Opinar Nº 65

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 65 - 23 de setiembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR

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«La fuerza de las ideas» 23 de setiembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA

www.opinar.com.uy

EDICION 65

OPINOPINOPINOPINOPINARARARARARFUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

Hablan Víctor Vaillant y Jorge Saravia sobre los desacuerdos en el FA

Flanco izquierdo«Pal Frente ... marchen»

Nadie mejor que los tupamaros, a cuyo mando estála defensa nacional, para echarle mano al ejército.De eso saben, se formaron en la doctrina de laguerrilla y en los códigos militares, solo que ahoraentraron en estado “catatónico”, y con el poder seolvidaron de todo. El Gral. (R) Galarza asegura queel Frente Amplio “…tiene dinero, cargos einteligencia. Eso es el poder…”(págs. 14 y 15).

Flanco izquierdo«Pal Frente ... marchen»

OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 65- 23 de setiembre de 2010 EDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESAEDICION IMPRESA OPINAR


Enrique TARIGOAbogado - Vicepresidentede la República 1985/1990Catedrático de la Facultadde DerechoDirectorFundador de OPINAROPINAROPINAROPINAROPINAR

Consejo Editorial Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller,César García Acosta. Redactor Responsable TCS César García Acosta,Río Negro 1192/601, Teléfono: 099.686125 Arte: Wilmar Pereira Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de Leyde Imprentas. Web: www.opinar.com.uy. Contactos [email protected] Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

Nos visitó la Relatora Especial del Consejo deDerechos Humanos de la ONU, exponiendorealidades dramáticas en Uruguay, en loreferente a explotación de menores tanto en eltrabajo como en lo sexual.“’Esto ocurre particularmente entre los sectoresmarginados de la población, que acuden a laprostitución infantil como una forma de superarsu mala situación económica”, apuntó larelatora.“Ezeilo, abogada de origen nigeriano queasumió sus funciones en la ONU en 2008,

encontró además varios casos de explotaciónlaboral de inmigrantes, sobre todo en lasindustrias pesqueras y en el sector agrícola,donde el fenómeno ha ido en aumento.” (deldiario El País 19/9/2010).Pues bien: ¿mala situación económica? Quienlo dijo?Que sepamos, las autoridades han echado lascampanas al vuelo porque el país ha crecidocasi un diez por ciento, y si esto es realidad,nos congratulamos por ello.Es una buena noticia.Pero, ¿cómo atar estas dos moscas por el rabo?¿Cómo puede un país con envidiablecrecimiento en América Latina exhibir comocontrapartida un drama humanista de ribetestrágicos?No olvidemos que esta señora es una delegadadel Consejo de DERECHOS HUMANOS de laONU.Y nadie mejor para luchar por los derechoshumanos, que justamente los líderes deloficialismo, que han hecho su plataformapolítica reclamando por tal reivindicación, conla cual estamos totalmente de acuerdo, valgadecirlo.Sin embargo, eso de que los sectoresmarginados (¿existen en Uruguay?) acuden ala prostitución infantil para superar su “malasituación económica”, nos parece un lastre muypenoso para los que nos ven desde el exterior,contrastando con la bonanza anunciada.Si los dignos deportistas nos han representadomuy bien en el campeonato del mundo de fútbol,esto nos representa muy mal.Pero somos optimistas, confiamos en que sesolucionarán estos baches, o quizá solamentesean fuegos de artificio. O también pudo habersido visto con mucha subjetividad…

Contradicciones Declaración de Rosario18 de setiembre de 2010Reunidas en la ciudad de Rosario, legisladoras departamentales,concejalas y mujeres dirigentes políticas, representantes de diferentessectores del Partido Colorado:

DECLARAMOS

1.- Nuestra adhesión a la campaña de denuncia y sensibilización sobrelas muertes de mujeres ocasionas por violencia doméstica, impulsadapor la ONG “Mujeres de Negro” a las que hacemos llegar nuestroreconocimiento e incondicional apoyo.2.- Habiendo tomado conocimiento del Proyecto de Ley de Viviendas paravíctimas de Violencia Doméstica, presentado recientemente por laDiputada Marta Montaner, solicitar su pronto tratamiento y aprobación porconsiderarlo una herramienta legal imprescindible para la adjudicaciónde unidades habitacionales destinadas a la protección inmediata de lasvíctimas de violencia doméstica que les asegure una pronta soluciónhabitacional.3.- Asumimos nuestro rol de instrumento de canalización de demandasde la comunidad, especialmente aquellas que tengan relación con elefectivo ejercicio de los derechos de las mujeres, promoviendo elcumplimiento de legislación nacional vigente.4.- Nuestra decisión de fortalecer los vínculos con las mujeresorganizadas, la Red de Mujeres Políticas, la Bancada Bicameral Femeninay otros espacios de articulación y redes, que contribuyan al aporte quecomo mujeres políticas nos comprometemos a realizar en pos de la mejorade la condición de la mujer en el Uruguay y por ende de la calidad de

nuestra democracia, en marco de los compromisos asumidosinternacionalmente por nuestro País.

ACORDAMOS

1.- Contribuir en el proceso de diseño, implementación y monitoreo delSistema Nacional de Cuidados, como política pública que garantice lainclusión del enfoque de género y la redistribución de tareas yresponsabilidades compartidas entre hombres, mujeres, sociedad yEstado.2.-Incentivar el reconocimiento del aporte económico de las mujeres,velando por la debida implementación de políticas de empleo ycondiciones que garanticen trabajo decente, adecuada remuneración y elcumplimiento de las cláusulas de género incorporadas en los procesosde negociación colectiva por la Unidad de Género del PIT-CNT.3.- Fortalecer y propiciar la formación y capacitación de las mujeres parala actividad política, colaborando con la difusión y promoción de laplataforma política de las mujeres organizadas formulada en la Agenda2009 de CNS Mujeres.4.- Trabajar en forma conjunta y mancomunada desde todos los sectorespara dar cumplimiento a lo establecido en la Carta Orgánica del PartidoColorado, legitimando e institucionalizando la participación de las mujeresen las instancias de diálogo y negociación con la finalidad de obtener unamayor representación en los ámbitos de decisión políticos partidarios.5.- Dejar instalada en el día de la fecha la Comisión Departamental Interinade Mujeres Coloradas, retomando el trabajo iniciado en 1997, con lafinalidad de formalizar la constitución de la Comisión Departamental deMujeres del Partido Colorado en el término de 30 días y generar lasinstancias que lleven a la designación de las coordinadorasdepartamentales y delegadas a la Comisión Nacional de Mujeres, para loque se solicitará el apoyo del Ejecutivo Departamental.


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Dr. Ariel MOLLEREx Vicepresidente de OSE.Coordinador Político de OPINAR

José Luis ITUÑOPeriodista

Varios scrimages entre “tradicionalistas”se vivieron estos últimos días.Algunas expresiones del SenadorFrancisco Gallinal en ámbitospartidarios, en cuanto a la desidia delDr. Bordaberry en la campaña electoralpara apoyar implícitamente en el balotajeal candidato blanco, Luis Lacalle,despertaron aireadas reacciones dedirigentes de Vamos Uruguay y del propioBordaberry que desde su Twitter ironizó

al respecto “alguien puede creer queLacalle no perdió por errores propios”escribió el líder colorado.Diferentes fueron las expresiones deGallinal en declaraciones a Radio Carveel lunes 20, marcando una claradiferencia entre la actitud del SecretarioGeneral del Partido Colorado y sus paressenadores, Tabaré Viera y José Amorín,quienes –según Gallinal- sí hicieroncampaña a favor de Lacalle.

