OHSAS 18001:2007 en pocas palabras

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El sistema para la adecuada gestión de los riesgos que puedan afectar la salud de las personas en los diferen-tes sitios de trabajo y que se integra sistema general de gestión de la organiza-

ción.

La OHSAS 18001:2007 indica los requisitos para el sistema de gestión de seguridad industrial y la salud ocupacional, que permite a una organización prever, prevenir, controlar y mitigar los riesgos que pueden llevar a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de las personas que trabajan directamente con ella, a sus contratistas y visitantes a los sitios de trabajo.

Algunos de los beneficios de la implementación de un siste-ma de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional (SG S&SO) son los siguientes:

- Reducción potencial del número de accidentes e inci-dentes en el sitio de trabajo, así como de enfermedades profesionales.

- Reducción potencial de tiempos improductivos y costos asociados.

- Reducción de los riesgos de responsabilidad legal aso-ciados con accidentes de trabajo y enfermedad profe-sional.

- Mejora de la imagen y la competitividad de la organiza-ción.

- Demostración frente a todas las partes interesadas del compromiso con la seguridad y salud ocupacional.

- Incremento de las posibilidades de conseguir nuevos clientes y nuevos negocios

- Se obtiene mayor poder de negociación con las compa-ñías de seguros.

- Asegura credibilidad centrada en el control de la Segu-ridad y Salud Ocupacional.

- Es compatible con otros sistemas de gestión como ISO 9001 e ISO 14001.

- Y lo más importante: Se mejora la calidad de vida de los trabajadores y sus familias y, por ende, se ayuda a construir un mejor país.

Este sistema tiene una estructura similar a la de los sistemas de gestión de calidad y de ambiente y se basa en la espiral del mejoramiento continuo, por lo que la integración de estos tres sistemas implica la revisión del enfoque organizacional.

4.1 REQUISITOS GENERALES

La NTC-OHSAS 18001 establece los requisitos para imple-mentar y mantener un SG S&SO en cualquier organización.

La organización determina y documenta el alcance de su sistema en términos de los negocios, sedes, líneas de servi-cio, entre otros.

Es necesario planificar cómo cumplir con cada uno de los requisitos, teniendo en cuenta que el nivel de detalle y la complejidad del sistema, el alcance de la documentación y los recursos, dependen del tamaño de la organización, de la naturaleza de sus actividades y de las decisiones que se tomen.

Para asegurar que el sistema se mantiene en el tiempo, es importante definir los mecanismos para gestionar los cam-bios en la administración, tecnología, instalaciones, recur-sos, marco regulatorio, entre otros que inciden ó pueden incidir en las salud y la seguridad de las personas.

4.2 POLÍTICA DE S&SO

La política establece el sentido general de dirección y los principios de acción para la organización, al tiempo que determina los objetivos con respecto a la responsabilidad y desempeño de S&SO con los cuales se compromete la or-ganización. Es una demostración del compromiso formal de la alta dirección de la organización con la buena gestión de los riesgos de S&SO.

Esta política debe ser apropiada a la naturaleza y la priori-dad de los riesgos de S&SO; incluir un compromiso para el mejoramiento continuo y para cumplir la legislación vigente

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aplicable de S&SO y otros requisitos que haya suscrito la organización; estar documentada, implementada y manteni-da; comunicarse a todos los empleados y personas que trabajan bajo el control de la organización con la intención que sean conscientes sus obligaciones individuales en S&SO; estar disponible para las partes interesadas y ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organización.

4.3 PLANIFICACIÓN

En este punto del SG de S&SO se define el desempeño esperado en cuanto a seguridad industrial y salud ocupacio-nal y los medios para llegar a ella (mejora enfocada). Todo ello alineado con la política ya definida por la organización

Se planifican a través de la identificación de peligros, la evaluación y control de riesgos en todo el ciclo de los pro-yectos y las actividades que se realizan, teniendo un foco preventivo (Numeral 4.3.1 Identificación de Peligros, Va-loración de Riesgos y Determinación de Controles), la identificación de los requisitos legales y de otra índole que apliquen a la organización (Numeral 4.3.2 Requisitos Lega-les y Otros), se definen los objetivos de S&SO y se diseñan los programas de gestión para alcanzar dichos objetivos (planes de acción) (Numeral 4.3.4 Objetivos y Progra-ma(s), tomando provisiones para mantenerlos actualizados y comunicar todos estos elementos a las partes interesadas.

4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Aquí se hace lo que se planificó. Para ello:

- Se definen, documentan y comunican las funciones, responsabilidades y autoridades y se proveen los recur-sos adecuados que permitan la realización de las tareas de S&SO; se establecen los mecanismos de rendición de cuentas. La alta dirección asume el compromiso y lo demuestra, así mismo designa un representante para que lidere el sistema; quienes tiene personal a cargo tienen claridad sobre su compromiso y responsabilidad frente a S&SO. Se implementan estrategias para que las personas en el lugar de trabajo asuma la responsa-bilidad por los aspectos de S&SO. (Numeral 4.4.1 Re-cursos, Funciones, Responsabilidad, Rendición de Cuentas y Autoridad).

