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SFG1696 V2

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  • Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las obras de saneamiento e integracin urbana a ser desarrolladas en el rea de influencia del Lago

    Soldati y Parque Indoamericano - Ciudad de Buenos Aires

    INDICE GENERAL

    (0) EIA LAGO SOLDATI - Indice General-Rev2

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    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) DE LAS OBRAS DE

    SANEAMIENTO E INTEGRACIN URBANA A SER DESARROLLADAS EN EL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE

    INDOAMERICANO CIUDAD DE BUENOS AIRES

    INDICE GENERAL

    CAPTULO 1 INTRODUCCIN

    1 INTRODUCCIN

    2 MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO VEGA PREVENCIN DE INUNDACIONES Y DRENAJE

    2.1 ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL DEL PROYECTO VEGA

    2.2 EL PROYECTO VEGA

    2.3 PROGRAMA MALDONADO-CILDEZ

    2.4 DIFUSIN, CONSULTA Y PARTICIPACIN

    2.5 PROYECTO DE SANEAMIENTO E INTEGRACIN URBANA DEL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE INDOAMERICANO

    3 OBJETIVO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

    4 ENFOQUE METODOLGICO

    4.1 POLTICAS DE SALVAGUARDA AMBIENTAL Y SOCIAL QUE APLICAN AL PROYECTO

    4.2 PROCESO METODOLGICO

    5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO

    5.1 PROCEDIMIENTO TCNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRESY CATEGORIZACIN

    5.2 CONTENIDOS BSICOS DEL ESTUDIO

    5.3 ORGANIZACIN DEL ESTUDIO

    6 RESPONSABLES DEL ESTUDIO

    7 ANEXO 1-I ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y CONSULTA

    CAPTULO 2 - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

    1 INTRODUCCIN

    2 MARCO LEGAL-INSTITUCIONAL A NIVEL NACIONAL

    2.1 PLANIFICACIN Y GESTIN INSTITUCIONAL

    2.2 GOBERNABILIDAD INSTITUCIONAL

    2.3 PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

    2.4 AIRE

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    2.5 RUIDO Y VIBRACIONES

    2.6 AGUAS

    2.7 SUSTANCIAS CONTROLADAS

    2.8 RESIDUOS

    3 MARCO LEGAL-INSTITUCIONAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

    3.1 GENERALIDADES

    3.2 PLANIFICACIN Y GESTIN INSTITUCIONAL

    3.3 PROTECCIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

    3.4 PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

    3.5 AIRE

    3.6 AGUAS

    3.7 RESIDUOS

    3.8 TRABAJO EN LA VA PBLICA

    3.9 ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

    CAPTULO 3 - DESCRIPCIN DEL PROYECTO

    1 INTRODUCCIN

    2 CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

    3 REA DE ESTUDIO

    4 DEFINICIN DEL AREA DE INFLUENCIA DE LAS OBRAS

    5 COMPONENTE 1 - OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES

    5.1 SELECCIN DE LOS PROYECTOS DE CONTROL DE INUNDACIONES (RAMALES Y ARTEH)

    5.2 DESCRIPCIN DE LAS OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES

    6 COMPONENTE 2 - OBRAS DE SANEAMIENTO

    6.1 RED DE AGUA POTABLE EN ASENTAMIENTO NUEVA ESPERANZA Y MANZANA 10 DEL BARRIO DE LOS PILETONES

    6.2 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA URBANA EN EL BARRIO PILETONES

    7 COMPONENTE 3 REFUNCIONALIZACIN Y RECUPERACIN AMBIENTAL DEL LAGO SOLDATI

    7.1 LIMPIEZA INTEGRAL Y PROFUNDIZACIN DEL LAGO SOLDATI

    7.2 CONDUCTO DE DERIVACIN PLUVIAL Y AGUAS DE ESTIAJE Y CONDUCTO COLECTOR CLOACAL

    7.3 CAMINO DE SERVICIO Y PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES

    7.4 ESTACIN DE BOMBEO SOLDATI CILDEZ

    7.5 ESTADO DE AVANCE DE LAS OBRAS PROGAMADAS

    7.6 ASPECTOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON LA PROFUNDIZACIN Y CONFORMACIN DEL LAGO DE RGIMEN PERMANENTE CONSIDERADOS EN EL DISEO DEL PROYECTO

    8 COMPONENTE 4 - OBRAS DE MEJORA DEL ESPACIO PBLICO E INTEGRACIN URBANA

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    8.1 REAS DE ESPARCIMIENTO DEL LAGO SOLDATI

    8.2 CAMINO DE PERILAGO

    9 ANEXO 3-I PLANOS

    NDICE DE PLANOS

    3-I.1 Ramal Ngera

    3-I.1.1 Plano N GCABA-PZS-R.1.6.4-17

    3-I.1.2 Perfil Ngera

    3-I.2 Ramal Villa 6

    3-I.2.1 Plano N GCABA-PZS-R.1.6.4-18

    3-I.2.2 Perfil Villa 6

    3-I.3 Ramal Asturias Sur

    3-I.3.1 Plano N GCABA-PZS-R.1.6.4-21

    3-I.3.2 Perfil Asturias Sur

    3-I.4 rea de Retencin Transitoria de Excedentes Hdricos

    3-I.4.1 Plano Topogrfico Cortes Transversales

    3-I.4.1 Detalle de Cmara Area de Retencin

    3-I.5 Plan Maestro de Intervencin Cuenca Cildez

    3-I.6 Plan Maestro de Intervencin en el Lago Soldati

    CAPTULO 4 - LNEA DE BASE AMBIENTAL

    1 INTRODUCCIN

    2 MEDIO FSICO

    2.1 CLIMATOLOGA

    2.2 CARACTERIZACIN GEOLGICA

    2.3 ESTRATIGRAFA Y SEDIMENTOLOGA

    2.4 ESTRUCTURA

    2.5 GEOMORFOLOGA

    2.6 EDAFOLOGA

    2.7 HIDROLOGA

    2.8 HIDROGEOLOGA

    3 MEDIO BIOTICO

    3.1 FLORA

    3.2 FAUNA

    3.3 REAS NATURALES PROTEGIDAS

    3.4 BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO

    4 MEDIO ANTRPICO

    4.1 JURISDICCIONES INVOLUCRADAS

    4.2 ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS

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    4.3 ESTRUCTURA Y DINMICA TERRITORIAL

    4.4 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS URBANOS

    4.5 CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA SOCIAL

    4.6 ASPECTOS CULTURALES

    4.7 CARACTERIZACIN DEL ENTORNO DE LAS OBRAS

    4.8 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

    4.9 AFECTACIN POR INUNDACIONES EN EL REA DE IMPLANTACIN DE LAS OBRAS

    4.10 PATRIMONIO HISTRICO, ARQUEOLGICO y PALEONTOLGICO

    5 BIBLIOGRAFA

    CAPTULO 5 ESTUDIOS ESPECIALES

    1 INTRODUCCIN

    2 EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIO (EAS)

    2.1 CONTEXTUALIZACIN DEL ESTUDIO

    2.2 PRINCIPALES HALLAZGOS

    2.3 RECOMENDACIONES SURGIDAS DE LA EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIO

    3 ANLISIS DEL POTENCIAL IMPACTO ACSTICO

    3.1 INTRODUCCIN

    3.2 METODOLOGA

    3.3 LINEA DE BASE

    3.4 MODELACIN DE RUIDO

    3.5 FUENTES DE RUIDO

    3.6 RESULTADOS DE LA MODELACIN

    3.7 EVALUACIN SEGN DECRETO 740/07

    3.8 CONCLUSIONES

    4 IMPACTOS INDUCIDOS EN EL MEDIO GEOLGICO Y EVALUACIN DE POSIBLES INTERACCIONES ENTRE EL LAGO ARTIFICIAL Y EL RIO RIACHUELO

    4.1 INTRODUCCIN

    4.2 PROBABLES IMPACTOS INDUCIDOS POR LA EXCAVACIN PROYECTADA Y LA CREACIN POSTERIOR DE UN LAGO DE REGIMEN PERMANENTE

    4.3 POSIBLES INTERACCIONES ENTRE LA LAGUNA ARTIFICIAL Y EL RIO RIACHUELO

    5 ANEXO 5-I FICHAS DE EVALUACIN

    6 ANEXO 5-II CERTIFICADOS DE CALIBRACIN

    7 ANEXO 5-III INSCRIPCIONES

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    CAPTULO 6 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

    1 INTRODUCCIN

    2 IMPACTO AMBIENTAL DE LAS INTERVENCIONES

    3 IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES ASOCIADAS A LAS INTERVENCIONES DEL PROYECTO

    3.1 ACCIONES DE LA ETAPA CONSTRUCTIVA

    3.2 ACCIONES DE LA ETAPA OPERATIVA (ETAPA DE GESTIN Y MANTENIMIENTO)

    4 VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

    4.1 METODOLOGA UTILIZADA

    4.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ANTRPICO

    4.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO NATURAL

    4.4 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

    4.5 RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES

    CAPTULO 7 MEDIDAS DE MITIGACIN Y PLAN DE GESTIN AMBIENTAL (PGA)

    1 INTRODUCCIN

    2 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

    2.1 MEDIDAS DE MITIGACIN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

    2.2 MEDIDAS DE MITIGACIN DE LA ETAPA DE GESTIN Y MANTENIMIENTO

    3 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

    3.1 INTRODUCCIN

    3.2 OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

    3.3 PROGRAMA (1) DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN Y CONTROL DE GESTIN DEL PGA

    3.4 PROGRAMA (2) DE CAPACITACIN AMBIENTAL DEL PERSONAL

    3.5 PROGRAMA (3) DE GESTIN DE LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DURANTE LA CONSTRUCCIN

    3.6 PROGRAMA (4) DE GESTIN DE OBRAS EN ESPACIO PBLICO

    3.7 PROGRAMA (5) DE GESTIN DE RESIDUOS, Y EFLUENTES LQUIDOS

    3.8 PROGRAMA (6) DE GESTIN DEL MATERIAL EXTRADO

    3.9 PROGRAMA (7) DE MONITOREO AMBIENTAL

    3.10 PROGRAMA (8) DE GESTIN DEL ARBOLADO URBANO

    3.11 PROGRAMA (9) DE CONSERVACIN DE LA CAPA ORGNICA DEL SUELO Y POSTERIOR RECOMPOSICIN DEL SUELO Y LA COBERTURA VEGETAL

    3.12 PROGRAMA (10) DE CIRCULACIN VIAL

    3.13 PROGRAMA (11) DE COMUNICACIN

    3.14 PROGRAMA (12) DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

    3.15 PROGRAMA (13) DE CONTINGENCIAS

    3.16 PROGRAMA (14) DE MONITOREO DE AGUA SUPERFICIAL DEL LAGO SOLDATI

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    3.17 PROGRAMA (15) PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

