INCIDENCIA DE DELITOS DE ALTO IMPACTO

TOMO 1 - JULIO 2015

OBSERVATORIO

CIUDADANONUEVO LEN

NDICE

PresentacinIntroduccinHomicidio dolosoHomicidio culposoSecuestroExtorsinRobo con violenciaRobo de vehculoRobo casa habitacinRobo a negocioRobo a transente o personaViolencia familiarAbuso de autoridadConclusiones y recomendaciones generalesNota metodolgicaInfografa

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TOMO 1 - JULIO 2015

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Presentacin

Red Nacional de Observatorios Observatorio Ciudadano de Nuevo Len

La creacin de este observatorio responde a la necesidad que tiene Nuevo Len por formalizar su anlisis delictivo de forma que se sustente por organizaciones serias y comprometidas por mejorar la seguridad en el estado. El Consejo Cvico de Institu-ciones de Nuevo Len y el Centro de Integracin Ciudadana se han caracterizado por darle voz a las demandas ciudadanas y trabajar en conjunto con las autoridades para mejorar la calidad de vida de los regiomontanos y al mismo tiempo fortalecer las instituciones de justicia.

Bajo esta ptica y gracias al acercamiento del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC), se ha creado el Observatorio Ciudadano de Nuevo Len. Este Observatorio es miembro de la Red Nacional de Observatorios que el ONC coordina. El Observa-torio de Nuevo Len estar emitiendo reportes con los anlisis delictivos promovidos por el ONC guardando su independencia y con la sensibilidad local que atae a los miembros de ste.

El reporte de delitos se publicar peridicamente con la intencin de dar seguimien-to a las estadsticas delictivas y funcionar como un insumo para el diseo e implemen-tacin de polticas pblicas. Adems se publicarn reportes especiales en los que se profundizar el anlisis en diversos fenmenos delictivos.

TOMO 1 - JULIO 2015

Introduccin

El presente documento tiene como finalidad presentar al Observatorio Ciudadano de Nuevo Len y simbolizar la creacin de un esfuerzo realizado por el Consejo Cvico de Instituciones de Nuevo Len y el Centro de Integracin Ciudadana para coadyuvar en una sociedad ms segura.

El anlisis realizado por este Observatorio estar cimentado en las cifras oficiales de delitos reportados por la Procuradura General de Justicia de Nuevo Len con los mismos datos que se reportan al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. En el Observatorio Ciudadano de Nuevo Len tenemos la firme creencia que para lograr una sociedad ms armnica, el trabajo en conjunto entre sociedad civil y las autoridades es fundamental.

Es por esto que los reportes que publicar el Observatorio sern compartidos con autoridades de diferentes instancias gubernamentales relacionadas con la seguridad y la justicia. Adems, el trabajo del Observatorio busca empoderar a la sociedad a travs del conocimiento de la incidencia delictiva de Nuevo Len y servir como brjula para desarrollar estrategias integrales de prevencin del delito.

Es fundamental comprender que los anlisis presentados en este reporte tienen su base en datos duros o encuestas llevadas con alto rigor acadmico como lo es el caso de las realizadas por el INEGI. El reporte sigue una lnea objetiva para estos anlisis con la intencin de conocer el lugar de Nuevo Len en el entorno nacional.

Este primer reporte analizar la incidencia delictiva de forma mensual y servir como gua respecto a los delitos de alto impacto identificados por el Observatorio Nacional Ciudadano los cuales son los siguientes:

Homicidio doloso

Homicidio culposo

Secuestro

Extorsin

Robo con violencia

Robo de vehculo

Robo a casa habitacin

Robo a negocio

Robo a persona

Violencia Familiar

Abuso de Autoridad

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TOMO 1 - JULIO 2015

Los reportes no se limitarn al seguimiento de estos delitos sino que analizarn otros ilcitos que se consideren relevantes en la entidad y en los que las autoridades deben poner especial atencin para disminuir su incidencia. Unos de estos delitos han es-tado en la mira de los medios de comunicacin por su alta incidencia en los ltimos aos como es el caso de la Violencia Familiar y el Abuso de Autoridad.

Antes de analizar a detalle el comportamiento de los delitos de alto impacto a nivel municipal en Nuevo Len, es importante contar con un panorama ms amplio de la delincuencia en el Estado. Para esto, incluimos la posicin de Nuevo Len respecto a los dems Estados de la Repblica en cada delito analizado. Como parte de la Red Nacional de Observatorios, tener claro el lugar de Nuevo Len en el contexto nacio-nal es esencial para dimensionar las problemticas que cada delito representa para la entidad.

Para hacer esto, se presenta en cada apartado una grfica mostrando la cantidad de delitos que se cometen por cada 100,000 habitantes con la intencin de normalizar el nmero y mantener un estndar que refleje la posicin de Nuevo Len de modo objetivo. Adems, cada anlisis de delito incluye la evolucin de cada delito respec-to al mes anterior y la tendencia desde enero de 2014 con la intencin de ampliar la consciencia respecto a la situacin que se vive en la entidad.

El reporte incluye tambin un anlisis de cada municipio del rea Metropolitana de Monterrey (AMM). Este anlisis est limitado al AMM debido a que la gran mayo-ra de los ilcitos reportados provienen de esta locacin geogrfica. El AMM incluye actualmente 11 municipios, los cuales son Apodaca, Cadereyta, Escobedo, Garca, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Santiago. Para este anlisis tambin se ha guardado proporcionalidad por nmero de habitantes utilizando la tasa por cada 100,000 habitantes, pues las concentraciones poblacionales para cada uno son muy distintas.

