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OBSERVATORIO CT+i
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OBSERVATORIOCT+i
TIC
LICENCIA
Informe: Mercado de TIC, Área de oportunidad: Estrategias Público-
Privadas para la Alta Conectividad por Corporación Ruta N se
distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-
NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Sugerimos se referencie el documento de la siguiente forma:
Corporación Ruta N (2016). Observatorio CT+i: Informe No. 1
Área de oportunidad Estrategias Público-Privadas para la Alta
Conectividad. Recuperado desde www.brainbookn.com
OBSERVATORIOCT+i
MERCADO DE:
TICÁREADE OPORTUNIDAD:
ESTRATEGIAS
PÚBLICO-PRIVADAS PARA
LA ALTA CONECTIVIDAD
EJECUTA
DESARROLLA
EL ESTUDIO
ASESOR
Alexander Galvis QuinteroIngeniero electrónico y de
telecomunicaciones
PARTICIPANTES
El estudio de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva denominado Estrategias Público-Privadas para la Alta
Conectividad fue desarrollado por la Universidad EAFIT en el cual los participantes asumieron los siguientes roles:
Metodólogo: Asesora con la metodología de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva diseñada para el
proyecto Observatorio CT+i y definida por INNRUTA - Red de Inteligencia competitiva. Adicionalmente coordina dentro
de cada institución los ejercicios realizados.
Vigía: Encargado de recopilar de fuentes primarias y secundarias los datos e información relacionada con el área de
oportunidad estudiada. Adicionalmente, realiza con expertos temáticos y asesores el análisis de la información
recopilada y la consolidación de los informes del estudio de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva.
El estudio contó con la participación de Alexander Galvis Quintero quien desempeñó el papel de asesor temático
con las siguientes actividades.
Asesor temático: Participa en las etapas de análisis y validación de la información recopilada por el vigía.
Adicionalmente, orienta y da lineamientos del estudio de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva realizado.
Adicionalmente se contó con la participación de un grupo de validadores temáticos quienes contribuyeron en la
validación de los contenidos analizados y la construcción de conclusiones y recomendaciones finales.
6
PARTICIPANTES
Director del proyecto:
Elkin Echeverri
Coordinadores del proyecto:
Samuel Urquijo
Jorge Suárez
Experto en TIC:
Ana María Salazar
Metodóloga:
Angélica Arango Álvarez
Vigías:
Sara Hernández Hernández
Ricardo Villegas Álvarez
Melissa Londoño Ávila
Director del proyecto:
Oscar Eduardo Quintero
Coordinadora del proyecto:
Ana Catalina Duque
7
Pablo Castañeda
Director de Negocio - IT Outsourcing Services
Juan Esteban López
Profesional
Carlos Alberto Peña
Profesional
Ferney Amaya
Docente-Investigador
VALIDADORES TEMÁTICOS
Iván G. Orozco
Consultor Negocios de Conocimiento
8
eSencillo S.A.S
ALCANCE DEL ESTUDIO
Área de
oportunidad
• Descripción de la problemática de
ciudad que se busca solucionar con el
tema.
• Contextualización general de
conectividad.
• Aspectos claves de regulación de
telecomunicaciones.
MERCADO DE TECNOLOGÍA
GENERALIDADES
PLAN DE ACCIÓN
• ¿Cómo está Medellín?
• Plan de Acción identificado
• Habilitadores - Brechas
• Recomendaciones finales
REFERENTES Y CASOS DE
IMPLEMENTACIÓN
TIC
• Referentes y casos reales a nivel mundial
sobre la implementación de tecnologías que
aumenten la capacidad de ancho de banda
(conectividad) con estrategias público-
privadas.
• Tecnologías comerciales utilizadas en el
sector residencial y corporativo.
• Estrategias de generación de demanda y
oferta para proyectos de conectividad.
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TABLA DE CONTENIDO
Generalidades del área de oportunidad...................................
Contexto de la problemática...........................................
Mapa Mental..............................................................
Regulación.................................................................
Referentes y Casos de implementación...................................
Drivers ....................................................................
Mapa de actores..........................................................
Tecnologías utilizadas...................................................
Estrategias para alianzas público-privadas..........................
Pilares para facilitar el aumento de la demanda...................
Estrategias de generación de oferta..................................
Producción científica....................................................
Casos de implementación...............................................
Para tener en cuenta.....................................................
Plan de acción...................................................................
¿Cómo esta Colombia?....................................................
¿Cómo esta Medellín?....................................................
Necesidades................................................................
Plan de acción.............................................................
Recomendaciones finales................................................
Referencias........................................................................
Nº de diapositiva
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47
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56
65
67 10
TIC
A continuación se presenta una descripción del
área de oportunidad con los aspectos más
importantes de la temática, las motivaciones de
ciudad y la descripción de lo que se busca
solucionar con el tema, junto con su importancia y
la regulación necesaria.
1.GENERALIDADESDEL ÁREA DE OPORTUNIDAD
CONTEXTO DE LA PROBLEMÁTICA
Aumentar
conectividad en la
Ciudad de Medellín
• Calidad de vida
• Crecimiento
económico
• Servicios de Gobierno
en línea
• Impacto ambiental
• Rezago tecnológico
• Economía movida por
los datos
¿Cual es la necesidad?
¿Por qué es una necesidad?
Posibles Soluciones
Alianzas público
privadas para la
creación de
infraestructura de
calidad.
Generación de
regulación que
promueva la creación
de infraestructura.
Generación de
políticas para
garantizar el equilibrio
de oferta y demanda.
Generar proyectos de
i+d que fomenten la
innovación en estos
proyectos.
Gobierno
Ciudadanía
Proveedores de
Tecnología, Telco
y Contenidos
Sector
productivo
Mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Propiciar el desarrollo y crecimiento
económico, disminuir el impacto ambiental
y crear servicios de gobierno en línea.
Acceso a información, teletrabajo,
educación en línea y reducción de costos en
servicios de Telco.
Crecimiento de su participación de
mercado, mejorar los servicios prestados,
reducción de costos de operación,
economías de escala.
Aumentar competitividad, eliminar barreras
geográficas, mejorar la experiencia de
clientes, reducir costos logísticos, nuevas
oportunidades de innovación y expansión.
TIC
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MAPA MENTALTIC
Conectividad
“La redes de banda ancha son el pilar fundamental de la economía digital”
OECD.
Regulación
Marco legal que promueve o restringe a oferentes y a
demandantes. Propicia las condiciones ideales para la
sana competencia, promoción y financiación tanto de la infraestructura como del
aprovechamiento de la misma.
Financiación
Una financiación efectiva combina capital privado y
público. La financiación privada se utiliza para
incrementar las capacidades y calidad; la financiación pública para ampliar la cobertura geográfica y
promover la demanda y la educación en los usuarios.
Demanda/Oferta
Se deben adoptar medidas que nos solo impacten el
incremento de la oferta sino garantizar del otro lado una
demanda amplia y constante, de esta manera no se genera
una subutilización de la oferta y se garantiza sostenibilidad
de la infraestructura.
Infraestructura
Cada país/región debe crear una infraestructura de acuerdo a sus condiciones geográficas,
regulatorias y económicas “Plan de infraestructura.
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Política del espectro
Cuellos de botella en las infraestructuras y la competencia
Ampliación del acceso y servicios de banda ancha
Integración regional
Asequibilidad, gravámenes e inclusión digital
Salud en línea
Captación de negocio, emprendimiento y contenido digital
Competencias y empleos en la economía digital
Gobierno digital
Protección del consumidor y comercio electrónico
Gestión de la seguridad digital
Protección de la privacidad
Marco normativo y estrategias digitales
Demanda
Oferta
Bibliografía relevante para el diseño de
políticas y regulación en banda ancha:
Broadband Policies for Latin America and
the Caribbean: A Digital Economy Toolkit.
OECD - IDB
Broadband Strategies Toolkit. World Bank
REGULACIÓNTIC
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REGULACIÓNTIC
OFERTA
Cuellos de botella en la infraestructura y
competencia:
Elaboración de políticas y regulación para
fomentar la competencia, además se deben
tener en cuenta buenas prácticas para
hacer frente a los cuellos de botella en el
acceso a las instalaciones esenciales para el
despliegue de servicios de banda ancha.
Ampliación del acceso y servicios de
banda ancha:
Buenas prácticas para asegurar que la
infraestructura y los servicios de banda
ancha sean lo más amplia posible (planes
nacionales de banda ancha, fondos de
servicio universal y asociaciones público-
privadas).
Convergencia:
Las tendencias de la red y la convergencia
de servicios (IoT), sus implicaciones en la
dinámica de la competencia de banda
ancha, de innovación y de inversión, y
buenas prácticas para responder a las
oportunidades y desafíos.
Integración regional:
Cómo los responsables políticos y los
reguladores de banda ancha pueden
beneficiarse de una coordinación más
estrecha regional mediante el intercambio
de experiencias, el establecimiento de
principios comunes o por medio de la
armonización, siempre que resulte
justificado por la economía de escala.
Asequibilidad, gravámenes e inclusión
digital:
Mecanismos que ayudan a reducir costos
de los servicios y dispositivos, tomando en
consideración las cargas fiscales y
gubernamentales. También la promoción
de una mayor inclusión digital y financiera,
mediante el uso de las TIC para superar las
barreras derivadas de factores como la
accesibilidad o para personas con
necesidades especiales.
