OM-11-2009-2010 Reglamento Interno de la Legislatura ......REGLAMENTO INTERNO DE LA LEGISLATURA...

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL DE Al BONITO

LEGISLATURA MUNICIPAL

REGLAMENTO INTERNO DE LA LEGISLA TURA MUNICIPAL

DE A/BONITO, PUERTO RICO

APROBADO EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009, ORDENANZA NÚMERO 11, SERIE 2009-2010

ENMENDADO EL 27 DE OCTUBRE DE 2011, MEDIANTE ORDENANZA NÚMERO 7, SERIE: 2011-2012

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL DE AIBONITO


Preámbulo

Artículo 1 - Fuentes de Autoridad

Artículo 11 - Nombre

Artículo 111 - Fines y Propósitos

Artículo IV - Facultades y Atribuciones

Artículo V - Miembros

A- Requisitos B- Elección C- Toma de Posesión D- Ausencias E- Vacantes

1. Por disposición de ley 2. Renuncia

INDICE

3. Por muerte o incapacidad total permanente 4. Por ausencias 5. Procedimiento para cubrir vacantes

Artículo VI - Funcionarios de la Legislatura

A- Presidente B- Vicepresidente

Artículo VII - Creación de Cargos Administrativos, Requisitos y Deberes

A- Secretario(a) de la Legislatura B- Auxiliar Administrativo de la Legislatura C- Oficinista Mecanógrafo D- Sargento de Armas E- Conserje-Mensajero F- Otros Empleados G- Separación o destitución

Artículo VIII - Sesiones y Reuniones

A- Consideraciones Generales B- Clases de Sesiones

1. Sesión Inaugural

a. Fecha b. Término c. Orden del día d. Procedimiento a seguir

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2. Sesión Ordinaria 21 a. Fecha 21 b. Término 21 c. Orden del día 21

3. Sesiones Extraordinarias 22

A A solicitud de la propia Legislatura 22 B. Iniciativa del Alcalde 22

a. Término 22 b. Orden del día 22 d. Quórum 22

Artículo IX - Pago de Dietas 23

Artículo X - Reglas y Procedimientos en General 23

A- Reglas del Debate 23 B- La Cuestión Previa 24 C- Cuestión de Privilegio 24 D- Reconsideración de Asuntos 25 E- Cuestión de Orden 25 F- Enmiendas 25 G- Comisión Total 26 H- Orden y Comportamiento 26 1- Orden de las Sesiones 26 J- Votaciones 26 K- Llamada a los Ausentes 27 L- Confirmación de Nombramientos 27 M- Suspensión de Reglas 27 N- Autoridad Parlamentaria 27 O- Suspensión de Reunión 28 P- Solicitud de Audiencias a la Legislatura 28 Q- Enmiendas al Reglamento 28 R- Normas mínimas de decoro y eticidad 28

Artículo XI - Comisiones Permanentes y Especiales 30

A- Composición de Comisiones Permanentes y Especiales 30 B- Normas que rigen las Comisiones Permanentes 30 C- Excepciones a las normas que rigen las comisiones 30 D- Comisiones Permanentes de la Legislatura 30

1. Comisión de Hacienda, Desarrollo Económico, Asuntos Federales y de Auditoria 30

2. Comisión de Comunidades, Educación y Salud Pública 31 3. Comisión de Transportación, Obras Públicas, Recursos Naturales y

Urbanismo. 31 4. Comisión de Jurídico, Reglamento, Seguridad y Código de Orden Público 32 5. Comisión de Recreación y Deportes 33 6. Comisión de Asuntos de la Mujer, los Envejecientes, los Jóvenes y de

Personas con Impedimentos 33 7. Comisión de Nombramientos 33

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8. Comisión de Bellas Artes, Cultura y Turismo 33 9. Comisión de Agricultura 34

E- Designación de Miembros De Comisiones 34 F- Reglas Generales y procedimientos en las Comisiones 35

Artículo XII - Ordenanzas, Resoluciones Internas de la Legislatura Municipal y Mociones 37

A- Presentación de Ordenanzas y Resoluciones 37 B- Trámite de Ordenanzas y Resoluciones 38 C- Resoluciones Internas de la Legislatura Municipal 40 D- Mociones 40

Artículo XIII - Facilidades de la Legislatura Municipal 41

Artículo XIV - Actas y Récords de la Legislatura Municipal 42

A- Procedimientos 42

Artículo XV - Organización 43

A- Personal Administrativo 43 B- Legisladores Municipales 43

Artículo XVI - Sello Oficial de la Legislatura Municipal 43

Artículo XVII - Interpretación y Definiciones 43

Artículo XVIII - Cláusula de Separabilidad 43

Artículo XIX - Vigencia 44

A- Término 44

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PREAMBULO



Los municipios son criaturas de la Asamblea Legislativa los cuales, a tenor con la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Art. VI §1 }, tienen facultad para determinar lo relativo a su régimen o función. La "Ley de Municipios Autónomos del ELA de PR", Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, según enmendada, define al municipio como la entidad jurídica local cuya finalidad es el bien común local y la atención de asuntos, problemas y necesidades colectivas de los habitantes del mismo.

El 1991 la Legislatura aprobó varias leyes para reformar íntegramente la constitución, la organización, administración y el funcionamiento del régimen del gobierno municipal. La ley medular de esa reforma fue la "Ley de Municipios Autónomos", supra. Pero también se aprobaron otras leyes relativas al funcionamiento de los municipios. Tómese, como ejemplo, la Ley Núm. 80 del 30 de agosto de 1991, conocida como la "Ley del Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales."

Esta reforma abarcadora del ordenamiento municipal otorgó a los municipios un mayor grado de autonomía fiscal y de gobierno propio, además de nuevos instrumentos administrativos y fiscales. Su objetivo principal fue "iniciar un proceso de renovación político-administrativo del gobierno municipal con la finalidad de fomentar una mayor autonomía y la descentralización gubernamental de Puerto Rico. L. Santana Rabel! y M. Negrón Portillo, "Introducción: aspectos generales de la reforma municipal" en La reforma municipal en Puerto Rico: retos y oportunidades, 3da. Ed., San Juan, Ed. Escuela Graduada de Administración Pública (U.P.R.}, 1995, pág. 2. Este nuevo ordenamiento amplió sustancialmente los poderes administrativos y fiscales de los municipios y transfirió a éstos funciones del Gobierno de Puerto Rico para poder atender de forma directa las necesidades de la ciudadanía.

La política pública de la Ley de Municipios Autónomos se encapsuló en el Artículo 1.002 *. Allí quedó consignado lo siguiente:

" ... [S]e declara como política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico otorgar a los municipios el máximo posible de autonomía y proveerles las herramientas financieras y los poderes y facultades necesarias para asumir un rol central y fundamental en su desarrollo urbano, social y económico. Esta Ley de Municipios Autónomos... crea los mecanismos para que los municipios tengan los poderes y facultades que son esenciales para un funcionamiento gubernamental democrático efectivo; poderes y facultades que antes de esta [legislación] residían exclusivamente en el gobierno central". Art. 1.002 de la Ley Núm. 81, supra.

El Artículo 1.003 de la referida ley, establece que el municipio será regido por un gobierno local compuesto de un Poder Legislativo y un Poder Ejecutivo.

* La política pública ha sido ampliada con la reciente aprobación de la Ley Núm. 258 del 7 de septiembre de 2004

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Nosotros los miembros de la Honorable Legislatura Municipal de Aibonito, Puerto Rico, en virtud de las facultades que nos otorga la "Ley de Municipios Autónomos", así como en el fiel desempeño de las obligaciones asumidas, adoptamos el presente reglamento para regir los procedimientos del Cuerpo Legislativo Municipal de Aibonito. Así también adoptamos estas normas como guías que nos conduzcan al ejercicio de las prerrogativas que nos han sido conferidas, y para el cabal desempeño de nuestra función legislativa en beneficio de los ciudadanos y el pueblo de Aibonito, Puerto Rico.

Con este Reglamento Interno los miembros del Poder Legislativo Municipal de Aibonito, Puerto Rico, pretendemos hacer cumplir lo dispuesto en el Artículo 5.001 de la "Ley de Municipios Autónomos". Asumiremos las facultades, cumpliremos los deberes y desempeñaremos las funciones que la Ley nos confiere, para beneficio de nuestro pueblo de Aibonito, Puerto Rico. ¡Así nos ayude Dios!

Hon. Ricardo Rolón Morales

Hon. Marta V. González Rodríguez

Hon. Wilfredo Fuentes Berríos

Hon. Miguel Martínez Ortiz

Hon. Lymari Collazo Reyes

Hon. Jorge L. Díaz Guillen

Hon. Santy Álvarez Morales

Hon. Carlos R. Colón Miranda

Hon. Wilfredo Tristani Rodríguez

Hon. Carmen M. Ayala Rosado

Hon. Guillermo N. Morales Rivera

Hon. Angel Colón López

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Presidente

Vice-Presidente

Portavoz Mayoría PNP

Portavoz Minoría PPD

Portavoz Minoría PIP

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REGLAMENTO INTERNO DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE AIBONITO

Artículo 1 - Fuente de Autoridad

Este reglamento se aprueba en virtud de la autorización contenida en el Artículo 5.001 de la Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, "Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", según enmendada, que faculta a la Legislatura Municipal adoptar un reglamento para su funcionamiento interno.

Artículo 11 - Nombre

Este Reglamento se conocerá con el nombre de "Reglamento Interno de la Legislatura Municipal de Aibonito, Puerto Rico."

Artículo 111 - Fines y Propósitos

Se aprueba este Reglamento con el fin de viabilizar las facultades legislativas y de otra índole que por la "Ley de Municipios Autónomos", supra y por otras leyes se conceden a la Legislatura Municipal.

Artículo IV - Facultades y Atribuciones

La Legislatura Municipal puede ejercer las facultades y atribuciones que le confiere la "Ley de Municipios Autónomos", y todas aquellas que surjan de otras disposiciones de otras leyes especiales y reglamentos aplicables a los gobiernos municipales.

Artículo V - Miembros

A Requisitos

Para ser elegible a ocupar el cargo de Legislador Municipal, la persona debe llenar los siguientes requisitos; según Capítulo, IV Artículo 4.002; de la Ley Num. 81, ante.

1. Saber leer y escribir.

2. Estar domiciliado y ser elector cualificado del municipio.

3. Ser ciudadano de los Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

4. No haber sido convicto de delito grave ni aquellos menos graves que impliquen depravación moral.

5. No haber sido destituido de cargo o empleo por conducta impropia en el desempeño de sus funciones.

6. No estar mentalmente incapacitado.

7. Tener dieciocho (18) años de edad o más.




8.Cumplir con las normas de ética que se expresan en el Artículo 4.004 de la "Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico" y las que se recogen en la "Ley de Ética Gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", Ley Núm. 12 del 24 de julio de 1985, según enmendada. 3 L.P.R.A. §.1801 et seq.

9. Haber dado negativo a las pruebas de dopaje realizadas por un laboratorio debidamente autorizado o certificado.

1 O. Haber tomado el adiestramiento que ofrece la Oficina del Contralor de Puerto Rico.

B. Elección

La Legislatura Municipal de Aibonito estará compuesta por catorce (14) miembros, los cuales serán seleccionados por el voto directo de los electores del municipio en cada elección general por el término de cuatro (4) años, comenzando sus labores el segundo lunes de enero del año siguiente a la misma.

La Comisión Electoral declarará electos (11) miembros que hayan obtenido la mayor cantidad de votos directos, dos (2) miembros del partido que llegue en segunda posición y un (1) miembro del partido que llegue en tercera posición.

C. Toma de Posesión

Los Legisladores Municipales tomarán posesión de su cargo conforme al Artículo 5.001, "Ley de Municipios Autónomos".

D. Ausencias

1. Todo miembro de la Legislatura Municipal viene obligado a asistir con regularidad y puntualmente a las Sesiones debidamente convocadas ya sean Ordinarias, Extraordinarias o de Comisiones.

2. Los Legisladores Municipales permanecerán en la Sala de Sesiones mientras la misma esté reunida, excepto, cuando solicite y obtenga el permiso del Presidente de la Legislatura Municipal para ausentarse. Este permiso no se extenderá por más de una reunión, excepto, por enfermedad u otra causa justificada.

