Oficio Nro. SERCOP-SERCOP-2018-1085-OF Quito, D.M., 15 de ...

Oficio Nro. SERCOP-SERCOP-2018-1085-OF

Quito, D.M., 15 de octubre de 2018

Asunto: Respuesta a la solicitud de determinación de giro específico del negocio - FARMAFRO E.P. Bioquimica FarmaceuticaElvia Marlene Chin UzhcaEMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL FARMACIA FRONTERIZA DE TIWINTZAMorona Santiago - Tiwintza: Mayor Jorge Salguero s/n y 23 de Octubre De mi consideración: En atención al oficio Nro. 27-FARMAFRO.EP-2018 de 18 de julio de 2018, mediante el cual la EmpresaPública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP solicitó a este Servicio Nacional ladeterminación del Giro Específico de Negocio; al respecto me permito manifestar lo siguiente:

1. OBJETO SOCIAL DEL SOLICITANTE:

El artículo 2 de la Ordenanza de Constitución y Funcionamiento de la Empresa Pública Municipal FarmaciaFronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP, determina el objeto social de la empresa como: “a) Prestar elservicio público de acceso y venta de medicamentos de marca y genéricos a la sociedad en general, yparticularmente al cantón Tiwintza, pudiendo extender la prestación de servicios de acuerdo con la ley. b) Satisfacer las necesidades de los ciudadanos con acceso limitado a los medicamentos, brindando la opciónde adquirirlos a costos solidarios, con calidad, seguridad y eficacia. c) Brindar mayores posibilidades a sectores de la sociedad que por su situación económica, se han vistoimposibilitados de acceder a un bien social tan necesario como son los medicamentos de marca y genéricos. d) Promover bonos de salud gratuitos, que garanticen la atención médica, medicamentos, insumos etc., depersonas, familias y/o grupos vulnerables en riesgo y de escasos recursos económicos con enfermedadescomplejas y/o catastróficas, como un medio o alternativa de pago, en coordinación con entidades a cargo delservicio de salud pública. e) Dotar de medicinas gratuitas para asistencia, apoyo social y humanitario directamente o en cogestión conorganizamos públicos y privados, sin fines de lucro, que realizan planes, programas y proyectos sociales a losgrupos prioritarios como personas con capacidades diferentes, pacientes crónicos con enfermedadesterminales, personas de la tercera edad, entre otros proyectos sociales, en coordinación con Unidad deDesarrollo Social del cantón Tiwintza. f) Comprar, vender, comercializar, importar y exportar todo tipo de: 1. Medicamentos de marca: 2. Medicamentos genéricos; 3. Productos farmacéuticos; 4. Implementos, equipos, insumos y materiales para el servicio de fisioterapia; 5. Sustancias dietéticas de uso médico, tales como alimento para bebés, suplementos vitamínicos; 6. Productos higiénicos para la medicina, tales como algodón estéril, gasa, alcohol; 7. Productos de higiene personal, tales como jabones de tocador, shampoo, pastas dentales, papel higiénico 8. Equipos, suministros básicos para la medicina y productos afines, tales como jeringas, guantes; entre otros,permitidos por la ley.”

1. FUNDAMENTOS DE HECHO:

Mediante Ordenanza de Constitución y Funcionamiento conocida, discutida y aprobada por el ConsejoMunicipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tiwintza, en dos debates realizados el 17 deagosto de 2015 y el 2 de septiembre de 2015, se creó la Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza deTiwintza – FARMAFRO EP. Con oficio No. 27-FARMAFRO. EP-2018 de 18 de julio de 2018, la Empresa Pública Municipal FarmaciaFronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP solicitó a este Servicio Nacional la determinación del GiroEspecífico del Negocio.