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TOMO 1 - JULIO 2015

Homicidio Doloso

De mayo de 2015 a junio de 2015, los homicidios dolosos en Nuevo Len incremen-taron en 37%, pasando de 41 denuncias a 56. Este incremento debe vigilarse en los meses venideros pues preocupa despus de que en general este delito haba estado disminuyendo en la entidad. Como prueba de ello basta con ver los datos de enero a julio de 2014 y compararlos con los de 2015 para el mismo lapso, la siguiente grfica indica que los primeros seis meses del ao pasado se cometieron 262 casos mientras que en lo que va de este van 227, lo cual se traduce en una reduccin de 13%.

En la siguiente grfica se observa la evolucin de los homicidios dolosos en la en-tidad, como se puede apreciar, el nmero ha sido relativamente constante. Desde enero de 2014 hasta junio de 2015, el promedio de homicidios contabilizados oficial-mente es de 40 por mes. Sin embargo es importante recalcar este ltimo incremento de 56 casos pues representa el valor ms alto dentro de este lapso.

4550 52

42

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may

-15

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15

Fig 1.1.- Variacin mensual de homicidio doloroso Fig 1.2.- Variacin semestral de homicidio doloroso

Fig 1.5.- Evolucin de los homicidios dolosos.

41

56

0

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20

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Mayo Junio

Variacin mensual de Homicidio Doloso

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Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Homicidio Doloso

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TOMO 1 - JULIO 2015

Para comprender el contexto nacional, se ha realizado la comparacin de Nuevo Len con otros Estados tomando en cuenta el factor poblacional de cada uno. De esta forma, tomando la tasa por cada 100,000 habitantes, en lo que va de 2015 (hasta mayo) Nuevo Len se encuentra en el lugar 22 en el pas. Nuevo Len poco a poco recupera la tranquilidad, sin embargo no hay ningn triunfo que festejar, pues los l-timos meses muestran un deterioro indiscutible.

En lo que va de 2015, hasta junio, Cadereyta es el municipio que presenta mayor pro-blemtica en las denuncias por homicidios dolosos. Durante los primeros seis meses del ao se registran 53 homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes. El rea Me-tropolitana de Monterrey presenta una tasa de 16 homicidios dolosos por lo que el nmero de Cadereyta resulta preocupante.

Fig 1.4.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes

Fig 1.5.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantespor Municipio en Nuevo Len.

0

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60Municipal: Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes

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Homicidio DolosoTOMO 1 - JULIO 2015

Fig 1.6.- Homicidios Dolosos por cada 100,000 habitantes, Zona Metropolitana de Monterrey.

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Homicidio Doloso TOMO 1 - JULIO 2015

Homicidio Culposo

El homicidio culposo en Nuevo Len present una disminucin de 29% en su inciden-cia en junio respecto al mes anterior. Se reportaron 42 homicidios culposos en el mes de mayo mientras que en junio la cifra alcanz las 30 denuncias. Tomando en cuenta un espectro ms amplio de tiempo y comparando los primeros seis meses de 2014 con los primeros de junio, el homicidio culposo tambin muestra disminucin. En este caso la disminucin es de 8%, pasando de 251 denuncias en el primer semestre de 2014 a 232 en lo que va de 2015.

Como se puede observar en la siguiente grfica, desde enero 2014 hasta junio de 2015 los homicidios culposos muestran una ligera tendencia a la baja. Dentro de este lapso, el mes de junio de 2015 representa el nmero ms bajo en la incidencia oficial de este delito con 30 casos cuando el promedio para este lapso es de 40 delitos por mes.

Fig 2.1.- Variacin mensual de Homicidio Culposo

Fig 2.3.- El mes de junio de 2015 representa el nmero ms bajo en la incidencia oficial de este delito con 30 casos cuando el promedio para este lapso es de 40 delitos por mes.

Fig 2.2.- Variacin semestral de Homicidio Culposo

42

30

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1015202530354045

Mayo Junio

Variacin mensual de Homicidio Culposo251

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Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Homicidio Culposo

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Homicidio Culposo

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Homicidio CulposoTOMO 1 - JULIO 2015

En el contexto local, Santiago es el municipio que presenta el mayor nmero de ho-micidios culposos con 79 homicidios por cada 100,000 habitantes en los ltimos 18 meses. Es relevante tomar en cuenta que Santiago y Cadereyta comenzaron a consi-derarse parte del AMM en 2013 y la poblacin de Santiago es la de menor densidad del AMM con 40,469 habitantes segn datos del censo poblacional del INEGI de 2010. El promedio del AMM es de 12.1 homicidios culposos por cada 100,000 habi-tantes en los ltimos 18 meses.

Fig 2.4.- Homicidios culposos por cada 100,000 habitantes.

En el contexto nacional, Nuevo Len se encuentra en el lugar 19 de los 32 estados de la Repblica con 4.2 homicidios culposos por cada 100,000 habitantes. Es importante considerar que para esta estadstica se toman en cuenta las incidencias desde enero 2014 hasta junio 2015.

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Homicidios Culposos por cada 100,000 habitantes

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Homicidio Culposo TOMO 1 - JULIO 2015

Fig 2.5.- Homicidio culposo por cada 100,000 habitantes por Municipios en Nuevo Len.

Fig 2.6.- Mapa Homicidio Culposo, Zona Metropolitana de Monterrey.