3. Será facultad del Presidente de la Legislatura Municipal autorizar ausencias más prolongadas a sus miembros en casos justificados.

4. La autorización por ausencias de uno de los miembros, con expresión de su duración, se hará constar en el Acta de la reunión en que fue concedida.

5. Los miembros de la Legislatura Municipal que no puedan asistir a determinada reunión deberán informarlo al (a) Secretario(a) de la Legislatura Municipal antes de celebrarse la reunión, exponiendo sus motivos. Si estas ausencias no permiten que se celebre determinada Sesión o reunión por no haber quórum, será deber del(a) Secretario(a) informarlo así a los presentes para que se suspenda la reunión o Sesión. El (la) Secretario(a), por encomienda del Presidente o la Legislatura Municipal, deberá además investigar, si fuere necesario, tales ausencias y de encontrarse que no están justificadas, lo informará a la Legislatura Municipal para que ésta tome la acción pertinente.




6. Cuando un miembro de la Legislatura Municipal estuviere ausente cinco (5) reuniones consecutivas equivalentes a una sesión ordinaria, sin causa justificada y habiendo sido debidamente convocado a ella, podrá ser separado de su cargo con la aprobación de dos terceras (2/3) partes del número total de sus miembros. Luego de la acción tomada, si así lo solicita, se le brindará la oportunidad, mediante audiencia pública, de mostrar causa, si alguna tuviera, por la cual no deba declararse vacante su cargo. De ser repetitiva esta acción será separado de su cargo automáticamente. Para separar del cargo a un Legislador Municipal se tomará en cuenta el Artículo 4.009 de la Ley 81 de Municipios Autónomos - "Separación del Cargo del Legislador Municipal".

E. Vacantes

1. Por disposición de Ley

Si un candidato electo a Legislador Municipal no asistiere a tomar posesión de su cargo en la fecha fija por Ley, se le concederá un término de quince (15) días para que lo haga o en su defecto exprese las razones que le impidieron ocupar su puesto. Luego de transcurrido el término, se notificará por escrito con acuse de recibo al Partido que eligió a éste y le otorgará treinta (30) días para que someta un sustituto, quien cumplirá el término para el cual no tomó posesión, según lo dispone el Artículo 4.005 de la Ley de Municipios Autónomos.

2. Renuncia

Cualquier miembro de la Legislatura Municipal puede voluntariamente radicar su renuncia al cargo de Legislador Municipal mediante comunicación escrita a la Legislatura Municipal por conducto del (la) Secretario(a). El procedimiento y trámite de la renuncia, así como la designación del nuevo incumbente, se hará según lo dispone el Artículo 4.006 de la "Ley de Municipios Autónomos".

3. Por muerte o incapacidad total permanente

El (La) Secretario(a) de la Legislatura Municipal, una vez tenga conocimiento de que uno de los miembros de la Legislatura Municipal ha fallecido o se ha incapacitado total y permanentemente, deberá comprobar en forma fehaciente el hecho y notificarlo al organismo directivo local del Partido que eligió a éste.

Las vacantes que por renuncia, separación, muerte o incapacidad total que se produzcan en la Legislatura serán cubiertas siguiendo el procedimiento dispuesto en el Artículo 4.007 de la "Ley de Municipios Autónomos". La omisión injustificada del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal de notificar al Gobernador o al organismo directivo local, será sancionado(a) conforme al Artículo 5.012 de la referida Ley.

4. Por ausencias

Si un miembro de la Legislatura Municipal faltare a cinco (5) reuniones consecutivas o no, sin causa justificada, podrá ser separado de su cargo con dos terceras (2/3) partes del número total de sus miembros y emitirá resolución al efecto concediéndole al interesado audiencia pública y oportunidad para mostrar causa, si alguna tuviere por la cual no deba declararse vacante su cargo. De ser repetitiva esta acción será separado de su cargo automáticamente. Para separar del cargo a un Legislador Municipal se tomará en cuenta el Artículo 4.009 de la Ley 81 de Municipios Autónomos - "Separación del Cargo del Legislador Municipal".




5. Procedimiento para cubrir vacantes

El procedimiento a utilizarse para llenar cualquier vacante en el seno de la Legislatura Municipal será el dispuesto en el Artículo 4.005 a 4.007 de la "Ley de Municipios Autónomos".

Artículo VI - Funcionarios de la Legislatura Municipal

En la Sesión Inaugural, el segundo lunes de enero, siguiente a cada elección general, la Legislatura Municipal elegirá en su seno un Presidente, un Vice- Presidente, y un Portavoz y Portavoz Alterno de todos los partidos.

A Presidente

El Presidente de la Legislatura Municipal tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

1. Será el Oficial Ejecutivo de la Legislatura Municipal, representará a ésta en todos los actos oficiales y en la realización de aquellas misiones que la Legislatura Municipal le encomiende.

2. Presidirá las reuniones y actuará en dicha capacidad como moderador de debates.

3. Notificará al Alcalde de cualquier Sesión Extraordinaria en aquellos casos que la Legislatura Municipal lo solicite.

4. Firmará las ordenanzas, resoluciones, acuerdos, comunicaciones, asuntos, órdenes y citaciones decretadas por la Legislatura Municipal y todo mandato que hiciere por orden de aquella o por iniciativa propia.

5. Tendrá facultad para establecer el orden en caso de que ocurriere algún desorden en el Salón de Sesiones o en los pasillos contiguos y ordenar que se gestione el arresto de la persona o personas que hubieren promovido el desorden.

6. No permitirá al público intervenir en las deliberaciones de la Legislatura Municipal ni en manifestaciones de agrado o desagrado, pero queda a su discreción permitir manifestaciones de agrado cuando los propios Legisladores Municipales inicien éstas.

7. Someterá a la Legislatura Municipal los asuntos que no requieran votación por lista. En estos casos podrá dar paso a la votación sin que se considere que se trata de una limitación a su discreción, de la siguiente forma:

"Ante la consideración de ustedes (Ordenanza, Resolución, Informe, Moción, etc.)".

Algún Legislador Municipal presentará moción, la cual deberá ser secundada. Entonces el Presidente preguntará:

"¿Alguna oposición a la Moción presentada?"

Si no hay oposición mayoritaria, el Presidente la declarará aprobada. Se entiende que para que el voto cuente negativo o abstenido, se deberá hacer constar expresamente. De no expresarlo se contará en la afirmativa.

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8. Estará obligado a votar en todos los asuntos, igual que todos los miembros de la Legislatura Municipal, a menos que por estar personalmente interesado, por cuestión de ética o alta trascendencia moral, solicite ser relevado de votar ( véase el Artículo 4.004 Inciso (e) de la "Ley de Municipios Autónomos".

9. Llamará a presidir al Vice-Presidente o a cualquier Legislador Municipal en ausencia de aquel, cuando desee presentar alguna Moción o intervenir en los debates.

1 O. Podrá designar a otro miembro de la Legislatura Municipal para que sustituya a algún miembro de cualquier Comisión permanente o especial que esté ausente por más de tres (3) días. Esta sustitución estará en efecto mientras dure la ausencia.

11. Podrá nombrar a un miembro de la Legislatura para que le sustituya cuando desee ausentarse de la reunión y no esté en el Salón el Vice-Presidente. Este nombramiento no se extenderá por más de una reunión.

12. Firmará las actas de la Legislatura Municipal, las cuales también serán firmadas y certificadas por el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal o la persona que le sustituya en funciones por designación de la Legislatura Municipal, en ausencia de éste( a).

13. Nombrará las Comisiones Permanentes y Especiales de la Legislatura Municipal y será miembro de éstas con voz y voto.

14. Firmará y otorgará los contratos de Servicios y de Asesoría Legal, así como cualquier otro contrato de Servicios Profesionales y Consultivos que suscriba la Legislatura Municipal.

15. Podrá nombrar un sustituto para el (la) Secretario(a) en ausencia de éste(a). En caso de ausencia, vacaciones o enfermedad temporal, el Presidente designará al (a la) Oficial Administrativo, quien asumirá las funciones, deberes y obligaciones del ausente. El personal administrativo acatará las órdenes e instrucciones de la jerarquía establecida por el Presidente de la Legislatura Municipal.

16. Nombrará al (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal con el consejo y consentimiento de la Legislatura Municipal.

17. Nombrará al Oficial Administrativo y al personal que sea necesario para el descargo eficiente de las responsabilidades del Cuerpo Legislativo.

18. Hará cumplir todo el proceso establecido para los Legisladores Municipales en cuanto a las pruebas de dopaje.

19. Al incluir en la agenda de trabajo los asuntos y casos a ser evaluados por las comisiones, el Presidente del Cuerpo Legislativo Municipal, tomará en consideración la cantidad de casos, la distancia y la complejidad de los mismos, de forma tal que se minimice el estar en lugares distantes y de poca visibilidad en horas de la noche.

20. Podrá delegar en un miembro de la Legislatura o en el Secretario todo acto administrativo que sus funciones le impiden ejercer personalmente.

21. El Presidente propiciara el desarrollo de programas de adiestramiento y seminarios dirigidos a los empleados de la Legislatura y Legisladores Municipales que provean mecanismos para el desarrollo de niveles de excelencia que promuevan la productividad.

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B. Vicepresidente



Tendrá las siguientes funciones:

1. Tendrá los mismos deberes o iguales atribuciones del Presidente de la Legislatura Municipal mientras sustituya a éste en el ejercicio de sus funciones.

2. Ejercerá las funciones del Presidente en caso de ausencia o enfermedad de éste o si el Presidente fallece no estando la Legislatura Municipal reunida. En este último caso, la primera reunión que se celebre inmediatamente después, la Legislatura Municipal procederá con la elección de un nuevo Presidente.

3. Podrá, en sus funciones de Presidente, nombrar en cualquier reunión o por escrito, si estuviese ausente, un miembro de la Legislatura Municipal para que ocupe la Presidencia, pero tal sustitución no se extenderá a más de una reunión si no media el consentimiento de la mayoría de los miembros de la Legislatura Municipal.

4. Realizará aquellas gestiones adicionales que le delegue o asigne la Presidencia o la Legislatura Municipal. En ausencia del Presidente, el Vicepresidente le sustituirá en sus funciones y podrá asistir a las reuniones de Comisión y cobrar la dieta, si actúa como miembro en propiedad de dichas comisiones.

Artículo VII - Creación de cargos Administrativos, Requisitos y Deberes

A. Secretario(a) de la Legislatura Municipal

A tenor con lo dispuesto en el Artículo 5.010 de la "Ley de Municipios Autónomos", el Cuerpo Legislativo creará el cargo de Secretario(a) que estará sujeto a las siguientes normas:

1. Será nombrado(a) por el Presidente, con el consejo y consentimiento de la Legislatura Municipal mediante ordenanza en su efecto, y estará en la categoría de confianza, según lo dispone la ley.

2. Estará bajo la supervisión del Presidente de la Legislatura Municipal.

3. Será responsable y responderá únicamente al Presidente y a la Legislatura Municipal.

4. Se regirá por las normas establecidas en el Artículo 5. 01 O y la doctrina interpretativa.

5. Requisitos:

a. No podrá ser Legislador Municipal. b. Deberá cumplir con los requisitos m1rnmos establecidos en el Plan de

Clasificación y Retribución aprobado por el Cuerpo.

