Nuevos Modelos de Vivienda en El Peru

IVUC | Alternativas para la vivienda popular en el Per 1

PRIMER CONCURSO REGIONAL DE ALTERNATIVAS PARA VIVIENDA POPULAR 15 de Noviembre 2013 - 23 de Enero 2014

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN Instituto de Vivienda, Urbanismo y Construccin - IVUC

(De la Universidad de San Martin de Porres - USMP)

TTULO DE LA EXPERIENCIA:

Desarrollando nuevos modelos para la Vivienda social en el Per. Aprovechamiento y valorizacin de un recurso nacional sostenible: el Bamb-Guadua.

SUMARIO: Como respuesta al terremoto del 2007 en el Per, el IVUC desarroll alternativas

constructivas sismo-resistentes empleando el bamb (guadua) como elemento estructural. En esa experiencia, el IVUC ha experimentado, validado y construido varios modelos de vivienda social sostenible que hoy sirven de referencia para la difusin de este material renovable local.

FECHA DE REALIZACIN De 2008 a 2013


PARTE NARRATIVA CONTEXTO

Contexto de alta vulnerabilidad de las viviendas en el Per

El 15 de Agosto 2007, se produjo en el mar frente a la provincia de Pisco en la regin Ica, un terremoto que destruy ms de 70% de varias ciudades de la Costa peruana al Sur de Lima. Miles de edificaciones colapsaron, en particular en las ciudades de Caete, Chincha, Pisco e Ica.

Este desastre natural evidenci la alta vulnerabilidad de las edificaciones, la fragilidad de las instituciones pblicas, y las grandes carencias en la gestin de riesgos. Mapa 1: mbito general del proyecto

Gran parte de las viviendas destruidas por el terremoto eran construidas con adobe

o con albailera sin refuerzos estructurales adecuados. Adems de los movimientos telricos que daaron severamente los elementos portantes de las casas, se produjo en muchas localidades fenmenos de licuacin de suelos y hundimiento de los edificios provocado por una escasa capacidad portante del suelo y/o por la presencia de una capa fretica muy cerca del nivel natural del terreno. En muchos casos, las edificaciones pesadas (Con estructura de concreto sobre varios niveles) sufrieron daos irreparables e incluso colapso total.

Segn el Documento Oficial del Ministerio de Vivienda Poltica y Plan del Sector Vivienda para la Recuperacin Temprana y Reconstruccin Sismo del 15 de agosto de 2007, publicado a fines de abril del 2008; en trminos de vivienda el sismo gener la destruccin de 52,154 viviendas y la afectacin de 140,338 viviendas, de las cuales 23,632 viviendas de las consideradas muy afectadas pueden declararse inhabitables conjuntamente con las identificadas como destruidas. Hubo ms de 600 muertos y se estim que la poblacin damnificada se elev a ms de 600 000 personas.

Pas ubicado en el cinturn de fuego del

Pacifico, altamente expuesto a los sismos.


Sin duda el desastre fue el resultado de varios factores de los cuales podemos citar los ms relevantes: - El asentamiento de ciudades y pueblos en zonas peligrosas inaptas a la construccin. - El fenmeno generalizado de la auto-construccin informal sobre terrenos sin estudio

de suelos, con cimentaciones inapropiadas, y con una mano de obra poco calificada que genera edificaciones sin los criterios tcnicos que aseguran su resistencia frente los sismos

- El uso inadecuado del adobe que provoc colapsos mortales para los ocupantes de las casas

- La falta de polticas de prevencin y de preparacin de la sociedad frente a este tipo de eventos.

Justo despus del terremoto, hubo un gran movimiento de solidaridad nacional e

internacional que permitieron a numerosas ONG actuar muy rpidamente para aliviar y apoyar a la poblacin con cuidado de salud, bolsas de alimentacin, carpas de emergencia, etc.

