OCDE Estudio de Caso

7/25/2019 OCDE Estudio de Caso

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1. Defnicin del Organismo

La Organizacion para la Cperacion y Desarrll Ecnomics es una

rganizacion internacinal intergubernamental que rene a ls pases ms

industrializads de ecnma de mercad.1

En la OCDE ls representantes de ls !" pases miembrs se renen para

intercambiar in#rmacion y armnizar plticas cn el b$eti% de ma&imizar

su crecimient ecnomic y cadyu%ar a su desarrll y al de ls pases n

miembrs.

2. Datos relevantes

1' (undacion) 1*+1,' -ede) ars (rancia!' /iembrs) !1 pases0' resupuest) !0,.* millnes de eurs ,""2'3' ersnal del secretariad) ,3""+' -ecretari 4eneral) 5ngel 4urra6' ublicacines) ,3" nue%s ttuls pr a72' 8dimas 9ciales) 8ngl:s ; #ranc:s

3. Origen

La OCDE tiene sus races en 1*02 en la Organizacion para la Cperacion

Ecnomica Eurpea que tu% el b$eti% de administrar el lan /ars


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Organizacion para la Cperacion y Desarrll Ecnomics y su sede se

encuentra en ars (rancia.,

La OCDE es el mayr prductr mundial de publicacines en ecnma y

asunts sciales cn ms de 3"" ttuls pr a7 ms dcuments de traba$

y trs prducts.

La OCDE surgio de la Organizacion Eurpea para la Cperacion Ecnomica

OECE' la cual se creo en 1*02 cn el apy de Estads =nids y Canad

para crdinar el lan /ars


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las ecnmas emergentes Frasil C


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6' 8slandia 1*+1'2' 8talia 1*+1'*' Lu&emburg 1*+1'1"' Bruega 1*+1'11' ases Fa$s 1*+1'

1,' lnia 1**+'1!' rtugal 1*+1'10' ?ein =nid 1*+1'13' ?epblica C


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,' En el terren cient9c y t:cnic prm%er el desarrll de sus

recurss #mentar la in%estigacion y #a%recer la #rmacion

pr#esinalI!' erseguir plticas dise7adas para lgrar el crecimient ecnomic y la

estabilidad 9nanciera interna y e&terna y Eurpa) para e%itar que

aparezcan situacines que pudieran pner en peligr su ecnma la

de trs pasesI0' Cntinuar ls es#uerzs pr reducir suprimir ls bstculs a ls

intercambis de bienes y de ser%icis y a ls pags crrientes y

mantener y e&tender la liberalizacion de ls m%imients de capital.0

+. ,aterias undamentales -ue a#orda la O!D(

a. 5dministracion pblicab. 5gricultura aliments y pescac. 5sistencia al desarrlld. 5sunts 9nanciers y 9scalese. Ciencia y tecnlga#. Cmercig. Desarrll territrial reginal urban y ruralransprtet. >urism

. !aracter%sticas

0 .ecd.rg;rganizatins

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Entre est la Organizacion para la Cperacion y el Desarrll Ecnomic

OCDE' quien intenta tapar el lad bscur de la glbalizacion que traba$a ls

temas que td est prduce cm la crrupcion y e%asion de impuests.

La OCDE sbre impuests cubre un ampli espectr de acti%idades

incluyend ls temas de e%asion 9scal prcticas tributarias nci%as

impuests mediKambientales. L impulsa ya que el Centr de lticas y

5dministracion >ributarias de la OCDE se encuentra a la %anguardia en el

establecimient de estndares internacinales de tributacion tales cm el

/del de Cn%encion >ributaria y las 4uas sbre recis de >rans#erencia.

Cmnmente la rganizacion est in%lucrada en la reslucion de temas

plticamente sensibles que incluyen a pases n miembrs tales cm el

pryect de cmpetencia nci%a de impuests.