Política del espectro
Planificación, gestión, autorización,
asignación y valoración del espectro. El
espectro es un recurso clave para ampliar el
acceso inalámbrico a los servicios de banda
ancha y un elemento crucial para la
formulación de políticas de banda ancha.
15
REGULACIÓNTIC
Asequibilidad, gravámenes e inclusión
digital:
Mecanismos que ayudan a reducir costos
de los servicios y dispositivos, tomando en
consideración las cargas fiscales y
gubernamentales. También la promoción
de una mayor inclusión digital y financiera,
mediante el uso de las TIC para superar las
barreras derivadas de factores como la
accesibilidad o para personas con
necesidades especiales.
Salud en línea:
Cómo las tecnologías de información y
comunicación (TIC) habilitadas por la banda
ancha pueden mejorar los sistemas de
salud. Acelerar la adopción y el uso
efectivo de estas tecnologías puede ayudar
a satisfacer las necesidades urgentes de
salud pública y mejorar el acceso a la
atención.
Captación de negocio, emprendimiento y
contenido digital:
Instrumentos de política que los gobiernos
pueden utilizar para promover la adopción
de TIC, el espíritu empresarial digital y la
producción de contenidos locales.
Competencias y empleos en la economía
digital:
Creciente importancia de las TIC en el lugar
de trabajo, y políticas que puedan apoyar
el desarrollo de las habilidades necesarias
para que los trabajadores y las empresas
prosperen en las economías digitales
emergentes.
Gobierno digital:
Cómo los gobiernos centrales y sub-
nacionales pueden llegar a ser más ágiles,
eficientes y eficaces en el cumplimiento de
sus funciones debido a la banda ancha, al
tiempo que responde a las demandas de los
ciudadanos y las empresas, buscando una
mayor transparencia e inclusión.
Protección del consumidor y comercio
electrónico:
Medidas de protección del consumidor y
destaca el comercio electrónico como una
herramienta para ampliar el alcance de los
productos, aumentar la competencia en el
mercado y permitir a los consumidores
comparar precios más fácilmente.
Gestión de la seguridad digital:
Gestión de riesgos de seguridad digital,
ciberseguridad relacionada con la
tecnología, la aplicación de la ley, la
seguridad y la defensa nacional.
Protección de la privacidad:
Marco de políticas del gobierno para
proteger la privacidad y gestión de riesgo
para la privacidad como metodología útil y
relevante para los controladores de datos.
DEMANDA
16
TIC
En este capítulo se evidencian aspectos claves del
mercado global, haciendo énfasis en los casos reales o
referentes de implementación a nivel mundial,
explicando las estrategias público-privadas que
pueden llevarse a cabo y estableciendo algunos
pilares de demanda y oferta que equilibren los
proyectos que se quieran realizar.
2.REFERENTES Y CASOS DE IMPLEMENTACIÓN
DRIVERS SOCIALESD
RIV
ER
S
SALUD BIENESTAR EDUCACIÓN
• Inversión pública en tecnologías
avanzadas para la formación de
estudiantes de áreas de la salud.
• Acceso inmediato a los sistemas de
salud.
• Mayor calidad, servicio más seguro y que
responda en mayor medida a las
necesidades de los pacientes.
• Reducción de la desigualdad al ampliar
notablemente el acceso a la información.
TIC
• Reducción de la desigualdad al ampliar
notablemente el acceso a la información.
• TIC para promover el empoderamiento de
las mujeres.
• Experiencias de realidad virtual y 3D.
• Acceso inmediato a música, videos y
videojuegos.
• Conectividad con seres queridos.
• Aumentar seguimiento y caracterización de
cada estudiante.
• Personalización de la educación de acuerdo a
las capacidades y habilidades de los
estudiantes.
• Retroalimentación inmediata.
• Ampliar los canales de intercambio de
conocimientos.
• Educación a distancia.
• Acceso a la información desde cualquier lugar.
18
DR
IVER
S
PRODUCTIVIDAD EMPLEO Y COMERCIO
• Lograr niveles más elevados de
productividad económica mediante la
diversificación, la modernización
tecnológica, investigación y la innovación.
• Promover políticas orientadas al desarrollo
que apoyen las actividades productivas.
• Acceso a servicios financieros.
• Facilitar el acceso oportuno a información
sobre los mercados para limitar volatilidad
de precios.
• Creación de nuevos bienes, servicios,
modelos de negocio y empleos.
• Implementación del teletrabajo. Ambientes
de trabajo descentralizados.
• Costos de comunicaciones internacionales
más bajos.
• Mayor acceso a los mercados extranjeros.
• Soporte técnico inmediato.
• Mejorar la prestación de servicios públicos.
• Aumentar la diversidad y el alcance de los
servicios de gobierno digital.
• Incrementar la transparencia y la
participación de todos los ciudadanos.
TIC
GOBIERNO
DRIVERS ECONÓMICOS
19
DR
IVER
S
AGUA POTABLE OTROS
• Mejorar el acceso al agua y a la energía
mediante el uso de soluciones móviles,
redes inteligentes o “smart-grids” y
contadores inteligentes que fomentan la
eficiencia, gestionan la demanda y
desarrollan nuevas formas de ampliar al
acceso.
• Reducir del consumo de energía e
impacto en la huella de carbono.
• Menor necesidad de papel y
conservación de árboles a través de las
comunicaciones electrónicas.
• Reducción de emisiones de gases por
transporte entre los diferentes
stakeholders.
• Menor desperdicio de material para
impactar el entorno al optimizar los
procesos productivos.
TIC
MOVILIDAD
• Creación de tecnologías intermodales para
integración de diferentes sistemas de
transporte.
• Reducción de la cantidad de tiempo,
energía, mano de obra y el capital invertido
en productos en movimiento.
• Accesibilidad inmediata al estado del
tráfico y vías.
• Sistematización de tiquetes permite
reducción de papelería y plásticos.
DRIVERS AMBIENTALES
20
Gobierno
• Mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
• Propiciar el desarrollo y
crecimiento económico a través
de:
• Creación de nuevos
empleos.
• Redistribución de
ingresos.
• Eficiencias en costos.
• Disminución de impacto
ambiental: a través de eficiencia
en movilidad, consumo y
logística.
• Creación de servicios de
gobierno en línea.
• Seguridad nacional.
Ciudadanía
• Inclusión a través del acceso a
información independientemente
de la situación económica, social
y geográfica del individuo.
• Nuevas oportunidades de empleo
y teletrabajo.
• Reducción de costos en servicios
de telecomunicaciones.
• Educación en línea.
• Telemedicina.
• Recreación.
• Mejorar las condiciones de
accesibilidad a personas con
discapacidad.
• Crecimiento empresarial.
• Aumento en tamaño de mercado.
• Mejora de la innovación en los
servicios prestados.
• Reducción de costos de
operación.
• Generación de economía de
escala.
Sector productivo
• Aumento de la competitividad.
• Eliminación de barreras
geográficas para acceso a
mercados.
• I+D+i: nuevas oportunidades de
innovación y expansión.
• Mejora de la experiencia de
clientes.
• Reducción en costos de operación.
• Comercio electrónico.
TIC
Proveedores de
Tecnología, Telco y
Contenidos
MAPA DE ACTORES
21
Acceso Cableado
Son aquellos accesos que requieren
una conexión por medio de un cable hasta
el terminal del usuario, por lo que la
ubicación del usuario es relativamente fija.
Este es el caso de la mayoría de
servicios de banda ancha domésticos.
FTTH - Fiber To The Home and GPON -
Gigabit- capable Passive Optical Network
Estas tecnologías se basan exclusivamente en fibra óptica
para ofrecer acceso a Internet. Son las redes más rápidas
debido a la gran capacidad de la fibra óptica para
transmitir datos y están sustituyendo paulatinamente a
los accesos tradicionales basados en cables de cobre.
TIC
TIPO TECNOLOGÍAS
DSL – Digital Subscriber Line
Es la familia de tecnologías comúnmente conocidas
como “Asymmetric Digital Subscriber (ADSL)" y que
proveen acceso a Internet de banda ancha a través
de la red telefónica tradicional, es decir a través de
cables de pares de cobre. Estas redes, aunque son
muy comunes, tienen límites en cuanto a la velocidad
máxima y distancia de cobertura, por lo que están
viéndose progresivamente sustituidas por redes basadas en
fibra óptica con mejores características para la transmisión
de datos a alta velocidad y a largas distancias.
DOCSIS - Data Over Cable Service
Interface
Specification and HFC - Hybrid Fiber Coaxial
Estas tecnologías se basan en cables coaxiales para
proveer acceso a Internet. En España estas redes no están
compuestas exclusivamente por cables coaxiales sino que
también utilizan fibra óptica en sus tramos troncales, por
lo que se conocen como redes híbridas de fibra óptica y cable
(HFC).
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS – SECTOR RESIDENCIAL
22
TIPO
TIC
3G/4G – Tercera y Cuarta Generación de Redes Móviles
Son arquitecturas, tecnologías y estándares de redes celulares
(móviles y fijas) para la prestación de servicios de voz y datos,
cumpliendo con los requerimientos y especificaciones IMT-2000
(International Mobile Telecommunciations for year 2000) en el
caso de 3G, y de IMT-Advanced (International Mobile
Telecommunication – Advanced) en el caso de 4G. El estándar
de 3G desplegado en Colombia por los operadores es UMTS
(Universal Mobile Telecommunication System) y el estándar de 4G
desplegado en Colombia por los operadores es LTE/LTE-A (Long
Term Evolution/LTE Advanced).