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90Homicidio culposo por cada 100,000 habitantes

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Homicidio CulposoTOMO 1 - JULIO 2015

Secuestro

El secuestro es uno de los delitos con ms alto impacto pues provoca una fuerte sensacin de inseguridad en la sociedad. Las particularidades de este delito abona a la cifra negra debido a la poca confianza que existe entre la sociedad ante las au-toridades para denunciarlo. Con esta aclaracin, los datos que se presentan deben ser analizados con cautela pues existe la posibilidad de que no reflejen la verdadera situacin de este delito en el Estado.

Dicho esto, la variacin que existe en la incidencia del secuestro de mayo a junio de 2015 se representa en una disminucin de 75% pasando de 4 reportes a slo 1. La variacin del primer semestre de 2014 con el de 2015 muestra una disminucin en las cifras oficiales de ms de la mitad, pasando de 25 denuncias en 2014 a 12 en 2015, baja representada estadsticamente en 52%.

En la lnea de tiempo de los secuestros, podemos ver que hay una tendencia a la baja, aunque por el bajo nmero de incidencia reportada no podemos considerarla significativa. En los ltimos dieciocho meses, el promedio de secuestros en Nuevo Len es de 3 incidencias al mes.

Fig 3.1.- Variacin mensual de Secuestro. Fig 3.2.- Variacin semestral de Secuestro.

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Variacin mensual de Secuestro

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Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Secuestro

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TOMO 1 - JULIO 2015

Aunque las cifras de secuestros en Nuevo Len no representan un fenmeno alarman-te, analizar los datos a la luz de los dems Estados del pas otorga una perspectiva di-ferente. Tomando en cuenta el mismo parmetro que en otros captulos, analizando el perodo desde enero 2014 hasta junio 2015, la tasa de secuestros por cada 100,000 habitantes coloca a Nuevo Len en el sptimo lugar a nivel nacional con un promedio de 1.01 secuestros por cada 100,00 habitantes en los ltimos dieciocho meses.

Fig 3.3.-En la lnea de tiempo de los secuestros, podemos ver que hay una tendencia a la baja, aunque por el bajo nmero de incidencia reportada no podemos considerarla significativa.

Fig 3.4.- Estatal: Secuestros por cada 100,000 habitantes.

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Secuestro

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Estatal: Secuestros por cada 100,000 habitantes

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SecuestroTOMO 1 - JULIO 2015

Extorsin

En Nuevo Len, el Cdigo Penal cataloga a la extorsin como chantaje. Las diferen-cias son mnimas y se ha discutido con el Congreso para cambiar el chantaje por ex-torsin, cambio que ira acorde a la forma en que este delito se define en el resto del pas. En el mes de mayo se registraron 28 casos de extorsin en el Estado mientras que en Julio este nmero aument hasta 41 representando un incremento de 46%. El crecimiento en las denuncias por extorsin ha sido constante en los ltimos aos. La segunda grfica nos muestra la variacin del primer semestre del 2014 con el primer semestre de 2015. El nmero de denuncias pas de 178 a 243, nmeros que reflejan el 37% de incremento en este delito.

El crecimiento constante es muy visible en la siguiente grfica. En febrero de 2014 se denunciaron 21 casos de extorsin y el nmero no ha sido tan bajo desde entonces. Aunque la variacin es evidente, la tendencia indiscutiblemente es creciente.

Fig 4.1.- Variacin mensual de Extorsin. Fig 4.2.- Variacin semestral de Extorsin.

Fig 4.3.- Extorsin/Chantaje

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Mayo Junio

Variacin mensual de Extorsin

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Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Extorsin

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Extorsin/Chantaje

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Extorsin TOMO 1 - JULIO 2015

En 2014, Nuevo Len fue el cuarto estado con ms incidencia de este delito con 377 denuncias en el ao, mostrando un incremento del 32% en relacin al 2013. Sin em-bargo, normalizando el dato con la tasa por cada 100,000 habitantes, Nuevo Len es el estado nmero 8 a nivel nacional en incidencia de este delito. De nuevo, esta gr-fica toma en cuenta los dieciocho meses desde enero 2014 hasta junio 2015 donde Nuevo Len promedia 4.2 casos por cada 100,000 habitantes.

Las extorsiones en Nuevo Len van a la alza desde hace tiempo, los nmeros oficiales de denuncias lo hacen evidente. Sin embargo, es importante mencionar que la cifra negra para este delito es muy alta. La Encuesta Nacional de Victimizacin y Percep-cin sobre Seguridad Pblica 2014 (ENVIPE), del INEGI, sita a la extorsin como el delito que ms frecuentemente se comete en el Estado. El ENVIPE marca 284,058 casos en 2013 cuando el total de denuncias ese ao fue de 285, es decir, menos del 1% de las extorsiones se denuncian en Nuevo Len. Habr que esperar a la prxima edicin de ENVIPE (a publicarse en septiembre) para conocer la evolucin en el com-portamiento de este fenmeno.

Fig 4.4.- En 2014, Nuevo Len fue el cuarto estado con ms incidencia de este delito con 377 denuncias en el ao, mostrando un incremento del 32% en relacin al 2013.

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ExtorsinTOMO 1 - JULIO 2015

Robo con violencia

En Nuevo Len se aprecia una disminucin no significativa en el delito de robo con violencia. En el mes de mayo del 2015 se denunciaron 276 casos y en el mes de junio 268 casos, se puede observar que la diferencia mensual es mnima (3%). A pesar de la reduccin en denuncias, las autoridades an tienen mucho por hacer para que este delito siga disminuyendo, por ejemplo: mejorar la iluminacin en calles, avenidas y parques para contribuir a la reduccin de los ndices delictivos.