    3.18 PROGRAMA (16) DE ALERTA ANTE INUNDACIONES

    RESUMEN EJECUTIVO

    1 INTRODUCCIN

    1.1 PROPSITO DE LAS OBRAS EVALUADAS

    1.2 PROYECTO DE SANEAMIENTO E INTEGRACIN URBANA DEL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE INDOAMERICANO

    1.3 REA DE UBICACIN DEL PROYECTO

    1.4 OBJETIVO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

    1.5 ENFOQUE METODOLGICO, CONTENIDOS Y ORGANIZACIN DEL ESTUDIO

    2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

    2.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

    3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

    4 PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL REA DE IMPLANTACIN DEL PROYECTO

    4.1 PRINCIPALES ASPECTOS DEL MEDIO FSICO

    4.2 PRINCIPALES ASPECTOS DEL MEDIO BITICO

    4.3 PRINCIPALES ASPECTOS DEL MEDIO ANTRPICO

    5 ESTUDIOS ESPECIALES

    5.1 EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIO

    5.2 ANLISIS DEL POTENCIAL IMPACTO ACSTICO

    5.3 IMPACTOS INDUCIDOS EN EL MEDIO GEOLGICO Y EVALUACIN DE POSIBLES INTERACCIONES ENTRE EL LAGO ARTIFICIAL Y EL RO RIACHUELO.

    6 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

    6.1 PRINCIPALES IMPACTOS DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

    6.2 PRINCIPALES IMPACTOS DE LA ETAPA DE GESTIN Y MANTENIMIENTO

    7 MEDIDAS DE MITIGACIN PROPUESTAS Y LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

    8 BIBLIOGRAFA

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    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) DE LAS OBRAS DE SANEAMIENTO E

    INTEGRACIN URBANA A SER DESARROLLADAS EN EL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE INDOAMERICANO

    CIUDAD DE BUENOS AIRES

    CAPTULO 1 INTRODUCCIN

    INDICE

    1 INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 2

    2 MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO VEGA PREVENCIN DE INUNDACIONES Y DRENAJE .......................................................................................................................................... 2

    2.1 ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL DEL PROYECTO VEGA ................................ 2

    2.2 EL PROYECTO VEGA .......................................................................................................... 3

    2.3 PROGRAMA MALDONADO-CILDEZ ............................................................................... 4

    2.4 DIFUSIN, CONSULTA Y PARTICIPACIN ........................................................................ 5

    2.5 PROYECTO DE SANEAMIENTO E INTEGRACIN URBANA DEL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE INDOAMERICANO .................................................................... 6

    3 OBJETIVO Y ALCANCE DEL ESTUDIO ..................................................................................... 7

    4 ENFOQUE METODOLGICO .................................................................................................... 11

    4.1 POLTICAS DE SALVAGUARDA AMBIENTAL Y SOCIAL QUE APLICAN AL PROYECTO 11

    4.2 PROCESO METODOLGICO ............................................................................................ 12

    5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO .................................. 14

    5.1 PROCEDIMIENTO TCNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRESY CATEGORIZACIN..................................... 14

    5.2 CONTENIDOS BSICOS DEL ESTUDIO ............................................................................ 14

    5.3 ORGANIZACIN DEL ESTUDIO ......................................................................................... 19

    6 RESPONSABLES DEL ESTUDIO ............................................................................................. 20

    7 ANEXO 1-I ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y CONSULTA ......................................................... 20

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    CAPTULO 1 INTRODUCCIN

    1 INTRODUCCIN

    El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las obras de saneamiento e integracin urbana a ser desarrolladas en el rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano de la Ciudad de Buenos Aires. Las mencionadas obras forman parte del Proyecto Vega Prevencin de Inundaciones y Drenaje (en adelante Proyecto Vega), proyecto financiado parcialmente por el Banco Mundial que incluye el financiamiento de las obras destinadas al mejoramiento del sistema de drenajes pluviales de las Cuencas del Arroyo Vega, Maldonado y Cildez en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. Dentro de dicho Proyecto, la gestin de las obras bajo evaluacin se inscriben en el denominado Programa de Gestin Integral del agua urbana en reas marginadas de la Cuenca Maldonado Cildez (en adelante el Programa Maldonado-Cildez o Programa). En este sentido, este estudio responde a los objetivos planteados en el Marco de Gestin Ambiental y Social (MGAS) del Programa Maldonado-Cildez que define el proceso general a partir del cual el Proyecto Vega aplicar un conjunto de medidas y procedimientos para manejar los riesgos y eventuales impactos que generen los sub-proyectos especficos que componen el Programa. A continuacin se describen las consideraciones generales que caracterizan al Proyecto Vega Prevencin de Inundaciones y Drenaje, sus componentes y las obras incluidas en el presente anlisis.

    2 MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO VEGA PREVENCIN DE INUNDACIONES Y DRENAJE

    2.1 ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL DEL PROYECTO VEGA

    Las inundaciones de la Ciudad de Buenos Aires representan una de las problemticas de resolucin prioritaria por parte del Gobierno de la Ciudad (GCBA). Los efectos de las inundaciones se han agravado en las ltimas dcadas con el consecuente deterioro de la ciudad y de la calidad de vida de sus habitantes, ocasionando serios problemas sociales y graves prdidas econmicas. En este contexto, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires recibi una parte de los recursos provenientes del Convenio de Prstamo suscripto entre la Ciudad de Buenos Aires y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) -Prstamo BIRF N 7289 AR-, para financiar parcialmente el costo del Proyecto de Gestin de Riesgo Hdrico de la Ciudad de Buenos Aires y actualmente las acciones del GCBA se enmarcan dentro del denominado Plan Director de Ordenamiento Hidrulico (en adelante PDOH o Plan Director) de la Ciudad de Buenos Aires. El PDOH delinea inversiones especficas en infraestructura urbana de drenaje e identifica soluciones viables para reducir la probabilidad de inundaciones en las diferentes cuencas de la Ciudad. Es la hoja de ruta de la Ciudad para guiar sus intervenciones en la materia dado que establece una serie de medidas prioritarias (estructurales y no estructurales) para el manejo sustentable de las inundaciones hasta un cierto nivel de proteccin1.

    1 El PDOH se orienta a llevar a la infraestructura hidrulica de la ciudad de Buenos Aires a que sea capaz de soportar los eventos de 10 aos de recurrencia, disminuyendo la probabilidad de inundaciones del 50% al 10%. De esta manera, las inundaciones sern ms espordicas y las consecuencias ms reducidas.

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    Una vez finalizado el Plan Director, la Ciudad de Buenos Aires ha venido profundizando los estudios tcnicos y ambientales en cada una de las cuencas de la ciudad. El primer proyecto ejecutivo licitatorio se termin junto con el PDOH en 2004 y fue el correspondiente a la cuenca del Maldonado. El segundo en terminarse ha sido el de la cuenca del Vega. Ms recientemente se concluy la consultora para el desarrollo de los proyectos ejecutivos licitatorios de las cuencas del sur de la ciudad, que son aquellas que desembocan en el Riachuelo, entre las cuales se encuentra la cuenca del Cildez donde se insertan las obras aqu estudiadas. La Ciudad comenz la implementacin del PDOH, tambin con apoyo del Banco Mundial, con el Proyecto Prevencin de Inundaciones y Drenaje Urbano APL1 (AR-7289, P088220), ejecutado entre 2005 y 2012. Este proyecto financi la construccin de un nuevo sistema de macro-drenaje en la Cuenca del Maldonado. A travs del Proyecto Vega Prevencin de Inundaciones y Drenaje, se da continuidad a la instrumentacin del Plan Director finalizando las obras originalmente planeadas en la cuenca del Maldonado (ramales secundarios y terciarios), implementando las obras previstas en la cuenca del Vega (construccin de un nuevo emisario y ramales secundarios y terciarios) y apoyando una serie de intervenciones en la cuenca del Cildez (entre ellas, la refuncionalizacin del Lago Regulador Soldati), que en parte estn asociadas al sistema de drenaje del Maldonado. El nuevo Proyecto Vega completar adems las medidas no estructurales identificadas en el PDOH que no pudieron ser desarrolladas en el APL1.

    2.2 EL PROYECTO VEGA

    El Proyecto Vega, consta de los siguientes componentes: Componente 1: Desarrollo Institucional para la Gestin del Riesgo de Inundaciones Este componente apoya la creacin de un marco moderno y sustentable para la gestin del riesgo de inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires, basado en una organizacin inter-institucional permanente que continuar ms all de la vida del Proyecto. El Componente 1 financiar sistemas, equipamiento, el desarrollo de modelos de gestin de riesgo, polticas y estrategias, as como la construccin de capacidades, entre otros bienes y servicios. Componente 2: Infraestructura para la Mitigacin de Inundaciones Este componente financia obras de infraestructura para el mejoramiento del sistema de drenajes pluviales de la Ciudad, diseadas para eventos de precipitaciones con una intensidad equivalente a 10 aos de recurrencia. Este componente incluye la supervisin especializada independiente para la ejecucin de las obras. Incluye el financiamiento de las siguientes obras en tres cuencas de la Ciudad:

    Sub-componente 2.1, Cuenca del Arroyo Vega: construccin de un gran tnel de drenaje, de aproximadamente 8,4 km de longitud, que actuar como segundo emisario del Arroyo Vega, superando en ms del doble la capacidad del existente. El Proyecto tambin financiar la construccin de alrededor de 9,8 km de ramales secundarios y terciarios.