1/47* Documento firmado electrónicamente por Quipux



1. NORMATIVA APLICABLE:

El número 8 del artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-,dispone que se someterán a Régimen Especial los procedimientos precontractuales de las contrataciones quecelebre “[ …] el Estado con entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas oempresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a entidades dederecho público o sus subsidiarias; y las empresas entre sí […] El régimen especial previsto en este numeralpara las empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en cincuenta (50%) porciento a entidades de derecho público o sus subsidiarias se aplicará únicamente para el giro específico delnegocio; en cuanto al giro común se aplicará el régimen común previsto en esta Ley. […] La determinación degiro específico y común le corresponderá al Director General o la Directora del Servicio Nacional deContratación Pública. […]”. El artículo 4 de la LOSNCP establece los principios rectores del Sistema Nacional de Contratación Pública,dentro de los cuales se contempla el principio de legalidad, igualdad, trato justo, concurrencia, transparencia,entre otros. El número 1 del artículo 10 de la Ley Ibídem por su parte, determina que entre las atribuciones del SERCOPestá la de “[…] Asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivos prioritarios del Sistema Nacional deContratación Pública”. El artículo 103 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública–RGLOSNCP-, establece que se someterán a las disposiciones para contrataciones relacionadas al giroespecífico de su negocio, aquellas empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca al menos enun 50% a entidades de Derecho Público de conformidad con el artículo 1 y número 8 del artículo 2 de lamencionada Ley; o las subsidiarias, definidas como tales en el número 11 del artículo 6 de LOSNCP y elnúmero 9 del artículo 2 Ibídem. El artículo 104 del RGLOSNCP prescribe que “Las contrataciones a cargo de las empresas referidas en elartículo anterior, relacionadas con el giro específico de sus negocios, que estén reguladas por las leyesespecíficas que rigen sus actividades o por prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicacióninternacional, y los contratos de orden societario, no estarán sujetas a las normas contenidas en la LeyOrgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General […] Para el efecto, lamáxima autoridad de las empresas o sus delegados, remitirán al SERCOP la solicitud para que este determinelas contrataciones que correspondan al giro específico y al giro común del respectivo negocio, cumpliendo conlos requisitos previstos por el Director General de la mencionada institución […] ”. La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al SERCOP facultades para dictarnormas administrativas, manuales e instructivos relacionados con el Sistema Nacional de Contratación Pública,por lo que, en uso de sus atribuciones se expidió la Codificación y Actualización de las Resoluciones contenidaen la Resolución Externa No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, publicada en el PortalInstitucional, que contempla en el Capítulo III del Título VIII las “NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LADETERMINACIÓN DEL GIRO ESPECÍFICO DEL NEGOCIO”. El artículo 415 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional deContratación Pública prevé que: “Todas las empresas públicas, subsidiarias, o personas jurídicas de derechoprivado cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta por ciento (50%) a entidades de derechopúblico, que de conformidad con el numeral 8 del artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública que requieran la determinación del giro específico del negocio por parte del DirectorGeneral del Servicio Nacional de Contratación Pública, de acuerdo con el objeto social de la entidadcontratante que conste en la ley de creación, instrumento constitutivo, normativa sectorial o regulatoria oestatuto social, según sea el caso, deberán observar las disposiciones establecidas en este Capítulo.”. Así, el artículo 426 de la mencionada Codificación, dispone que la determinación del Giro Específico del




Negocio, su ampliación o modificación debe ser solicitada expresamente y por escrito por el representante legalde la entidad contratante al Director General del SERCOP, especificando el tipo de empresa, y para lo cualdeberá remitir: “[…] 2. Copia del acto o normativa legal de constitución en la que se verifique la razón social,objeto o actividad económica principal de la empresa pública, de ser el caso, o copia de la escritura pública oacto normativo legal de constitución en la que se verifique la razón social y objeto o actividad económicaprincipal de la empresa, de ser el caso. 3. Detalle magnético que incluya los documentos de los numerales 1 y 2en formato PDF y el listado de CPC adjunto como archivo Excel de las contrataciones de bienes, obras,servicios, incluidos las de consultoría, requeridas y relacionadas con el objeto social de la empresa pública,mismas que deberán justificarse y relacionarse con el Clasificador Central de Productos -CPC- a nueve dígitos […] Para el caso de personas jurídicas de derecho privado cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en elcincuenta por ciento a entidades de derecho público se deberá adjuntar el certificado de socios o accionistas dela empresa, emitido por el organismo de control respectivo.” A través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, en el siguiente link:http://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/giro-especifico-del-negocio/, el SERCOP, como ente rector yregulador de la contratación pública, emitió el “Modelo de Reglamento de Giro Específico de Negocio decumplimiento obligatorio para las empresas públicas”.