En la comparacin semestral de enero a junio del 2015 con el mismo perodo del ao 2014, las denuncias del delito de robo con violencia disminuyen un 28 %.En una comparacin mensual entre el ao 2014 y el 2015 se puede observar que en el primer semestre de 2014 se hicieron en promedio 439 denuncias mensuales por robo con violencia y en el mismo semestre del 2015, un promedio de 317 denuncias por mes. La disminucin no repunta en los ndices delictivos, pues se sigue estandarizando como un delito frecuente en el estado. No se debe olvidar que la cifra negra en los delitos de robo es alta ya que los ciudadanos no acuden a presentar la denuncia.

Fig 5.1.- Variacin mensual de Robo con violencia..

Fig 5.2.- Variacin semestral de Robo con violencia.

Fig 5.3.- Robo patrimonial con violencia.

276268

204

214

224

234

244

254

264

274

284

Mayo Junio

Variacin mensual de Robo con violencia

2634

1902

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Robo con violencia

521490

357

306

507453

415

494

423

432

365

344335

414388

221 268

0

100

200

300

400

500

600

ene.

-14

feb.

-14

mar

.-14

abr.-

14m

ay.-1

4ju

n.-1

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ago.

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5m

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5ab

r.-15

may

.-15

jun.

-15

Robo patrimonial con violencia

16

TOMO 1 - JULIO 2015

La proporcin mensual en el delito de robo con violencia tiene una tendencia a dis-minuir. En esta grfica se aprecia que en 2014 este delito repunt considerablemen-te en los meses de enero mayo y agosto. En 2015 se ha observado una reduccin significativa en el mes de enero (344 denuncias) comparado con enero del 2014 (521 denuncias) repuntando en febrero (414) pero mostrando una tendencia a la baja hasta el mes de junio.

En esta grafica numero _____ se aprecia que el delito de robo con violencia a nivel nacional, concretamente el estado de Nuevo Len se encuentra en el lugar 19, como hemos estado describiendo en la entidad ha disminuido muy poco, pero en esta grfica se estima que Nuevo Len se encuentra en los estados que tienen baja inci-dencia.

Fig 5.4.- Estatal: Robo con violencia por cada 100,000 habitantes.

Fig 5.5.- Municipal: Robo patrimonial con violencia por cada 100,000 habitantes

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180Estatal: Robo con violencia por cada 100,000 habitantes

0

50

100

150

200

250

300Municipal: Robo patrimonial con violencia por cada 100,000 habitantes

17

Robo con ViolenciaTOMO 1 - JULIO 2015

En el municipio de Monterrey el cual tiene la mayor cantidad de habitantes (1,135,550) se aprecia que la presentacion de las denuncias equivale a 272 por cada 100,000 ha-bitantes. Por el otro lado, en el municipio de Jurez (256, 970 habitantes) se estiman 165 denuncias por cada 100,000 habitantes. Esto representa que Jurez tiene una mayor indicencia delictiva pues solo son 107 denuncias menos que en Monterrey, tomando en cuenta que la poblacin de Jurez es considerablemente menor. Se re-comienda que el estado establezca ms seguridad y un plan integral de prevencin para este municipio..

Fig 5.6.- Mapa Robo Patrimonial con Violencia, Zona Metropolitana de Monterrey.

18

Robo con Violencia TOMO 1 - JULIO 2015

Robo de vehculo

Es importante considerar que durante los ltimos aos las denuncias de robo a veh-culo han sido significativamente altas. En el 2011 se presentaron 21,043 denuncias y en el 2012 fueron 11,146 En 2013 se visibiliz una baja signficativa de denuncias sobre este delito, pues se reportaron solo 3,952 denuncias ante la Procuraduria General del Estado. A pesar que durante 2013 y 2014 disminuy el nmero de denuncias sobre robo de vehculo, comparando los primeros seis meses del 2014 con los primeros seis del 2015 hubo un incremento del 14%. En una comparacin anual del semestre enero-junio en los aos 2014 y 2015, se puede observar que en el 2015 se presentaron 1537 denuncias de robo a vehiculo frente a 1350 denuncias en el mismo periodo de 2014. En este delito la cifra negra es casi nula pues los ciudadanos tienen que avisar al seguro del vehculo para el cobro y este exige la presentacin de la denuncia.

Fig 6.1.- Variacin mensual de Robo de vehculo. Fig 6.2.- Variacin semestral de Robo a vehculo.

275

253

240

245

250

255

260

265

270

275

280

Mayo Junio

Variacin mensual de Robo de vehculo

1350

1537

1250

1300

1350

1400

1450

1500

1550

1600

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Robo a vehculo

19

TOMO 1 - JULIO 2015

En esta grfica se aprecia que el robo de vehculo en el estado de Nuevo Len va en aumento. Utilizando una comparacin anual, se puede observar que en el mes de marzo del 2014 se denunciaron 224 casos y en el mes de marzo del 2015 se denun-ciaron 289 sucesos. De la misma manera al observar el periodo enero-junio de ambos aos, se puede ver que las tasas de denuncias son mayores en el 2015, localizando una tendencia de aumento en este delito.

Nuevo Len se encuentra en el lugar 23 nacional en la incidencia sobre robo de ve-hculo por cada 100,000 habitantes, con un promedio de 27.59 denuncias por cada 100,000 habitantes. Este ndice toma en cuenta la incidencia generada entre enero de 2014 y junio 2015.

Fig 6.3.- Robo de vehculo

Fig 6.4.- Estatal: Robo a vehculo por cada 100,000 habitantes.

