open data euskadi: modelo y evolución (marzo 2011)

http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

OPEN DATA EUSKADI: Eredua eta bilakaera (2011 martxoa)

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Cronología de la apertura de la información pública

libro verde

data.gov: portal USA de open data, que materializa a gran escala los 8 principios de los Datos Públicos Abiertos.

Administración Obama: data.gov

LEY 37/2007

DIRECTIVA 2003/98/CE

oGov Data Principles

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libro verde

data.gov.uk: primer portal nacional europeo de Datos Públicos Abiertos.

data.gov

Administración Brown: data.gov.uk

LEY 37/2007

DIRECTIVA 2003/98/CE

oGov Data Principles


Euskadi entra en la historia

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DECRETO 472/2009: otorga a la Dirección de Atención Ciudadana la competencia sobre apertura de la información pública

data.gov

DECRETO 472/2009

LEY 37/2007 data.gov.uk

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Acuerdo 29/12/2009: el Gobierno Vasco ordena el inicio del proyecto de apertura de los datos públicos

data.gov

DECRETO 472/2009


Acuerdo de Consejo de Gobierno

Consejo de Gobierno:Acuerdo 29/12/2009

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•Se ordena a la Dirección de Atención Ciudadana, del Departamento de

Justicia y Administración Pública, la puesta en marcha del proyecto de apertura de datos.

•Se señala el informe europeo MEPSIR como orientación para establecer

prioridades en la apertura de datos.•Se abrirá un portal en euskadi.net para dar acceso a los datos. En primera fase, incorporará datos que sean fácilmente disponibles y cuya liberación no presente controversias.

•Se señala que en fases sucesivas se propondrá la apertura de datos que actualmente no estén visibles en la web, atendiendo a criterios de utilidad social.

•Se estudiará la pertinencia de enriquecer con tecnologías semánticas los conjuntos de datos.

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7/04/2010: se inaugura Open Data Euskadi, el portal de datos abiertos, con más de 1.000 conjuntos de datos

data.gov

Decreto 472/2009


Acuerdo 29/12/2009

Open Data

Euskadi

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opendata.euskadi.net

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data.gov

Decreto 472/2009


Acuerdo 29/12/2009

Open Data Euskadi

“usted está aquí”

Nuestro modelo de apertura de datos

Marco: política de Gobierno Abierto

Una pieza transversal al servicio de las iniciativas de todo el Gobierno Vasco

Objetivos del proyecto

• Mejorar los sistemas de información de la Administración

• Aumentar la transparencia informativa

• Generar interoperabilidad de datos entre webs del sector público

• Fomentar la innovación

• Crear valor mediante la reutilización de la información pública

Características del modelo

De entre las posibilidades que brinda la Ley 37/2007, OPEN DATA EUSKADI opta por un modelo caracterizado por:

● Ofrecer conjuntos de datos para su descarga en formatos estándares.

● Licencias abiertas para posibilitar legalmente una efectiva reutilización.

● Sin cobro de tasas, para eliminar las barreras a la reutilización.

Prioridad en la oferta de datos, con sofisticación tecnológica suficiente

> 1.000 datasets

modelo tecnológico

4 estrellas en la escala de 5 de Berners-Lee

Un modelo basado en contenidos web

transparencia

Paso 1:

información pública = online


transparencia

colaboración

Paso 2:

datos abiertos para su reutilización

Paso 3:

La reutilización aporta valor social


transparencia

colaboración

valor económicovalor social

transparencia

Modelo económico sostenible

100.000€ del presupuesto anual de la Dirección de Atención Ciudadana, para:

● La creación del portal y de los contenidos, que en buena medida se hace sólo una vez.

● La construcción continua de nuevos datasets que se liberan

● Actividades de difusión y de implicación del sector infomediario

● Mejoras de la base tecnológica y desarrollos relacionados

No se ha creado estructura para este servicio.

Beneficios esperados

● Reutilización de la información por la propia Administración

● Dinamización de la innovación local● Uso para generar transparencia● Mercados más eficientes● Inicio de casos de reutilización para generar negocio● Interoperabilidad de datos entre Administraciones

Un estudio de la Office of Fair Trading (UK) habla de un lucro cesante de 500 M de libras en oportunidades desaprovechadas.

Portal opendata.euskadi.net

“Ventanilla única” para reutilizadores

Catálogo de datos

Catálogo de datos

1.272 conjuntos de datos(la mayoría en trilingüe = x3)

Tipos de datos liberados

• Estadística oficial

• Datos geográficos, mapas, ortofoto…

• Información medioambiental

• Meteorología de Euskalmet

• Recursos turísticos de Euskadi

• Contrataciones administrativas

• Ayudas y subvenciones

• Otros trámites

• …

Más datos liberados

• Datos de gestión (ej. “calidad del servicio de atención ciudadana”)

• Datos de interés común a muchas aplicaciones (ej. “calendario laboral de Euskadi”)

• La localización de las fosas comunes y la lista de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y el franquismo.