1. ANÁLISIS SOBRE LA DETERMINACIÓN DEL GIRO ESPECÍFICO DEL NEGOCIO:

En virtud de las disposiciones legales citadas, con el análisis pertinente realizado por la Dirección de Estudiosde la Contratación Pública, que consta en el informe Nro. GEN-033-2018 de 21 de agosto de 2018, mismo quefue presentado en sesión ordinaria de 4 de octubre de 2018 al Comité de Giro Específico del Negocio delSERCOP, el cual recomendó lo siguiente: Una vez analizada la solicitud de determinación de los CPC requeridos mediante oficio Nro.27-FARMAFRO.EP-2018 de 18 de julio de 2018, por la entidad para que formen parte de su Giro Específicodel Negocio, se aprueba la solicitud y se determina que los siguientes CPC forman parte del giro específico delnegocio de la Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP, con elsiguiente detalle:

CPC N9 Descripción del ProductoObjeto de la Contratación

229100112 LECHE EN POLVO (FORMULAS INFANTILES)

Adquisición defórmulas lácteas ysuplementosnutricionales paraabastecer elinventario deFARMAFRO EP yofrecer al públicoproductos paraalimentación delactantes y niñosfavoreciendo sudesarrollo.




229900011 SUERO LIQUIDO

Adquisición deinsumos médicos,productos para elaseo personal, parael cuidado de bebésy cosméticos, queabastecerán el stockde la Farmacia parala venta deproductos útiles ensu vida diaria.

342301312 YODO


342600021 ACIDO TARTARICO


343400315 VIOLETA DE GENCIANA





345700011GLICERINA (GLICEROL) EN BRUTO, PURA O SINTETICA,AGUAS DE GLICERINA Y LEJIAS DE GLICERINAS.


3526053811ANTIACIDOS, DROGAS PARA EL TRATAMIENTO DE LA ULCERA

Adquisición demedicamentosgenéricos y demarca queFARMAFRO EP,ofrecerá a lapoblación a preciosjustos, con el fin deprevenir, tratar lossíntomas y/o curarcualquier tipo deenfermedad.