6. Deberes:

Entre los deberes del Secretario (a) de la Legislatura Municipal se destaca:

a. Actuar de Secretario(a) de Actas del Poder Legislativo.




b. Velar porque los Legisladores Municipales sean debidamente citados.

c. Certificar la radicación de los proyectos de ordenanzas y resoluciones sometidos a la Legislatura Municipal.

d. Mantener informada a la Legislatura Municipal y a su Presidente sobre todas las encomiendas que le sean asignadas y sobre aquellas que la Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico le imponga.

e. Notificar al organismo directivo local del partido político que corresponda sobre la existencia de una vacante en la Legislatura Municipal, o en el cargo de Alcalde.

f. Notificar al Presidente del partido la existencia de una vacante en la Legislatura Municipal o en el cargo de Alcalde cuando no actúe sobre la misma el organismo directivo local del Partido Político interesado en la vacante.

g. Presidir accidentalmente la Legislatura Municipal en caso de ausencia del Presidente y del Vicepresidente y si no hubiese asignado un miembro de la Legislatura Municipal, según lo dispone en el Artículo 4.011 la "Ley de Municipios Autónomos", para que la Legislatura Municipal legalmente constituida por mayoría de los presentes, nombre a un Legislador Municipal para sustituir al Presidente y al Vicepresidente ausentes. Esta elección no podrá ser válida por más de una (1) reunión, excepto que prevalezca la situación que la hizo necesaria.

h. Reproducir y poner a la venta, debidamente certificadas, las ordenanzas municipales que impongan sanciones penales o multas administrativas, al precio de costo de reproducción de las mismas.

i. Conservar los originales de aquellas ordenanzas y resoluciones firmadas por el Presidente de la Legislatura Municipal y el Alcalde. Al final de cada Año Económico, formar un volumen debidamente encuadernado, con su correspondiente índice, conteniendo los originales de las resoluciones y ordenanzas en vigor. La Legislatura Municipal autorizará la reproducción y venta del mismo a un precio que no excederá el costo de la reproducción. Todo ciudadano tendrá derecho a inspeccionar y obtener copias de las resoluciones y ordenanzas, previo pago de los derechos correspondientes.

j. Habilitar y certificar, junto con el Presidente de la Legislatura Municipal los Libros de Actas.

k. Preparar al finalizar cada Año Fiscal, en forma de libro, un volumen conteniendo las Actas de todas las Sesiones de la Legislatura Municipal. Este deberá contener los originales de las actas, certificadas y firmadas por el Presidente y el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal; un índice por sesiones en orden cronológico y una certificación al final suscrita por el Presidente y el (la) Secretario(a) sobre el contenido del volumen, la cual deberá expresar lo siguiente: "Certifico que este volumen contiene los originales de las Actas de Sesiones de la Legislatura Municipal celebradas en el Año Fiscal "

l. Hará circular entre los Legisladores Municipales y por lo menos con 2 días de anticipación de cada Sesión Ordinaria, los proyectos de ordenanzas y resoluciones a ser consideradas. En las Sesiones Extraordinarias, hará circular los proyectos de ordenanzas y resoluciones con veinticuatro (24) horas de anticipación a cada Sesión.

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m. Recibir del Alcalde y remitir a los Legisladores Municipales con no menos de tres (3) días de anticipación a la fecha de comienzo de la sesión en que se va a considerar el Proyecto del Presupuesto General.

n. Tendrá bajo su custodia los Libros de Actas, los juramentos de los Legisladores Municipales y todos los demás documentos pertenecientes a los archivos de la Legislatura Municipal.

o. Supervisará al Oficial Administrativo y Mecanógrafo (a) de la Legislatura Municipal.

p. Certificará la asistencia de los Legisladores Municipales a reuniones, sean comisiones o en pleno.

q. Coordinará e informará al Presidente sobre todo asunto administrativo y funcional de la Legislatura Municipal.

r. Hacer constar en las Actas de las reuniones que celebra la Legislatura Municipal, en forma precisa y sucinta, todas las ordenanzas, resoluciones, acuerdos, procedimientos etc., que aprobare o adoptare la Legislatura Municipal y las enmiendas aprobadas, sin que sea necesario transcribir literalmente los mismos. Utilizará el sistema que le permita la reproducción textual de todos los procedimientos y acontecimientos que se susciten en cada sesión, según establecido en el Artículo 5.013 de la Ley 81, supra.

s. Recibirá del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal saliente y archivará bajo su custodia los juramentos de los Legisladores Municipales y todos los documentos pertenecientes a los archivos de la Legislatura Municipal. Remitirá al Departamento de Hacienda fotocopia de todos los juramentos de fidelidad y toma de posesión del cargo de todos los Legisladores Municipales y demás funcionarios de la Legislatura Municipal.

t. Certificará todas las ordenanzas, resoluciones y demás documentos de la Legislatura Municipal.

u. Pasará lista al comienzo de las reuniones de cada día de Sesión. Llamará por segunda vez a los miembros de la Legislatura Municipal ausentes, manifestando luego el número de los presentes y si el indicado número constituye quórum, es decir, si están presentes la mayoría requerida de los miembros de la Legislatura Municipal.

v. Leer o hacer que se lean íntegramente los proyectos de ordenanzas y resoluciones para su aprobación por los miembros de la Legislatura Municipal, al igual que las ordenanzas y resoluciones cuya enmienda sea propuesta con los proyectos enmendatorios de las mismas. Deberá leer o hacer que sean leídas las actas, peticiones y toda clase de documentos que deba conocer la Legislatura Municipal, los cuales podrán leerse por sus títulos o asuntos de que trate, mediando el consentimiento unánime los Legisladores presentes.

w. Entregar o disponer que se entreguen, a los presidentes de las respectivas comisiones, todos los documentos que a ellos deban ser dirigidos; anotar dichos documentos y guardar la prueba de que los mismos fueron entregados. Llevar directamente a la consideración de la Legislatura Municipal aquellos documentos que sean de carácter general.




x. Llevar el archivo de la Legislatura Municipal, velar porque no se retire ningún documento oficial, a no ser por orden escrita del Presidente, o acuerdo de la Legislatura Municipal.

y. Certificar las ordenanzas y resoluciones que obtengan aprobación definitiva y remitirlas al destino que corresponda según determinen las leyes vigentes y este Reglamento.

z. Cumplir con los deberes prescritos en el Artículo 5.002 de la "Ley de Municipios Autónomos" o con aquellas disposiciones reglamentarias, en ausencia del Presidente o el Vicepresidente.

aa. En caso de ausencia del Presidente y el Vicepresidente, si no se hubiese designado sustituto según se dispone en este Artículo, a ningún miembro de la Legislatura Municipal para que le sustituya, la Legislatura Municipal legalmente constituida bajo la presidencia accidental del (la) Secretario(a}, puede por mayoría de los presentes, nombrar un Legislador Municipal que le sustituya. No podrá ser esta elección válida por más de una reunión, excepto que prevalezca la situación anteriormente expresada.

bb. Cumplir con todas las encomiendas o delegaciones que le asigne el Presidente.

B. Auxiliar Administrativo de la Legislatura Municipal

1. Será nombrado(a) por el Presidente mediante ordenanza a su efecto, y estará en la categoría de confianza, según lo dispone la Ley de Municipios Autónomos en su Artículo 5.016.

2. Estará bajo la supervisión del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal.

3. Requisitos:

a. No podrá ser Legislador Municipal.

b. Deberá cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el Plan de Clasificación y Retribución aprobado por el Cuerpo.

4. Deberes:

a. Tendrá los mismos deberes y atribuciones del (la) Secretario(a) mientras sustituya a éste (a) en el ejercicio de sus funciones.

b. Desempeñará interinamente los deberes del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal, en caso de ausencia o enfermedad, licencia o vacaciones y mientras dure esta situación. En caso de muerte, renuncia o remoción del (la) Secretario(a}, se desempeñara como Secretario Interino hasta que sea nombrado (a) su sucesor (a).

c. Supervisará todo el personal de menor jerarquía en la oficina de la Legislatura Municipal y responderá al (la) Secretario(a).

d. Asistirá a las reuniones de la Legislatura Municipal y ejecutará las órdenes de ésta y las del Presidente o de quien le sustituya en funciones.

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e. Mantendrá el orden bajo la dirección del Presidente de la Legislatura Municipal o del sustituto de éste.

f. Diligenciará sin demora alguna, las citaciones hechas por su conducto según establecido en este Reglamento.

g. Distribuirá la correspondencia y convocatorias que se envíen a los miembros de la Legislatura Municipal según lo establecido en este reglamento.

h. Asistirá a las reuniones de Comisiones y realizará para estás encomiendas para el buen desempeño del trabajo legislativo.

i. Servirá de enlace entre la Legislatura y los departamentos del Municipio, así como con otras agencias del Gobierno Estatal, para la canalización de encomiendas, acuerdos y demás asuntos relacionados a la Legislatura.

j. Realizará estudios, investigaciones, colección de datos e información por encomienda del Presidente de la Legislatura, la Legislatura y/o Comisión debidamente constituida.

k. Ayudará a la Secretaria de la Legislatura en la redacción de informes, estudios y documentación que le sea requerida por la Legislatura y/o su Presidente.

l. Ayudará al Presidente y/o Secretaria de la Legislatura en la tramitación de órdenes de compras, requisiciones de servicios, comprobantes de pago de dietas así como en el control y registro del Presupuesto de la Legislatura Municipal.

m. Terminadas las reuniones de la Legislatura Municipal continuará prestando servicios en la Oficina del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal hasta completar la jornada semanal de labor.

n. Realizará otras funciones que le sean encomendadas por la Legislatura Municipal, el Presidente o el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal y que sean afines con la Legislatura Municipal.

o. Remitir a los Legisladores la citación a reunión de las Comisiones de la Legislatura Municipal por lo menos veinticuatro (24) horas antes para que estos cumplan con su deber ministerial y puedan tramitar, cuando sea necesario, la licencia a que se refiere el Artículo 4.014 de la Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

p. Certificar la asistencia de los Legisladores Municipales a la reuniones de las Comisiones de la Legislatura Municipal.

q. Velar porque los Legisladores Municipales sean debidamente citados a las comisiones.

r. Ejercer de Secretario(a) de Actas de las reuniones de las Comisiones de la Legislatura Municipal y dará fe de los actos de la misma.

C. Oficinista Mecanógrafo

l. Será nombrada(o) por el Presidente de la Legislatura Municipal mediante ordenanza a su efecto, y estará en la categoría de confianza según lo dispone el referido Artículo 5.016, supra.




2. Estará bajo la supervisión del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal.

3. Requisitos:

a) No podrá ser Legislador Municipal

b) Deberá cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el Plan de Clasificación y Retribución aprobado por el Cuerpo.

4. Deberes:

a) Pasar a maquinilla o terminal de computadora, trabajos de borradores o de grabaciones, tales como cartas, informes, memorandos, resoluciones, ordenanzas y actas.

b) Ayudar al recibo y despacho de la correspondencia de la Legislatura Municipal.

c) Archivar y mantener al día los archivos de documentos y asuntos de la Legislatura Municipal.

d) Transmitir mensajes a los Legisladores Municipales y funcionarios de la Legislatura Municipal cuando se le requiera.

e) Atender el teléfono y el público en general y refiere las llamadas o los visitantes, según corresponda.

f) Operar la máquina fotocopiadora cuando sea necesario.

g) Realizar cualquier otra función que se le requiera.

D. Sargento de Armas

1. Será nombrada(o) por el Presidente de la Legislatura Municipal mediante ordenanza a su efecto, y estará en la categoría de confianza según lo dispone el referido Artículo 5.016, supra.

2. Estará bajo la supervisión general del Presidente de la Legislatura Municipal y del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal quienes le imparten instrucciones sobre el trabajo a realizar.

3. Requisitos:



4. Deberes:

a) Mantiene el orden durante las reuniones de las comisiones y las sesiones de la Legislatura Municipal.

b) Previa autorización del Presidente de la Legislatura Municipal o de la comisión que esté reunida, apela si fuera necesario, a las autoridades del orden público.

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c) Diligencia las citaciones que expida el Presidente de la Legislatura o de la Comisión que esté reunida.

d) Notifica a los miembros de la Legislatura Municipal y de las comisiones sobre todas las reuniones y sesiones señaladas.

e) Asiste a las reuniones de las comisiones y a las sesiones de la Legislatura Municipal y ejecuta las órdenes del Presidente o del que le sustituya en funciones.

f) Es responsable de velar por la propiedad adscrita al Cuerpo Legislativo Municipal.

E. Conserje-Mensajero

l. Será nombrada(o) por el Presidente de la Legislatura Municipal mediante ordenanza a su efecto, y estará en la categoría de confianza según lo dispone el referido Artículo 5.016, supra.

2. Estará bajo la supervisión general del Presidente de la Legislatura Municipal y del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal quienes le imparten instrucciones sobre el trabajo a realizar.