278224

189

234

218238

256 258248

218

236

289

266

275

253

0

50

100

150

200

250

300

350Robo de vehculo

020406080

100120140160180

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HE

Estatal: Robo a vehculo por cada 100,000 habitantes

20

Robo de Vehculo TOMO 1 - JULIO 2015

El promedio de denuncias por cada 100,000 habitantes en el AMM es de 120.50, solo dos municipios se encuentran por encima del promedio, Cadereyta y Guadalupe. El municipio con menor incidencia de robo de vehculo es Escobedo con 49.45 denun-cias por cada 100,000 habitantes.

Fig 6.5.- Municipal: Robo a vehculo por cada 100,000 habitantes.

Fig 6.6.- Mapa Robo de vehculo, Zona Metropolitana de Monterrey..

020406080

100120140160

Municipal: Robo a vehculo por cada 100,000 habitantes

21

Robo de VehculoTOMO 1 - JULIO 2015

Robo a casa habitacin Del mes de mayo al mes junio del 2015 hubo un incremento del 7% (16 denuncias) en la incidencia de robo a casa habitacin. Se considera que la cifra negra de este deli-to es alta, pues los ciudadanos se niegan a interponer la denuncia debido a la poca confianza que existe en la autoridad.

En una compracin anual del semestre enero a junio del 2014 y 2015 existe una dismi-nucin del 8%, solo 124 denuncias menos que en el mismo periodo del ao anterior .

En la comparacin semestral de enero a junio del 2015 con el mismo perodo del ao 2014, las denuncias del delito de robo con violencia disminuyen un 28 %.En una comparacin mensual entre el ao 2014 y el 2015 se puede observar que en el primer semestre de 2014 se hicieron en promedio 439 denuncias mensuales por robo con violencia y en el mismo semestre del 2015, un promedio de 317 denuncias por mes. La disminucin no repunta en los ndices delictivos, pues se sigue estandarizando como un delito frecuente en el estado. No se debe olvidar que la cifra negra en los delitos de robo es alta ya que los ciudadanos no acuden a presentar la denuncia.

Fig 7.1.- Variacin mensual de Robo a casa habitacin.

Fig 7.2.- Variacin semestral de Robo a casa habitacin.

Fig 7.3.- Robo a casa habitacin.

217

233

205

210

215

220

225

230

235

Mayo Junio

Variacin mensual de Robo a casa habitacin

1538

1408

1300

1350

1400

1450

1500

1550

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Robo a casa habitacin

339

207185

196

294

317 313

262 232265

207 204

289240

218

050

100150200250300350400

ene.

-14

feb.

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mar

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abr.-

14

may

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jun.

-14

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14

ago.

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14

nov.

-14

dic.

-14

ene.

-15

feb.

-15

mar

.-15

Robo a casa habitacin

22

TOMO 1 - JULIO 2015

Se aprecia que en el 2014 este delito tuvo un repunte en los meses de enero, julio y agosto; comparando con el 2015 hubo un alza en el mes de enero, posteriormente disminuy. Comparando el mes de junio del 2014 con el mismo mes en el 2015 hubo una disminucin de 84 denuncias presentadas.

Fig 7.4.- Estatal: Robo a casa habitacin por cada 100,000 habitantes

Fig 7.5.- Municipal: Robo a casa por cada 100,000 habitantes

020406080

100120140160180

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Estatal: Robo a casa habitacin por cada 100,000 habitantes

0

50

100

150

200

250Municipal: Robo a casa por cada 100,000 habitantes

23

Robo a casa habitacinTOMO 1 - JULIO 2015

Cuatro municipios se encuentran por encima del promedio del AMM en la incidencia de robo a casa. El municipio de Garca de 143,668 habitantes presenta 190.72 denun-cias por cada 100,000 habitantes. El segundo municipio con incidencia ms alta es San Pedro Garza Garca el cual tiene una poblacion de 122 659 habitantes y colinda con Garca, el nivel de presentacion de denuncias es de 167.13 por cada 100,000 ha-bitantes.

Fig 7.6.- Mapa de Robo a Casa, Zona Metropolitana de Monterrey.

24

Robo a casa habitacin TOMO 1 - JULIO 2015

Robo a negocio Desde el 2010 se empez a registrar un alza en el robo a negocio en el estado, en 2010, se presentaron 6,656 denuncias, en el 2011 fueron 7 559, y a partir del 2012 fueron disminuyendo, siendo 4,423 en 2012 y 3,022 en 2013. Del periodo enero-junio de 2014 a enero-junio 2015, las denuncias han disminuido en 8%, y en el periodo ma-yo-junio de 2015 han aumentado 1% lo cul no se considera un aumento signficativo.

Comparando el mes de enero de 2014 con enero de 2015, podemos encontrar una diferencia de 17 denuncias, la mayor diferencia se encuentra entre el mes de abril de 2014, donde se reportaron 178 denuncias y el mes de abril de 2015 donde hubo 244 denuncias. En la grfica se puede observar que a partir de mayo 2014 la tendencia ha sido poco variante, siendo el mes de junio 2015 el que presenta una cantidad menor de denuncias con 205.

Fig 8.3 .- Robo a negocio

Fig 8.1.- Variacin mensual de Robo a negocio. Fig 8.2.- Variacin semestral de Robo a negocio.

202205

150

160

170

180

190

200

210

Mayo Junio

Variacin mensual de Robo a negocio

1533

1408

1040

1140

1240

1340

1440

1540

1640

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Robo a negocio

298315

178

229269

236

267244

225

281274

234

244249

205

0

50

100

150

200

250

300

350

ene.

