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;11.Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y decontaminacin de ruido estipuladas por la Comisin Nacional de TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Comisiones Provinciales y dems organismosde transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.Art. 81.- Infracciones de Segunda Clase.- Constituyen infracciones de transporte de segundaclase, que sern sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general, las siguientes:1.Reincidir en el perodo de un ao, de una misma infraccin de primera clase;2.Incumplir lasdisposiciones legalesy contractuales, referentesa loscontratos,autorizaciones y permisos de operacin, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito,debidamente comprobados por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial;3.El uso de contratos de adhesin no aprobados ni inscritos en la Comisin Nacional delTransporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;4.Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas porla Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y/o ComisinProvincial del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;5.Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a lasreguladas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,o a las establecidas en los contratos de operacin;6.Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;

7.El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar lacompetencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas yfrecuencias, o la concertacin en procesos competitivos que se lleven a cabo deconformidad con esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competenciadesleal se puedan iniciar;8.Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso dedeterminados vehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo detransporte;9.Efectuarpublicidadofreciendo serviciosdetransporte ycargadistintosa losautorizados o permitidos;10.La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas ycertificaciones autorizadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial;11.Impedir u obstaculizar la supervisin, control y evaluacin en los operadores por partede la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial deconformidad con la Ley;12.El cobro de servicios no utilizados por el usuario.Art. 82.- Infracciones de Tercera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de terceraclase, que sern sancionadas con multa de ocho (8) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general las siguientes:1.Reincidir en el perodo de un ao, en la comisin de una misma infraccin de segundaclase;2.La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operacin,autorizacin, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignadoconforme a la Ley;3.Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte terrestre queincumplan la obligacin de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) alos conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las demsacciones legales a que hubiere lugar;4.Las Cooperativas de Transporte Pblico que no mantengan una caja comn para losingresos que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cualesestn autorizados;5.Losque realizarenoperaciones clandestinasdeserviciosy transportacin, encualquiera de sus modalidades;6.Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato nodiscriminatorio en la prestacin de los servicios de transporte a nios, adultos mayoresde 65 aos de edad y personas con capacidades especiales;7.Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestacin de servicios de operadores.

SECCION 2DE LA APLICACION DE LAS SANCIONESArt. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla estecaptulo, sern impuestas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del TransporteTerrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La Comisin Nacional de Trnsito podr intervenir a unaoperadora, revocar el contrato, permiso o autorizacin de operacin, de acuerdo a la gravedadde la falta y el inters pblico comprometido, de conformidad al procedimiento establecido en elReglamento correspondiente, garantizando las normas del debido proceso establecidas en laConstitucin Poltica de la Repblica.Art. 84.- La sancin ser aplicada mediante resolucin motivada y contendr la referenciaexpresa a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentacin yactuaciones que las fundamenten; decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en lanotificacin y su contestacin y en las alegaciones pertinentes de los interesados; estaresolucin ser notificada en debida forma a quien cometa la infraccin correspondaA quien se le atribuya la comisin de una infraccin, para contestarla tendr el trmino de ochodas, contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin respectiva, dentro de estetrmino, presentar las pruebas de descargo que considere necesarias.Se admitirn los medios de prueba establecidos en la ley comn. La Comisin Nacional deTransporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial en el trmino de quince das emitir laresolucin que corresponda desde el vencimiento del trmino para contestar, haya o norecibido la contestacin.Art. 85.- De la apelacin.- Las resoluciones que dicte el Director Ejecutivo, podrn ser apeladasen segunda instancia al Consejo Directivo. TITULO VIDE LA HOMOLOGACION DE LOS MEDIOSDE TRANSPORTEArt. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta Ley,debern contar con el certificado de homologacin conferido por la Comisin Nacional delTransporte yTrnsito Terrestresencoordinacin conelMinisteriodeIndustriasyCompetitividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y de acuerdo con el Reglamentocorrespondiente. LIBRO TERCERODEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIALTITULO IDEL AMBITO DEL TRANSITO Y LASEGURIDAD VIALArt. 87.- Estn sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que comopeatones, pasajeros, ciclistas o conductores de cualquier clase de vehculos, usen o transitenpor las vas destinadas al trnsito en el territorio nacional.