EN DEBATE

El debate interno que por estos días losblancos procesan, analizando la derrotade noviembre, tiene varias aristas,aunque la que compete a este artículo,tiene que ver con la falta de apoyo deBordaberry al candidato blanco, quesegún algunos dirigentes nacionalistas,hizo menguar el voto colorado a Lacalleen las urnas del balotaje (he escuchadoreproches en cuanto a que Lacalleperdió porque los colorados no loapoyamos).La mayor crítica de Gallinal haciaBordaberry, fue señalando la diferenciade apoyo entre la que los blancosdispensaron a Batlle en 1989 (“Llegó lahora de votar juntos”) y la cerradacampaña que hicieron a su favor, contrael tibio apoyo de Bordaberry, que

solamente se limitó a expresar suvoluntad de votar a Lacalle la noche delúltimo domingo de octubre en la Casadel Partido Colorado.

MUJICA GANABA IGUAL

Lo cierto es que un 5% de los coloradosvotamos a Mujica en noviembre que sesumaron al 59.79% con los que el ex líderguerrillero llegó a la presidencia de la

república, al tiempo que Lacalle alcanzóun 35.95%.Si restamos ese 5% a Mujica y se loadjudicamos a Lacalle, (supuesto apoyodel 100% de los colorados a Lacalle) losnúmeros hubiesen quedado de lasiguiente forma: Mujica 54.79% - Lacalle40.95%. El actual presidente, hubieseganado por casi un 15% sobre sucontendiente en el balotaje.

DEBUT DE PERNÍA

Ayer domingo 19, el debutante marcadorMariano Pernía fue expulsado ante BellaVista por una descalificadora planchacontra un jugador papal.Insólita actitud de un reconocidoprofesional tricolor, que ahora deja dudasacerca de su capacidad y su afamadotemple “mundialista” con la selección deEspaña.Cuando Pernía salía de la cancha,después de tamaña patada a suadversario, (merecedora claramente dela tarjeta roja), quejándose a viva voz porla expulsión, las cámaras de VTVmostraron cómo el jugador se la agarrócon el juez de línea (que nada tenía quever) como culpándolo de la expulsión eincrepándolo.El juez de línea le dijo “mijo la patada lapegó usted no yo”.

La patada la pegó usted

Comenzaremos algunos análisissobre el Proyecto de Presupuesto ,enviado por el Poder Ejecutivo, alParlamento Nacional, para suaprobación, y nos parece de rigorempezar por los aspectos que sonmás relevantes, y por ello hemoselegido en primera instancia, analizarlas posibles inconstitucionalidadespropuestas . Analisis de posiblesinconstitucionalidades . Dentro del análisis de posiblesinconstitucionalidades lo haremos en

el orden que el Proyecto tiene pornúmero de artículo.

1ª.. INCONSTITUCIONALIDAD.ONSC

Artículo 9 proyectado indica __ “-…el Poder legislativo, el PoderEjecutivo, Poder Judicial, Tribunal deCuentas, Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo, Corte Electoral, EntesAutónomos y ServiciosDescentralizados y los GobiernosDepartamentales, deberán brindar ala ONSC, toda la información que estasolicite…”Sustituye el artículo 25 de la L 18.172que era correcto.El texto propuesto es inconstitucionalporque se excede el ámbito decompetencia de la ONSC que sólopuede ser la Administración Central(Ministerios) Entes Autónomos yServicios Descentralizados, deacuerdo con el –art. 60 de la Carta-y no el PL, PJ, TCA. TCR, CE yG o b i e r n o sDepartamentales.,como pretendeampliarlo el proyecto. Además no delimita el objeto delpedido de información como sí hacíael artículo sustituido, ni en cuanto alas competencias ni para el mejorejercicio de sus atribuciones.

2DO. INCONSTITUCIONALIDAD. FINCARRERA ADMINISTRATIVA

El articulo 50 proyectado indica:“Los ascensos de los funcionarios delos incisos 02 a 15, del presupuestonacional se realizarán por concurso deméritos y oposición y méritos y seregirán por las disposicionescontenidas en el presente artículo .….podrán postularse los funcionariospresupuestados del Inciso,pertenecientes a cualquier escalafón ,serie y grado siempre que reúnan el

perfil y los requisitos del cargo aproveer.De resultar desierto el concurso lareferida vacante podrá proveerse por elprocedimiento de ingreso previsto enla presente ley”ART. 60 CONST en lo que importaestablece:”Establécese la carreraadministrativa para los funcionariospresupuestados de la AdministraciónCentral que se declaraninamovibles……Art. 61 .” Para los funcionarios decarrera, el Estatuto del Funcionarioestablecerá las condiciones de ingresoa la Administración, reglamentará elderecho a la permanencia en el cargo,al ascenso, al descanso semanal y alrégimen de licencia anual y porenfermedad, las condiciones de lasuspensión o del traslado…..Es el fin de la carrera administrativa.Totalmente inconstitucional. Empiezapor permitir el ascenso fuera delescalafón –primer violación de lacarrera- y si el concurso se declaradesierto las vacantes se puedeproceder a la designación como si fueraun ingreso…La posibilidad de reglamentación enuna verdadera delegación legislativaporque todo esto debe ser regulado porley (artículo 61 de la Carta) y no poresta delegación.

Analisisdel Proyecto de Presupuesto.(Parte I)


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¿Que valoración política realizade la marcha del gobiernonacional y su relación con el PITCNT?

Es positiva en el ámbito político ya nivel social es muy bueno. Elpresidente ha abierto un espaciode posibilidades, de acuerdos delargo aliento con la oposición.El país además esta creciendo aun ritmo interesante y lasproyecciones para este año y elaño que viene son muy buenas.Ahora tenemos por delante elpresupuesto nacional que es laherramienta de los lineamientosestratégicos del gobierno, y ahíhay prioridades muy importantes.

¿No es demasiado positiva lavisión del Poder Ejecutivo eneste presupuesto nacional,teniendo en cuenta la delicadasituación de la economía de losEEUU y los ajustes fiscalesprevistos en varios países deEuropa?

Demostrado esta de quenosotros usando este tipo deherramientas como elpresupuesto y los elementosfinancieros que ha usado elequipo económico de este y elotro gobierno, y esa línea es laque vamos a usar ahora, nos hadado muy buenos resultados.Cuando algunas voces decíanque había que achicar el gasto,nosotros hicimos una expansióndel gasto e invertimos en losocial, en lo productivo y en lascadenas del desarrolloimpulsando el crecimiento y dioexcelentes resultados.Es más, en la crisis más grande que vivióel mundo nosotros crecimos un 2%. Porlo tanto creo que la receta viene dandobien. Además hay previsto un crecimientode un 5 para este año, un 5 y medio parael que viene. Creo que hay un buen futuropara el Uruguay, y el gobierno tiene lasherramientas necesarias para corregiren el momento adecuado.Este presupuesto es adecuado alUruguay y a las proyecciones mirandohacia delante.

¿Es correcto políticamente que se hayadicho públicamente que la ley depresupuesto nacional “va cerrada” alParlamento?

Mire en realidad cerrada por decir así, noes tan así, porque nosotros participamosde la primera presentación del equipoeconómico esta semana, y hay espaciosinteresantes para que el parlamentotrabaje en él. Hay un monto global delpresupuesto que es un monto cerrado.Lo que no va a haber es mensaje

complementario. Donde si se va atrabajar, y el presidente lo ha anunciadoes en el presupuesto de Defensa, asíque no es una cosa cerrada a rajatabla.De todas formas hay que tener cuidadocon los elementos financieros, el espaciofiscal y el crecimiento económico delpaís.

¿Qué opina sobre el aumento salarial alos ministros previsto en la ley depresupuesto nacional?

Yo creo que en ese sentido escompartible que los ministros que tienena cargo carteras importantes y manejandeterminadas reformas y políticas deestado, ganen decorosamente parapoder hacer su tarea full time… En lasúltimas horas la Federación Uruguaya deMagisterio cerró un acuerdo con el PoderEjecutivo, donde a partir del primero deenero del 2011 un maestro cobrará en lamano 11.000 pesos. Entonces, le reiterola pregunta anterior; con este ejemplo,conciente un aumento salarial en lossecretarios de Estado?

