O R G A N I Z A C IÓ N P O LÍ T I C A

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS

SOCIEDADES

TEMA 11

1. EL ESTADO Y SUS PODERES.

DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA:

• POLÍTICA POLIS (Comunidad ciudadana en la Grecia Antigua)

• FORMA EN QUE LAS SOCIEDADES– SE ESTRUCTURAN DE FORMA

ORDENADA– REGULA QUIÉN TIENE EL PODER Y

TOMA DECISIONES

• SE EXPRESA A TRAVÉS DEL ESTADO

¿Quién va a tomar

decisiones?

¿Cómo vamos a organizarnos?

DEFINICIÓN DE ESTADO:

• UNIDAD POLÍTICA INDEPENDIENTE Y SOBERANA– ZONA, REGIÓN,PAIS, ETC, CUYO GOBIERNO TIENE

CAPACIDAD DE DECISIÓN POR SÍ MISMO, Y SU PODER NO DEPENDE DE OTRO ESTADO

• EJERCE SU PODER SOBRE UN TERRITORIO DETERMINADO– FRONTERAS– POBLACIÓN

FUNCIONES DEL ESTADO

• DISTRIBUIDAS EN LOS TRES PODERES: (MONTESQUIEU)– LEGISLATIVO

– EJECUTIVO

– JUDICIAL.

• CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL– INSTITUCIONES Y ORGANISMOS A TRAVÉS DE

LOS CUALES SE EJERCE EL PODER.

PODER LEGISLATIVO

• PARLAMENTOS O CORTES• ELABORA LAS LEYES DEL ESTADO

– LAS LEYES DEBEN SER APROBADAS POR LA MAYORÍA DE LOS PARLAMENTOS

• CONTROLA AL GOBIERNO• REFRENDA ALGUNAS DECISIONES DEL

GOBIERNO.– (LAS APRUEBA O RECHAZA)

• EN ALGUNOS ESTADO ELIGE AL GOBIERNO

PODER EJECUTIVO

• GOBIERNO (PRESIDENTE Y MINISTROS O SECRETARIOS)

• GOBIERNA Y TOMA DECISIONES– INTERIOR: debe satisfacer el interés general– EXTERIOR: relaciones con otros países

• EJECUTA LAS LEYES– ES EL ENCARGADO DE QUE SE CUMPLAN LAS

LEYES.

• CONTROLA EL ORDEN PÚPLICO• DEFIENDE EL TERRITORIO

PODER JUDICIAL

• VIGILA EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES

• JUZGA A QUIEN INCUMPLE LAS LEYES

• RESUELVE DUDAS DE INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES

• MEDIA EN CONFLICTOS ENTRE INSTITUCIONES

CONSTITUCIÓN

• RECOGE LAS NORMAS BÁSICAS DE FUNCIONAMIENTO DE UN ESTADO

• ESTA REFRENDADO POR EL PUEBLO SOBERANO

• SOBERANO/A: Entidad (persona, comunidad, pueblo...) con capacidad de ejercer poder sin sometimiento a una entidad superior.

• SOBERANÍA: Capacidad de ejercer poder sin sometimiento a una entidad superior

Símbolos del estado

• Bandera

• Himno

• Escudo

• Moneda

• Lengua o lenguas propias

• Cultura o culturas propias

• Leyes propias

Actividad 1:

• Explica qué quiere decir cada oración:– En democracia, la soberanía reside en el pueblo.– Aunque soberano es sinónimo de rey, en nuestro

caso el rey no es soberano.– El partido nacionalista vasco ha iniciado un

camino soberanista.– En la ONU sólo se admiten estados soberanos.

Actividad 2:

• Contesta:– ¿Es lo que mismo nación que estado?– ¿Puede un estado no tener administración

estatal?– ¿Puede un estado no tener los tres poderes?– ¿Puede un estado no tener división de poderes?

2. TIPOS DE ESTADO

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

• Según la Jefatura del estado

• Según la forma de gobierno

• Según el régimen político

• Según el reparto de poder entre el Estado y los territorios que lo conforman.

SEGÚN LA JEFATURA DEL ESTADO

• MONARQUÍA– EL JEFE DEL ESTADO ES UN REY– SUCESIÓN HEREDITARIA– VITALICIO

• REPÚBLICA– JEFE ESTADO ES PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA– ELECCIONES CIUDADANAS

FORMA DE GOBIERNO• ESTADO PARLAMENTARIO

– MONARQUÍAS O REPÚBLICAS– EJECUTIVO REPARTIDO EN DOS:

• JEFE DEL ESTADO (PODER LIMITADO)– REY O PRESIDENTE REPÚBLICA

• PRESIDENTE DEL GOBIERNO– DESIGNADO POR PARLAMENTO– PARLAMENTO PUEDE HACER MOCIÓN DE CENSURA– POSIBILIDAD DE DISOLUCIÓN DEL PARLAMENTO

• ESTADO PRESIDENCIALISTA– SÓLO REPÚBLICAS– UN SOLO EJECUTIVO:

• PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (JEFE DE ESTADO Y GOBIERNO)