3. Requisitos:



4. Deberes:

a) Barre, pasa mapo y da mantenimiento al Salón de Audiencias y a las oficinas de la Legislatura Municipal.

b) Limpia y da mantenimiento a paredes plafones, puertas, ventanas, mobiliario y equipo de oficina.

c) Dispone de los desperdicios sólidos y da mantenimiento a los zafacones.

d) Suple de papel toalla, sanitario y artículos de higiene los servicios sanitarios.

e) Informa a su supervisor inmediato de cualquier desperfecto o avería que ocurra.

f) Notifica al personal concernido sobre la adquisición de efectos de limpieza, higiene personal y materiales propios del puesto.

g) Recoge, entrega y distribuye correspondencia, documentos, paquetes, mensajes, valores y otros artículos.


F. Otros Empleados



1. La Legislatura Municipal podrá tener otros empleados según haya sido dispuesto en las asignaciones presupuestarias, o por la creación de puestos de acuerdo al Plan de Clasificación y Retribución.

2. Los empleados de la Legislatura Municipal excepto el Secretario(a) de la Legislatura Municipal serán nombrados por el Presidente mediante ordenanza a su efecto, y estará en la categoría de confianza según lo dispuesto en la Ley de Municipio Autónomos en el Artículo 5.016.

G. Separación o Destitución

1. El incumplimiento de cualquiera de las tareas o deberes por cualquiera de los funcionarios o empleados de la Legislatura Municipal será causa suficiente para su destitución o para la imposición de aquella sanción que corresponda.

En el caso del (de la) Secretario (a) ello incluye, pero no se limita a, que puede ser destituido por cualquiera de las acciones u omisiones descritas en el Artículo 5.012 de la "Ley de Municipios Autónomos".

Artículo VIII - Sesiones y Reuniones

A. Consideraciones Generales

1. Las Sesiones se llevarán a cabo en el Salón de la Legislatura Municipal "Luis Muñoz Marín", siempre y cuando no se apruebe por votación mayoritaria del cuerpo el uso de otro lugar.

2. La entrada del público al salón de la Legislatura Municipal se hará en armonía con la cabida del local, a juicio del Presidente. El Auxiliar Administrativo hará cumplir estrictamente esta regla apelando para ello, si fuere necesario, a la autoridad pública, previa autorización del Presidente. Además proveerá un registro de asistencia para ser firmado por los comparecientes.

3. No se permitirá fumar dentro de las facilidades de la Legislatura Municipal ni en aquellos lugares en que se reúna este Cuerpo o sus Comisiones.

4. El uso de celulares estará limitado al modo de silencio ó vibración y no se podrá atender llamadas durante las sesiones de la Legislatura.

5. El (La) Secretario(a) facilitará a los representantes de la Prensa un sitio conveniente en el Salón de la Legislatura Municipal, de modo que puedan estar en los debates y en condiciones de dar informes al público.

6. Cuando ocurra desorden en el Salón estando reunida la Legislatura Municipal, el Presidente podrá suspender la Sesión o declarar un receso o constituirse en comisión en pleno en privado, en tanto se establezca el orden.


B. Clases de Sesiones



1. Sesión Inaugural

Aunque el Artículo 5.001 de la "Ley de Municipios Autónomos" detalla la manera en que se celebrará la sesión inaugural recogemos en este apartado los rasgos más importantes.

a. Fecha:

Se celebra, según lo dispone la ley, el segundo lunes de enero siguiente a una elección general.

b. Término:

La Sesión Inaugural debe terminar el mismo día en que comienza.

c. Orden del día:

Bajo la presidencia accidental del Legislador Municipal electo de mayor edad y de más antigüedad, o en defecto del Secretario(a) de la Legislatura Municipal saliente, según sea el caso, se realizaran los trabajos siguiendo el Orden que se indica a continuación:

1. Llamada al Orden.

2. Determinación de Quórum mediante el pase de lista por el secretario, usando la Certificación de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE) de los legisladores.

3. Toma de juramento a los Legisladores Municipales.

4. Elección del Presidente y el Vicepresidente en votación secreta o como determine el Cuerpo.

5. Entrega de la presidencia por el Presidente Accidental al Presidente electo.

6. Consideración y confirmación del (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal.

7. Consideración y aprobación del Reglamento Interno de la Legislatura Municipal, disponiéndose que hasta que no se apruebe un nuevo reglamento regirá el anterior.

d. Procedimiento a seguir:

1. El Secretario saliente ocupará la presidencia "pro tempere" llamará al Orden y pasará lista de la relación de los Legisladores Municipales electos que le haya sido remitida por el Secretario de Estado de Puerto Rico, o la certificación de la Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico.




2. Acto seguido el funcionario que esté autorizado por ley para tomar juramentos, tomará juramento a cada uno de los miembros electos, conforme a lo dispuesto en el Código Político de Puerto Rico.

3. La Legislatura Municipal elegirá de su seno, por votación secreta o el procedimiento que se escoja, un Presidente y un Vicepresidente. Estos tomarán inmediatamente posesión de sus cargos.

4. Una vez hecha esta elección queda constituida la Legislatura Municipal. Luego se procederá a la presentación de las portavocías de cada Partido.

5. Se procederá a considerar el Reglamento Interno. Hasta tanto se apruebe el nuevo reglamento continuará vigente la reglamentación anterior.

6. El Presidente electo nombrará y la Legislatura Municipal confirmará al sustituto del (la) secretario(a), quien no podrá ser Legislador Municipal, hasta tanto se nombre y confirme uno en propiedad.

2. Sesión Ordinaria

A tenor con lo dispuesto en el Artículo 5.003 recogemos en este apartado los rasgos característicos de las sesiones ordinarias:

a. Fecha:

Se celebrará el último lunes de cada mes. Si ese lunes es feriado se celebrará el siguiente día laboral. Se convocará por lo menos con 48 horas (2 días) de anticipación.

b. Término:

Las Sesiones Ordinarias comenzarán a las 7:30 p.m. y se recesará a las 10:00 p.m. salvo que exista determinación en contrario del Cuerpo.

c. Orden del día:

En la celebración de las reuniones ordinarias se regirá el orden del día como sigue:

1. Apertura de la Sesión.

Saludo, Lectura de la agenda e Invocación

2. Pase de lista por el (la) secretario( a).

3. Determinación de quórum.

4. Audiencias públicas

5. Correspondencia

6. Lectura y aprobación de Actas anteriores




7. Informes de Comisiones Permanentes

8. Informes de Comisiones Especiales

9. Proyectos de Ordenanzas

1 O. Proyectos de Resoluciones

11. Asuntos Pendientes

12. Clausura

3. Sesiones Extraordinarias

Las sesiones extraordinarias sólo podrán comunicarse mediante uno de los siguientes mecanismos

A) A solicitud de la propia legislatura

La Legislatura Municipal podrá reunirse en Sesión Extraordinaria en la fecha que se determine para considerar cualquier asunto que se estime necesario. Véase el Art. 5.003 (b) (2) de la "Ley de Municipios Autónomos".

B) A iniciativa del Alcalde

Serán convocados por el Alcalde o por previa solicitud escrita dirigida al Alcalde por no menos de dos terceras (2/3) parte del número total de los Legisladores Municipales. Se convocará con no menos de 24 horas (1 día). Véase el Artículo 5.003(b) (1) de la Ley (lbid).

a. Término:

1. Su duración no podrá exceder de cinco (5) días consecutivos.

b. Orden del día:

En las Sesiones Extraordinarias se seguirá el siguiente orden:

1. Apertura de la Sesión a. Saludo b. Lectura de la Agenda c. Invocación

2. Determinación del quórum 3. Proyectos de ordenanzas o resoluciones (se considerará únicamente los

asuntos incluidos en la convocatoria). 4. Cierre de la Sesión

c. Quórum

El quórum de la Legislatura Municipal lo constituirá la mayoría del número total de los miembros que la componen (8 miembros).




Artículo IX - Pago de Dietas

1. Los Legisladores Municipales, excepto el Presidente, recibirán una dieta de setenta y cinco ($75.00) dólares por día de Sesión debidamente convocada a que concurran. Desde su inicio hasta su culminación.

2. El Presidente recibirá una dieta de noventa ($90.00) dólares por cada Sesión de la Legislatura Municipal que presida.

3. Todo Legislador Municipal podrá recibir una dieta de setenta y cinco ($75.00) dólares por la asistencia a cualquier reunión de una Comisión de la Legislatura Municipal que está en funciones y que haya sido nombrado como miembro de ésta. El Presidente de la Comisión recibirá una dieta de setenta y cinco ($75.00) dólares por la asistencia a la Comisión.

4. De celebrarse dos reuniones de la Legislatura Municipal en el mismo día, los Legisladores Municipales incluyendo al Presidente, sólo podrán cobrar dieta equivalente a una reunión por cada día de Sesión.

5. El Presidente de la Legislatura Municipal podrá cobrar dietas por su asistencia a reuniones de comisiones siempre que actúe como miembro en propiedad de las comisiones.

6. Los Legisladores Municipales que trabajen con el gobierno estatal o federal podrá cobrar sus dietas sin perjuicio de los salarios que devenguen.

7. Cuando un Legislador Municipal solicite participar en una com1s1on a la cual no pertenece tendrá voz pero no tendrá derecho al voto ni al pago de dieta; aplicándosele las reglas como si fuera miembro de la misma.

8. Es facultad del Presidente del Cuerpo Legislativo certificar la asistencia de los miembros a las reuniones de Comisiones tomando en consideración la hora de inicio y la que finalizan.

Artículo X - Reglas y Procedimientos en General

A Reglas del Debate

1. Cuando un Legislador Municipal desee hacer uso de la palabra para intervenir en la discusión de cualquier asunto, se dirigirá al Presidente de la Legislatura Municipal de ésta forma: "Señor o Señora Presidente(a)" y el (la) Presidente(a) responderá: "Compañero Legislador Municipal", "Señor Legislador Municipal" o "Honorable (nombre del Legislador)", identificando al Legislador Municipal.

2. Ningún miembro de la Legislatura Municipal hará uso de la palabra hasta que el Presidente se la conceda y cuando le sea concedida, podrá hablar hasta dos (2) veces debiéndose ceñir al asunto objeto del debate sin que sea permitido tratar cuestiones de índole personal o que violen el decoro del debate. Si esto ocurriese y dejare de cumplir los preceptos parlamentarios, el Presidente le llamará al orden. Entonces el Legislador Municipal no continuará en el uso de la palabra, a menos que, explicadas sus palabras, el Presidente acepte su explicación y le permita continuar. Cualquier Legislador que no desee consumir un turno podrá cederlo a quien así lo desee.

3. Cuando dos o más miembros de la Legislatura Municipal soliciten hablar a un mismo tiempo sobre cualquier caso o asunto, el Presidente establecerá el orden de turnos y esto no será debatible.

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4. No se concederá la palabra para volver a tratar un asunto después de haber sido discutido y resuelto, a menos que no sea para consignar un voto explicativo, o para solicitar la reconsideración del mismo.

5. Ningún Legislador podrá abstenerse sin que sea autorizado por el Presidente, quien podrá conceder tiempo razonable para explicar la solicitud de voto abstenido. Cumpliendo así con el Artículo 4.004 inciso (e): Un Legislador Municipal. .. "No participará en los trabajos, deliberaciones y decisiones de los asuntos en el que tenga algún interés que pueda producirle un beneficio personal, bien directamente o a través de otra persona. Esta prohibición no se entenderá como que limita la participación de los Legisladores Municipales en aquellos asuntos en que el beneficio que pueda recibir esté comprendido en la comunidad en general o una parte de ella".

6. Cada Legislador tendrá la oportunidad de debatir dos (2) veces a favor o en contra del asunto tratado.

7. Cuando surja una controversia dentro del debate se asignarán dos (2) turnos, uno a favor y uno en contra como mínimo para deponer.

B. La Cuestión Previa

1. Es un recurso parlamentario que se utiliza para provocar la votación que decidirá la cuestión, cuando los debatientes presenten los mismos argumentos, o ya el asunto está claro y se siga extendiendo innecesariamente la discusión.

2. La Cuestión Previa podrá ser levantada por cualquier Legislador Municipal en cualquier momento en el curso del debate. Esta cuestión debe ser secundada.

3. El Presidente no admitirá debate ni enmienda alguna sobre la Cuestión Previa y la someterá a votación.

4. La Cuestión Previa deberá ser aprobada por dos terceras (2/3) partes de los miembros presentes en la Sesión. Después de aprobarse cesará todo debate y el asunto se someterá a votación.

