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OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Recuerdo de la asociación “LOS HERALDOS”

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OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Recuerdo de la asociación

“LOS HERALDOS”

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OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

ALUMNA: Quinte Aponte, Edith Pilar

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OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

RESUMEN

“Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la

de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.

La persona incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia

física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad ya un régimen legal

de protección, atención, readaptación y seguridad.”

La Ley dispone que se implemente la oficina municipal de atención a la

persona con discapacidad OMAPED que son las oficinas de protección,

participación y organización a las personas con discapacidad. La creación

de estas oficinas, llamadas Omaped, deberá responder a la obligación

municipal de incorporar en las actividades y servicios que la sociedad brinda

a todos los ciudadanos de su comuna, incluso a las personas con

discapacidad, y lograr así el ejercicio de la totalidad de sus derechos civiles,

políticos, económicos y sociales. (Ley Nº 27050).

La Ley General de

la Persona con

Discapacidad,

dispone que los

municipios prevean

la creación de

oficinas de

protección,

participación y

organización de las

personas con

discapacidad. Tal

disposición señala

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las tres principales funciones que el área debe realizar, aunque también

designa su denominación.

Dichas funciones de protección, participación y organización de las personas

con discapacidad no deben ser las únicas, sino también la tarea de difusión,

promoción, prevención y todas aquéllas relacionadas a la participación de la

persona con discapacidad. Asimismo, dicho nombre permite utilizar la sigla

“OMAPED”, abreviando su designación. El uso de la sigla OMAPED

adquiere relevancia, por cuanto dicho nombre puede servir para identificar

en cada municipio a la división encargada de la atención a personas con

discapacidad, uniformizando a la vez sus actividades, labores y estructura.

Así como en cada municipio existe una Defensoría

Municipal del Niño y del Adolescente, conocida por su abreviatura

“DEMUNA”, de igual modo, sería conveniente utilizar una misma

denominación en los gobiernos locales para identificar las oficinas de

protección, participación y organización de los vecinos con

discapacidad, lo que generaría el fácil reconocimiento de esta nueva

oficina.

CONDICIONES PARA LA

CREACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO

DE LAS OMAPED

Para la creación de las

Omaped debemos tener

en cuenta previamente las

siguientes

consideraciones:

Las

autoridades municipales

deben estar informadas,

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concientizadas y sensibilizadas sobre la realidad de las personas con

discapacidad; así, la creación de las Omaped será concebida, desde

las municipalidades, como

una responsabilidad

inherente a ellas.

Debe haber consenso

entre las municipalidades

acerca de la denominación

"Oficina Municipal de

Atención a la Persona con

Discapacidad" y la sigla

"Omaped" para su fácil

identificación y

posicionamiento.

Se debe contar con el

Decreto de Alcaldía o Edicto municipal que refrende la creación de las

Omaped.

Las Omaped deben estar incluidas en la estructura orgánica de las

municipalidades, de manera tal que se reconozca su nivel jerárquico y

se les asigne una partida presupuestal.

Los gobiernos Regionales y las Municipalidades provinciales y

distritales promoverán la comercialización de los productos

manufacturados por las personas con discapacidad, fomentando la

participación directa de dichas personas en ferias populares,

mercados y centros comerciales dentro de su jurisdicción.

Según la Ley Nº 27050, los municipios están llamados a impulsar la

comercialización de los productos manufacturados por personas con

discapacidad en las ferias populares, mercados y centros comerciales

de la comunidad.

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Las municipalidades están facultadas a ordenar el comercio en sus

respectivas zonas, promoviendo la creación de mercados. Además, para

organizar el comercio ambulatorio, están autorizadas a constituir también

campos feriales que son zonas debidamente acondicionadas para la venta

ambulatoria. Estar presentes en los mercados, campos fériales o centros

comerciales otorga a los comerciantes estabilidad y permite el acceso al

trabajo, ya que cuentan con un espacio físico permanente en donde ofrecer

sus productos, asegurando la concurrencia de clientela y, por ende, la

generación de ingresos.

La promoción de los productos manufacturados elaborados por personas

con discapacidad estaría reflejada en las siguientes acciones:

_ Asignación de un espacio físico accesible que permita ofrecer los

productos manufacturados por las personas con discapacidad en los centros

comerciales, mercados y

campos feriales.

_ Priorizar la concesión de las

licencias de funcionamiento

de los negocios y empresas

de personas con

discapacidad.

Con el único objetivo de

promover el proceso de

PREVENCIÓN, integración e

inclusión social de las

personas con discapacidad,

con igualdad y equiparidad en

nuestra sociedad a fin de

mejorar su calidad de vida, a

través del desarrollo, ejecución y evaluación de programas, proyectos y

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servicios que promuevan la igualdad y equidad de oportunidades a favor de

las PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

REQUISITOS:

1. CERTIFICADO de

discapacidad, expedido por el

ministerio de salud y ES

SALUD, R.M N°372-200.SA/DM.

