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05/07/2011

© Casmar Electrónica, SA - Confidencial 1

Nuevo Marco Normativo Panorámica General

© Casmar Electrónica, SA - Confidencial

Orden INT/314/2011 sobre empresas de

Seguridad Privada (3168)

Orden INT/315/2011 comisiones mixtas de

coordinación de la Seguridad Privada (3169)

Orden INT/316/2011 sobre funcionamiento de

los sistemas de alarma (3170)

Orden INT/317/2011 sobre medidas de

seguridad privada (3171)

Orden INT/318/2011 sobre personal de

seguridad privada (3172)

Entrada en vigor: 18 Agosto 2011

Ordenes Ministeriales (18/2/2011)


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Ley 23/1992, de 30 de Julio, de Seguridad Privada

Real Decreto 2364/1994 del 9 de diciembre:

Reglamento de Seguridad Privada

Reglamentaciones autonómicas o locales Por ejemplo: IRP/198/2010 GENCAT

Principal Contexto Legislativo


Establecimiento de los aspectos relativos a las

instalaciones de seguridad: ámbito material (sólo

empresas de seguridad), grados, material conforme a

normas UNE-EN y certificación de producto, exigencia de

proyecto y certificado de instalación conforme a norma

UNE, constancia documental de las revisiones

Establecimiento sistemas válidos de verificación de

alarmas

Introducción del concepto de alarma confirmada

Establecimiento de los procedimientos de comunicación,

actuación, denuncia y desconexión de alarmas

Formación específica para el personal interviniente,

instaladores, operadores, …

Aspectos básicos de las OOMM

que afectan a sistemas


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A efectos de Seguridad Privada: Son los conjuntos de dispositivos electrónicos y aparatos

cuya activación sea susceptible de producir intervención

policial, independientemente de su conexión a CRA o

Centro de Control

Forma parte de las instalaciones todo aquello que las

complemente automática, material o procedimentalmente

incluyendo CCAA y CCTV

Las OOMM regulan los sistemas de seguridad

conectados a CRA o Centro de Control

Sistemas de seguridad


Aprobados conforme a las normas europeas UNE-EN 50130 / 50131 / 50132 / 50133 / 50136 / 50398

El certificado de instalación deberá indicar el

grado de seguridad del sistema

Mientras no exista una norma UNE que regule

algún tipo de dispositivos, se podrán usar sin

necesidad de certificación

La modificación o aprobación de cualquier

norma UNE sobre esta materia será suficiente

para su aplicación inmediata a las nuevas

instalaciones

Homologación del material de

instalaciones


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Procedimiento de certificación


CertificaciónOrganismo Acreditado EN-45011

Evaluación ConformidadLaboratorio Externo ISO-17025

Diseño y FabricaciónFabricante Conforme normas EN

Creación de Normas ENCENELEC Comité Técnico TC 79


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Únicamente las Empresas de Seguridad

autorizadas podrán realizar instalación y

mantenimiento cuando los Sistemas de

Seguridad pretendan conectarse a una CRA o la

un centro de control

Instalaciones conforme al RSP:

Art. 40 (material homologado)

Art. 42 (certificado/proyecto de instalación)

Art. 43 (revisiones)

Art. 47 (formación a usuario)

Art. 39 (prohibidos marcadores autom. a FCS)

Instalaciones de seguridad


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Disponer del número suficiente de elementos

que permitan a la CRA distinguir las señales

producidas por una intrusión de las

originadas por otras causas

Al menos, 3 elementos de detección

Permitir acceder bidireccionalmente desde

CRA para posibilitar identificación y

tratamiento de señales, conocimiento del

estado de los elementos y desactivar sirenas

Características de las

instalaciones conectadas a CRA


Grados de Seguridad

Grado

SeguridadDescripción

1Bajo riesgo, para sistemas de seguridad dotados de señalización

acústica y sin conexión a central de alarmas

2Riesgo bajo/medio, dedicado a viviendas y pequeños establecimientos

en general, conectados a una central de alarmas

3Riesgo medio/alto, para establecimientos obligados a disponer de

medidas de seguridad, así como instalaciones comerciales que por su

actividad sea aconsejable

4Riesgo alto, destinado a infraestructuras críticas, instalaciones militares,

depósitos de efectivo, valores o metales preciosos


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Instalaciones conectadas a CRA Grado 2