3526053812AGENTES ANTIESPASMODICOS Y ANTICOLINERGICOS Y PROPULSIVOS


3526053813 ANTIEMETICOS Y ANTINEUSEOSOS





3526053814 LAXANTES


3526053815ANTIDIARREICOS, AGENTES ANTINFLAMATORIOS / ANTINFECCIOSOS


3526053816 DROGAS USADAS EN DIABETES


3526053817 VITAMINAS





3526053818 SUPLEMENTOS MINERALES


3526053821 AGENTES ANTITROMBOTICOS


3526053822 ANTIHEMORRAGICOS


3526053823 PREPARADOS ANTIANEMICOS





3526053824SUSTITUTOS DE LA SANGRE Y SOLUCIONES PARA PERFUSION


35260538296SUSTITUTOS DE LA SANGRE Y SOLUCIONES PARA PERFUSION


35260538297 PREPARADOS ANTIANEMICOS


35260538298 ANTIHEMORRAGICOS





35260538299 AGENTES ANTITROMBOTICOS


3526053831 TERAPIA CARDIACA


3526053832 ANTIHIPERTENSIVOS


3526053833 DIURETICOS





3526053834 VASOPROTECTORES


3526053835 AGENTES BETA-BLOQUEANTES


3526053836 BLOQUEANTES DE CANALES DE CALCIO


3526053837AGENTES QUE ACTUAN SOBRE EL SISTEMA RENINA-ANGIOTENZINA





3526053838 AGENTES QUE REDUCEN LOS LIPIDOS SERICOS


35260538393 VASOPROTECTORES


35260538394 ANTIHIPERTENSIVOS


35260538395 TERAPIA CARDIACA





35260538396 AGENTES QUE REDUCEN LOS LIPIDOS SERICOS


35260538397 BLOQUEANTES DE CANALES DE CALCIO


35260538398 AGENTES BETA-BLOQUEANTES


35260538399 DIURETICOS





3526053841 ANTIFUNGICOS PARA USO DERMATOLOGICO


3526053843ANTIPRURIGINOSOS, INCLUYE ANTIHISTAMINICOS, ANASTESICOS


3526053844 ANTISORIASICOS


3526053845ANTIBIOTICOS Y QUIMIOTERAQUICOS PARA USO DERMATOLOGICO





3526053846 PREPARADOS DERMATOLOGICOS CON CORTIESTEROIDES


35260538495 PREPARADOS DERMATOLOGICOS CON CORTIESTEROIDES


35260538496ANTIBIOTICOS Y QUIMIOTERAQUICOS PARA USO DERMATOLOGICO


35260538497 ANTISORIASICOS





35260538498ANTIPRURIGINOSOS, INCLUYE ANTIHISTAMINICOS, ANASTESICOS


35260538499 ANTIFUNGICOS PARA USO DERMATOLOGICO


3526053851 ANTIINFECCIOSOS Y ANTISEPTICOS GINECOLOGICOS


3526053853HORMONAS SEXUALES Y MODULADORES DEL SISTEMA GENITAL





3526053854 PRODUCTOS DE USO UROLOGICO


35260538596 PRODUCTOS DE USO UROLOGICO


35260538597HORMONAS SEXUALES Y MODULADORES DEL SISTEMA GENITAL


35260538599 ANTIINFECCIOSOS Y ANTISEPTICOS GINECOLOGICOS





3526053861HORMONAS HIPOFISARIAS E HIPOTALAMICAS Y SUS ANALOGOS


3526053862 CORTICOSTEROIDES PARA USO SISTEMICO


3526053863 TERAPIA TIROIDEA


35260538697 TERAPIA TIROIDEA





35260538698 CORTICOSTEROIDES PARA USO SISTEMICO


35260538699HORMONAS HIPOFISARIAS E HIPOTALAMICAS Y SUS ANALOGOS


3526053871 ANTIBACTERIANOS PARA USO SISTEMICO


3526053872 ANTIMICOTICOS PARA USO SISTEMICO





3526053873 ANTIMICOBACTERIAS


3526053874 ANTIVIRALES DE USO SISTEMICO


3526053875 SUEROS INMUNES E INMUNOGLOBULINAS


3526053876 VACUNAS





35260538794 SUEROS INMUNES E INMUNOGLOBULINAS


35260538795 ANTIVIRALES DE USO SISTEMICO


35260538796 ANTIMICOBACTERIAS


35260538797 ANTIMICOTICOS PARA USO SISTEMICO





35260538798 ANTIBACTERIANOS PARA USO SISTEMICO


35260538799 VACUNAS


3526053881 AGENTES ANTINEOPLASICOS


3526053882 TERAPIA ENDOCRINA







3526053883 INMUNOESTIMULANTES




3526053884 AGENTES INMUNOSUPRESORES





35260538898 AGENTES ANTINEOPLASICOS




3526053891 PRODUCTOS ANTINFLAMATORIOS Y ANTIREUMATICOS


3526053892 RELAGANTES MUSCULARES





3526053893 PREPARADOS ANTIGOTOSOS


3526053894DROGAS PARA EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES OSEAS


35260538996 RELAGANTES MUSCULARES


35260538997 PRODUCTOS ANTINFLAMATORIOS Y ANTIREUMATICOS





35260538998DROGAS PARA EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES OSEAS


