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HIDROCARBUROS Y TERRITORIO

Nuevos conflictos: comunidades locales frente a la nueva lógica de explotación

hidrocarburifera en Bolivia.

Marco Gandarillas

Área Hidrocarburos CEDIB

Centro de Documentación e Información – Bolivia, CEDIB

Noviembre 2001, Cochabamba - Bolivia

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INDICE

1. Introducción

2. Dimensión geográfica de los hidrocarburos

3. Ajuste estructural y la nueva lógica de explotación hidrocarburifera

4. Nuevas concesiones: Dimensión territorial de los nuevos conflictos

5. La lógica de la ganancia frente a la lógica comunitaria

6. Casos de irracionalidad transnacional

6.1. Derrame Desaguadero Transredes

6.2 Gasoducto a Cuiaba

7. El papel del estado boliviano y las leyes

8. Conclusiones

9. Anexos

9.1. Principales conflictos socio - ambientales empresa Transredes

9.2. Normativas relacionadas a los conflictos socio ambientales

10. Bibliografía

1. Introducción

En Bolivia estamos ante un cambio en la forma y el contenido de aprovechar y distribuir los

beneficios de la explotación de los recursos naturales. Hoy grandes transnacionales irrumpen en el

3

escenario nacional y se ponen al mando de los sectores estratégicos de la economía boliviana,

desplazando no solo al estado sino al conjunto del país ( reduciendo nuestro papel al de meros

reguladores, fiscalizadores) de operaciones y decisiones que afectan e influirán decisivamente en el

futuro de todos. Por eso es más que necesario reflexionar acerca de la profundidad de este cambio, de

las consecuencias inmediatas y de largo plazo que provoca la explotación de los recursos naturales en

manos de transnacionales.

Este ensayo intentará dar a conocer algunas de las primeras consecuencias que genera el

cambio y la irrupción de una nueva lógica de explotación de los hidrocarburos en Bolivia.

Concretamente las consecuencias que genera la nueva lógica de explotación de los hidrocarburos

respecto de las comunidades locales que poseen territorios colindantes y/o sobrepuestos a las áreas y

bloques adjudicados a las transnacionales petroleras. De allí que nos esforcemos en resaltar los rasgos

que en común comparten los nuevos conflictos que emergen en el país y que confrontan a las

comunidades locales y las transnacionales petroleras.

2. Dimensión geográfica de los hidrocarburos

La tierra en Bolivia se encuentra en manos de un reducido numero de familias y empresas1

Las mejores tierras que posee el país son propiedad cuando no de terratenientes y gamonales

, por

esto es que, aunque Bolivia es un país con una gran superficie territorial (1.098.581 Km2 de superficie)

y una densidad de población muy baja (7,4 habitantes por kilometro cuadrado), en comparación con

otros países del mundo, contradictoriamente existen grandes conflictos sociales generados por la falta

de acceso a la tierra.

2

1 El mismo Banco Mundial en su Diagnostico Nacional acerca de los pueblos Originarios informa “Hace una década, causaron gran impacto las cifras del Centro de Estudios de Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) que, después de una revisión del material del INRA, revelaron que Bolivia tiene una superficie total de 108 millones de hectáreas, de las que 72 millones son bosques, eriales, ríos, lagos y superficies que no sirven para la agricultura ni la ganadería. Unos 36 millones de hectáreas son útiles para la producción agropecuaria, de los cuales 32 millones son propiedad de 40.000 empresas, cada una con un promedio de 700 Has, aunque hay algunas que tienen hasta 50.000 Has. Del total, apenas 4 millones de hectáreas son de 550.000 campesinos jefes de familia con un promedio 7 Has por familia (2.5 Has en altiplano, 3.6 Has en valles y 30 Has en oriente). Los campesinos cultivan 1.2 millones de Has, y los empresarios solamente 83.000 Has. Es decir que el 89% de las tierras estarían en manos de empresarios - la mayoría de dudoso oficio - y solamente el 11% en manos de productores.” (http://www.rds.org.bo/macpio/cen-doc/cndocframeset.htm)

-

de un numero reducido de familias que se dedican a la ganadería o que simplemente poseen grandes

2 El semanario Pulso (del 12 al 18 de Octubre de 2001) comenta que en el oriente boliviano existe un grupo latifundista que es propietario de grandes superficies de territorio, “con propiedades cuyas superficies de territorio llega a las 20.000, 50.000 y aun a las 80.000 hectareas, sin que muchas de las cuales estén cultivadas o lo estén solo parcial y aun

4

terrenos que no los usan- o de grandes empresas vinculadas a los capitales externos por medio de la

exportación de materias primas: resaltan las empresas agroindustriales, madereras, mineras y

petroleras.

Del otro lado están los indígenas, campesinos y originarios que , en su mayoría, poseen

pequeñas porciones de territorio (lo que ha venido a denominarse minifundio y surcofundio) en lugares

poco productivos y otros grupos que no poseen tierra. Trabajadores agrícolas que subvencionan con su

auto-explotación a las ciudades y que constantemente se rebelan exigiendo tierra y territorio.

Definitivamente Bolivia es un país que cuenta entre sus recursos naturales no renovables más

importantes a los Hidrocarburos. De 1.098.581 Km2 de superficie total que posee el territorio boliviano

535.000.Km2 es actualmente considerada área de interés petrolero. En términos porcentuales 49% del

territorio boliviano es área de interés petrolero como evidencia el mapa 1.

Tradicionalmente el área de interés petrolero en Bolivia se ubico en la denominada faja sub.

Andina amazónica, en la zona del Chaco boliviano comprendida por los departamentos de Tarija, el

sur de Chuquisaca y el sur del departamento de Santa Cruz. Este fue el centro tradicional donde se

desarrollaron las actividades de exploración y explotación hidrocarburifera hasta antes que se imponga

la Nueva Política Económica(NPE).

3. Ajuste estructural y la nueva lógica de explotación hidrocarburifera.

La nueva política económica, que para el sector hidrocarburos se concretizo en las leyes de

Capitalización e Hidrocarburos, influyo de manera particular en como ahora se explotan los

hidrocarburos en Bolivia.

mínimamente. Sin embargo , los dueños ostentan los correspondientes titulos del todo en regla” , este grupo, en opinión del articuló, se encuentra vinculado con el poder del estado lo que el posibilita ejercer presiones y crear mecanismos de orden jurídico para favorecer a sus intereses. Pulso pag.7.

5

MAPA 1: BOLIVIA AREA DE INTERES PETROLERO*

Con relación al territorio, con el Ajuste estructural, se ampliaron las áreas de interés petrolero.

De la zona tradicional situada en el Chaco boliviano hacia otras áreas; hacia los ecosistemas tropicales

húmedos que corresponden a los departamentos de Cochabamba, Santa Cruz, Beni y el Norte de La Paz

(Ver anexo 1)3

El hecho de que varias porciones de territorio boliviano hayan sido catalogadas como áreas de

interés petrolero coincidieron con las concesiones que se hicieron a empresas transnacionales de

bloques para realizar actividades de exploración y explotación hidrocarburifera, dando cumplimiento a

la política de traspaso de la empresa estatal YPFB a manos privadas(capitalización).

.

De tal suerte que hacia el año 1998 los mayores bloques petroleros para exploración y

explotación, que concentran alrededor de 11 millones de hectáreas de territorio nacional, se encuentran

concesionados a grandes transnacionales como muestra el cuadro 1y 2.