Yo creo que los maestros han tenido unamuy buena recuperación salarial. Ustedno puede comparar eso con el aumentode sueldo a los ministros… si hay querecortarle ese sueldo a los ministros selo vamos a recortar…

¿Y usted que piensa sobre el punto?

Y a mi me parece que llevar a losministros a un mejor sueldo que el quetienen me parece bien. Puede serdiscutible el monto pero yo creo quetienen que tener un salario adecuadopara trabajar.Ahora, un maestro grado 1 va a ganar11.000 pesos, que ganaba antes 3.000pesos a gatas en el gobierno de Tabaré.Creo que es una mejora sustancial.

¿Que opina entonces de loslineamientos generales de la ley depresupuesto nacional?, porquehistóricamente la central sindical fue elbrazo político del Frente Amplio en lasociedad organizada; sin embargo, lossindicatos se han movilizado en buscade recursos que ellos sienten como una

Senador Jorge Saravia

deuda, también de carácterhistórica, que el Frente tienecon los trabajadores.

Yo creo que… y le voy a decirlo que opino a título personal;como legislador nosotrospeleamos por un buenpresupuesto para laeducación nacional.Nosotros llegamos alquinquenio a 1500 millonesde dólares ta !. Y yo no he vistolos resultados de esainversión. En primer lugar, elpresentismo, la falta deprofesores que no concurrena los liceo, el bajo niveleducativo es el 35% segúnlos informes que se hanhecho en el Uruguay, y laUniversidad no ha llegado alinterior.Entonces en estepresupuesto le vamos aasegurar no solo el 4,5%, sino que vamos a llegar a los2000 millones de dólares…

Usted sabe que hoy, el 80%de ese 4,5% se destina asalarios y…

Por supuesto! y así loentendimos el períodopasado pero que tambiénvayan a dar clases!…

¿Qué opina de laorganización política delMPP y de su mayoría políticaen el Frente Amplio?

Yo renuncie a la DirecciónNacional por las diferencias defuncionamiento que tengo con el MPP yla impronta que se le viene dando hacemás de un año. El MPP entro en unproceso de congreso quesupuestamente va a ser una autocríticaa determinados cuestionamientos devarios compañeros que estábamos enla orgánica.

¿Qué tipo de cuestionamientos?

Al tipo de metodología de funcionamientohacia la organización y los congresos ypolíticas de alianzas…

¿Hay una dirección vertical en el MPP?

En este momento considero que hay unadirección vertical sí que manda. Hay unaparato que manda, y ese aparato tieneuna concepción diferente a como fueconstruido el MPP y el espacio 609. o seano están cumpliendo ni con el quinto, nicon el sexto ni con el séptimo congresoque son los que definieron las políticasde alianza, en los cuales nos trajeron anosotros de los partidos tradicionales.

«No se está cumpliendo con la alianzacon la nos trajeron de los partidos tradicionales»



El senador Jorge Saravia cuestionó laspolíticas de alianza del MPP respecto alas agrupaciones integradas al Espacio

609. Habló de una dirección vertical.¿Opina lo mismo?

Yo opino que el espacio 609,simplemente no esta funcionando, y porlo tanto desde el punto de vista orgánicono existe.Lo que pasa con Saravia es que… y poreso el puede hablarte en esos términosy puede ser correcto, es que Saravia eraintegrante del MPP, además del espacio609.Saravia fue siempre del MPP, pertenecíaal MPP por lo tanto tuvo la oportunidaden su momento de discutir la política dealianzas del MPP seguramente… yademás después fundó la columnablanca. Entonces estaba integrado alespacio 609 a través de la columnablanca pero también por el MPP.No es mi caso. Yo integro un grupoindependiente (Claveles Rojos), y esegrupo independiente resolvió en el marcode sus propias políticas de alianza ycoincidiendo en su momento con lapropuesta que hacía el MPP, de fundar

un espacio mayor integrado pordiferentes sectores y movimientospolíticos que tenían de manifiesto puntosmuy importantes de coincidencia.

Eso fue lo que dio nacimiento al espacio609. Por lo tanto es correcto afirmar queel Espacio 609 es fruto de las políticasde alianza del MPP y también es resultadode las políticas de alianza de los otrossectores.

¿Por que Claveles rojos no estarepresentado en el parlamento y …

Espera. Lo que te acabo de decir, nocontradice lo que dice Saravia. Lo que yodigo me parece que es más concluyente.Yo no puedo decir que el MPP esta o noesta respetando las políticas de alianzasporque las tiene y las puede variar… yono participe en su discusión. Lo que sipuedo decir es que el fruto de las políticasde alianzas del MPP y nuestro…mmm…que es Claveles Rojos y La ColumnaBlanca no existe en los hechosactualmente. El Espacio 609 como tal notiene un funcionamiento orgánico desdehace mucho tiempo (…) Nunca logro elEspacio 609, un funcionamiento orgánicofuerte, una estructura orgánica fuerte.

En momentos de recibir nuestra llamada, nos transmitió que se estaba recuperando de unquebranto de salud que lo mantenía internado en el Sanatorio CASMU desde hace unos días.Asimismo, se dispuso -de muy buen ánimo- ha dialogar con el Semanario OPINAR, y a discutiracerca de la política de alianzas del Movimiento de Participación Popular y la organicidad del

Espacio 609

El Espacio 609 “no existe”,“el MPP, si quisiera, podría hacerlo funcionar”

Su funcionamiento es “virtual”VICTOR VAILLANT

Creo que en esto hay responsabilidadde todos quienes lo integramos, aunquela responsabilidad naturalmente es

lógico… es mayor o menor en función dela dimensión de los distintos sectores.Es imposible imaginarse un espacio quefuncione orgánicamente y en formacorrecta si el sector ampliamentemayoritario no trabaja para ello. Y yo creoque eso si es lo que sucede actualmente.En la actualidad el espacio 609 no existepor la vía de los hechos (…). Nosotros siquisiéramos no podríamos hacerfuncionar el espacio 609, el MPP siquisiera podría hacerlo funcionar.

¿Quién es el representante delMovimiento Claveles Rojos en elParlamento?

Cuando se formó la lista del Espacio 609,los compañeros del MPP me ofrecieronun lugar de privilegio en la lista al Senado.Yo les transmití que no quería volver alParlamento y que no quería volver aocupar cargos políticos… ni electivos nidesignados. Les comunique que voy adedicar esta etapa de mi vida a trabajar

para la formación de las nuevasgeneraciones.La formación política de jóvenes de 16 a30 años. Lo que si llevamos es uncompañero en un lugar seguro que es(el diputado) Oscar Groba. Nosotros notuvimos la más mínima diferencia con elMPP por razones de lugares en la lista;lo que no quiere decir, que las listas sehayan discutido democráticamente en elEspacio 609, porque el Espacio nofuncionó tampoco en esta instancia.

¿Esta situación que usted plantea no lehace daño al Frente Amplio?

Que el Espacio 609 no tenga unfuncionamiento orgánico y comoconsecuencia de eso, este en crisis, noes bueno en primer lugar para el Espacio609, pero como consecuencia tampocolo es para el Frente Amplio.(El Espacio 609), es un proyecto en elque sigo creyendo mucho y me pareceque se deberían hacer los esfuerzospara que el Espacio 609 se de unaexistencia real y no como actualmenteuna existencia virtual.