Art. 88.- En materia de trnsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre otros,los siguientes:a)Laorganizacin, planificacinyregulacin dela movilidadpeatonal,circulacin, seguridad vial, uso de vehculos a motor, de traccin humana,mecnica o animal, y la conduccin de semovientes;b)La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de trnsitoy sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; as como aumentar los nivelesde percepcin del riesgo en los conductores y usuarios viales;c)El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para conductores,peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad vial, para lacreacin de una cultura y conciencia vial responsable y solidaria;d)La formacin de conductores, previa la obtencin de los ttulos habilitantes deconductores profesionales y no profesionales;e)El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la actualizacin deconocimientos, adaptacin a los cambios en el trnsito vial, evaluacin de lascondiciones mentales, psicosensomtricas y fsicas de los conductores;f)El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el trnsito yseguridad vial;g)Disponerla implantacinderequisitosmnimosde seguridadparaelfuncionamiento de los vehculos, de los elementos de seguridad activa y pasivay su rgimen de utilizacin, de sus condiciones tcnicas y de las actividadesindustriales que afecten de manera directa a la seguridad vial;h)La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y emisionesde gases emanados de los vehculos a motor; as como la visual ocasionadapor la ocupacin indiscriminada y masiva de los espacios de la va pblica;i)La tipificacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los procedimientosy sanciones administrativas y judiciales; y,j)El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atencina vctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio.Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco terico esencial y debernser desarrollados y regulados mediante las normativas respectivas que se aprobarn para elefecto. TITULO IIDEL CONTROLCAPITULO IDE LOS CONDUCTORESSECCION 1DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIRArt. 89.- La circulacin por las vas habilitadas al trnsito vehicular queda sometida alotorgamiento de una autorizacin administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud delos conductores en el manejo de vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola, y laidoneidad de los mismos para circular con el mnimo de riesgo posible.Art. 90.- Para conducir vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola, se requiere sermayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadana y haber obtenido el ttulode conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva licencia deconducir.

No obstante, mediante permisos, se podr autorizar la conduccin de vehculos motorizados alos menores adultos, mayores a diecisis aos, si la persona que lo represente legalmente losolicita por escrito y presenta una garanta bancaria por un valor igual a veinticinco (25)remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, que garantice el pago de daos aterceros y la presentacin del menor ante el Juzgado de la Niez y Adolescencia para sujuzgamiento en caso de infracciones de trnsito. El permiso lo concedern las ComisionesProvinciales de conformidad con el Reglamento.Art. 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes, la vigencia de lasautorizaciones administrativas previstas en este Ttulo estarn subordinadas a que elbeneficiario cumpla los requisitos exigidos para su otorgamiento.Art. 92.- La licencia, constituye el ttulo habilitante para conducir vehculos a motor, omaquinaria agrcola, el documento lo entregar las Comisiones Provinciales de Trnsito y sucapacitacin y formacin, estar a cargo de las escuelas de conduccin autorizadas en el pas,y en el caso de maquinaria agrcola del SECAP.Art. 93.- El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que otorguen las escuelasautorizadas, incluido el SECAP, constituye requisito indispensable para el otorgamiento de lalicencia de conducir por parte de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Trnsitoy Seguridad Vial.Los representantes legales de las escuelas autorizadas, incluido el SECAP y las autoridadesque, en su caso, acreditaren falsamente la certificacin o ttulos de aprobacin de estudios, uotorgaren una licencia de conducir, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos acadmicos ylegales establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a quehubiere lugarporeldelitode falsedad de documentospblicos, sernsancionadosadministrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus calidades con:a)La clausura definitiva de la escuela autorizada;b)La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones pblicas, privadas o gremialesrelacionadas con el transporte terrestre y trnsito; y,c)La destitucin de su cargo.La imposicin de la sancin en la instancia administrativa conlleva la aplicacin obligatoria alresponsable de una multa de hasta 25 remuneraciones bsicas unificadas del trabajador engeneral.Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendicin de pruebas: terica, psicosensomtrica yexmenes mdicos, para todos los conductores que van obtener por primera vez su licencia,renovarla y/o ascender de categora, as como para los infractores que aspiren rehabilitarse. Enel caso de adultos mayores de 65 aos de edad y personas con capacidades especiales, seestar a lo previsto en el Reglamento a esta Ley.Art. 95.- Las categoras de licencias para conductores profesionales y no profesionales serndefinidas en el reglamento correspondiente.Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podr cambiar la categora de su licencia,cumpliendo los requisitos que seale la Ley, el Reglamento y dems disposiciones vigentes,siempre y cuando cumplan las siguientes condiciones:a)Tener en vigencia, al menos 2 aos, la licencia de conducir en la categora inicial;y,b)Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que acredite su capacitacin enla clase superior de vehculo que aspira conducir.