    Sub-componente 2.2, Cuenca del Arroyo Maldonado: construccin de alrededor de 33 kilmetros de ramales secundarios y terciarios, que conducirn el agua hacia los grandes tneles aliviadores del tnel principal de drenaje del Maldonado, construidos bajo el anterior prstamo del Banco2.

    2 Proyecto Prevencin de Inundaciones y Drenaje Urbano APL1 (AR-7289, P088220).

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    Sub-componente 2.3, Cuenca del Arroyo Cildez: intervenciones que incluirn: i) construccin de nuevos conductos pluviales para incrementar la capacidad de drenaje en las tierras bajas de la Cuenca del Cildez, a fin de reducir la probabilidad de inundaciones; ii) la recuperacin ambiental del Lago Soldati, mediante el desvo de aguas pluvio-cloacales que actualmente estn siendo descargadas en el mismo; iii) el uso de esta laguna como regulador - amortiguador, captando los escurrimientos de la subcuenca propia y retardando los flujos de descarga hacia el Riachuelo; iv) direccionamiento de excedentes hdricos a un rea de retencin temporaria a ubicarse en el Parque Indoamericano, y regulacin de estos excedentes en dicha rea. Bajo este sub-componente se formula el Programa Gestin integral del agua urbana en reas marginadas de Cuenca Maldonado-Cildez que alberga al proyecto aqu estudiado.

    Componente 3: Gestin del Proyecto Este componente financiar auditoras del Proyecto, monitoreo y evaluacin, incluyendo una evaluacin de impacto en funcin de encuestas y estudios de lnea de base y post-Proyecto, construccin de capacidades, entrenamiento y otros costos operativos.

    2.3 PROGRAMA MALDONADO-CILDEZ

    El Programa Maldonado-Cildez a ejecutar bajo el bajo el Componente 2, Sub-componente 2.3. del Proyecto Vega tiene como principal objetivo propiciar mejores condiciones de vida en reas de bajos ingresos de la Cuenca Cildez a travs de la mejora de los servicios de infraestructura bsica y la disminucin de los riesgos asociados a inundaciones. En funcin de este objetivo principal, plantea los siguientes objetivos especficos:

    Construccin de nuevos colectores pluviales en la Cuenca baja del Cildez. los nuevos ramales a ejecutar son los que incumben a la margen derecha del Arroyo Cildez, priorizando la disminucin del riesgo de inundabilidad en los barrios de menores recursos presentes en el rea de influencia del Programa (sobre margen derecha del arroyo: Barrio Cildez -Ex Villa 6- y Barrio Ngera).

    Direccionamiento de excedentes hdricos a una futura rea de retencin temporaria a ubicarse en el Parque Indoamericano y regulacin de los mismos en dicha rea.

    Refuncionalizacin del Lago Soldati como regulador de los caudales pluviales de las sub cuencas aledaas, procurando la utilizacin de aquel como reservorio permanente. Ello conlleva al mejoramiento de las condiciones ambientales de dicho lago, y la sustentabilidad de tales condiciones.

    Mejoramiento del espacio urbano en el entorno del Lago Soldati.

    Mejoramiento de la red precaria de agua potable, coleccin pluvial y cloacal en los barrios y asentamientos en el rea cercana al lago.

    En base a los mencionados objetivos se contemplaron una serie de intervenciones concretas, definidas aqu como Proyecto de Saneamiento e integracin urbana del rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano de la Ciudad de Buenos Aires.

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    2.4 DIFUSIN, CONSULTA Y PARTICIPACIN

    La Comunicacin Ambiental y Social de los proyectos tiene como propsito informar al pblico en general y desarrollar una interaccin fluida y de doble va de forma objetiva, clara, transparente y oportuna con los actores gubernamentales y no gubernamentales relevantes y los eventuales beneficiarios y/o impactados por los mismos. La elaboracin del MGAS incluye un proceso de consulta pblica con los interesados sobre este propio instrumento, el cual expone los aspectos ambientales y sociales vinculados a las actividades que se desarrollarn bajo el Programa Maldonado-Cildez y la propuesta de manejo de los mismos. Un Informe de Avance del MGAS fue publicado, el 27 de diciembre de 2013, en la siguiente direccin web del Gobierno de la Ciudad, Ministerio de Desarrollo Urbano: http://www.buenosaires.gob.ar/desarrollourbano/grandesobras/obras-hidraulicas/otras-obras. El documento borrador del MGAS fue dado a conocer a travs de la misma pgina web el 14 de marzo de 2014, informando de tal circunstancia a los grupos de inters con la debida antelacin, y del Sitio web InfoShop del Banco Mundial el 7 de abril del mismo ao. En forma previa a la reunin de Consulta, a lo largo del mes de mayo de 2014 se realizaron una serie de actividades para la convocatoria y reuniones informativas sobre la misma. A continuacin se listan las actividades desarrolladas:

    08/05/2014 Vecinos de las manzanas 1, 4, 9, 10 y 11, Barrio Nueva Esperanza. Para la convocatoria a esta reunin de Consulta se realiz una campaa puerta a puerta en las manzanas en cuestin.

    13/05/2014 Vecinos del Barrio Los Piletones. Se realiz una campaa puerta a puerta.

    15/05/2014 Vecinos de las manzanas 2, 3, 5, 6, 7 y 8, Barrio Nueva Esperanza. Se realiz una campaa puerta a puerta en las manzanas en cuestin.

    22/05/2014 Referentes y vecinos de los barrios Ftima, Calaza, Calacita, Los Pinos, 26 de junio y Carrillo. Centro de Atencin Primaria (CeSAC) N 24, Fundacin Cambio Democrtico, Defensora del Pueblo, Departamento de Salud Ambiental (CABA). Reunin Informativa.

    26/05/2014 Red Intercomunal Cuenca Cildez (RICC). Reunin Informativa.

    27/05/2014 Red Soldati, instituciones educativas de la zona, Asesora Tutelar y CeSAC N 6. Reunin Informativa.

    La Consulta se realiz el 30 de mayo de 2014 en las instalaciones del Centro de Informacin y Formacin Ambiental (CIFA) de la Ciudad de Buenos Aires, ubicado en el barrio Villa Soldati, en el mbito del Parque Indoamericano. A los fines de realizar la convocatoria se utilizaron los siguientes medios:

    publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,

    convocatoria personal y por correo electrnico a las distintas organizaciones, tanto pblicas

    como privadas,

    puerta a puerta en vecinos de los barrios de Piletones y Nueva Esperanza.

    En el ANEXO 1-I se presenta el Informe detallado de la Consulta realizada el 30 de mayo del 2014 en relacin al Programa Maldonado-Cildez.

    http://www.buenosaires.gob.ar/desarrollourbano/grandesobras/obras-hidraulicas/otras-obras

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    Por otro lado, es dable mencionar que se continan realizando hasta el presente reuniones peridicas con la RICC, de manera de propiciar el intercambio de informacin respecto del proyecto. En este punto es importante sealar que dadas las caractersticas del proyecto se interpreta que el mismo ser encuadrado por la Autoridad de Aplicacin de la Ley N 123 dentro de la categora de proyectos de impacto ambiental Con Relevante Efecto (CRE) debiendo de tal forma cumplir con la totalidad de las etapas que integran el procedimiento de EIA. Ello implica la obligatoriedad de presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental sobre el proyecto y su discusin en Audiencia Pblica, conforme lo establecido en el art. 30 de la Constitucin Local y la Ley N 123.

    2.5 PROYECTO DE SANEAMIENTO E INTEGRACIN URBANA DEL REA DE INFLUENCIA DEL LAGO SOLDATI Y PARQUE INDOAMERICANO

    El Proyecto de Saneamiento e integracin urbana del rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano de la Ciudad de Buenos Aires implica una serie de obras articuladas entre s que tienen como objetivo primordial la mejora de las condiciones de vida de la poblacin ms vulnerable involucrada, a travs de la disminucin de riesgos derivados de inundaciones y la mejora del sistema bsico de saneamiento. Las referidas obras presentan distinto grado de avance en su desarrollo, desde instancias de diseos preliminares hasta obras ejecutadas. A continuacin se mencionan de forma genrica las obras involucradas en este Proyecto.

    1. Obras de Control de Inundaciones: Comprende la construccin de tres conductos pluviales junto a sus obras de captacin asociadas (sumideros), y de un rea de Retencin Transitoria de Excedentes Hdricos (ARTEH).

    2. Obras de Saneamiento: Rene a las obras destinadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin del barrio Los Piletones, a travs de la provisin de servicios de agua potable, cloacas y desages pluviales (incluyendo la pavimentacin de las calles y arterias de circulacin) en una porcin importante del mismo. En el marco del Programa Maldonado-Cildez, la porcin restante del barrio Los Piletones (Manzana 10) y el sector denominado Nueva Esperanza, sern beneficiadas con la construccin de una red perimetral de agua potable.

    3. Refuncionalizacin y Recuperacin Ambiental del Lago Soldati. El diseo prev la utilizacin del

    lago como regulador de las aguas de lluvia de su cuenca propia, como as tambin dotar al entorno de un paisaje con un espejo de agua permanente.

    Complementariamente a la limpieza integral del lago Soldati, y para su futura preservacin, ser necesario realizar obras de intercepcin de las aguas grises y efluentes clandestinos que al presente se vierten al lago. El mantenimiento del primero de los conductos mencionados requiere la construccin de un camino de servicio apto para el trnsito de vehculos.

    Estas intervenciones incluyen la refuncionalizacin del edificio de control ubicado en el lado oeste del Lago, con el objeto de sistematizar y regular las aguas del lago y los lquidos pluviales, y en principio tambin pluvio-cloacales, interactuando con el conducto del Arroyo Cildez.

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    4. Obras de mejora del espacio pblico e integracin urbana: Comprende la recuperacin y

    reconversin de tres reas ubicadas en el permetro del Lago Soldati que estarn destinadas al esparcimiento y el desarrollo de actividades al aire libre por parte de la poblacin, y la obra correspondiente al camino a ubicarse en la margen del lago. Este ltimo permite la conexin peatonal de los asentamientos, complementando en el interior del lago, al camino de servicio vehicular necesario para el mantenimiento de los conductos colectores.