• Las memorias de traducción al euskera, para su uso por los profesionales de la traducción.

• La incidencia del tráfico en tiempo real.

• …

Algunos extras

A manera de ejemplos de reutilización, se han elaborado algunos productos:

● Widget de predicción meteorológica

● Mapa sobre incidencias de carretera en Gipuzkoa

● Buscador de ayudas y subvenciones en tiempo real

Conjuntos de datos

bien documentad

os

Licencias abiertas (cuando se precisan)

Fundamentación jurídica

http://opendata.euskadi.net/w79-utilizar/es/contenidos/informacion/como_utilizar_datos/es_como_uti/adjuntos/informe_juridico_opendata_v3.pdf

Análisis de uso del portal

En progresión creciente:

● 250 descargas únicas mensuales

● 160.000 páginas servidas (en 11 meses)

● 25.000 usuarios únicos (en 11 meses)

Algunos resultados

• Reutilización por nuestra propia Administración -> información fiable y fácilmente procesable.

• La política de apertura de datos ha triplicado el ritmo de creación de contenidos en la web

• Ciudadanos que generan transparencia (p.e., sobre la calidad del aire)

• Administraciones que reutilizan (p.e., el widget de Euskalmet en la web del Ayto. de Vitoria-Gasteiz)

• Sector infomediario vasco que genera innovación (p.e., infocarretera.com)

• Materia prima para creación de servicios monetizables (p.e., euroalert.com)

Previsión de próximos datasets a liberar

• Viviendas alquiladas en el programa Bizigune• Atlas de la Mortalidad de Euskadi • Contrataciones administrativas: ampliación y

estandarización• Datos sobre Resultados Electorales • Predicción meteorológica por comarcas • Diversos conjuntos de datos de tipo jurídico • Datos sobre localizaciones de centros sanitarios • Catálogo vasco de empresas exportadoras• Datos sobre acuerdos legislativos• Diversos conjuntos de datos geoposicionados• …

Otras mejoras en marcha

• Interfaz para extraer datos a partir del API del buscador de euskadi.net, para obtener información personalizada de los contenidos que ofrecemos en la web

• Inclusión de las fuentes RSS

• Versión móvil del widget de Euskalmet

• …

Open Data Euskadi en el mundo

Actividades de difusión y fomento

• Colaboración con Plan Aporta

• Numerosas participaciones en conferencias internacionales, nacionales y locales

• Participación del sector infomediario desde el origen del proyecto

• Contacto con asociaciones ASEDIE y Pro Bono Publico

• Patrocinio del concurso de ámbito nacional “Desafío Abre Datos 2010” (resultado: 30 nuevas aplicaciones que usan datos públicos)

• Colaboración con el capítulo de open data de la comunidad Morfeo

Participación y aprendizaje

Liderazgo de Open Data Euskadi

• Primer portal de datos abiertos no-anglosajón en el mundo

• Primera fuente no-anglosajona en el agregador mundial de datos abiertos públicos de The Guardian

• Premio FICOD 2010 al mejor servicio orientado al usuario

• Mención de la OCDE como buena práctica (Good Governance for Digital Policies: how to get the most out of ICT. The case of Spain's Plan Avanza. 2010)

• Mención como caso destacado en el informe anual 2010 de Telefónica sobre Sociedad de la Información

• Recogido como caso de éxito por el Club de Innovación (http://www.clubdeinnovacion.es/)

• A día de hoy, tenemos tantos conjuntos de datos disponibles como la suma de los de las administraciones de Australia y Canadá

Un movimiento mundial en eclosiónhttp://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

Claves del éxito1. Máximo liderazgo político e incidencia en los aspectos que

posibilitan una efectiva transparencia.2. Liberar a corto plazo el máximo número de conjuntos de datos

para su reutilización.3. Seguir criterios de máxima utilidad y mínima dificultad en la

liberación de los conjuntos de datos.4. Hacer sostenible el proyecto, con niveles moderados de

inversión y de gasto. Esto permite no cobrar tasas y así rebajar las barreras a la reutilización.

5. La prioridad es ofrecer buenos contenidos web, usables y comprensibles, antes de ofrecerlos como datos abiertos.

6. En todo caso, liberar los datos en formatos estructurados y que cumplan con estándares.

7. Escuchar y dar participación a los infomediarios para centrar el proyecto en el cumplimiento de sus necesidades.

8. Avanzar en el modelo tecnológico, sin buscar el liderazgo en este aspecto.

9. Beta permanente: flexibilidad en el avance del proyecto en respuesta al entorno cambiante.

http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

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