Ley N 29230 Tus impuestos Hacen Obras

Direccin de Inversiones Descentralizadas

Noviembre, 2014

OBJETIVO

Contribuye a reduccin de brecha de infraestructura. Proyectos con viabilidad SNIP. Permite incorporar componentes de integralidad y

sostenibilidad (equipamiento, mantenimiento, etc.)

Espacio de encuentro entre actores con intereses comunes:

Win Win / Valor Compartido.

Estado Sociedad CivilEmpresa Privada

Mecanismo innovador

Agilizar y hacer ms eficiente la ejecucin de proyectos de

inversin pblica

Para Gobierno Regional / Gobierno Local / Universidad Pblica

Para la Empresa Privada

Adelanta recursos financieros (descuento hasta 10 aos, max anual 30% canon).

Libera recursos tcnicos. Simplifica procedimientos para contratar y

ejecutar obras porque se el proceso se realiza con las reglas del privado.

Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestin.

Vincula directamente sus impuestos con obras de impacto local.

Mejora el relacionamiento de la empresa con la poblacin, mejorando as sus polticas de responsabilidad social.

La mejora en su reputacin, contribuye a mejorar su rentabilidad en el negocio.

Beneficios

EN QU CONSISTE Y CULES SON SUS BENEFICIOS?

Da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pblicainvirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a los municipios y gobiernos

regionales la posibilidad de hacer obras en menor tiempo

ProInversin articula y da asistencia tcnica durante

todo el proceso ProInversin firma Convenio de

Asistencia con el GR/GL ProInversin asesora y acompaa en

todo el proceso a la empresa

El proceso para la empresa

Uso eficiente de los recursos de inversin

Proyectos que se enmarquen en la definicin deProyecto de Inversin Pblica establecida en lanormatividad del SNIP viables econmica ysocialmente.

Voluntad Poltica

Iniciativa Privada

Priorizacin de Proyectos para serejecutados a travs de Obras por Impuestos

El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitarioaprueba el listado de proyectos priorizados, el cualdebe responder a los planes de desarrollo concertado yser actualizada constantemente.

La empresa privada puede formular el estudio de preinversin e incorporar dicho costo en el CIPRL, lainiciativa debe ser aceptada por la autoridad y estaralineada a los planes de desarrollo.

5Sostenibilidad La empresa privada puede financiar el equipamiento omantenimiento de un proyecto

Contribuir al cierre de brechas de acceso a

servicios bsicos

Focalizar el uso en proyectos que resuelvannecesidades bsicas extendidas, de alto impacto yaceptacin social: Agua y saneamiento, salud,educacin, conectividad, agro, proyectos productivos,desarrollo econmico.

Qu sectores califican para obras por

Impuestos?

1

2

3

4

5

Transporte

Saneamiento

Seguridad

Equipamiento

Forestales

7

8

9

10

11

Energa y telecomunicaciones

Salud

Educacin

Productivos

Esparcimiento

6 Turismo 12Infraestructura de riego

y otros

Proyectos declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP

El Certificado de Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL) es la

constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.

Son emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisin parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 aos desde su fecha de emisin. Tendrn 2% de reevaluacin anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.

Qu es el CIPRL?

Regula la implementacin del uso del Fonie y Foniprel para obras por impuestos en regiones ymunicipios con asignacin menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon

La inversin en mantenimiento de la obra podr ser financiada a travs de obras por impuestosen un plazo que se acordar entre la entidad pblica y la empresa privada.

Adjudicacin directa reduce plazos a sola manifestacin de inters de la empresa.

Ampliacin a todo tipo de proyectos de no slo de infraestructura.

Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.

Incentivos normativos

Reglamento Ley N29230Aprobado el 14 de enero del 2014

Mediante Ley N 30210 se incorpora el Fondo Mi Riego al mecanismo de Obras por Impuestos

Ley N 30264, incorporacin del Gobierno Nacional para la ejecucin de proyectos de alcancenacional de los sectores salud, educacin, agricultura y riego, turismo, orden pblico y seguridad.

140 obras culminadas/en ejecucin 46%

22%

Educacin / Salud18%

Seguridad5%

Comercio / Espacimiento

3%

Telecom / Cultura /

Irrigacin / Otros

6%

Cunto se ha avanzado?

Fuente: ProInversin

s/. 1,410.5 millonesen compromisos de inversin

2009 - 2014

Ms de 51 empresas financiando obras.

70 Gobiernos Locales y 12 Gobiernos Regionales aplicando

el mecanismo.

Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y Piura lideran los

departamentos en la aplicacin

del mecanismo.

S/. 649 MMtransporte

S/. 312 MMsaneamiento

Ene - Nov 2014

S/. 538.8 MM

Monto de Inversin (Millones de S/.)

N Obras Culminadas o en Ejecucin

S/.6 S/.10

S/.273

S/.172

S/.411

S/.539

2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 5 719

35

72

(MM S/.)Fuente/Elaboracin: ProInversin

77% de la inversin total a la

fecha

Empresas ms activas 2009-2014

63.2 6.0 6.1 6.2 6.5 8.3 8.5 8.7 9.2 12.5 13.0 14.7 16.1 18.1 18.5

31.9 33.0

48.9 59.0

77.5 82.4

94.3 349.7

418.3

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Otras

AFP Integra

Petrobras

Impala Per

Graa y Montero Petrolera

Inversiones Centenario

Ferreyros

Kallpa Generacin S.A.

Minera Milpo

Minera La Poderosa

Eckerd Per

Yura S.A.

Unacem

Banco Continental

GoldFileds

Cementos Pacasmayo S.A.A.

Minera Barrick

Backus

Antamina

Interbank

Telefnica del Per S.A.

Minera Volcan

Banco de Crdito del Per

Southern Per

Fuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF. Elaboracin: Direccin de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION

Montos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*)

(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actual

REGIN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobiernos

Regional Locales

AMAZONAS 9,106 34,172

ANCASH 566,775,136 2,153,838,426

APURIMAC 5,336,185 23,619,464

AREQUIPA 73,878,569 1,234,261,184

AYACUCHO 136,012,021 298,516,582

CAJAMARCA 317,143,519 1,243,128,457

CALLAO 587,433,990 502,421,770

CUSCO 1,494,644,323 5,618,764,262

HUANCAVELICA 124,817,491 338,712,844

HUANUCO 1,753,534 13,267,486

ICA 261,705,738 890,955,371

JUNIN 55,991,420 220,322,463

LA LIBERTAD 261,065,514 1,128,286,293

LAMBAYEQUE 136,278 524,931

REGIN

TOPES (S/.)

Gobierno Gobiernos

Regional Locales

LIMA 182,082,862 582,947,785

LIMA METROPOLITANA

7,563,240 28,886,152

LORETO 499,457,994 389,817,606

MADRE DE DIOS 831,958 3,249,993

MOQUEGUA 202,519,115 716,249,214

PASCO 85,560,308 312,725,598

PIURA 489,879,276 1,454,024,205

PUNO 167,933,996 681,653,131

SAN MARTIN 848,078 1,196,956

TACNA 174,105,573 713,771,044

TUMBES 170,940,817 380,894,195

UCAYALI 192,730,941 395,156,883

TOTAL 6,060,792,982 19,327,946,467

Fuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF. Elaboracin: Direccin de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION

Montos Asignados a Universidades Pblicas ao 2014 para Obras por Impuestos (*)

(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalas Mineras de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actual

REGION UNIVERSIDAD PBLICA Tope S/.

U.N. RODRIGUEZ DE MENDOZA 1,139

U.N. INTERCULTURAL SALAZAR LEGUIA 568

U.N. DEL SANTA 70,920,231 U.N. SANTIAGO ANTU.N.EZ DE MAYOLO 70,920,231 U.N. JOS MARA ARGUEDAS 702,246

U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 702,246

AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 81,445,204 U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 3,721,366

U.N. AUTNOMA DE HUANTA 3,364,768

U.N. DE JAN 27,366,285 U.N. AUTNOMA DE CHOTA 27,366,285 U.N. DE CAJAMARCA 27,366,285

CALLAO U.N. DEL CALLAO 2,239,302

U.N. SAN ANTONIO ABAD 187,332,604 U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 57,204,457 U.N. DE HUANCAVELICA 6,372,574

U.N. AUTNOMA DANIEL HERNNDEZ MORILLO 1,954,699

U.N. AGRARIA DE LA SELVA 247,313

U.N. HERMILIO VALDIZAN 247,313

ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA 47,351,264 U.N. DEL CENTRO DEL PER 4,908,503

U.N. INTERCULTURAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 4,908,503

U.N. AUTNOMA ALTOANDINA DE TARMA 886,952

U.N. DE TRUJILLO 38,298,959 U.N. CIRO ALEGRIA 7,865,631

APURIMAC

HUANUCO

AMAZONAS

HUANCAVELICA

CAJAMARCA

CUSCO

ANCASH

LA LIBERTAD

JUNIN

AYACUCHO

REGION UNIVERSIDAD PBLICA Tope S/.

LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 34,453

U.N. DE CAETE 8,924,257 U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION 8,924,257 U.N. DE BARRANCA 8,924,257 U.N. AGRARIA LA MOLINA 262,681

U.N. DE INGENIERA 262,681

U.N. FEDERICO VILLARREAL 262,681

U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 262,681

U.N. TECNOLGICA DEL CONO SUR DE LIMA 262,681

U.N. DE EDUCACIN ENRIQUE GUSMAN Y VALLE 262,680

U.N. TECNOLGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 88,114

U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 39,161,121 U.N. AUTNOMA DE ALTO AMAZONAS 9,012,859

MADRE DE DIOS U.N. AMAZNICA DE MADRE DE DIOS 207,989

MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 53,122,864 PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRIN 23,106,406

U.N. DE PIURA 51,151,530 U.N. DE FRONTERA 51,151,530 U.N. DE JULIACA 22,010,466

U.N. DEL ALTIPLANO 22,010,466

SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 125,499

TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 45,266,734 TUMBES U.N. DE TUMBES 28,882,070

U.N. DE UCAYALI 9,580,377

U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 9,580,377

1,066,536,637

LIMA

METROPOLITANA

TOTAL

PUNO

UCAYALI

LIMA

REGIONES

PIURA

LORETO

Qu rol tiene ProInversin?

Difusin de la normativa y el uso de la modalidad.

Orientacin, Capacitacin e Informacin a GR, GL, Universidades Pblicas y a las empresa en cada etapa del proceso.

Promocin de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Pblicas.

Asesora tcnica y legal a los GR, GL y Universidades Pblicas.

Articulacin con la empresa privada.

Asesora en todo el proceso desde la identificacin del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisin del CIPRL.

Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos

DIFUSIN Y

CAPACITACIN

ASESORA

ESPECIALIZADA

Sistema de agua y alcantarillado La Encantada(Chulucanas, Morropn, Piura).

Obra financiada por el BCP con una inversinde S/. 6.2 millones, benefici a ms de 2 500personas (que esperaron ms de 40 aos paracontar con agua potable las 24 horas del da).

Objetivo: disminuir los casos de enfermedadesinfecciosas intestinales y parasitarias.

BCP La Encantada

FACTORES ALTERNOS CLAVES: Participacin sostenida de todas las familias del centro poblado para la

sostenibilidad: Cultura de Pago y buen uso de los desages. Programa Cultura emprendedora de los artesanos gener pequea empresa. Consolidacin de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva

infrestructura. BCP pas de ser un actor lejano, a un actor local interesado en la mejora de la

calidad de vida de los artesanos.

Mejoramiento y rehabilitacin del sistema deagua potable y alcantarillado en el A.H SanPedro (Talara, Piura).

Obra financiada por SAVIA con una inversinde S/. 2.4 millones, benefici a ms de 4 250personas.

Objetivo: disminuir los casos de enfermedadesinfecciosas intestinales y parasitarias.

SAVIA San Pedro

FACTORES ALTERNOS CLAVES: Participacin sostenida de la EPS Talara. Mejora de capacidades de

administracin del servicio y acciones de puesta en valor que redujeron losniveles de morosidad.

La empresa ayud a que la relacin EPS-Ciudadano sea menos hostil ycolaborativa.

Mejora de la reputacin de la empresa con la construccin de la obra pero lasostenibilidad de la obra requiere la generacin de alianzas locales.

Construccin de la Av. 1 y 2 dentro delComplejo Gran Qhapaq an (camino Inca)(Cajamarca, Cajamarca).

Obra financiada por Cementos Pacasmayo conuna inversin de S/. 4.4 millones, benefici ams de 39 285 personas.

Objetivo: Pavimentacin, dotar de una mejoraccesibilidad.

Cementos Pacasmayo Complejo Gran Qhapaq an

FACTORES ALTERNOS CLAVES: Generacin de empleo a madres de la zona (gnero / empoderamiento

comunidad). Consolidacin de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva

infraestructura. Concentracin de oficinas de trmites y pagos, facilidades a toda la ciudadana

(reduccin de tiempos / conciencia tributaria). Alternativa de esparcimiento y recreacin, dentro de las reas de expansin

urbana de la Ciudad de Cajamarca.

www.proinversion.gob.pecontact@proinversion.gob.pe

Gracias

Denisse MirallesDirectora (e) de Inversiones Descentralizadas

dmiralles@proinversion.gob.pe