Nuevas directrices en la gestión de la exposición a agentes químicos.

Por: Juan Guasch FarrásDirector del Centro Nacional de Condiciones de TrabajoInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Buenos Aires, 27 de abril de 2005

Estrategia para la futura política en materia de sustancias y preparados químicos

Libro BlancoComisión de las Comunidades Europeas

Bruselas 27/02/2001

Normativa Española en materia de sustancias y preparados químicos

Real Decreto 374/2001

“sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos

relacionados con los agentes químicos durante el trabajo”

Sustancias y preparados químicos

Producción mundial:

Año Toneladas/año1930 1.000.000 2000 400.000.000

Volumen de negocio: Año 1998 1,25 billones de euros

Sustancias y preparados químicos

Unión Europea

Registradas: 100.000 sustancias Comercializadas: ( 10 toneladas) 10.000 sustancias Comercializadas: (1 10 toneladas) 20.000 sustancias

Empresas Multinacionales36.000 PYME

Emplea:

Directamente: 1,7 millones de personas En total: 3 millones de personas

Costes y beneficios de la nueva política

Modelo

Cobertura

Costes

Beneficios

Evolución de las enfermedades profesionales

Enfermedades Profesionales

9.640

12.125

16.188

19.622

22.844

25.040

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

% de Variación

25,78%

21,21%

16,42%

9,61%

33,51%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

1998 1999 2000 2001 2002

Agentes I ENCT II ENCT III ENCT IV ENCT V ENCT

CONTAMINANTES QUÍMICOS Inhalación Manipulación

17 9,2

17,8 11,8

18,4 15

19,7 17,1

22,3 19

RRRUUUIIIDDDOOO EEEllleeevvvaaadddooo MMMooollleeessstttooo

111999,,,333

---

111000,,,333 222222,,,999

888,,,444 222777,,,333

111000,,,333 222666,,,222

999,,,333 222999,,,666

RADIACIONES - - - 9,2

13

BBBIIIOOOLLLÓÓÓGGGIIICCCOOOSSS --- --- --- 888,,,111 999,,,222

VIBRACIONES 6,6 7,6 7,8 7,2 8,2

EVOLUCIÓN DE LA EXPOSICIÓN A FACTORES AMBIENTALES

Real Decreto 374/2001

Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con los agentes químicos presentes en

los lugares de trabajo.

Real Decreto 374/2001. Esquema conceptual

¿Existen AQP?

Principios generales de prevención

Información a los trabajadores

Formación de los trabajadores

FinNO

SÍ

A

DEFINICIÓN DE AQP• Explícita:

– Si cumple alguno de los criterios establecidos en los RRDD 363/95 y 255/03 (aunque no le sean de aplicación) para ser clasificado como:

– Si tiene asignado un VLA:• En este RD o en una disposición legal que sea de

aplicación.• En el documento LEP del INSHT.• En documentos similares de otras fuentes de prestigio

(TLV, MAC, PEL).

• Explosivo• Comburente• Extremadamente

inflamable• Fácilmente Inflamable• Inflamable• Muy tóxico• Tóxico

• Nocivo• Corrosivo• Irritante• Sensibilizante• Carcinogénico• Mutagénico• Tóxico para la

reproducción

PRINCIPIOS GENERALES DE PREVENCIÓN

• Resumen: Siempre que haya presencia de AQP se pondrán en práctica las soluciones preventivas de uso extendido y habitual en el tipo de operaciones o situaciones de que se trate (reglas de buena práctica).

• Metas y objetivos:– Eliminar o reducir los riesgos debidos a la presencia de AQP:

• Reducir cantidades presentes.• Reducir el nº de trabajadores expuestos al riesgo.• Reducir la duración e intensidad de las exposiciones.