Entrevista de Mariano TUCCI

«Yo opino que el espacio609, simplemente no esta

funcionando, y por lotanto desde el punto devista orgánico no existe.Lo que pasa con Saravia

es que… y por eso elpuede hablarte en esos

términos y puede sercorrecto, es que Saraviaera integrante del MPP,

además del espacio 609.Saravia fue siempre delMPP, pertenecía al MPP

por lo tanto tuvo laoportunidad en su

momento de discutir lapolítica de alianzas delMPP seguramente… y

además después fundó lacolumna blanca.Entonces estaba

integrado al espacio 609 através de la columna

blanca pero también porel MPP»



Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado - Periodista

Un interesante estudio sobre lasexpectativas y actitudes de lapoblación de nuestro país con relacióna la educación, presentado por laAsociación Uruguay de EducaciónCatólica, (realizado por una consultoraen base a encuestas telefónicas deMontevideo y el interior) en el momentoen que se está discutiendo por elParlamento el Presupuesto Quinquenalde Gastos e Inversiones (que leremitiera el Poder Ejecutivo) y dondela Administración de Educación Pública(ANEP) solicitó un incremento defondos por demás significativo, nopuede ser más oportuno.Los resultados de este estudio, quefueron dados a conocer en general, peroque impactan especialmente en todosquienes de alguna forma u otracontribuimos a cubrir dichopresupuesto del Estado, no puedendejar de preocuparnos. Bueno es dejaren claro que, esta preocupación no tieneun carácter exclusivamente económico,sino social. Estriba en comprobar, elindiscutible deterioro de la educaciónpública y con ello, la pérdida de lahistórica incidencia que la misma hatenido sobre buena parte de la sociedaduruguaya.¿Cuáles serán las consecuencias deesta pérdida de incidencia?En la actualidad, si bien más del 80%de los alumnos de primaria ysecundaria asisten a institucionespúblicas de enseñanza, (porcentaje quealcanza el 90% en la población delinterior del país) más de un 44% dequienes mandan a sus hijos a dichoscentros optarían por la enseñanzaprivada si el Estado subvencionara laeducación de sus hijos.Y el motivo de este cambio depreferencias -a la hora de elegir nadamenos que la formación de niños yadolescentes- tiene que ver conaspectos que van desde la “formaciónacadémica” y la “atenciónpersonalizada”, hasta la “seguridad, elcontrol de conducta y la formación envalores”.Quienes optan o no tienen otraalternativa que seguir apostando a quesus hijos se eduquen en centrospúblicos de enseñanza, manifiestan supreferencia por la “laicidad”, la “inclusióndemocrática”, por “tradición” ollanamente, porque es “accesible”.¿Cómo se explica este cambio?¿Pueden las autoridades explicar quéha ocurrido? ¿Cómo es posible queexista una percepción de la necesidadde “aumentar el presupuesto” y que almismo tiempo, exista la convicción deque, debe mejorarse “la forma en quese gasta”? Algo no funciona comodebiera. Además, ¿Cuál es la tasa degraduación y cuáles son los resultados

al egreso de secundaria? ¿Seráncapaces nuestros estudiantes depoder ingresar al mercado laboral conla formación pre-universitaria queobtuvieron? ¿Cómo se insertaránsocialmente? ¿Tendrán lasherramientas mínimas para asumir susresponsabilidades?Mientras tanto, hemos constatado quela mayor parte del presupuestodestinado a la enseñanza pública cubriólas retribuciones de los funcionarios,pero pese al notable esfuerzo de lasociedad en su conjunto, no sepercibieron resultados alentadores. Nose disminuyó el ausentismo docente nise mejoró la formación de losprofesores. Es hora de corregir estaenojosa situación.Existe una fractura social evidente. Ellose percibe entre quienes puedendecidirse por enviar a sus hijos a laenseñanza privada (incluso a costa demuchos sacrificios y postergaciones)y quienes deben seguir optando porenviarlos a centros de enseñanzapúblicos, pero que, (vaya paradoja) situvieran algún tipo de subsidio estatal,se inclinarían por la enseñanza privada.Se advierte entonces, una peligrosaampliación de las bases denecesidades de un mayor número yotra vez, como solución, se piensa enun subsidio a costa del Erario Público.¿Será esta una solución razonable? Yaque, lo que se cuestiona es, ni más nimenos que el buen funcionamiento delas instituciones públicas deenseñanza, que debieran ser lasprimeras en brindar el mejor de losservicios en favor del mayor número dehabitantes de este país, pero ello noocurre, pese al incremento de losrecursos con que han sido favorecidos.Este enfrentamiento, va más allá de loque puedan querer los gremios de laenseñanza pública, o las políticas quedebiera implementar el Ministerio deEducación y Cultura, va más alláincluso que las autonomías tandefendidas. Hace ni más ni menos, quea la propia estructura social y a nuestraidiosincrasia democrática yrepublicana. Refiere a la escala devalores que nos legaron nuestrosmayores (hace tal vez, a los valores quelos encuestados ven que se siguentrasmitiendo en las institucionesprivadas) y conforman, la estructurainstitucional, donde debiera preservarsepor sobre todo, la libertad -como unode los pilares del estado laico que prevénuestra Constitución- y que otrorabrindaba, orgullosa, a los habitantes deeste suelo, la cierta posibilidad derealizarse en el esfuerzo, con la soladistinción de los talentos y las virtudes.

Deterioro indiscutible

Ope PASQUETAbogado, Senador

Hace algunos años, bromeando entreamigos acerca de la idea exagerada quela Universidad de la República tiene delo que es la autonomía, decía yo queen cualquier momento comenzaría ellaa reivindicar una salida al mar para suuso propio e independiente; algo asícomo una franja de “territorio liberado”que permitiese ir desde 18 de Julio yEduardo Acevedo hasta la Rambla Sur,donde funcionaría “sin ingerencias delpoder político”, el Puerto LibreUniversitario...Debo reconocer que me equivoqué yque nuestra querida Udelar, sensible alos problemas de todo tipo con los quedebe lidiar el segundo gobiernoprogresista en esta fase de transiciónen la que vivimos, todavía no haplanteado tan legítima aspiración,dando así una prueba más de sumoderación y sensatez.Moderación, empero, no quiere decirentreguismo. Por eso la Udelar se haplantado con firmeza en la defensa desu derecho a participar en la direcciónde la Agencia para la Promoción y elAseguramiento de la Calidad de laEducación Terciaria (Apacet), sinquedar sometida a sus evaluaciones,que tendrán por objeto a lasinstituciones privadas, exclusivamente.Esto ya no es broma, lector. Según elproyecto de ley de creación de laApacet remitido por el Poder Ejecutivoal Parlamento, la Udelar evaluará a suscompetidoras, pero no será evaluadapor ellas ni por nadie que no sea lapropia Udelar. La Udelar será pues eljuez de su propia causa. Sus 80.000estudiantes (que equivalen, “grossomodo””, al 80% del estudiantadouniversitario uruguayo) no tendrán elbeneficio de que una mirada exterior eimparcial evalúe críticamente susfortalezas y sus debilidades; lasfamilias de esos 80.000 estudiantes,tampoco; la sociedad uruguaya, quepaga los impuestos que hacen que la Universidad pública exista y funcione,tampoco.Todo ello, en nombre de la autonomíauniversitaria.En el primer cuarto del siglo XX, laautonomía de los entes de enseñanzase pensó para protegerlos de lasintromisiones indebidas de la políticapartidaria, entendiendo a ésta como lapolítica hecha por los colorados y losblancos.

Desde finales de los años cincuenta seestableció firmemente el criterio de quela Universidad es territorio de laizquierda, que desde allí –pero no sólodesde allí- irradia las pautas culturalesfuncionales a su proyecto político. Actualmente, con el Frente Amplio enel poder y blancos y coloradosreducidos a la condición de minoríasen el Parlamento, la autonomía que laUniversidad reivindica pasó a serautonomía frente a la sociedad que lanutre y a la que debiera servir. Si nofuera porque es laica, la Udelar podríadecir, como los antiguos reyes que secreían tales por derecho divino, quesólo rinde cuenta de sus actos ante suconciencia y ante Dios.La corporación universitaria, comocualquier corporación, busca ante todosu propio beneficio. Por eso esnecesario contenerla con los “frenos ycontrapesos” con los que, en lasrepúblicas liberales, se procura evitarla excesiva concentración del poder.Desde esta perspectiva, la Apacetpodría ser un instrumento útil para que la Udelar hiciese más transparente –omenos opaco- su funcionamiento, surendimiento y su eficiencia. Elloredundaría en beneficio de todos,incluida la propia Udelar. Pero no: seoptó por defender a ultranza losantiguos privilegios.Es obvio que llegará el día en quecaigan los viejos muros medievales. Enel siglo XXI no puede haberinstituciones públicas que se resistana la evaluación de su desempeño,hecha por expertos independientes.Este es un componente central de la idea de transparencia, con la cual sehacen tantas gárgaras en estostiempos.Lo que cabe lamentar desde ya, es lomucho que perderemos esperando queese día llegue. Habrá estudiantesfrustrados, profesionales malpreparados y una sociedad que norecibirá el retorno que tiene derecho aesperar, de la inversión que hace en laeducación superior.¡Qué paradoja! La vida estádemostrando que es más fácil hacercambios importantes en las FuerzasArmadas que en la Universidad de laRepública.Da como para ponerse a pensar quésignifica, actualmente, ser progresistay ser reaccionario.