*Fuente: Las manchas del petróleo boliviano. Marc Gavalda 1999. 3 Debe remarcarse el hecho de que no hubo un traslado sino una ampliación del territorio boliviano catalogado como zona de interés petrolero.

De 1.098.581 Km2 de superficie total que posee el territorio boliviano 535.000.Km2 es actualmente considerada área de interés petrolero. En términos porcentuales 49% del territorio boliviano es área de interés petrolero

6

Se evidencia, por tanto, que el nuevo escenario para la explotación de los hidrocarburos en

Bolivia tiene como actores principales a grandes transnacionales petroleras, que se adjudicaron los más

importantes bloques petroleros en 11 millones de hectáreas de territorio nacional.

CUADRO 1:

CONCESIONES PETROLERAS: EMPRESAS CON MAS DE 1.000.000 DE HECTAREAS*

EMPRESA BLOQUES CONCESIONADOS (Ejemplos importantes)**

EXTENSIÓN TOTAL EN HECTAREAS4

MAXUS Lagunillas, Mamoré I de la conversión- exploración = 717.780 de la conversión- explotación = 15.000 licitaciones del 97-explotación= 3.000

licitaciones 98-explotación= 2.000 ANDINA Amboró- Espejos de la capitalización- exploración =

1´032.150 de la capitalización- explotación = 82.250

CHACO Aguarague, Chimoré I y II de la capitalización- exploración =374.218 de la capitalización- explotación = 71.875

Repsol Tiuchi de la conversión- exploración =546.001,38 licitaciones 97- exploración = 1´245.000

PLUSPETROL De la conversión- explotación = 10.087 Licitaciones 97- exploración = 531.250 Licitaciones 98-exploración= 1´056.875

* Tanto el cuadro 1 como el 2 fueron elaborados sobre la base de los datos de las memorias anuales de YPFB hasta el año 2000. y el libro Las Manchas del petróleo boliviano.... Marc Gavalda 1999. ** Los ejemplos importantes son aquellos que muestran como se ampliaron las áreas de interés y las concesiones petroleras mas allá de la zona tradicional del Chaco boliviano. 4 Se refiere a la cantidad Total de hectáreas que por el total de bloques y campos tienen en concesión cada una de las empresas.

7

CUADRO 2: CONCESIONES PETROLERAS: EMPRESAS CON MENOS DE 1.000.000 DE HECTÁREAS

EMPRESA BLOQUES CONCESIONADOS (Ejemplos importantes)

EXTENSIÓN TOTAL EN HECTÁREAS

PEREZ COMPANC Caranda- Colpa De la conversión –explotación = 22.800

SHAMROCK 219.250,00* PETROBRAS San Alberto, San Antonio De la conversión –

exploración = 107.663,18 Licitaciones 98 –exploración = 298.125

PAN ANDEAN Chapare 777.500,00 DONG WONG CORP De la conversión –

exploración = 25.218 De la conversión –explotación = 2.500 Licitaciones 97-exploración=95.000

BOLIPETRO Licitaciones 97-exploración

= 29.500 TOTAL Bereti Conversión- exploración =

157.500 Licitaciones 98- exploración = 100.000

TESORO Conversión- exploración = 156.250 Conversión- explotación = 42.500

TECPETROL SAN JORGE S.A. Licitaciones 97-exploración = 84.000

TOTAL = 11.504.090,00

_____________________________ Fuente: YPFB. Vicepresidencia de Negociaciones internacionales y Contratos. Informe mensual Noviembre – Diciembre 2000.

8

4. Nuevas concesiones: Dimensión territorial de los nuevos conflictos

La problemática de los hidrocarburos, de las nuevas concesiones petroleras, se hace mas

compleja por cuanto las mismas coinciden, colindan e incluso se sobreponen a territorios ocupados por

formaciones sociales que coexisten con una logica distinta de vida, que la utilizada por las

transnacionales petroleras.

Para las comunidades , que ocupan tradicionalmente territorios a los largo de Bolivia, el

territorio que habitan es la base de su reproducción. Dicho de otra forma el territorio es la base de la

reproducción de las comunidades originarias quienes solo existen a condición de aprovechar los

recursos naturales que posee el territorio que habitan. Las actividades principales de aprovechamiento

de recursos naturales que realizan las comunidades originarias se relacionan con la caza, pesca,

recolección, ganadería y agricultura.(ver mapa 2)

MAPA 2: BOLIVIA TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN

9

La nueva política económica en materia hidrocarburifera concluye consolidando las áreas

tradicionales de explotación y ampliando las áreas de interés petrolero hacia nuevos territorios. Al

respecto, Patricia Molina afirma que “durante el periodo de 1990-95, YPFB firmo alrededor de 18

contratos de asociación. En 1997, con la nueva Ley de Hidrocarburos, la Secretaria Nacional de

Energía repartió 10.2 millones de hectáreas entre 21 consorcios petroleros extranjeros” (Gruenberger

1999. p.73)

Esta ampliación se dirigió hacia territorios tradicionalmente ocupados por comunidades

originarias. Los nuevos territorios comprometen parques nacionales; territorios indígenas y bosques de

inmovilización. De tal suerte que muchos de los bloques concesionados a empresas trasnacionales

terminaron sobreponiéndose a los territorios tradicionalmente ocupados por comunidades originarias y

poblaciones locales.

5. La lógica de la ganancia frente a la lógica comunitaria

La sobreposición territorial impone un conflicto de intereses que contrapone, en el proceso de

gestión y propiedad sobre el territorio, a lógicas distintas. El conflicto se genera allí donde se

encuentran relaciones sociales que utilizan el territorio de distinta manera en función de la satisfacción

de intereses distintos, persiguiendo su reproducción a través de la gestión y el uso de los recursos que

posee el territorio en condiciones que no pueden ser admitidas por otras relaciones sociales que

también utilizan estos recursos.(ver mapa 3)

Esto sucede, por ejemplo, cuando un recurso natural no renovable como los hidrocarburos se

encuentran dentro de un territorio ocupado tradicionalmente por comunidades originarias y/o por

comunidades locales. Ocurre, también, cuando quienes se interesan en explotar este recurso natural

tienen como interés último el beneficio y la ganancia privada, en contraposición con quienes

tradicionalmente utilizan el territorio como medio de auto reproducción.

Esto último parece ser el nudo del dilema hidrocarburos- territorio en el momento actual.

Hidrocarburos en manos de transnacionales; hidrocarburos que se encuentran dentro de territorios

ocupados por comunidades locales cuyo fin es su auto reproducción ( la reproducción de la familia, la

comunidad, la etnia, etc.)

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MAPA 3: BOLIVIA TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN

Al parecer existe en estos momentos una contradicción que enfrenta a dos lógicas de explotar y

aprovechar los recursos naturales. Por un lado, se encuentra la lógica del beneficio privado

transnacional, que se apropia de los hidrocarburos ocupando territorios indígenas - originarios para

explotarlos irracionalmente en busca de satisfacer un interés privado, en busca de la reproducción del

capital invertido y una ganancia media.

Por otra parte, la lógica de auto reproducción ( sea esta familiar, étnica, comunitaria, etc.) que

basa su supervivencia en el aprovechamiento( no-aprovechamiento) de los recursos naturales que

poseen los territorios que tradicionalmente ocupan; lógica que busca de la reproducción de relaciones

sociales particulares que solo pueden existir conservando sus territorios.