Carpas otorgadas por ONGs a los damnificados

De su lado el estado peruano creo el FORSUR que tena como tarea coordinar y

gestionar la reconstruccin de la regin. Entre otras iniciativas se distribuyeron bonos de materiales para construccin para las familias damnificadas pero globalmente la accin pblica resulto lenta, poco eficiente y con mucha descoordinacin con las organizaciones no gubernamentales. Lamentablemente, no se logr elaborar polticas o mecanismos de planificacin que reduzcan significativamente la vulnerabilidad de las viviendas a largo plazo ni la creacin de nuevas ciudades con parmetros ms sostenibles.


Objetivos y aliados de la propuesta

En este contexto de catstrofe humana, el desafo no era solo de atender a la reconstruccin del espacio fsico necesario a la vida de sus habitantes, sino tambin de proponer soluciones constructivas que se adecen con la realidad econmica de la poblacin y as construir casas preparadas para resistir a los futuros movimientos telricos.

Para poder contribuir en este esfuerzo de proponer alternativas, el IVUC se asoci a

la Comisin Episcopal de Accin Social-CEAS para participar de su Programa transitorio de emergencia y reconstruccin a inicios del ao 2008. Con el apoyo solidario de los organismos de cooperacin catlica agrupados en la CIDSE: Misereor de Alemania, Trocaire de Irlanda, CCFD de Francia, Desarrollo y Paz del Canad; as como la Sociedad de los Padres de Maryknoll, Ctholic Relief Services y la Fundacin Ford de USA; la Comisin Episcopal de Accin Social CEAS, organismo de servicio de la Conferencia Episcopal Peruana, en coordinacin y apoyo complementario a Critas del Per, y como parte de la Pastoral Social de la Conferencia Episcopal Peruana, implement, en coordinacin con la Iglesia local desde el 16 de agosto del 2007, varias acciones de respuesta Solidaria ante la Emergencia Humanitaria y la Reconstruccin ante el Terremoto en el Sur del Per.

Esta asociacin permiti a las dos instituciones complementarse para llevar a cabo un objetivo comn: desarrollar nuevas tcnicas constructivas sismo-resistentes y sostenibles que puedan aplicarse a la reconstruccin de las viviendas de las familias damnificadas.

De un lado El CEAS aport los fondos para financiar las actividades as como su

gran capacidad de coordinacin con las organizaciones locales y la poblacin; por otro lado el IVUC ofreci todo el soporte tcnico de las propuestas. Esta asociacin se apoy sobre un aliado local, El grupo de Las Hermanas Dominicas de San Clemente, quienes realizan trabajos sociales en San Clemente, pequea ciudad severamente daada por el terremoto y ubicada a unos 20 minutos de la ciudad de Pisco.

Ese grupo, adems de participar en el financiamiento de las construcciones de viviendas (a travs de donaciones), brind un fuerte apoyo en cuanto a las relaciones con la poblacin local y prest un terreno donde el equipo de CEAS con el IVUC iba a poder desarrollar sus actividades. La asociacin dur hasta el fin del ao 2009 que correspondi al cierre del programa de la CEAS.

Hasta la fecha de hoy, el IVUC sigue desarrollando nuevos modelos de vivienda popular. En 2012, firm un convenio de cooperacin Interinstitucional con la Red Internacional de Ratn y Bamb INBAR, teniendo como objetivo principal la implementacin de acciones conjuntas relacionadas con el desarrollo y ejecucin del programa de Desarrollo Econmico y Adaptacin al Cambio Climtico que implementa INBAR conjuntamente con aliados estratgicos locales del Ecuador y Per as como la difusin e investigacin de tcnicas constructivas relacionadas al bamb.

Con este aliado, el IVUC organiz eventos de difusin sobre las alternativas para la

vivienda popular, talleres de capacitacin sobre la construccin con bamb y la construccin de prototipos de vivienda popular utilizando el bamb. EXPERIENCIA


Estrategias y metodologa

Desde un inicio, CEAS se propuso una intervencin transitoria, no permanente, de apoyo a la labor solidaria de los equipos locales de la Iglesia (Dicesis, Parroquias, Congregaciones Religiosas, Critas local), autoridades locales y organizaciones sociales de base. Sin pretender sustituirlas y en dilogo para la definicin de prioridades y estrategias de intervencin de manera conjunta.