Establecimientos de obligado

cumplimiento Grado 3

Grados a cumplir

Sistema

Subsistemas

Componentes


Entidades de crédito

Otros establecimientos obligados a disponer de una

unidad de almacenamiento UNE-EN 1143-1 Joyerías, platerías, galerías de arte y antigüedades

Museos

Estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles

y carburantes

Administraciones de loterías y despachos de apuestas mutuas

Casinos de juego

Salas de bingo y salones de máquinas de juego

Otras unidades de negocio y almacenamiento de efectivo

Períodos de adecuación: Adecuación sistemas a Grado 3: 10 años

Videograbación y Conexión a CRA: 2 años

Establecimientos de obligado

cumplimiento: Grado 3


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Empresas de Seguridad: Grado 3

Dispondrán en su sede y en la de sus

delegaciones:

Sistemas de captación y registro de imágenes

Sistema de seguridad grado 3

Conjunto de medidas físicas y electrónicas: Doble línea de comunicación

Sísmicos en paredes medianeras

Magnéticos en puertas y ventanas

Detección volumétrica

Período de adecuación: 2 años


CRA


Armeros


Depósitos de moneda, objetos valiosos, etc


Depósitos de explosivos


Vehículos de transporte de fondos

Sistema de alarma con dispositivo acústico y luminoso

Otras actividades de empresas

de seguridad


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10 años para que se adecúen todos los

sistemas conectados a CRA

2 años para que establecimientos obligados

dispongan de Videograbación y Conexión a

CRA

2 años para que se adecúen las empresas de

seguridad y CRA’s

Cuando un sistema necesite utilizar

componentes que en el momento de su

instalación no estén disponibles se permitirá su

conexión hasta la posible aparición de la norma

que lo regule y estén disponibles en el mercado

Períodos de Adaptación

Resumen


Conforme norma UNE-CLC/TS50131-7

Se determinan características de diseño e

instalación

Objetivos Prevenir y proteger

Minimizar falsas alarmas

Proyecto y certificado de

instalación


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Protocolo revisión

Alimentaciones

Central

Teclados

Detectores y pulsadores

Operativa

Comunicaciones

Bidireccional

Memoria de eventos

Documento justificativo (nombre, apellidos,

DNI y firma del técnico)

Revisión anual presencial


Verificación desde CRA por omisión

Comunicaciones

Batería

Alimentación 220Vac

Funciones avanzadas

Verificación bidireccional mensual

Sísmicos con auto-test

Detectores y contactos por omisión

Colaboración usuario

Auto-tests (trimestrales)


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Alimentaciones

Detectores y pulsadores


Sirenas


Comunicaciones

Lectura memoria eventos

Se dejará constancia documental a través de

la memoria de eventos

Revisiones trimestrales remotas


Secuencial

Por video

Por audio

Personal

Sistemas de verificación


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3 señales de elementos diferentes en

menos de 30 minutos

La condición de alarma de un primer y

segundo detectores: alarma sin

confirmar

Si activación de tercero, corte de línea

o sabotaje, dentro del tiempo

especificado: alarma confirmada

Verificación secuencial


El subsistema de vídeo ha de ser activado por medio de

un detector de intrusión o de un videosensor

Cobertura de video igual o superior a la del detector o

detectores asociados

La video verificación sólo debe comenzar cuando la

alarma haya sido recibida en CRA

El sistema debe registrar mínimo 1 imagen del momento

exacto de la alarma y 2 imágenes posteriores a ella, en

una ventana de tiempo de 5 segundos

Los sistemas de grabación no permitirán obtener

imágenes, si previamente no se ha producido una alarma,

sin autorización expresa del usuario o que la norma exija

grabación permanente

Verificación por video


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Almacenar al menos 10 segundos de audio inmediatamente

anteriores a la activación de la alarma, listos para ser enviados

a la CRA cuando ésta lo demande.