/. O#0etivos

rm%er las plticas tendientes a)

1' ?ealizar la mayr e&pansion psible de la ecnma y el emple y un

prgres en el ni%el de %ida dentr de ls pases miembrsmanteniend la estabilidad 9nanciera y cntribuyend as al desarrll

de la ecnma mundial.,' Cntribuir a una sana e&pansion ecnomica en ls pases miembrs as

cm n miembrs en %as de desarrll ecnomic.!' Cntribuir a la e&pansion del cmerci mundial sbre una base

multilateral y n discriminatria cn#rme a las bligacines

internacinales.0' Cmprmiss de ls pases miembrs3' rm%er la utilizacion e9ciente de sus recurss ecnomicsI+' En el terren cient9c y t:cnic prm%er el desarrll de sus

recurss #mentar la in%estigacion y #a%recer la #rmacion

pr#esinalI6' erseguir plticas dise7adas para lgrar el crecimient ecnomic y la

estabilidad 9nanciera interna y e&terna y para e%itar que aparezcan

+


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situacines que pudieran pner en peligr su ecnma la de trs

pasesI

Cntinuar ls es#uerzs pr reducir suprimir ls bstculs a ls

intercambis de bienes y de ser%icis y a ls pags crrientes y mantener y

e&tender la liberalizacion de ls m%imients de capital.3

La Organizacion para la Cperacion y el Desarrll Ecnomic OCDE'

remnta sus races a ls escmbrs de Eurpa despu:s de la -egunda 4uerra

/undial. Decidid a e%itar ls errres de sus predecesres en la raz de la

rimera 4uerra /undial ls lderes eurpes se diern cuenta de que la

me$r manera de asegurar una paz duradera era #mentar la cperacion y

la recnstruccion en lugar de castigar a ls %encids.

La Organizacion Eurpea de Cperacion Ecnomica OECE' #ue establecida

en 1*02 para 9nanciar el lan /ars


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. (structura

.1. !omits

Ls representantes de ls !1 pases miembrs se renen en cmit:s

especializads para debatir sus ideas y re%isar ls prgress realizads en

reas espec9cas de pltica pblica tales cm ecnma cmerci ciencia

emple educacion mercads 9nanciers. E&isten cerca de ,"" cmit:s

grups de traba$ y grups de e&perts.

Cerca de 0"""" alts #uncinaris de ls gbierns de ls pases participan

cada a7 en las reunines de cmit: de la OCDE para slicitar y re%isar ls

traba$s del secretariad de la OCDE as cm para clabrar cn :sts.

Cuand regresan a sus pases ls #uncinaris tienen acces en lnea a ls

dcuments de la OCDE y pueden intercambiar in#rmacion gracias a una red

especial.

.2. (l !onse0o

El Cnse$ de la OCDE es el respnsable de la tma de decisines de la

Organizacion. -e cmpne de un representante pr cada pas miembr+ ms

un representante de la Cmision Eurpea6. El Cnse$ se rene cn

regularidad en el ni%el de representantes permanentes ante la OCDE y las

decisines se tman pr cnsens. =na %ez al a7 el Cnse$ de rene en el

ni%el ministerial para abrdar prblemas imprtantes y establecer

priridades a 9n de lle%ar a cab ls traba$s de la OCDE. De ls traba$s

que slicita el Cnse$ se encarga el secretariad de la OCDE.

+ .ecd. rg;membercuntries6 .ecd.rg;eu

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.3.(l ecretariado

Cerca de ,3"" persnas integran el secretariad de la OCDE en ars y

traba$an para apyar las acti%idades de ls cmit:s. Del secretariad #rman

parte uns 6"" ecnmistas abgads cient9cs y trs pr#esinales

distribuids principalmente en una dcena de directrads #undamentales

que realizan td tip de in%estigacines y de anlisis.

=n -ecretari 4eneral2 apyad pr cuatr -ecretaris 4enerales ad$unts

dirige el secretariad y tambi:n preside el Cnse$. Cn ell establece un

%ncul esencial entre las delegacines de cada pas y el secretariad.

Ls ds idimas 9ciales de la OCDE sn el ingl:s y el #ranc:s. El persnal de

la OCDE est integrad pr ciudadans de ls pases miembrs de la

OrganizacionI sin embarg tienen el estatus de #uncinaris internacinales

sin ninguna a9liacion nacinal durante su estancia en la OCDE. B e&iste un

sistema de cutas para la representacion nacinal sin simplemente una

pltica de igual prtunidad para emplear a


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macrecnma temas 9scales y empresariales salud as cm a analistas

del mercad labral y de pltica scial.