• DESIGNADO POR CIUDADANOS • NO PUEDE DISOLVER AL PARLAMENTO

PARLAMENTO PARLAMENTO

Jefe EstadoPresidente Gobierno

Presidente

CIUDADANOS

Jefe EstadoPresidenteGobierno

CIUDADANOS

SIST. PARLAMENTARIO SIST. PRESIDENCIALISTA

Repúblicas

REINO UNIDO

EEUU

ITALIA

Jefe EstadoPres. república

Presidente GobiernoO Primer Ministro

Monarquía Parlamentaria

República Presidencialista

República parlamentaria

Presidente República y gobierno

Monarca

Presidente Gobierno O Primer Ministro

Barak Obama

Isabel II

Gordon Brown

Silvio BerlusconiGiorgio Napolitano

SEGÚN EL RÉGIMEN POLÍTICO

• ESTADOS DEMOCRÁTICOS– Estado de derecho

• Existencia de Constitución– Derechos de los ciudadanos– Normas de funcionamiento del Estado

• Estado y gobierno limitado por la ley

– Soberanía reside en el pueblo• Democracia directa • Democracia indirecta (mediante representantes)

– Pluralismo político e ideológico• Existencia de partidos políticos con diferentes ideologías

– Elecciones libres y plurales• Sufragio universal y secreto, periódico

– División de poderes

ESTADOS DEMOCRÁTICOS

SEGÚN EL RÉGIMEN POLÍTICO

• ESTADOS AUTORITARIOS– Poder del Estado sin límites legales.

• No se reconocen derechos constitucionales

– Soberanía reside en una persona• O grupo pequeño• Se impide la participación general

– No hay pluralismo político• Partido Único o limitados por la ley• No se pueden crear partidos de ideología diferente a la oficial

– Inexistencia de elecciones libres• Pueden existir, pero están manipuladas o no puede presentarse

todo el que quiera

– División de poderes no se respeta.• Los tres poderes se concentran en una persona

ESTADOS AUTORITARIOS

SEGÚN REPARTO DE PODER

• LOS ESTADOS SE DIVIDEN EN DIVISIONES TERRITORIALES:– MUNICIPIOS– PROVINCIAS– REGIONES (C.C.A.A)– ESTADOS

• Definición de COMPETENCIAS– Capacidad para poder intervenir en un asunto o

especialidad determinada del estado. Ejem:• Sanidad Ejército• Educación Economía• Seguridad Política

SEGÚN REPARTO DE PODER

• ESTADO CENTRALISTA– Gobierno toma decisiones para todos los territorios– Divisiones territoriales gobernadas por representantes

del gobierno.– La mayoría de competencias en manos del gobierno del

estado (Gobierno Central). Puede cederlas.• ESTADO DESCENTRALIZADO

– Decisiones repartidas entre gob.central y gob de los territorios

– Ciudadanos eligen gobernantes de los territorios– Competencias repartidas con los territorios (definido

por la Constitución)

ESTADO CENTRALISTA

COMPETENCIAS

GOBIERNOCENTRAL

TERRITORIO TERRITORIO



ESTADO DESCENTRALIZADO

GOBIERNO CENTRAL

COMPETENCIAS

TERRITORIO TERRITORIO TERRITORIO TERRITORIO

COMPETENCIAS COMPETENCIAS COMPETENCIAS COMPETENCIAS

4. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LA UNIÓN

EUROPEA

PRECEDENTES DE LA UNIÓN EUROPEA

• Entre 1939-1945: II G:M. Los países europeos se enfrentan entre sí.– Millones de muertos– Ciudades y pueblos arrasados– Poder político de Europa sustituido por EEUU y URSS

• Tras la II G.M deseo de unidad de los estados europeos. La unidad debía servir para:– Evitar nuevas guerras– Reconstrucción económica y social– Fortalecimiento político

Proceso de Formación de la Unión

• 1948: Creación del BENELUX – Bélgica, Holanda y Luxemburgo.– Mercado común. Libre comercio entre ellos.

• 1951: Creación CECA.– BENELUX +Alemania+Francia+Italia– Libre comercio carbón y acero

• 1957: Tratado de Roma. Creación CEE– Creación Mercado Común

• Unidad aduanera• Arancel exterior


• Sucesivas ampliaciones:– 1973: G.B, Irlanda, Dinamarca– 1981: Grecia – 1986: España y Portugal– 1995: Austria, Suecia, Finlandia– 2004: Estonia, Letonia, Lituania,Polonia,

R.Checa, R.Eslovaca, Hungría y Eslovenia.– 2007: Rumanía y Bulgaria.