Las licencias de conducir tendrn una vigencia de cinco aos, contados a partir de la fecha desu expedicin, al cabo de la cual debern ser obligatoriamente renovadas.Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los casosde comisin de infracciones de trnsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamentorespectivo.Las licencias de conducir se otorgarn bajo el sistema de puntaje; al momento de su emisin,el documento tendr puntos de calificacin para todas las categoras de licencias de conduciraplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a renovarla o cambiar decategora.Las licencias de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su plazo regular de vigencia de 5aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por cada infraccin cometida, segn lasiguiente tabla:INFRACCIONES PUNTOSCONTRAVENCIONESPUNTOS Contravenciones leves de primera clase1,5 Contravenciones leves de segunda clase3 Contravenciones leves de tercera clase4,5 Contravenciones graves de primera clase6 Contravenciones graves de segunda clase7,5 Contravenciones graves de tercera clase9 Contravencin muy grave10 Delitos11 -30 Art. 98.- Los puntos perdidos pueden ser restituidos a partir de la mitad del tiempo de vigenciade la licencia, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.La recuperacin de los puntos ser por un mximo del 50% de los puntos perdidos.Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por laautoridad del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial competente.Art. 100.- Las licencias de conducir sern anuladas cuando se detecte que stas han sidootorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo,esencialespara suvalidez. Sernrevocadascuandosobrevenganimpedimentosqueincapaciten fsica, mental o legalmente a su titular para conducir; no superen alguna de laspruebas a las que deben someterse para la renovacin, canje o solicitud de una nueva porextravo; por efecto de prdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir; opor cometer aquellos delitos de trnsito que conlleven esta sancin. Sern suspendidas en loscasos determinados en esta Ley. CAPITULO IIDE LOS VEHICULOSSECCION 1DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTESDEL VEHICULO

Art. 101.- Las comercializadoras de vehculos motorizados o sus propietarios debern entregara los propietarios, el vehculo debidamente matriculado, para que entren en circulacin dentrodel territorio nacional.Art. 102.- Al propietario del vehculo se le otorgar una sola matrcula del automotor, que serel documento habilitante para su circulacin por las vas del pas, y en ella constar el nombredel propietario, las caractersticas y especificaciones del mismo y el servicio para el cual estautorizado.La matrcula del vehculo registra el ttulo de propiedad. La Comisin Nacional o sus rganosdesconcentrados conferirn certificaciones sobre la propiedad del vehculo.Art. 103.- La matrcula ser emitida por las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre,Trnsito y Seguridad Vial, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y elcumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite elcontrato de seguro obligatorio para accidentes de trnsito, ser documento habilitante previopara la matriculacin y circulacin de un vehculo.Art. 104.- La matrcula tendr una duracin de cinco aos; cada ao se cancelar los derechosy valores de trnsito asociados a cada vehculo.Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehculos autorizados para prestareste servicio debern contar con el Certificado de Habilitacin del Vehculo, conforme losrequisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de Naciones. TITULO IIIDE LAS INFRACCIONES DE TRANSITOCAPITULO IGENERALIDADESArt. 106.- Son infracciones de trnsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo serprevistas pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericiao por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y dems regulaciones de trnsito.Art. 107.- Las infracciones de trnsito se dividen en delitos y contravenciones.Art. 108.- Las infracciones de trnsito son culposas y conllevan la obligacin civil y solidaria depagar costas, daos y perjuicios, por parte de los responsables de la infraccin.La accin para perseguir los delitos de trnsito es pblica de instancia oficial.En lo relativo a la prescripcin del delito y de las penas y al ejercicio de la accin penal pordelitos de trnsito, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal y Cdigo de ProcedimientoPenal.Art. 109.- Si del proceso apareciere indicios que se ha cometido un delito que no es lainfraccin culposa de trnsito, se remitir copia de lo actuado a la unidad del Ministerio Pblicoa la que corresponda prevenir o impulsar la investigacin. Lo relativo a competencia y aacumulacin, se someter a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Penal.Art. 110.- Las infracciones de trnsito no sern punibles cuando fueren el resultado de casofortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