Ls estudis ambientales y ecnomics ya n pueden e&aminarse pr

separad. El cmerci y la in%ersion estn estrec


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La publicacion semestral erspecti%as ecnomicas de la OCDE presenta un

anlisis de ls recientes desarrlls macrecnomics y de las perspecti%as a

crt plaz destacand asunts de plticas cla%e e incluye captuls sbre

temas macrecnomics relacinads. -e publican anualmente cerca de ,"

estudis ecnomics de la OCDE de pases miembrs

y n miembrs ls cuales abarcan ls principales desa#s en materia

macrecnomica y estructural.

14.2.Directorado de (ducacin14

Ls pases gastan muc


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Cada tres a7s el rgrama 8nternacinal para la E%aluacion de Estudiantes

8-5 pr sus siglas en ingl:s' e%ala directamente ls ni%eles de

cmpetencias de ls $o%enes de 13 a7s. El Centr para la 8n%estigacion y la

8nn%acion Educati%as traba$a esencialmente en las tendencias de

in%estigacines a larg plaz y las inn%acines en materia de educacion.

14.3.Directorado de (m)leo5 Tra#a0o Asuntos ociales11

El alt ni%el de desemple la e&clusion y la pbreza a#ectan a la sciedad y

pueden minar la ecnma. El Directrad de Emple >raba$ y 5sunts

-ciales super%isa ls estudis realizads en las reas de plticas pblicas

que se interrelacinan y que pueden prm%er el emple y pre%enir la

e&clusion scial.

-us acti%idades se centran en cuatr temas principales) emple y

capacitacion salud migracion internacinal y asunts sciales.

El directrad %igila las pautas de emple y salaris y su publicacion anual)

Merspecti%as del emple analiza las principales tendencias del mercad y lasplticas labrales.N Las causas y ls e#ects de las migracines sn el b$et

de perspecti%as de las migracines internacinales. La salud y las tendencias

sciales se mnitrean cn regularidad en las publicacines de Aealt< at a

4lance -ciety at a 4lance y ensins at a 4lance. El directrad tambi:n

bser%a la e#ecti%idad del cuidad de la salud ls prgramas de bienestar

scial y el papel de la mu$er en la #uerza labral.

14.$.Agencia 6nternacional de (nerg%a 7A6(&12

11.ecd.rg;emplyment1,.ecd.rg;energy

1,


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La 5gencia 8nternacinal de Energa 58E' #ue creada despu:s de la crisis del

petrole de 1*60 para crdinar las plticas de energa. -i bien est ba$ el

cntrl administrati% del secretariad de la OCDE es gestinada de manera

autonma. (undada en gran parte pr la necesidad de cntar cn un sistema

cmpartid de emergencia en cas de interrupcines de energa la 58E

cuenta cn ,+ pases miembrs y tiene grandes cmetids) buscar ls

medis para me$rar ls abastecimients energ:tics y prcurar la utilizacion

racinal de energaI integrar las plticas energ:ticas y ambientales as

cm establecer el dilg entre prductres y cnsumidres de energa

dentr y #uera de sus pases miembrs. La 58E prduce un reprte mensual

Oil /arJet ?eprts y un reprte anual titulad rld Energy OutlJ.

14.*.Agencia )ara la (nerg%a 'uclear 7A('&13

La 5gencia para la Energa Buclear 5EB' es un rganism especializad de

la OCDE. -u mision es ayudar a sus ,2 pases miembrs a mantener y

desarrllar mediante la cperacion internacinal las bases cient9cas

tecnlogicas y legales indispensables para utilizar de manera seguraeclogica y ecnomica la energa nuclear para 9nes pac9cs.

