Nuevo modelo energético mexicano

GLP Forum

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Creación de un mercado eléctrico mayorista.

Participación de empresas públicas y privadas en mismas condiciones.

Mayor número de participantes para ofrecer electricidad a precios competitivos.

Electricidad

Con la Reforma energética, la más trascendente de las últimas ocho décadas, se configura un nuevo modelo energético en México.

Atracción de capital y tecnología de punta.

Acceso a yacimientos en aguas profundas y no convencionales.

Abasto de gas natural y petrolíferos.

Hidrocarburos

Protección al medio ambiente y promoción de energías limpias.

Prohibición para llevar a cabo actividades extractivas en Áreas Naturales Protegidas.

Participación informada y acceso a beneficios para las comunidades.

Sostenibilidad y derechos humanos

Vertientes de la Reforma Energética

Asignaciones y contratos

El Estado (a través de CNH) podrá suscribir los contratos con EPEs y particulares.

Los contratos incluirán elementos de rescisión administrativa por causa grave y el arbitraje internacional será conforme a las leyes mexicanas y en español.

Registro del beneficio económico esperado para efectos contables y se deberá afirmar que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación.

Posibilidad de participación del Estado con hasta el 30% cuando: (1) coexistencia de área contractual con área de asignación, (2) transferencia tecnológica a EPEs; y (3) cuando haya interés en participar con un vehículo financiero especializado.

Concesionarios mineros podrán obtener un contrato (sin licitación) para extraer el gas que se

encuentre en la mina de carbón en producción.

Contratos para la Exploración y Extracción

Participación de EPEs en contratos con al menos 20% en los áreas donde exista la posibilidad de un yacimiento transfronterizo. Se aplicarán tratados internacionales.

Yacimientos transfronterizos

Se otorgaron a Pemex en la Ronda Cero.

Se podrán otorgar en un futuro a EPEs de forma excepcional.

Nuevo régimen fiscal competitivo.

Asignaciones

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NUEVO ENTORNO INSTITUCIONAL 

• Reglas claras • Funciones específicas• Interacción entre dependencias

para asegurar contrapesos

Órganos reguladores fortalecidos

Órganos técnicos para

formar mercados

Empresas productivas del EstadoANSIPA*

CENAGAS

Emitirá recomendaciones y aprobará mecanismos de coordinación para el cumplimiento de la política energética.

Consejo de Coordinación del Sector Energético

El arreglo institucional se fortalece con la creación de nuevas entidades y el fortalecimiento de las existentes.

*Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente

CENACE

Dependencias con nuevas atribuciones

NUEVO MODELO DE TRANSFORMACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS

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La Ley de Hidrocarburos plantea una nueva organización industrial en materia de logística de hidrocarburos para llevar a cabo las siguientes actividades:

Transformación industrial Transporte, almacenamiento y distribución

Competencia y apertura plena en la oferta de bienes y servicios

Separación clara entre las distintas actividades que realice cada participante del mercado. Acceso abierto a los permisionarios Precios competitivos para los usuarios

Objetivos del nuevo modelo

Las actividades que forman parte de la industria de los hidrocarburos estarán sujetas a permisos.

Gestores independientes (CENAGAS).

Régimen de transición gradual para el expendio al público de combustibles (gasolinas, diésel y gas LP).

Otras características

(Permisos)

NUEVO MODELO DE PETROLÍFEROS

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SENER determina la política pública para garantizar el

suministro de petrolíferos.

Emite permisos para: Refinación de petróleo Tratamiento de gas natural Importación/exportación de petrolíferos

CRE emite regulación para evitar discriminación

indebida y garantizar el acceso abierto a ductos de

transporte y servicios de almacenamiento.

Establece tarifas de las actividades reguladas.

Determina criterios para considerar instalaciones

como de usos propios.

Regula ventas de primera mano mientras no exista

competencia efectiva de acuerdo con la COFECE.

Regulación de la industria

SENER

Emite permisos para:

Comercialización, transporte,

almacenamiento y distribución de

hidrocarburos y petrolíferos.

Expendio al público de

petrolíferos.

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Apertura gradual en Gas L.P.

Incremento controlado de

precios

Precios máximos

• Debe considerar diferencias por costos de transporte entre regiones y modalidades de distribución y expendio al público.

• Podrá ajustarse con base a la evolución de precios internacionales.

Precio Libre que reflejará las

condiciones de mercado.

2017 en adelante

2014 - 2015

Importación: exclusivamente por parte de Petróleos Mexicanos

(Pemex).

2016: importación libre

2014 2015 2016 2017

Apoyo focalizado a los

consumidores de Gas LP.

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Efectos de la Reforma energética en materia de Gas L.P.

Oportunidad de participación de la inversión privada en áreas que anteriormente estaban reservadas al Estado (Importación de Gas L.P., contratos para procesamiento de gas).

Posibilidad de asociación con empresas globales para el mejor desarrollo del mercado.

Nueva organización del papel de las autoridades en aras de una mayor eficacia y transparencia.

Libertad de precios que promueve la inversión y la competencia (a más tardar el 1 de enero de 2017).

Nuevos esquemas de comercialización y venta que extienden el mercado (aparece la figura del comercializador, de las estaciones de servicio multimodales).

Mejora en las condiciones de seguridad en el expendio de gas al público, al permitir realizar el trasiego de cilindros bajo condiciones de seguridad establecidas en normas.

Subsidio focalizado a los sectores más necesitados.

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RESPETO A DERECHOS DE PROPIETARIOS DE LAS TIERRAS

La reforma energética impulsa un cambio de paradigma que plantea un desarrollo integral del sector energético, fortaleciendo los enfoques de sostenibilidad y derechos humanos, en una relación armónica con el desarrollo económico.

Dicho cambio coloca a las comunidades en un lugar central del desarrollo del sector energético, mediante esquemas que garanticen su participación informada, y mediante el fortalecimiento de mecanismos que favorezcan su acceso a los beneficios derivados de las actividades del sector.

Nuevo paradigma para la construcción de acuerdos equitativos y el respeto a los derechos humanos.

En la reforma energética se priorizó la construcción de un mecanismo que genere condiciones de equidad en las negociaciones por el uso u ocupación de la tierra.

Reglamentación de la ocupación superficial

10 Medidas para accionar la reforma energética

10

De inmediato

• Acelerar la Ronda 0.• Iniciar los trabajos de la Ronda 1.

Agosto de 201

4

• Emitir los decretos de creación del CENACE y del CENAGAS.• Enviar al Senado las candidaturas de los comisionados para integrar la CNH y la CRE, de los

consejeros independientes de Pemex y CFE, y de los miembros independientes del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo.

Septiembre

de 2014

• Las candidaturas mencionadas anteriormente son aprobabas por el pleno del Senado. • Instalación del Consejo Administrativo del CENACE. • Crear el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo.• Presentar el Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en Materia de

Hidrocarburos, que será definido con participación de SENER, SEP y CONACYT, e incluirá becas.

• Dar inicio a los proceso de consultas con la industria sobre las áreas de la Ronda 1.

Octubre de 201

4

• Publicar todos los reglamentos de la legislación secundaria de la Reforma Energética.• Presentar el decreto de reestructuración y modernización del Instituto Mexicano del Petróleo.• Publicar los lineamientos para la emisión de Certificados de Energías Limpias.

Noviemb

re de 201

4

• Poner en operación la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección del Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

www.reformaenergetica.gob.mxwww.sener.gob.mx

http://www.energia.gob.mx/webSener/leyes_Secundarias/index.htmlhttp://www.energia.gob.mx/webSener/rondacero/index.html