Era importante basarse sobre un equipo profesional multidisciplinario que trabaje localmente con los distintos actores de la sociedad y que est completamente conectado a la realidad y a las necesidades de la poblacin.

En vez de brindar soluciones temporales a los damnificados como lo hicieron muchas

instituciones ofreciendo pequeos mdulos prefabricados de madera con una vida til muy reducida (lo que result muy til para lidiar con la emergencia), la visin del equipo CEAS-IVUC fue de concentrar sus esfuerzos y sus recursos en la etapa post-emergencia desarrollando modelos de viviendas durables y con tcnicas constructivas sostenibles.

Para lograr el objetivo de construir viviendas sismo resistente con tcnicas constructivas transferibles a la poblacin, era primordial incluir los beneficiarios en el proceso de reconstruccin, as como integrar el proceso de capacitacin como un elemento clave del proyecto. Tambin se opt por pedir a las familias que iban a recibir apoyo de participar en la construccin de su propio mdulo de vivienda aportando su mano de obra no calificada. Esta participacin tiene tres objetivos: el beneficiario se apropia la propuesta y valoriza el aporte de la ONG, se capacita, y se ahorra recursos que permiten atender a un mayor nmero de familias.

En cuanto a la eleccin de los beneficiarios de las viviendas, se bas en los criterios de Las Hermanas Dominicas de San Clemente que trabajan con la poblacin desde muchos aos, lo que favoreci un mejor dialogo y una confianza mutua.

En trminos de estrategias de comunicacin, se prioriz empezar por zonas muy visibles para lograr una mayor sensibilizacin y mejor difusin de las propuestas del proyecto.

La metodologa aplicada ha sido la de aprender haciendo, en un proceso de experimentacin, optimizacin y validacin continuo. Las etapas de trabajo se encuentran sintetizadas en el Grafico 1 siguiente.


Grafico 1: Metodologa de trabajo del Equipo IVUC-CEAS

Actividades realizadas

La primera actividad fue realizar un diagnstico del contexto evaluando cul haban sido las fallas que provocaron la destruccin de las viviendas. Por otro lado, los estudios realizados por el PNUD, Ministerio de Vivienda e INDECI sobre la calidad de los suelos en las provincias afectadas por el sismo, y sus respectivos mapas de peligro, sealan que en las zonas urbanas y rurales del litoral costero, y terrenos arenosos; donde la capacidad portante de los suelos es muy baja, y donde es imposible construir a bajo costo con material pesado (adobe, bloques, ladrillo).

Los expertos del IVUC investigaron las opciones en base a elementos estructurales

livianos en las que la alternativa del bamb Guadua Angustifolia surgi como una de las ms adecuadas para responder al contexto. Adems de ser liviano, flexible y resistente, lo que lo convierte en una opcin idnea para realizar estructuras sismo-resistentes, es un material local, eco-amigable, econmico y que requiere de muy pocas herramientas para ser utilizado, lo que le da un carcter sostenible.

ESTUDIOS PRELIMINARES

Diagnstico del contexto: caractersticas sociales de los damnificados, tcnicas de construccin locales, recursos locales, etc.

Recopilacin de informacin tcnica y experiencias similares. Anlisis de costos para determinar las opciones ms adecuadas.

PROPUESTAS

Diseo de propuestas arquitectnicas. Elaboracin de los detalles constructivos. Metrado y estimado de costo preliminar.

EXPERIMENTACINY CAPACITACIN

Construccin de prototipos con empleo de mano de obra capacitada conjuntamente con mano de obra no calificada.

Proceso de capacitacin que acompaa la construccin.

