Nuevas Tendencias Globales, Crecimiento,

Innovacion y Aprendizaje: Implicaciones Para

America Latina

Carl DahlmanUniversidad de Georgetown

Presentacion en Trigesimo Periodo de Sesiones de Cepal

Santo Domingo10de Junio 2008

Integracion Comercial y Globalizacion

Las importaciones y exportaciones en el PIB global han aumentado de 38% en 1990 a 61% en 2006

Las multinacionaes son responsables por 27% del PIB mundial, 2/3 delcomercio internacional Mas de 50% del gasto mundial en

investigacion y desarollo El comercio mundial

Esta dominado por Cadenas internacionales de producion y distribucion Controladas por empresas multinacionales

Paises y empresas tienen que buscar maneras provechosas de insertarse en esta cadenas

Major Importancia del Conocimiento

La capacidad de crear, adquirir y utilizar el conocimiento es una determinante fundamental d la competitividad global

Los principales elementos da Revolucion del Concimiento incluen: Mayor codificacion del conocimiento y desarollo de nuevas

tecnologias Relacion mas estrecha con la ciência, major tasa de inovacion y

ciclos de vida de productos mais cortos Major importancia da inovacion en crecimiento do PIB Major importancia da educacion y de capacitacion y actualizacion

de la fuerza de trabalho y del aprendisaje contínuo Cambioes en la demanda de qualificaciones del mercado de

trabajo Major inversion en elementos intangibles (investigacion y

desarollo, educacion, software), que en inversiones em Capital Fijo en paises avanzados de la OCED

Actividades Intensivas en Conocimiento en Manufacturas y

Servicios % de PIB (2002)

0

5

10

15

20

25

High andMedium

TechnologyManufactures

KnowledgeIntensiveServices

US

EU

Japan

*Knowledge Intensive Market Services exclude government and include following services: posts and telecommunications, finance & insurance, business services: Source OECD 2005

©Knowledge for Development, WBI

Nuevos Elementos de Competividad

Major importancia de la inovacion Major importancia del capital

humano qualificado Major importancia de velocidad e

calidad Major importancia de logistica e

infraestructura fisica y de informatica y comunicaciones

Las dos Desarticulaciones

La desarticulacion de la producion Ahora la producion se desatricula en componentes hechos

en los paises com menores costos, y se integran en cadenas de producion y distribucion internacionales

Esto es el resultado de la caida el costo de transporte y las tarifas de importacion

La desarticulacion del trabalho Ahora el trabalho que se pode digitalizar tambien se

desarticula en procesos que se hazen en paises con menores costos de mano de obra especializada

Comparando con 1980, la da fuerza de trabajo internacional se quadriplico con la entrada de China, India, y a la antigua Union Sovietica en el mercado internacionals. Esto presiona la baja de los salarios de los paises con mano de obra mas cara

El resultado es que ahora la competividade internacional es mucho mais fuerte. Esto presiona a todos los paises a melhorar sua competitivade y flexibilidade de suas economias para restructurarse a las nuevas exigencias

Fuerza Laboral Mundial por Nivel Educational (ponderada por

exportaciones) 1980-2005

Aumento de Fuerza Laboral Mundial (ponderada por grado de exportacion de regiones 1980=100)

Crecimiento PIB PPP

Crecimiento PIB ($ constantes 2000)

PIB China India America Latina 1980 vs 2006 (milles de millones

$)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

China India AmericaLatina

198019902006

Exportaciones China, India, America Latina:1980, 1990, 2006 (millones $)

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

China India AmericaLatina

198019902006

Exportaciones de Mercadurias y Servicios China, India, AL 1990 vs

2006China India AL

Merchandise

1990 62,091 17,969 143,275

2006 968,936 120,254 663,606

(% Manufactures)

1990 72 70 36

2006 92 70 53

Commercial Service Exports

1990 5,748 4,610 25,840

2006 91,421 75,057 79,286

(% Comp. Inform. Comm. & other Business Services)

1990 19 43 14

2006 39 74 19

Innovacion y Desarollo

La innovacion no solo viene de Investigacion y Desarollo (I&D) Parte viene de experiencia o inspiracion Mucha viene de copiar o imitar o compra de lo

que ha sido hecho por otros Vale la pena distinguir entre la inovacion

que es La primera aplicacion de technologia en el

mundo El primier uso en un pais El primer uso en un sector El primer uso en una empresa u organisacion