35260538999 PREPARADOS ANTIGOTOSOS


3526053901 ANESTESICOS -


3526053902 ANTIEPILEPTICOS -





3526053903 ANTIPARKINSONIANOS -


3526053904 PSICOLEPTICOS


3526053906 PSICOANALEPTICOS


35260539099 PSICOANALEPTICOS





3526053911 ANTIPROTOZOARIOS


3526053912 ANTIHELMINTICOS -


3526053913ECTOPARISITICIDAS, INCLUYE ESCABICIDAS,INSECTICIDAS Y REPELENTES


35260539198ECTOPARISITICIDAS, INCLUYE ESCABICIDAS,INSECTICIDAS Y REPELENTES





35260539199 ANTIPROTOZOARIOS


3526053921 PREPARADOS DE USO NASAL


3526053922 ANTIASMATICOS -


3526053923 PREPARADOS PARA LA TOS Y EL RESFRIO





3526053924 ANTIHISTAMINICOS PARA USO SISTEMICO


35260539297 ANTIHISTAMINICOS PARA USO SISTEMICO


35260539298 PREPARADOS PARA LA TOS Y EL RESFRIO


35260539299 PREPARADOS DE USO NASAL





3526053931 OFTALMOLOGICOS


35260539399 OFTALMOLOGICOS


3526053942 NUTRIENTES GENERALES


35260539498 NUTRIENTES GENERALES





352605511

MEDICAMENTOS N.C.P, PRESENTADOS EN DOSIS MEDIDASO EN ENVASES PARA LA VENTA AL POR MAYOR O AL PORMENOR: ANALGESICOS URINARIOS, FENAZOPIRIDINA(PIRYDIUM), ETC.


3526055199

MEDICAMENTOS NCP, PRESENTADOS EN DOSIS MEDIDAS OEN ENVASES PARA LA VENTA AL POR MAYOR O AL PORMENOR: ANALGESICOS URINARIOS, FENAZOPIRIDINA(PIRYDIUM), ETC


352605611

MEDICAMENTOS N.C.P, PRESENTADOS EN DOSIS MEDIDASO EN ENVASES PARA LA VENTA AL POR MAYOR O AL PORMENOR: ANTISEPTICOS URINARIOS, NITROFURANTOINA(URICEPT, UVAMIN RETARD), ETC.


3526056199

MEDICAMENTOS NCP, PRESENTADOS EN DOSIS MEDIDAS OEN ENVASES PARA LA VENTA AL POR MAYOR O AL PORMENOR: ANTISEPTICOS URINARIOS, NITROFURANTOINA(URICEPT, UVAMIN RETARD), ETC





481500021JERINGAS,AGUJAS,CATETERES,CANULAS Y ARTICULOSANALOGOS, AGUJAS TUBULARES DE METAL Y AGUJAS DE SUTURA


Con relación al producto GLUCOMETRO, el código CPC debe ser numérico y encontrarse en el ClasificadorCentral de Productos que administra este Servicio Nacional; sin embargo se encuentra como GLUCOMETRO.En el caso del código CPC Nro. 3415014161, la relación entre código y objeto de contratación no corresponde,por lo tanto se niega la solicitud respecto de los códigos antes mencionados. En referencia al código CPC Nro. 35200000115, el bien asociado al CPC se encuentra catalogado; y para elcódigo CPC Nro. 353210011 el bien "Jabón" se encuentra catalogado; por lo que se considera que el objeto decontratación es muy amplio y se requiere de mayor especificidad para determinar si el bien corresponde a losproductos del catálogo electrónico. Por tanto, se niega la solicitud de ambos códigos CPC. En relación a los códigos CPC Nro. 3526053852, 35260538598, 3526053905, 3526053925, 35260539296,3526053941, 3526053943, 35260539499, 352901091, 352901093, 352901094, 362700011 y 481500217, seconsidera que el CPC es muy amplio por lo que puede abarcar bienes o servicios no autorizados y por lo tanto seniega la solicitud. Para los códigos CPC Nro. 215200111, 236200011, 239911111, 279910011, 279980211, 282100011,319230112, 321930013, 321931211, 321931212, 333800012, 341403221, 342501311, 346200921,35260539198, 3529010978, 3529010979, 3529010980, 3529010981, 3529010982, 3529010983, 353210116,353210913, 353230011, 353230011, 353230113, 353230211, 353230217, 353230218, 353230311, 353230312,353230313, 353230314, 353230315, 353230412, 353230413, 353230413, 353230414, 353230416, 353230417,354100411, 3544002165, 362700117, 362701017, 379101113, 389930111, 429140212, 429140213, 448160011y 482500012, se considera que su adquisición puede ser programada y debe responder a una planificaciónoperativa que abarque procesos con especificaciones técnicas adecuadas, es decir, su compra puede realizarsemediante procedimientos competitivos que forman parte del Régimen Común, mismos que están establecidos enel Título III, Capítulo III de la LOSNCP, por lo tanto se niega la solicitud. En resumen, se niega la solicitud de los siguientes códigos CPC y su detalle:

CPC N9 Descripción del Producto Objeto de la Contratación

215200111

COMPOTAS, CONFITURAS, JALEAS,MERMELADAS, PURES Y PASTAS DEOTRAS FRUTAS Y NUECES, PREPARADASMEDIANTE COCCION, CON ADICION DEAZUCAR U OTRO EDULCORANTE: DEFRESAS, DE MORAS, PASAS, JENGIBRE,ALBARICOQUES, PINA, MANZANAS,CIRUELAS, ALMENDRAS, ETC. EXCEPTO

Adquisición de fórmulaslácteas y suplementosnutricionales para abastecerel inventario deFARMAFRO EP y ofreceral público productos paraalimentación de lactantes yniños favoreciendo sudesarrollo.