Art. 111.- En concurrencia de varias infracciones de trnsito, el infractor ser juzgado por lams grave.Art. 112.- La reincidencia en los delitos de trnsito ser reprimida con el mximo de la pena, sinconsiderar circunstancias atenuantes de ninguna clase.Art. 113.- El socorro y ayuda dada a las vctimas, as como la reparacin de los daos yperjuicios, con ocasin de una infraccin de trnsito, no implica reconocimiento ni presuncinde responsabilidad de quien presta el auxilio o realiza el pago.Art. 114.- Las infracciones de trnsito causadas por un menor de 18 aos sern conocidas yjuzgadas con sujecin al Cdigo de la Niez y Adolescencia.Art. 115.- Si como resultado de un accidente de trnsito quedare abandonado un vehculo y sedesconociere la persona que lo conduca, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos deresponsabilidad civil, se presumir que el conductor era su dueo.Si el vehculo es de propiedad del Estado, o de instituciones del sector pblico o de personasjurdicas, se presumir que lo conduca la persona encargada de la conduccin de tal vehculo.Art. 116.- El propietario del taller es responsable solidario con el mecnico, sus ayudantes yaprendices, del pago de daos y perjuicios resultantes de un accidente de trnsito, en elsupuesto de que, en tal evento el vehculo confiado al taller, fue conducido, con autorizacin osin ella, por cualquiera de las referidas personas.Art. 117.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de almacenes, garajes, depsitos oaparcamientos de vehculos automotores, son responsables solidarios con los trabajadoresencargados del servicio, por el pago de los daos y perjuicios causados en un accidente detrnsito, de un vehculo confiado a su cuidado.Los propietarios de locales utilizados para el aparcamiento de vehculos automotoresdestinados al pblico o quienes en calidad de arrendatarios o administradores presten esteservicio, as como sus trabajadores encargados de la vigilancia, sern civil y solidariamenteresponsables por las sustracciones, sin violencias o amenazas contra las personas, en o de losvehculos confiados a su cuidado.Los propietarios de semovientes son civilmente responsables, por los daos y perjuiciosresultantes de los accidentes de trnsito, ocasionados por sus animales como consecuencia denegligencia o imprudencia en su manejo y cuidado e inobservancia de la presente Ley y susreglamentos, salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente comprobados. CAPITULO IIDE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LASINFRACCIONESArt. 119.- Sin perjuicio de las contempladas en el Cdigo Penal, para efectos de esta Ley, lascircunstancias de las infracciones de trnsito son: atenuantes y agravantes.Art. 120.- Se consideran circunstancias atenuantes:a)El auxilio y la ayuda inmediata proporcionada a las vctimas del accidente;b)La oportuna y espontnea reparacin de los daos y perjuicios causados, efectuadahasta antes de declararse instalada la audiencia de juicio;c)Dar aviso a la autoridad; y,

d)El haber observado respeto para las autoridades y agentes de trnsito, y elacatamiento a sus disposiciones.Sern consideradas tambin como circunstancias atenuantes las previstas en los numerales 2,3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del artculo 29 del Cdigo Penal.La circunstancia anotada en el literal b) del presente artculo posee el carcter de atenuantetrascendental, por tal motivo, su sola presencia permitir dar lugar a la rebaja de hasta el 40%de la pena establecida, as no concurran otras atenuantes o incluso exista una agravante.Art. 121.- Se consideran circunstancias agravantes:a)Cometer la infraccin en estado de embriaguez o de intoxicacin por efectos desustancias estupefacientes o psicotrpicas;b)Abandonar a las vctimas del accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendohacerlo;c)Evadir la accin de la justicia por fuga u ocultamiento;d)Borrar, alterar u ocultar las seales, huellas o vestigios dejados por la infraccin, uobstaculizar las investigaciones para inducir a engao o error a la administracin dejusticia;e)Estar el infractor perseguido o prfugo por un delito de trnsito anterior;f)Conducir sin licencia, o con una licencia de categora inferior a la requerida, o mientrasest vigente la suspensin temporal o definitiva de la misma;g)No tener el automotor el seguro obligatorio de accidentes de trnsito SOAT envigencia; y,h)La realizacin de actos tendentes a entorpecer el adecuado desenvolvimiento delproceso, entre los cuales se halla incluida la no asistencia injustificada a cualquieraudiencia.Art. 122.