¡Salida al marpara la Universidad!



¿Cuál es su visión jurídica respecto ala instalación de delegadosdepartamentales tal y como lo prevé laley de presupuesto remitida por elPoder Ejecutivo al ParlamentoNacional?

En primer lugar desde el punto de vistaconstitucional no se puede hablar dedelegados presidenciales. Elpresidente de la República no puedetener delegados.En todo caso podría ser el PoderEjecutivo. Yo creo que la figura deldelegado o coordinador esta claramentechocando con la autonomía de losgobiernos departamentalesMás allá de que en principio no estaprevisto que los coordinadores tengancometidos vinculados a la materia

departamental, es indudable quepolíticamente tiene la misma finalidad

¿En qué aspectos?

En cada departamento hay un Intendentey una Junta Departamental y ahora por

ley se le agregaría el coordinadorpresidencial.Entonces parecería que ello, si bienpuede no ser contrario, a mi juicio dehecho, lo esta haciendo. Porque el PoderEjecutivo de alguna manera estacolocando una figura en cadadepartamento que indudablemente va acompetir con el intendente.Políticamente y gubernamentalmente vaa competir con el intendente. Entoncescreo que no es la voluntad delconstituyente. El constituyente fi joclaramente tres niveles, un primer nivel

“El presidente no puede tener delegados”Dr. Ruben Correa Freitas:

El delegado presidencial “Choca claramente con la autonomía de los Gobiernos Departamentales”.Por un lado la descentralización en 89 Municipios los comprime de abajo, y ahora el delegado

presidencial pretende apretarlos desde arriba.

La convención del Partido Nacional delsábado 17, registró posicionescontradictorias sobre la propuesta delpresidente José Mujica de designar 19coordinadores departamentales oregionales. El ex diputado aliancista yactual Intendente de Cerro Largo, SergioBotana, dijo que hay que «festejar» ellogro del senador Jorge Larrañaga, quenegoció con Mujica «cinco o seispuestos», en lugar de «un comisariopolítico al lado de cada intendente».Sin embargo, varios convencionalespidieron la palabra para rechazar loscoordinadores, «sean uno o 18». Porejemplo, Ernesto Piccone dijo que losintendentes «son mayores de edad» ypueden decidir «sin un alcahuete delgobierno nacional» Por otra parte, anivel del Congreso de Intendentesdonde los blancos suman 12 de los 19Gobiernos Departamentales en que seorganiza el país, la posición ha sidomás compacta por el rechazo de planoa la fórmula de delegaturaspresidenciales a nivel departamental.No obstante, cabe reconocer queLarrañaga lidera la mayoría de lasIntendencias Departamentales, por loque se considera un hecho el apoyo asu gestión ante el Presidente Mujica porlos delegados presidenciales peroregionales y no como fueronincorporados en la norma específicacontemplada a nivel del Mensaje delPresupuesto Nacional que está aestudio del Parlamento. Igualmentepersisten las diferencias no sólo en elorden constitucional de la propuestapresidencial, sino en cuanto a lasuperposición observada con losmismos cargos concebidos paracrearse en el ámbito del Ministerio deTransporte y Obras Públicas.

Para el catedrático de la Facultad de Derecho, Ruben Correa Freitas, el delegado presidencialpor departamento o regional, es inconstitucional. En la óptica jurídica del abogado experto en

derecho constitucional, la realidad la marca la pérdida de gobiernos departamentales quepadeció el Frente Amplio en los últimos comicios municipales.

que es el gobierno nacional, un segundonivel que es el gobierno departamental yun tercer nivel que es el gobierno local.Entonces, se ha hecho un enormeesfuerzo para crear municipios, paraelegir alcaldes y concejales y resulta queahora le agregamos otra figura que es ladel delegado presidencial.

¿Qué opina de las funciones atribuidasal delegado?. Coincidamos en que noestán claramente desarrolladas en eltexto de la ley…

Básicamente no están definidas. Enprimer lugar el proyecto de ley no lo define.Se habla de una coordinación… estaríacoordinando en principio, las actividadesde los distintos ministerios, en cada unode los departamentos, pero yo creo queel objetivo político es muy claro. El FrenteAmplio perdió en catorce departamentos,

doce con el partido Nacional, y dos conel partido Colorado, y el Frente Amplioquiere recuperar de alguna maneraprotagonismo político, a través de estafigura.Y sin ninguna duda habrá que esperar sise aprueba la ley y se dicta lareglamentación correspondiente… ybueno en su momento habrá queplantear la lesión de la autonomíadepartamental.

¿Qué opina de un eventual delegadopresidencial que coordine actividadesen varios departamentos?.Concretamente, el senador JorgeLarrañaga propuso virar hacia la figurade un coordinador regional.

Ahí es diferente, a mi juicio es diferente,porque allí ya no va a estar instalado eldelegado en cada uno de losdepartamentos sino que va a hacer unatarea regional lo cual parece razonable…porque se dividiría en cinco o seisregiones, que a mi juicio podrían sercuatro.Igualmente yo insisto en que no deberíanexistir, ni el delegado departamental ni elregional.



“Si quieres salvarte vende todo lo quetienes, dáselo a los pobres y sígueme”,habría dicho Jesús al joven rico, quienle manifestara que ya había cumplidotoda la Ley. Sin embargo, y según elMaestro, aun le faltaba un punto...al cualel joven rico rechazó ante la perspectivade perder su inmensa fortuna.Se diría que ahí comenzaba la luchaentre el capital y el trabajo(si es que la

hay), pero creo firmemente que seproclamaba allí el populismo. Palabraésta que bien utilizada, suena con acentoedulcorado desde remotos tiempos, Sibien el pasaje citado de las escrituras(como en su totalidad), debe medirsecon la óptica de la simbología, eso nosotorga libertad para las más diversasreflexiones.Y aquí va una:América Latina vive hoy y desde ciertotiempo, la influencia de los populismos.Y lo decimos en plural, porque no todoslos “populismos” tienen el mismo perfil,ni todos los gobernantes populistastienen empatías notorias.Para comenzar, recordemos a JoséBatlle y Ordóñez en Uruguay.Batlle era un populista.(?¿) Pero noimpuso las reglas del populismo enbase a regalías masivas, el populismo vino como consecuencia de su figurade estadista desnivelante, es decir, segeneró a la inversa: las masas loungieron populista en silencio, ante sualtura de estadista.Su sesgo de populismo se nutría devaliosos componentes, tales como unamoral inflexible, imagen de caudillo queextrapolaba toda duda, de austeridad,de visión de gobernante que apostabaa la felicidad pública, de patriarcaseguro de sus decisiones, comprendidohasta por el más humilde ciudadano.Claro que ejercía su mandato en épocasde sólida moral y de respeto por todoslos códigos, en mayor medida que en laactualidad. Y ese era un gran plus a sufavor.Y el populismo de Batlle no era otro quela admiración de las masas y lavaloración de su obra, con leyes quetrascendieron fronteras, posicionando a

