ONLINE – OFFLINE ¿ CÓMO COMBINAN LAS METODOLOGÍAS ?

JORNADA PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

EN EL AMBITO LOCAL Diputacio Barcelona – 21 de Febrero de 2018

La experiencia del presupuesto participativo parisino

#budgetparticipatif

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARISINO : 500 MILLONES EUR PARA 2014-2020

Un presupuesto participativo dedicado a : • Los habitantes de Paris, de cualquier edad y todas las nacionalidades • Proyectos de inversión • Dependiendo de las competencias del municipio • De interés público

Participación : • 2000 proyectos registrados cada año por los Parisinos • 41 000 votantes en 2014 • 168 000 votantes en 2017 = 6,5% de la población

#budgetparticipatif

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARISINO : VARIAS DOTACIONES PARA 100M EUR POR AÑO

PARA LAS ESCUELAS PARISINAS

PARA LOS PROYECTOS DE LOS DISTRITOS PARA LOS PROYECTOS PARISINOS

30M EUR PARA LOS BARRIOS POPULARES

EL PRESUPESTO PARTICIPATIVO PARISINO : UN AÑO DE PROCESO

ENERO DESDE MARZO A MAYO

DESDE MARZO A JUÑO SEPTIEMBRE DICIEMBRE

Ideación y registración de los proyectos www.budgetparticipatif.paris

Talleres de co-construcción de proyectos

Examen de los proyectos por los servicios técnicos (viabilidad, cuesto…)

15 días de votación

Voto del presupuesto global del municipio. La ejecución de los proyectos puede empezar el año siguiente

#budgetparticipatif

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARISINO : ALGUNOS RESULTADOS DESDE 2014

• 612 proyectos votados • 700 realizaciones

LOS PROYECTOS VOTADOS DESDE 2014 : 30% dedicados al medio ambiente 20% dedicados al urbanismo 20% dedicados a los nuevos modos de circulación 10% dedicados a la solidaridad

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO : UNA EXIGENCIA POLĺTICA

ONLINE

• Para enfrentar el desafío organizativo

• Para llegar a un público nuevo (jóvenes, población activa…)

• Para contestar a la exigencia de transparencia

OFFLINE

• Para incluir todo el mundo en el proyecto

• Para generar interacciones y discusiones entre los habitantes

• Y con los servicios técnicos del municipio

www.budgetparticipatif.paris Reuniones publicas, voto físico…

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO EN PRACTICA : FASE DE IDEACIÓN

ENERO

Ideación y registración de los proyectos www.budgetparticipatif.paris

ONLINE

• Los proyectos deben estar registrados sobre la plataforma

OFFLINE

• Varias reuniones abiertas temáticas para generar ideas

• Mobilización de organizaciones en los barrios populares para ayudar a la ideación

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO EN PRACTICA : FASE DE EXAMEN

OFFLINE

• Varias reuniones de co-construcción de los proyectos similares o en la misma area

DESDE MARZO A JUÑO

Examen de los proyectos por los servicios tecnicos (viabilidad, cuesto…)

ONLINE

• Un « backoffice » muy performante para que cada servicio técnico examine todos los proyectos

• Cada proyecto rechazado recibe un mensaje con el motivo del rechazo

SEPTIEMBRE

15 días de votación

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO EN PRACTICA : FASE DE VOTACIÓN

OFFLINE

• 68 000 votos físicos (2017) • 100 urnas en el espacio público • Una agora ciudadana par

presentar los proyectos y iniciar la campaña

• Distribución de « kits » de comunicación para hacer campaña

• La mobilización de organizaciones en barrios populares

ONLINE

• 40 000 votos numéricos (2017)

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO EN PRACTICA : DESPUES DEL VOTO

OFFLINE

• Un diario anual de los proyectos • Un esfuerzo para asociar a los

promotores de los proyectos y los habitantes al máximo

ONLINE

• Una información sobre cada etapa de cada proyecto

DICIEMBRE

Voto del presupuesto global del municipio. La ejecución de los proyectos puede empezar el año siguiente