-us estudis y acti%idades de cperacion abrdan la seguridad nuclear y la

regulacionI el mane$ de ls desec


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El Centr de la OCDE para el Empresariad eque7as y /edianas Empresas

y Desarrll Lcal prmue%e un espritu empresarial en la sciedad capaz de

inn%ar crear emples y apr%ec


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riesgs a la %ez que crdina dats y estndares de las prcticas de

labratri y armniza las metdlgas para e%aluar la seguridad de ls

prducts de bitecnlga mderns.

14./.Directorado de Asuntos 9inancieros (m)resariales1+

Ls mercads 9nanciers $uegan un imprtante papel en el crecimient

ecnomic y en la estabilidad.

El Directrad de 5sunts (inanciers y Empresariales acepta ls desa#s de

plticas pblicas que cnciernen directamente a ls negcis para me$rar el

crecimient ecnomic y el desarrll garantizar la estabilidad 9nanciera y

prm%er una integracion e9caz de ls pases n miembrs de la OCDE a la

ecnma glbal. >raba$a de cerca cn ls #uncinaris para analizar las

nue%as tendencias y preparar recmendacines que #a%rezcan el acuerd

de plticas y las me$res prcticas para la accion nacinal y la cperacion

internacinal.

Ests es#uerzs se enriquecen mediante cmunicacion y cnsultas regularescn el sectr pri%ad representantes labrales y trs de la sciedad ci%il.

Aay pases n miembrs que participan acti%amente en este traba$ y

muc


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El Directrad de 4bernanza blica y Desarrll >erritrial ayuda a ls

pases a adaptar sus sistemas de gbiern y plticas territriales a las

necesidades cambiantes de la sciedad. Est implica me$rar la e9cacia del

gbiern a la %ez que se prtegen y prmue%en a larg plaz ls %alres de

gbernanza de la sciedad. El directrad analiza la manera en que ls

gbierns gestinan el sectr pblic me$ran la calidad de ls ser%icis

pblics y se es#uerzan pr


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E&amina las cndicines de la cmpetiti%idad industrial y del crecimient

prducti% as cm las implicacines de las cadenas glbales de %alr.

El directrad estudia com estimular la ciencia y la inn%acion para me$rar

la cntribucion de la prpiedad intelectual al crecimient ecnomic y

prm%er la e9cacia de la in%estigacion y el desarrll adems de ls

%nculs entre la industria y la ciencia. -u traba$ sbre bitecnlga se

centra en anlisis y desarrll de plticas. El directrad tambi:n traba$a

para re#rzar la prteccion del cnsumidr y la cn9anza del usuari de

internet. En las reas de la cnstruccion na%al y del acer #menta las

negciacines multilaterales cn %istas a cncluir acuerds para limitar la

ayuda pblica.

14.11. Directorado de (stad%sticas1

Las estadsticas sustentan td el traba$ analtic dela OCDE pr l que su

precision y actualizacion es %ital para la reputacion de la Organizacion. El

Directrad de Estadsticas recpila dats ecnomics de ls pases de la

OCDE ls cuales se estandarizan para


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14.12.(l !entro de Pol%ticas 9iscales Administracin24

Este rganism e&amina tds ls aspects de la 9scalidad. La OCDE

prmue%e la cperacion internacinal en cuestines 9scales #mentand el

dilg cn ms de 2" pases n miembrs de la Organizacion a l cual se

suman traba$s sbre negciacion aplicacion e interpretacion de tratads

9scales precis de trans#erencia e intercambi e#ecti% de in#rmacion.

Las principales publicacines estadsticas #recen cmparacines anuales de

ls ni%eles 9scales y de las estructuras en ls pases de la OCDE. El centr

traba$a cn trs directrads sbre asunts 9scales cla%e cm el impact

9scal en el #uncinamient de ls mercads labrales.

14.13.(l Directorado de !omercio Agricultura21

El Directrad de Cmerci y 5gricultura cntribuye a #rtalecer un sistema

de cmerci multilateral -C/' basad en reglas y asesra a ls gbierns

de pases de la OCDE y n miembrs sbre el dise7 e implementacion de

plticas en cmerci y agricultura a 9n de que alcancen sus b$eti%s de#rma e#ecti%a e9caz y cn mnimas distrsines de mercad.