Esta contradicción inherente a la nueva lógica de explotación de los hidrocarburos en Bolivia

genera una suerte de nuevos conflictos sociales que enfrentan a las comunidades locales con las

transnacionales petroleras.

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6. Casos de irracionalidad transnacional

Los casos que seguidamente se exponen son apenas dos de los varios que han sido registrados

por la prensa escrita, estamos seguros que existen muchos más que no fueron registrados en ningún

medio. Estos casos fueron escogidos por la importancia de los mismos en términos de los conflictos

sociales que han generado, por los daños que han significado para las comunidades locales, por un

lado, y por las empresas que se vincularon con los mismos. De todas maneras esta división es solo

pedagógica, para la mejor exposición, de igual manera todos los conflictos, nos parece, están dentro de

la lógica y conflictividad expuesta con anterioridad.

6.1. Derrame Desaguadero Transredes5

Cronología de los hechos

El 30 de enero 2000 se derraman 29 mil barriles de crudo en el río Desaguadero. La empresa

Transredes es la operadora del ducto Sica- Sica - Arica(OSSA-2) donde se produjo el siniestro. El

territorio afectado compromete los lagos Soledad, Uru Uru u Poopó en más de 150 Km que fueron

contaminados. Territorio habitado por 127 comunidades con 3000 familias asentadas.

El mayor daño hacia las comunidades fue la destrucción del forraje, alimento indispensable para

su ganado6; la contaminación de los suelos, que afecto la agricultura y el agua para consumo humano y

las actividades de pesca. La empresa en principio logró acuerdos de compensación de forraje con las

comunidades, acuerdos que solo inmediatamente ayudaron a mantener el ganado vivo.7

Desde el inicio del conflicto el gobierno boliviano actúa protegiendo los intereses de

Transredes, primero antepuso una Auditoria Ambiental como condición previa para iniciar cualquier

acción legal de parte de las comunidades hacia la transnacional. Una Auditoria Ambiental que, desde el

principio, fue cuestionada por inclinarse en favor de la empresa y por dilatarse por más de un año en la

5 Transredes es el nombre de la empresa capitalizada que transporta hidrocarburos, su composición es la siguiente: Enron y y Shell con 50%, las AFP´s con 34% y el 16% restante se encuentre en manos de los trabajadores. Se sabe que en los hechos las acciones que se distribuyeron a los trabajadores pasaron ya a manos de empresas privadas(fueron compradas) y por intermedio de estas a Enron y Shell. 6 La región en cuestión es una zona ganadera, donde se crían ovejas y llamas 7 “ Un calculo el Foro Boliviano del medio ambiente(Fobomade) de Oruro, determino que la totalidad del forraje que acepto brindar Transredes a las comunidades correspondía a cuatro Gramos de forraje por cabeza de ganado día”. Fuente: Marc Gavalda. Entrevista a Hans Moeller. Presidente del Foro del Medio Ambiente y el Desarrollo –Oruro. Véase La Recolonización.... (versión preeliminar)Septiembre 2001.

12

emisión de la sentencia8

Hoy en día solo 2 comunidades (Japo y Chuquimia) pueden iniciar alguna acción legal contra la

transnacional e intentar cobrar los $us 3,7 millones que establece la auditoria por daños a la propiedad

privada.

. Curiosamente esta Auditoria, tan duramente criticada por las comunidades y

las organizaciones de la sociedad civil, fue antepuesta por el estado como mecanismo indispensable en

la reparación de daños.

9

Con todo, Transredes hacia el mes de Junio de 2001 registro un ultimo incidente de

contaminación petrolera. A la fecha se han registrado 7 accidentes que involucran a esta empresa,

considerándose dentro de estos el más grande: el derrame de Desaguadero. (Ver Anexo 2)

De acuerdo a publicaciones de prensa la Auditoria Ambiental habría determinado como la causa

del derrame la rotura de una válvula, que tiempo antes se recomendó a la empresa cambiase por el

deterioro y el peligro que significaba10

6.2 Gasoducto a Cuiaba

.

Breves antecedentes.

1. El gasoducto Bolivia - Brasil.

En el marco de la NPE y él triangulo energético, la construcción del gasoducto entre Bolivia y

Brasil ocupo un lugar central tanto a la hora de capitalizar (privatizar) las empresas nacionales del

petróleo, como a la hora de diseñar un nuevo mapa de inversión extranjera. Es decir a la hora de definir

las porciones de territorio boliviano mercantilizable a través de concesiones.

La construcción del gasoducto entre Bolivia y Brasil marca hito en cuanto a una nueva

administración en trabajos de construcción de ductos ( y administración productiva en general) que

8 Varias organizaciones y medios de prensa han informado y cuestionado la Auditoria Ambiental hecha a la empresa Transredes. Por un lado se cuestiono la imparcialidad de la institución encargada de hacer tal auditoria. Dicha empresa estuvo financiada directamente por Transredes. También se cuestiono el tiempo que tardaban los resultados, desde la fecha del derrame hasta Agosto del 2001 fecha en la que recién se conoció el informe de la auditoria ambiental. 9 El resto (125 comunidades) llegaron a acuerdos con la transnacional y se establecieron compensaciones que en conjunto no sobrepasan el millón y medio de dólares. 10 Hoy en día Transredes inicio una apelación a la sentencia proveniente de la superintendencia de hidrocarburos. En 30 días de Noticias. Cedib. Agosto 2001.

13

antepone intereses foráneos a los nacionales. Después de años, casi totalmente, las decisiones pasaron

a ser tomadas mas allá de cualquier consideración nacional.

Así fue que para Agosto de 1996 se iniciaron las obras de construcción del gasoducto entre

Bolivia y Brasil, que demandaron una ejecución pronta debido a la urgencia brasilera. La inauguración

del gasoducto fue el 9 de febrero de 1999. Por el interés imperioso del Brasil las obras fueron

adelantadas todo lo posible, se estimo que el tiempo de ejecución fue menor al previsto de 28 meses.

La obra tuvo un costo de $us. 2.000 millones, distribuidas entre Bolivia y Brasil y representa la

inversión más grande en el sector privado en América Latina11. El gasoducto tiene una longitud de

3.056 Km y se extiende desde Santa Cruz Bolivia hasta Porto Alegre Brasil. Por su tamaño y ubicación

este gasoducto atraviesa varios ecosistemas y territorios comunitarios: El parque nacional Gran Chaco,

el bosque Primario Seco Tropical, el Pantanal, los humedales y la mata Atlántica (entre Bolivia y

Brasil) y el bosque tropical húmedo del sud este del Brasil12

Tanto por el interés brasilero como por la entrada en escena de la transnacional ENRON la

construcción del gasoducto implico un fuerte impacto socio ambiental

.

13

• Cambios drásticos en la vida de los residentes de las comunidades de la Zona, por la presencia de

mas de mil trabajadores.

:

• La destrucción de las tierras de cría y la interrupción del movimiento de los animales en el área del

gasoducto.