#budgetparticipatif

LA COMBINACIÓN DE LO NUMÉRICO Y DE LO FĺSICO EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARISINO : 4 DESAFĺOS PARA EL FUTURO

1. MANTENER LA COMBINACIÓN a pesar de consideraciones financieras

2. ALCANZAR A LOS PUBLICOS más alejados de la participación y DIVERSIFICAR LOS PARTICIPANTES

3. Detener la baja del VOTO NUMÉRICO Y DESARROLLARLO

4. DESAROLLAR LA PARTICIPACIÓN DESPUÉS DEL VOTO en la realización de los proyectos

RÉSULTATS 2016

92 809 votants au Budget Participatif Parisien

+ 66 155 écoliers & collégiens (BP écoles)

+39% entre 2015 et 2016

ENJEUX 2017

1 CAPTER L’ATTENTION

2 « ALLER VERS » LES PARISIENS

3 MONTRER LES RÉALISATIONS

• Portage des élus, • Flux numériques, réseaux sociaux • Campagne de communication,

relations presse • Partenariat RATP, • Kit communication / Agora • Signalétique projets livrés…

• Occupation de l’espace public, • Événementiels, • Stratégie quartiers populaires, • Points de vote mobiles, triporteurs • Nombre / vivier / formation des

vacataires

• Signalétique projets livrés, • Panneaux dans l’espace public, • Gazette « Paris l’a fait », • Reportages…

2017:

LE VOTE NUMÉRIQUE

ASSOCIATION AUX PROJETS MIS AU VOTE

ACTIVITÉ DU SITE (DEPUIS LE 12/07)

TÉLÉCHARGEMENTS DU KIT DE COMMUNICATION

1 110 téléchargements uniques du kit 2017

1 453 demandes d’association à des projets soumis au vote

ÉMERGENCE DE PROJETS Ateliers publics

ACCUEIL DU SITE À PARTIR DU 13 SEPTEMBRE

ACCUEIL DU SITE À PARTIR DU 13 SEPTEMBRE

PROJETS SOUMIS AU VOTE

CONNEXION / CRÉATION DE COMPTE

PROJETS VOTÉS

SUIVI ET VALIDATION DES VOTES

2017:

LE VOTE PAPIER

105 POINTS DE VOTE • 85 urnes fixes, 20 urnes mobiles

• Urnes centrales : parvis de l’hôtel de Ville, Rives de Seine, Bus ‘vie étudiante’, 5 restaurants universitaires, Cité Internationale Universitaire, les Halles

• Les urnes centrales accueillent tous les bulletins de vote. Le planning vous sera transmis, si vous souhaitez vous y associer, il est nécessaire que vous informiez la MBP et que vous livriez et récupériez les catalogues et bulletins de vote de votre arrondissement

• Reconduction de la mobilisation des cartes citoyennes (tenue des urnes et dépouillement) ? • Événements :

– forums des associations, – fête des jardins (23 et 24 sept. 2017) : square de la Roquette, Parc de Bercy, Montsouris, Georges

Brassens, jardins Éole, – journée sans voiture (1er oct.)

Sur chaque point de vote : catalogues, bulletins, registres d’émargement, stylos, signalétique Urnes : mise à disposition organisée par le BERP. Les urnes sont fournies cadenassées et

numérotées, accompagnées des registres d’émargement. Des urnes de petit format seront proposées. Dans l’hypothèse où une urne serait pleine, il conviendra d’en demander une autre au BERP.