– Mediante:• Concepción y organización del trabajo (ventilado, cantidad).• Selección e instalación de equipos (herméticos,

intrínsecamente seguros).• Procedimientos de actuación (permisos de trabajo).• Medidas de higiene personal (prohibición de comer, fumar).• Orden y limpieza en el lugar de trabajo (suelos, desagües,

derrames).

INFORMACIÓN (III). FORMATO

• No hay previsiones fijas en cuanto al formato, pero es imperativo que cada trabajador:

– conozca– comprenda– recuerde– use

la información pertinente cuando sea necesario.

• El responsable del proceso garantizará, antes de que se ejecute una tarea, que todos lo implicados conocen y comprenden la información necesaria para realizar la tarea sin riesgos. En caso contrario, debe impedir su ejecución.

FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES

• Características:– Garantizada por el empresario.– Centrada en el puesto de trabajo o tarea a desarrollar.– Al proceder a la contratación.– Cuando se introduzcan cambios en sus funciones o en

el proceso.– Con recursos propios de la empresa o ajenos.– Impartida por un técnico cualificado para funciones

preventivas de nivel intermedio o superior.– Realizada en tiempo de jornada de trabajo o con

compensación horaria.

A

Evaluaciónde riesgos

Informaciónpara actividades

preventivas

Criterios y plazos para la revisiónde la evaluación

¿El riesgo es levedebido a la pequeñacantidad de AQP?

Medidas específicasde prevención

Vigilancia dela salud

Medidas deemergencia

BSÍ

NO

EVALUACIÓN DE RIESGOS (I)

• Alcance:– Todos los riesgos debidos a AQP presentes en el lugar de trabajo y

al estado e idoneidad de las instalaciones:

– Teniendo en cuenta los efectos combinados si hay varios AQP.

– Todas las actividades tanto habituales como esporádicas o

extraordinarias (aunque sean realizadas por terceros).

• Contacto con la piel o los ojos• Ingestión• Penetración por vía parenteral• Fallos de las instalaciones

• Incendio o explosión• Reacciones peligrosas• Inhalación• Absorción a través de la piel

• Proceso normal• Mantenimiento• Reparaciones• Renovaciones• Actuaciones derrames y fugas

• Carga y descarga de productos• Recogida de residuos• Limpieza• Desinfección• Tratamientos biocidas

Evaluación de las exposiciones

• Procedimientos específicos para el control de calidad de los equipos de toma de muestras:– Calibración. Sistemas primarios.– Pérdida de carga de los soportes de retención.

• Proveedor externo.• Montaje en el laboratorio propio.

– Recarga de baterías:• Función de las condiciones del muestreo previo.

– Autonomía real de cada muestreador en cada técnica de muestreo.

– Sistemas de registro de los equipos del laboratorio.– Control de calidad del material usado.– Aseguramiento de la calidad del laboratorio analítico.

Estimación de la exposición

• Exposición diaria:

• Exposición corta:

81

8

n

iii TC

CED

15

15

115

i

ii TCCEC

Evaluación de la exposición

• VLA-ED x 3 durante 30 minutos.• VLA-ED x 5 en ningún instante.

EDVLA

EDI ED

ECVLA

ECIEC

TLV’s 2004TLV’s 2004TLV’s 2004TLV’s 2004

TIPOS DE MUESTREO POR JORNADA

AB

CD

E

F

T exposición

CO

NC

EN

TR

AC

IÓN

RESULTADOS SOBRE DISTINTOS TRABAJADORES

VARIACIÓN DE LA ED ENTRE TRABAJADORES HOMOGENEAMENTE

EXPUESTOS

CO

NC

EN

TR

AC

IÓN

JORNADAS DE TRABAJO

EDED

ED

ED

ED

VLA-ED

GSD

VARIACIÓN DE LA ED ENTRE JORNADA

GSD=Desviación estándar geométrica

MG=Media geométrica

MGED

ED ED

EVALUACIÓN DEL RIESGO POR INHALACIÓN (IV)

• Requisitos de las excepciones a la medición de la

concentración ambiental:

– La excepción deberá justificarse documentalmente.