EVALUACIN Y OPTIMIZACIN

Evaluacin de los prototipos: Resistencia, costos, tiempos de fabricacin. Optimizacin del diseo de la propuesta y de los procesos de fabricacin. Metrado y costeo de la propuesta final.

APLICACIN Y DIFUSIN

Aplicacin de la propuesta para los beneficiarios. Rplica, sistematizacin y difusion de la experiencia a travs de talleres de capacitacin y materiales de comunicacin.


A partir de esta conclusin, el IVUC empez a desarrollar propuestas basndose en conocimientos internacionales, particularmente experiencias en Colombia y en Ecuador donde el uso del bamb en la construccin es mucho ms extendido que en el Per. Al momento de pasar a la construccin, varias dificultades surgieron: - La casi inexistencia de materia prima de calidad con el tratamiento adecuado. - La falta de mano de obra calificada. - La inseguridad generalizada en la zona afectada por el sismo.

Para contrarrestar esos obstculos, se construy la Maestranza del Bamb en la pequea ciudad de San Clemente que iba a permitir: - Tratar, secar y acopiar el bamb antes de su uso. - Capacitar a la mano de obra. - Prefabricar los elementos constructivos de forma segura antes de llevarlos a la obra.

La construccin de este equipamiento se realiz como el primer taller de capacitacin

con un grupo de jvenes locales. Para acompaar este proceso se contrat a uno de los pocos maestros expertos en bamb que existen a nivel nacional. Gracias a esta primera experiencia, todo el equipo tuvo un primer acercamiento a las especificidades del trabajo con bamb y se pudo comprobar aciertos y definir elementos por mejorar.

Proceso de capacitacin para la construccin de la Maestranza de San Clemente

Con la maestranza funcionando, se empez el trabajo de tratamiento y secado del

bamb mientras paralelamente los expertos del IVUC utilizaban los datos recogidos en la primera experiencia de construccin para finalizar el diseo de un Mdulo de vivienda y la Iglesia de bamb de la Compaa de Jess en Pisco que se construy en el terreno donde la Iglesia anterior fue totalmente destruida por el terremoto. Este proyecto estuvo pensado para cumplir 4 objetivos fundamentales para el resto del proyecto: - Dotar a la ciudad de Pisco, (la ms afectada por el terremoto) de una nueva iglesia

donde la poblacin pueda reunirse ya que todos los templos y edificios pblicos fueron destruidos por el terremoto.

- Aprovechar del carcter pblico del proyecto y de su ubicacin central para volverse una vitrina del potencial del bamb.

- Capacitar a un grupo de ms de 12 personas preparado para realizar construcciones de calidad en base a bamb.


- Construir el primer prototipo de mdulo de vivienda que sirva de referencia para la construccin de los mdulos definitivos destinados a las familias damnificadas.

Iglesia de la Compaa de Jess en Pisco: vitrina del bamb en la construccin sismo resistente

Gracias a esas actividades previas, el equipo IVUC CEAS, contratando los

profesionales que capacit, se dedic a la construccin de Mdulos de vivienda diseados por los expertos del IVUC y destinados a las familias damnificadas. El concepto de los mdulos de vivienda es para lo denominado vivienda progresiva, es decir que, la familia accede a un mdulo inicial de vivienda de 22 m que le permite habitarla de manera inmediata en su propio predio. Progresivamente la familia puede incrementar paneles que amplen la vivienda. Las dimensiones del mdulo bsico estn diseadas de acuerdo a las normas del PNUD, que establecen dimensiones de al menos 3.5 m por habitante.

Considerando que el tamao de una familia promedio es de 5 miembros, se

necesitan, en una primera etapa, mdulos de un mnimo de 17.5 m. Las experiencias desarrolladas por diversas instituciones muestran severas limitaciones en su capacidad en replicarse; es decir, las familias difcilmente pueden construir con Bamb si tienen que elaborar todos los componentes.