5. La Cuestión Previa no puede ser reconsiderada.

C. Cuestión de Privilegio

1. La cuestión de Privilegio es una Moción que tiene prioridad en su consideración. Serán Cuestiones de Privilegio las siguientes:

a. Privilegio de la Legislatura Municipal o Cuerpo: Los que afectan los derechos de la Legislatura Municipal, en su dignidad, seguridad o integridad de procedimiento.

b. Privilegio Personal: Los que afectan a los Legisladores Municipales en sus derechos y obligaciones, reputación y conducta.

2. Las Cuestiones de Privilegio de la Legislatura Municipal o Personales deberán plantearse en un término no mayor de cinco (5) minutos, a menos que la Legislatura Municipal, por mayoría de los presentes, acuerde extender dicho término.

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3. No se secundan, no se debaten, no se enmiendan ni se vota sobre las Cuestiones de Privilegio o de Cuerpo. Sólo se escuchan.

D. Reconsideración de Asuntos

1. A solicitud de un Legislador Municipal, el Cuerpo podrá acordar la reconsideración de un asunto que se haya resuelto, siempre que tal solicitud se haga en la misma Sesión en que el asunto fue tratado o en aquella inmediatamente siguiente.

2. Toda Moción de reconsideración deberá ser presentada y secundada únicamente por los Legisladores Municipales que voten a favor del resultado que prevalezca en la determinación del asunto.

3. Para reconsiderar un proyecto que haya pasado al Alcalde de acuerdo al registro existente, y el cual no haya sido aprobado por éste, será necesario dos terceras (2/3) partes de los miembros de la Legislatura Municipal para su aprobación. La votación deberá ser por lista.

E. Cuestión de Orden

1. Serán Cuestiones de Orden aquellas que se susciten con motivo de la aprobación o interpretación del Reglamento.

2. Las Cuestiones de Orden serán sometidas y resueltas sin debate, a menos que el Presidente, si así lo creyere necesario para su información, pidiera que se ilustre en qué consiste la Cuestión de Orden.

3. Las Cuestiones de Orden serán resueltas con urgencia por la Presidencia o en su efecto si fuera pertinente en un periodo de 24 horas por escrito al Legislador que corresponda.

4. Las decisiones en cuanto a las Cuestiones de Orden pueden ser apeladas ante el pleno de la Legislatura Municipal y se resolverá por mayoría de los Legisladores Municipales presentes.

F. Enmiendas

1. La Moción para enmendar está en orden cuando se ha presentado una Moción principal y antes de que ésta sea aprobada o rechazada.

2. Las enmiendas a proyectos de ordenanzas y resoluciones se formularán expresando las páginas y sitios en que han de ser introducidas.

3. Las enmiendas al título de un proyecto de ordenanza o de resolución se resolverán sin debate y sólo podrán presentarse después de haber sido aprobadas todas las enmiendas a dicha ordenanza o resolución.

4. No podrá presentarse una nueva enmienda mientras una esté en discusión.

5. El autor de una enmienda podrá retirarla antes de ser sometida a votación.




6. La consideración de una enmienda a una ordenanza o resolución puede ser referida indefinidamente sin que por ello se posponga la consideración del proyecto de ordenanza o resolución.

G. Comisión Total

1. La Legislatura Municipal podrá en cualquier momento, a Moción de un Legislador Municipal, constituirse en Comisión Total para tratar cualquier asunto que crea conveniente.

2. El Presidente de la Legislatura Municipal será miembro de la Comisión Total.

3. Se levantará la Comisión Total cuando algún Legislador Municipal, debidamente secundado, lo solicitare y así se acuerde, o cuando el asunto o motivo de la Comisión se haya estudiado o terminado.

H. Orden y Comportamiento

1. Ningún Legislador Municipal que intente hacer uso de la palabra o presentar cualquier documento, podrá hacerlo hasta que se haya dirigido al (a la) Presidente(a) y éste (a) le haya respondido, según se dispone en este Reglamento.

2. Si un miembro de la Legislatura Municipal en el uso de la palabra no se ciñe al asunto objeto del debate, trate cuestiones de índole personal, viole el decoro del debate o dejare de cumplir cualquier precepto reglamentario o de la "Ley de Municipios Autónomos ", el Presidente podrá llamarlo al orden. Entonces el miembro de la Legislatura Municipal no continuará en el uso de la palabra. Podrá, no obstante, apelar ante la Legislatura Municipal la decisión del Presidente. La apelación será resuelta sin debate y si la resolución es favorable al miembro de la Legislatura Municipal, éste podrá continuar en el uso de la palabra.

3. Los Legisladores Municipales asistirán a las Sesiones de la Legislatura Municipal vestidos adecuadamente, esto es, con vestimenta informal o formal cuando ello lo amerite.

4. Cuando el Presidente o el Cuerpo Legislativo apliquen algún correctivo a un miembro por una falta cometida, éste cumplirá indefectiblemente la resolución de la Legislatura Municipal.

l. Orden de las sesiones

1. El asunto o los proyectos de Ordenanzas o Resoluciones serán dispuestos en la Convocatoria, a menos que por mayoría extraordinaria, o sea, dos terceras (2/3) partes de los Legisladores Municipales votantes se resuelva alterar dicho Orden del Día.

2. Cuando la Legislatura Municipal declare varios asuntos como orden especial, resolverá también el orden en que habrán de discutirse los mismos por votación de mayoría simple.

J. Votaciones

1. Antes de empezar la votación, el Vice-Presidente de la Legislatura Municipal o cualquier Legislador Municipal podrá pedir que se llame a los Legisladores Municipales que se encuentren fuera del Salón de Sesiones. Una mayoría de los Legisladores Municipales




presentes podrá acordar que se suspenda la votación a fin de que la misma tenga lugar dentro de las próximas veinticuatro (24) horas y en ese caso se podrá acordar por mayoría exigir para dicha ocasión la presencia de los Legisladores Municipales que en ese momento se encuentren ausentes sin causa justificada. Cuando entre al Salón un Legislador Municipal, el Presidente le explicará el asunto sometido a la Legislatura Municipal y empezará la votación.

K. Llamada a los Ausentes

1. Los Legisladores Municipales ausentes podrán ser requeridos por el Secretario para que asistan a la Sesión por orden del Presidente. Esto se hará cuando la importancia de los asuntos sea de tal naturaleza que su presencia sea necesaria.

L. Confirmación de Nombramientos

1. Cuando se reciba por el (la) Secretario(a) un nombramiento propuesto por el Alcalde para su confirmación por la Legislatura Municipal, el (la) Secretario(a) dará cuenta del mismo en la primera Sesión que se celebre después de su recibo y lo referirá inmediatamente a la Comisión de Nombramiento que comenzará su consideración e informe.

2. Si la Comisión no emitiere su informe sobre un nombramiento cualquier, después de tenerlo en su poder durante veinte (20) días consecutivos, la Legislatura Municipal podrá, previa moción y acuerdo al efecto, hacer que el mismo sea tomado en cuenta y resuelto en la primera Sesión siguiente. La Legislatura tendrá 1 O días para ver los nombramientos.

3. La Comisión de Gobierno someterá ante la Legislatura Municipal un informe para recomendar o no la confirmación del nombramiento sometido por el Alcalde.

4. El (la) Secretario(a) notificará la decisión a la Legislatura Municipal y al Alcalde tan pronto sea emitida.

5. Los nombramientos serán evaluados de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6.002 Ley Núm. 81, supra.

M. Suspensión de Reglas

1. Las reglas contempladas en este Reglamento Interno podrán ser suspendidas con el voto afirmativo de dos terceras (2/3) partes del total de los miembros de la Legislatura Municipal.

2. Las Reglas de Procedimiento establecidas específicamente por la "Ley de Municipios Autónomos", no podrán ser objeto de suspensión.

N. Autoridad Parlamentaria

1. El Manual de Procedimiento Parlamentario de Reece E. Bothwel/, será la autoridad parlamentaria de todo asunto no regulado por disposición de ley o de este Reglamento.

2. Cuando surgiera alguna situación no contemplada en el Reglamento o en el Manual de Procedimiento Parlamentario, la presidencia podrá tomar sus decisiones tomando como referencia decisiones anteriores del Cuerpo sobre asuntos de naturaleza similar o los principios de equidad.

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O. Suspensión de Reunión

1. Se recesará una Sesión Ordinaria o una reunión de Comisión que está reunida presentando una moción y recibiendo el respaldo de dos terceras (2/3) partes de los miembros presentes en la reunión, salvo en los siguientes casos:

a. Cuando se está efectuando una votación.

b. Cuando no se conozca el resultado de la votación.

c. Cuando un miembro de la Legislatura Municipal está en el uso de la palabra.

d. Cuando se ha presentado la Cuestión previa y ésta no se ha resuelto.

2. En casos que medie una emergencia o una situación anormal, el Presidente, previa consulta con otros miembros de la Legislatura Municipal, podrá transferir una Sesión Ordinaria, Extraordinaria o de Comisión para una fecha próxima. Se informará a todos los miembros de la Legislatura Municipal el nuevo señalamiento.

3. Se suspenderá una reunión siempre y cuando no exista el quórum necesario para llevar a cabo la misma.

P. Solicitud de Audiencias a la Legislatura Municipal

1. Cuando cualquier persona, grupo, asociación o entidad desee audiencia ante la Legislatura Municipal, deberá solicitarlo por escrito con anticipación a través del (la) Secretario(a), quien remitirá la solicitud al Presidente. El presidente decidirá a cual Comisión referir la solicitud de ser necesario.

2. Cuando cualquier persona, grupo, asociación o entidad desee audiencia tendrá una semana antes de la Sesión Ordinaria de cada mes para someter su escrito para la audiencia.

3. Se requerirá la aprobación del Cuerpo en mayoría simple para atender audiencia de emergencia que no cumpla con este requisito.

Q. Enmiendas al Reglamento

1. Enmiendas a este Reglamento podrán ser presentadas por moción al efecto de cualquiera de los Legisladores Municipales.

2. El (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal hará circular dicha enmienda con no menos de diez (10) días de anticipación a la fecha en que se considerará la misma.

3. Para que una enmienda a este Reglamento sea aprobada, deberá tener el voto favorable de dos terceras (2/3) partes del total de los miembros de la Legislatura Municipal (9 votos).

R. Normas mínimas de decoro y eticidad

1. Aplicará en todas sus partes a los miembros y empleados de la Legislatura Municipal, según el Artículo 4.004 de la "Ley de Municipios Autónomos".




2. Los miembros y empleados de la Legislatura Municipal se abstendrán de asistir a reuniones ordinarias y extraordinarias con la siguiente vestimenta: camisetas de manguillas, pantalones cortos, chinelas, mini-faldas, escotes pronunciados o chanclas de goma.

3. Ningún legislador o empleado de la Legislatura Municipal podrá referirse a otro compañero de forma tal que el segundo se sienta ofendido.

4. Todo Legislador Municipal o empleado de la Legislatura Municipal debe inhibirse en la discusión, votación y cabildeo de cualquier asunto en el exista algún interés que pueda producirle un beneficio personal.

5. Ningún Legislador Municipal o empleado de la Legislatura Municipal podrá utilizar material o equipo que sea propiedad del Municipio para asuntos de beneficio personal.

6. El Legislador Municipal o empleado de la Legislatura Municipal se abstendrá de participar en la diseminación de rumores y comentarios que no redunden en el buen nombre del Cuerpo Legislativo Municipal y/o del Municipio.

7. El Legislador Municipal o empleado de la Legislatura Municipal se abstendrá de asistir o participar en actividades que puedan ofender o dañar el buen nombre de la Legislatura Municipal.

8. El Legislador Municipal o empleado de la Legislatura Municipal se abstendrá de incurrir en actividades que interrumpan el desarrollo normal de los trabajos dentro de las Sesiones Legislativas.

9. El Presidente de la Legislatura Municipal y los Presidentes de las Comisiones, en sus respectivas posiciones, servirán de agentes de enlace y buena voluntad para proveer el ambiente de camaradería y cooperación que debe prevalecer entre los miembros de la Legislatura Municipal.