Adquisicion de Conocimiento Global

AL Brazil China India

Com. Internacional ( % del PIB)

1990 29.1 14.1 35.4 16.5

2006 49.3 26.5 73.9 47.6

Manuf. Importadas ( % del PIB )

1990 7.2 2.7 12.0 3.8

2006 15.9 6.3 21.3 10.0

Aranceles Importacion (2006- %)

Promedio simple 8.6 12.1 8.9 16.8

Promedio ponderado 4.5 6.7 4.3 14.5

Promedio Inver. Ext. Directa /PIB1995-2004

3.72 3.89 0.68

Pagos por licencias de tecnologia ($ millones 2006)

4,146 1,664 6,634 949

Edutiantes en paises extranjeros nivel. terciario (2005)

166,379 20,778 394,669 139,356

Gastos en Investigacion y Desarrollo

Fuente: OECD STI 2007

Esfuerzos I y D DomesticosIndicador A. Latina China India

Investigadores en IyD, 2005 217,952 926,252 117,528

Investigadores/ mln pop 1995 .. 445 157

Investigadores mln pop 2005 392 714 119

Gastos en I y D (US$ bln 2006) 17.4 35.4 5.6

Gastos en I y D (en PPC 2006) 28.4 82.0 16.6

I&D % del PIB 1995 0.58 0.85 0.8

R&D % del PIB 2006 0.59 1.34 0.61

Articlulos C y T 1995 6,449 9,261 9,591

Articulos C y T 2005 20,045 41,596 14,608

Articulos/ mln pop. 1995 13.6 7.69 10.29

Articylos/ mln pop. 2005 36.6 31.9 13.4

Patentes USA (prome. 2002-2006)

492 448 316

1991-1995 promedio/mln pop 0.4 0.05 0.04

2002-2006 promedio/mln pop 0.9 0.35 0.30

Média de Estudios para Poblacion de mas de 15 anos

(1960 e 2000)

Fonte: BID (2006): Educação, Ciência e Tecnologia na América Latina e no Caribe. Compêndio Estatístico de Indicadores.

Masa Critica de Capital Humano

Crecimiento e Insumos, Comparacion Basica

Crecim.Prom.Anl PIB 2000-2006

Inversion/PIB 2006

Exprt+ Impr/ PIB2006

Investigadores/ Mln Habit.2005

Gastos Inv y Des/PIB2005

Publica-cionesCientificas2005

Anos Prom. Estudio 2000*

Tasa escolarNivel Super.2006

Amer.Latina

3.2 21 49.3 392 0.59 20,045 6.18 30

Brasil 3.0 17 26.5 462 0.91 9.889 4.88 24

China 9.8 45 73.9 708 1.35 41,596 6.35 22

PaisesAltos Ingres

2.7 21 58.5 3,731 2.38 578,656

9.15 67

Projeciones PIB PPP

China ya es el segundo major exportador de mercadurias del

mundo

ABSOLUTE VALUE OF MERCHANDIsE EXPORTS (Million USD): 1995-2010

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Canada China Germany India Italy Japan USA UK

©Knowledge for Development, WBI

Elementos Del Suceso Chino

Gobierno fuerte enfocado en crecimiento economico y capacidad de implementar

Pragmatismo, interes en aprender lecciones de la experiencia del resto del mundo y adaptarlas a las condiciones Chinas

Reforma gradual, experimentacion y luego implementacion rapida a grande escala

Altas tasa de ahorro e inversion Acquisicion masiva de conocimiento extranjero a traves de

comercio internacional, inversion extranjera directa, compra de tecnologia, copia y ingeniera inversa, educacion en el exterior

Manejo efectivo de IED gracias a la atracion del enorme mercado interno Chino y el uso de China como plataforma exportadora

Participacion activa en cadenas de produccion y distribucion mundiales.

Uso efectivo de la Diaspora China (Hong Kong, Taiwan, Singapore, Indonesia, Malaysia, Chino en Europa y US)

Inversion fuerte en educacion superior y ahora tambien en investigacion y desarollo.