A parte del uso de bamb como estructura de las paredes utilizando la tcnica

constructiva colombiana Bahareque, la innovacin fue realizar un diseo en base a paneles prefabricados de los que s pueden ser adquiridos por las familias y montados por ellos mismos con supervisin tcnica. Todas las conexiones se realizan con pernos galvanizados y el cerramiento de los muros y de la cubierta se realiza con caa chancada (bamb abierto) y malla tipo gallinero. Las paredes estn tarrajeadas al exterior y la cubierta tiene una torta de concreto con bolas de tecnopor expandido. Gracias a este diseo con paneles estandarizados, un equipo de tres personas poda prefabricar y montar un mdulo en 1 semana con un costo aproximado de US$ 3,000.00 Esta estandarizacin no impidi realizar modificaciones en la planta para adaptar la vivienda a las especificidades de los lotes y de las familias.


Mdulo de vivienda ofrecido a las familias damnificadas por el terremoto.

Rpidamente estos modelos de vivienda tuvieron una buena acogida porque la poblacin pudo apreciar que resistieron sin problema varios temblores. Sin embargo, surgi la inquietud de que la tcnica se limitaba a construir casas de 1 solo piso, limitando mucho la difusin de esta alternativa constructiva a largo plazo.

Como no exista ninguna norma nacional sobre el bamb en este momento que respalde la construccin de varios pisos con estructura de este material, el IVUC dise un prototipo de Casa de dos pisos que iba a ser construido en la maestranza de San Clemente.

Adems de validar la posibilidad de construir una casa de dos pisos con estructura

de bamb, el objetivo era ampliar los conocimientos y capacitar a profesionales sobre tcnicas ms elaboradas y sobre acabados, de modo que puedan integrarse al mercado laboral de la edificacin con bamb que representa un gran potencial en el pas.

Tambin esta casa ha sido el soporte pedaggico de dos ciclos de capacitacin brindada por los miembros del IVUC durante el ao 2009 a unas 30 personas de la zona de Pisco, as como de Bagua y del Vrae (zonas de la selva donde crece bamb).

Obra y estado terminado de la Casa de bamb de dos pisos

Es importante recalcar que todo el proceso de capacitacin continua del proyecto se

acompa del otorgamiento de certificados por parte del IVUC y de un apoyo administrativo por parte de la CEAS para acompaar y formalizar la actividad profesional de los operarios capacitados con el fin que su aprendizaje se vuelva una fuente de recurso sostenible.

Es notable aadir que el bamb siendo un material liviano, permiti integrar a


mujeres dentro de los procesos de capacitacin y construccin. Una de las participantes (Mara Senz Alvarado) del proyecto recibi en el Da de la mujer, un reconocimiento por parte de SENCICO por su destacada actividad como obrera.

Tambin, durante el ao 2008, el IVUC realiz un taller sobre las tcnicas de construccin con bamb en la Facultad de Ingeniera y Arquitectura de La Universidad de San Martin de Porres donde se difundi al mundo acadmico, los conocimientos adquiridos y en el que se invit a obreros capacitados durante el proyecto para transmitir su experiencia y tcnicas a los estudiantes.

Grupo de un taller de capacitacin y premiacin de Mara Senz Alvarado

Resumen de los resultados obtenidos

Durante los aos 2008 y 2009, la CEAS con el apoyo de las Hermanas Dominicas de San Clemente y con la asesora tcnica continua del IVUC logr los siguientes resultados:

- La construccin de 54 mdulos de vivienda de 22 m para los damnificados del

terremoto en la ciudad de San Clemente. - La construccin de la Iglesia de Bamb Ca. de Jess con un mdulo destinado a

actividades parroquiales en la ciudad de Pisco. - La Construccin de la Maestranza del Bamb en San Clemente - La construccin de un proyecto piloto de vivienda de dos pisos en bamb. - La validacin y la transferencia de tcnicas de edificacin en base a bamb replicables. - La capacitacin de mano de obra especializada en la construccin con bamb.