-14

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mar

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5ab

r.-15

may

.-15

jun.

-15Robo a negocio

25

TOMO 1 - JULIO 2015

Nuevo Len a nivel nacional se encuentra en el lugar nmero 12, el cul es preocu-pante porque est por encima de la media nacional. Nuevo Len se encuentra al mismo nivel de delincuencia que Chihuahua y Tamaulipas, con un promedio de 25.85 denuncias por cada 100,000 habitantes.

El municipio de Monterrey es el ndo por encima del promedio del AMM, con 145.48 denunciaspor cada de 100,000 habitantes. El municipio de Cadereyta se encuentra en ltimo lugar de incidencia en robo a negocio con 47 denuncias presentadas.

Fig 8.4.- Estatal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes

Fig 8.5.- Municipal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes.

0102030405060708090

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Estatal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes

020406080

100120140160

Municipal: Robo a negocio por cada 100,000 habitantes

26

Robo a negocio TOMO 1 - JULIO 2015

Fig 8.6.- Mapa del Robo a negocio, Zona Metropolitana de Monterrey.

27

Robo a negocioTOMO 1 - JULIO 2015

Robo a persona El delito de robo a persona en el estado aument en un 11% del mes de mayo a junio con la diferencia de 20 denuncias, con respecto a este delito la percepcin de inse-guridad del ciudadano en el estado es alarmante, an y cuando en la comparacin de los meses de enero a junio del 2014 con el 2015 hubo una disminucin del 26% con 430 menos denuncias presentadas.

Analizando desde el mes de enero del 2014 al mes de junio del 2015, se evidencia que en el 2014 entre los meses de abril y diciembre existo un repunte considerable y considerando a partir del mes de abril del 2015 existi una disminucion formidable, no est de ms la prevencin de este delito con calles, avenidas ms iluminadas, asi como la atencin de las autoridades en cuestin de prevencin del delito.

186

206

105

125

145

165

185

205

225

Mayo Junio

Variacin mensual de Robo a persona1656

1226

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Robo a persona

214

279

226

135169

225

273

271

273262

166

185

241261

147

162

165

0

50

100

150

200

250

300

ene-

14

feb-

14

mar

-14

abr-1

4

may

-14

jun-

14

jul-1

4

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14

sep-

14

oct-1

4

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14

dic-

14

ene-

15

feb-

15

mar

-15

abr-1

5

may

-15

jun-

15

Fig 9.3 .- Analizando desde el mes de enero del 2014 al mes de junio del 2015, se evidencia que en el 2014 entre los meses de abril y diciembre existo un repunte considerable y considerando a partir del mes de abril del 2015 existi una disminucion formidable

Fig 9.1.- Variacin mensual de Robo a persona. Fig 9.2.- Variacin semestral de Robo a persona.

28

TOMO 1 - JULIO 2015

En relacin a la grfica de incidencia delictiva por robo a persona a nivel nacional Nuevo Len est en el lugar nmero 12, con 21.92 denuncias por cada 100,000 habi-tantes. Nuevo Len se encuentra entre los estados de Durango con 22.78 denuncias por cada 100,000 habitantes y Tamaulipas con 16.52 denuncias en promedio. Es pre-ocupante que el promedio de denuncias de Nuevo Len sea mayor que la de Tamau-lipas, pues la incidencia delictiva es mucho ms alta que la de Nuevo Len.

El municipio de Monterrey tiene un nivel alto de incidencia en el delito de robo a persona, con 198.49 denuncias por cada 100,000 habitantes. El municipio de San Pedro Garza Garcia est en un segundo lugar, aunque se encuentra debajo del pro-medio, con una presentacin de denuncias de 122.9 por cada 100,00 habitantes. La diferencia es signficativa, pues San Pedro cuenta con 76.2 denuncias menos por cada 100,000 habitantes que Monterrey. Santiago es el municipio del AMM que menos denuncias presenta en promedio con 29.65 denuncias por cada 100,000 habitantes.

Fig 9.4.- Robo a persona por cada 100,000 habitantes a nivel Estatal.

Fig 9.5.- Municipal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180Estatal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes

0

50

100

150

200

250Municipal: Robo a persona por cada 100,000 habitantes

29

Robo a PersonaTOMO 1 - JULIO 2015

Fig 9.6.- Mapa del Robo a personas, Zona Metropolitana de Monterrey.

30

Robo a Persona TOMO 1 - JULIO 2015

Violencia Familiar Si bien este delito no es considerado de alto impacto por el Observatorio Nacional Ciudadano, se decidi incluir en el reporte de Nuevo Len por la alta incidencia que presenta en el Estado y por las consecuencias que trae consigo a mediano y largo plazo. Este delito impacta en el tejido social desde las familias y generan delincuen-cia y una mala calidad de vida.

La violencia familiar es el delito que ms se comete en Nuevo Len de acuerdo a las cifras oficiales de la Procuradura General de Justicia. Las denuncias de este delito van a la alza, tan slo de mayo a junio de 2015, las denuncias aumentaron en un 9% pasando de 1,532 casos a 1,671. En la variacin semestral se puede observar que en el primer semestre de 2014 se registraron 6,659 casos contra 8,069 en el primer se-mestre de 2015. Este incremento es de 21%.

1532

1671

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

Mayo Junio

Variacin mensual de Violencia Familiar

Fig 10.1.- Variacin mensual de Violencia Familiar Fig 10.2.- Variacin semestral de Violencia Familiar.