236200011 MANTECA, GRASA O ACEITE DE CACAO

Adquisición de insumosmédicos, productos para elaseo personal, para elcuidado de bebés ycosméticos, queabastecerán el stock de laFarmacia para la venta deproductos útiles en su vidadiaria.

239911111

LECHES, CREMA Y CUAJADA,CONTENGAN CACAO EN POLVO EN UNAPROPORCION POR PESO INFERIORALA10% PARA ALIMENTACION DE LACTANTES

Adquisición de fórmulaslácteas y suplementosnutricionales para abastecerel inventario deFARMAFRO EP y ofreceral público productos paraalimentación de lactantes yniños favoreciendo sudesarrollo.

279910011

GUATA DE ALGODON, ARTICULOS DEALGODON, DE FIBRAS SINTETICAS OARTIFICIALES Y OTRAS MATERIASTEXTILES, SIN BLANQUEAR,BLANQUEADAS, TENIDAS OESTAMPADAS: TOALLAS Y TAMPONESHIGIENICOS, PANALES Y OTROS SIMILARES.


279980211GASAS Y TELAS PARA TAMICES, TELA DE FILTRACION, INCLUSO CONFECCIONADAS


282100011PANTIMEDIAS O LEOTARDOS DE NYLON,SEDA O FIBRAS MANUFACTURADAS, DEPUNTO O GANCHILLO


319230112 GUANTES





321930013 PAPEL HIGIENICO DOBLE HOJA


321931211 TOALLAS Y TAMPONES HIGIENICOS


321931212PANALES Y FORROS DE PANALES PARALACTANTES Y ARTICULOS HIGIENICOS ANALOGOS


333800012 VASELINA


341403221 ACETONA


3415014161 PENTASA 1 G 7 ENEMAS 100 ML





342501311 BIBERON AGUA 100 ML.25 FR.


346200921 DESINFECTANTES BACTERIOESTATICOS


35200000115 SODIO, BICARBONATO


3526053852 OTROS GINECOLOGICOS

Adquisición demedicamentos genéricos y de marca que FARMAFROEP, ofrecerá a la poblacióna precios justos, con el finde prevenir, tratar lossíntomas y/o curarcualquier tipo deenfermedad.