    En su conjunto todas estas obras tienden a mejorar la condicin de vida de los residentes en el rea intervenida. Las obras de saneamiento bsico, agua y cloacas, favorecen el manejo adecuado del abastecimiento de agua potable en las viviendas y la evacuacin de los efluentes de forma tal de minimizar la exposicin directa de la poblacin. Las soluciones particulares de las obras de saneamiento se ajustan a la realidad del ordenamiento territorial y a la dificultad que implica el avance no planificado de las construcciones y la alta densidad poblacional. Asimismo, dentro de las obras de saneamiento se incluyen intervenciones tendientes a independizar el Lago Soldati de las descargas cloacales que hoy se vierten en l, de forma tal de mejorar su condicin actual de contaminacin. En cuanto a las obras de control de inundaciones, se prev una serie de intervenciones, que se encuentran contenidas en el proyecto de desages pluviales de la Cuenca Cildez, y cuyo proyecto se basa en la minimizacin de afectaciones dadas por inundaciones de 10 aos de recurrencia. Esto implica que las obras de conduccin y reas de retencin temporaria de excedentes hdricos involucradas en este programa, se desprenden de un proyecto integral a nivel cuenca, solucionando no solo la problemtica de las inundaciones a escala local, sino contribuyendo a su resolucin regional. Dadas las caractersticas de diseo del rea de retencin de excedentes hdricos previsto para el Lago Soldati y tomando ests condiciones como base, se ha desarrollado un proyecto de integracin urbana de este lago con el entorno. El proyecto involucra su conformacin como espejo de agua permanente, la construccin de un camino de perilago y la implantacin de reas de esparcimiento que puedan solucionar el problema de espacio para actividades recreativas en el entorno de los asentamientos precarios. Como se desprende de todo lo anterior, las obras que conforman este Proyecto se encuentran bajo el dominio de distintos actores y dependencias gubernamentales y se articulan en un mismo territorio. A los efectos de presentar un Plan Integral para el rea es que el Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico (MAyEP) del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires lleva adelante la articulacin de todas las intervenciones a travs del desarrollo de un plan de implementacin y de la elaboracin de diferentes estudios que las involucre holsticamente. En este punto, es dable mencionar que las obras incluidas en el presente estudio constituyen la primera fase del Proyecto, y que a futuro, aspectos tales como la conectividad sern fortalecidos con la integracin de obras de acceso y vinculacin vial.

    3 OBJETIVO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

    El objetivo general del presente trabajo es llevar adelante la evaluacin ambiental de los posibles impactos asociados a la realizacin de las obras y funcionamiento del Proyecto de Saneamiento e integracin urbana del rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano de la Ciudad de Buenos Aires, que rene una serie de intervenciones orientadas a la mejora de las condiciones de vida de la poblacin ms vulnerable involucrada, a travs de la disminucin de riesgos derivados de inundaciones y la mejora del sistema bsico de saneamiento.

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    Dado que los impactos que el proyecto podra generar dependen de las caractersticas particulares del diseo y de las estrategias que se utilicen durante la realizacin y operacin de las obras que la componen, la evaluacin del mismo se bas en el anlisis particularizado de cada uno de los aspectos que lo definen. En este sentido, teniendo en cuenta el proyecto, se puso de manifiesto que la forma ms adecuada para llevar a cabo el presente EIA es mediante la discriminacin de las obras que lo integran en base a sus caractersticas ms importantes segn sean concernientes a la mejora del espacio pblico, el control de inundaciones, como al saneamiento de los barrios lindantes. Las mismas se introducen a continuacin y comprenden el alcance de la presente evaluacin: Componente 1 - Obras de Control de Inundaciones: Comprende la construccin de tres conductos pluviales: ramales Ngera, Villa 6 y Asturias Sur, junto a sus obras de captacin asociadas (sumideros), y de un rea de Retencin Transitoria de Excedentes Hdricos (ARTEH). El conducto denominado Villa 6 tiene por finalidad evacuar los excedentes hdricos de la subcuenca delimitada por Av. Asturias, Zuvira, Casco, Corvaln, lvarez, Miralla, Autopista Dellepiane, Av. Escalada y Av. Castaares. En tanto que el Ramal Ngera hace lo propio en la zona comprendida por Escalada, Castaares, Asturias y Autopista Dellepiane. Ambos ramales se conectan en sus extremos al Ramal Asturias Sur que a su vez descarga en el conducto principal del arroyo Cildez. El rea antes delimitada presenta esquinas con cotas topogrficas bajas que no pueden ser adecuadamente desagotadas en el caso de que el nivel piezomtrico del conducto principal del arroyo Cildez se encuentre alto por efecto de las lluvias de la cuenca superior, el nivel del Ro de la Plata sea elevado, o una combinacin de ambos factores. Para tales casos, se ha previsto que el Ramal Asturias Sur, adems de su conexin con el entubado del Cildez, est vinculado con un rea de Retencin de Excedentes Hdricos (ARTEH) a materializarse en terrenos adyacentes al conducto del arroyo Cildez, en la zona del Parque Indoamericano. As, cuando la cota piezomtrica del arroyo Cildez supere cierta altura, los caudales vertern en al ARTEH, para luego, al producirse el descenso de la piezomtrica del conducto, descargarse en este ltimo. Componente 2 - Obras de Saneamiento: Rene a las obras destinadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin del barrio Los Piletones, a travs de la provisin de servicios de agua potable, cloacas, pavimento y desages pluviales en un sector del Barrio Los Piletones, especficamente en las manzanas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9. En el marco del Programa Maldonado-Cildez, la porcin restante del barrio Los Piletones (Manzana 10) y el sector denominado Nueva Esperanza, sern beneficiadas con la renovacin de la red de agua con el objeto de proveer agua potable en cantidad suficiente asegurando la calidad del suministro. Componente 3 - Refuncionalizacin y Recuperacin Ambiental del Lago Soldati: Este componente del proyecto agrupa una serie de obras tendientes a la readecuacin del Lago Soldati como cuenco regulador-amortiguador para la captacin de los escurrimientos de la subcuenca propia y el retardo de los flujos de descarga hacia el Riachuelo, contemplando su recuperacin ambiental y profundizacin del lecho, esto ltimo a los efectos de mantener un volumen del lago con agua permanente. En el interior del cuenco, parte del suelo extrado ser reutilizado para la conformacin de una isla, rompiendo con la continuidad del paisaje, aportando vegetacin y sirviendo de reparo para los animales asociados al sistema lacunar. En este marco, se propone la construccin de un conducto interceptor de las aguas de estiaje o de tiempo seco que al presente se vierten al lago (a travs de los conductos pluviales), derivndolas al destino final que actualmente tienen (conducto del Arroyo Cildez) pero sin pasar por el lago Soldati como ocurre en la actualidad. Asimismo, los efluentes cloacales que vierten en forma directa las viviendas aledaas al lago, sern re-direccionados hacia una Estacin de bombeo que se encuentra en construccin.

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    Por su parte, el mantenimiento del primero de los conductos mencionados requiere la construccin de un camino de servicio apto para el trnsito de vehculos. Un sector de este camino ser aprovechado para acceso y conexin peatonal de los residentes del barrio. Aqu tambin se contempla la construccin de una estructura de proteccin contra inundaciones que viene a hacer de cierre de una zona del lago donde el muro perimetral se encuentra interrumpido y existen viviendas que eventualmente seran susceptibles de anegarse. Finalmente, estas intervenciones incluyen la refuncionalizacin del edificio de control ubicado en el lado oeste del Lago, con el objeto de sistematizar y regular las aguas del lago y los lquidos pluviales, y en principio tambin pluvio cloacales, interactuando con el conducto del Arroyo Cildez. Componente 4 - Obras de mejora del espacio pblico e integracin urbana: Comprende la recuperacin y reconversin de tres reas de 30.000 m, 10.500 m y 3.600m ubicadas respectivamente en los sectores Noroeste, Norte y Este del Lago Soldati, mediante la ejecucin de rellenos, donde sea necesario, utilizando el material que se extraer en la profundizacin del mismo. Dichas reas representarn un nuevo espacio de desarrollo paisajstico, recreativo, deportivo y de usos mltiples, potenciando las condiciones naturales del rea e integrando sus espacios a los barrios del entorno. Bajo este mismo componente se evala la obra correspondiente al camino a ubicarse en la margen del lago. Este ltimo permite la conexin peatonal de los asentamientos, complementando en el interior del lago, al camino de servicio vehicular necesario para el mantenimiento de los conductos colectores.

    En las figuras a continuacin se esquematizan las intervenciones descriptas.

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    Figura 1. Intervenciones comprendidas en el Proyecto de Saneamiento e integracin urbana del rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano de la Ciudad de Buenos Aires.

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    Figura 2. Detalle de intervenciones en el Lago Soldati y barrios linderos.

    4 ENFOQUE METODOLGICO

    Para la realizacin de este estudio se aplic una metodologa acorde a los lineamientos establecidos en la normativa vigente relativa a la Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 123, su Decreto Reglamentario N 222/12, as como las Resoluciones procedimentales que lo complementan y perfeccionan. Dicha metodologa se adecua tambin a las exigencias de la normativa vigente a nivel nacional. Asimismo reconoce como marco de referencia los Manuales y Guas de los Organismos Internacionales de Financiamiento, siendo de particular aplicacin las Polticas de Salvaguarda del Banco Mundial para este tipo de Proyectos y obras que se detallan a continuacin, as como otros antecedentes sobre la materia, a nivel nacional e internacional.

    4.1 POLTICAS DE SALVAGUARDA AMBIENTAL Y SOCIAL QUE APLICAN AL PROYECTO

    A continuacin se presenta una sntesis de las Polticas de Salvaguarda que aplican al Proyecto bajo estudio, los supuestos de activacin y correspondientes requerimientos.

    - Poltica de Evaluacin Ambiental [OP 4.01] Corresponde aplicarla en aquellos proyectos donde se prevea la potencial afectacin temporal o permanente del entorno natural o social, a travs de impactos directos, indirectos o acumulativos.