• Eliminación permanente de 700 hectáreas de selvicultura y los remanentes de los bosques.14

11 Las entidades financieras que otorgaron créditos para la realización de las obras fueron: el BID con $us 240 millones y el Banco Mundial con $us 310 millones para Petrobras, quien fue la principal inversionista y operador del gasoducto en Brasil. También fue quien construyo el gasoducto en los dos países. Por la parte boliviana fue la CAF quien financio con $us 84 millones. Conflictos Socio Ambientales en la Construcción del Gasoducto Bolivia - Brasil. Probioma - Olca

12 Ídem, Pág. 10. 13 Según un estudio realizado por Amazon Watch, la construcción del gasoducto Bolivia - Brasil, obligó a la destrucción de 520 hectáreas de los bosques y las pampas del Pantanal. El documento sostiene “que la construcción afectará a la selva tropical del pantanal, al parque Gran Chaco y a la costa Atlántica”. CEDIB. 30 días de Noticias 1997. 14 Entre otros mas, los impactos negativos de la construcción del gasoductos y los conflictos sociales que emergieron cuestionaron la irracionalidad de como se construyo el gasoducto. Por ejemplo organizaciones de la sociedad civil y comunidades reclamaron:

14

Esta obra, que causo un fuerte impacto ambiental sobre las comunidades locales situadas a lo

largo del gasoducto, fue la primera en su genero en una escalada que hoy en día nos pone en una

encrucijada. Por un lado, la lógica de la ganancia privada (transnacional) que para explotar y hacer

efectiva su ganancia (vender) precisa tanto utilizar el sistema nacional de ductos existente así como

ampliarlo cuando la demanda lo exija. En el ultimo periodo, los intereses de las transnacionales llevan a

construir nuevos ductos allí donde sea necesario a sus intereses y como les resulte más rentable en la

relación costo beneficio. De hecho las decisiones, aparentemente reguladas por la Superintendencia de

Hidrocarburos, acerca de los tiempos, las rutas y los métodos de construcción de nuevos ductos se

realizan a solicitud de las empresas y no de acuerdo a un plan sostenible de explotación nacional. A

capricho las transnacionales deciden si construyen, amplían o inutilizan (caso poliducto Carrasco Valle

Hermoso) el sistema de ductos del país.

Por otro lado este sistema de ductos, que esta en manos de transnacionales, hoy contrapone

intereses. La forma de manejar este sistema antepone el interés transnacional por sobre cualquier cosa.

De allí que construir u operar un ducto solo representa un a forma de ganar. Cuando se construye

nuevos ductos se pone muy poco cuidado a los daños al medio ambiente y las comunidades. Mientras,

cuando se operan los ductos importa poco determinar los posibles daños que también se pueden

provocar al entorno.

La concesión del sistema nacional de transporte de hidrocarburos, que atraviesa la mayoría del

territorio boliviano (incluidos los territorios indígenas y el eje central), termina por encontrar

nuevamente a las Transnacionales y las comunidades locales. El hecho que los territorios se

encuentren a merced de las empresas transnacionales que operan y controlan el sistema de ductos y/o

inician la construcción de nuevos ductos15

Que no se tomaron en cuenta, en las primeras evaluaciones ambientales hechas por el gobierno y la empresa constructora, los impactos secundarios del gasoducto, los planes y medidas de mitigación y compensación, así como los Planes de Desarrollo de Pueblos Indígenas.

es uno de los detonantes y genera una parte importante de

las cifras sobre nuevos conflictos sociales.

También que Petrobras inicio las obras sin que el proceso de evaluación, consulta y aprobación haya sido llevado a cabo de forma transparente y con el consentimiento de las poblaciones afectadas. Tomado del libro: Conflictos Socio Ambientales en la Construcción del Gasoducto Bolivia - Brasil. Probioma - Olca 15 Buscar información adicional acerca de los casos expuestos en: Patricia Molina Miradas, Voces y Sonidos: conflictos ambientales en Bolivia. Fobomade - Olca 1999. También en Marc Gavalda. Las Manchas del petróleo boliviano... Cedib-

15

2. Gasoducto San Miguel - Cuiaba

A un costo de 123.67 MMUS$ en el tramo boliviano, el gasoducto San Miguel –Cuiaba se

construyó para transportar gas boliviano para el funcionamiento de la termoeléctrica de Cuiaba en el

estado brasilero de Matto Grosso. Este ducto, que Nace en el Km 242 (San Miguel) del gasoducto de

exportación Río Grande - Puerto. Suárez - Sao Paulo, atraviesa territorio boliviano hasta la localidad de

San Matías cruzando la frontera y dirigiéndose hasta Cuiaba en Matto Grosso- Brasil. (Cuadro 3)

La construcción en la parte boliviana fue adjudicada por la Superintendencia a la empresa Gas

Oriente Boliviano(GOB), conformada a su vez por las empresas Trasnsredes con 60%(AFP´s 30%16,

Enron15% y Shell 15%) Enron con 20% y Shell 20% del total17

La mayor amenaza al medioambiente, que desde el principio fue advertida por organizaciones

civiles, fueron los daños irreparables a los bosques tropicales por donde, la empresa Gas Oriente

Boliviano, planificó la construcción del ducto. Se dijo que “90% del gasoducto en Bolivia atravesó

bosques tropicales únicos e intactos, así como el ecosistema del Pantanal”

. Por el lado brasilero las empresa

Enron participa de una sociedad con 65,6% y otros con 34,4 % del total.

18

Fobomade-Olca. 1999 y del mismo autor La recolonización de América. Versión preeliminar, Septiembre de 2001. Véase Cedib Revista 30 días de Noticias, años 1996 al 2001.

. Concretamente el proyecto

fue observado por la amenaza que entraña para el Bosque Seco Chiquitano y el Pantanal boliviano.

16 Del 30 % que en total asciende la participación de Transredes, Enron posee el 15%, Shell 15%, AFP Futuro 10,2%, AFP Previsión 10,2% y a los ex trabajadores 9,6%. 17 En total la participación en el gasoducto es: Enron – Shell con 70%, AFP Futuro con 10,2%, AFP Previsión 10,2% y a los ex trabajadores 9,6%. Los socios mayoritarios son las Transnacionales Enron – Shell. Sin embargo varias publicaciones de prensa hacia Octubre del 2000 daban cuenta acerca de una modificación accionaría que acentuaba la mayoría accionaría de estas empresas. Se manejaron los siguientes datos: Participación total en Gas Oriente Boliviano, Transredes 40%, Enron 30%, Shell 30%. La distribución interna dentro de Transredes fue la siguiente: Shell 10%, Enron 10%, AFP Futuro 6,8%, AFP Previsión 6,8% y a los ex trabajadores 6,4 %. (Los Tiempos 7 Octubre 2000). 18 Boletín electrónico Boliviapress Nº2, 21 de Junio de 1999. CEDIB

16

CUADRO 3: INFORMACIÓN GASODUCTO SAN MIGUEL - CUIABA

Fuente: Superintendencia hidrocarburos 1998

Aún conociendo los terribles daños que sufrirían las comunidades locales de la zona y el

medioambiente la Superintendencia de Hidrocarburos, amparada en un sello verde que organizaciones

“conservacionistas” le dieron al proyecto, aprobó su ejecución. Esto fue lo que provoco posteriormente

un daño irreversible, fundamentalmente, hacia el ultimo bosque seco del mundo: El bosque seco

Chiquitano.

Pese a las denuncias y advertencias sociales, se dañaron a las poblaciones locales y el

medioambiente en la zona del proyecto. El más trágico incidente que acabo con el ultimo bosque seco

del mundo fue la decisión de construir el ducto atravesando este bosque. Pese a que varias

organizaciones insistieron a la empresa GOB para que rectificase su proyecto inicial y construya el

ducto bordeando el bosque y evite daños la GOB, con el permiso de la superintendencia de

hidrocarburos, construyo el ducto conforme con sus planes iniciales. El ahorro de 90 millones de

dólares para la empresa GOB, que se estimo seria el costo de darle vuelta al bosque, termino con este

DUCTO DESCRIPCION PROPIETARIO DIAMETRO

(PULGADAS) LONGITUD

(KM) CAP.

