Oficina deServicios paraNiños y Familias delEstado de Nueva York

Propuesta para tratar la Orden Ejecutiva Nº13166

sobre el conocimiento limitado del

inglés (Limited English Proficiency-LEP)

Abril de 2005

Preparada por la División de Asuntos Públicos

Antecedentes

Ley de los Derechos Civiles de 1964

Orden Ejecutiva Nº 13166 George W. Bush ratifica la Orden

Ejecutiva 13166

Ley de Derechos Civiles

“A ninguna persona en los Estados Unidos se la excluirá de participar en ningún programa o actividad que reciba ayuda monetaria federal ni se le negarán sus prestaciones ni se la discriminará por su raza, color o nacionalidad”.

Sección 601 del Título VI de la Ley de los Derechos Civiles de 1964, del Título 42 del Código de los EE.UU., Sección 2000d

Orden Ejecutiva Nº 13166:Mejora del acceso a los servicios para las

personas con conocimiento limitado del inglés

(LEP) 11 de agosto de 2000: El presidente Bill Clinton firmó la

Orden Ejecutiva 13166. Destinada a mejorar el acceso a las actividades y los

programas dirigidos y asistidos por el gobierno federal para las personas con LEP.

Se les exigió a los organismos federales que desarrollen e implementen un sistema para suministrarles a las personas con LEP acceso a los servicios.

Se le exigió a cada organismo federal que prepare un plan para mejorar el acceso a sus servicios de las personas con LEP y presentar los planes ante el Departamento de Justicia de los EE. UU.

La Orden Ejecutiva encomienda al Departamento de Justicia la responsabilidad de asesorar a los organismos federales sobre los servicios para personas con LEP.

Memorándum

El presidente George W. Bush ratificó su compromiso con la Orden Ejecutiva 13166.

Ralph F. Boyd, Jr., procurador general adjunto para los derechos civiles, redactó el memorándum el 26 de octubre de 2001.

Se ordenó a los organismos federales para que proporcionen asesoramiento y asistencia técnica a las entidades no federales para que puedan brindar un acceso significativo a los servicios para las personas con LEP.

¿Quiénes reciben asistencia federal?

La asistencia financiera federal incluye: subsidios, capacitación, uso de equipos, donaciones o propiedades excedentes y otros tipos de asistencia.

Entre los beneficiarios pueden estar:

Organismos sanitarios del estado, condado o localidad Organismos de asistencia social del estado, condado o localidad Programas para familias, jóvenes y niños Hospitales, hogares de ancianos, agencias de cuidado domiciliario y organizaciones de atención médica administrada Universidades y otras entidades con programas de investigación de servicios sanitarios o sociales Agencias estatales de Medicaid Contratistas, subcontratistas y proveedores públicos y privados

Atención: De la misma manera, los subeneficiarios reciben cobertura cuando un subeneficiario hereda los fondos federales de un beneficiario. La cobertura se extiende al programa o actividad completo de un beneficiario.

¿Quiénes son personas con LEP? “Aquellas personas que no hablan inglés como

su idioma principal y que tienen una capacidad limitada para leer, hablar, escribir o entender el inglés pueden tener un conocimiento limitado del inglés, o "LEP" (del inglés, Limited English Proficiency), y pueden ser elegibles para recibir asistencia idiomática con respecto a un tipo determinado de servicio, beneficio o encuentro.”

Fuente: Departamento de Salud y Servicios Humanos, “Guía sobre el Título VI ‘Discriminación contra las personas con conocimiento limitado del inglés basada en su nacionalidad’ para los beneficiarios de asistencia financiera federal”. (Agosto de 2003)

Departamento de Justicia Orientación sobre la Política:

Cumplimiento del Título VI de la Ley de los Derechos Civiles de 1964 *

El Departamento de Justicia recomienda analizar cuatro factores:

1. Identificar la cantidad o proporción de personas con LEP elegibles para ser atendidas o con las que el programa o concesionario probablemente se encuentre

2. Frecuencia con la que las personas con LEP hacen contacto con el programa

3. Origen e importancia del programa, actividad o servicio 4. Recursos disponibles para el concesionario/beneficiario

y los costos

* El documento inicial de orientación se publicó el 16 de enero de 2001; la versión revisada entró en vigencia el 12 de junio de 2002

¿Qué están haciendo los otros estados?