- En materia de trnsito el haber reparado los daos causados a las vctimas del delitoluego de la sentencia, constituye una causa especial de rebaja penitenciaria, que podr variarentre la tercera y la quinta parte de la pena. Esta rebaja no afectar el derecho de recibir otrasrebajas establecidas en el ordenamiento jurdico. CAPITULO IIIDE LAS PENAS Y SU MODIFICACIONArt. 123.- Las penas aplicables a los delitos y contravenciones de trnsito son:a)Reclusin;b)Prisin;c)Multa;d)Revocatoria, suspensin temporal o definitiva de la licencia o autorizacin paraconducir vehculos;e)Reduccin de puntos;f)Trabajos comunitarios.Una o varias de estas penas se aplicarn de conformidad con lo establecido en cada tipopenal.En todos los casos de delitos y contravenciones de trnsito se condenar obligatoriamente alinfractor con la reduccin de puntos en la licencia de conducir de conformidad con la tablacontenida en el artculo 97 de la presente ley y sin perjuicio de la pena peculiar aplicable a cadainfraccin.Art. 124.- En los delitos de trnsito, cuando se justifique a favor del infractor circunstanciasatenuantes y no exista en su contra ninguna agravante, la pena de reclusin mayor se reducira reclusin menor. Las penas de prisin y de multa, se reducirn hasta en un tercio de las

mismas, las cuales podrn ser cumplidas con trabajos comunitarios, difundiendo las polticas,reglamentos de prevencin y educacin, previa capacitacin recibida dentro del mismo centrode conformidad al Reglamento que para el efecto se expida.Art. 125.- Los conductores profesionales y no profesionales que hayan perdido la totalidad delos puntos de su licencia de conducir, por infracciones de trnsito y cuya pena haya sidocumplida, podrn recuperar su licencia con 15 puntos, siempre y cuando la vigencia de sulicencia haya superado los dos aos y medio, y hayan aprobado un curso de capacitacinrelacionado con la actualizacin de temas en materia de transporte terrestre, trnsito yseguridad vial no menor a 30 das de duracin en las Escuelas o centros autorizados, deacuerdo al Reglamento que se dicte para el efecto. CAPITULO IVDE LOS DELITOS DE TRANSITOArt. 126.- Quien conduciendo un vehculo a motor en estado de embriaguez, o bajo los efectosde sustancias estupefacientes o psicotrpicas, ocasionare un accidente de trnsito del queresultaren muertas una o ms personas ser sancionado con reclusin mayor ordinaria deocho a doce aos, revocatoria definitiva de la licencia para conducir vehculos a motor y multaequivalente a treinta (30) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general.Art. 127.- Ser sancionado con, prisin de tres a cinco aos, suspensin de la licencia deconducir por igual tiempo y multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de unao ms personas, y en el que se verifique cualquiera de las siguientes circunstancias:a)Negligencia;b)Impericia;c)Imprudencia;d)Exceso de velocidad;e)Conocimiento de las malas condiciones mecnicas del vehculo;f)Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones tcnicas u rdeneslegtimas de las autoridades o agentes de trnsito.Art. 128.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin delpeligro o riesgo en la ejecucin de obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsitodel que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado conprisin de tres a cinco aos, multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por elaccidente.Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin delsector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuantoa la responsabilidad penal se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionarioresponsable directo de la obras.Art. 129.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, suspensin de la licencia deconducir por igual tiempo, multa de quince (15) remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general, quien ocasione un accidente de trnsito del que resulte la muerte de unao ms personas, y en el que se verifique que la circunstancia del accidente se debi acansancio, sueo o malas condiciones fsicas del conductor, con sujecin a los parmetrosespecficos establecidos en el Reglamento a esta Ley.La misma multa se impondr al empleador que hubiere exigido o permitido al conductortrabajar en dichas condiciones.