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    En este sentido se activa la Poltica de Evaluacin Ambiental, siendo necesario identificar acciones y medidas de prevencin, mitigacin y/o compensacin, que permitan asegurar la sostenibilidad ambiental y social del proyecto. Para cumplir con sus requerimientos se desarroll el MGAS que aplica especficamente para las actividades del Componente 2, Subcomponente 2.3, Programa Maldonado-Cildez y, consecuentemente, se elabor el presente EIA de acuerdo a los Trminos de Referencia (TDR) que siguen la gua para su elaboracin incluida en el MGAS (Anexo 4). En base a los resultados obtenidos de la evaluacin ambiental realizada se delinearon las medidas de proteccin ambiental y los programas de gestin ambiental del proyecto que conforman el Plan de Gestin Ambiental (PGA) incluido en este estudio (Captulo 7) y que respetan, asimismo, los contenidos mnimos incluidos en el MGAS (Anexo 6). Todo lo anterior se acompaa del proceso de consulta pblica requerido por sta poltica.

    - Bienes Culturales [OP 4.11]

    Esta Poltica aplica cuando las actividades del proyecto pueden potencialmente afectar el patrimonio cultural del pas. En tal sentido es necesario programar acciones para la proteccin del Patrimonio Cultural y/o Fsico, coherentes con la legislacin aplicable y las directrices de la Poltica. Los requerimientos abarcan investigacin, salvamento, y procedimientos a seguir ante hallazgos, en el marco de un proceso de consultas e intervencin de la Autoridad Competente. Esta poltica se activa para el proyecto bajo estudio dado que algunas de las obras a implementar involucran grandes excavaciones y movimientos de suelo, por lo cual existe un potencial de hallazgos fortuitos de recursos culturales fsicos (RCF)3 durante la ejecucin de tales operaciones. Asimismo, el subsuelo del rea de estudio podra ser considerado de potencial paleontolgico. Para cumplir con este designio, en el presente EIA se incluyen las principales conclusiones de las investigaciones particulares llevadas a cabo con el fin de determinar la sensibilidad de los RCF frente a las intervenciones previstas en el presente proyecto, junto a las medidas de proteccin ambiental y programas especficos diseadas para prevenir y/o mitigar el impacto sobre este recurso durante la ejecucin de las obras y procedimientos a seguir ante hallazgos fortuitos.

    4.2 PROCESO METODOLGICO

    En base a lo expuesto anteriormente, se dise el proceso metodolgico, el cual se ha basado en el siguiente itinerario: 1. Reunin interdisciplinaria con los profesionales responsables de los diferentes tpicos abarcados

    en el Estudio. De esta manera, desde el comienzo de la confeccin del EIA fue posible avanzar en las diferentes temticas de manera conjunta y coordinada.

    2. Recopilacin y anlisis de la informacin antecedente. Una vez compilada toda la bibliografa se

    procedi a la identificacin de la misma, de manera de utilizar solo la informacin pertinente, determinando la validez del uso de sta.

    3 Recursos Culturales Fsicos, tambin conocidos como herencia cultural, patrimonio cultural, bienes culturales o propiedad cultural, que se incluye en la poltica de salvaguarda respectiva del Banco Mundial: Objetos movibles o inamovibles, sitios, estructuras, grupos de estructuras y caractersticas naturales o paisajes que poseen una significancia arqueolgica, paleontolgica, histrica, arquitectnica, religiosa, esttica o de otro tipo de significancia cultural.

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    3. En paralelo, al anlisis de la informacin, se realizaron los relevamientos de campo los cuales tuvieron como finalidad validar la informacin preexistente, as como tambin la generacin de informacin nueva. Vale la pena destacar la campaa de toma de muestras y anlisis de calidad de muestras de suelo y sus lixiviados para la caracterizacin del Lago Soldati, los relevamientos del medio natural y principalmente los relevamientos del medio social.

    4. Se llev adelante el anlisis de la normativa aplicable, determinando autoridades involucradas en

    la evaluacin y aprobacin del EIA; responsabilidades, derechos y obligaciones, y requerimientos ambientales especficos; coherencia de los requerimientos, plazos y presentaciones, as como el marco legal ambiental en el cual se encuadra el proyecto. A partir de este anlisis se obtuvo una sntesis del contexto institucional y normativo en el cual se encuadra el mismo.

    5. Se realiz una sntesis de las principales caractersticas del proyecto, as como tambin, el anlisis

    de las acciones susceptibles de generar impactos ambientales. En el reconocimiento de dichas acciones, se tuvo particularmente en cuenta la enunciacin de impactos potenciales para obras del tipo de las aqu estudiadas contenidas en el MGAS (Anexo 3: Impactos Potenciales en Obras de Drenaje y Saneamiento Urbano). Todo lo anterior requiri el anlisis de informacin existente, y la interaccin con los responsables de la formulacin de distintos aspectos del proyecto.

    6. Confeccin de la Lnea de Base Ambiental, mediante la recopilacin y anlisis de la informacin

    existente, del procesamiento de imgenes satelitales y el reconocimiento de campo, constituyendo un diagnstico ambiental en el cual se consideran los aspectos relacionados con el medio natural (fsico y bitico) y socioeconmico del rea de influencia del proyecto. En el desarrollo del diagnstico ambiental se tomaron en cuenta los lineamientos incluidos en el MGAS para su elaboracin.

    7. Elaboracin de una serie de estudios especiales para analizar con mayor detalle los aspectos y

    factores ms sensibles en funcin de las caractersticas del proyecto. En este sentido se realizaron:

    - Evaluacin Ambiental de Sitio del Lago Soldati;

    - Anlisis del Potencial Impacto Acstico;

    - Anlisis de los impactos inducidos en el medio geolgico y evaluacin de posibles interacciones entre el lago artificial y el Ro Riachuelo.

    8. Identificacin y valoracin de los Impactos Ambientales asociados al proyecto, el cual surgi como resultado del anlisis de las relaciones causales entre las acciones del proyecto y los factores del ambiente involucrado. Para tal fin se consideraron los resultados obtenidos de los relevamientos y los estudios especiales y se construy una matriz de interaccin tipo Leopold, la cual tiene un carcter cuantitativo en donde cada impacto ha sido calificado segn su importancia.

    9. Identificacin de las Medidas de Mitigacin la fase de construccin del proyecto, las cuales estn

    destinadas a prevenir, minimizar, controlar o compensar los impactos ambientales negativos identificados durante la etapa de valoracin de los Impactos Ambientales. En cuanto a la fase de operacin del proyecto, asociadas a distintos aspectos ambientales del diseo de las obras se definieron una serie de medidas de gestin socio ambiental destinadas a perpetuar en el tiempo los beneficios del proyecto.

    10. Elaboracin de los lineamientos del Plan de Gestin Ambiental que deber ser desarrollado en

    detalle y puesto en prctica durante la construccin de las diferentes obras y/o componentes del Proyecto.

    Como se mencion anteriormente, tanto para el desarrollo de las medidas de mitigacin como para los programas y planes de gestin ambiental se tuvieron en cuenta los lineamientos incluidos en el MGAS (Anexo 6).

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    5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO

    5.1 PROCEDIMIENTO TCNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRESY CATEGORIZACIN

    En materia ambiental, a nivel local, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su artculo 30 establece en forma obligatoria la evaluacin previa del impacto ambiental de todo emprendimiento pblico o privado susceptible de producir relevante efecto. A partir de esa manda constitucional, la legislatura local sancion en el ao 1998 la Ley N 123 (modificada por Ley N 452 y N 1.733) que junto al Decreto Reglamentario N 222/12 regula el Procedimiento Tcnico-Administrativo de Evaluacin de Impacto Ambiental en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, siendo la Autoridad de Aplicacin la Agencia de Proteccin Ambiental (APrA). Esta ley establece que las actividades, proyectos, programas o emprendimientos de construccin, modificacin y/o ampliacin, demolicin, instalacin, o realizacin de actividades, susceptibles de producir impacto ambiental de relevante efecto, deben someterse a una Evaluacin de Impacto Ambiental para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental (CAA) que acredite su cumplimiento como requisito previo a su ejecucin o desarrollo. En este marco, debern presentar un Estudio Tcnico de Impacto Ambiental los emprendimientos que se presumen como de Impacto Ambiental Con Relevante Efecto. En efecto, el art. 13 de la Ley N 123 establece una lista enunciativa de actividades, proyectos programas y/o emprendimientos entre los que se incluyen: LAS OBRAS RELEVANTES DE INFRAESTRUCTURA QUE DESARROLLEN ENTES PBLICOS O PRIVADOS QUE PRESTEN SERVICIOS PBLICOS (inciso k). Observando las caractersticas de las obras, se puede afirmar que a prima facie el proyecto de Obras de saneamiento e integracin urbana a ser desarrolladas en el rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano puede ser considerado como Con Relevante Efecto (C.R.E.). Para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental ser necesario completar las etapas del Procedimiento Tcnico-Administrativo de Evaluacin de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012.

    5.2 CONTENIDOS BSICOS DEL ESTUDIO

    En el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, los contenidos que como mnimo debe contener el Estudio Tcnico de Impacto Ambiental se establecen en el art. 19 de la Ley N 123. Complementariamente, en la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012 se especifican, de acuerdo a la categorizacin del proyecto, los requisitos particulares y de contenidos del EIA a cumplimentar para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental. As, los contenidos bsicos de un EIA de proyectos categorizados como de impacto ambiental Con Relevante Efecto (CRE) se presentan en el Anexo III d) inciso b) de la Disposicin 117: Actividades, proyectos, programas y/o emprendimientos sujetos a categorizacin (s/C) y aqullos categorizados como de Impacto Ambiental Con Relevante Efecto (C.R.E.). Por otro lado, segn la clasificacin del proyecto conforme la metodologa establecida en el MGAS, el mismo resulta de Nivel I, por lo cual requiere la elaboracin de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y Social de acuerdo a los contenidos mnimos incluidos en el MGAS (Anexo 4) y que se corresponden con los requerimientos para los proyectos Categora A, especificados en la OP 4.01, Anexo B. La correlacin entre los tems solicitados en el Anexo III d) inciso b, las secciones definidas en este estudio y los contenidos mnimos para los proyectos de Nivel I definidos en el MGAS se presentan en la siguiente tabla:

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    Tabla 1.Contenidos mnimos del EIA

    Contenidos Mnimos Anexo III d) inciso b de la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012.

