Observaciones del proyecto de ley reformatoria a la ley de propiedad horizontal 1
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SILVIA SALGADO ANDRADE ASAMBLEÍSTA NACIONAL OBSERVACIONES INFORME DE SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL El Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal tiene la finalidad de democratizar la toma de decisiones de los copropietarios, facilitar el cobro de las expensas de condominio, reconocer a la administración del condominio como una actividad sin fin de lucro y coadyuvar en la garantía del derecho a la vivienda digna señalada en el artículo 345 de la Constitución de la República. En este contexto, también, resulta necesario incorporar dos temáticas: 1) El artículo 11 de la Ley de Propiedad Horizontal expresa que el Reglamento General de la ley regulará los derechos y las obligaciones recíprocas de los copropietarios. La línea general del Proyecto de ley es que, en la toma de decisiones de los copropietarios, se utilizará el criterio de proporcionalidad de las alícuotas. No obstante, existen decisiones que, según su naturaleza, requieren ser tomadas a través del voto igualitario de cada uno de los copropietarios. En este sentido, se propone que el artículo 11 de la Ley de Propiedad Horizontal norme que el Reglamento General a esta ley reglamentará los casos en que, en la toma de decisiones de los copropietarios, se utilizará el criterio de proporcionalidad de las alícuotas o el criterio del voto igualitario de cada uno de los copropietarios. 2) El artículo 12 de la Ley de Propiedad Horizontal manifiesta que el Reglamento Interno de Copropiedad contendrá, entre otras, las normas sobre las facultades, las obligaciones y la forma de elección del administrador.
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SILVIA SALGADO ANDRADE
ASAMBLEÍSTA NACIONAL
OBSERVACIONES INFORME DE SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL
El Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal tiene la finalidad de democratizar la toma de decisiones de los copropietarios, facilitar el cobro de las expensas de condominio, reconocer a la administración del condominio como una actividad sin fin de lucro y coadyuvar en la garantía del derecho a la vivienda digna señalada en el artículo 345 de la Constitución de la República.
En este contexto, también, resulta necesario incorporar dos temáticas:
1) El artículo 11 de la Ley de Propiedad Horizontal expresa que el Reglamento General de la ley regulará los derechos y las obligaciones recíprocas de los copropietarios.
La línea general del Proyecto de ley es que, en la toma de decisiones de los copropietarios, se utilizará el criterio de proporcionalidad de las alícuotas. No obstante, existen decisiones que, según su naturaleza, requieren ser tomadas a través del voto igualitario de cada uno de los copropietarios.
En este sentido, se propone que el artículo 11 de la Ley de Propiedad Horizontal norme que el Reglamento General a esta ley reglamentará los casos en que, en la toma de decisiones de los copropietarios, se utilizará el criterio de proporcionalidad de las alícuotas o el criterio del voto igualitario de cada uno de los copropietarios.
2) El artículo 12 de la Ley de Propiedad Horizontal manifiesta que el Reglamento Interno de Copropiedad contendrá, entre otras, las normas sobre las facultades, las obligaciones y la forma de elección del administrador.
SILVIA SALGADO ANDRADE
ASAMBLEÍSTA NACIONAL
Las sentencias de la Corte Suprema de Justicia visibilizan que, en el régimen de la propiedad horizontal, el administrador ejerce funciones de dirección y administración; por tanto, sea o no remunerado, debería ser el representante legal. Sin embargo, esta indeterminación ha ocasionado algunos conflictos jurídicos; por ejemplo, ante el caso laboral presentado por el Dr. Hugo Amir Guerrero Gallardo, la Corte Suprema de Justicia indicó que la propiedad horizontal no es negocio o empresa; y, tampoco existen socios, condueños o coparticipes…en tal virtud, los copropietarios no pueden tener relación de trabajo con ningún trabajador en el régimen de la propiedad horizontal… entonces, los trabajadores en el régimen de la propiedad horizontal carecen de amparo laboral. Esta situación no se puede repetir.En este panorama, se propone que, en el artículo 12 de la Ley de Propiedad Horizontal, se determine que el administrador es el representante legal del inmueble y, por ende, sobre él recaen todas las responsabilidades derivadas del ejercicio de la dirección y administración del inmueble.