TECNOLOGÍAS
Acceso inalámbrico
Son aquellos accesos que no requieren una
conexión por cable hasta el terminal
del usuario, dado que la comunicación se
produce de forma inalámbrica a través
de ondas electromagnéticas, pero que
requieren que el usuario esté a una
distancia del punto de acceso no superior
al alcance del mismo.
Satélite
Las comunicaciones por satélite también están basadas en
tecnologías inalámbricas, y sirven para la provisión de
servicios tanto de telefonía y televisión como de acceso a
Internet de banda ancha. La principal ventaja del acceso de
banda ancha por satélite es que provee una
cobertura prácticamente universal, sin embargo, la
velocidad de las conexiones puede estar limitada por
diferentes factores.
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS – SECTOR RESIDENCIAL
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Acceso Cableado
Son aquellos accesos que requieren
una conexión por medio de un cable hasta
el dispositivo de interconexión de la red
corporativa.
FTTx - Fiber To The X y GPON - Gigabit- capable
Passive Optical Network
Tecnologías de capa física que llevan infraestructura de fibra
óptica hasta los cuartos de telecomunicaciones y redes de las
compañías para proporcionar altas tasas de transmisión en
servicios de interconexión, acceso y transporte.
TIC
TIPO TECNOLOGÍAS
Ethernet (GigaEthernet, MetroEthernet, Carrier Ethernet)
- MPLS
Es una familia de tecnologías y estándares orientados a
soluciones de conectividad (interconexión y transporte) en
entornos metropolitanos, proporcionando altas velocidades de
transmisión, flexibilidad y transmisión de datos de alta
calidad/confiabilidad.
SDH/SONET (Synchronous Digital Hierarchy/Synchronous
Optical NETwork)
Son estándares heredados que aun se emplean para soluciones
de interconexión y transporte, los cuales pueden ser
combinados con otras tecnologías.
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS – SECTOR CORPORATIVO
24
TECNOLOGÍAS
TIC
Micro-ondas
Enlaces de radio dedicados Punto-Punto que ofrecen alta capacidad
y confiabilidad/disponibilidad para la interconexión y el transporte
de información. Se utilizan tanto en zonas urbanas como en
ambientes rurales.
FSO (Free Space Optics)
Tecnología de transmisión inalámbrica para interconexión, que
utiliza el espectro óptico (infrarojo) para ofrecer soluciones de
interconexión de alta velocidad en ambientes predominantemente
metropolitanos.
TIPO
Interconexión inalámbrica
Son aquellas soluciones que no requieren una
conexión por cable sino que la transmisión se
realiza de forma inalámbrica a través de ondas
electromagnéticas. La mayoría de ellas usa
espectro licenciado.
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS – SECTOR CORPORATIVO
25
TIC
RoF (Radio over Fiber)
Tecnología para la transmisión óptica de señales de radio
frecuencia a través de fibra óptica. Permite ofrecer soluciones
de acceso, interconexión y backhaul/fronthaul a redes
inalámbricas.
mmWave Communications
Conjunto de tecnologías de transmisión inalámbrica que utiliza
bandas altas en el espectro, por encima de 30 GHz,
aprovechando la alta disponibilidad del recurso y los amplios
anchos de banda y velocidades de transmisión que se pueden
lograr.
SDN/NFV (Software Defined Networking/Network
Functions Virtualization)
Tecnologías de networking que permiten modernizar las
arquitecturas de red actuales para ofrecer mayor flexibilidad,
eficiencia y rentabilidad a las infraestructuras de
telecomunicaciones futuras.
5G
Se refiere a la futura Quinta Generación de Redes
Móviles la cual pretende, por un lado, integrar
las tecnologías actuales para proporcionar alta
cobertura y capacidad, y por otro, introducir nuevas
tecnologías y arquitectura de red que permitan
afrontar los retos que impondrá la próxima década
en cuanto a conectividad. Cabe anotar que 5G no
habla exclusivamente de tecnologías inalámbricas,
sino que integra tecnologías y redes cableadas para
la construcción de un ambiente hiper-conectado y
de servicios ubicuos. Actualmente no hay
estándares de 5G definidos, pero se espera que su
despliegue comercial inicie en 2020.
TECNOLOGÍAS–INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
26
Caso:
Holly Springs, Carolina del Norte
Durante años la Alcaldía diseñó, planeó y
construyó un la red de fibra óptica
principal para conectar los edificios del
gobierno, con capacidades muy superiores
a las requeridas.
En el 2015 Ting decidió invertir en dicha
ciudad para llevar banda ancha muy rápida
a los hogares a precios asequibles, los
factores de su decisión fueron:
• Alcaldía alquila la capacidad ociosa de
la red principal
• Políticas y estrategias para atraer
inversión en banda ancha
• Información relevante
• Demanda: servicios gubernamentales
ESTRATEGÍA// DESCRIPCIÓN// CASO//
Buscar medidas para activar o estimular una mayor inversión del sector
privado, disminuyendo considerablemente la inversión pública:
• Beneficios tributarios
• Fortalecer los elementos de infraestructura local
• Política dig-once en proyectos de construcción
• Compartir información relevante
• Virtualizar procesos gubernamentales
La empresa privada realiza la inversión y el gobierno debe propiciar las
condiciones para que puedan ejecutar de manera expedita, eficiente y a
bajo costo.
Existe un riesgo de imagen, porque la alianza gobierno-empresa.
TIC
Inversión privada
- facilitación
pública
ESTRATEGIAS PARA ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
27
ESTRATEGÍA// DESCRIPCIÓN// CASO//
Implica una cantidad sustancial de inversión pública, ya que un socio
privado asume la responsabilidad del diseño, construcción, financiación,
operación y mantenimiento del proyecto financiado por el socio público
sobre un cierto período de tiempo.
El modelo elimina las barreras logísticas significativas de proyectos de
banda ancha pública a gran escala.
• Apalancar las fortalezas del sector privado
• Riesgo político y financiero para el Estado
TIC
Fondos públicos
- ejecución
privada
Macquarie Capital: proporcionan
financiación, construcción, operación y
prestación de servicios en la red, para
financiarlo, la alcaldía pagará de forma
continua mediante una cuota mensual en
las facturas de servicios públicos.
SiFi Networks: construye y opera una red
FTTH pagada por el gobierno. SiFi
proporciona financiación, compensada por
cuotas del gobierno. Telco paga a la
alcaldía por usar la red.
Symmetrical Networks: construye la red y
la opera un Telco. El gobierno hace un
pago de arrendamiento que cubrirá el
servicio de la deuda de la empresa, los
costos de operación, y el margen. No se
realiza ningún proyecto si no se garantiza
un mínimo de 35% de uso de la red por
anticipado.
ESTRATEGIAS PARA ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
28
Westminster, Maryland:
La ciudad tenía pobres servicios de banda
ancha y se ganaron un premio del gobierno
para realizar proyectos en ese campo, no
había una empresa de servicios públicos
que lo apalancar ni tenían los recursos para
crear un Telco más competitivo que los
actuales. Crearon un modelo híbrido,
donde la ciudad construye, posee y
mantiene la fibra oscura, y busca socios
para que ofrezcan servicios y manejen las
relaciones con los clientes.
La ciudad asume el riesgo en torno a la
red, pero bajo el mecanismo de pago
negociado Ting es quien invierte en el
éxito de la red, ya que pagará a
Westminster una pequeña cuota mensual
por cada hogar y negocio, está obligado
financieramente con la ciudad desde el
primer día, incluso si no tiene clientes,
garantizando que no será un socio pasivo,
porque está incentivado a vender sus
servicios para cubrir sus costos.
ESTRATEGÍA// DESCRIPCIÓN// CASO//
En este modelo, las alcaldías y los socios privados encuentran formas
creativas para compartir los costos de capital, operación y
mantenimiento de una red de banda ancha.
Para el socio privado, una inversión compartida significa menos capital
por adelantado (Riesgo), con una oportunidad de ingresos futuros.
Las ciudades no sólo pueden proporcionar fibra para el sector privado,
sino que puede usar para fines internos: servicio público municipal,
seguridad pública, Smart City y aplicaciones de IoT.
TIC
Inversión y
riesgo
compartido
ESTRATEGIAS PARA ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
29
TIC
Moderado
Bajo
Con
potencial
pero no
seguro
Ninguno Moderado
ModeradoAlto
Alto Alto
Estrategia 1:Inversión privada -
facilitación
pública
Estrategia 2:Fondos públicos -
ejecución
privada
Estrategia 3:Inversión y riesgo
compartido
Riesgo
Beneficio
Control del
gobierno
The emerging world of broadband public–private partnerships - A business strategy and legal guide
ESTRATEGIAS PARA ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
30
TIC
Sensibilización /
Conciencia
1. Programas de educación digital (Alfabetización).
2. Entrenamiento de Pymes en los beneficios empresariales del uso de tecnologías.
3. Capacitar al sector empresarial en seguridad y privacidad.
4. Promover programas de seguridad digital.
Asequibilidad
5. Reducción de aranceles para tecnologías que no se producen localmente.
6. Subsidios focalizados en el servicio para sectores como educación, salud,
emprendimientos.
7. Proveer de equipos a instituciones educativas, junto con programas de apropiación.
Atractividad
8. Apoyar en la generación de contenido local.
9. Crear y promover Gobierno en línea.
10.Crear y promover aplicaciones para la gestión de la educación, la salud, la agricultura y
el emprendimiento.