En 2013, una inspeccin de las obras realizadas permiti corroborar el buen

comportamiento y la durabilidad de las edificaciones, confirmando el potencial que representan los modelos y alternativas constructivas elaborados por el IVUC.


Por otro lado, uno de los impactos ms importantes de la experiencia resulta ser el proceso de capacitacin y participacin en la gestin de la reconstruccin. Aunque no todos los participantes de los cursos hayan seguido en el sector, es muy satisfactorio ser testigo de varios logros e iniciativas interesantes de algunos de ellos, porque paulinamente van desarrollndose profesionalmente, formando a la gente a su alrededor y dando un valor agregado a este recurso local. Esas personas son claves para darle sostenibilidad a la experiencia.

Obra de bamb construida en 2013 por el Maestro Jairo Llamo Hoyos, joven capacitado por el IVUC y CEAS

Sostenibilidad y continuidad de la experiencia

Posteriormente a fines del ao 2009 luego del cierre del Programa transitorio de emergencia y reconstruccin de CEAS, el IVUC sigui realizando varias actividades para difundir y darle continuidad a la experiencia dada la alta vulnerabilidad de todo el Per frente los terremotos.

El IVUC organiz conferencias as como talleres de capacitacin en Lima y en la

regin Norte del Per donde se encuentran bosque de bamb; por lo cual las comunidades locales podran sacar un gran provecho en masificar el uso de este recurso renovable dentro el sector de la construccin.

Con el INBAR, el IVUC particip de numerosos eventos para promover su experiencia y plantear alternativas para la vivienda popular tanto en el Per como en Ecuador, insistiendo sobre el carcter sostenible de introducir el bamb como material de construccin eco-amigable idneo para realizar estructuras livianas sismo-resistentes.

Afiche de un evento organizado en el Norte del Per donde el IVUC expuso su experiencia y unas alternativas para la vivienda popular


Tambin el IVUC organiz en 2009 un Concurso de vivienda social de muy bajo costo para promover la reflexin sobre nuevas formas de pensar la vivienda social segn los distintos pisos climticos en la cual se encuentra.

Por otro lado el IVUC realiz una gran labor para que la experiencia tenga un impacto sobre las polticas pblicas, para ello, los expertos del IVUC participaron de la elaboracin de la nueva Norma de Construccin E100-Bamb que fue integrada al Reglamento Nacional de Edificacin peruano en el ao 2012.

Desde el ao 2010, el IVUC nunca dej de investigar sobre la forma de reducir la vulnerabilidad de las edificaciones y sigue generando nuevas propuestas arquitectnicas a favor de los ms necesitados del pas. Notablemente en el 2013, el IVUC particip en el Concurso Construye para crecer promovido por el Fondo MIVIVIENDA y el MVCS dirigido a profesionales de la construccin, con la finalidad de generar e incrementar el banco de proyectos de vivienda social de los municipios distritales de toda la repblica. El IVUC present dos propuestas que fueron premiadas.

Una de ellas, la destinada a la regin de la Selva baja recibi el primer premio y su prototipo se construy en la Feria de La construccin EXCON 2013 que se organiza cada ao en la ciudad de Lima. Esta actividad fue promovida por la Universidad de San Martin de Porres (USMP) y el IVUC con el apoyo del INBAR y de varios auspiciadores interesados en participar de este esfuerzo en promover las innovaciones relativas a la vivienda social.

La construccin del prototipo estuvo a cargo del IVUC, con el apoyo de estudiantes

de la USMP.

CASA SELVA - EXCON 2013_Primer prototipo construido de la "Casa Selva" del IVUC en la Feria de la construccin EXCON en Lima - Promoviendo una arquitectura sostenible.


RESUMEN DE LOS APORTES DE LA EXPERIENCIA A LAS POLTICAS PBLICAS, AS COMO DE LAS LECCIONES APRENDIDAS Aportes de la experiencia a las polticas pblicas

El hecho de que la experiencia desarrollada estuviera ubicada en un foco de atencin meditica y poltica creado por el terremoto ofreci una relativamente buena visibilidad de los proyectos realizados.