INVERSION

(MM$US) ESTACIONES

DE BOMBEO ESTACIONES

COMPRESION ESTADO

Gasoducto

San

Miguel –

Cuiaba

Nace en el Km

242 (San Miguel)

del gasoducto de

exportación Río

Grande - Puerto.

Suárez - Sao

Paulo, atraviesa

territorio

boliviano hasta la

localidad de San

Matías cruzando

la frontera y

dirigiéndose

hasta Cuiaba

(Matto Grosso-

Brasil)

Gas Oriente

Boliviano 18"

359 Km en el

lado

boliviano 267

Km en el lado

Brasilero

91. 11

MMPCD

123.67

MMUS$ en el

tramo

boliviano

Tramite de

Concesión

sujeto a

promulgación

de Ley

expresa de los

corredores de

exportación

17

ecosistema único. Entre otras cosas a lo largo de la construcción de este gasoducto las denuncias dan

cuenta de:

• La construcción de una pista aérea a escasos 20 metros del ducto.19

• La GOB utilizo y destrozo caminos existentes.

20

• En los camiones del consorcio ejecutor se encontraron cargas de dinamita.

• Madera desaparecida, 11,581 metros cúbicos de madera desaparecida, exceso de desmonte. Existió

en su momento gran peligro debido a la posibilidad de desatarse un incendio, esto porque los

árboles que se extrajeron con el desmonte fueron tirados al borde de los caminos.21

• En el tramo San Juan – La mina se ha comprobado la existencia de un campamento con 250

trabajadores asentados en el mismo pueblo de 150 familias, pese a una expresa prohibición. Se

detecto una laguna de oxidación, deposito de excremento de los trabajadores, ubicados a 100

metros del pueblo. Se instalo un matadero para ganado vacuno a 150 metros de la comunidad y la

empresa construyo un pozo ciego donde deposita la sangre de res. Finalmente el funcionamiento

del campamento trajo como consecuencia el funcionamiento de tres prostibulos que utilizan los

predios de la escuela para la atención.

22

• Otra denuncia que se hizo, luego que las petroleras firmasen un acuerdo con Ong´s

“conservacionistas” para el famoso Programa de Conservación del Bosque Chiquitano (PCBC), fue

respecto de biopirateria hecha al momento de construir el gasoducto

23

Estos y otros conflictos relevan la irracionalidad de la nueva lógica de explotación de

hidrocarburos, la superposición de los intereses económicos(cuota media de ganancia de las

transnacionales) a los daños irreversibles que se causan a los territorios y comunidades locales. (Ver

anexo 3)

.

19 30 días de Noticias. Cedib. Marzo 2000. 20 30 días de Noticias. Cedib. Marzo 2000. 21 El Deber, Agosto de 2000. 22 Pulso 16 de Junio de 2000. 23 La petrolera, según el Diputado Roberto Landivar, extrajo 10 mil especies forestales que envió a Estados Unidos.(Presencia, 11 de Septiembre de 2000)

18

7. El papel del estado boliviano y las leyes

Para el caso, los nuevos conflictos generados por la nueva lógica de explotación de

hidrocarburos, el estado, las normas y leyes bolivianas han respondido a la naturaleza de los intereses

en cuestión. Desde la aprobación del decreto 21060, la ley de capitalización y sus decretos, la Ley de

hidrocarburos, etc. Las normas que para el sector se aprueban solo tienden a beneficiar al capital

transnacional (promover la inversión extranjera) sin considerar al país, sus habitantes o el

medioambiente.

Si bien se conoce que el negocio de los hidrocarburos, desde su expansión a nivel mundial,

estuvo en manos de transnacionales (grandes consorcios) que monopoliza(ro)n las distintas fases desde

la exploración, explotación, pasando por la comercialización, transporte y distribución. Grandes

compañías que, apoyadas políticamente por sus países de origen, han tenido mucho que ver con el

desarrollo y subdesarrollo de países como Bolivia. Mas aún en el contexto neoliberal, tanto los estados

nacionales débiles y serviles, cuanto las normativas de las regiones tienden a modificarse para

favorecer al capital transnacional24

Estamos, puede pensarse, ante una política económica internacional (neoliberal) que deviene en

una relación de mercado que basa su funcionamiento, para el caso de los países atrasados, en la

explotación intensiva de sus recursos naturales.“Este proceso de explotación, que se desarrolla en

manos de capitales privados (...) deja su paso a un sin limites de conflictos socioeconómicos y

ambientales que en su gran parte recaen sobre los más vulnerables” (Molina 1999 p.11.

.

Conflictos entre distintos actores sociales, por el acceso a los recursos naturales, que en el

enfrentamiento expresan los diferentes intereses en pugna. En este escenario el estado y las leyes

juegan su papel (muchas veces) como defensores del interés transnacional. (Ver anexo 4)

Así, afirma Patricia Molina, en cuanto a los impactos ambientales resulto evidente que las

medidas de ajuste y capitalización incrementaron las actividades de exploración y desarrollo de nuevos

campos para satisfacer las demandas y compromisos (p. ejemplo venta de gas al Brasil) generando

impactos negativos sobre ecosistemas frágiles, territorios y pueblos indígenas de Bolivia. Esto ha

24 “ La implementación del modelo neoliberal (.....) tiene como telón de fondo la erogación de leyes que facilitan al capital privado no solo la explotación de los recursos naturales, sino además de los recursos humanos del país....”. En Miradas Voces y Sonidos.... Molina 1999 p. 9.

19

quedado confirmado por los múltiples problemas, conflictos y accidentes que están afectando el

ambiente y la seguridad de los pobladores en los distintos puntos del país donde hay actividades

petroleras25

Leyes que se sobreponen, la confusión de competencias entre organismos gubernamentales, las

normas que no contemplan la participación de la sociedad civil ni pobladores locales, presiones

ejercidas por las empresas a los gobiernos de turno, sumisión de los gobiernos bolivianos a los países

de la metrópoli, etc. son obstáculos estatales que favorecen a las grandes empresas.

.

7. Conclusiones

1. - En el nuevo escenario para la explotación de los hidrocarburos en Bolivia, generado por el ajuste

estructural y la política neoliberal, los actores principales son las transnacionales petroleras que poseen

los más importantes bloques para realizar las actividades de exploración, explotación y transporte de

hidrocarburos. Actividades que se realizan en gran parte del territorio boliviano.

2. - La nueva política económica en materia hidrocarburifera consolido las áreas tradicionales de

explotación y amplio las áreas de interés petrolero hacia nuevos territorios. Esta ampliación se dirigio

hacia territorios tradicionalmente ocupados por comunidades originarias: parques nacionales, territorios

indígenas y bosques de inmovilización. Muchos de los bloques concesionados a empresas

trasnacionales se sobreponen a los territorios tradicionalmente ocupados por comunidades originarias.