Estado Sitio Web/ Página de Internet

California www.dss.cahwnet.gov

Connecticut www.state.ct.us/dcf

Florida www.floridajobs.org/civilrights

Georgia www.dhr.georgia.gov

Illinois www.state.il.us/dcfs

Minnesota www.dhs.state.mn.us

Mississippi www.dom.state.ms.us

Oregon http://egov.oregon.gov/DHSTexas www.hhs.state.tx.us

Minnesota California Georgia Texas

Departamento responsable de las personas con LEP

Departamento de Servicios Humanos

Departamento de Servicios Sociales

Departamento de Recursos Humanos

Departamento de Servicios Humanos

Plan para personas con LEP en el sitio Web

Función del estado o condado

El estado supervisa las responsabilidades de implementación del condado

El estado supervisa las responsabilidades de implementación del condado

El estado y el condado comparten las responsabilidades de implementación

El estado supervisa las responsabilidades de implementación del condado

Idiomas ofrecidos 10 idiomas 18 idiomas 6 idiomas 5 idiomas

Servicios de traducción o interpretación

Servicios contratados, personal bilingüe

Servicios contratados, personal bilingüe

Servicios contratados, personal bilingüe

Servicios contratados, personal bilingüe

Capacitación Capacitación inicial y anual

Capacitación inicial y anual

Capacitación inicial y anual

Capacitación inicial y anual

Control/Seguimiento

Evaluaciones anuales del plan para personas con LEP

Evaluaciones anuales del plan para personas con LEP

Evaluaciones anuales del plan para personas con LEP

Evaluaciones anuales del plan para personas con LEP

Connecticut Mississippi Florida Oregon Illinois

Departamento responsable de las personas con LEP

Departamento de Niños y Familias

División de Medicaid

Departamento de Niños y Familias

Departamento de Recursos Humanos

Departamento de Servicios para Niños y Familias.

Plan para personas con LEP en el sitio Web

Formularios en varios idiomas

Ofrece enlaces a www.lep.gov

Formularios y folletos en español

Funciones del estado o condado

El estado supervisa las responsabilidades de implementación local o del condado

Idiomas ofrecidos

8 idiomas 1 idioma

Servicios de traduccióno interpretación

Servicios contratados, personal bilingüe

Servicios contratados, personal bilingüe

Capacitación Capacitación inicial

ControlSeguimiento

Evaluaciones anuales del plan para personas con LEP

¿Qué está haciendo el estado de Nueva York?

www.otda.state.ny.uswww.omr.state.ny.uswww.health.state.ny.u

s

www.nydmv.state.ny.us

www.labor.state.ny.us

Idiomas hablados en el estado de Nueva York

Personas que no hablan inglésen el estado de Nueva York

Aproximadamente, 18 millones de personas de 5 años y mayores residen en el estado de Nueva York.

Aproximadamente, 5 millones de personas hablan otro idioma fuera del inglés en sus hogares.

Los 5 idiomas más hablados son: español, chino, italiano, ruso y francés

Fuente: Oficina del Censo de los EE. UU.

¿Qué está haciendo la OCFS?www.ocfs.state.ny.us

Elaboró un plan modelo para personas con LEP para la Oficina de Servicios para Niños y Familias

Elaboró una encuesta para personas con LEP para la OFCS

El plan para personas con LEP de la OFCS exige la colaboración de varios organismos dentro de la agencia:

División de Asuntos PúblicosOficina de Planificación Estratégica y Desarrollo de PolíticasDivisión de la Administración Oficina Ejecutiva División de Asuntos PúblicosOficina de Desarrollo de Igualdad en Oportunidades y

Diversidad

¡Muchas gracias!

“...promoviendo el bienestar y la seguridad de nuestros niños, familias y comunidades.…”