En particular, la construccin con estructura de bamb de la Iglesia San Clemente y un prototipo de mdulo de vivienda en pleno centro de la ciudad de Pisco tuvo grandes repercusiones. De forma especfica llamo la atencin al Director de la Direccin Nacional de Construccin, organismo pblico responsable de las Normas de edificaciones entre otras cosas. La experiencia realizada le pareci muy interesante y quedo convencido del potencial del uso del bamb en la construccin, pero tambin le quedaba claro que no se poda masificar su uso ni introducirlo dentro de la agenda poltica de la vivienda social sin crear una Norma de edificacin al respeto. Al Fin del ao 2008, se cre un comit de elaboracin de esa norma con un grupo de especialistas en el cual se invit a los Arquitectos Faouzi Jabrane y Yann Barnet, ambos miembros del IVUC, quienes pudieron compartir toda su experiencia constructiva y a los cuales se encarg de realizar las ilustraciones de la Norma. En 2012, se finaliz el proceso y se integr la Norma E100-Bamb dentro del Reglamento de Edificaciones del Per que fue el segundo pas de Amrica Latina despus de Colombia en contar con esta herramienta. Es importante recalcar que se adjunt los planos del mdulo de vivienda diseada por el IVUC y construida por la CEAS como referencia en los anexos de la norma. En este sentido los resultados directos de la experiencia elaborada por el IVUC con la CEAS fue un gran incentivo y el asesoramiento tcnico del IVUC fue un elemento clave de la elaboracin del contenido de la nueva norma E100-Bamb que permite realizar edificaciones de dos pisos con bamb.

Ejemplo de ilustraciones elaboradas por el IVUC en la Norma E100-Bamb


Con el propsito de difundir esta nueva norma, el IVUC se asoci al INBAR y al Ministerio de Vivienda y Saneamiento para organizar el I CONGRESO DE BAMB Per 2012 que tuvo lugar en la Universidad de San Martn de Porres en Lima. Este evento abierto a todos ofreci la oportunidad de ensear los distintos tipos de uso del Bamb y se enfatiz sobre el gran potencial que representa el bamb en la construccin de vivienda sostenible y de sus grandes cualidades en trminos de mitigacin del cambio climtico.

En este evento se invit a los Ministerios, los gobiernos regionales y las Instituciones pblicas relacionadas a la construccin con el objetivo que integren el bamb dentro de sus estrategias de desarrollo y para compartir ideas sobre la reduccin de la vulnerabilidad de las viviendas.

Gracias a esta incidencia poltica y con el apoyo del INBAR y de sus socios locales, se organizaron varios otros eventos de promocin de la vivienda sostenible en base a Bamb con los gobiernos regionales del Norte del Per donde el IVUC pudo compartir su experiencia.

En 2012-13, tres ejemplos dan pruebas de que las polticas pblicas han integrado la tcnica constructiva en base a bamb como una alternativa real y factible para mejorar la vivienda social: - El pedido al IVUC, por parte de la Institucin pblica Sierra Exportadora, de elaborar

un proyecto de vivienda de bajo costo destinado a las poblaciones pobres de las afueras de Lima.

- La organizacin, por la Municipalidad de Monsef junto al Gobierno regional de Lambayeque, de un taller de capacitacin de obreros sobre la construccin con bamb en el cual invitaron a los expertos del IVUC como capacitadores.