1 O. Los portavoces de las diferentes delegaciones de la Legislatura Municipal constituirán agentes de enlace para promover la comunicación e información y el flujo adecuado de la misma entre los miembros de la Legislatura Municipal.

11. Acuerdos llegados entre Legisladores Municipales deben cumplirse siempre y cuando se mantengan las condiciones bajo las cuales se llega al mismo, en cuyo defecto se debe notificar a las partes indicando las razones por las cuales no se puede cumplir el mismo.

12. Todo Legislador Municipal se abstendrá de participar en su carácter particular o personal en los procesos administrativos del Municipio, sin estar debidamente investido por la autorización de la Legislatura en sus asuntos oficiales.

13. Toda copia de documentos solicitada debe ser a través de la Legislatura Municipal o por autorización del (la) Presidente (a).

14. Será deber y obligación de cada Legislador Municipal velar por el fiel cumplimiento de las leyes y reglamentos que aplican a su cargo y a los procesos legislativos municipales.




Articulo XI - Comisiones Permanentes y Especiales

A Las Comisiones Permanentes de la Legislatura Municipal se compondrán de un mínimo de nueve (9) miembros. La Legislatura Municipal contará con nueve (9) Comisiones Permanentes y además, la Legislatura Municipal o el Presidente podrán crear Comisiones Especiales.

B. Las Comisiones Permanentes o Especiales no podrán tener un asunto ante su consideración por más de treinta (30) días, excepto que el Presidente del Cuerpo Legislativo autorice extenderlo por más tiempo.

C. Una Comisión podrá tener un asunto por más de treinta (30) días cuando:

a. Se le conceda tiempo adicional por la Legislatura Municipal.

b. El asunto bajo estudio consuma los treinta (30) días y necesitare días adicionales para dicho estudio; en este caso se le otorgará un período adicional de quince (15) días. En situaciones excepcionales el Cuerpo podar conceder un término mayor que se ajuste a la razonabilidad.

D. Las Comisiones Permanentes de la Legislatura Municipal y las jurisdicciones de éstas serán las siguientes:

1. Comisión de Hacienda, Desarrollo Económico, Asuntos Federales y de Auditoría

a. Entender especialmente todos los asuntos concernientes al presupuesto de ingresos y egresos del municipio y de la Legislatura Municipal y a las finanzas municipales.

b. Estudiar y recomendar la imposición de contribución sobre la propiedad, derechos, arbitrios, impuestos y patentes municipales.

c. Estudiar y recomendar la contratación de empréstitos.

d. Estudiar y recomendar sobre la venta o el traspaso de cualquier propiedad municipal.

e. Estudiar y recomendar las peticiones de aumentos de sueldos a los empleados municipales.

f. Entender las solicitudes de donaciones que se formulen al ejecutivo.

g. Recomendar la autorización del Alcalde a comparecer a nombre del Municipio en contratos sobre adquisición y arrendamiento de propiedades inmuebles a favor del Municipio.

h. Entender a todos los programas, serv1c1os, leyes y reglamentos federales y de auditoria que apliquen al Municipio con el propósito de asegurar que se obtenga el máximo beneficio para nuestra ciudadanía en forma justa, legal y equitativa.

i. Entender en cualquier otro asunto que le encomienda la Legislatura Municipal a su Presidente( a).

j. Entender los asuntos relacionados con las Auditoría Internas y los Informes del Contralor de Puerto Rico.




k. Realizar estudios e investigaciones, citando y escuchando representantes del mundo de los negocios y de la industria, desarrollo agrícola a fin de promover el desarrollo máximo socio-económico de Aibonito.

l. Hacer los estudios necesarios para determinar mecanismos que estimulen el repoblamiento de los cascos urbanos y revitalicen los sectores comerciales.

m. Estudiar el desarrollo de una política pública efectiva dirigida a un efectivo plan de órdenación territorial.

n. Estudiar y recomendar acciones para la denominación de calles, edificios o lugares municipales.

2. Comisión de Comunidades, Educación y Salud Pública.

a. Entender en todos los asuntos relacionados con las Comunidades.

b. Entender en todos los asuntos de salud y Servicios Sociales que incumban al Municipio o que requieran coordinación o cooperación con el Gobierno Estatal.

c. Entender en los asuntos relacionados con el funcionamiento de cementerios, mataderos y todas las demás actividades relacionadas con salud y servicios sociales que no caigan dentro del radio de acción del Gobierno Federal o Estatal o que requieran la coordinación o cooperación de dichos gobiernos.

d. Entender y recomendar las acciones que correspondan para el mejoramiento a todos los asuntos relativos a la educación.

e. Entender en todo lo relacionado con los programas educativos que mantiene el Municipio de Aibonito y velara por el buen funcionamiento de los mismos.

f. Entender en cualquier otro asunto que le encomiende la Legislatura Municipal a su Presidente( a).

3. Comisión de Transportación, Obras Públicas, Recursos Naturales y Urbanismo.

a. Estudiar y recomendar la acción correspondiente sobre la construcción y conservación de toda clase de obras y mejoras permanentes en el Municipio, incluyendo lo relacionado con el alumbrado y otros servicios públicos.

b. Recomendar la acción a tomarse con respecto a las necesidades de la ciudadanía que se pueden resolver con la construcción, reparación y mejoramiento de obras públicas estatales y municipales.

c. Entender en todo lo relacionado con el tránsito de vehículos de motor o arrastre u otro medio de transportación.

d. Estudiar lo referente al estacionamiento de vehículos de motor o de arrastre o cualquier otro medio de transportación.

e. Desarrollar medidas preventivas y conducirá investigaciones sobre las condiciones del tránsito.




f. Considerar medidas preventivas y conducirá investigaciones sobre las condiciones del tránsito.

g. Entender en cualquier otro asunto que le encomiende la Legislatura Municipal o su Presidente( a).

h. Entender en todo lo relacionado con el fomento del comercio, la industria, agricultura y el turismo.

i. Atender todo lo relacionado con el énfasis en la expansión del turismo en todos los lugares habitables para ello dentro del Municipal.

j. Entender en al compleja problemática del desarrollo urbano y en todos los instrumentos de Ley y reglamentos municipales, así como los estatales y federales, impactan el mismo.

k. Evaluar los estudios que se realices para la formación de planes dirigidos al uso armonioso, racional y ordenamiento territorial de Aibonito.

l. Hacer los estudios necesarios para recomendar las acciones que sean pertinentes al mantenimiento y mejoramiento de las bellezas naturales y el atractivo especial de la ciudad.

m. Entender en todo lo relacionado con la limpieza pública, protección y salud ambiental, eliminación de desperdicios sólidos, reciclaje y demás asuntos análogos.

n. Hacer los estudios a investigaciones que sean necesarias para proponer legislación dirigida al desarrollo de un intenso programa de limpieza de carácter continuo en toda la ciudad incluyendo compañas educativas para proporcionar la belleza y limpieza de la ciudad.

o. Velar por el desarrollo de un plan intenso de ornato y embellecimiento, acondicionamiento, siembra y mantenimiento de áreas verdes y jardines en la ciudad.

p. Promover la legislación municipal que sea necesaria para impulsar el reciclaje, programas para la eliminación de vertederos clandestinos y asegurar el cumplimiento con las normas estatales y federales.

4. Comisión Jurídico, Reglamento, Seguridad y Código de Orden Público

a. Entender en todos los asuntos relacionados al Código de Orden Público.

b. Estudiar todos los asuntos legales e iniciar o estudiar nuevos reglamentos y ordenanzas o cambios que se proponga hacer a los vigentes reglamentos y ordenanzas municipales.

c. Recomendar legislación necesaria para el mejor funcionamiento del Municipio en relación a la Seguridad Pública y Policía Municipal.

d. Estudiar y atender la legislación estatal o federal que afecte el mismo.

e. Evaluación de Legislación de Sanción Penal.




f. Estudiar la legislación estatal o federal que aplique al Municipio, a los fines de que este pueda atender a cumplir con dicha legislación.

5. Comisión de Recreación y Deportes

a. Entender en todos los asuntos relacionados con los deportes y la recreación en el Municipio.

b. Realizar estudios e investigaciones dirigidas a fomentar el mejoramiento de la práctica de los deportes, de las actividades recreativas y del liderato recreativo

c. Velar porque los programas municipales apoyen a las asociaciones recreativas de Aibonito para que puedan desarrollar programas con énfasis en la capacitación y en la enseñanza temprana de destrezas básicas en los deportes.

d. Evaluar todas las instalaciones deportivas y recreativas, con el propósito de legislar para el desarrollo de un plan de reparación y mejoramiento de las mismas.

e. Entender en cualquier otro asunto que le encomiende la Legislatura Municipal o su Presidente( a).

6. Comisión de Asuntos de la Mujer, los Envejecientes, los Jóvenes y de Personas de Impedimentos

a. Buscar el establecimiento de mecanismos efectivos de comunicación entre agencias federales, estatales y municipales que auspicien programas de adiestramiento y empleo para jóvenes, envejecientes, mujer y personas con impedimentos.

b. Evaluar todas las estructuras físicas dentro del municipio con el propósito de legislar para el desarrollo de un plan de reparación y mejoramiento, y eliminar las barreras arquitectónicas.

c. Facilitar legislación dirigidas a mejorar la calidad de vida de todos los aiboniteños.

d. Entender en cualquier otro asunto que le encomiende la Legislatura Municipal o su Presidente( a).

7. Comisión de Nombramiento

a. Evaluará los nombramientos de los Funcionario Municipales y los Miembros de la Junta de Subastas.

8. Comisión de Bellas Artes, Cultura y Turismo

a. Hacer estudios y las investigaciones que le permitan recomendar legislación para el fomento óptimo de las bellas artes, el turismo y las actividades culturales en Aibonito.

b. Considerar y recomendar legislación y acciones dirigidas a la conservación de los edificios, monumentos y zonas históricas de la Ciudad de Aibonito.

c. Entender en todo lo relacionado con el fomento de las bellas artes, la cultura y el turismo.




d. Atender todo lo relacionado con la promoción y el desarrollo de las artes, la cultura y el turismo local.

e. Hacer estudios y las investigaciones que permitan definir, implantar, dirigir, supervisar y re-enfocar la política municipal sobre las artes, la cultura y el turismo.

f. Realizará estudios, investigaciones, citará y escuchará personalidades del mundo de las artes, la cultura y turismo, con el fin de promover como sectores importantes para el desarrollo económico y social en la Ciudad de Aibonito.

La Comisión evaluará periódicamente mediante interpelación a Directores o personal del Municipio de Aibonito que entienda en todo lo relacionado con el fomento de las Bellas Artes, la Cultura y el Turismo.

9. Comisión de Agricultura

a. Estudiará y analizará todos los asuntos que beneficien o afecten el desarrollo y las buenas prácticas de la agricultura en el municipio.

b. Hacer estudios e investigaciones que le permitan recomendar legislación que propendan al mejor desarrollo de la agricultura en el municipio.

c. Participar y promover actividades relacionadas a la agricultura en el municipio.

d. Entender todo lo relacionado al campo de la agricultura.

e. Entender en cualquier otro asunto que le encomiende la Legislatura Municipal o su Presidente.

E. Designación de Miembros de Comisiones

1. Como Cuerpo Legislativo Municipal será potestad indelegable del Presidente de la Legislatura Municipal el asignar los miembros de las comisiones permanentes y especiales, y determinar el número de miembros que contarán estas comisiones que nunca serán más de nueve (9). El Presidente de la Legislatura Municipal vendrá obligado a dar representación proporcional a las minorías. Los portavoces de la mayoría y minorías podrán participar como miembros ex-oficio de todas las comisiones, pero sólo podrán cobrar dietas por aquellas reuniones de comisión en las que participen como miembros en propiedad.

2. En la lista de integrantes de tales comisiones aparecerá en orden el Presidente, Secretario y demás integrantes.

3. El Presidente de la Legislatura Municipal tendrá facultad para reubicar a los miembros de las comisiones, para dar la oportunidad a todos los miembros de la Legislatura Municipal de adquirir conocimientos y destrezas en todas las comisiones creadas a virtud del Reglamento hasta un máximo de un 50% de sus miembros de forma tal que no se deteriore menoscabe la capacidad productiva de la comisión. Este procedimiento no se llevará a cabo hasta tanto y en cuanto no se finalicen los asuntos pendientes en la Comisión.