El traba$ sbre cmerci ayuda al prces de la liberacion prgresi%a

resultante de las negciacines en la Organizacion /undial de Cmerci

O/C' y del e9caz #uncinamient del -C/. El anlisis del Cmit: de

Cmerci de la OCDE busca apuntalar las bases para una liberacion cntinua

del cmerci y abrda %arias cuestines de precupacion pblica mediante

la re%ision de asunts de negciacines en curs en reas tales cm ls

ser%icis la #acilitacion del cmerci y la e%aluacion del impact.

,".ecd.rg;ta&,1.ecd.rg;agriculture

12


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El traba$ para preparar #uturas negciacines cmerciales abarca nue%as

categras de las reglas del cmerciI pr e$empl aqu:llas para el medi

ambiente la cmpetencia y la pltica de in%ersion. 5simism su traba$

nic sbre la e&prtacion de cr:dits ale$a a ls pases del cmerci

distrsinad.

Ls traba$s realizads pr ls Cmit:s para la 5gricultura y la 8ndustria

esquera ayudan a identi9car plticas para alcanzar una gestion sstenible

de ls recurss agrclas y pesquers desde la perspecti%a de la re#rma de

plticas la liberalizacion del cmerci y la sstenibilidad. El directrad

tambi:n aplica un prgrama para desarrllar estndares de prducts que

#aciliten el cmerci y un prgrama de in%estigacion cperati%a para crear

sistemas agrclas sstenibles.

El traba$ del directrad mantiene plticas de dilg entre ls pases de la

OCDE e imprtantes pases n miembrs. -n cla%e en las acti%idades del

directrad las cnsultas cn la sciedad ci%il y ls es#uerzs de

cmunicacion dirigids a ls gbierns y trs grups de inter:s pblic. El 1

de diciembre de ,""+ ls directrads de Cmerci y de 5liments5gricultura y la 8ndustria esquera se #usinarn para crear el nue%

Directrad de Cmerci y 5gricultura.

11. 9inanciamiento

La OCDE es 9nanciada pr sus !1 pases miembrs. Las cntribucines de ls

pases al presupuest anual se calculan de acuerd cn el tama7 de la

ecnma de cada un. Estads =nids es el mayr cntribuyente pues

aprta cerca del ,3Q del presupuest le sigue Gapon. Cn la aprbacion del

Cnse$ ls pases pueden


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El Cnse$ determina el mnt del presupuest de la OCDE cercan a ls

!0" millnes de eurs al a7' as cm su prgrama de traba$.

12. Pa)el en las ;elaciones 6nternacionales

5s tambi:n


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mderna al mism tiemp que se %en ls sistemas de pensines y com se

cuparn de sus ciudadans mayres.

13. ;elacin O!D( con Guatemala

El 1* de ener de ,"13 una delegacion encabezada pr Da%id 4essmann

Frbara =baldi y 5lessandr Fellantni de la OCDE lle%o a cab un

entrenamient de tres das en td el gbiern central cn :n#asis en la

Cmision residencial para la >ransparencia y el 4biern Electronic

CO?E>'. El taller tambi:n abrio sus puertas a miembrs de la sciedad ci%il

sectr pri%ad y peridistas.

El b$eti% del seminari #ue el de cmpartir ls principis de la OCDE y las

me$res prcticas internacinales sbre la elabracion y puesta en marc


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!O'!L


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capacitacines y talleres de liderazg cm el que se e#ectuo en ener del

presente a7. 8n%estigand para el presente estudi de cas pude cnstatar

que la relacion del pas cn este Organism es mnima. Es #undamental que

4uatemala me$re su educacion y desarrll ecnomic sbre td a tip

gubernamental.

=6=L6OG;A9>A

C5?DOHO (. A. y (alett A. De)endencia Desarrollo en Amrica

Latina./:&ic -igl 8 editres 1*+*.

CAO/- B. Amrica Latina De la !oloni"acin a la Glo#ali"acin.

Editrial Ctedra Espa7a ,""!.

E->?5D5 @ctr Aug. Presentacin Taller de los Precios de

Transerencia en Guatemala. -uperintendencia de 5dministracion

>ributaria. (ebrer ,"1!.


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