• 1992: Tratado Maastricht: U.E– Reforzar la Unidad económica mediante la

unidad monetaria– Política exterior común– Aumentar competencias y crear Fondos de

cohesión

• 2000: Tratado de Niza– Reestructuración de las instituciones europeas

Instituciones de la U.E

• Consejo Europeo• Consejo de la Unión• Comisión europea• Parlamento Europeo• Tribunal de Justicia• Tribunal de Cuentas

CONSEJO EUROPEO

• Máximo Órgano de decisión• Decide las prioridades y objetivos

generales.• Formado por Presidentes de Gobierno

países miembros• Reunión dos veces al año en Cumbres

Europeas• Presidencia rotatoria cada seis meses

Consejo de la Unión

• Reuniones de ministros de cada país de un ramo especial ( agricultura, industria, turimo,etc)

• Presidencia rotatoria cada seis meses.• Funciones:

– Aprobar leyes– Aprobar presupuesto– Política exterior (cuando se reúnen los

ministros de exterior)

COMISIÓN EUROPEA

• Formado por Comisarios y su presidente (Presidente de la Comisión)

• Cada comisario encargado de un área de gobierno

• Vigila los intereses de la Unión.• Funciones:

– Proponen leyes– Ejecutan cumplimiento leyes y tratados– Gestionan el presupuesto

PARLAMENTO EUROPEO

• 785 Parlamentarios elegidos democráticamente (cada 5 años).

• Cada país elige un nº de parlamentarios

• Funciones: – Aprobar leyes y presupuesto.– Controlar a la Comisión y Consejo de la Unión– Ratifica acuerdos internacionales

TRIBUNAL DE JUSTICIA

• Formado por un juez de cada país, más uno rotatorio. (6 años)

• Funciones:– Velar por cumplimiento de la legislación– Atender demandas ciudadanas– Resuelve disputas entre países

TRIBUNAL DE CUENTAS

• Un miembro de cada país (6 años)

• Función:– Comprobar que el presupuesto se gasta

correctamente

OTRAS INSTITUCIONES

• Comité Económico y Social

• Comité de las Regiones

• Banco Central Europeo

• Defensor del Pueblo

Cumbre Europea

Consejo de la Unión

Comisión

Parlamento

Tribunal Justicia

Durao Barroso

ORGANIZACIÓN Y DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

• La Unión se divide en NUTS (Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas)

• 3 tipos de NUTS:– Carácter Supraregional– Carácter regional– Carácter subregional

• Presentan grandes desequilibrios y diferencias de desarrollo

• Política regional: – Objetivo: reducir las diferencias de desarrollo– Transferencia de fondos de las más ricas a las más

pobres

ORGANIZACIÓN Y DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

• 4 Tipos de regiones (en función de la media del PIB per cápita)*– Regiones objetivo de convergencia

• No llega al 75 % media europea• Reciben mayoría de fondos europeos

– Regiones efecto estadístico• No pertenecen a las anteriores por efecto de la ampliación

– Regiones efecto crecimiento• No pertenecen a las primeras por su crecimiento propio

– Regiones objetivo competitividad y empleo• Muy desarrolladas.

* PIB dividido por habitantes

5. ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL DE ESPAÑA

ORGANIZACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONES

• CONSTITUCIÓN 1978– Estado social, democrático y de derecho– Monarquía parlamentaria– División de poderes– Soberanía reside en pueblo español

• La delega en representantes mediante sufragio universal

– Libertades y derechos:• Derecho a la vida• Igualdad ante la ley• Libertad de expresión, asociación y reunión• Derecho al trabajo

ORGANIZACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONES

• CORTES– Legislativo– 2 cámaras: Congreso y Senado

• GOBIERNO– Ejecutivo– Presidente, vicepresidente y ministros

• TRIBUNALES DE JUSTICIA– Judicial– Magistrados y jueces independientes– Tribunal superior es el órgano máximo– Tribunal constitucional para cuestiones

constitucionales

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

• España país descentralizado:– Municipios:

• Unidades territoriales básicas (más pequeñas)• Uno o varios nucleos de población y su territorio

(término municipal o concejo)• Gobernados por un Ayuntamiento

– Alcalde– Concejales – Elegidos por sufragio universal– Funciones:

» Prestar servicios (basuras, jardines,etc)» Planificar el urbanismo


• España país descentralizado:– Provincias

• Conjunto de municipios• Gobernado por Diputación• Presidente Diputación y diputados (elegidos por los

ayuntamientos)• Funciones:

– Velar por intereses provinciales– Prestar servicios– Coordinar a los ayuntamientos

• Islas tienen administración propia: cabildo.


• La Constitución garantiza el autogobierno de las nacionalidades y regiones de España

• La constitución garantiza la indisoluble unidad de la nación española

• 17 CCAA y 2 Ciudades auton.• En cada una hay un representante del

gobierno: el Delegado del Gobierno• Cada CCAA posee un estatuto propio.


• Estatuto de autonomía:– Ley que regula el autogonierno de un territorio

(parecido a una constitución)– Contiene límites físicos, instituciones y

competencias– Ejemp competencias:

• Actividades económicas• Sanidad, educación• Territorio

Estatuto de Autonomía de Andalucía

Símbolos de Andalucía


• Instituciones:– Parlamento Autonómico

• Legislativo• Sufragio Universal, cada 4 años

– Consejo de Gobierno• Ejecutivo• Presidente elegido por el Parlamento y consejerías

elegidas por el presidente– Tribunal Superior de Justicia

• Tribunal más imortante de la Comunidad

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