6659

8068

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Violencia Familiar

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Violencia FamiliarTOMO 1 - JULIO 2015

La tendencia de la violencia familiar es cclica, presentando sus picos ms altos du-rante los meses de mayo a agosto. Este ao no ha sido la excepcin, sin embargo, la incidencia es cada vez ms alta. El ltimo mes de junio represent el mximo histri-co en nmero de denuncias en Nuevo Len con 1,671.

La problemtica de este delito no es exclusiva de Nuevo Len, sin embargo el Secre-tariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica no presenta los datos de este delito para cada Estado por lo que no se ha incluido el lugar de Nuevo Len en el pas. No obstante, a nivel municipal podemos hacer el anlisis por tasa de cada 100,000 habitantes. Garca es el municipio que presenta un mayor nmero en el pe-rodo de enero 2014 hasta junio 2015 con 1,030.8 casos por cada 100,000 habitantes. Es preocupante que el promedio de Garca es prcticamente el doble del promedio del AMM, (541.3 casos por cada 100,000 habitantes.) Es importante mencionar que los datos para realizar este anlisis toman en cuenta la poblacin registrada por el INEGI en 2010.

888 9781,034

1,2551,478

1,6071429 1441

1008

1270

10451102

12861432

15321671

0200400600800

1,0001,2001,4001,6001,800

ene-

14

feb-

14

mar

-14

abr-1

4

may

-14

jun-

14

jul-1

4

ago-

14

sep-

14

oct-1

4

nov-

14

dic-

14

ene-

15

feb-

15

mar

-15

abr-1

5

may

-15

jun-

15Fig 10.3.- Lnea de tiempo Violencia Familiar.

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Violencia Familiar TOMO 1 - JULIO 2015

Fig 10.4.- Municipal: Violencia Familiar por cada 100,000 habitantes.

Fig 10.5.- Mapa de Violencia Familiar, Zona Metropolitana de Monterrey.

0

200

400

600

800

1000

1200

Municipal: Violencia Familiar por cada 100,000 habitantes

33

Violencia FamiliarTOMO 1 - JULIO 2015

Abuso de Autoridad En Nuevo Len, el abuso de autoridad se dispar en 2014. En 2013 el promedio era de 7.7 denuncias al mes, en 2014 el promedio pas a 54.6 y en lo que va de 2015 el promedio ya alcanza las 75 denuncias por mes. En el perodo de mayo a junio de 2015, se registr un incremento del 29%, al pasar de 80 denuncias en mayo a 99 en junio. En el anlisis semestral, el incremento de denuncias fue mucho mayor, ya que durante los primeros seis meses de 2014 se registraron 258 denuncias mientras que en el mismo perodo en 2015 se registraron 450, mostrando un incremento de 74%.

El mes de octubre de 2014 registr el mximo histrico con 101 denuncias, slo junio de 2015 se ha acercado a este nmero con 99 registros. La siguiente grfica muestra la cantidad de delitos cometidos desde enero de 2014 hasta junio de 2015.

Fig 11.1.- Variacin mensual de Abuso de autoridad. Fig 11.2.- Variacin semestral de Abuso de autoridad.

Fig 11.3.- Lnea de tiempo Abuso de autoridad.

80

99

0

20

40

60

80

100

120

Mayo Junio

Variacin mensual de Abuso de autoridad

5639

3033

4942

6168

101

54

7159

79

7380

99

0

20

40

60

80

100

120

ene.

-14

feb.

-14

mar

.-14

abr.-

14

may

.-14

jun.

-14

jul.-

14

ago.

-14

sep.

-14

oct.-

14

nov.

-14

dic.

-14

ene.

-15

feb.

-15

mar

.-15

abr.-

15

may

.-15

jun.

-15

258

450

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Ene-Jun 2014 Ene-Jun 2015

Variacin semestral de Abuso de Autoridad

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TOMO 1 - JULIO 2015

Los datos de Abuso de Autoridad para otros Estados de la Repblica no se encuen-tran disponibles en las bases de datos del Secretariado Ejecutivo por lo que no se presentan. La Procuradura de Justicia de Nuevo Len no desagrega los datos de Abuso de Autoridad por municipio o no los publica en ese formato por lo que tam-poco puede presentarse el desagregado del rea Metropolitana.

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Abuso de AutoridadTOMO 1 - JULIO 2015

Conclusiones y recomendaciones

Este primer ejercicio realizado por el Observatorio Ciudadano de Nuevo Len busca con-vertirse en un elemento esencial para los ciudadanos interesados en la evolucin delictiva del Estado y al mismo tiempo funcionar como complemento para la toma de decisiones de las autoridades encargadas de las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.

Aunque pareciera que la criminalidad en el Estado ha estado disminuyendo, este reporte deja claro que an queda mucho trabajo por hacerse. El incremento en los homicidios do-losos en el ltimo mes es preocupante y las autoridades deben fortalecer sus protocolos preventivos para evitar la propagacin de este delito y trabajar en revertir la tendencia.

Las extorsiones tambin presentan una situacin preocupante y de ms profundidad pues su incremento lleva una tendencia ascendente en la cual no se ve ningn elemento que pudiera revertirla. Adems, de acuerdo al Institute for Economics & Peace, en su ndice de Paz Mxico 2014, la extorsin est relacionada con el crimen organizado, pues es este delito, junto con los secuestros y los delitos contra la salud los que conforman su indicador de delincuencia organizada.

Esto significa que la extorsin debe abordarse como un problema crtico para la seguridad en el Estado y medular para hacer frente al crimen organizado. Un paso importante que se debe dar es afrontar la situacin penitenciaria en el Estado ya que es conocido que los penales de Nuevo Len y de otros Estados son el origen de este delito. Se han instalado bloqueadores de seal en las prisiones para evitar que salgan llamadas pero no se conocen los resultados de esta iniciativa.