INVESTIR L’ESPACE PUBLIC

CARTE PROVISOIRE

Renseigner l’agenda du site budgetparticipatif.paris : liste des lieux de passage et horaires des urnes mobiles (prise en compte des événementiels et des passages en QPOP pour comptabilisation)

• 10 triporteurs : la mairie centrale, les 10e, 11e, 12e, 13e,

14e, 17e, 18e, 19e et 20e arrondissements bénéficieront d’un triporteur aux couleurs du Budget Participatif (le 15e possède son triporteur) pour favoriser une présence mobile des urnes dans les quartiers populaires, au cœur de l’espace public. Les vacataires sont habilités à conduire les triporteurs.

• Les triporteurs seront livrés dans les mairies

d’arrondissement et pourront être utilisés dès le 16 septembre (besoin d’un parking sécurisé)

Confirmer l’intérêt pour un triporteur

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POINTS DE VOTE MOBILES

DANS LES QPOP

• 101 vacataires recrutés du 11 sept. au 1er oct., 40h / semaine : – Répartition par arrondissement, en fonction de leur taille – Les vacataires sont habilités à piloter les triporteurs et tenir des urnes dans l’espace public

• 2 sessions de formation des vacataires : une réunion d’information et une formation-action à la mobilisation dans l’espace public. 100 vacataires, 4 agents de la DICOM, 4 agents ville en reconversion et 3 services civiques soit plus de 110 personnes pourront bénéficier de ces formations.

• La présence des vacataires aux deux temps de formation est obligatoire et est à comptabiliser

dans le calcul de leurs horaires. Formation obligatoire des vacataires :

– 11 sept (matin : auditorium de l’Hôtel de Ville, après-midi : Mairies d’arrondissement) – 12 sept (14h à 17h30) OU 14 Sept (10h à 13h ou 14h à 17h30) OU 15 sept (14h à 17h30)

La présence des référents Budget participatif des mairies est requise lors de la réunion de présentation du 11 septembre.

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MOYENS HUMAINS DÉPLOYÉS POUR LE VOTE

• Transmission quotidienne des statistiques de participation (EUDONET), pour ajustement des localisations et recollement de la participation – résultats au moment du dépouillement

• 20 référents EUDONET dans les mairies d’arrondissement, en relation avec le BERP et la mission budget participatif

• Solution de dépouillement par lecture optique généralisée pour toutes les urnes

– Dimanche 1er octobre, 20h : clôture du vote – Lundi 2 octobre, à partir de 8h, à la Mairie du 4e arrondissement (dépouillement public) : les urnes sont

apportées sur place, fermées, par les Mairies – Mardi 3 octobre : décisions des Mairies concernant les « projets pivots » et les «projets frontaliers» – Mercredi 4 octobre : préparation du dossier et de la conférence de presse de la Maire – Jeudi 5 octobre : conférence de presse de la Maire, incluant l’annonce des résultats des BP Écoles,

Collèges et Bailleurs sociaux (lieu en cours de validation) et diffusion publique des résultats (newsletter)

Communiquer, avant le 11 septembre, le nom du/de la référent.e chargé.e de superviser la saisie de la participation

Formation EUDONET le 14 septembre, pour les 20 référents et création de comptes EUDONET nominatifs (DSTI), le cas échéant

Livraison impérative des urnes de votre arrondissement et des registres d’émargement, à la Mairie du 4e arrondissement, le lundi 2 octobre 2017, entre 8h et 9h30 au plus tard.

DÉPOUILLEMENT ET RÉSULTATS

2017:

LA COMMUNICATION

Quantités déterminées en fonction du nombre d’urnes fixes et des statistiques de participation 2016 : • Catalogues & Bulletins de votes TOUT PARIS • Catalogues & Bulletins d’arrondissements

Catalogues et Bulletins de vote en cours de diffusion (mission communication, DDCT) La Mission Communication de la DDCT est la seule habilitée à réaliser de nouvelles

impressions de bulletins de vote. Des bulletins photocopiés seraient considérés comme nuls car leur format ne serait techniquement pas calibré pour le dépouillement optique. Demande de réassort à la mission communication : ddct-mcpe-communication@paris.fr.