LEY PROYECTO DE LEY
Art. 11.- El Reglamento General de esta Ley establecerá un capítulo especial para precisar los derechos y obligaciones recíprocos de los copropietarios. Los propietarios de los diversos pisos, departamentos o locales, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración de los mismos. Si no lo hicieren, deberán dictar un reglamento interno acorde con el Reglamento General.
El Reglamento Interno deberá ser aprobado por el voto de por lo menos las dos terceras partes de los copropietarios.
En tratándose de edificios destinados a propiedad horizontal, construidos directamente o con fondos del Instituto
Art. 11.- El Reglamento General de esta Ley establecerá un capítulo especial para precisar los derechos y obligaciones recíprocos de los copropietarios. Los propietarios de los diversos pisos, departamentos o locales, podrán constituir una sociedad que tenga a su cargo la administración de los mismos. Si no lo hicieren, deberán dictar un reglamento interno acorde con el Reglamento General.
El Reglamento General de esta ley reglamentará los casos en que, en la toma de decisiones de los copropietarios, se utilizará el criterio
SILVIA SALGADO ANDRADE
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Ecuatoriano de Seguridad Social u organismos de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública, el Reglamento Interno de Copropiedad deberá ser expedido por la respectiva institución.
El Reglamento Interno de Copropiedad deberá, en todo caso, ser protocolizado en una notaría del cantón e inscrito en el Registro de la Propiedad respectivo. Cumplidas estas formalidades, tendrá fuerza obligatoria aún respecto de terceros adquirentes a cualquier título. Esta inscripción no pagará impuestos y no causará más derechos que los que corresponda cobrar al Registrador de la Propiedad.
de proporcionalidad de las alícuotas o el criterio del voto igualitario de cada uno de los copropietarios.
El Reglamento Interno deberá ser aprobado por el voto de por lo menos las dos terceras partes de los copropietarios.
En tratándose de edificios destinados a propiedad horizontal, construidos directamente o con fondos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social u organismos de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública, el Reglamento Interno de Copropiedad deberá ser expedido por la respectiva institución.
El Reglamento Interno de Copropiedad deberá, en todo caso, ser protocolizado en una notaría del cantón e inscrito en el Registro de la Propiedad respectivo. Cumplidas estas formalidades, tendrá fuerza obligatoria aún respecto de terceros adquirentes a cualquier título. Esta inscripción no pagará impuestos y no causará más derechos que los que corresponda cobrar al Registrador de la Propiedad.
Art. 12.- El Reglamento Interno de Copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes, funciones que correspondan a la Asamblea de los
Art. 12.- El Reglamento Interno de Copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los
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Copropietarios, facultades y obligaciones y forma de elección del administrador, distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios y todo lo que converge a los intereses de los copropietarios y al mantenimiento y conservación del edificio.
El Reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la Asamblea de los Copropietarios.
La imposición de gravámenes extraordinarios, la construcción de mejoras voluntarias y cualquiera sensible alteración en el goce de los bienes comunes, requerirá la unanimidad de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión.
bienes comunes, funciones que correspondan a la Asamblea de los Copropietarios, facultades y obligaciones y forma de elección del administrador, distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios y todo lo que converge a los intereses de los copropietarios y al mantenimiento y conservación del edificio.
El administrador ejerce la dirección y administración del inmueble. Para todos los efectos, sea o no remunerado, será el representante legal del inmueble y será responsable por sus actos u omisiones. Los copropietarios serán solidariamente responsables de los actos o las omisiones del administrador.
El Reglamento determinará en que casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la Asamblea de los Copropietarios.
La imposición de gravámenes extraordinarios, la construcción de mejoras voluntarias y cualquiera sensible alteración en el goce de los bienes comunes, requerirá el consentimiento de los dos tercios de las alícuotas de copropiedad, asistentes a la respectiva reunión., sin perjuicio de la obtención de la autorización que para el efecto deba
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otorgar la respectiva Municipalidad.
![Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito, Seguridad Vial[1]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/5571faf249795991699391b9/ley-reformatoria-a-la-ley-organica-de-transporte-terrestre-transito-seguridad-vial1.jpg)