.Con el logotipo de la institución

que lo certifica (original y copia

fotostática)

2. Copia simple y legible de su

DNI (02) Y/O partida de

nacimiento, en caso de ser

menor de edad copia de

documento de identidad del tutor

(padre o madre)3 o 2 fotografías

recientes del solicitante, a

colores tamaño carnet o pasaporte.

3. Solicitud de registro (proporcionado por la OMAPED)

Entre las funciones del OMAPED están:

1-Sensibilizar y concientizar a la comunidad acerca de la problemática

de la persona con discapacidad.

2-Promocionar la Ley General de la Persona con Discapacidad y su

Reglamento, y otras disposiciones legales en favor de las personas

con discapacidad. Velar por el cumplimiento de estas leyes y

dispositivos.

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4-Fomentar la participación de las personas con discapacidad en las

actividades que la municipalidad realiza (cultura, deporte, educación,

salud, transporte, recreación, etc.), ofreciéndoles acceso a la

comunidad.

5-Coordinar con las diferentes direcciones que integran la

municipalidad a fin de dar un servicio eficiente a las personas con

discapacidad, optimizando las condiciones de accesibilidad.

6-Canalizar los requerimientos de las personas con discapacidad

hacia los sectores respectivos para su posible solución.

7-Impulsar la organización de las personas con discapacidad a través de

intereses comunes, lo cual permitirá realizar un trabajo más efectivo.

El OMAPED trabaja a

través de actividades:

Las actividades de las

Omaped se pueden

centrar en las siguientes

líneas de acción:

SENSIBILIZACIÓN Y

CONCIENTIZACIÓN

-Realizar campañas de

sensibilización sobre el

tema de la discapacidad

en dos niveles:

Al interior de la

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municipalidad, dirigidas al alcalde, a los regidores y al personal

Administrativo.

Al exterior de la municipalidad: dirigidas a la población con y sin

discapacidad

DETECCIÓN Y ORGANIZACIÓN

Colaborar con las diversas organizaciones que reúnen a las personas con

discapacidad, de tal modo que sus estructuras y funcionamiento alcancen

niveles más eficientes.

Realizar campañas médicas de prevención y detección, en coordinación

y/o en convenio con las diferentes organizaciones e instituciones del área de

salud, tanto públicas como privadas.

EDUCACIÓN Y CULTURA

Coordinar diferentes

acciones y esfuerzos para

que las personas con

discapacidad de los

distritos accedan a los

diferentes niveles

educativos.

Promover campañas de

sensibilización y

concientización en los

diferentes niveles

educativos del distrito

para que incorporen a las

personas con

discapacidad.

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Fomentar la

participación de las

personas con

discapacidad en

actividades culturales

CAPACITACIÓN E

INTEGRACIÓN

LABORAL

Promover una

capacitación integral y

permanente, que

proporcione a las

personas con

discapacidad los

conocimientos y

herramientas necesarias para su inserción en el campo laboral.

Promover la formación y el fortalecimiento de talleres

autogestionarios, brindando información acerca de las instituciones

que dan asesoría sobre gestión empresarial.

Promover actividades micro empresarial para las personas con

discapacidad.

ACCESIBILIDAD

Constatar que la Dirección de Desarrollo Urbano cumpla con

otorgar las licencias de construcción de acuerdo con las normas de

accesibilidad.

Canalizar los requerimientos de adecuación urbanística.

Explorar los servicios que brindan las municipalidades (bibliotecas,

losas deportivas, campos feriales, etc.) y detectar los elementos que

dificultan el acceso a las personas con discapacidad, proponiendo las

adaptaciones necesarias (equipos, muebles, etc.).

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DEPORTE Y RECREACIÓN

Fomentar y apoyar la participación de las personas con

discapacidad en actividades deportivas y recreativas, ambas

importantes para su integración en la comunidad.

INFORMACIÓN Y ASESORÍA

Orientar a las personas con discapacidad sobre los servicios integrales

existentes tanto de las municipalidades como de la comunidad en general.

Derivar las necesidades de las personas con discapacidad a los

programas municipales respectivos, tales como Demuna, Defensoría de la

Mujer, Adulto Mayor, etc., y/o a otras instancias pertinentes.

Realizar campañas de prevención y diagnóstico de la discapacidad en

coordinación con el Ministerio de Salud, Es Salud u otros organismos del

sector. Asimismo, orientar a

las personas con

discapacidad y sus familiares

sobre programas de

habilitación y rehabilitación

integral.

Esta actividad es una de las

más importantes, pues

permite establecer medidas

efectivas para prevenir y

diagnosticar las

discapacidades físicas,

mentales y sensoriales,

evitando también que éstas

tengan mayores

consecuencias.

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También puede organizar charlas sobre temas de prevención dirigidas a la

comunidad, en especial a las familias de personas con discapacidad,

contando con la presencia de especialistas. Conveniente sería que estas

charlas se realicen en su mayoría en zonas vulnerables como pueblos

jóvenes y asentamientos humanos.

ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN SOCIAL

Las municipalidades, en cumplimiento de sus funciones y deberes que les

imponen las leyes relativas al tema de la discapacidad, deben desarrollar

actividades de apoyo social a este sector de la comunidad, cooperando con

la adquisición de prótesis, sillas de ruedas y demás ayudas compensatorias.