    Ubicacin en el presente Estudio Requerimientos del Informe para proyectos Nivel I MGAS

    (Categora A, OP 4.01, Anexo B)

    b. 1. ndice NDICE GENERAL

    b.2. Manifiesto de Impacto Ambiental: Entendiendo por tal la presentacin del Resumen Ejecutivo de la actividad, proyecto, programa o emprendimiento y sus modificaciones.

    RESUMEN EJECUTIVO

    (i) Resumen ejecutivo. Discute concisamente los hallazgos significativos y las acciones recomendadas.

    - CAPTULO 2 - MARCO LEGAL E

    INSTITUCIONAL

    (ii) Marco de poltica, legal y administrativo. Discute el marco de poltica, legal y administrativo dentro del cual la EIAS es llevada a cabo. Explica los requerimientos ambientales de cualquier otro co-financiante. Identifica los acuerdos ambientales internacionales de los cuales el pas es parte. En todos los casos se especifica la aplicabilidad del tal marco en el proyecto.

    b.4. Memoria Descriptiva del proyecto

    b.4.1. Antecedentes especficos

    b.4.1.1. Uso anterior del predio.

    b.4.1.2. Indicar si se trata de un nuevo emprendimiento o de una actividad en funcionamiento.

    b.4.2. Datos generales

    b.4.2.1. Objetivo del proyecto

    b.4.2.2. Descripcin de las obras fsicas y acciones

    que componen el proyecto

    b.4.2.3. Vida til del proyecto

    b.4.2.4.Descripcin cronolgica de las distintas

    etapas del proyecto.

    b.4.3. Descripcin de la etapa de funcionamiento, detallando las acciones, obras y requerimientos necesarios para el funcionamiento del proyecto.

    b.4.3.1. Descripcin de los insumos, materias primas, con sus correspondientes cantidades y forma de aprovisionamiento y almacenamiento.

    b.4.3.2. Funcionamiento y ubicacin de la maquinaria utilizada, potencia total instalada con desglose de las

    CAPTULO 3 - DESCRIPCIN DEL PROYECTO (los puntos b.4.3.9 y

    b.4.3.10. se incluyen en el Captulo 7 - MEDIDAS DE MITIGACIN Y PLAN

    DE GESTIN AMBIENTAL)

    (iii) Descripcin del proyecto. Describe concisamente el proyecto propuesto y su contexto geogrfico, ecolgico, social y temporal, incluyendo cualquier inversin fuera del sitio que pueda ser requerida (ej. tuberas dedicadas, rutas de acceso, plantas de energa, provisin de agua, alojamiento, y materiales crudos y lugares de almacenamiento de productos). Indica la necesidad de cualquier plan de reasentamiento o plan de pueblos indgenas (ver tambin sub prrafo (h) abajo). Normalmente incluye un mapa sealando el sitio del proyecto y el rea de influencia del proyecto.

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    Contenidos Mnimos Anexo III d) inciso b de la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012.

    Ubicacin en el presente Estudio Requerimientos del Informe para proyectos Nivel I MGAS

    (Categora A, OP 4.01, Anexo B)

    maquinarias con sus respectivas potencias particulares.

    b.4.3.3. Personal empleado, das y horarios de

    trabajo.

    b.4.3.4. Procesos productivos, diagrama de flujo de cada uno de los procesos, forma de salida de los productos.

    b.4.3.5. Magnitudes representativas del proyecto, en cuanto a produccin, servicio y/o usuarios. Categora o nivel de complejidad.

    b.4.3.6. Descripcin de la generacin de:

    i. Emisiones gaseosas. Caractersticas, composicin, tratamiento.

    ii. Efluentes lquidos. Caractersticas, composicin, tratamiento.

    iii. Residuos lquidos peligrosos. Almacenamiento, caractersticas, composicin, tratamiento, disposicin final.

    iv. Residuos slidos y semislidos. Caractersticas, composicin, tratamiento

    b.4.3.7. Descripcin de operaciones de carga, descarga, y estacionamiento, frecuencias, maniobras, espacio y tipo de vehculos que se utilizan.

    b.4.3.8. Hojas de seguridad de las sustancias

    qumicas utilizadas.

    b.4.3.9. Planes de mitigacin de los impactos

    ambientales relevantes.

    b.4.3.10. Plan de contingencia ante casos de incendio, explosin y derrames, firmado por profesional idneo.

    b.3. Lnea de base ambiental

    b.3.1. Medio fsico: Descripcin y anlisis de los recursos ambientales pasibles de ser afectados por

    CAPTULO 4 LNEA DE BASE AMBIENTAL

    (iv) Datos de lnea de base. Evala las dimensiones del rea del estudio y describe las condiciones fsicas, biolgicas, y socioeconmicas relevantes, incluyendo cualquier cambio anticipado antes de que comience el proyecto. Describir

  • Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de las obras de saneamiento e integracin urbana a ser desarrolladas en el rea de influencia del Lago Soldati y Parque Indoamericano - Ciudad de Buenos Aires

    CAPTULO 1 INTRODUCCIN

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    Contenidos Mnimos Anexo III d) inciso b de la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012.

    Ubicacin en el presente Estudio Requerimientos del Informe para proyectos Nivel I MGAS

    (Categora A, OP 4.01, Anexo B)

    el proyecto. En caso de presentar cartografa, la misma deber ser adecuada en escala y referencias.

    b.3.2. Medio socioeconmico: Descripcin del rea

    afectada por el proyecto en lo relativo a:

    b.3.2.1. Obras de infraestructura existentes (vial,

    gasoductos, poliductos, lneas de transmisin de

    energa elctrica, lneas y torres de

    telecomunicaciones, etc.).

    b.3.2.2. Actividades educativas, sanitarias,

    recreativas, etc. y usos del suelo en el entorno en

    estudio.

    b.3.2.3. Elementos naturales y artificiales que

    comprenden el patrimonio histrico-cultural.

    b.3.2.4. Acompaar croquis con los usos relevados en la manzana en donde se implantar la actividad y aledaas, con puntos referenciales y en escala tcnicamente adecuada. Deber estar acompaado de un relevamiento fotogrfico.

    separadamente, cuando corresponda, la problemtica de Pasivos Ambientales Identificados. Tambin tiene en cuenta las actividades de desarrollo actuales y propuestas dentro del rea del proyecto, pero no directamente conectadas al mismo. Los datos deben ser relevantes para las decisiones sobre localizacin, diseo, operacin y medidas de mitigacin del proyecto. La seccin indica la exactitud, confiabilidad, y fuentes de los datos.

    b.6. Conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental

    CAPTULO 6 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

    AMBIENTALES

    (v) Impactos ambientales. Predice y evala los probables impactos positivos y negativos, en trminos cuantitativos hasta el punto que sea posible. Identifica las medidas de mitigacin y cualquier impacto negativo residual que no pueda ser mitigado. Explora oportunidades para la mejora del ambiente. Identifica y estima la cantidad y calidad de los datos disponibles, datos clave faltantes, e incertidumbres asociadas con predicciones, y especifica temas que no requieren atencin adicional.

    Las obras aqu estudiadas introducen una nueva alternativa a las que haban sido evaluadas para

    la Cuenca Cildez en el Plan Director de Ordenamiento

    Hidrulico.

    (vi) Anlisis de alternativas. Sistemticamente compara alternativas factibles al sitio, la tecnologa, el diseo y la operacin del proyecto incluyendo la situacin sin proyecto en trminos de sus impactos ambientales potenciales; la factibilidad de mitigar estos impactos; los costos de capital y recurrentes; su ajuste a las condiciones locales; y sus requerimientos institucionales, de capacitacin y de monitoreo. Para cada una de las alternativas, cuantifica los impactos

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    Contenidos Mnimos Anexo III d) inciso b de la Disposicin 117/DGTALAPRA/2012.

    Ubicacin en el presente Estudio Requerimientos del Informe para proyectos Nivel I MGAS

    (Categora A, OP 4.01, Anexo B)

    ambientales siempre que sea posible, y adjunta valores econmicos cuando se factible. Establece la base para la seleccin del diseo particular del proyecto elegido y justifica los niveles recomendados de emisin y enfoques de prevencin y reduccin de la contaminacin.

    b.5. Plan de Gestin Ambiental

    b.5.1. Enumeracin de los indicadores de impacto, variables del medio ambiente relevantes y que sern objeto de medicin.

    b.5.2. Medidas que se adoptarn para mitigar los

    impactos negativos del proyecto.

    b.5.3. Acciones de reparacin y/o compensacin

    tendientes a minimizar la afectacin producida.