3. - La sobreposición territorial genera una suerte de contradicción, inherente a la nueva lógica de

explotación de los hidrocarburos en Bolivia, en la medida en que enfrenta dos lógicas distintas (y hasta

opuestas) de aprovechar los recursos naturales en busca de reproducir relaciones sociales de distinta

naturaleza: la lógica de la ganancia transnacional y la lógica de auto reproducción (familiar, étnica,

comunitaria, etc). Contradicción que se manifiesta en la emergencia de nuevos conflictos sociales que

enfrentan a las comunidades locales con las transnacionales petroleras.

4. - La nueva lógica de explotación hidrocarburifera, que antepone el interés de las transnacionales por

sobre las comunidades originarias esta:

25 Miradas Voces y Sonidos.... Molina 1999 p. 77

20

a) minando la base de la reproducción de las comunidades originarias, a través de la destrucción del

territorio. La contaminación de los ríos, suelos, el desbosque provocan la disminución de la pesca,

ganadería, la perdida de cultivos y la escasez de víveres para las comunidades originarias. Además de

la violación de los espacios provocada por los asentamientos y campamentos petroleros que agotan los

escasos recursos de las comunidades(agua) y sobrepasan la capacidad de asentamientos que

normalmente poseen generando excedentes como la basura que solo daña a quienes viven en los

lugares. Eso sin contar los hábitos sociales que introducen los campamentos y que lesionan

socialmente a las comunidades (violaciones, prostitución y ruido)

b) desplazando a las comunidades fuera de sus territorios tradicionales, incrementando la migración

campo - campo - ciudad.

5. - Los nuevos conflictos sociales generados por la nueva lógica de explotación de los hidrocarburos

desnuda interrogantes y cuestiona dogmas que necesariamente deben ser revisados y revertidos. Por

contar algunos: ¿Que lugar ocupa Bolivia dentro de la división internacional del trabajo? ¿Podremos en

el marco de la política neoliberal mejorar nuestra situación como país? ¿A quien le pertenece el

territorio boliviano (a las comunidades indígenas, al estado o a las transnacionales)?¿A quien le

pertenecen los hidrocarburos que se encuentran en el territorio boliviano? ¿Se deben explotar los

hidrocarburos? ¿Como? ¿Cuanto? ¿Cuales? ¿En beneficio de quienes?. Finalmente ¿Es posible pensar

en otra lógica de aprovechamiento de los hidrocarburos que no sea la de la ganancia transnacional?

21

ANEXO 1: AREAS INTERES PETROLERO

NUEVAS

TRADICIONAL

23

ANEXO 2: PRINCIPALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

COMUNIDADES LOCALES FRENTE A EMPRESAS PETROLERAS

Empresas Fechas Lugar Comunidades afectadas

Descripción

TRANSREDES febrero 1997

Villamontes Pobladores de Villamontes

Una riada destruyo el ducto de exportación de

gas a la Argentina, por lo que Transredes

decidió hacerlo pasar por encima del puente

ferroviario sobre el río Pilcomayo. Ante lo

cual los pobladores realizaron protestas y

denuncias hasta que en Noviembre de 1998 la

Superintendencia de Hidrocarburos conmino a

Transredes a Presentar una alternativa de

solución. **

TRANSREDES 7 julio 1999

Estación de Bombeo de Tiguipa

100 Pobladores de Tiguipa

Fuga de gas en la estación de bombeo de

Transredes en Tiguipa

TRANSREDES sept.

1999

Tres ejecutivos de Transredes fueron

procesados por la contaminación ambiental

ocasionada en el mes de Mayo debido a un

derrame de diesel y petróleo en una laguna de

oxidación ubicada en el municipio cruceño.***

TRANSREDES 5 mayo 1999

Planta de Bombeo en la Zona denominadaLa Muerte, del barrio Hilanderia municipio Sta. Cruz

Juntas Vecinales de la Zona.

Rotura de Válvula y Derrame de petróleo.****

TRANSREDES 30 enero

Río Desagua-

170 Km. Contaminados,

La agricultura y ganadería de la zona sufrieron

** Patricia Molina 1999. p. 77 *** Idem. **** Patricia Molina 1999. p. 101

24

2000 dero, oleoducto Sica Sica – Arica

127 comunidades y 30.000 familias afectadasDerrame de 29.000 barriles de petróleo sobre el río Desaguadero. Se contaminaron los Lagos Soledad,Uru Uru y Poopo.

graves daños. 04 – 2000Uru Muratos

Llapallapani. Marcha de afectados por el

derrame de Desaguadero hacia La Paz para

denunciar la muerte del lago Poopó a causa del

derrame, también el incumplimiento en los

trabajos de limpieza y el pago de una

indemnización de parte de la empresa.

TRANSREDES fecha de

publicacioón

en prensa 3 de

julio de 2001

Entre la localidades de Arani y Vacas en el Departamento de Cochabamba.

Derrame de petróleo en el oleoducto Santa

Cruz Huayñacota. Se informo que se

incendiaron los arbustos del borde del

oleoducto, debido a factores naturales el

accidente no llego a mayores como la

explosión de los dos ductos (uno de gas y otro

de petróleo) que estaban juntos y que pudieron

explotar si el incendio no mermaba. Se estima

que el fuego afecto unos 300 metros y que el

petróleo derramado alcanzo unos 500 metros

en la primera quebrada y unos 300 en la

segunda

Fuente: Los Tiempos 3 de Julio de 2001

La causa al parecer es que Transredes no

sustituyó los ductos que opera pese a que la

Superintendencia de Hidrocarburos ya hizo la

recomendación en 1999.

Fuente: El Diario 3 de julio de 2001

TRANSREDES 12 julio 2000

Camiri – Santa Cruz

Población de Camiri y pueblo Guarani

Derrame de 600 barriles de petróleo sobre el

Parapetí, por rotura de 10 cm. en el oleoducto

25

entre Chorety (Camiri) y Cerrillo (Chuquisaca)

TRANSREDES 7 agost.

2001

Estación de bombeo Nº 3 – Oconi, ubicada a 206 Km al oeste de la estación Nº1 de Transredes en Santa Cruz

Incendio en estación de bombeo de Santa Cruz

PETROSUR

(Contratista de

Transredes)

10 julio

2000

Río Pirque afluente del río Parotani

Campesinos y alrededores de Río Pirque y río Parotani

Derrame de 3.000 litros de petróleo, por

accidente de la compañía Petrosur, contratista

de Transredes para el mantenimiento del

oleoducto Santa Cruz – Sica Sica – Arica.

La causa fue la rotura de oleoducto, despues

de un a visita de CODAC a la zona se constato

que el derrame llego a penetrar mas de 8

metros la superficie del suelo, temiendose la

contaminación de capas friáticas y otras

fuentes acuíferas que desembocan en el río

Pirque. Fuente: Ultima hora 25 Julio 2000

CONDUTO

(Subsidiaria en la

instalación del

gasoducto rio San

Miguel – Cuiabá)

13 de noviembre(publicada

en prensa 17 de

noviembre)

A 11.5 Km de San Matias, a 11.5 Km de la capital de Angel Sandoval y Tambien San Manuel de la Frontera

San José de la Frontera

San Matias

Alrededor de 5.000 litros de diesel se

derramaron sobre un a corriente de agua sin

nombre de la que se abastece la comunidad de

San Matias, los afectados fueron 890 personas

. El carburante se expandió a lo largo de 227

metros y seco la vegetación baja de la zona

que se encuentra precisamente en la línea que

divide el territorio de Bolivia y de Brasil. El

diesel fue arrastrado por la corriente hacia el

Pantanal boliviano, al sector denominado

Curichon.