35260538598 OTROS GINECOLOGICOS


3526053905OTRAS DROGAS QUE ACTUAN SOBRE ELSISTEMA NERVIOSO





35260539198ECTOPARISITICIDAS, INCLUYEESCABICIDAS, INSECTICIDAS Y REPELENTES


3526053925OTROS PRODUCTOS PARA EL SISTEMA RESPIRATORIO


35260539296OTROS PRODUCTOS PARA EL SISTEMA RESPIRATORIO


3526053941TODO EL RESTO DE LOS PRODUCTOS TERAPEUTICOS


3526053943TODO EL RESTO DE LOS PRODUCTO NO TERAPEUTICOS


35260539499TODO EL RESTO DE LOS PRODUCTOS TERAPEUTICOS





352901091 INSUMOS DE USO GENERAL


352901093 INSUMOS DE USO GENERAL PEDIATRICO


352901094 SOLUCIONES Y SUSTANCIAS


3529010978 BIBERON 3 - 5 ONZAS, CON CUCHARILLA


3529010979 BIBERON, 2 ONZAS











3529010983 CHUPON PARA PREMATURO


353210011 JABON


353210116CLORO, DESODORANTES,DESINFECTANTE, JABLON LIQUIDO


353210913 JABON LIQUIDO





353230011 AGUA DE COLONIA


353230011 AGUA DE COLONIA


353230113 CREMAS


353230211 CHAMPU


353230217 TINTES


353230218 LOCIONES





353230311 DENTIFRICOS


353230312 HILO DENTAL


353230313 CREMAS DENTALES


353230314 PERFUMES ORALES


353230315 POLVOS DENTALES


353230412 CREMAS DE AFEITAR





353230413 ESPUMAS DE AFEITAR


353230413 ESPUMAS DE AFEITAR


353230414 GELATINAS DE AFEITAR


353230416 LOCIONES PARA ANTES DE AFEITAR


353230417 LOCIONES PARA DESPUES DE AFEITAR


354100411ACEITES ESENCIALES MEZCLADOS CONSUSTANCIAS AROMATICAS





3544002165 MASCARILLA


362700011 DE LATEX


362700117 TETINAS PARA BIBERONES


362701017 POLVOS


379101113 LIMA DE UÑAS


389930111CEPILLOS DE DIENTES, INCLUIDOS LOSCEPILLOS PARA DENTADURAS POSTIZAS





429140212MANGOS DE METAL PARA NAVAJAS DE AFEITAR


429140213PLACAS CORTANTES PARA NAVAJAS DE AFEITAR


448160011MAQUINAS DE AFEITAR CON MOTORELECTRICO INCORPORADO: NAVAJAS, ETC.


481500217INSTRUMENTOS Y APARATOS DEMEDICION Y DIAGNOSTICO MEDICO Y OTROS


482500012TERMOMETRO ANALOGICO DE MERCURIO


GLUCOMETRO GLUCOMETRO





Si la Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP requieredesbloquear el CPC, favor seguir los siguientes pasos: 1.- Acceder al sistema SOCE a través del link https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/ donde deberá ingresar con su RUC,Usuario y Contraseña. 2.- En el campo "Entidad Contratante" dirigirse a la opción "Solicitud de CPC Restringido y/o de CE" dondedeberá presionar clic en "Crear Nueva Solicitud". 3.- Presionar clic en "Generar Solicitud". 4.- Aparece el mensaje “¿Está seguro que desea generar la Autorización?". Presionar clic en "Aceptar". 5.- Presionar clic en la lupa, donde deberá ingresar el CPC a nivel nueve requerido o la palabra claverelacionada con la descripción del mismo. 6.- Una vez ingresado el CPC o la palabra clave presionar clic en "Buscar". 7.- Seleccionar el CPC requerido. 8.- Presionar clic en el signo MAS (+) que refleja al lado derecho de la lupa. 9.- Ingresar la información respectiva en cada campo y dar clic en guardar (opción junto a modificar). 10.- Presionar clic en la opción guardar que se encuentra en la parte inferior izquierda de la pantalla. 11.- Subir el archivo de justificación de su requerimiento adjuntando el correo enviado de Mas Catalogo con el análisis. 12.- Presionar clic en ‘Enviar solicitud’. Finalmente la empresa podrá revisar el estado de su solicitud a través de la herramienta siguiendo los siguientes pasos: 1.- Acceder al sistema SOCE a través del enlace https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/ donde deberá ingresar con su RUC,Usuario y Contraseña 2.- En el campo ‘Entidad Contratante’ dirigirse a la opción ‘Solicitud de CPC Restringido y/o de CE’ dondedeberá presionar clic en ‘Revisar Solicitud’. La Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP hará uso de los CPCaprobados únicamente con el fin de cumplir con la venta al público. En ningún caso dichos CPC serán utilizadospara proveer a instituciones con las que suscriba convenios o contratos de acuerdo a su objeto social pues endicho caso deberá seguir los procedimientos establecidos en el Título III del RGLOSNCP. La Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP, se sujetará a loestablecido en el número 8 del artículo 2 de la LOSNCP, y al artículo 104 del RGLOSNCP, para realizar lascontrataciones que se han definido como parte de su giro específico exclusivamente. Para el efecto, la máximaautoridad de la entidad contratante emitirá una resolución motivada y/o reglamento que determinetaxativamente las contrataciones y el régimen que aplicará para su realización, misma que deberá serremitida para publicación en el Portal Institucional del SERCOP en un plazo de 30 días. Para esto puedetomar en cuenta el formato base que se encuentra en el Portal Institucional del SERCOP en el siguiente link:https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp-content/uploads/2017/06/Reglamento_Giro-Espec%C3%ADfico_Negocio.doc.De no remitir la resolución y/o reglamento en el plazo solicitado, el SERCOP en uso de sus atribuciones podrárevisar lo resuelto en este oficio. La Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP hará uso de los CPCaprobados únicamente con el fin de crear soluciones habitacionales que beneficien a los grupos de poblaciónmás vulnerable y de escasos recursos económicos. En ningún caso, dichos CPC serán utilizados para compra dedotación propia de la empresa o de servicios no relacionados con su operación pues en ambos casos deberáseguir los procedimientos establecido en el Título III del RGLOSNCP.