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MATÉRIEL ELECTORAL

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CARTOGRAPHIE DES

PROJETS

Support de présentation des projets aux Parisien.ne.s, inclus dans les catalogues

Supports utilisables indépendamment, pour mise en ligne

• Pour les porteurs de projets : en ligne depuis mi-juillet • Pour les Mairies :

– diffusion dématérialisée en juillet (affiches, flyer, gazettes, signatures mails et réseaux sociaux) – Diffusion papier en cours : quantités déterminées en fonction des quantités diffusées en 2016, incluant les gazettes, les

affiches et les flyers

• Pour les équipements publics, diffusion via : – la DJS (49 centres Paris Anim, équipements sportifs, 13 espaces Paris jeunes) – La DAC (MPAA, conservatoires, bibliothèques, équipements culturels)

• Partenariats de diffusion avec : – Le CROUS : résidences et restaurants universitaires – Les universités – Les bailleurs sociaux

Boitage du flyer dans les QPOP programmé à partir du 15 septembre (128 000 ex.) Mise en téléchargement des gazettes interactives et utilisation des visuels sur les sites /réseaux

sociaux des Mairies

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KITS DE COMMUNICATION

COMMUNICATION « TOUT PARIS »

Affichage espace public : • Campagne d’affichage MUPIS : du 13 sept au 3 octobre • Affichage Parcs et Jardins (180 faces) du 4 au 20 septembre • Affichage RATP : 600 emplacements (métro) du mercredi

20 au mercredi 27 septembre et environ 1200 emplacements (bus) du lundi 25 septembre au lundi 1er octobre.

• Une exposition valorisant les 30 projets soumis au vote sur des panneaux mobiles, au cœur du parc des Rives de seine

Partenariats presse : • La gazette des projets parisiens soumis au vote est le cahier

central de ‘A nous Paris’ de la semaine du 18 septembre (210 000 ex)

• Double page dans ‘Le bonbon’ • Partenariat ‘Stylist’ : 1 page (2ème quinzaine de septembre),

2 pages durant le mois de septembre, annonces dans Marie Claire et Marie Claire Maison (12 septembre)

• Reportages réguliers sur budgetparticipatif.paris et paris.fr (les points de vote, les projets livrés, les événements…)

• Actions de ciblage sur Facebook, usage intensif de la page Facebook et du compte twitter du budget participatif

• Newsletter Paris.fr : 2 mentions + 1 édition spéciale le vendredi 29 septembre • 8 Newsletters du budget participatif génériques ou thématiques et des mails ciblés aux votants

(pour les inviter à faire voter leurs proches) • Affichage BP sur l’écran des bornes Vélib/Autolib et sur les panneaux d’information municipale • Mobilisation d’influenceurs et médias en ligne (Merci Alfred, mylittleparis, Zig Zag, Kombini)

pour un choix de « projets coups de cœur » Transmettre la liste des porteurs de projets qui souhaiteraient être interviewés et des projets à

mettre en avant par la presse Utilisation du #budgetparticipatif Relais de communication, à partir du kit, sur les sites ou via les newsletters des Mairies

d’arrondissement

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COMMUNICATION NUMÉRIQUE

• Du 11 au 15 septembre : formation des vacataires • 12 septembre, 9h30 (HdV) : réunion avec les référents budgets

participatifs des Mairies (questions – réponses) • 14 septembre : formation des référents EUDONET • 16 septembre : AGORA citoyenne, place de Stalingrad (14h20-17h00) • Du 13 septembre, 9h au 1er octobre, 20h : vote • 5 octobre : annonce des résultats par la Maire de Paris. • Décembre : vote du budget au Conseil de Paris. • A partir de janvier 2018 : lancement des projets lauréats 2017.

PROCHAINS RENDEZ-VOUS

Merci pour votre

écoute.

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#budgetparticipatif

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARISINO : 30 MILLONES € PARA LOS BARRIOS POPOLARES