- La incorporacin del bamb como una alternativa de propuestas dentro del Concurso Construye para crecer organizado por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento con el fin de desarrollar nuevos modelos para la vivienda social. En este concurso, el IVUC present dos propuestas integrando el bamb, una para la regin bioclimtica de la Selva y una para la regin bioclimtica de la costa. Ambas propuestas fueron


premiadas, demostrando el inters creciente por esa alternativa. Algunas lecciones aprendidas

Antes de todo, la experiencia ha permitido desarrollar un saber hacer en cuanto a la construccin con bamb que era casi inexistente en el Per. Gracias a una transferencia de tecnologa y un aprendizaje continuo relacionado a la prctica, el equipo del IVUC con la CEAS ha diseado, experimentado y validado tecnologas de construccin sismo resistente de bajo costo susceptibles de ser transferidas a la poblacin as como elabor varios modelos de vivienda que se han vuelto referencias en cuanto a la edificacin con materiales alternativos en el Pas.

Adems de las personas capacitadas en el proceso y la incidencia poltica resaltada en el prrafo anterior, el IVUC tuvo la oportunidad de transmitir el conocimiento adquirido en el mundo acadmico de la Universidad de San Martn de Porres y en otras universidades del Per. En el camino hacia la utilizacin de nuevas tcnicas constructivas en base a bamb, se ha

enfrentado muchas dificultades que permiten elaborar una lista de los cuellos de botella por resolver: - Aunque el bamb es un producto local bastante abundante, result muy difcil conseguir

un material de buena calidad apto para la construccin, porque el manejo forestal y la comercializacin del bamb en el Per padece de mucha informalidad y numerosas carencias tcnicas.

- La mano de obra especializada en el uso del bamb en extremadamente escasa en el Per, por lo cual es una necesidad capacitar masivamente a los maestros de obra.

- Tradicionalmente el bamb est utilizado de forma muy bsica, sin tratamiento ni tcnicas de uniones adecuadas, lo que le otorga una durabilidad limitada. Por ende su imagen en la construccin es bastante negativa y resulta muy difcil convencer a la poblacin que se pueden construir casas de calidad con bamb. Esos obstculos muestran que se tiene que realizar un gran trabajo en toda la cadena

de valor del bamb, del cual podran surgir grandes beneficios, desde los productores locales hasta las poblaciones beneficiadas por una vivienda segura y saludable.

En el trabajo de dilogo con la poblacin y con las instituciones relacionadas al proyecto, el equipo se enfrent a mucho escepticismo en relacin a las propuestas novedosas y en particular a la resistencia y durabilidad del bamb como material de construccin sismo-resistente. Result que los discursos argumentados y las imgenes de otras experiencias similares no tienen mucho peso para convencer y que la gente necesita verlo y vivirlo para creer. Por lo cual la estrategia de construir prototipos muy visibles es una de las ms eficientes para comunicar sobre nuevos modelos de vivienda.

Varios aos despus de la experiencia realizada en la regin afectada por el terremoto de Pisco 2007, se percibe un crecimiento notable del uso del bamb en la construccin pero una parte de la poblacin sigue prefiriendo tener una casa de albailera confinada en vez de una vivienda con estructura liviana de bamb, lo que significa que el trabajo de sensibilizacin tiene que continuar.


Durante el transcurso de la accin posterior al terremoto de 2007, Un aspecto a resaltar es la feminizacin del proceso de reconstruccin. Si bien nuestra colaboracin no se propuso un trabajo privilegiado con mujeres, se evidencia en el mismo que son las mujeres las que participan ms activamente del proceso de reconstruccin de las viviendas, de la recuperacin de sus familiares heridos, y en la reactivacin de sus mecanismos de sobrevivencia y pequeos emprendimientos econmicos. Podemos sealar que ms de un 70% de los beneficiarios participantes en nuestras actividades han sido mujeres. Este es un tema pendiente de reflexin y trabajo. Un tema sensible es la institucionalidad local. La debilidad pre existente al sismo, de las organizaciones y sus Municipios se agrav con la destruccin provocada por el sismo. Se tuvo que tener mucha atencin a las variaciones de rumbo, y combinar medidas de corto plazo asistenciales, con una propuesta estratgica de mediano plazo basada en el desarrollo de capacidades y la participacin ciudadana solidaria. Tambin aprender a manejar nuestra propia frustracin como equipo profesional y humano.

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