Uruguay en los primeros lugares: enderechos humanos, obrerismo yhumanismo de mayorías.Luego (y obviando muchas décadas yotros populismos no tan trascendentes),vimos el populismo peronista, porejemplo en Argentina, con un perfiltotalmente distinto al de Batlle, al delpartido colorado en Paraguay, al deGetulio Vargas en Brasil, etc.Posteriormente, tras gobiernosdemocráticos, sobrevino el ciclo de losmilitares, que cubrió al mismo tiempo atoda América Latina (o casi toda), pararecomenzar luego de un “tiempo puente”,una etapa de populismos adormecidospor los gobiernos de facto. Pero ya lohabía comenzado con muchaanterioridad Fidel Castro en Cuba, conun modelo populista de cuño marxista,que recién ahora y mediantedeclaraciones a la prensa, confiesa queya es obsoleto hasta para los propioscubanos, para días despuésdesmentirlo…Hoy tenemos a Lula en Brasil, Chile tuvosu hora populista, Bolivia la tiene,Argentina en cierto grado también, yUruguay y Venezuela con un populismomarcado. Sin embargo nos plantea unainterrogante: los populismos: ¿estánemparentados con la cultura eidiosincrasia de los pueblos? Es difícilresponder, pues no nos olvidemos queHitler subordinó a uno de los pueblosmás inteligentes del mundo,reduciéndolo a un populismo espartanode increíble concepción.Después de todo: ¿qué es el populismo?Robin Hood (arquetípico héroe delfolklore medieval inglés del siglo XII, cuyonombre significa “petirrojoencapuchado”), autotitulado defensor delos pobres y oprimidos, podría respondera la pregunta, pues él encarnó la ideaque extraerle dinero a los ricos paradárselo a los pobres, sería la panaceapara un mundo mejor. Y lo hacía sinanestesia, sin preguntar quien era el ricoo si el pobre lo merecía. Algo similar hafructificado hoy, en algunos gobiernos laidea es más decantada, en otros mástruculenta.Pero como todo es cíclico, y los ciclos seabrevian cada día más por las variablesde la modernidad y la tecnología,prevemos que los días del populismo enAmérica Latina están contados. Como unpulpo de mil tentáculos, éstos se vuelvencontra sus progenitores ahogándoloscon demandas ya insostenibles. Quizáun nuevo ciclo se esté gestando, quizásobrevenga un populismo mutante,maquillado, desconocido.¿Será bueno? ¿Será malo? De todosmodos, el protagonista será el mismo:el hombre…

El TÁBANO

Recordando a Batlle

Mario PÍRIZPeriodista - Rivera

Hecha una breve reseña del sistema decomisiones vecinales, es interesantedetenerse en cuestiones sustanciales,como algunos de sus valores éticos ycívicos, y a una por lo menos de lasdimensiones que hacen sustentable lademocracia de los vecinos.Concretamente, la que dentro del estadodemocrático republicano se puedeubicar como el cuarto nivel de gobierno.Si el Gobierno Nacional (ejecutivo ylegislativo) es el primer nivel, losGobiernos Departamentales (ejecutivo ylegislativo) el segundo nivel, y losGobiernos Municipales (alcaldes yconcejales) el tercer nivel de gobierno,las Comisiones Vecinales, bien puedenconstituirse en el cuarto nivel de gobierno,sujeto y dependiente de los otros, basede una estructura piramidal de gobierno,con una fuerte vocación hacia unrégimen democrático, republicano,representativo y participativo.Cuarto nivel de gobierno que tiene muchode augural y experimental; más horizonteque camino sociológico en búsqueda delperfeccionamiento del sistemademocrático. En la cantera de sus éxitosy fracasos, avances y retrocesos seintenta acrisolar el ciudadano de unanueva democracia, paradigma yconciencia cívica del siglo XXI.La Comisión Vecinal es la primeraorganización de la sociedad civil, creadacon el preciso fin de buscar el bienpúblico, en este caso de los vecinosradicados en el territorio del barrio. Sediferencia de las otras organizaciones dela sociedad civil (ongs, sindicatos,organizaciones fi lantrópicas, etc.),precisamente por tener como objetivoesencial el velar por el bienestarciudadano, rigiéndose por una LeyDepartamental, especial, en el caso deRivera que establece los principiosbásicos del régimen democráticorepresentativo.Su directiva electa, como ocurrió eldomingo pasado, democráticamente, selegitima, no sólo por el marco legal quela sustenta, sino por el voto popular,voluntario, libre, universal y secreto de losvecinos. Es uno de los principios quehacen a la vida democrática de lacomunidad, constituyendo, junto con larepresentación proporcional en lacomisión, el eje central rector de éstadimensión horizontal o cuarto nivel degobierno, en permanente construcción. Es cierto que hoy por hoy, es unapequeña minoría de vecinos los queconcurren a las urnas. Sin embargo, sonvotos-semillas que anuncian lagerminación próxima de la democracia

participativa y social, aquella de hondocontenido humanitario que erigirá la viday al ser humano por encima de las cosasy el capital, abriendo las ventanas haciala verdadera libertad y justicia social.Y así como la semilla en el seno delsurco, de la tierra, pasa por días deoscuridad, soledad, y silencio antes dealcanzar la luz y pudrirse para parir losprimeros brotes, transformarse así enárbol, f lor y fruto; el sistema dedemocracia de los vecinos, es aúnsemilla en proceso de germinación, porlo tanto, sujetas al desaliento, laingratitud, el silencio, la poca visibilidadmediática, los éxitos y fracasos propiosde la vida y la lucha. Incluso expuestos ala poca conciencia cívica democrática deaquellos que miran los vecinos porencima del hombro, situados en losniveles superiores de gobiernocreyéndose los troncos matricesinsustituibles del sistema democrático.En etapa de germinación, es evidenteque la democracia de los vecinos, tiendea consolidarse a la par que crece elinterés de los de los mismos por elbienestar público. Con los altibajospropios de la existencia, tenemos quebarrios que en las elecciones anterioresno presentaron listas quedándose sincomisión vecinal, en esta quinta edición,sí se presentaron y volvieron a tener estaherramienta innovadora de luchademocrática.Consolidación y crecimiento que harásustentable el sistema de comisionesvecinales, apoyados, sin duda, en laexpresión práctica de valores éticos,políticos y humanos insustituibles.

Comisiones Vecinales:valores, dimensiones de la

democracia de los vecinos- 3ª

«El cuarto nivel degobierno que tienemucho de augural

y experimental;más horizonte que

caminosociológico enbúsqueda del

perfeccionamientodel sistema

democrático»



Rubens ARIZMENDIDoctor en Matemáticas - Periodista

Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y CienciasSociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España. Doctora en Derecho,Universidad de Santiago de Compostela, España. Docente

En el mundo de lo “altamente improbable”Cisnes Negros y Cisnes Rojos

Algunos años atrás, en una reunióndoméstica, ninguno de mis familiares niamigos presentes aceptó como verdaduna frase mía. Claro, había multitudesque de ninguna manera la aceptaban.Hoy prácticamente la mayoría deaquellos la toma como cierta y procedea reivindicarla (no a mí, sino a la frase).Posteriormente, en la edición de OPINARdel 11 de setiembre de 2008, página 8,tuve oportunidad de ratificar mis dichos yactualizar mis ideas sobre lo que el autorlibanés Nassim Nicholas Taleb exponeen su libro “Cisne Negro” en cuanto a loque puede venir en nuestro país, mi país,la República Oriental del Uruguay.En el aludido libro “El Cisne Negro, elImpacto de lo Altamente Improbable”, elautor plantea descubrir los errores en losprocesos de razonamiento cuando loshumanos nos enfrentamos a lacomplejidad, la incertidumbre y laaleatoriedad. Y pone un buen ejemplo:“Antes del descubrimiento de Australia,los europeos no tenían ningún motivopara pensar que podía existir un cisnenegro. Hasta que llegamos a Australia, yel descubrimiento de una sola ave acabócon siglos de evidencia. Este hechoilustra una grave limitación de nuestroaprendizaje a partir de la observación yla experiencia”La metáfora es explicada por Taleb deesta manera:” si nos pasamos toda lavida en el hemisferio Norte pensaremosque todos los cisnes son blancos, sinembargo en Australia existen cisnesnegros (Cygnus atratus)”. Esto a su vezfue inspirado en frases del fi lósofoinglés David Hume en 1770 (“De laobservación de un sinnúmero de cisnesblancos no se podrá inferir que todos loscisnes son blancos, sin embargo, ver unsolo cisne negro será suficiente pararefutar semejante conclusión”)Entonces, según Taleb, “el Cisne Negrose define como un hecho fortuito, quesatisface estas tres propiedades: a) granrepercusión, b) probabilidadesimposibles de calcular y c) efectosorpresa “. Ampliando de mi parte, sediría que es un suceso o unacontecimiento sin expectativasrazonables porque no hay ningúnelemento en el pasado que las hagapresumir, cuyo impacto extremo puedetener consecuencias personales ycolectivas, y cuya sorpresa proviene deque su predictibilidad es retrospectiva,después que ocurre encontramosconocidas y hasta predecibles suscausas.Una ejemplificación más la ofrece Humecon el caso del “Pavo de Russell”, al quele daban de comer todas las mañanas ytras varios meses de observaciones élconcluyó una ley universal, que “estoshumanos tan amables me deben querermucho, todos los días me dan decomer”.Lo inesperado para el pavoocurrió el Dia de Acción de Gracias, conlas consecuencias que el lector conoce,de las propiedades y leyes antesmencionadas.

