OIT: Convenio 169

Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes

1989

Artículo 11.- De la aplicación del Convenio

a) Pueblos Tribales.- ... Cuyas condiciones sociales, culturales y económicas las distingan ... Y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial.

b) Pueblos ... Considerados indiginas por el hecho de descender de poblaciones que habitan en el país ... En la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que ... Conservan todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales o parte de ellas.

2.- La conciencia de su identidad indigina o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.

3.- La utilización del término “Pueblos” en este Convenio no debería interpretarse en el sentido que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos que puede conferirse a dicho término en el derecho internacional.

Artículo 4

1.- Deberá aportarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las intituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos intere9sados.

2.- Tales medidas especiales no deberá ser contrarias a los deseos expresados libremente de los pueblos interesados.

3.- El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no debería sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.

Artículo 6

1.- Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:

a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus intituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas a administrativas suceptibles de afectarles directamente.

Análisis y Comentarios

El Convenio 169 de la OIT, expresa la conveniencia internacional de la aplicación y cumplimiento de un marco jurídico que ampara a los especiales derechos y deberes de los pueblos Aymaras, Quechuas y Amazonences del Perú.

Es un instrumento que busca la conservación y preservación de la diversidad cultural étnica de las comunidades indiginas y tribales.

El cumplimiento y aplicabilidad en nuestro país es muy discutido, debido a que la vulnerabilidad y transculuturización de las comunidades ancestrales son cada vez crecientes.

En este contexto, la Defensoría del Pueblo ha asumido la iniciativa de atención a varios casos de denuncia relacionados con el interés y preocupación con las realidades de estos pueblos. Por otra parte, son las propias comunidades que vienen asumiendo iniciativas para ser reconocidas, como tales, y respetadas.

Las políticas gubernamentales, a la fecha, no han priorizado la atención y preservación de dichas comunidades.