Art. 130.- Quien condujere un vehculo en el lapso en que la licencia de conducir se encontraresuspendida temporal o definitivamente, y causare un accidente de trnsito de donde resultenslo daos materiales que no excedan de seis remuneraciones bsicas unificadas, sersancionado con multa de cinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores engeneral.En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de prisin y la revocatoria definitivade su licencia de conducir.Art. 131.- Quien causare un accidente de trnsito del que resulte herida o lesionada algunapersona, producindole enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales,que exceda de quince das y sea menor a treinta das, y ocasione adems daos materialescuyo costo de reparacin sea superior a cuatro remuneraciones bsicas unificadas deltrabajador en general e inferior a seis; ser sancionado con multa de tres remuneracionesbsicas unificadas del trabajador en general, y la prdida de 12 puntos en su licencia.En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de prisin, y la prdida de los puntossealados en el inciso anteriorArt. 132.- Cuando por efecto de un accidente de trnsito resulten solamente daos materialescuyo costo de reparacin no exceda de seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajadoren general, el responsable ser sancionado con multa de dos remuneraciones bsicaunificadas del trabajador en general, y reduccin de 11 puntos en su licencia de conducir; sinperjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa del delito.En caso de reincidencia se lo sancionar con cinco das de prisin, y la prdida de los puntossealados en el inciso anterior.Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan solamente daos materiales cuyocosto de reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas unificadas, el responsable sersancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso, veinte a cuarenta das deprisin ordinaria, y reduccin de 15 puntos en su licencia de conducir.Art. 133.- Quien sin estar legalmente autorizado para conducir vehculos a motor, o haciendouso de una licencia de conducir de categora y clase inferior a la necesaria segn lascaractersticas del vehculo, conduzca un vehculo e incurra en cualquiera de las circunstanciassealadas enlosartculosanteriores, ser reprimidoconelmximodela penacorrespondiente.Art. 134.- Cuando el responsable del accidente no sea el conductor de un vehculo sino elpeatn, pasajero, controlador u otra persona, ste ser reprimido con las penas previstas enlos artculos anteriores, rebajadas de un tercio a la mitad, segn las circunstancias del delito, aexcepcin de la prdida de puntos que se aplica en forma exclusiva a los conductoresinfractores.Art. 135.- Quien ocasione un accidente de trnsito con un vehculo sustrado, ser reprimidocon el mximo de las penas establecidas para la infraccin cometida, aumentadas en la mitad,sin perjuicio de la accin penal a que haya lugar por la sustraccin del automotor.Art. 136.- El conductor de un vehculo automotor que lo utilice como medio para la comisin deun delito que no sea de aquellos tipificados por esta Ley, adems de su responsabilidad comoautor cmplice o encubridor del hecho, ser sancionado por el juez que sentencie la causa conla revocatoria definitiva de la licencia para conducir. La sancin deber ser notificada a lasautoridades de trnsito competentes.Art. 137.- Para los casos de los delitos que se perpetren en las circunstancias sealadas en losartculos 127, 128, 129 y 130, y cuyos resultados fueren lesiones a las personas, las penasprivativas de libertad previstas en cada uno de estos artculos se modificarn de acuerdo a lasiguiente escala:

a)Lastres cuartaspartes, si el accidente causare prdida de rgano principal,enfermedad, lesin o incapacidad laboral permanentes;b)La mitad, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad que exceda denoventa das;c)Un tercio, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad de sesenta anoventa das; y,d)Un cuarto, si el accidente ocasionare incapacidad laboral o enfermedad de treinta y unoa cincuenta y nueve das. CAPITULO VDE LAS CONTRAVENCIONESArt. 138.- Las contravenciones de trnsito, son leves, graves y muy grave, y se clasifican a suvez en leves de primera, segunda y tercera clase, y graves de primera, segunda y terceraclase.SECCION 1CONTRAVENCIONES LEVES DE PRIMERA CLASEArt. 139.- Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados con multaequivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general yreduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir:a)El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivossonoros contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley ydems normas aplicables, referente a la emisin de ruidos;b)Quienconduzcaunvehculoautomotorsinlasplacasdeidentificacincorrespondientes y de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presenteLey;c)El conductor de transporte pblico de servicio masivo de personas, cuyo vehculocircule sin los distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo de servicio quepresta la unidad que conduce;d)La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo adaptado a su discapacidad,sin la identificacin o distintivo correspondiente;e)El conductor de transporte pblico de servicio colectivo y/o masivo, que permita elingreso de personas para realizar actividades de comercio, oferta o prestacin deservicios, o solicitar contribuciones;f)El conductor de un vehculo automotor que circule con personas en los estribos opisaderas, parachoques o colgados de las carroceras de los vehculos;g)El conductor de un vehculo de servicio pblico que no presente la lista de pasajeros entratndose de transporte pblico interprovincial o internacional;h)El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidadcon el Reglamento;i)El conductor que llevare animales domsticos en los asientos delanteros;j)Los conductores que no utilicen el cinturn de seguridad;k)El conductor de un vehculo de transporte pblico o comercial que no advierta a lospasajeros sobre la prohibicin de arrojar a la va pblica desechos que contaminen elmedio ambiente, o no ponga a disposicin de los pasajeros recipientes o fundas pararecoleccin de los mismos;l)Los peatones que en las vas pblicas no transiten por las aceras o sitios de seguridaddestinados para el efecto;m) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminenel medio ambiente;n)Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal ocalzadas;

o)Los ciclistas y motociclistas que circulen por sitios en los que no est permitida sucirculacin;p)El comprador de un vehculo automotor que no registre, en el organismo de trnsitocorrespondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das,contado a partir de la fecha del respectivo contrato;q)Los dueos o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por lascalles o carreteras, o los condujeren sin las debidas precauciones;r)Los peatones que, ante las seales de alarma o toque de sirena de un vehculo deemergencia, no dejen la va libre;s)El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidosdel automotor, sin la respectiva autorizacin.En los casos sealados en las contravenciones l), m), n), o), p), q), r) y s) a los conductores demotocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con lamulta pecuniaria establecida en el presente artculo.SECCION 2CONTRAVENCIONES LEVES DE SEGUNDA CLASEArt. 140.- Incurren en contravencin leve de segunda clase y sern sancionados con multaequivalente al diez por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general yreduccin de 3 puntos en su licencia de conducir:a)El conductor de un vehculo automotor que circule contraviniendo las normasestablecidas en el Reglamento de la presente Ley y dems disposiciones aplicables,relacionadas con la emanacin de gases;b)Quien no conduzca su vehculo por la derecha en las vas de doble direccin;c)El conductor que invada con su vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses detransporte rpido;d)El conductor de un vehculo automotor que no lleve en el mismo, un botiqun deprimeros auxilios y un extintor de incendios, de conformidad con lo establecido en elReglamento de la presente Ley;e)Quien estacione un vehculo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que,sin derecho, estacione su vehculo en los espacios destinados a un uso exclusivo depersonascondiscapacidado mujeresembarazadas; oestacione suvehculoobstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas o vas de circulacinpeatonal;f)Quien obstaculice el trnsito vehicular al quedarse sin combustible el vehculo queconduce;g)El conductor de un vehculo automotor particular que transporte a nios sin elcorrespondiente dispositivo de retencin infantil, de conformidad con lo que seestablezca en el Reglamento;h)Quien conduzca un vehculo automotor sin portar su licencia de conducir o que lamisma se encuentre caducada;i)El conductor que no detenga el vehculo, antes de cruzar una lnea frrea, de buses detransporte rpido en vas exclusivas, o similares;j)Quien conduzca o instale, sin autorizacin del organismo competente, en los vehculosparticulares o pblicos, sirenas o balizas de c