– La excepción afecta sólo a las mediciones para

evaluación del riesgo por inhalación, no a las

mediciones para un control periódico de la

exposición.

Clasificación toxicológica. Vía dérmica

Nivel de toxicidad LD50 (mg/kg) a través de la piel en ratas o conejos

Baja toxicidad > 10.000

Ligeramente tóxicas 5.000 – 10.000

Moderadamente tóxicas 200 – 5.000

Altamente tóxicas 20 – 200

Extremadamente tóxicas < 20

• Clasificación toxicológica. Vía digestiva

• Nivel de toxicidad LD50 (mg/kg) oral en ratas

• Inocuos > 2.000

• Nocivos 200 – 2.000

• Tóxicos 25 – 200

• Muy Tóxicos < 25

Riesgo Leve:Probabilidad remota de que ocurra un daño, que en todo caso sería de pequeña magnitud. (Frontera muy imprecisa)

Pequeña cantidad:No es un concepto absoluto en el ámbito de la prevención de riesgos, depende del tipo de riesgo, del mecanismo de acción del agente y de la exposición.

RIESGO LEVE DEBIDO A LA PEQUEÑA CANTIDAD (II)

Problemas

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (II)

• Riesgos por exposición a AQP:

– Agentes sensibilizantes, carcinógenos, mutágenos o tóxicos para la reproducción.

Siempre se deben aplicar todas las medidas específicas razonablemente factibles.

– Agentes con efectos molestos o irritantes leves que en caso de producirse serán detectados por el trabajador.

No es necesario aplicar medidas específicas de prevención salvo que se manifiesten los efectos.

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (III)

• Riesgos por exposición a AQP (continuación)

– Otros agentes:

Exposición 10 % de la máxima admisible. No es necesario aplicar medidas específicas de prevención.Criterio no aplicable para la exposición de trabajadores especialmente sensibles.

Exposición > 10 % de la máxima admisible.Medidas preventivas de uso habitual en el sector.

Cualquier otra que resulte razonable a criterio del técnico responsable.

CRITERIOS PARA APLICAR MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN (IV)

• Riesgos por exposición a AQP:

Las medidas específicas de prevención y la vigilancia de la salud se aplicarán obligatoriamente siempre que se superen:

– Los VLA establecidos en el Anexo I. La vigilancia de la salud será obligatoria cuando se superen los límites del Anexo II.

– Los VLA publicados por el INSHT en el documento de LEP, salvo si se respetan otros criterios que sean suficientes para proteger la salud de los trabajadores.

Exposición potencial

+ Riesgo (4 grupos)

Medidas de control

Peligrosidadsegún frases R

Metodología simplificada

Volatilidad o pulverulencia

Cantidad utilizada

Grupos de peligrosidad (según frases R)

A R36; R36/38; R38; R65; R67

Sustancias sin fr a ses R de los grupos B a E

B R20; R20/21; R20/21/22; R20/22; R21; R21/22; R22.

C R23; R23/24; R23/24/25; R23/25; R24; R24/25; R25; R34;R35; R36/37; R36/37/38; R37; R37/38; R41; R43; R48/20;R48/20/21; R48/20/21/22; R48/20/22; R48/21; R48/21/22;

R48/22.

D R26; R26/27; R26/27/28; R26/28; R27; R27/28; R28;Carc. Cat 3, R40; R48/23; R48/23/24; R48/23/24/25;

R48/23/25; R48/24; R48/24/25; R48/25; R60; R61; R62;R63; R64.

E Mut, cat. 3, R40; R42; R42/43; R45; R46; R49; Mut. cat.3, R68.