Elementos del Suceso Hindu

Aceleracion reciente parece ser el resultado de:

Inversiones previas en educacion tecnica (Indian Institutes of Technology and of Management)

Suerte de estar bien preparados para ayudar a resolver el problem del milenio y tener ingles como idioma

No haber sobre regulado el sector TIC Uso de la Diaspora Hindu en empresas de alta tecnologia en

USA y Europa para entrar en mercados externos y traer conocimiento

Fuerte empresariado que fue reprimido por muchos acnos por gobiernos que reprimian al sector privado

Apertura reciente al comericio internacional y a la inversion extranjera

El hecho de que la India viene de estar muy resagada del conocimiento mundial lo que implica que puede avanzar mucho aprovechando el conocimiento que ya existe

Presion del suceso Chino

Conclusiones--1

El contexto internacional ahora es mucho mas exigente

El conocimiento y la educacion son ahora mucho mas importantes

America Latina ha mejorado en muchas areas, pero otras regiones, Asia en particular han mejorado mucho mas

Conclusiones- 2

China e India se han posicionado bien para beneficiarse del nuevo contexto mundial

Aspectos positivos del crecimiento Chino (e Hindu) Mercado creciente para exportadores a estos paises Buenos precios para exportadores de materias primas Bajos precios para importadores de productos manufacturados Bajas tasas de interes mundiales por acumulacion de reservas

Aspectos negativos del crecimiento Chino (e Hindu) Competencia fuerte para exportadores de productos

manufacturados Impacto negativo en medio ambiente (polucion, calentamiento

global) Gran parte del crecimiento Latinoamericano se debe al

aumento de exportaciones de productos primarios gracias al aumento de demanda y de precios causados por el crecimiento Chino, pero esto es ciclico

Conclusiones -- 3

America Latina no esta bien posicionada en la economia del conocimiento y no ha hecho mucho progreso comparado con China, India, o Korea

America Latina no esta bien posicionada para la destarticulacao da producion (como la China) la desarticulacao del trabalho intensivo en

conhecimento (como la India) las presiones competitivas que han

quadruplicado la fuerza de trabajo mundial (como paises com mejores niveless de educacion y mas flexibilidad en sus economias)

Que esta en Juego?

El crecimiento de medio y largo plazo de America Latina

Hay peligro que a cotro plazo, gracias al crecimiento de las exportaciones de recursos naturales y commodities, haya un falso sentido de seguridad

No se esta haciendo suficiente en education y conocimiento para mejorar las bases para el futuro de la region

Que Se Pude Hacer? No es facil encarar estos desafios porque requieren decisiones

politicas no populares, e inversione grandes Hay que crear una vision de

donde se quiere llegar los beneficios de llegar alla

Se necesitan aciones que unan diversos intereses para poder hacer las reformas e inversiones necesarias

Hay que comenzar creado major concientizacion en el publico en general, la industria, y el gobierno de

Lo que esta en juego para los diferentes intereses Cuales son las principales aciones necesarias Cuales san los principales obstaculos Como se pueden contornar esos obstaculos

Se necisita trazar estrategias de Corto Medio Largo plazo

Para buenas estrategias se necesita liderazgo un buena cordinacion entre los sectores publicos y privados

America Latina Tiene Que: Mejorar factores economicos claves

Ambiente de negocios:reducir costo de capital, trabajo, impuestos Mejorar infraestructura fisica y logistica

Apalancar su ventaja en recursos naturales mejorando su productividad y valor agregado

Mejor manejo de recursos naturales y tecnologias de medio ambiente Major procesamiento domestico y desarollo de servicios relacionados

Desarollar un sector de servicios competitivo Especialmente servicios de alto contenido de conocimiento (diseno,

consultoria, administracion, salud, medicina, cultura, turismo) Logistica, comunicaciones, informatica, finanzas

Mejorar la competitivade de industria manufacturera Entrar en cadenas de producion mejorando: calidad, eficiencia,

rapidez Desarollar major capacidad de producir para nichos cambiantes

Desarrollar potencial de su gran sector no transable Vivienda, infraestructura fisica Servicios sociales para poblacion domestica

Todo esto requiere mejorar Capacidad de innovar en sentido amplio Educacion y habilidades TICs