Almacenar audio después de producirse la alarma, al menos

hasta que la comunicación por audio se establezca entre CRA y

instalación

Poder transmitir audio en directo a CRA si ésta lo demanda.

Si hay subsistemas, debe ser posible transmitir audio relevante

sólo de la parte del sistema activada en el momento de la

alarma

Únicamente posible transmitir audio cuando se produzca la

activación del mismo o se realice mantenimiento, siempre con

conocimiento del usuario o cuando la norma exija grabación

permanente

Verificación por audio


Cuando la verificación técnica SI confirme alarma, la

central podrá desplazar el servicio de custodia de llaves

para facilitar acceso a las FCS

Cuando la verificación técnica NO confirme alarma, la

central podrá desplazar servicio de verificación personal

(uniformado y con vehículo rotulado) para realizar

comprobaciones oportunas y información a las FCS

sobre posible comisión de hechos delictivos, bien

limitando la inspección al exterior (mínimo 1 vigilante)

bien accediendo al interior (mínimo 2 vigilantes)

En base a la información recibida por los servicios de

verificación personal, la central comunicará como real a

las FCS o la considerará falsa

Verificación personal


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Las alarmas verificadas por uno o varios de los

procedimientos establecidos

Grado 3: tres o más señales procedentes, al menos, de

dos detectores distintos, en menos de 30 min

Para los sistemas con doble vía de comunicación: Alarma + pérdida de una o varias vías de comunicación

Pérdida de una vía + alarma comunicada por segunda vía

Fallo de las dos vías

También se considera alarma confirmada la activación

voluntaria de pulsadores de atraco o anti-rehén, o código

de coacción mediante teclado o contraseña pactada

Alarma Confirmada


Actuaciones complementarias

NO sustitutivas


CRA llama

a titular

NO se

contacta

Alarma NO Confirmada

SÍ se

contacta

Está

fuera


Está en

el lugar

Contraseña Correcta

Usuario NO Confirma Alarma


Usuario SÍ Confirma Alarma

¿¿??

Contraseña Incorrecta

Alarma Confirmada

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Instalación y mantenimiento

Los responsables de los proyectos de

instalación elaborados, así como la de los

técnicos encargados de su ejecución,

deberán tener conocimiento exhaustivo de

las normas UNE-EN50131 y siguientes

CRA

Los operadores deberán tener formación

específica para el cumplimiento de las

OOMM

Servicios de verificación personal

Los vigilantes deberán tener formación

específica impartida en centros de

formación autorizados

Formación del personal


Relación de Normas UNE-EN

(relativas a sistemas)

Normas EN Aspectos que cubre

50130-4 y 5Sistemas de alarma. Compatibilidad electromagnética. Métodos ensayo

ambiental

50131-x Sistemas de alarma

50132 Sistemas vigilancia CCTV para uso en aplicaciones de seguridad

50133 Sistemas de control de accesos para uso en aplicaciones de seguridad

50134 Sistemas de alarma social

50136 Sistemas y equipos de transmisión de alarmas

50398 Sistemas de alarma combinados o integrados


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Normas Europeas EN50131

Normas

EN 50131Aspectos que cubre

50131-1 Requisitos generales sistemas de alarma contra intrusión y atraco

50131-2 Requisitos sobre dispositivos de detección

50131-3 Requisitos sobre central y teclados

50131-4 Requisitos sobre los dispositivos de advertencia, sirenas, etc.

50131-5 Requisitos sobre interconexiones, cableado, enlaces inalámbricos, etc.