También, deben promover la constitución y fortalecimiento de asociaciones

de personas con discapacidad

FINANCIAMIENTO

El presupuesto

asignado por las

municipalidades

deberá cubrir los

gastos de instalación

y de funcionamiento

de las Omaped.

Otros canales de

financiamiento:

Las

municipalidades

podrían asignar

recursos económicos

propios a las

Omaped, tales como

los ingresos de los

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parqueos preferenciales o las sanciones por desacato a la normativa

de accesibilidad, entre otros.

Las

municipalidades tienen

potestad para realizar

alianzas con diversas

organizaciones del

sector público y privado,

nacional o internacional,

las cuales les permitirían

obtener financiamiento

para la ejecución de

proyectos propuestos

por las Omaped.

Existen en el medio

empresas sensibilizadas

respecto de la realidad

de las personas con

discapacidad que están realizando actividades de inversión social. En

este sentido, si se estructuran proyectos bien definidos, éstos podrían

contar con financiamiento de parte de dichas empresas.

Mediante compromisos financieros entre la municipalidad y las

entidades bancarias.

Por otro lado, se sugiere que el Conadis, desde el Gobierno Central,

encuentre los mecanismos necesarios para apoyar directamente a las

Omaped.

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Las municipalidades, provinciales y distritales contemplan en su

estructura orgánica

una Oficina Municipal

de Atención a las

Personas con

Discapacidad

(Omaped) y

contemplan en su

presupuesto anual los

recursos necesarios

para su adecuado

funcionamiento y la

implementación de

políticas y programas

sobre cuestiones

relativas a la

discapacidad.

Las municipalidades

son las instituciones de gobierno más próximas a la población y tienen

como función principal trabajar por el desarrollo armónico de su

jurisdicción y el bienestar de las personas con discapacidad, en

especial de quienes presentan un mayor grado de vulnerabilidad. En

este sentido, la constitución de oficinas de protección, participación y

organización para las personas con discapacidad puede contribuir

eficazmente a promover el desarrollo e integración de este sector

poblacional.

Se pudo constatar que entre los principales factores que dificultan la

implementación de las oficinas de protección, participación y

organización de las personas con discapacidad se encuentran la falta de

recursos económicos y humanos, así como la carencia de información

relativa a las funciones que le corresponde desempeñar a esta oficina.

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La problemática de las personas con discapacidad no es un tema que

debe ser abordado únicamente por la OMAPED, sino que requiere del

trabajo conjunto, coordinado y comprometido de las diversas áreas de la

municipalidad, entre las que podemos mencionar a la dirección de

desarrollo urbano, dirección de transporte, dirección de educación y

cultura, dirección de bienestar social, dirección de participación vecinal y

el área de asesoría jurídica.

EVALUACION AL OMAPED

Según los resultados observados en el cuestionario se puede manifestar

que la oficina municipal de atención a la persona con discapacidad está

trabajando de una manera adecuada y que el único problema que se

encontró; es que no se cumplieron las actividades que estaban

establecidas en su plan de trabajo de este año en la Municipalidad de

Huancayo y Tambo por lo tanto hay un descontento de parte de las

personas que integrar el OMAPED. Dentro de la oficina de OMAPED se

encontró mucha burocracia y una inadecuada atención a las personas

que solicitan

información.

SUGERENCIAS

Las

municipalidades

deberían asignar

recursos

económicos propios

a las Omaped, a

través de los

tributos o ingresos

de los parqueos

preferenciales y las

sanciones por

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desacato a la normativa de accesibilidad y de esta manera poder ayudar

a las personas con discapacidad.

Se deben realizar

actividades mensuales

para desarrollar

habilidades artísticas en

las personas con

discapacidad y cumplir el

plan de trabajo frente a

las actividades

planteadas.

Se deben derivar las

necesidades de las

personas con

discapacidad a los

programas municipales

respectivos, tales como Demuna, Defensoría de la Mujer, Adulto Mayor,

etc., y/o a otras instancias pertinentes y no decir que solo OMAPED

soluciona los casos de discapacidad.

Promover actividades microempresariales para las personas con

discapacidad como por ejemplo darles puestos en la feria navideña.

Se deben realizar censos para detectar a las personas con

discapacidad, elaborar un registro y mantenerlo actualizado.

Las municipalidades deben realizar alianzas estratégicas con

entidades bancarias para el apoyo a las personas discapacitadas.

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CONCLUSIONES

Las municipalidades son las instituciones de gobierno más

próximas a la población y tienen como función principal trabajar por el

desarrollo armónico de su jurisdicción y el bienestar de las personas con

discapacidad, en especial de quienes presentan un mayor grado de

vulnerabilidad. En este sentido, la constitución de oficinas de protección,

participación y organización para las personas con discapacidad puede

contribuir eficazmente a promover el desarrollo e integración de este

sector poblacional.

Los municipios deben fomentar en la colectividad, la participación de

la persona con discapacidad en todos sus niveles, lo que se puede

lograr a través de actividades de promoción como foros, seminarios y

otros eventos.

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