11.Disponibilidad de contenido orientado al entretenimiento de los usuarios.
Tomada de: Banco Mundial
PILARES PARA FACILITAR EL AUMENTO EN LA DEMANDA
31
TIC
Estrategia Brasil Colombia Finlandia Francia Japón Omán Singapur SudáfricaEstados
Unidos
Ofrecimiento de servicio portador
(Open-Access Wholesale Networks)
Fomentar la inversión del sector
privado
Incluir a la conectividad como un
derecho público
Fomentar la demanda de servicios de
banda ancha
Promover, mejorar y ampliar las
asociaciones público-privadas
Subsidiar las empresas locales,
regionales o nacionales que
promuevan el uso de banda ancha
Desagregación del bucle local (Local
Loop Unbundling)
Nombre de la estrategiaPlan Nacional de
Banda Ancha
Plan Vive
Digital
Banda Ancha
Disponible
para Todos
Francia Digital
2012: Plan de
Desarrollo
Económico
Estrategia E-
Japón
Estrategia
Omán Digital
Nación
Inteligente 2015
Política de
Banda
Ancha para
Suráfrica
Conectando
a América
Tomado de: Broadband Strategies Handbook, Tim Kelly and Carlo Maria Rossotto
ESTRATEGIAS DE GENERACIÓN DE OFERTA
32
TIC
Por año
Tomado de: Scopus, durante el periodo 1973 – agosto 2016
3190 resultados
Tomado de: Scopus, durante el periodo 1973 – agosto 2016
3190 resultados
Por país
1
2
3
4
5
6
54
717
395
225
218
211
171
3
La producción científica referente a temas de conectividad y banda ancha muestra una tendencia al alza desde 1980, pero con un pico desde la década del 2000;
de la cuál los países que más estudian e investigan son Estados Unidos y China, seguidos por Alemania, Reino Unido e Italia. Colombia ocupa el puesto 54 con
solamente 3 investigaciones sobre el tema.
PRODUCCIÓN CIENTÍFICA
33
Países referentes
en el estudio
TIC
CASOS DE IMPLEMENTACIÓN
34
u-Seoul Net
Alianza publico privada que busca mejorar la conectividad de Seul,
incorporando de cable de fibra óptica a lo largo de los túneles del
metro de Seúl (192 km).
https://www.itu.int/dms_pub/itu-t/oth/23/01/T23010000190001PDFE.pdf
Resultados:
• Desde 2012 Wi-Fi gratis en el metro,
trenes y autobuses por medio de
inversión privada.
• WiBro es una tecnología de internet de
banda ancha inalámbrico desarrollada por
la industria de telecomunicaciones en
Corea del Sur.
• En 2006 fue la primera ciudad en alcanzar
el 50% de penetración de banda ancha
per cápita.
• En 2005 fue la primera en realizar la
conversión de dial-up a banda ancha.
• Tiene el internet de banda ancha más
barato y rápido del mundo.
• En el 2005 el 96% de los teléfonos móviles
tenían acceso a internet.
Principales estrategias:
• El establecimiento de una red de comunicaciones dedicada a los servicios inteligentes ha sido una prioridad
en Smart Seúl.
• Red óptica administrativa "e-Seoul Net" en 2003, para conectar principales edificios públicos de la ciudad y
sus oficinas afiliadas.
• Segunda fase, “u-Seoul Net” tiene tres componentes:
o Red Wi-Fi para funciones administrativas.
o Red CCTV (Circuito Cerrado de Televisión) para el intercambio de datos de vídeo generados por CCTV
de Seúl.
o Red u-service que conecta los sitios web de todas las oficinas públicas dependientes del Gobierno
Metropolitano y permite a los ciudadanos acceder de forma gratuita a los servicios de la ciudad.
• Arriendo de ancho de banda inactivo para cámaras de CCTV y señales de tráfico.
Smart Cities Seoul: a case study. ITU-T Technology Watch Report. February 2013
TIC
Motivación:
Convertirse en una Ciudad inteligente, sostenible y compartida. Mejorar la calidad de vida de sus habitantes y
potenciar el desarrollo económico a través de la tecnología y el acceso a la información en tiempo real.
Pilar para facilitar el aumento de demanda:
• Apoyo a la generación de contenido local
• Creación y promoción de gobierno en línea
• Creación de Apps para la gestión de movilidad,
salud, seguridad.
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE CIUDAD
35
Nueva York - ‘LinkNYC’
Iniciativa pública de ejecución privada mediante franquicia. Busca
re potencializar la infraestructura de teléfonos públicos como
puntos de conexión gratis a internet por banda ancha, llamadas
telefónicas y publicidad, alimentado por fibra óptica (velocidades
hasta 100 veces mayores al promedio del wi-fi público).
www.link.nyc
Resultados:
• Lanzamiento en 2015 de LinkNYC que
pretende ser la red de WI-FI municipal
más grande y rápida del mundo.
• Para julio de 2016, se han instalado 660
kioscos WI-FI.
• Mas de $4 millones invertidos para llevar
internet confiable a 5 desiertos digitales
en zonas industriales de Brooklyn y
Queens
• 16% de los neoyorkinos tienen acceso a
internet público gratis a 1/8 de milla de
sus casas
• 31% de acceso veloz a internet.
One New York 2016 progress report. Abril 2016
Principales estrategias:
• Mediante solicitud de propuesta competitiva se seleccionó consorcio The CityBridge.
• Estructuras públicas de comunicaciones entregadas mediante acuerdo de franquicia no exclusiva por 12
años.
• Gratuito: fondeada por publicidad ubicada en los puntos de conexión. No genera impuestos a
contribuyentes.
• Plan de gobierno con indicadores relacionados con conectividad: Todos los residentes y negocios tendrán
cobertura del 100% para 2025.
• Política de datos abiertos en ejecución para 2018.
• Continuidad entre administraciones: un alcalde buscó modernizar red de comunicaciones y el siguiente
potenció la idea como base tecnológica para su plan de gobierno «One New York».
LinkNYC Fact sheet (2015), One New York Plan (2015), noticias
TIC
Motivación:
Conectividad como clave para modelo de ciudad: equitativa, resiliente, gestión en tiempo real (Interacción
gobierno- ciudadanos).
Pilar para facilitar el aumento de demanda:
• Promoción del gobierno en línea: a través
de la participación ciudadana en la
construcción de ciudad.
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE CIUDAD
BRASIL- Programa Nacional de Banda Larga
(PNBL) 2010-2014
Programa que tiene por objeto garantizar el acceso a banda
ancha en hogares de bajos ingresos, especialmente en las
zonas que han sido hasta ahora escasamente atendidas.
http://www.mc.gov.br/programa-nacional-de-banda-larga-pnbl
Resultados:
• 4633 ciudades atendidas.
• Precio fijo del servicio.
• Reducción de impuestos de la banda
ancha (zonas rurales).
• Reducción (30%) en el precio mayorista
de banda ancha
• Acceso gratuito a todas las EI.
• Principales tecnologías utilizadas:
• DSL (62%)
• Cable Modem (25%)
• Otros (14%)
http://www.mc.gov.br/programa-nacional-de-
banda-larga-pnbl
Principales estrategias:
• Definición de un alcance especifico (USD 600m, 4000 ciudades, 40m de hogares).
• Reconocimiento de brechas tecnológicas (Troncales regionales deficientes).
• Nombramiento de una entidad encargada (Telebras y Ministerio de Telcos).
• Acceso al Fondo Nacional para la Universalización de las Telecomunicaciones.
• Establecimiento de regulación para privatización del servicio (tres proveedores).
• Estructuración de un sistema de licenciamientos y contrataciones para la construcción de infraestructura por
subregiones.
• Uso de tecnología satelital para lugares de difícil acceso.
• Estudio para determinación de precios de servicios (garantizar demanda).
• Reducción de impuestos en proyectos que involucren telecomunicaciones.
Broadband Strategies Handbook Editors Tim Kelly and Carlo Maria Rossotto
TIC
Pilar para facilitar el aumento de
demanda:
• Reducción de impuestos en los teléfonos
móviles fabricados nacionalmente de un
precio tope máximo y con inclusión de
aplicaciones nacionales
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE PAÍS
Reino Unido – Programa de suministro de banda ancha –
BDUK (2011)
Iniciativa pública a desarrollarse en el país a través de esquemas
piloto locales con inversión publico-privada.
www.gov.uk/government/policies/broadband-investment?page=3
Resultados:
• 7 zonas rurales dispersas atendidas.
• Operadores locales que conocen las
necesidades generaron mayor rapidez en la
ejecución
• La ejecución por pilotos mostró que los
inversionistas privados responden ante la
proyección de la demanda.
• 94% de usuarios atendidos con pilotos
manifiestan mejoría en el servicio
• Mas de 5000 PYMEs en 22 ciudades
conectadas gracias al esquema de conexión
con vouchers -Autumn statement 2014
Emerging findings from the BDUK Market Test
Pilots
Principales estrategias:
• Implementación del plan en cabeza del Departamento de Cultura, Medio y Deporte.
• Continuidad: Programa de suministro de banda ancha –BDUK (2011), apoyado por el programa de banda ancha
súper rápida (2013) y actualizado en 2015 con el «Plan de despliegue de infraestructura de redes de última
generación».
• A través de alianzas, disminuir los costos al aprovechar infraestructura existente, alentar la demanda –esquema
de conexión con vouchers para PYMEs, publicidad- e identificarla para atraer inversión privada.