26

La causa es la rotura de un deposito de la

empresa Conduto

Fuente: Deber 17 de noviembre de 2000

Empresa Fechas

registradas Lugar Comunidad(es)

afectada(s) Descripción

ANDINA 1998 – 2000 Parque Amboró Espejos

Yapacani, Villa Amboró (sector norte), Volcanes (sector Sur).

Proyecto de exploración sísmica, tendido de aprox. 115 Km. De líneas sísmicas. Construcción de 49 helipuertos, 16 campamentos volantes, 6 líneas sísmicas con una longitud de entre 15 y 25 Km.

El Parque Amboro es habitado por animales en peligro de extinción, además que es uno de los parques mas ricos del mundo en aves y anfibios, que será afectados por los trabajo de exploración petrolera.

A este proyecto se opusieron: las Autoridades de Buena Vista (Santa Cruz), operadores turísticos de la zona; la Federación de Campesinos; SERNAP y Organizaciones Territoriales de Base.

Fuente: La Prensa 18 de febrero de 2001

ANDINA 22-10-1998 Pozo Víbora II.

Yapacani Santa Cruz

Yapacani 22 de octubre del 1998 Incendio del pozo Víbora II. En Diciembre de ese año el pozo seguía ardiendo en una llama de 15 metros de ancho con 30 metros de altura(Presencia 25 noviembre y 3 de Diciembre de 1998)

27

ANDINA 28 – 05- 1999

Campo La Peña Rotura válvula en el oleoducto la Peña por obsolescencia

ANDINA fecha de publicación 23 de febrero de 2000

Choreti en la provincia la Cordillera del departamento de Santa Cruz.

Se derramaron 300 barriles de petróleo, en una quebrada seca, al parecer la causa fue el robo de una cañería.

Fuente: Ultima Hora 23 de febrero de 2000

CHACO 26- 05 – 1999

Quebrada de Los Monos

Serrania Aguarague Derrame de petróleo que llega hasta río Pilcomayo. Según la Universidad Mayor Juan Misael Saracho 2 barriles de petróleo diarios se vertían en la quebrada Los Monos.

CHACO fecha de publicacion de prensa 21 de enero de 2000

Villamontes, rio Ipa, Campo Camatindi

Se produjo un derrame de lodo debido a los trabajo de perforación exploratoria realizados por la empresa Chaco. Lo que produjo la contaminación del río Ipa, un río cristalino que nace de la Serrania Aguarague. Chaco realizo acciones que no estaban dentro de sus planes operativos y ambientales como el uso de agua en una zona donde existía una sequía aguda. Se usaron las aguas del río que los comuneros utilizaban para riego y consumo, bombeándola hacia el campamento de la empresa. Con lo que el agua quedo contaminada.

Fuente: Presencia 21 de Enero de 2000

28

Empresa* Fechas registradas Lugar Comunidad(es)

afectada(s)

Descripción

PETROBRAS 12 – 2000 Parque nacional

Aguarague.

Chaco

boliviano

Pobladores de Yacuiba

y Carapari

Construcción de oleoducto

desde el campo San Alberto

hasta el empalme con el

oleoducto Camiri Yacuiba.

Ductos que atraviesan el

Parque nacional Aguarague,

protegido por ley Nº 2083

Los pobladores de la zona

denunciaron la destrucción de

la flora en la serrania y la

contaminación de quebradas,

las cuales quedaron con las

aguas negras por efecto de la

contaminación. A cambio la

empresa realizo una dotación

diaria de 200 litros de agua

por familia .

Cuatro personas iniciaron

una huelga de hambre

exigiéndole a Petrobras un

resarcimiento a los daños

ambientales provocados,

exigieron un monto de 6.50

millones de dólares

Presencia: 20 de Noviembre

de 2000

* Elaboración propia en base a investigación hemerográfica y artículos seleccionados revista 30 días de noticias entre los años 1996 y 2001.

29

El Diario 28 de septiembre

de 2000

Fuente: Deber 4 de octubre

2000.

Deber 28 de septiembre de

2000

PETROBRAS de publicacion 21

de nov de 2000

Bloque San

Alberto, los

pozos San

AlbertoX-9 y X-

12.

Una comisión integrada por

consultores del Parlamento

nacional, dirigentes civicos y

autoridades de Carapari

constataron: la destrucción

significativa del suelo,

presencia de residuos

contaminantes sin tratar, etc.

Fuente: Presencia 21 de

Noviembre de 2000

PETROBRAS fecra de

publicación 11 de

abril de 2001

Provincia Gran

Chaco del

Departamento

de Tarija

Pueblo Guaraní La confederación de Pueblos

Indígenas de Bolivia

(CIDOB) y la Asamblea del

Pueblo Guaraní (APG) se

declararon en emergencia , en

protesta por la inasistencia de

la empresa Petrobras a las

reuniones para concensuar el

Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) del futuro

gasoducto Yacuiba Rio

Grande (GASYRG), no se

hizo presente por tercera ves

y solo remite agentes de una

30

consultora que tiene a su

cargo el EIA.

El proyecto pasara por medio

de las TCO de los guaranies

para sacar la producción de

los Campos San Alberto y

San Antonio

Fuente: Ultima Hora 11 de

Abril de 2001

La APG presentó ante la

Superintendencia de

Hidrocarburos su objeción

formal a la costrucción del

ducto, argumentando daños

al medio ambiente y a su

comunidad debido a que el

ducto pasaría por en medio

de sus territorios.

Fuente: La Razón 2 de

Octubre de 2001

El gobierno negó la solicitud

hecha por el Pueblo Guaraní

y concedió el permiso a

Pterobras para construir el

ducto.

GAS

ORIENTE

BOLIVIA

desde 1988 hasta

2000

se registraron

varios conflictos

La Chiquitania,

bosques

tropicales en

Santa Cruz

San Miguel, San

Matías, San José, San

Rafael, San Juan, La

mina y 37 comunidades

de Chiquitanos y

Construcción de gasoducto a

Brasil, a la termoeléctrica de

Cuiaba atravesó 360 Km del

lado boliviano y 242Km en el

brasilero. Del lado brasilero.

31

antes, durante y

después de la

ejecución del

gasoducto

Ayoreos. 90% del gasoducto en

Bolivia atravesó bosques

tropicales únicos e intactos

como el bosque seco

Chiquitano, el Pantanal. Las

comunidades locales

exigieron el uso de una ruta

alternativa

PLUSPETROL Desde 8 de Octubre

de 1999 hasta enero

2000

Pozo

Madrejones X –

1001 a 15 Km.

De Yacuiba

ubicado en la

primera sección

de la provincia

Gran chaco en

Tarija

Incendio a consecuencia de

una fuga de gas y explosión.

Incendio de gran

magnitud(con llamas de hasta

100 metros) que se prolongo

por mas de 100 días.

PLUSPETROL 22 de Marzo de

2000

Gasoducto de

exportación

Campo

Bermejo-

Ramos, que va a

la Argentina, en

inmediaciones

del río Tarija

Rotura del gasoducto debido

a un probable desborde del

río Tarija. La rotura se

produjo en un cañaveral que

se encuentra bajo el agua

aproximadamente a unos 300

metros de distancia del cauce

normal del río. Los efectos

contaminantes no fueron

mayores debido a que no

hubo explosión.

