#NuevoIFAI Hacia un #EstadoAbierto

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Presentación del Comisionado Joel Salas @joelsas en la reunión por el 10 Aniversario de la COMAIP en #Chetumal, Quintana Roo. 3 de julio de 2014.

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Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014

#NuevoIFAIHacia un #EstadoAbierto

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Estado Abierto

Contenido de la presentación

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

Page 5: #NuevoIFAI Hacia un #EstadoAbierto

Cargos públicosLeyes, políticas públicas y

otras decisiones del gobierno

Sociedad Los resultados de la política

El acceso a los cargos públicos

La ejecución de decisiones del

gobierno

La toma de decisiones de gobierno

Estado

Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011)

ContextoGobierno – Marco conceptual

DemocraciaElectoral(80s y 90s)

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Contexto20 años después: Desencanto por la democracia y falta de confianza en el Estado

Prefiere la democracia sobre otra forma de gobierno

Informe país sobre la calidad de la ciudadanía

en México (INE, 2014)

Latinobarómetro 2013

53% 37%• 66% consideran que se respeta poco

o nada la ley (Estado de derecho ineficaz)

• México es el país en la región con menor porcentaje de apoyo a la democracia

• 3/4 consideran que los políticos no se preocupan por ellos

• Pérdida de 12 puntos porcentuales de apoyo a la democracia respecto del promedio 1995 -2013

• 50% piensa que no tiene alguna influencia sobre el gobierno

• 46% piensa que existe una mala situación económica en el país

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Contexto¿Qué le falta a la democracia en México?

Está bien como está

Consolidar los partídos políticos

Garantizar justicia social

Participación ciudadana

Reducir corrupción

Aumentar la transparencia del Estado

No sabe

0 10 20 30 40 50 60

5

20.5

26.8

31.8

55.1

35.9

5.3

Porcentaje

Fuente: Latinobarómetro, 2011

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

Page 9: #NuevoIFAI Hacia un #EstadoAbierto

Saber+ Derecho de acceso a información que genera el Estado+ Conocer actuación pública+ Exigir Rendición de Cuentas

Resolver+ Información para resolver o prevenir problemas públicos y disminuir riesgos+ Ciudadanos toman mejores decisiones con respecto a bienes, trámites y servicios.

Resolver en colaboración+ Plataforma en Internet de información abierta de interés ciudadano (gestión estratégica de la información)+ Colaboración entre gobierno y ciudadanos para resolver los problemas públicos

Acceso a la información

TransparenciaGobierno abierto

1era generación

2da generación

3era generación

Generaciones de transparencia¿Transparencia, para qué?

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

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Gobierno abiertoCompromisos básicos

• Incrementar la apertura

• Implementar los más altos estándares de integridad en la administración pública

• Detonar la participación ciudadana para la co-creación y co-gestión

• Incrementar uso de TIC para la colaboración Sociedad-Estado y la rendición de cuentas pública y efectiva.

Rendiciónde cuentas

Tecnologíae innovación

Participaciónciudadana

Transparencia

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

Page 13: #NuevoIFAI Hacia un #EstadoAbierto

Cargos públicosLeyes, políticas públicas y

otras decisiones del gobierno

Sociedad Resultados de la política

El acceso a los cargos públicos

DemocraciaElectoral Ejecución de

decisiones del gobierno

Toma de decisiones de gobierno

Estado

Estado Abierto

Periódicamente (3 o 6 años)

Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.

Page 14: #NuevoIFAI Hacia un #EstadoAbierto

Cargos públicosLeyes, políticas públicas y

otras decisiones del gobierno

Sociedad Resultados de la política

El acceso a los cargos públicos

DemocraciaElectoral Ejecución de

decisiones del gobierno

Toma de decisiones de gobierno

Estado

Estado Abierto

Transparencia

Participación

Estado Abierto

DemocraciaParticipativa (Ciclo permanente)

Periódicamente (3 o 6 años)

Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.

Nueva relación sociedad – Estado

ConfianzaColaboración

Corresponsabilidad

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Cargos públicosLeyes, políticas públicas y

otras decisiones del gobierno

Sociedad Resultados de la política

El acceso a los cargos públicos

DemocraciaElectoral Ejecución de

decisiones del gobierno

Toma de decisiones de gobierno

Estado

Estado Abierto

Estado Abierto

Periódicamente (3 o 6 años)

Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.

Nueva relación

sociedad – Estado

Confianza

Colaboración

Corresponsabilid

ad

Participación

Transparencia

DemocraciaParticipativa (Ciclo permanente)

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Poderes y Sociedad Abierta = Estado Abierto¿En dónde se inserta el nuevo rol de los OG?

Sociedad

• Participa en la definición de prioridades

• Monitorea, evalúa y ejerce control ciudadano

• Se apropia de la información y genera conocimiento

Cambio cultural

Asignación de responsabilidades claras

Colaboración, co-creación y cogestión

[Uso de TICs]

Aumentar Respondibidad / Responsabilización en función pública

Estado

• Coordina la definición colectiva de compromisos, objetivos, resultados e indicadores de desempeño

• Genera y publica información relevante

Basado en: Estado abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública (Oscar Oszlak, 2013)

Órganos Garantes

Control democrático: Sistema Nacional de

Transparencia

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Estado Abierto desde lo local

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

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Estado Abierto desde lo local

Conocimiento de la realidad local

>> diversidad de políticas públicas

Identificación de problemas >>>

Contribuir al aprendizaje colectivo entre órdenes y niveles de gobierno

Vinculación de actores estratégicos relevantes

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Estado Abierto

Generaciones de transparencia

Gobierno Abierto

Rol del

Nuevo IFAI

Contexto

Estado Abierto desde lo local

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Rol del #NuevoIFAI

Órgano garante• Competencia

nacional• DAI• Protección de

datos

Promotor de Estado Abierto• Incidencia en política

pública• Identificar mejores

prácticas• Crear estándares• Crear espacios de

colaboración Sociedad-Estado

Transformar la cultura• Fomentar la apertura• Concretar nueva

relación Sociedad – Estado: basada en pleno ejercicio de derechos

• Mejorar la calidad de la democracia en México

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Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014