• Fondos nacionales provenientes de conversión digital y tasa de televisión otorgados a entidades locales en
proyectos piloto (8), sector privado atraído.
• Mayoría de pilotos, con fondos principalmente gubernamentales y tecnologías mixtas (FTTC, FTTP, satelital,
inalámbrico).
BDUK Delivery programme-Delivery model (2011), Emerging findings from the BDUK Market Test Pilots
TIC
Motivación:
Dar soporte al crecimiento económico y potenciar iniciativas gubernamentales que dependen del acceso a internet,
énfasis en zonas rurales dispersas.
Pilar para facilitar el aumento de demanda:
• Subsidios a empresas para consumir
(vouchers)
*Agrupación y caracterización de demanda.
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE PAÍS
38
Francia
Las redes de telecomunicaciones de Francia están entre las mejores del mundo:
Grandes inversiones en cloud computing, crecimiento anual del 25% en el comercio
electrónico y una alianza de cinco actores (Cap Digital, Imágenes y Redes, Minalogic, SCS y
sistemática) que apoyan el desarrollo en esta área.
Resultados:
• A 30 de septiembre 2012 Había más de 73
millones de contratos de telefonía móvil en
Francia.
• En el tercer trimestre de 2011, había 22,4
millones de alta velocidad o conexiones a
Internet de alta velocidad, incluidos los
20,7 millones de suscripciones ADSL.
• 1,6 millones de hogares consiguieron banda
ancha ultra rápida a finales de 2012 (un
19% más que el año anterior).
Plan Digital 2012-2020 (France NumErique
2012-2020):
• Programa para dotar a todos los hogares no solo con
las computadores y banda ancha, sino también el
suministro de ellos con contenido digital, fomentando
así el desarrollo de la producción y ofreciendo una
mejor disponibilidad, así como la protección de las
obras y programas.
• Creación de contenidos: nuevos servicios audiovisuales
(Televisión de alta definición, televisión móvil
personal) y bandas de frecuencias para la radio digital.
• Creación de normas interoperables, y una reforma de
la comisión de copia privada para hacer el tema más
transparente.
• Acceso de banda ancha disponible por menos de 35
euros (USD46.4) por mes a partir de 2010.
• Creación de 400 cyberbases en las escuelas durante los
próximos cinco años, además de la modernización en
las que ya tienen acceso.
TIC
Pilar para facilitar el aumento de demanda:
• Apoyo a la creación de contenido local
(audiovisual).
• Reducción de impuestos para la compra de
computadores.
• Actualización y promoción de Gobierno en
línea.
Plan Gran Préstamos (Grand Emprunt):
• Programa de préstamos para las empresas de alta
tecnología, y algunos para la creación de nueva banda
ancha.
• El crecimiento en el mercado de banda ancha se vio
favorecido por la normativa en materia de
competencia basada en las instalaciones que
promovieron la desagregación del bucle local.
• Gobierno dio a las autoridades locales un papel más
importante en el desarrollo de la infraestructura de
banda ancha.
• La Caja de Depósitos y Consignaciones (CDC, un banco
de propiedad estatal) proporcionó préstamos en
condiciones favorables a los municipios para el
desarrollo de banda ancha
• Gobierno alentó a los municipios y los proveedores de
servicios dominantes para abrir las infraestructuras
pasivas tales como conductos y canalizaciones a los
competidores, lo que garantiza el despliegue de menor
coste de las nuevas redes de fibra óptica.
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE PAÍS
39
Dinamarca
El estado creó las condiciones regulatorias suficientes para que el
mercado tomara decisiones eficientes sobre la banda ancha.
Resultados:
• Hoy en día, el 65 por ciento de la población
de Dinamarca tiene acceso a banda ancha
ultra rápida de 100 Mbps o superiores
• En muchos sectores de la economía, como
bancos, salud, y gobierno, los usuarios
pueden acceder a servicios sólo
digitalmente.
• El sector privado proporciona la
infraestructura de banda ancha, invirtiendo
unos $ 1.2 mil millones al año. Esto es más
de lo que gobierno danés invierte en
ferrocarriles, carreteras u hospitales.
Principales estrategias:
• La neutralidad tecnológica. Ninguna tecnología de banda ancha se ve favorecida sobre otra.
• Desarrollo de banda ancha basándose en el mercado. El gobierno no decide cual tecnología deben tener los
ciudadanos, ni tampoco da subsidios para la implementación de banda ancha.
• En 2005, 14 empresas privadas de servicios públicos invirtieron $2 millones en FTTH, especialmente en las
regiones rurales.
• Dos tercios de las suscripciones de banda ancha en Dinamarca provienen de TDC (Telco tradicional).
• Los operadores móviles Telenor y Telia construyen redes 4G / LTE en todo el país, y las empresas privadas de
servicios públicos invierten en FTTH. Obligando a TDC a seguir mejorando sus instalaciones de cable y móviles
para ser competitivo.
• Una visión inteligente para el desarrollo de banda ancha contempla que ninguna red puede hacerlo todo y que se
debe abarcar una variedad de soluciones e innovaciones de red impulsadas por el mercado.
TIC
Motivación:
Proporcionar buena conectividad sin utilizar recursos de los contribuyentes.
Pilar para facilitar el aumento de demanda:
• Creación y promoción de gobierno en línea
• Creación de Apps para la gestión de banca,
y salud.
CASOS REALES – ESTRATEGIA DE PAÍS
40
• Anillos de fibra óptica
• Arriendo de infraestructura existente
• Fibra óptica hasta los hogares desde los
anillos.
Servicios:
• Apartamentos (3 planes)
• Negocios pequeños
• Empresas del estado
Atlanta, Austin,
Charlotte,
Huntsville,
Irvine, Kansas,
Nashville,
Provo, etc.
TIPOLOGÍA// DESCRIPCIÓN// TECNOLOGÍAS//
El equipo de Google Fiber realiza reuniones con los alcaldes y
entidades encargadas de telecomunicaciones en las ciudades,
para trabajar de manera colaborativa en el Checklist
durante los siguientes meses. De manera simultanea, el
equipo de ingenieros estudia los factores locales que
podrían afectar el proyecto (montañas, inundaciones,
densidad poblacional, condiciones actuales de la
infraestructura, etc.) y de acuerdo a eso se realiza el
cronograma, presupuesto para determinar la viabilidad del
mismo.
El Checklist incluye:
1. Proporcionar información sobre la infraestructura
existente: postes de electricidad, el conducto de agua
existente, el gas y líneas eléctricas.
2. Ayudar a garantizar el acceso a la infraestructura
existente: acceder y arrendar la infraestructura
existente.
3. Ayudar a hacer una rápida y fiable construcción:
procesos de permisos y construcción eficientes y
predecibles apropiados para un proyecto tan grande como
un despliegue de la red de Google Fiber.
TIC
Desde 2012
Motivación: el internet ultrarrápido ayudará a revolucionar la red, ya que una mayor velocidad se refleja en mayores
posibilidades de usos o aplicaciones de internet.
Google Fiber ofrece una conexión a internet con una velocidad de hasta 1.000 megabits por segundo, además de servicios de
televisión.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
41
• Conexiones de banda ancha: New
Mobile (3G) y ADSL.
• Unión de diferentes entidades:
Fundación Mohammed IV, Ministerio
Nacional de Educación, Empresas de
telecomunicaciones, de software y de
elementos para computadores.
MARRUECOS
NIGERIA
TIPOLOGÍA// DESCRIPCIÓN// TECNOLOGÍAS//
Mejoramiento del acceso a internet para más de
105.000 profesores, de los cuales el 77% lo usan para
obtener educación virtual y bibliografía virtual
(pedagogía).
Personalización de los contenidos de preparación,
intercambio de mejores prácticas de enseñanza.
Programa estratégico para aumentar el acceso a los
servicios de salud en más de 800 veredas rurales.
Diseño personalizado y escalable de los programas de
salud para atender las enfermedades específicas de
cada vereda.
Implementación del sistema central de información
para la salud.
TIC
• Health IT Value Model (HITVM).
• Estandarización de registros médicos.
• Enlace entre los nuevos servicios o
capacidades con los servicios públicos
existentes.
• Uso de plataformas abiertas de
estadísticas.
2006
2006
Motivación: Intel está ayudando a conectar a los próximos mil millones de usuarios a la economía global a través de nuestro
compromiso con la innovación y la evolución que están impulsando la próxima generación de comunicaciones de banda ancha. Su
objetivo es ser parte de la solución para permitir la adopción de banda ancha sostenible en EE.UU. y el mundo.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
42
• Conexiones de banda ancha: WiMAX.
• Unión de diferentes entidades:
Empresa privada, sector financiero,
instituciones de educación superior y
empresas de telecomunicaciones. PAKISTÁN
PANAMÁ
TIPOLOGÍA// DESCRIPCIÓN// TECNOLOGÍAS//
Extensión de la banda ancha a poblaciones que tenían
limitado el acceso.
2 meses gratuitos de WiMAX e instalación sin costo,
incluye computadores.
Sector financiero bajó las tasas de interés para las
personas que posterior a la implementación del
programa desearan adquirir equipos de
telecomunicaciones.
El gobierno panameño publicó una licitación para
invertir 25.5 millones de dólares en estructura para
otorgar acceso a internet gratuito en 22 ciudades del
país (80% de la población).
Por legislación, las compañías de telecomunicaciones
deben aportar 1% de sus ganancias para el desarrollo de
proyectos de conectividad nacional (2008).