Adems, una coordinacin efectiva entre las administraciones penitenciarias de diferentes Estados es esencial para disminuir la incidencia de la extorsin. El problema debe enfren-tarse con la seriedad que representa un delito grave. Para esto, el anlisis de informacin y la fortaleza institucional resultan imprescindibles.

En cuanto a los delitos patrimoniales, el reciente incremento al robo a vehculo es un ele-mento a tomar en cuenta para las autoridades. Estos reportes frecuentemente estn ligados a bandas delictivas y un trabajo de inteligencia es esencial para desarticularlas.

Los otros focos rojos en trminos de incidencia delictiva en el Estado son la Violencia

Familiar y el Abuso de Autoridad. La violencia en las familias no siempre es tomada en cuen-ta como un delito de alto impacto por la baja notoriedad que presenta en el corto plazo, sin embargo, es conocido que la mayora de los reos que hoy en da cumplen condenas tuvie

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TOMO 1 - JULIO 2015

ron antecedentes de violencia en sus familias. Vista de forma sistmica, la violencia familiar es el origen de diversas problemticas que incluyen la desintegracin del tejido social y la

normalizacin de la violencia. La gravedad de estos fenmenos se amplifica con la inciden-cia que se vive en los ltimos aos en las cifras oficiales. Cada verano se alcanza un nuevo rcord en el nmero de reportes recibidos por este delito, que adems, es hasta hoy el de mayor incidencia en Nuevo Len.

Las autoridades deben tomar medidas concretas y con planeacin a largo plazo para la atencin a las vctimas y con polticas pblicas que fomenten la convivencia familiar y pro-vean un ambiente que genere una mejor calidad de vida en la ciudad. El problema debe ser atendido en conjunto entre las autoridades municipales, estatales, las empresas privadas, sociedad civil y cualquier organismo que abogue por una mejor ciudad. Crear protocolos formales de coordinacin es un ejercicio esencial para alcanzar resultados en este sentido.

El Abuso de Autoridad es un problema que comenz a notarse a principios de 2014. Sabe-mos que este delito comenz a tratarse bajo los estndares del Nuevo Sistema de Justicia Penal a principios de 2014 y de ah su reflejo en las cifras oficiales. Aunque no se presentan pruebas contundentes, se cree que el conocimiento de este delito se quedaba en las som-bras de la cifra negra pues el abuso de autoridad, principalmente de la polica se registra parcialmente en las recomendaciones emitidas por la Comisin Estatal de Derechos Huma-nos.

Para alcanzar una mejor ciudad, la confianza en las autoridades es esencial y este delito con-tribuye a lo contrario. Adems, es un efecto de la debilidad institucional que an presentan las corporaciones de seguridad pblica en Nuevo Len y sus municipios. Para contrarrestar este delito, los protocolos policiales y la sensibilizacin del polica respecto a sus labores son actividades esenciales a realizar por parte de las autoridades.

Los delitos de alto impacto deben monitorearse constantemente por las autoridades pues son los principales indicadores de la situacin delictiva y de seguridad en un Estado. Los trabajos para combatir el crimen no deben cesar nunca. La criminalidad tal vez no pueda ser erradicada por completo pero s se puede aspirar a controlar su incidencia. La prevencin y la inteligencia, operadas a travs de instituciones fuertes y confiables son herramientas esenciales para dirigirse en este camino.

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Conclusiones y recomendacionesTOMO 1 - JULIO 2015

Nota metodolgicaLas cifras presentadas en este reporte fueron tomadas directamente de la pgina ofi-cial de la Procuradura General de Justicia de Nuevo Len en la siguiente direccin: http://archivo.nl.gob.mx/?P=pgj_estEstas cifras son las que se reportan mensualmente al Secretariado Ejecutivo del Siste-ma de Seguridad Pblica y representan la incidencia delictiva de Nuevo Len desde la perspectiva oficial.

Los datos de cifra negra son recopilados a travs de la Encuesta Nacional de Victi-mizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014 (ENVIPE) que publica el Institu-to Nacional de Estadstica y Geografa en esta direccin: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2014/default.aspx

Los datos de los delitos a nivel Estatal son tomados directamente del sitio web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica a travs de esta liga:

http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fue-ro-comun.php

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Conclusiones y recomendaciones TOMO 1 - JULIO 2015

/ObservatorioCiudadanoNL

@ObservatorioNL

El estudio Incidencia de Delitos de Alto Impacto es un producto de anlisis sobre el comportamiento del fenmeno delictivo en el estado de Nuevo Len, dirigido tanto a acadmicos, como sociedad civil y autoridades.

Dicho estudio se publica peridicamente de manera trimestral con el objetivo de dar seguimiento a las estadsticas delictivas y funcionar como un insumo para el diseo e implementacin de polticas pblicas.

En este documento los lectores podrn encontrar indicadores y cifras de coyuntura de gran utilidad que describen y analizan los patrones del comportamiento de los delitos de alto impacto como lo son los homicidios (doloso y culposo), el secuestro, la extorsin, el robo con violencia y el robo de vehculo (con o sin violencia).

Con este estudio el Centro de Integracin Ciudadana (CIC) y el Consejo Cvico de Instituciones de Nuevo Len (CCINLAC) buscan que los diferentes actores sociales puedan tomar decisiones informadas y certeras en materia de seguridad con miras a mejorar la calidad de vida de todos los neoleonses.