Carl J. Dahlman

Georgetown UniversityCorreo electronico:

carl.dahlman@gmail.com

Telefono: 202 687 8045

Crescimento del PIB 1980-2006

1980-1990 1990-2000 2000-2006

East Asia and Pacific 8.0 8.5 8.6

China 10.1 10.6 9.8

Europe and Central Asia 2.4 -0.7 5.8

Latin America and the Caribbean

1.8 3.3 3.1

Argentina -0.7 4.3 3.6

Brazil 2.7 2.9 3.0

Mexico 1.1 3.1 2.3

Middle East and North Africa

2.0 3.8 4.2

South Asia 5.7 5.6 7.0

India 5.8 6.0 7.4

Sub Saharan Africa 1.6 2.5 4.7

All Low and Middle Income

3.3 3.9 5.3

High Income 3.1 2.7 2.3

US 3.0 3.5 2.6

World 3.2 2.9 3.0

Crecimiento PIB PPP

Projeciones PIB $ constantes

Cambios en Estructura de Exportaciones de Mercadurias: 1980

vs 2006Comestibles Materias

Primas Agri.Combustibles Minerales

y MetalesManufac-

turas

1980 2006 1980 2006 1980 2006 1980 2006 1980 2006

LAC 32 15 4 2 31 21 12 9 20 55

Argentina 65 45 6 1 3 15 2 5 23 32

Brazil 46 25 4 4 2 8 9 11 37 51

Mexico 12 5 2 0 67 16 6 2 12 76

East Asia na 6 na 2 na 8 na 3 80

China na 3 Na 0 Na 2 Na 2 Na 92

South Asia 28 11 10 2 3 9 5 6 54 72

India 28 9 5 1 0 11 7 7 59 70

All Low and Middle Income

24 9 8 2 35 21 8 8 22 60

High Income 11 6 4 2 7 8 4 4 73 77

US 18 7 5 2 4 4 5 4 66 79

World 13 6 4 2 11 11 5 4 65 73

Investigacion y Desarollo como % del PIB e Investigadores/1000 personas empleadas

OECD STI 2007

Dispersion de Productividad Sector Manufacturero Brasil

Sector Max / Min Adj Max as % of Max

Adj Max / Mean

Food & Beverage 12,900.07 57.22 9.42 Textile 1,169.01 67.31 5.99 Apparel 79,103.56 31.60 9.14 Leather & Footwear 65,897.30 73.33 4.81 Chemicals 9,879.34 61.91 7.83 Machinery & Equipment 315,929.99 37.98 33.83 Electronics 6,658.67 52.03 10.00 Auto-Parts 689.60 64.88 4.17 Furniture 26,916.31 35.06 7.88 Average 57,682.65 53.48 10.34

Cambios en el Paradigma de Aprendizaje y Entrenamiento

De ABase Productiva

Agricultura,metal mecanica, producion industrial

Electronica, nano tecnologia, bio tecnologia, servicios

Habilidades EstagiosAprendiendo haciendo

Estudio formal y mejoramiento continuo a traves de entrenamiento

Aprendizaje Education formal con enfoque en segundaria

Educacion superior con enfoque en aprendizaje continuos

Cambio en el Paradigma de Educacion

Modelo Tradicional Basado en informacion ya

existente Memorizacion y repeticion Dirigido por professor Por si acaso Se ensena principalmente

durante plazos fijos de education formal

Basado en directrices centrales con poca posibilidad de cambio

Educacion como elemento fijo que termina con escuela or universidad l

Modelo Econ. Conocimiento Basado en creacion/

aplicaccion de conocimiento Analisis y sinthesis Aprendizaje collaborativo Justo a tiempo Variedad de modos de aprender en

forma continua, muchas formas y tiempos incluyendo nuevas tecnologias a distancia

Basado en iniciativas flexibles, segun necesidades cambiantes

Incentivos y motivacion para continuar aprendiendo aun ya en la fuerza de trabajo

Cambios en las Capacidades Exigidas por el Mercado de Trabajo EUA: 1960–98

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1969 1974 1979 1984 1989 1994 1998

Cam

bio

en

el

po

rcen

taje

Pensamento Especialista

Comunicacion Compleja

Rutina Manual

Rutina Cognitiva

Trabajo ManualNo-rutinario

Fonte: Autor, Levy e Murnane (2003) “The Skill Content of Recent Technological Change: An Empirical Exploration,” Quarterly Journal of Economics.

Cambios en Tasas de Escolaridad 1980 vs

2006

1980 2006 1980 2006

AmericaLatina

42 89 14 30

Brasil 33 106 11 24

China 46 76 2 22

Paises AltoIngr.

87 101 36 67

Education Segundaria Education Superior