R21R20/21R20/21/22R21/22R24R23/24R23/24/25R24/25

R27R27/28R26/27/28R26/27R34R35R36R36/37R36/38R36/37/38

R38R37/38R41R43R42/43R48/21R48/20/21R48/20/21/22R48/21/22

R48/24R48/23/24R48/23/24/25R48/24/25R66

Vía dérmica

0

50

100

150

200

250

300

350

20 50 80 110 140

Temperatura de proceso, ºC

Volatilidad alta

Volatilidad media

Volatilidad baja

Pu

nto

de e

bu

llic

ión

, ºC

Capacidad de pasar al ambiente (Volatilidad)

Capacidad de pasar al ambiente (Pulverulencia)

• Baja: pellets, lentejas y similar.No se observa polvomientras su usa el producto.

• Media: sólidos granulares y cristalinos. Se observa polvo al usar los productos, pero desaparece rápidamente.

• Alta: polvo fino y ligero. Se forman nubes de polvo que pueden permanecen en aire durante algunos minutos

Cantidad de sustancia usada en cada operación

• Pequeña: Gramos o mililitros

• Media: Kilogramos o litros

• Grande: Toneladas o metros cúbicos

Grado de peligrosidad A

Volatilidad / Pulverulencia

Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia

Media Volatili-dad

Media Pulveru-lencia

Alta Volatilidado Pulverulencia

Pequeña 1 1 1 1

Mediana 1 1 1 2

Grande 1 1 2 2

Grado de peligrosidad B

Volatilidad / Generación de polvo

Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia

Media Volatili-dad

Media Pulveru-lencia

Alta Volatilidado Pulverulencia

Pequeña 1 1 1 1

Mediana 1 2 2 2

Grande 1 2 3 3

Grado de peligrosidad C

Volatilidad / Generación de polvo

Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia

Media Volatili-dad

Media Pulveru-lencia

Alta Volatilidado Pulverulencia

Pequeña 1 2 1 2

Mediana 2 3 3 3

Grande 2 4 4 4

Grado de peligrosidad D

Volatilidad / Generación de polvo

Cantidad usadaBaja Volatilidado Pulverulencia

Media Volatili-dad

Media Pulveru-lencia

Alta Volatilidado Pulverulencia

Pequeña 2 3 2 3

Mediana 3 4 4 4

Grande 3 4 4 4

Grado de peligrosidad E

En todas las situaciones con sustancias de este grado de peligrosidad, se considerará que elnivel de riesgo es 4.

Resultado:

Medidas de control

Nivel de riesgo 1: Ventilación general

Nivel de riesgo 2: Encerramiento parcial y extracción localizada

Nivel de riesgo 3: Encerramiento

Nivel de riesgo 4: Acudir a un experto.

Eliminar y reducir el riesgo

Ejemplos (tabla 2 de la guía técnica)

Elemento de aplicación Objetivo

Agente Proceso Local Método

Eliminar el riesgo

Sustitución Sustitución

Seguridad intrinseca

Control remoto

Reducir el riesgo

Cambio de presentación

Proceso cerrado

Ventilación Horarios reducidos

Protección individual

EPI según

RD

773/1997

Control de las exposiciones

• Normas de buena práctica:– Soldadura:

• Consumo de electrodos.

• Rendimiento de la extracción localizada de aire.

– Pintura:• Diseño y dimensiones de la cabina.

• Tipo de pintura y extracción localizada de aire.

– Baños:• Condiciones de proceso y diseño del sistema de

ventilación.

VIGILANCIA Y SALUD (I)

• Garantizada• Específica• Voluntaria• Confidencial• Prolongada en el tiempo• Contenido ajustado• Periódica• Documentada• Gratuita• Incluirá la protección de los trabajadores especialmente sensibles

Características

PROHIBICIONES (I)

Agentes químicos prohibidos:

• 2-naftilamina y sus sales (0,1 %)• 4-aminodifenilo y sus sales (0,1 %)• Bencidina y sus sales (0,1 %)• 4-nitrodifenilo (0,1 %)

Actividades con agentes químicos prohibidas:• Ninguna.