TIC
• Conexiones de banda ancha: fibra
óptica, wiMAX y Wi-Fi.
2008
2007
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADA
43
• Generación de alianzas público-privadas. Este tipo de alianzas son necesarias para el correcto desarrollo de proyectos
que impacten de la manera correcta la ciudadanía.
• Validación de demanda y oferta. Para garantizar la sostenibilidad de proyectos de conectividad, es necesario validar
que la demanda justifique la oferta que se va a crear. Esto se puede lograr, adicional al cambio de infraestructura,
implementando estrategias que faciliten a la población la adquisición de dispositivos electrónicos.
• La adaptación y/o creación de un marco normativo. Esta reglamentación debe estar acorde a los planes de
implementación de banda ancha en la ciudad, además, juega un papel primordial para la aceptación y penetración de
los mismos.
• Los proyectos de conectividad que se realicen, deben tener estudios de factibilidad tecnológica. Estas investigaciones
permiten concluir cuáles tecnologías y métodos son los más acertados para llevarlos a cabo, ya sea de adaptación por
parte de la ciudadanía, como por tiempo y precios.
• Generar proyectos de investigación y desarrollo que fomenten la innovación. Así se permite crear y adaptar nuevas
tecnologías de la manera más acertada.
• Las empresas generadoras de tecnología y contenido, se consideran como participantes dentro de las alianzas público-
privadas. Estas entidades pueden entrar a financiar y a participar en el diseño de las estrategias de los programas que
se implementan en diferentes países; un ejemplo de ellos es Intel o Google Fiber.
• La iniciativa de creación de proyectos de conectividad en ciudades o países, se dio en gran parte desde el sector
público. Según los casos estudiados, el sector público es el que tiene la motivación inicial para el desarrollo de este
tipo de proyectos, según su análisis de recursos, de demanda y oferta actual, de riesgo, de viabilidad tecnológica,
entre otros aspectos; definiendo el modelo y la estrategia que deben implementar.
TIC
PARA TENER EN CUENTA
44
TICPLAN DE ACCIÓN
En este capítulo se identifica el plan de acción y las
brechas para el área de interés, considerando
aspectos como capacidad requerida, segmento de
clientes y barreras. Se realiza la identificación de la
situación actual de Medellín, con el fin de identificar
qué hacer para afrontar estas dinámicas.
3.
TIC¿CÓMO ESTA COLOMBIA?
Estadísticas de Banda Ancha a
nivel nacional:
Según el Global Connectivity
Index (GCI) 2016, realizado por
Huawei, Colombia fue uno de los
12 países que mejoraron su
situación de conectividad a nivel
mundial de 2015 a 2016,
ubicándose en el puesto 37 sobre
50 economías a nivel mundial.
El Global Connectivity Index
mide como están progresando la
transformación digital de 50
economías a nivel mundial,
utilizando las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones
(TIC).
Tomado de: MINTIC, Colombia TIC, Vive Digital46
Total suscriptores de Internet
Est
adís
ticas
A Marzo de 2015, existían aproximadamente 500.000 suscriptores a
internet en Medellín, de los cuáles casi el 98% estaban inscritos a
banda ancha y el otro 2% a banda angosta.
La variación entre el cuarto trimestre de 2014 y el primer trimestre
de 2015 fue de 2.78%. Igualmente, la variación durante todo el
periodo comprendido (2010-1T y 2015-1T) fue del 51.3%.
Ranking de penetración de Internet
TIC
Tomado de: MINTIC, Colombia TIC, Vive Digital
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2010-1
T
2010-2
T
2010-3
T
2010-4
T
2011-1
T
2011-2
T
2011-3
T
2011-4
T
2012-1
T
2012-2
T
2012-3
T
2012-4
T
2013-1
T
2013-2
T
2013-3
T
2013-4
T
2014-1
T
2014-2
T
2014-3
T
2014-4
T
2015-1
T
Total de suscriptores de Internet, 2010/1T – 2015/1T
Entre el primer trimestre de 2016 y el cuarto trimestre de 2015,
Medellín se ubica en el segundo puesto entre las ciudades con mayor
penetración de suscriptores a internet fijo dedicado en Colombia:
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
47
Universidad de Antioquia
Form
ació
n e
I+D
en T
IC
Programas:
Ingeniería de Telecomunicaciones – Ingeniería de
Sistemas.
Maestría en Ingeniería de Telecomunicaciones -
Doctorado en Ingeniería.
Grupos de I+D:
GITA (Grupo de Investigación en
Telecomunicaciones Aplicadas).
Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM)
TIC
Universidad Pontificia Bolivariana
Programas:
Ingeniería de Telecomunicaciones – Ingeniería de
Sistemas e Informática – Ingeniería en Diseño del
Entretenimiento Digital.
Especialización en Seguridad Informática - Maestría
en Ingeniería área Telecomunicaciones – Maestría en
TIC – Doctorado en Ingeniería.
Grupos de I+D:
GIDATI (Grupo de I+D y Aplicación en
telecomunicaciones e Informática.
Programas:
Técnica Profesional en Programación de Sistemas de
Información - Técnica Profesional en Soporte de
Sistemas de Información – Tecnología en
Infraestructura de Telecomunicaciones
Ingeniería Informática.
Grupos de I+D:
GIAT (Grupo de Investigación de Aplicaciones en
telecomunicaciones)
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
Programas:
Tecnología en Telecomunicaciones – Tecnología en
Sistemas de Información - Ingeniería de
Telecomunicaciones – Ingeniería de Sistemas.
Maestría en Seguridad Informática.
Universidad de San Buenaventura
Programas:
Ingeniería de Sistemas – Ingeniería Multimedia.
Especialización en Seguridad Informática.
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
48
Universidad EAFIT
Form
ació
n e
I+D
en T
IC
Programas:
Ingeniería de Sistemas e Informática – Ingeniería de
Sistemas y Computación.
Especialización en Ingeniería de Software –
Especialización en Sistemas - Maestría en
Administración de Sistemas Informáticos – Maestría
en Ingeniería de Sistemas – Doctorado en Ingeniería.
Grupos de I+D:
Grupo de Ingeniería de Software
Universidad Santo Tomás
TIC
Universidad Nacional de Colombia
Programas:
Ingeniería de Telecomunicaciones – Ingeniería de
Sistemas
Especialización en Ingeniería de Software –
Especialización en Regulación y Gestión de las TIC -
Maestría en Ingeniería de Software - Doctorado en
Ingeniería.
Grupos de I+D:
ARKADIUS (Grupo de Investigación en Ingeniería de
Sistemas) – TAOTEL (Grupo de Investigación en
Ingeniería de Telecomunicaciones)
Universidad de Medellín
Programas:
Ingeniería de Telecomunicaciones.
Especialización en Regulación y Gestión en
Telecomunicaciones – Especialización en
Comunicaciones Móviles Inalámbricas.
Grupos de I+D:
Grupo Metellium.
Programas:
Ingeniería de Sistemas.
Especialización en Desarrollo de Software –
Especialización en Sistemas de Información –
Especialización en Teleinformática – Maestría en
Ingeniería – Doctorado en Ingeniería
Grupos de I+D:
Grupo de I+D+i en TIC
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
49
Regula
ció
n
Regulación Nacional
TIC
LEY 1341 de 2009
Por la cual se definen Principios y conceptos sobre la sociedad de la
información y la organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se
dictan otras disposiciones.
LEY 508 de 2012
Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público
Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIÓN 3066 de 2011
Establece el Régimen Integral de Protección de los Derechos de los
Usuarios de los Servicios de Comunicaciones.
RESOLUCIÓN 1740 de 2007
Indicadores de calidad para los servicios de telecomunicaciones y se
dictan otras disposiciones.
Modificada parcialmente por la Resolución de la CRC 2209 de 2009,
Modificada por la Resolución de la CRC 2352 de 2010.
RESOLUCIÓN 3067 de 2011
Indicadores de calidad para los servicios de telecomunicaciones y se
dictan otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 2352 de 2010
Por la cual se modifican as Resoluciones CRT 1740 e2007 y 1940 de 008.
En ella se define como BANDA ANCHA cualquier conexión cuya velocidad
de bajada supere los 1024 Kbps y de subida los 512 Kbps!.
RESOLUCIÓN 3502 de 2011
Establece las condiciones regulatorias relativas a la neutralidad en
Internet.
RESOLUCIÓN 3066 de 2011
Régimen Integral de Protección de los Derechos de los Usuarios de los
Servicios de Comunicaciones.
OBI – Oferta Básica de Interconexión
Es el proyecto de negocio que un operador pone en conocimiento
general y que contiene los elementos esenciales para la interconexión.
Se aprueban mediante resoluciones de la CRC.
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
50
Inic
iati
vas
Medellín Ciudad Inteligente / Medellín Digital
TIC
Medellín Ciudad Inteligente, o Medellín Digital es un Programa de la Alcaldía de Medellín, que promueve la transformación de la ciudad a través del
buen uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), para que los ciudadanos mejoren su calidad de vida y entorno. En la
actualidad, el programa se enfoca principalmente en promover buenas prácticas de desarrollo económico de la ciudad.