50131-6 Requisitos sobre fuentes de alimentación

50131-7 Guía de aplicación

50131-8 Requisitos dispositivos de niebla de seguridad


Grados de Seguridad

Grado

SeguridadDescripción

1Bajo riesgo, para sistemas de seguridad dotados de señalización

acústica y sin conexión a central de alarmas

2Riesgo bajo/medio, dedicado a viviendas y pequeños establecimientos

en general, conectados a una central de alarmas

3Riesgo medio/alto, para establecimientos obligados a disponer de

medidas de seguridad, así como instalaciones comerciales que por su

actividad sea aconsejable

4Riesgo alto, destinado a infraestructuras críticas, instalaciones militares,

depósitos de efectivo, valores o metales preciosos


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Clase Ambiental

Clase

AmbientalDescripción

IInterior. Esta clase cubre los elementos que funcionarán en ambientes en

interior donde la temperatura se mantiene bastante uniforme. +5 a +40ºC

II

Interior General. Esta clase cubre los detectores, teclados, centrales de

seguridad y otros dispositivos. Especifica que dichos elementos deberán

funcionar en un entorno en el que puede haber variaciones de temperatura

importantes o condensaciones en ventanas y áreas de almacenamiento

-10 a +40ºC

III

Exterior a cubierto o interior en condiciones extremas. Especifica que dichos

elementos no estarán totalmente expuestos en exteriores, o estarán en

interiores en condiciones extremas. -25 a +50ºC

IV

Exterior General. Esta clase cubre las sirenas y otros elementos instalados en

exteriores, los cuales estarán totalmente expuestos a las inclemencias

ambientales. -25 a +60ºC


Niveles de Acceso

FuncionesNiveles de acceso

1Abierto

2 Usuario

3 Instalador

4 Fabricante

Indicaciones

Conectar

Desconectar

Rearme del sistema de alarma de intrusión

Verificar funciones del sistema de alarma

Consultar memoria de eventos

Inhibir/aislar/anular

Añadir/cambiar códigos de usuario propios

Añadir/cambiar códigos de usuario N2

Añadir/cambiar programación

Cambiar/sustituir firmware


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Indicaciones en el Nivel 1

Grado 2 Grado 3

Armado Desarmado Armado Desarmado

Sistema armado total o parcial Op

Desarmado Op

Señalización de alerta

Proceso armado Op Op

Fin armado

Aviso de entrada

Fin desarmado


Cómo acceder a los niveles

Acceso a los Niveles 2, 3 y 4 Grado 2 Grado 3

Clave lógica (combinaciones)10.000

(4 dígitos)

100.000

(5 dígitos)

Dígitos mínimos para armar 3 3

Teclas de armado rápido

Llave física (combinaciones) 3.000 15.000


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Condiciones de armado

Estados en los que el usuario (N2) puede armar Grado 2 Grado 3

Detector de intrusión activado

Dispositivo contra los atracos activado

Detector de movimiento enmascarado Op

Reducción del alcance del detector de movimiento Op Op

Fallo del detector de intrusión

Condición de manipulación (sabotaje) N3

Fallo de enlace N3

Fallo de la fuente de alimentación principal

Fallo de la fuente de alimentación de emergencia

Fallo del sistema de transmisión de alarma N3

Fallo de sirena N3

Fallo del sistema de transmisión de alarma y de sirena N3

Otros defectos


Con notificación al usuario de la incidencia ocurrida antes del armado

Armado: Una vez completado el procedimiento de activación,

debe proporcionarse una señalización durante un tiempo

limitado para confirmar que el sistema de alarma de intrusión o

parte de éste se encuentra activado

Desarmado: Se permitirá y notificará un tiempo de entrada

máximo de 45 segundos para completar el procedimiento de

desarmado. En caso de que el desarmado no se complete en el

tiempo fijado, se notificará la condición de alarma. La

conclusión del procedimiento de desarmado deberá quedar

señalizada durante 30 segundos como valor máximo

Uso de mandos, tarjetas de proximidad… : Permitidos de forma

nativa y con las notificaciones necesarias de advertencia

señalizadas por otros medios

Armado y Desarmado


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Información a notificar

Grado 2 Grado 3

atraco intrusión sabotaje avería atraco Intrusión sabotaje avería

Sistema Armado

Teclado

Sirena exterior Op Op Op

Sirena interior Op Op Op Op Op

Transmisión

Sistema Desarmado

Teclado Op Op

Sirena exterior Op Op

Sirena interior Op Op Op Op

Transmisión Op Op Op


Clasificación ATS

Desde ATS1 a ATS6

En función de 5 parámetros (D,M,T,S,I)

Ejemplos: ATS2: RTC (PSTN)