Sostiene el libro que “nuestra manera depensar no es muy diferente de la delpavo. Gran parte de la matemáticaestadística, el cálculo de riesgos y lasdistribuciones de probabilidades estánatravesadas por ella, a mayor frecuenciade ocurrencia de un hecho será menorla sensibilidad frente a lo inesperado “.Existen numerosos y diferentes erroresdel razonamiento humano cuando seencuentra frente a los “cisnes negros“, osucesos improbables.La “distorsión retrospectiva” ocurrecuando los economistas, historiadoreso encuestadores de la política parecenbien dotados para explicar los resultadosde una votación pero son incapaces deanticiparla. Para Taleb, “existe una basegenética y filosófica para entender lo malpreparados que estamos cuando nosenfrentamos a la incertidumbre y laaleatoriedad “.Cuando buscamos reunir datos paradistribuir una probabilidad, ¿sabemos sicontamos con los suficientes? Pone porejemplo: si tomamos un estadio con1000 asistentes, el promedio de fortunade ellos no variará de los datosindividuales, pero si hacemos entrar aBill Gates como el 1001 con sus 50 milmillones de dólares de fortuna entoncesla media de riqueza variarásustancialmente. Uno o más cisnesnegros suelen ser los propios forjadores- en el símil de la opinión pública- deestas grandes repercusiones, deprobabilidades imposibles de anticipary calcular, y de la sorpresa con que lagente recibe resultados, o sea las tresleyes de Taleb.La denominada “evidencia silenciosa” esun mecanismo para que la gente se forjela ilusión de que puede entender almundo y anticipar lo que va a ocurrir, demodo que tras lo sucedido deja de ladoevidencias y adopta solamente lainformación mayoritaria que, real oaparentemente, explica los hechosconsumados.Muchas personas que están en la políticainducen a la población que les siguehacia episodios propios de los CisnesNegros, la centran solo en la parte de lainformación y raciocinio que viene bien asu causa usando predicciones que sonuna mera ilusión y como decimos alprincipio, sin expectativas razonables .Alconcluir una elección y más aún, aldesarrollarse propuestas legislativas ópresidenciales “altamente improbables”( o talvez ocultas) reflexionan sobre suceguera ante los Cisnes Negros. Peroafrontan de alguna manera sus fracasosy deudas políticas.En política nacional hay también más“cisnes negros” de los que pudierapensarse y el ciudadano debe cuidarsede ellos, incorporándose a la idea delmundo imprevisible. Y debe ser así,porque por ahí algunos cisnes blancosdicen que han visto cisnes rojos ...

La semana pasada, el proyecto de ley dela Agencia para la Promoción yAseguramiento de la Calidad en laEnseñanza Terciaria – APACET – adiscusión en la Comisión de Educacióny Cultura del Senado, fue una noticia muycomentada. Conocíamos su tenor: envarias columnas de Opinar hemos

comentado – brevemente – su contenido,la actitud de la UDELAR (intervenir en laautorización de las UniversidadesPrivadas, sin ninguna obligación desometerse a evaluación alguna) y sobrela autonomía universitaria (que colocancual barrera cada vez que alguen reclamapor su actualización o sugiere que deberendir cuentas a los ciudadanos).Hoy destacamos algunas de lasdistintas actitudes provocadas por lamayor difusión del proyecto de la APACET.La oposición claramente cuestiona y seopone al esquema propuesto en esteproyecto. En reunión del 15 de setiembrede la Comisión de Educación del Senado,estando presentes el Ministro de Cultura,la Subsecretaria y el Director deEducación del MEC, dijo el Sen. JoséAmorín (entre otros conceptos): «Creoque la APACET puede hacer mucho porla educación terciaria en nuestro país,aunque me da pena que no tenga unaintervención decisiva en la Universidadde la República, que es por donde pasala mayoría de los uruguayos, de losjóvenes y de los no tan jóvenes – elMinistro hablaba de un 80% -, a quienesse les debería dar el mejor nivelacadémico.»...»También me da laimpresión de que la Universidad de laRepública debería ser la primerainteresada en que esa Agencia intervengaen todos sus procesos, desde laaceptación de nuevas carreras – que, porsuerte, se crean permanentemente –hasta la acreditación. Doy un paso más:me gustaría que la acreditación fuera casi

La APACET, la UDELARy las distintas actitudes

obligatoria, y no voluntaria, tanto para laUniversidad pública como para laprivada.»... «si estamos seguros de queesto se hace para mejorar la calidad dela educación privada, ¿por qué no hacerloobligatorio para la pública?» Sintetizaclaramente los principales reclamos. LaSenadora Topolansky, por su parte,relevante opinión del oficialismo, expresó– en la misma Comisión y fuera de ella –que el proyecto no estaba cerrado y queera partidaria de que también la UDELARparticipara de un sistema como el quese propone en la APACET. Muy buenaactitud: recién comienza el estudio delproyecto, deja la puerta abierta paramejorarlo.La opinión pública según comentarios online realizados en los distintos mediosque difundieron esta información, hasido también rotundamente contraria aesta situación. Hay descrédito respectode las tradicionales afirmaciones decalidad de la UDELAR, ante la actitud –que ven - remisa a su comprobación;muy numerosos son los comentariospartidarios de igualdad entre lasuniversidades y de la necesidad delcontrol.¿Qué se ha dicho desde la UDELAR? ElRector, nada: dicen que está ocupadopreparando la presentación por elPresupuesto... Lo mejor que puede haceres pensar en cómo se mide coneficiencia la calidad de la Educación quebrinda la UDELAR, reclamando que laevaluación y acreditación de APACET seaobligatoria para la Universidad detodos.Seguro que así (y demostrandocalidad) podrá ganar muchos másrecursos «presupuestales». Esperamosque se pronuncie en su visita a laComisión de Educación del Senado, quetambién escuchará a los Rectores de lasuniversidades privadas.¿Por qué tal actitud de la UDELAR? Porun lado, seguramente pretendemantener su visión elitista, que la aislade la sociedad en sus decisiones. Asíno funcionan hoy las universidades delmundo, me refiero a las mejores. Porotro lado, tal vez sea por no dejar a lavista carencias: algunas de sus carrerastienes acreditación a nivel Mercosur, peropara otras eso parece más difícil. Y ahíestá otro gran error: sin medir su nivel,no puede detonar los mecanismos paramejorar. Como dijo Paulo Coelho: «Loque ahoga no es caerse al río, sinomantenerse sumergido en él».