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F. Reglas Generales y Procedimientos en las Comisiones

1. Las comisiones permanentes ejercerán supervisión continua sobre la implementación y administración de las ordenanzas o resoluciones de los asuntos sometidos a su jurisdicción y al respecto podrán realizar las investigaciones que estimen necesarias.

2. Cuando un Legislador Municipal falte a tres (3) reuniones consecutivas en una Comisión a la que haya sido designado, el Presidente de la Comisión en cuestión notificará al Presidente de la Legislatura Municipal, quien, declarará vacante su cargo en la Comisión, disponiéndose que en todo caso se dará oportunidad al Legislador Municipal afectado para mostrar causa por la cual no deba declararse vacante su cargo. Las disposiciones anteriores no serán de aplicabilidad cuando exista causa justificada.

3. El Presidente de la Legislatura Municipal podrá ser miembro ex-oficio de todas las Comisiones Permanentes y Especiales, Este no podrá cobrar dieta alguna por las reuniones de Comisiones a las que asista en calidad de Presidente ex-oficio. También podrá participar de aquellas Comisiones de las que no sea miembro en propiedad, como miembro ex-oficio teniendo derecho a participar en la consideración y deliberación de todos los asuntos sometidos a éstas.

4. Ninguna Comisión Permanente podrá dividirse en subcomisiones permanentes sin la previa aprobación de la Legislatura Municipal. La solicitud a tales efectos deberá radicarse y tramitarse como una Resolución del Cuerpo. No obstante lo antes dispuesto, en aquellos casos en que se le encomiende a una Comisión el estudio de un asunto específico, el Presidente de la misma podrá designar un subcomité, el cual quedará disuelto al finalizar las gestiones relacionadas con la encomienda para la cual fue creada.

5. Las Comisiones podrán adoptar normas y reglas que fueren necesarias para su funcionamiento interno, las cuales deberán ser consustanciales con las disposiciones de este Reglamento. El quórum de las Comisiones quedará constituido por los miembros presentes, pasados quince (15) minutos de la hora fijada para comenzar la reunión según la convocatoria.

6. Las reuniones de las Comisiones Permanentes serán fijadas de manera que se evite, hasta donde sea posible, conflictos con la asistencia de sus miembros. La Comisión citará a reunión y fijará la hora de inicio de la misma. De ser necesario hacer un cambio de horario, deberá ser aprobado por los miembros de la Comisión.

7. El Presidente de la Comisión, con el visto bueno del Presidente de la Legislatura Municipal, señalará las fechas para fijar las reuniones. Luego el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal se encargará de preparar las convocatorias de las reuniones e incluir los asuntos a tratarse.

8. Ninguna Comisión podrá reunirse mientras la Legislatura Municipal está en Sesión, a menos que medie un consentimiento expreso a tales efectos.

9. Ninguna Comisión tomará acuerdos en relación con un proyecto de Ordenanzas, Resolución o asunto sometido a su consideración si antes no se ha cursado una notificación a todos los miembros de la Legislatura Municipal y con el consentimiento de sus miembros.

1 O. La Comisión no tomará acción final en cuanto a medida alguna hasta que al proponente de la misma, si lo ha solicitado, se le haya dado la oportunidad de comparecer a sostenerla.

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11. Las Comisiones Permanentes o Especiales serán convocadas con tiempo razonable, no menor de un (1) día a la reunión de las mismas.

12. Las comisiones serán convocadas por el Presidente de la Legislatura Municipal, o por el Presidente de la Comisión, con el visto bueno del Presidente de la Legislatura Municipal, o por petición escrita de tres de los miembros de la Comisión.

13. Se prepararán informes de los procedimientos, donde se consigne el despacho de los asuntos sometidos a las comisiones con la fecha y lugar de las reuniones, los Legisladores Municipales presentes y ausentes, los nombres de las personas que comparecieron a exponer sus puntos de vista. Los informes serán conservados y custodiados por el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal.

14. Las Comisiones, por acuerdo de la Legislatura Municipal o por determinación de éstas, podrá celebrar vistas públicas con relación a cualquier asunto ante su consideración y estudio; disponiéndose que cuando la vista pública haya de efectuarse a instancia de una Comisión, ésta deberá celebrarse en coordinación con el Presidente de la Legislatura Municipal. En tales vistas públicas la Comisión se limitará a escuchar e interrogar a las personas invitadas para expresar sus opiniones sobre los asuntos en consideración, pero NO se establecerá discusión alguna con relación a éstos, ni se someterán acuerdos respecto de los mismos.

15. El Presidente de cualquier Comisión tendrá facultad para expedir órdenes de citación a cualquier funcionario o empleado municipal que interese escuchar o interrogar, o para que comparezca a presentar cualquier información necesaria para el estudio y consideración de los asuntos ante la Comisión. Tales citaciones serán firmadas por el Presidente de la Comisión y dirigidos al Oficial Administrativo, quien las diligenciará sin demora alguna.

16. Transcurridos los treinta (30) días de habérsele sometido un asunto, toda comisión deberá rendir su informe al respecto, salvo que solicite y obtenga del Presidente de la Legislatura Municipal una prórroga para rendir el informe. La prórroga del Presidente no excederá los quince (15) días laborales, entendiéndose que después de ese tiempo el Presidente podrá relevar a la Comisión del asunto y proceder de acuerdo a su mejor criterio o consideración del asunto.

17. Las Comisiones podrán recibir asesoramiento en los asuntos que tengan ante sí, cuando así lo estimen necesario y lo soliciten.

18. Los Informes de Comisiones deberán incluir recomendaciones de la Comisión respecto al asunto discutido.

19. Los Informes que sean el producto de una investigación o estudio ordenado por la Legislatura Municipal y realizado por una Comisión Permanente o Especial, serán sometidos al Cuerpo para su conocimiento. La Legislatura Municipal podrá aceptar o rechazar las recomendaciones contenidas en los mismos y ordenar que se sometan como proyectos de ordenanzas o resoluciones aquellas recomendaciones que requieran acción legislativa.

20. Las Comisiones podrán solicitar la cooperación del Oficial Administrativo o Secretario(a} y los datos que estimen necesarios de los diversos funcionarios administrativos a fin de llevar a cado su encomienda.

21. Las comisiones celebrarán sus reuniones en privado y todo el contenido de lo que allí se trate o discuta será confidencial hasta tanto y cuando se rinda el Informe correspondiente a




la Legislatura Municipal en pleno. Dejará de ser confidencial siempre que hayan personas citadas a la Comisión.

22. Se dispone que si un Legislador Municipal se le comprobara haber divulgado, informado o de algún modo transmitido información confidencial, será enviado a la Comisión de Ética para que evalúe la actitud del Legislador y esta será la que determine si se faltó al principio de confidencialidad luego de que una mayoría de la Comisión así lo determine.

23. El Presidente de una Comisión, podrá evaluar, cuando lo crea conveniente la conducta y productividad de sus miembros. El resultado lo notificará al Presidente de la Legislatura Municipal, quien a su vez de entenderlo correspondiente, declarará vacante su permanencia en la Comisión, disponiéndose que en todo caso se dará oportunidad al Legislador Municipal afectado para mostrar causa por la cual no deba declararse vacante su cargo.

24. Cuando un Legislador Municipal solicite participar en una comisión a la cual no pertenece tendrá voz pero no tendrá derecho al voto ni al pago de dieta; aplicándosele las reglas como si fuera miembro de la misma.

25. Los Asuntos que presente algún Legislador serán sometidos por escrito a la Secretaría luego de haberse leído en la sesión para su tramitación.

26. En el desarrollo de las funciones de las comisiones e investigaciones se podrá utilizar el vehículo oficial de la Legislatura Municipal.

27. Se grabaran todos los asuntos discutidos en cualquier Comisión Permanente o especial, ya sea en cassette, videocassette, películas, cintas magnetofónicas o cualquier instrumento de grabación.

Artículo XII - Ordenanzas, Resoluciones Internas de la Legislatura Municipal y Mociones

A. Presentación de Ordenanzas y Resoluciones

Sujeto a lo dispuesto en el Artículo 5.008 y 5.007 de la "Ley de Municipios Autónomos" las siguientes normas y reglas aplicarán a la consideración y aprobación de proyectos de ordenanzas o resoluciones:

1. Todo proyecto de Ordenanzas o Resolución para ser considerada, deberá radicarse por escrito y ser entregado al (la) Secretario(a) quien registrará el mismo, anotando la fecha de radicación y luego le asignará el número correlativo que le corresponda de acuerdo con el orden en que sea presentado.

2. El Presidente determinará los proyectos de ordenanzas y/o resoluciones que se incluirán en la agenda si los mismos son entregados en o antes del día de la Ordinaria.

3. Ningún proyecto, excepto el de Presupuesto, contendrá más de un asunto, el cual estará claramente expresado en su título.

4. Cuando se trate de enmendar alguna ordenanza vigente, las palabras que se adicionen a la misma deberán aparecer destacadas y las que se eliminen aparecerán entre [corchetes] o {llaves}. No se recibirá en la secretaría ningún proyecto de ordenanza o resolución que no cumpla con estos requisitos.




5. Se llevarán numeraciones separadas para los proyectos de ordenanzas y resoluciones de la Legislatura Municipal.

6. Las Comisiones radicarán sus informes ante el (la) Secretario(a) y se le informará al Presidente de la Legislatura Municipal quien ordenará que se incluya en el calendario de la siguiente Sesión Ordinaria.

7. Los proyectos de ordenanzas y resoluciones serán circulados por el (la) Secretario(a) antes de cada Sesión Ordinaria con por lo menos dos (2) días de anticipación. En caso de Sesión Extraordinaria los proyectos de ordenanzas y resoluciones serán circulados con veinticuatro (24) horas de anticipación. Cuando se trate de casos de emergencia, fuerza mayor o interés especial, aplicará la Suspensión de las Reglas según definido en el Artículo X, inciso (m) del Reglamento.

8. Deberá incluirse a los proyectos de ordenanzas y resoluciones, los informes, certificaciones u otros documentos que aclaren o justifiquen los mismos.

9. El Legislador podrá presentar resoluciones u ordenanzas en principio en la sección de asuntos, siempre y cuando, copias sean distribuidas a los miembros de la Legislatura Municipal.

B. Trámite de Ordenanzas y Resoluciones

1. Cada proyecto estudiado por la Comisión pertinente será remitido a la Legislatura Municipal según lo dispone la "Ley de Municipios Autónomos".

2. Todo proyecto de Ordenanza o Resolución deberá ser leído antes de considerarse y someterse a votación. No obstante, al momento de entrarse a consideración a moción de cualquier Legislador y secundada la misma, se podrá dar por leído el mismo como parte del trámite.

3. Luego se presentará el proyecto para ser modificado y discutido. Se dará preferencia a las recomendaciones de la enmienda que someta la Comisión que estudie el proyecto.

4. Terminado el proyecto de enmienda y discusión, se procederá con la votación del proyecto como haya sido enmendado. La votación se hará por lista para mayor claridad del proceso.

5. Para la aprobación de un proyecto se requerirá el voto afirmativo de la mayoría total de los miembros que componen la Legislatura Municipal, con la excepción de los proyectos de ordenanzas y resoluciones que a continuación se señalan, los cuales necesitarán por lo menos 2/3 partes del número total de los miembros que componen la Legislatura Municipal:

a. Venta de solares a usufructuarios y arrendatarios, edificantes, según lo dispone el Artículo 5.006, inciso (a) de la Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, según revisada en enero 2004.

b. Arrendamiento sin requisitos de subasta de propiedad municipal.

c. Donativos de fondos y propiedades a entidades y agrupaciones sin fines de lucro.




d. Consentimiento de la Legislatura Municipal a autorizar reclamaciones en exceso del máximo dispuesto por ley.

e. Los proyectos para imponer tasas especiales sobre la propiedad, luego de celebradas Vistas Públicas.