Se recuerda que la autorización para realizar contrataciones según el Giro Específico del Negocio, no exime a laentidad contratante de la obligación de considerar como proveedores únicamente a aquellas personas naturales ojurídicas que estén habilitadas en el Registro Único de Proveedores ni de la realización de contrataciones porselección y competitivos. Además, la Empresa Pública Municipal Farmacia Fronteriza de Tiwintza – FARMAFRO EP, dará estrictocumplimiento a lo dispuesto tanto en el artículo 70 del RGLOSNCP, así como lo establecido en elantepenúltimo inciso del artículo 3 de la Resolución Externa No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agostode 2016 que establece “( …) Las entidades contratantes para realizar los procedimientos de contratación porRégimen Especial deberán publicar la información considerada como relevante, para lo cual podrán utilizar laherramienta informática de “Régimen Especial” o publicar a través de la herramienta “Publicación” en elplazo de 15 días una vez que se haya realizado la contratación.” (El subrayado me pertenece). Es obligación de la empresa antes de contratar, observar lo establecido en el artículo 46 de la LOSNCP, quedispone que “Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecerprocesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentrecatalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, deconformidad con la presente Ley y su Reglamento. Si cualquiera de las Entidades Contratantes obtuviereofertas de mejor costo que las que consten publicadas en el catálogo electrónico, deberán informar al ServicioNacional de Contratación Pública para que éste conozca y confirme que la oferta es mejor y adopte lasmedidas necesarias que permitan extender tales costos, mediante la celebración de Convenios Marco, al restode Entidades Contratantes”. Cabe aclarar que a partir de esta comunicación, el Servicio Nacional de Contratación Pública reconocerá únicamente como válidos los códigos CPC otorgados mediante el presente oficio. Se le previene a la entidadque de utilizar otros documentos anteriores o ajenos al mencionado, el SERCOP en ejercicio de sus atribucionestomará las acciones legales pertinentes. De la misma manera, se debe indicar que la entidad contratante para la aplicación del Giro Específico delNegocio, deberá considerar, de conformidad con lo establecido en el artículo 288 de la Constitución de laRepública y 25.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la incorporación deproducción ecuatoriana en los procedimientos de contratación que se lleven a cabo por la entidad contratante através de Giro Específico del Negocio. Por otra parte, se menciona a la entidad contratante que, sobre la base a lo establecido en el artículo 15 de la LeyOrgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, este Servicio remitirá a la Contraloría General delEstado, los oficios en los que consta la autorización del uso de este Régimen Especial con el fin de que ese entede control realice las acciones que correspondan. En cumplimiento del artículo 105 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública -RGLOSNCP, deberá contratar los bienes y servicios, incluidos los de consultoría, que nohan sido considerados dentro de la definición de su Giro Específico del Negocio, siguiendo los procedimientoscontemplados en la LOSNCP y su Reglamento General. Finalmente, y de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública, la entidad contratante y sus funcionarios que intervengan serán responsables de llevar acabo los procedimientos de contratación pública a través del Giro Específico del Negocio. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,




Documento firmado electrónicamente

Econ. Laura Silvana Vallejo PáezDIRECTORA GENERAL

Referencias: - SERCOP-DGDA-2018-7313-EXT

Copia: Señorita MagísterMaría Belén Loor IturraldeDirectora de Estudios de Contratación Pública

Señor DoctorGustavo Alejandro Araujo RochaSubdirector General

pv/ml/ga


Oficio Nro. SERCOP-SERCOP-2018-1085-OF Quito, D.M., 15 de ...

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