Fuente: Opinión 24 de marzo

de 2000

32

Empresa* Fechas

registradas

Lugar Comunidad(es)

afectada(s)

Descripción

Repsol

MAXUS

CHACO

1998- 2000 TIPNIS

Parque Nacional Carrasco CHORE

TCO de Chimanes , yuracares, mojeños, ignacianos y movimas

El Bloque Sécure, que se encuentra en medio de Cochabamba y Beni, abarca varias Tierras Comunitarias de Origen (TCO) donde Repsol ha desarrollando un plan de exploración sísmica en la zona de la serranía Eva eva, precisamente donde nace el río Apere, del que se proveen de agua varias comunidades asentadas en la región

Los impactos son: la muerte de cultivos, destrucción de la flora del lugar (deforestación, erosión y compactación de suelos) muerte de peces y ganado; el proyecto ha afec6tado considerablemente la forma de vida de las comunidades del lugar. En los afluentes de los ríos Bulo Bulo y el valle de Sacta Contaminación de 15% debido a la presencia de residuos de hidrocarburos en 7 ríos: Ichilo, San Luis, Moyle y afluentes del Isarzama.

Fuente: La Prensa septiembre 2000

Centro de Desarrollo Pesquero denuncio que las empresas Chaco, Maxus y Repsol provocan la muerte de los ríos. Las empresas insistieron en que los daños son pasivos ambientales que dejo YPFB.

* Elaboración propia en base a investigación hemerográfica y artículos seleccionados revista 30 días de noticias entre los años 1996 y 2001.

33

MAXUS 16 –01 - 1999 Itika Guasu. Provincia O´connor de Tarija, próximo al Pilcomayo. Campo Margarita X – I

Guaraníes Asamblea de los pueblos Guaraníes (APG)Contaminación del Pilcomayo por actividades de prospección y perforación.

Compañía Logistica de Hidrocarburos de Bolivia (CLHB)

Fecha de prensa 7 de noviembre de 2000

A 27 Km de Zudañes cerca del camino que une a Marcani con La Torre.

Marcani pinchadura de gasoducto que provoco el escapa de gas qe formo una nube.

una de las causas según el responsable de la clhb, victor rengel, es que las cañerías ya son viejas.

Fuente: Correo del Sur 7 noviembre de 2000

CLHB 20 de Enero de 2001

Quebrada Yanguillo situada en la localidad de Bohórquez, entre Monteagudo y el Rosal a 82 kilometros de Camiri

La gasolina derramada, por efecto de la lluvia, fue arrastrada aguas abajo. Se derramaron 170 mil litros de gasolina .

Fuente: Presencia 2 de Febrero de 2001

CLHB 29 de Enero de 2001

Sector de Duraznal, entre las estaciones el Rosal y Monteagudo

Por el deslizamiento del cerro, ocasionado por fuertes lluvias, se derramo condensado de petróleo del poliducto Camiri – Sucre. Se derramo un cantidad no cuantificada de condensado de petróleo. Fuente: Presencia 2 de Febrero de 2001

El vice ministerio de medio ambiente llamo la atención a la compañía por no haber

34

informado de este accidente

TRANS PETROL

fecha de publicación en prensa 2 de noviembre 2000

Rio Tacuaral en su paso por las comunidades Santa Mónica, Turunapes y el Sirinfo.

Santa Mónica, Turunapes y el Sirinfo.

Un camión Cisterna de la empresa Transpetrol se volco y derramo 80 mil litros de condensado de petroleo a menos de 100 metros del rio Tacuaral ubicado a un kilometro y medio al este de Concepción sobre la carretera a San Ignacio.

fuente: Deber 2 de noviembre de 2000

Deber 27 de octubre 2000

YPFB fecha de publicación en prensa 25 de julio de 2000

Ducto ubicado entre Qoylolo y Zudañez en Chuquisaca

Al menos 15 familias fueron afectadas por una fuga de gas ocasionada por el congelamiento del ducto, el cual sufrió una fisura de aproximadamente 50 centímetros. El gas que escapo contamino los alimentos de una familia.

35

ANEXO 3 NORMATIVAS RELACIONADAS A LOS CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES*

Norma Fecha Descripción

Ley de Capitalización

Ley Nº 1544

21 de Marzo de

1994

ARTICULO 2.- Constitución de sociedades mixtas de Yacimientos

Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad

(ENDE), Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Empresa

Nacional de Ferrocarriles (ENFE) y Empresa Metalúrgica Vinto, que

especifiquen como aportes del Estado el valor en libros de patrimonio de

dichas empresas.

ARTICULO 3.- El Poder Ejecutivo dispondrá, mediante decreto supremo, la

capitalización de cada una de las sociedades de economía mixta constituidas

según lo prescrito por la presente Ley, o de aquellas sociedades de economía

mixta ya existentes.

ARTICULO 11.- Los recursos naturales hidrocarburíferos quedan sujetos a

lo dispuesto por el artículo 139º de la Constitución Política del Estado, toda

vez que los mismos constituyen dominio directo del Estado y son inalienables

e imprescriptibles.

Esta Ley abrió las puertas del país a los intereses de las transnacionales.

Ley de Hidrocarburos

Ley Nº 1689

30 de Marzo de

1996

Ya en Marzo de 1972, durante la dictadura de Banzer, se redacto una Ley de

Hidrocarburos que permitía los contratos de operación conjunta y el ingreso

de varias compañías petroleras con concesiones de 30 años.

Sin embargo la nueva Ley de Hidrocarburos estableció un régimen tributario

atractivo y competitivo para el capital privado, con la finalidad de incentivar

la entrada de capitales frescos para realizar la exploración de nuevos bloques.

Esta orientada a retomar el sistema de concesiones petrolíferas sin limitar el

área máxima de exploración. No limita el numero de contratos de riesgos

compartidos con YPFB, de manera que una compañía se adjudique varias

unidades de trabajo en el país.

Ley de Hidrocarburos otorga al Superintendente de Hidrocarburos las

funciones de entregar concesiones para el transporte de gas natural por redes,

determina los volúmenes de gas destinados al mercado interno y a la

exportación, establece las tarifas de transporte de hidrocarburos y fiscaliza su

cumplimiento.

El D.S. 24335/96 Reglamento ambiental para el sector Hidrocarburos reduce

los tiempos de aprobación de los estudios de impacto ambiental(EIA), con

relación al Reglamento de Prevención y Control de la Ley del Medio

Ambiente, en un afán por hacer más atractivas las actividades petroleras en

Bolivia. Con ello se reducen los tiempos de control, seguimiento y monitoreo

* Elaboración propia en base a leyes referidas y al libro Miradas, voces y sonidos..... Fobomade- Olca. 1999.

36

de la sociedad civil hacia las actividades petroleras.

La oficina Sectorial elevo al Ministerio del Desarrollo Económico un

proyecto de modificaciones a este reglamento para acortar aun más los

tiempos.

El proyecto de reglamento de Explotaciones petroleras en Territorios

Indígenas y Áreas Protegidas, lleva años en preparación.

LEY DEL SISTEMA DE

REGULACION

SECTORIAL (Ley

SIRESE) LEY No. 1600

PUBLICADA EL 28

DE OCTUBRE DE

1994

Actualizado al 17-

Enero-2000

Constituye entidades autónomas, en parte financiadas por las empresas

Transnacionales, cumplen las funciones de regulación entre los productores y

los consumidores. En los hechos con esta ley el estado no controla al sector

energético y por tanto ha abandonado la formulación de una política

nacional(El Diario, 10 de Junio de 1999)

37

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