La estrategia de trabajo se desarrolla a través de las siguientes áreas:
Contenidos y comunicación pública
Apropiación
Innovación y servicios
Conectividad
Tienen diferentes actividades orientadas todas a aumentar el bienestar de la ciudadanía, entre las que se encuentran:
Formación
ABC TIC
Conexiones con sentido
Fábrica de soluciones
Laboratorios comunitarios
TIC para todos
Ciudad abierta
MiMedellín
OfiTIC
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
Medellín Ciudad Inteligente tiene una iniciativa denominada Internet para todos, la cual pone a disposición de la ciudadanía
200 espacios para disfrutar de conexión libre a Internet en parques, escenarios deportivos y otros sitios públicos de la
ciudad. De los cuales se crearon 92 puntos de navegación que cuentan con computadores conectados a Internet y de acceso
público y 108 sitios público con acceso libre a Internet a través de las redes propias de WiFi.
51
Inic
iati
vas
Vive Digital
TIC
Vive Digital, es el plan de tecnología para los próximos cuatro años en Colombia, que busca que el país de un gran salto tecnológico mediante la
masificación de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional.
Á pesar que es un programa a nivel nacional, dentro de las iniciativas que se tienen diseñadas, se contempla en muchos casos el impacto dentro de la
ciudad y la región. Dentro de las iniciativas están:
Infraestructura: Red de telecomunicaciones para prevención y atención de desastres, Infraestructura para zonas rurales, Conexiones digitales,
Asignación de espectro para IMT, Proyecto vigilancia y control eficiente del espectro, Proyecto nacional de fibra óptica, Conexiones internacionales,
Estándares de infraestructura de telecomunicaciones en hogares, Facilitación del despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, Conectividad de
alta velocidad para el Amazonas, Orinoco y Chocó
Servicios: Masificación de terminales, Entrega de computadores para conexión de sedes educativas, Actualización normativa requerida en el sector TIC,
Esquema de subsidios para internet en estratos 1 y 2, Impacto de TIC en medio ambiente, Desarrollar el modelo de vigilancia y control integral de todo el
sector, Fortalecimiento de las TI en la gestión del Estado y la información pública, Impulsar el buen gobierno en la administración pública mediante las
TIC.
Aplicaciones: Teletrabajo, Fortalecimiento de la industria de TI/SW e ITO, Impulso al desarrollo de aplicaciones móviles, Promoción de la industria de
contenidos digitales, Fortalecimiento de contenidos de radio y TV pública, Fortalecimiento de la radio comunitaria y de interés público, Fortalecimiento
de la radio nacional, Fortalecimiento del servicio de radiodifusión sonora en Colombia, Educación y TIC y Servicios financieros móviles.
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
Usuarios: Puntos Vive Digital, Programa de capacitación en TIC, Desarrollar la cultura digital en Colombia,
Formar expertos en espectro, Capacitar sobre uso de las TIC en las bibliotecas y casas de la cultura,
Aprovechamiento de las TIC para mejorar la calidad educativa, Uso responsable de las TIC, TIC ara personas
con discapacidad, Cine para todos, Empoderar al ciudadano para interactuar con el Estado mediante las TIC,
TIC y comunidades étnicas, Talento TI, Kioscos Vive Digital y MiPyme Vive Digital.
52
Inic
iati
vas
Cluster TIC
TIC
Iniciativa liderada por el Concejo de Medellín, la Alcaldía de Medellín y la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
Integra 2.779 empresas e instituciones especializadas y complementarias en temas TIC de la ciudad.
Dentro de sus áreas estratégicas, se encuentra un proyecto de Smart City para Medellín, identificando 5 áreas estratégicas
prioritarias:
Eficiencia y gestión energética
Urbanismo y construcción sostenible
Seguridad y prevención ciudadana
Economía del conocimiento y negocios
Las TIC como un elemento transversal
También tienen un proyecto de creación de contenidos digitales propios que satisfagan las necesidades específicas de la
ciudadanía.
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
53
Proveedores de Infraestructura
Pro
veedore
s
Los principales proveedores de infraestructura a nivel local son:
Proveedores Telco
TIC
Los principales proveedores Telco a nivel local son:
Siemens Huawei
Avaya Hewlett
Packard
IBM
Cisco UNE-EPM
Claro – Telmex
Colombia
Movistar
etb Level
Tigo-UNE
¿CÓMO ESTA MEDELLÍN?
54
TIC
Necesidades
Aumentar la cobertura y la conectividad en la ciudad de
Medellín, lo que permite o genera:
Mejoramiento en la calidad de vida de la ciudadanía.
Mayor crecimiento económico.
Dinamización del mercado local.
Reducción del impacto ambiental.
Evita el rezago tecnológico y de conectividad.
Creación de servicios a la comunidad, como Gobierno en
línea.
Sensibilización de la comunidad con respecto al uso de
tecnología.
Una economía movida por los datos.
Sinergias industria-academia que estimulen la creación de
nuevos proyectos adaptados a las realidades de ciudad.
NECESIDADES
55
PLAN DE ACCIÓN
Corto plazo Menor a 1 año
Largo plazoMayor a 3 años
Mediano plazo1 – 3 años
6
5
Habilitadores• Presencia en Medellín de las principales Telco y empresas de telecomunicaciones
del país.
• Existe una apuesta pública de ciudad para aumentar la conectividad.
• Medellín se ha vuelto un referente de ciudad en el país, lo que promueve la
inversión extranjera y el desarrollo de grandes proyectos.
Caracterización del
problema1
2
8
TIC
Integración de estrategias
de ciudad
Sensibilización del sector privado y
del sector productivo
Vinculación del ciudadano
Estimulación de la oferta desde
el privado, motivarlos para que
se vinculen y aporten
3Estudio de viabilidad
Técnica/Financiera
4
7
Generación de valor compartido
• Existen casos de éxito en ciudades muy similares a la nuestra.
• Medellín está implementando ahora estrategias de estimulación de demanda,
como creación de contenidos propios para la ciudadanía y uso y apropiación de
las TIC en los colegios y universidades.
• La ciudad cuenta con unos de los mejores pregrados y posgrados relacionados con
el tema a nivel nacional.
Sensibilización del Gobierno
Nota: Las acciones que se incluyen en este plan, pueden ser desarrolladas en paralelo.
56
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Existencia de programas de país, ciudad y región.
• Existencia de estrategias de estimulación de demanda desde el
Gobierno.
• Apuesta por el tema como ciudad por medio del Plan Estratégico
de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín 2011-2021.
• Las principales empresas Telco se encuentran en la ciudad.
• Costos y tiempos requeridos.
• Información no disponible de manera clara.
• Poca disposición para compartir información.
• No existen grupos de investigación trabajando en esta temática
específica en la ciudad.
Caracterización del problema1
Es importante conocer a fondo la problemática a resolver para conocer las
barreras existentes, los drivers, los jugadores, las historias de éxito y
fracaso, entre otros aspectos.
Debe incluir análisis de las condiciones socio-demográficos y económicas,
un análisis de la oferta y la demanda actual de los servicios de
telecomunicaciones y un análisis de prospectiva y tendencias del sector.
Este estudio es un insumo critico para la Acción 3: Estudio de viabilidad
técnica y financiera.
TIC
Gobierno Ciudadanía Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Grupos y Centros
de investigación
ACCIÓN
57
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Existencia de programas de país, ciudad y región.
• Apuesta por el tema como ciudad por medio del Plan Estratégico
de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín 2011-2021.
• Principales empresas Telco se encuentran en la ciudad.
• Existencia de entidades articuladoras como Ruta N y la Alcaldía.
• Información no disponible.
• Poca disposición para compartir información.
• Cultura poco asociativa.
• No existen grupos de investigación trabajando en esta temática
específica en la ciudad.
• No existen políticas de largo plazo en temas de conectividad.
• No hay una universalización del concepto como eje transversal
para todos los demás sectores económicos.
Integración de estrategias de ciudad2
Es importante articular las diferentes estrategias de la ciudad que le apuntan
al tema de conectividad o digital, buscando que los esfuerzos conjuntos se
realicen con la misma meta u objetivo de ciudad.
Obteniendo:
• Economías de escala.
• Mayores impactos.
• Búsqueda de otros aliados claves.
• Mayor dinamización del sector.
• Habilitación de negocios del conocimiento.
• Articulación con los planes de desarrollo.
TIC
Gobierno Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Grupos y
Centros de
investigación
ACCIÓN
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Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Existencia de programas de país, ciudad y región.
• Apuesta por el tema como ciudad por medio del Plan Estratégico de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín 2011-2021.
• Principales empresas Telco se encuentran en la ciudad.
• Casos de éxito que evidencian los mecanismos que se quieren llevar a
cabo con el privado y la apuesta pública.
• Posibilidad de aprovechar recursos de regalías del Mintic para
creación de infraestructura.
• Costos y tiempos requeridos.
• Información no disponible.
• Poca disposición para compartir información.
• Topografía.
• Falta de caracterización del problema.
• Diferencia de los tiempos públicos y privados.
• Faltan grupos de investigación trabajando en esta temática específica
en la ciudad.
Estudio de viabilidad Técnica/Financiera3
Análisis de los parámetros técnicos a considerar en el proyecto de implementación
de conectividad:
• Evaluación de la infraestructura existente.
• Identificación de los modelos regulatorios de gestión de infraestructura.
• Diseño de rutas físicas más apropiadas y diagrama lógico de los nodos.
• Identificación del estado actual y diseño de puntos de intercambio de tráfico.
• Definición de la topología de la red y del esquema de calidad de servicio.
• Definición y estandarización de parámetros para la operación y mantenimiento.
• Estimación del volumen de tráfico esperado en función del acceso.
• Identificación de alternativas tecnológicas comercialmente disponibles.