ATS3: Transmisión con polling

ATS5: Transmisión con polling y encriptación

Verificar nivel ATS en certificado


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Opciones de notificación

de alarmas

Grado 2 Grado 3

A B C D A B C D

Sirena sinbatería

2 Op Op Op 2 Op Op Op

Sirena conbatería

Op 1 Op Op Op 1 Op Op

Transmisiónprincipal

ATS2 ATS2 ATS2 ATS3 ATS4 ATS4 ATS4 ATS5

Transmisión secundaria

Op Op ATS1 Op Op Op ATS3 Op


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Detección de Sabotaje

Componentes en los que se debe detectar intentos de sabotaje

Grado 2 Grado 3

Central, Teclado, Transmisor,

Sirena, Fuente

Dispositivos contra atracos (a)

Detectores intrusión (b)

Cajas de conexiones (c) Op

a. No en dispositivos portátiles

b. No en contactos magnéticos sellados

c. Cuando el sistema de seguridad incluya protección sustitución señales o mensajes,

no es necesaria la protección


Modalidad de SabotajeTipo de Sabotaje a detectar Grado 2 Grado 3

Apertura por medios normales

Desprendimiento del soporte (vía radio)

Teclados: retirada del montaje (vía radio) Op

Volumétricos: ajuste de la orientación Op

Volumétricos: retirada del montaje Op

Volumétricos: retirada del montaje (vía radio)

Volumétricos: enmascaramiento Op

Magnéticos: resistencia para acceder al interior

Magnéticos: retirada del montaje Op

Magnéticos: retirada del montaje (vía radio)

Magnéticos: interferencia del campo magnético Op

Fuentes: apertura por medios normales

Fuentes: extracción del montaje Op


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Memoria de eventosEventos a memorizar Grado 2 Grado 3 Identidad del usuario en la activación y desactivación

Sistema de alarma de intrusión activado

Sistema de alarma de intrusión desactivado

Fallo general

Alarma de intrusión

Primera zona en alarma

Origen de la alarma

Alarma de manipulación (sabotaje)

Fallo de la alimentación principal Op

Demanda de cambio de la batería Op

Aislamiento activado

Aislamiento desactivado

Inhibición activado

Anulación

Fallo del sistema de transmisión de alarma

Modificación de datos de fecha y hora Op

Modificación de datos específicos del local (re-programación) Op

Fallo de la comunicación periódica (auto-test)

Sustitución de componentes Op Op

Sustitución de señales o mensajes Op Op

Disponibilidad de los medios de comunicación Op Op


Tipo A: Fuente Principal y Fuente de Emergencia cargada por el

sistema de intrusión (fuente 220Vac y baterías)

Fuentes de Alimentación

Pilas Grado 2 Grado 3

Duración mínima 24 h 60 h 120 h

Baterías Grado 2 Grado 3

Duración mínima 12 h 30 h 60 h

T. máx. recarga (80%) 72h 24h


Tipo C: Fuente Principal de capacidad finita (pilas)

Tipo B: Fuente Principal y Fuente de Emergencia no cargada por el

sistema de intrusión (fuente 220Vac y pilas)

Pilas Grado 2 Grado 3

Duración mínima 1 año 1 año 1 año

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Volumétricos IR y DT

Incidencias a ser procesadasGrado

2 3

Detección de intrusión

Detección de manipulación

Detección de enmascaramiento Op.

Reducción significativa de distancia Op Op

Tensión de alimentación baja Op

Pérdida total de alimentación

Auto ensayo local Op

Auto ensayo a distancia Op Op

Sólo aplicable a detectores de interior


Documentación

Las OOMM recuerdan que las

instalaciones se realicen de acuerdo con

el Art. 42 del RSP

El Art. 42 del RSP exige cumplimiento

del REBT; proyecto y certificado de

instalación

Estos documentos se deben elaborar

según UNE-EN 50131-7 (guía de aplica-

ción)


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Guía de aplicación

(UNE-EN 50131-7)

Diseño del sistema

Planificación de la instalación

Instalación del sistema

Inspección, ensayo, recepción y

aceptación

Documentación y registro

Funcionamiento

Mantenimiento y reparación


Diseño: estudio de riesgos

Contenido

• Tipo

• Valor

• Volumen o tamaño

• Historia de robos

• Peligro

• Daños

Emplazamiento

• Construcción

• Aberturas

• Ocupación

• Custodia de llaves

• Localización

• Seguridad existente

• Historia de robos

• Legislación o reglamentos locales

• Entorno de seguridad

Influencias Internas

• Tuberías de agua

• Sistemas de climatización

• Letreros suspendidos u otros objetos

• Ascensores

• Alumbrado

• Interferencias EM

• Animales

• Corrientes

• Mobiliario

• Estructura

Influencias Externas

• Factores a largo plazo.