- Se identifican las competencias requeridas para los ro-les individuales (personal de la organización y contratis-tas), se analizan las necesidades de entrenamiento, se elaboran los programas o planes individuales de entre-namiento para los empleados, el portafolio de cursos y productos de entrenamiento disponibles para uso dentro de la organización y se dejan los registros de tal entre-namiento y de la evaluación de la eficacia de éste; para contratistas se definen los requisitos de competencia y se integran a las diferentes etapas de contratación. Se desarrollan estrategias para que las personas tomen conciencia de sus responsabilidades con S&SO y las consecuencias de no comprometerse. Se tiene en cuenta el nivel de riesgo, responsabilidad, capacidad, al-fabetismo y habilidad de lenguaje. (Numeral 4.4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia).

- Se establecen procedimientos para asegurar que la in-formación pertinente sobre S&SO se comunica a y des-de los empleados y otras partes interesadas, como una forma de estimular la participación de todos aquellos afectados positiva o negativamente por las operaciones de la organización; así mismo se definen los mecanis-mos de participación y consulta del personal que se pueda ver afectada su salud y/o seguridad, incluyendo contratistas (Numeral 4.4.3 Comunicación, Participa-ción y Consulta).

- Se documenta y mantiene actualizada información sufi-ciente para asegurar que el SG S&SO es adecuada-mente entendido y operado (Numeral 4.4.4 Documen-tación).

- Se identifican y controlan todos los documentos y datos que contienen información crítica para la operación del SG y para el desempeño de las actividades de S&SO de la organización (Numeral 4.4.5 Control de Documen-tos).

- Se establecen y mantienen disposiciones para asegurar la eficaz aplicación de medidas de control y prevención donde se requieran para controlar los riesgos operati-vos, cumplir la política y los objetivos de S&SO y los re-quisitos legales y de otra índole, considerando todas las actividades realizadas por personal de la organización, contratistas y visitantes, entre otros (Numeral 4.4.6 Control Operacional).

- Se establecen, se mantienen, se prueban y se revisan planes y procedimientos para identificar y responder a situaciones de accidentes y de emergencia y para pre-venir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones asociadas. (Numeral 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias).

4.5 VERIFICACIÓN

Este elemento del SG S&SO permite constatar si lo que se está haciendo va acorde con la política y lo que se planificó y se están logrando los objetivos fijados. Se contemplan en este punto los siguientes elementos:

- Identificación de los parámetros clave de desempeño de S&SO (medidas proactivas y reactivas) en la totalidad de la organización (incluyendo contratistas), estableci-miento y mantenimiento de procedimientos para hacer seguimiento (al logro de objetivos, a la eficacia de los controles) y medir regular y confiablemente el desem-peño en S&SO (cuando hay mediciones, se asegura la confiabilidad de las mismas) (Numeral 4.5.1 Medición y Seguimiento del Desempeño).

- Implementación de mecanismos para evaluar periódi-camente el cumplimiento de requisitos legales y com-promisos voluntarios relacionados con S&SO (Numeral 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal y otros).

- Definición de procedimientos para el reporte e investi-gación/evaluación de las causas de los accidentes, en-fermedades profesionales y no conformidades, con el fin identificar sus causas y adoptar medidas para evitar la ocurrencia de situaciones similares en el futuro (accio-nes correctivas). Dichos procedimientos también deben

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permitir la detección, análisis y eliminación de las cau-sas de los incidentes y no conformidades potenciales antes de que se presenten (acciones preventivas). Se debe contar con mecanismos para asegurar la eficacia de las acciones tomadas. Según aplique, a las acciones propuestas se les debe valorar los riesgos antes de su implementación (Numeral 4.5.3 Investigación de Inci-dentes. No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas).

- Establecimiento y mantenimiento de procedimientos pa-ra la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de S&SO y de los resultados de las auditorías y revisiones, de tal forma que la información en ellos consignada sea fiable y trazable (Numeral 4.5.4 Con-trol de Registros).

- El establecimiento de un programa y procedimiento de auditoría interna que permita a la organización determi-nar la conformidad de su propio SG S&SO frente a los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001 y lo definido en su sistema y establecer si éste ha sido implementado y mantenido apropiadamente y es eficaz en cumplir la política y los objetivos de la organización (Numeral 4.5.5 Auditoría Interna).

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La alta dirección de la organización debe revisar periódica-mente la operación del SG S&SO para evaluar si se está implementando plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos y la política de S&SO y tomar las acciones que corresponda, teniendo en cuenta: las estadísticas de acci-dentes, incidentes, morbilidad, enfermedad profesional y los resultados de auditorías internas y externas, el grado de cumplimiento legal, los resultados de la participación y con-sulta, las comunicaciones de las partes interesadas, el desempeño en S&SO de la organización, la situación de las acciones correctivas y preventivas, el seguimiento a accio-nes de revisiones previas, los cambios internos y externos (incluye cambios de la legislación en proceso de definición) y las recomendaciones para mejorar. Los resultados de esta revisión se documentan y las salidas pertinentes deben estar disponibles para comunicación y consulta.

Contactos: Si usted está interesado en más información sobre la implementación de sistemas de de calidad, ambiental o en sa-

lud ocupacional nos puede contactar en los siguientes teléfonos y definiremos con Usted una visita, sin costo, para ampliarle la información, evaluar las necesidades de su empresa y presentar una propuesta ajustada a dichas necesidades

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