• Determinación de requerimientos de capacidad y dimensionamiento de la red.
• Recomendación de opciones tecnológicas para atender el tráfico estimado y su
proyección de crecimiento.
• Plan técnico y financiero de implementación y ejecución de conectividad.
• Análisis de impacto ambiental e información relevante en materia social.
• Estudio de obsolescencia de la tecnología.
• Estudio de sostenibilidad.
TIC
Gobierno Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Grupos y
Centros de
investigación
Ciudadanía
ACCIÓN
59
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Interés de muchos sectores por la creación de contenidos que se
adapten a las necesidades de la ciudadanía.
• Apuesta del sector público en estrategias de estimulación de
demanda.
• Casos de éxito evidentes, que muestran la importancia del uso
de las TIC dentro de las empresas u organizaciones.
• No se tiene una caracterización del problema, que permita
definir cuáles son los pasos que deben realizar.
• Existe un porcentaje de empresas que aún no han apropiado la
tecnología en sus procesos (adoptantes tardíos).
• Costos y tiempos requeridos para la implementación de esas
nuevas tecnologías.
• No hay demanda suficiente de conectividad en la ciudad.
• Poca alfabetización digital en la ciudad.
• Falta de contenido local, de calidad y práctico.
Sensibilización del sector productivo4
TIC
El sector productivo es un actor importante a la hora de estimular la
demanda de conectividad en una ciudad. La sensibilización de este sector
en temas de generación y diversificación de nuevos contenidos y servicios,
de adaptación de tecnologías de la información dentro de sus empresas o
fábricas, la generación de estímulos para sus trabajadores en la
implementación de nuevas tecnologías, entre otros aspectos; son factores
importantes a la hora de hablar de proyectos de conectividad que se
adapten a las necesidades de la ciudadanía.
Gobierno Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
ACCIÓN
60
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Apuesta por el tema como ciudad por medio del Plan Estratégico
de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín 2011-2021.
• Estrategias de estimulación de demanda, que permiten vincular
al ciudadano.
• Necesidad latente en la ciudadanía.
• Se pueden generar incentivos para atraer al ciudadano.
• La ciudadanía ha estado dispuesta a vincularse a otro tipo de
programas de ciudad.
• Democratización de la tecnología.
• Existencia de programas de gobierno en línea.
• Inexistencia de incentivos adecuados para motivar su
vinculación.
• Costos y tiempos requeridos.
• Inexistencia de mecanismos que permitan un efectivo aporte del
ciudadano.
• Poca alfabetización digital en la ciudad.
• Falta de contenido local, de calidad y práctico.
Vinculación del ciudadano5
TIC
El ciudadano se considera como un factor clave dentro del desarrollo de los
proyectos de conectividad a nivel nacional y local. Siempre se debe buscar
que el ciudadano se vincule en la creación, diseño y proyección de este tipo
de proyectos, para la generación y diversificación de nuevos contenidos y
servicios, modelos de negocio, dinamización de la demanda, entre otras
formas.
Gobierno Ciudadanía Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Sector
productivo
ACCIÓN
61
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Existencia actual de algunas aplicaciones de Gobierno en línea.
• Apuesta por el tema como ciudad por medio del Plan Estratégico de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín 2011-2021.
• Necesidad latente en la ciudadanía.
• Democratización de la tecnología.
• Implicaciones de un cambio de mentalidad sobre la gobernanza.
• Regulación restrictiva en temas de uso de las TIC (Uber, Airbnb).
• Poca alfabetización digital en la ciudad.
• Falta de contenido local, de calidad y práctico.
Sensibilización del Gobierno6
El empoderamiento al ciudadano a través del uso de las tecnologías y del
acceso a una alta conectividad supone un reto para el Gobierno, ya que
estará recibiendo de manera directa todas las necesidades manifestadas
por su comunidad. Por lo tanto, se deben adoptar nuevas formas de
gobernanza que cambien la mentalidad de las autoridades públicas para
afrontar este nuevo reto, generando los siguientes beneficios:
• Transparencia en el desempeño del Gobierno.
• Crear valores democráticos.
• Tener una comunicación directa entre el ciudadano y el Gobierno.
• Generar un mayor flujo de información en tiempo real.
• Mejorar la calidad de vida del ciudadano (menor tiempo en trámites
disminución en costos).
TIC
Gobierno Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Grupos y
Centros de
investigación
Ciudadanía
ACCIÓN
62
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Programas actuales de generación de demanda por parte del
estado.
• Apuesta del sector privado en estrategias de estimulación de
demanda.
• Disminución de costos en la infraestructura TIC.
• Dificultad para la caracterización de la demanda.
• Ritmo del estado diferente al ritmo del privado.
• Fluctuaciones de mercado que afectan precios de tecnología.
• Cultura paternalista que espera que la entidad pública tome la
iniciativa.
• Inexistencia de una regulación específica sobre el manejo de
publicidad en los contenidos digitales.
Estimulación de la oferta desde el privado,
motivarlos para que se vinculen y aporten.7
Es necesario generar estrategias y modelos de negocio innovadores que
motiven a las entidades privadas a realizar inversión en infraestructura, de
manera que el esfuerzo no sea publico en su totalidad. La empresa privada se
verá motivada a participar en alianzas con el estado para la generación de
mayor y mejor infraestructura siempre y cuando encuentre:
• Un marco legal claro y con garantías para su inversión.
• Información amplia y suficiente para la estimación de la demanda.
• Evidencias de estrategias públicas de sensibilización, educación y
proveeduría de tecnología.
• Incentivos fiscales o subsidios (sea para el privado o para los usuarios
finales).
• Estandarización de la calidad en el servicio (igualdad de condiciones).
• Compromiso del estado para proveer servicios en línea a la ciudadanía.
• Una cultura activa y dinámica en generación de contenido local.
TIC
Gobierno Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
ACCIÓN
63
Involucrados
Habilitadores
Brechas / Barreras
• Cultura empresarial tradicional.
• Definición de las variables más importantes (no perder el foco
pretendiendo abordar todos los temas posibles).
Generación de valor compartido8
Generación valor compartido que promueva la demanda de los servicios de banda
ancha que los oferentes hayan implementado a través de estrategias como:
• Clusters entre oferentes para potenciar y fomentar la actividad comercial e
industrial.
• Vinculación directa con los usuarios para generar productos y servicios de alto
valor.
• Implementación de estrategias sociales que conlleven a una ampliación de su
mercado.
• Ejecución de proyectos de responsabilidad social empresarial encaminados a
incrementar la eficiencia de los oferentes.
De otro lado el estado puede aportar en este tema con estrategias como:
• Proveer conocimiento e información (experiencia social).
• Agrupar actores (para combinar capacidades).
• Alinear los proyectos públicos con los proyectos de los privados.
• Proveer garantías a proyectos sociales riesgosos para el privado.
La ciudadanía aporta de la siguiente manera:
• Realimentación activa al sector público y privado.
TIC
• Valor compartido como práctica actual e innovadora.
• Compañías ejemplarizantes a nivel mundial.
Gobierno Sector
productivo
Proveedores de
Tecnología,
Telco y
Contenidos
Ciudadanía
ACCIÓN
64
• Identificación del estado actual en conectividad. El Estado, con el apoyo de la academia y los sectores
empresariales interesados, deben generar información amplia, de calidad y suficiente, con respecto a la
situación actual de la ciudad en el tema de conectividad, de manera que se determine con claridad y detalle, el
estado actual de la ciudad e identificar las brechas a solucionar.
• Se debe realizar un inventario de iniciativas públicas y privadas, encaminadas a mejorar la infraestructura y
demanda de conectividad en la ciudad, para luego articular dichas iniciativas y potenciar sus resultados.
• Requerimiento de marco jurídico definido. Es indispensable proporcionar una normativa clara que permita y
promueva las alianzas público-privadas, con el fin de que los diferentes actores mencionados a través de la
vigilancia tecnológica, cuenten con un marco jurídico bien definido.
• Generación de estrategias de estimulación de demanda y oferta, específicas para la ciudad con base en la
caracterización y estudios de viabilidad.
• Promover programas y proyectos de I+D (tanto en el sector público, privado y académico) para fomentar la
innovación, permitiendo la creación y adaptación de nuevas tecnologías que dinamicen el uso de la
conectividad.
• Inclusión del sector privado en iniciativas del gobierno. Incluir al sector privado en las iniciativas o programas
diseñados desde el Gobierno, y sobre los cuales se espera una continuidad, con el objetivo de que no sean
modificados en el plan de desarrollo de cada periodo. Por ejemplo: Medellín ciudad cluster.
TICRECOMENDACIONES FINALES
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• Generar estrategias de corresponsabilidad entre las diferentes entidades públicas, que permitan el uso de la
misma infraestructura para los fines de cada entidad.
• Estimular la entrada de nuevos competidores que propicien la eficiencia en el mercado. Un ejemplo de ello es
el Proyecto Nacional de Fibra Óptica.
• Generar estímulos al sector productivo que promuevan el uso de las TIC dentro de sus empresas, generando una
mayor demanda en los proyectos de conectividad de la ciudad.
• Vinculación del ciudadano. Crear proyectos que mantengan una vinculación permanente del ciudadano, y que
reflejen su participación.
• Utilizar las estrategias de generación y diversificación de contenidos y servicios para estimular la demanda,
especialmente en las acciones 4, 5 y 6.
TICRECOMENDACIONES FINALES
66
TIC
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REFERENCIAS
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REFERENCIAS
68
GRACIAS