6. Todos los miembros de la Legislatura Municipal presentes vendrán obligados a votar en todos los asuntos, salvo que deba inhibirse algún Legislador Municipal por tratarse de un asunto en el cual tiene interés personal o económico, o que por delicadeza personal deba abstenerse de participar en la votación. Se hará constar en el Acta de la Sesión correspondiente la forma en que emite su voto cada Legislador Municipal.

a. La Legislatura Municipal tendrá tres formas para votar:

a. A viva voz - por pase de lista b. Levantando la mano c. Voto secreto - al ser solicitado por un Legislador Municipal

7. Cuando el Informe de Comisión sea desfavorable al proyecto o asunto, la aprobación del informe por mayoría absoluta de la Legislatura Municipal equivaldría a la posposición indefinida del proyecto o asunto.

8. Una copia de los proyectos aprobados por la Legislatura Municipal deberá ser certificada por el Presidente y el (la) Secretario( a) para ser presentados al Alcalde para su aprobación o rechazo. Ninguna ordenanza o resolución tendrá efectividad hasta que:

a. Sea firmada por el Alcalde

b. No fuese rechazada o devuelta por el Alcalde dentro del término de veinte (20) días de su presentación.

c. La Legislatura Municipal luego de considerar el rechazo y/u objeciones del Alcalde, podrá aprobar una medida (proyecto) que haya sido devuelta o rechazada con el voto afirmativo de 2/3 partes del total de sus miembros (9 votos).

9. Luego de haberse aprobado un proyecto por la Legislatura Municipal se entenderá por presentado al Alcalde lo siguiente: entrega por el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal al Alcalde o su representante autorizado, del proyecto aprobado. Luego el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal certificará al Cuerpo la fecha, hora y sitio en que se presentó el proyecto, además de informar cualquier otra incidencia. Si se envía el proyecto por correo se hará en forma certificada. Véase el Artículo 5.007 (d) de la "Ley de Municipios Autónomos".

1 O. Las ordenanzas y resoluciones regirán desde la fecha que indique la cláusula o sección de vigencia. Aquellas con disposiciones penales comenzarán a regir diez (10) días después de la publicación íntegra en uno o más periódicos de circulación general en Puerto Rico. La publicación deberá hacerse dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de su aprobación por el Alcalde. Luego de la publicación y vigencia deberá reproducirse y ponerse a la venta al costo en la oficina del (la) Secretario( a).

11. La cláusula decretativa de la ordenanzas será:

"ORDENESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE AIBONITO, PUERTO RICO"




y de la resoluciones:

"RESUELVASE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE AIBONITO, PUERTO RICO"

12. Ninguna medida legislativa será invalidada porque se apruebe como Ordenanza debiendo haber sido Resolución o viceversa. En este caso se corregirá el error.

13. La aprobación de las resoluciones requerirá el mismo trámite de las ordenanzas.

14. El Cuerpo Legislativo no considerará ningún proyecto que no cumpla con los requisitos reglamentarios y parlamentarios ya establecidos (tiempo, estudio por comisión, certificaciones y documentos justificativos anejos). Solamente en casos de emergencia debidamente justificados podrá acelerarse el procedimiento o cuando la Legislatura Municipal por mayoría absoluta lo acuerde.

C. Resoluciones Internas de la Legislatura Municipal

1. Los acuerdos internos de la Legislatura Municipal se harán constar por resoluciones y se ajustarán al mismo procedimiento establecido para la aprobación de ordenanzas y resoluciones. Es decir, se radicará por escrito, se registrará el hecho de su radicación, se incluirá en agenda.

2. Las resoluciones internas de la Legislatura Municipal no tendrán que contar con la aprobación del Alcalde. Estas serán efectivas y válidas una vez firmadas por el (la) Presidente(a) de la Legislatura Municipal.

3. Una vez aprobadas el (la) Secretario (a) de la Legislatura Municipal deberá remitir copia certificada de las resoluciones al Alcalde para su conocimiento.

4. Las resoluciones internas de la Legislatura Municipal serán utilizadas con el siguiente propósito, entre otros:

a. Para ordenar que se practiquen investigaciones y estudios.

b. Para tomar acuerdos para cubrir vacantes en la Legislatura Municipal.

c. Para considerar peticiones de los Legisladores Municipales y de ciudadanos particulares.

d. Para disponer sobre procesos internos de la Legislatura Municipal.

e. Para hacer expresiones a nombre de la Legislatura Municipal que no tengan carácter de Ordenanza.

D. Mociones

1. Toda solicitud de acción por parte de la Legislatura Municipal que no sea un Proyecto de Ordenanza o Resolución y que se origine en el Cuerpo, será considerada como Moción.

2. Habrán mociones incidentales, subsidiarias, de privilegio o de rutina parlamentaria que surgirán a través del orden de los asuntos. Otros que no tengan que ver con los asuntos del día deberán presentarse a su debido tiempo.

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3. Se podrán presentar mociones en donde se recabe el acuerdo de la Legislatura Municipal en solidaridad y endoso de simpatías, pésame, felicitación, apoyo y reconocimiento por algún triunfo, mérito, galardón, distinción o con motivo de la proclamación de algún título que se considere de legítimo orgullo para la ciudad de Aibonito, para Puerto Rico o la humanidad, y cuya acción no deba pasar inadvertida.

4. Tan pronto se presente una Moción y esté en orden, el Presidente la someterá a la consideración de la Legislatura Municipal.

5. Cuando una moción comprenda asuntos distintos que deban ser considerados separadamente, el Presidente la dividirá para su consideración por la Legislatura Municipal.

6. Cuando se esté considerando un asunto, el Presidente de la Legislatura Municipal no podrá aceptar moción alguna que no sea una de las siguientes:

a. Para levantar la Sesión.

b. Para declarar un receso o solicitar un caucus.

c. Para que se quede el asunto sobre la mesa.

d. Para posponer la Cuestión Previa.

e. Para posponer que se releve a una Comisión la consideración de un asunto.

f. Para aplazar el asunto hasta una fecha posterior.

g. Para posponer un asunto indefinidamente.

h. Para enmendar el asunto.

i. Para posponer que el asunto pase a una Comisión.

Estas mociones tendrán preferencia por el orden en que están enunciadas y de ellas, las que se aparecen en los Incisos (a) al (e) se votarán sin debate.

7. Ninguna moción podrá presentarse mientras se pase lista, se esté votando o luego de una votación hasta conocerse el resultado de la misma, cuando está planteada y sin resolverse la Cuestión Previa o cuando un Legislador Municipal está en el uso de la palabra.

Artículo XIII - Facilidades de la Legislatura Municipal

A. Las facilidades de la Legislatura Municipal consistirán de un salón principal conocido como Salón de Actos "Luis Muñoz Marín" y su oficina administrativa ubicada en la Casa Alcaldía.

B. El Salón de Actos Luis Muñoz Marín deberá revestir gran dignidad y oficialidad, ya que a nivel municipal es el albergue del poder legislativo o Casa de las Leyes Municipales. Su uso por tal razón estará restringido a lo establecido en este Reglamento.

C. Cualquier solicitud para utilizar las facilidades de la Legislatura Municipal deberá someterse por escrito y será dirigida al (la) Secretario(a) con anticipación a la fecha para la cual se

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solicita. Cualquier cambio o modificación del trámite señalado deberá ser consultado con el Presidente de la Legislatura Municipal.

D. Cualquier persona, grupo, o agencia que solicite las facilidades de la Legislatura Municipal deberá someterlo por escrito al Presidente de la misma.

E. Cualquier persona que utilice las facilidades de la Legislatura Municipal deberá comprometerse a dejar las facilidades en la misma forma en que las encontró en cuanto a limpieza, ordenamiento y condiciones en general. Se hará responsable personalmente por los daños que se puedan ocasionar a las facilidades.

F. El Alcalde tendrá a su disposición el Salón de la Legislatura Municipal previa coordinación con el (la) Presidente o el (la) Secretario(a) de la misma.

G. El Cuerpo Legislativo podrá constituirse en otra facilidad de acuerdo a la necesidad que esté evaluando.

Artículo XIV - Actas y Récords de la Legislatura Municipal

A Procedimientos

1. La Legislatura Municipal llevará Actas de todos sus procedimientos legislativos en donde se consignará la Agenda de los asuntos a considerarse, la asistencia de los miembros, los asuntos discutidos, las manifestaciones hechas por cada Legislador Municipal, los acuerdos con relación a los proyectos, el resultado de la votación en favor y en contra, los Informes de Comisiones, así como todos los incidentes del proceso legislativo.

2. Se deberá levantar un Acta por cada Sesión y tenerla preparada para la presentación en la siguiente Sesión de la Legislatura Municipal.

3. En las Sesiones Ordinarias de la Legislatura Municipal, el (la) Secretario(a) entregará las Actas debidamente preparadas para la consideración y aprobación por la mayoría de la Legislatura Municipal.

4. Con el propósito de evitar gastos innecesarios y acelerar los trámites legislativos, los errores ortográficos detectados en informes y Actas, serán señalados a la Secretaria de la Legislatura Municipal oralmente o por escrito, para que esta haga las correcciones pertinentes, antes o después de cada Sesión y antes de su transcripción final.

5. Las Actas serán firmadas por el Presidente y el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal y éste(a) último(a) las conservará y velará porque anualmente se encuadernen. Este libro de Actas será un récord del mismo carácter y naturaleza que las Actas de Cuerpos Estatales. Se podrá utilizar métodos digitales para perpetuar y almacenar la información y record de la Legislatura a tenor con las disposiciones de las Reglas de Evidencia.

6. El (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal será responsable por el fiel cumplimiento de estas disposiciones reglamentarias.




Artículo XV - Organización

A. Personal Administrativo

1. La Legislatura Municipal podrá hacer las reorganizaciones pertinentes de personal y empleados para asegurar una buena administración.

2. El (la) Presidente (a), en representación de la Legislatura Municipal, determinará las necesidades administrativas, horarios de trabajo, vacaciones de personal y tiempo compensatorio acumulado. El (la) Presidente (a) podrá dar instrucciones y delegar en el (la) Secretario(a) de la Legislatura Municipal tales funciones.

B. Legisladores Municipales

1. La Legislatura Municipal podrá organizarse internamente en la forma más apropiada para el mejor descargo de sus responsabilidades.

Artículo XVI - Sello Oficial de la Legislatura Municipal

La Legislatura Municipal adoptó un Sello Oficial para ser utilizado por el Municipio de Aibonito mediante la Ordenanza Número 22, Serie: 1973-1974. Este sello será utilizado por la Legislatura Municipal para la autenticación de documentos incluyendo alrededor del mismo el nombre "Legislatura Municipal de Aibonito"

Articulo XVII - Interpretación y Definiciones

A. El (la) Presidente(a) será responsable de la interpretación e implantación de este Reglamento.

B. En cualquier proceso de análisis de su contenido deberá interpretarse integralmente y armonizando cada una de sus partes de manera que se cumpla con los valores y principios en que se fundamenta.

C. Este reglamento deberé interpretarse de manera que se satisfagan no solo los valores aludidos si que además los propósitos y la política pública que consideró la Asamblea Legislativa al redactar la "Ley de Municipios Autónomos" y las leyes que subsiguientemente la han enmendado.

D. Las palabras y frases usadas en este reglamento se interpretaran según el contexto en que sean usadas. Salvo que en alguna ley o interpretación jurisprudencia! se disponga otra cosa, las palabras y frases aquí utilizadas tendrán el significado sancionado por el uso común y corriente.

E. En los casos aplicables, las palabras utilizadas en el tiempo presente incluyen también el futuro; las usadas en el género masculino incluyen el femenino y el singular incluye el plural.

Artículo XVIII- Cláusula de Separabilidad

Si cualquier palabra, inciso, oración, artículo, sección o parte del presente Reglamento fuere declarada inconstitucional o nula por un Tribunal, tal declaración no afectará, menoscabará o invalidará las restantes disposiciones y partes de este Reglamento, sino que su efecto se limitará a la palabra, inciso, oración, artículo, sección o parte del presente Reglamento




declarada en algún caso, no se entenderá que afecta o perjudica en sentido alguno su aplicación o validez en cualquier otro caso.

Artículo XIX - Vigencia

A. Término

1. Este Reglamento empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.

Aprobado en la Sesión Ordinaria del día 24 de septiembre de 2009 y enmendado mediante Ordenanza Núm. 7, Serie 2011-2012, en Sesión Ordinaria del 27de octubre de 2011.

Reglamento Interno Enmendado 27-oct-l l

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