    CAPTULO 7 MEDIDAS DE MITIGACIN Y PLAN DE GESTIN

    AMBIENTAL

    (vii) Plan de Gestin Ambiental y Social (PGAS). Cubre las medidas de mitigacin, el cronograma de implementacin, el monitoreo, el fortalecimiento institucional, y los costos estimados

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    5.3 ORGANIZACIN DEL ESTUDIO

    Teniendo en cuenta los requerimientos mnimo antes citados, el Estudio de Impacto Ambiental se organiz en 7 captulos bien diferenciados, a partir de los cuales se busc garantizar el orden y la cohesin necesaria de modo de permitir una mayor facilidad al momento de abordar la lectura y compresin del mismo. En este sentido, el presente texto forma parte del Captulo 1 del estudio, siendo una introduccin al mismo. Al respecto, en esta seccin se establece el propsito y los objetivos del EIA. Pero no solo se describe el alcance de la evaluacin sino que se lleva a cabo una sucinta explicacin del proyecto a evaluar permitiendo comprender de mejor manera los captulos subsiguientes del estudio. En el Captulo 2 se presenta el Marco Legal e Institucional asociado al proyecto. En esta seccin se analiza el marco normativo nacional y municipal en el cual se realizar el estudio (leyes, resoluciones, autoridad de aplicacin, etc.), generando un documento que resume las principales implicancias de las diversas normas consideradas para este proyecto en particular, resaltando las exigencias ambientales contenidas en ellas. Por su parte, el Captulo 3 corresponde a la Descripcin del Proyecto, presentndose en este la informacin disponible sobre el mismo en cuanto a cada uno de los Componentes involucrados. De este modo, se describen los aspectos claves de cada componente bajo anlisis, entre los que se encuentran diferentes acciones como: procedimientos constructivos, programacin de las operaciones, maquinaria a utilizarse, etc., con el objetivo de proveer la informacin suficiente sobre el proyecto que luego sirva de insumo para la evaluacin de los impactos ambientales y para formular las medidas a adoptar para su prevencin, control, mitigacin y/o compensacin. Adems, factores tales como la definicin del rea de influencia son analizados. En el Captulo 4 se presenta la Lnea de Base Ambiental en la cual se definen para el rea de influencia, las caractersticas de los componentes ambientales considerados clave, segn el tipo de ambiente predominante en dicha rea. El Captulo 5 contiene los Estudios Especiales realizados en el marco del EIA. Teniendo en cuenta las caractersticas del proyecto y del medio de implantacin se definieron una serie de estudios especiales con el objetivo de analizar con mayor detalle los aspectos y factores ms sensibles. Estos estudios se relacionan en particular con el Componente 3 (Refuncionalizacin y Recuperacin Ambiental del Lago Soldati) ya que comprende uno de los aspectos ms singulares del proyecto. La Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales del Proyecto se presenta en el Captulo 6. En base a toda la informacin presentada en los captulos anteriores, se realiz una evaluacin de los principales aspectos ambientales asociados al proyecto. As, en este captulo se determinan los cambios ms notorios ocasionados por las distintas acciones del mismo en cada una de sus fases y sus consecuencias (efectos o impactos ambientales) sobre el medio fsico, bitico o socioeconmico. A partir de dicho anlisis se elaboraron una serie de recomendaciones y los lineamientos a tener en cuenta como medidas de mitigacin para la etapa constructiva de las obras, las cuales se integraron en un Plan de Gestin Ambiental en el Captulo 7. Por otro lado, asociadas a distintos aspectos ambientales del diseo de las obras se definieron una serie de medidas de gestin socio ambiental destinadas a perpetuar en el tiempo los beneficios del proyecto. A su vez, se confeccion un Resumen Ejecutivo, el cual representa una sntesis de los principales aspectos que surgieron como resultado de la realizacin del presente estudio, obtenindose una sinopsis concisa de las conclusiones ms importantes, de modo tal que stos queden claros, tanto a expertos como al pblico general.

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    6 RESPONSABLES DEL ESTUDIO

    Para la elaboracin del presente Estudio se convoc a la Consultora Serman & asociados. S.A. (S&A) la cual presta servicios profesionales en Argentina y Latinoamrica en un amplio campo de actividades dentro de la ingeniera, la economa y el medio ambiente. La Consultora posee certificadas las Normas IRAM ISO 9001:2000, IRAM ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007 desde agosto de 2008.

    S&A se encuentra inscripto en los siguientes registros:

    Registro de Consultoras de Estudios de Impacto Ambiental de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin: N 114.

    Registro de Evaluacin Ambiental (Rubro B) del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: N 30. El equipo de trabajo fue conformado por personal especializado y tuvo un coordinador responsable. Se tuvo en cuenta la indispensable participacin de profesionales especialistas segn la necesidad del Estudio de Impacto Ambiental.

    7 ANEXO 1-I ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y CONSULTA

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    ANEXO 1-I ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y CONSULTA

    1 INTRODUCCIN

    Como se mencion en el cuerpo de este informe, bajo el proceso de consulta pblica previsto en el MGAS se llevaron cabo una serie de acciones, entre las que se destaca la reunin de Consulta llevada a cabo el 30 de mayo de 2014. A continuacin se presenta el informe provisto por el MAyEP que da cuenta de los aspectos ms importantes desarrollados en la misma.

    2 INFORME DE CONSULTA PBLICA

    La Consulta Pblica desarrollada en el marco del Proyecto Vega-Prevencin de Inundaciones y Drenaje, para el Sub-Componente Cuenca Cildez Programa Gestin Integral del agua urbana en reas marginadas de Cuenca Cildez se realiz el 30 de mayo del 2014 a las 18 hs, en las instalaciones del Centro de Informacin y Formacin Ambiental (CIFA) de la Ciudad de Buenos Aires, ubicado en el barrio Villa Soldati, en el mbito del Parque Indoamericano. La reunin finaliz aproximadamente a las 20:30 hs. ndice de siglas y abreviaturas

    ACUMAR Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo

    APRA Agencia de Proteccin Ambiental, Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico

    AySA Aguas y Saneamientos Argentinos

    BIRF Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento / Banco Mundial

    CAA Certificado de Aptitud Ambiental (s/Ley CABA 123, modificatorias y complementarias)

    CABA Ciudad Autnoma de Buenos Aires

    CBAS Corporacin Buenos Aires Sur

    FEPAB Federacin de Entidades del Parque Almirante Brown

    GCBA Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

    IVC Instituto de la Vivienda, GCBA

    MAyEP Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico

    MDU Ministerio de Desarrollo Urbano

    RICC Red Intercomunal Cuenca Cildez

    SECHI Secretara de Hbitat e Inclusin, Ministerio de Desarrollo Econmico

    UBA Universidad de Buenos Aires

    UTN Universidad Tecnolgica Nacional

    Actividades y reuniones informativas previas a la convocatoria

    En forma previa a la reunin de Consulta, a lo largo del mes de mayo de 2014 se realizaron una serie de actividades y reuniones informativas sobre la misma. A continuacin se listan las reuniones mantenidas:

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    8/05/2014 VECINOS DE LAS MANZANAS 1,4,9,10 Y 11. Para la convocatoria a esta reunin se realiz una campaa puerta a puerta en las manzanas en cuestin.

    13/05/2014 VECINOS DEL COMPLEJO HABITACIONAL PILETONES. Para la convocatoria a esta reunin se realiz una campaa puerta a puerta en las manzanas en cuestin.

    15/05/2014 VECINOS DE LAS MANZANAS 2,3,5,6,7 Y 8. Para la convocatoria a esta reunin se realiz una campaa puerta a puerta en las manzanas en cuestin.

    22/05/2014 REFERENTES Y VECINOS DE LOS BARRIOS FTIMA, CALAZA, CALACITA, LOS PINOS, 26 DE JUNIO Y CARRILLO. CESAC N 24, FUNDACIN CAMBIO DEMOCRTICO, DEFENSORA DEL PUEBLO, DPTO DE SALUD AMBIENTAL (CABA)

    26/05/2014 Red Intercomunal Cuenca Cildez (RICC)

    27/05/2014 Red Soldati, instituciones educativas de la zona, Asesora Tutelar y CESAC n 6

    Procedimiento de la convocatoria A los fines de realizar la convocatoria se utilizaron los siguientes medios:

    - publicacin en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,

    - convocatoria personal y por correo electrnico a las distintas organizaciones, tanto pblicas como privadas,

    - puerta a puerta en vecinos de los barrios de Piletones y Nueva Esperanza.

    Lista de Asistentes

    Nombre y Apellido Organizacin

    1 Rosa Molina Comuna 8

    2 Carlos Vallespir Comuna 8

    3 Juan Domingo Crustiano Comuna 8

    4 Silvia Iscella Comuna 8

    5 Alejandra Caminia Comuna 8

    6 M. Beatriz Speranza Comuna Pta. Junta Histrica Lugano

    7 Dona Susana Revista Habitantes

    8 Martellotta Stella Comuna 9

    9 Norma Ozuna Comuna 8 Piletones

    10 Mara Figueroa Comuna 8 Piletones

    11 Laura Rodmmel Comuna 8 Piletones

    12 Frank Saldaa Comuna 8 Piletones

    13 Saldaa Atenas Comuna 8 Piletones

    14 Mara Guadalupe Poloto RICC

    15 Vivian Balanovsky Vivian RICC

    16 Pablo Carro Comuna 9

    17 Ismael Fonies Comuna 9

    18 Romina Mosquera Fantoni Comuna 9

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    Nombre y Apellido Organizacin

    19 Camilo Farheiki Comuna 9

    20 Cristian Alvez Comuna 9

    21 Nahuel Ruiz Diaz Comuna 9

    22 Silvia Catalano Comuna 8

    23 Emilio G. Alonso FEPAB

    24 Eduardo Laurenzana Vecinos autoconvocados (Soldati)

    25 Marta Loreto Centro Jubilados Renacimiento

    26 Piceppa Centro Jubilados Renacimiento

    27 Manuel Barrionuevo Villa Calacita

    28 Federico Lpez Universidad Tecnolgica Nacional (UTN)

    29 Ricardo Arpini UTN

    30 Pablo Paiavonskis Acumar Ricc UTN

    31 Enrique Kellner Ricc Comuna 8 - Consejo

    32 Fabio Celiva FEPAB Ricc

    33 Rubn Tzanoff Comuna 9

    34 Carlos Tonionlle Comuna 9

    35 Jos Biglione Comuna 9

    36 Gabriela Martinez Comuna 9

    37 Gustavo Acosta Comuna 9

    38 Miguel Angel Gonzalez Comuna 9

    39 Mariela Noya Comuna 9

    40 Maria del Carmen Bruno Comuna 9

    41 Alberto Ares RICC

    42 Hugo Bentivenga Lugano

    43 Luciano Fontes Parque Avellaneda Alvear

    44 Lucia Terrozzino Comuna 9

    45 Mara Fernandez Proyecto Solidario 22 de agosto

    46 Marcela Ragalzi Proyecto Solidario 22 de agosto

    47 Guidali Gisela Proyecto Solidario 22 de agosto

    48 Eduardo Micha APRA

    49 Amilcar Battaglia Escuela Tcnica N 13

    50 Carla Collins B Nagera

    Adems participaron los equipos vinculados al proyecto de las siguientes reas de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico (MAyEP), Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI), Agencia de Proteccin Ambiental (APrA), Ministerio de Hacienda, Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo (ACUMAR). Presentacin compartida durante la Consulta Se adjunta al final de este documento la presentacin.