• Factores a corto plazo

• Condiciones meteo

• RF e interferencias

• Locales adyacentes

• Condiciones ambientales

• Otras


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Diseño: supervisión mínima

Niveles supervisión mínimos Grado 2 Grado 3

Puertas perimetrales Abertura Abertura + Penetración

Ventanas Abertura Abertura + Penetración

Otras aberturas Abertura Abertura + Penetración

Paredes

Techos y tejados

Suelos

Sala Presencia Presencia

Objeto (alto riesgo) A considerar


Diseño: decisiones

Selección de componentes

Emplazamiento de equipos

Conexionado

Operativa (TE,TS, particiones,…)

Respuesta planificada


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Documento:

Propuesta de Diseño

Detalles del cliente

Detalles de las instalaciones supervisadas

Grado de seguridad

Clase ambiental

Descripción equipos, ubicaciones y coberturas

Configuración del sistema

Notificación y transmisión

Legislación

Normas

Otras regulaciones

Certificación

Intervención

Mantenimiento

Reparación



Cotejar recomendaciones del fabricante

Confirmar componentes adecuados para las

condiciones ambientales

Estudio Técnico


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Estudio técnico

Interconexiones (cableadas o vía radio)

Consideraciones para todos los detectores

Consideraciones particulares según

tecnología de detección

Central, teclados y fuente de alimentación

Acciones para impedir el funcionamiento

inadvertido

Sistemas de transmisión

Sirenas exteriores e interiores

Caja exterior para conservar llaves



Cotejar recomendaciones del fabricante

Confirmar componentes adecuados para las

condiciones ambientales

Estudio técnico

Revisión de la operativa

Confirmación equipos, emplazamiento y

conexionado

Posibles modificaciones de la propuesta (Documento opcional: Propuesta de Diseño II)

Documento voluntario: Plan Instalación


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Instalación del sistema

Por personal con formación y

experiencia necesarias

Con herramientas adecuadas y los

equipos de ensayo necesarios

De acuerdo con la Propuesta de Diseño Acordar con el cliente por escrito las

desviaciones (Propuesta de Diseño II)


Inspección y pruebas

Inspección para comprobar que se ha instalado

de acuerdo con la propuesta de diseño y plan de

instalación

Pruebas de funcionamiento completo Verificación con CRA.

Especial atención en detectores que precisen de ajuste final

antes de recepción

Emitir documento “Tal como se instaló” (“as built”)

Basado en la propuesta de diseño del sistema, modificado

para reflejar los cambios necesarios durante la instalación.

Debe ser un registro preciso del sistema instalado y su

emplazamiento

Para instalaciones donde corresponda incluirá detalles de

cableado y canalizaciones© Casmar Electrónica, SA - Confidencial

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Recepción

Demo completa del sistema

Información completa de todos los

componentes

Información clara del funcionamiento de

usuario (cómo evitar falsas alarmas)

Período de pruebas

Aceptación

Cliente firma Certificado de Aceptación,

indicando que se ha instalado de acuerdo

al doc. “Tal como se instaló” y funciona en

consecuencia, con información para

asegurar el uso correcto

Si conexión a CRA, el certificado se emitirá

por ambas empresas© Casmar Electrónica, SA - Confidencial

Estudio riesgos

Supervisión mínima

Decisiones

Documento: Propuesta de diseño

Estudio de la planificación instalación

(Documento: Propuesta de diseño II)

(Documento: Plan de instalación)

Instalación

Inspección, pruebas

Documento: “Tal como se instaló” (“as built”)

Recepción

Documento: Certificado de Instalación

Comunicación contrato a FCS

Resumen Procedimientos


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