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    Agenda y oradores

    - Bienvenida: A cargo de Juan Carlos Villalonga, Presidente de APrA

    - Introduccin: A cargo de Alejandra Acosta, Coordinadora General del Proyecto, MAyEP

    - Obras: A cargo de Mario Ferdkin, Coordinador de Obras del Proyecto, MAyEP

    - Impactos: A cargo de Javier Ureta, Coordinador de Ambiente del Proyecto, MAyEP

    - Intervenciones de la SECHI: A cargo de Ral Gallo, Subsecretario de la SECHI

    - Cierre de la presentacin y apertura de las consultas: A cargo de Rodrigo Silvosa, Subsecretario de Mantenimiento del Espacio Pblico, MAyEP.

    Resultado La reunin result sumamente exitosa en funcin de los objetivos propuestos. Cont una convocatoria nutrida y heterognea. La participacin se realiz de manera ordenada, lo que permiti sostener la atencin en la informacin transmitida por los responsables del Programa y luego generar preguntas pertinentes por parte de los asistentes. El clima fue de respeto y en el final de la reunin se aplaudi la experiencia compartida de dilogo realizado. El contar con responsables polticos, adems de especialistas tcnicos, en la apertura y cierre de la reunin jerarquiz el dilogo y gener la sensacin de que los compromisos asumidos all pueden sostenerse ms all de la escena de la reunin. El acortar el tiempo de presentacin expositiva y balancear con el de interaccin de preguntas y respuestas, permiti un mayor nmero de intervenciones por parte de los vecinos. Fueron 10 personas diferentes las que realizaron preguntas o comentarios. El insistir, tras la primera intervencin, en la importancia de mantener el foco en la conversacin, promovi interrogantes pertinentes al tema y la sensacin de un feed-back provechoso. La percepcin general de esta consulta inicial fue muy positiva como mbito de conversacin, informacin y escucha por parte de autoridades. En ella los asistentes solicitaron trascender la instancia informativa y consultiva, ampliando la posibilidad de participacin de los vecinos, diseando formatos de participacin y monitoreo que acompaen de modo permanente la ejecucin del Programa. Asimismo manifestaron la importancia de integrar a todos los miembros de las Juntas Comunales impactadas por las obras (no slo a sus autoridades). Principales consultas realizadas 1) Se propuso la formalizacin de un espacio para la gestin y control de la cuenca, a fin de darle

    continuidad a la problemtica. Respuesta: la sub-cuenca del Cildez pertenece al mbito de aplicacin de ACUMAR, de todas maneras, se analizar la posibilidad de generar un mbito de consulta permanente y de intercambio de proyectos.

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    2) Se plante la necesidad de desarrollar un plan de manejo, y planes de impacto ambiental para estas obras, que deberan ser trabajados con participacin ciudadana, y que las decisiones que se tomen, sean fruto de un proceso participativo, y que se tengan en cuenta toda la historia de participacin social.

    Respuesta: todas estas obras van a tener un Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin Ambiental, y todos van a pasar por todos los procesos legales y de consulta que la ciudad y el Banco Mundial estipulan. Se agreg que se estaba cumpliendo con la dinmica de hacer participar a los vecinos, desde el punto de vista de la concientizacin y desde el punto de vista del trabajo, y que un claro ejemplo de esto es la participacin de un miembro del MAyEP en las reuniones peridicas de la Red Intercomunal Cuenca Cildaez desde hace ms de un ao. 3) Cul es la estimacin del costo de la totalidad de la obra y los plazos que manejan? La segunda,

    ligada a los reservorios: Por qu la adopcin de reservorios? y si est contemplada en algn otro lugar. La ltima: Qu rol piensan darle a las juntas comunales?

    Respuesta: la obra de refuncionalizacin hidrulica del Soldati tiene un costo total de unos 18 millones de pesos. Eso incluye la construccin de las compuertas, la construccin del colector pluvio-cloacal, la construccin del terrapln, la construccin del camino de Sirga, la estacin de bombeo, la electrificacin, o sea, el tendido elctrico hasta la estacin de bombeo, y el plan de manejo puntualmente del lago. Respecto a los plazos, se expres que se calcula cumplir con la obra del lago Soldati, aproximadamente en los meses de agosto-septiembre. En cuanto a los reservorios, se explic que son un instrumento ms del Plan Director hidrulico, que en este momento se encuentran en construccin tres reservorios ms sobre la cuenca del Medrano, y que, tanto las obras de los reservorios y la ampliacin de las redes de captacin de agua, son medidas que mitigan los efectos de las inundaciones. Y, por otro lado, existe un estudio de riesgo donde se evalu la posibilidad de resolver o mitigar las inundaciones mediante bombeo, y result ms eficiente utilizar la solucin de los reservorios. Se reconoci que no se puede asegurar que no se van a producir nuevas inundaciones, pero con estas obras, el reservorio, la limpieza de los ductos, otras obras de mitigacin que se estn haciendo en la parte norte, y las obras que se estn haciendo en ACUMAR, se logra mayor capacidad de escurrimiento, de manera tal que el agua que cae, que es inevitable que caiga, en vez de estacionarse en las casas, vaya a los reservorios y escurra ms rpido. Finalmente, en cuanto al rol de las juntas comunales, se expres que, desde el Ejecutivo de la Ciudad, se cumple con la formalidad de informar a los Presidentes de las comunas de todas las acciones que se vienen manejando, no solamente de las obras hidraulicas sino tambien de los planes de pavimentacin, veredas, arbolado y otras cosas. A su vez, se explic que, recientemente se recibi el reclamo de que la comunicacin al presidente de la comuna no era del todo efectiva, por lo tanto, se decidi, desde la Subsecretara, empezar a comunicar las distintas acciones a los otros miembros de las juntas y a todos los que presenten inters en conocer lo que se est haciendo desde Espacio Pblico. Se agreg que el presupuesto del Banco Mundial para las obras de canalizacin del Cildez, el reservorio del Indoamericano, y la obras a cargo de la SECHI, ronda los 32-35 millones de dolares y que estas obras tendran un plazo de 18 meses a dos aos de construccin, a partir de que se cuente con el presupuesto, se realicen los procesos de licitacin/adjudicacin y se firme el contrato (hoy no habra una fecha cierta de inicio). 4) Se propone que la mano de obra empleada para las obras sea mano de obra local, lo cual considera

    que es de vital importancia.

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    Soldati y Parque Indoamericano - Ciudad de Buenos Aires

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    Respuesta: Las obras que estn haciendo civiles sobre el Lago Soldati se estn haciendo con gente que vive en el barrio, y a su vez, el grupo de personas que est trabajando en el desmalezamiento del lecho del Lago Soldati, son gente que tambin vive en el barrio. Adems, una vez que se llene el lago, va a haber trabajo de mantenimiento del lago,y de limpieza del espejo de agua y los alrededores, y la intencin es que ese trabajo lo hagan los que viven en el barrio. 5) Se expres preocupacin en cuanto a que se va a seguir mandando mucha agua al Riachuelo.

    Adems, que el Arroyo Cildaez no tiene solamente un lago regulador, sino tres, y que no se vea que en el proyecto se hable del Lago Regatas, que est en el autodromo, ni del lago Lugano, que est en el Parque Roca.

    Respuesta: El Lago Roca est recibiendo en estos momentos, y est regulando, un conducto bastante importante. El lago Regatas, se trata de no utilizarlo para seguir preservando la alta calidad que tiene el agua. Y adems porque, dentro del Plan Director esa cuenca no es la cuenca del Cildaez, es la cuenca Larrazbal, y esa cuenca tiene contemplado un conducto que va directamente, de manera tal que no afecte tampoco. Adems, para una etapa posterior se est contemplado usar el lago Roca pero en esta instancia es ms conveniente hacer un lago mas chico y especfico para la zona del barrio Nagera y la zona de la Villa Cildaez. Se agreg que el concepto tradicional de reservorio, es el de una zona excavada debajo de un terreno

    abierto, y que despues debe ser desaguado por bombeo. El lago Soldati, hoy por hoy, tiene un volumen

    disponible para absorber las crecidas, y lo que se propone es utilizar mejor ese volumen con estas

    estructuras de compuertas, y optimizarlo, permitiendo mandar parte las aguas de la cuenca Erezcano, en

    particular del San Pedrito. Adems, el volumen que se va a hacer en el Indoamericano, tampoco es

    estrictamente un reservorio, es un area de atenuacion de excedentes hdricos, es decir que cuando el

    Arroyo Cildaez est muy alto, toda ese agua que va en la zona de Dellepiane, va a entrar a esa zona

    deprimida del Indoamericano. Y cuando, al cabo de un par de horas, el agua en el Cildaez baje, ese agua

    de esa zona excavada en el Indomaericano, va a bajar naturalmente. Entonces, esa zona tampoco es un

    lago, sino que simplemente va a ser una zona escavada apta para recibir, durante un periodo de tiempo,

    el agua que no puede descargar el Cildaez.

    6) Se resalt lo importante que sera que se pudiera interactuar con todo lo que la Red Intercomunal Cuenca Cildaez viene trabajando en aspectos de prevencin y mitigacin de inundaciones: un plan que contempla el tema de la basura, los efectos contaminantes, los terrenos, la forestacin, los hbitos, las prcticas de las personas, la vulnerabilidad, y todo eso junto ms las obras ingenieriles, de hidrulica y todas las ltimas generaciones tecnolgicas, pero de forma articulada. Se reforz la relevancia de aceptar la participacin de la comunidad, y de trabajar junto con todos los profesionales y tcnicos de las distintas reas de la Ciudad, y se propuso el encuentro de estos espacios de trabajo, y no solamente de consulta.

    Respuesta: se coincide plenamente. Parte de la obra de ingeniera de la re funcionalizacin del Lago Soldati incluye un nuevo esquema de recoleccin. La Ciudad est construyendo una Red de Alerta, en conjunto con BGH, el rea de emergencias, APRA y el MDU, que servir para poder mantener a la poblacin informada respecto de cmo evolucionan las lluvias. A su vez, se reiter que se va a consolidar este espacio de dialogo. Por otro lado, tanto las obras que ya estn realizando en Soldati, como las obras del Cildez, incluyen la elaboracin de Planes de Gest