En estos días han surgido comentariospolíticos y periodísticos sobre la gravesituación financiera de la Intendencia deCanelones.Los problemas no son solo financieros ytampoco son “estructurales” como hanvenido comentando algunos políticoscanarios, sobre todo del Frente perolamentablemente también de nuestroPartidoEl periodo del primer GobiernoDepartamental del Intendente Carambulaentre 2005 y 2010 ha coincidido con elmayor crecimiento de la economía delpaís en muchos años. No ha sido ese elcontexto económico que le toco enfrentara la anterior administración coloradaentre el 2000-2005Sin embargo, con sus 4.500 funcionariosy sin hacer obras que valga la penamencionar, el Intendente Carambulalogró su reelección y ahora vienen loslamentos porque la dura realidad golpeaa la puerta.El Gobierno Nacional de laAdministración Vázquez inventó unfideicomiso para que los gobiernosdepartamentales llegaran con chance alas elecciones en 2009, principalmentetomando como referencia la situación deCanelones y de otras intendenciasfrentistas.Como habrá sido el desbarajuste enCanelones que hasta la Intendencia deMontevideo le pasó fondos a través deeste mecanismo. El tuerto ayudando alciego.Ahora parece que la crisis financiera ados meses de asumir es declarada“estructural” en Canelones y de vuelta vana pedir apoyo al Gobierno Nacional.No hay tal cosa como un problema“estructural” en un Departamento de losmas ricos y variados en su economía,con un enorme potencial y con una costatodavía inexplotada largamente en sudesarrollo inmobiliario.Lo “estructural” aquí es la falta de ideas ypropuestas, sobre todo la falta de valorpara encarar las soluciones de reducirel presupuesto y reenfocarlo en obras yno en sueldos. Gobernar pidiendo a cadapaso que el Gobierno Nacional venga aponer la plata …, asi gobierna cualquiera.

¿Y el Plan Financiero?

La realidad es que no hay un planfinanciero viable para pagar las deudasy apuntar a volver al saneamiento de lascuentas que permita una acción eficazde gobierno en Canelones porque sesiguen sin discutir y tomar las medidasnecesarias. No se achicó el presupuestoimproductivo. No hay una política derecursos humanos que tienda aequilibrar el personal en un numeromucho menor que el actual y de acuerdoa una redefinición adecuada de tareas,requerimientos, necesidades.No hay una racionalización de losservicios en función de los costos ybeneficios para la población.

El Frente solo piensa en términos de losequilibrios necesarios para mantenerseen el poder, y todo lo demás y que pasepor tocar en algo los intereses sindicalesqueda afuera de la solución. En estoCanelones no parece ser nada diferenteal Gobierno departamental deMontevideo. También hay compromisoscon el sindicato para seguir“recuperando salarios” sin tomar encuenta la realidad financiera de laIntendencia. Ya lo vimos en Montevideodonde terminó esto.Lo que hay que recuperar en Caneloneses la confianza de los contribuyentes, queante la ausencia de servicios y obras

sencillamente paga cada vez menosimpuestos como la contribucióninmobiliaria, la que la Intendencia tienemiedo de regularizar en sus valores porel propio nivel de morosidad y por tenercola de paja que no hizo nada de obrasñEl contribuyente quiso creer en el periodode Gobierno pasado y mejoró algo lamorosidad, pero duro poco y ya volvió yse incrementó llegando al 60% enalgunas zonas del Departamento.En el circulo vicioso de la ausencia deinversiones, el deterioro de lainfraestructura departamental (ejemplo:Ciudad de la Costa), alta morosidad sinsolución de corto plazo, valores de aforodesalineados en la mayor parte de lospadrones, presupuesto rígido desueldos, ausencia de políticas dereestructuración de los servicios y delpersonal, la Intendencia se metió en unode sus innumerables pozos y de allí noparece salir, ya que la deuda existe y notiene como pagarla en este contexto. Nosorprende, es la lógica consecuencia. Ybien embarrada parece la cosaPero el potencial es enorme. Laconstrucción está teniendo un auge pocovisto en otras épocas en el país, y

continúa al presente en zonasresidenciales de Montevideo y en Puntadel Este.De esto Canelones y su “joya” la Ciudadde la Costa se han visto ajenas.

¿Porque?

Si la inversión privada no esacompañada por la pública se terminaagotando.Desde hace años el IntendenteCarambula promete las obras desaneamiento y pavimento en la Ciudadde la Costa que no se materializan.

La realidad en la Ciudad de la Costa es“barro y pozos”: no hay pavimento sinocalles de tosca destruidas y con pozosinverosímiles, avenidas que son pistasde patinaje con las lluvias de invierno.Sin veredas, solo queda caminar por lascalles con el peligro consiguiente.Ni que hablar de plazas tipo “chircales”,refugios peatonales pintarrajeadoscuando existen. El “equipamientourbano” se asemeja al de una ciudadbombardeada, aunque en este casoparece serlo principalmente por laindiferencia de sus autoridadesdepartamentales.La Ciudad de la Costa es sin embargopotencialmente la alternativa próxima dedesarrollo ante la saturación y elcrecimiento de los valores en las zonasresidenciales de Montevideo.

¿Qué hacer?

Indudablemente que el saneamiento ylas calles pavimentadas sonfundamentales, pero el plan actual desaneamiento que se maneja en lugar depriorizar la zona potencialmente de mascrecimiento como seria la rambla y zonas

aledañas, siguiendo quizás criteriostécnicos y no económicos ha priorizadorealizar inicialmente las obras en unafranja de Norte a Sur de la AvdaGiannatasio en una zona central de laCiudad de la Costa correspondiente aLagomar y Solymar. El resto de las obraspara completar irá por franjas y llevarano menos de 15 a 20 años, aunque elIntendente se cuida muy bien de decirlo.Así, el proyecto de desarrollo de la Ciudadde la Costa se pospone y en realidad, sereduce a los avatares del mercado futuropero desde el gobierno departamental nose promueve nada. Al contrario, si seejecutan finalmente las obras como estaplaneado es seguro que el proceso dedesarrollo llegara finalmente pero 15 o20 años mas tarde.Una política de iniciar las obras desaneamiento por la Rambla de la Ciudadde la Costa, recuperarla, re pavimentarla,señalizarla y terminar canteros yalumbrado público así como la doble víaa la altura del Parque Roosevelt, unido auna simple corrección de la alturapermitida de 8 metros a 15 metros haríamaravillas para recuperar y desarrollaruna inversión privada inmobiliaria que hahecho mutis en los últimos años.Y eso se puede hacer con un fideicomisocon el que sin duda se obtendrían fondosde inversores mas que suficientes, apagar contra futuros incrementos detributos ocasionados por el alza devalores.Hoy se queja el Intendente Carambulaque se han instalado mas de 130.000personas en la Ciudad de la Costa(¿preferiría quizás mas conveniente quese hubieran ido?) cuando existecapacidad al menos para el doble en 10años.Y allí vendrá la recuperación de losingresos de la Intendencia por loscomercios y actividad que se asociaríaal crecimiento inmobiliario, todo lo queunido a un plan financiero adecuadoterminará con los problemas“estructurales” del gobiernodepartamental.Claro que hay otras zonas deldepartamento de Canelones quetambién requieren obras y accióngubernamental. Lo de la Ciudad de laCosta es solo un ejemplo en una zonaque aparece como la de mayor potencialen plazos cortos.A no quejarse entonces y ponerse atrabajar. Es decir, a gobernar.Y si no pueden, que asumanpúblicamente la responsabilidad, porquepara algo fueron elegidos.Y a algún compañero del PartidoColorado que acompaña los pedidos deplata al Gobierno, a recapacitar y acumplir con el objetivo de una oposiciónconstructiva.No olvidar además que atrás de la platavienen los “coordinadores” y “alcaldes”;que la pérdida de autonomíadepartamental comienza por vivir de lastransferencias del Gobierno Nacional.

El Intendente de Canelones,el barro y el problema “estructural”de las finanzas departamentales

Alejandro RAMOSEconomista; Director General del Departamento de Hacienda de la

Intendencia de Montevideo (1985-1990); Consultor Privado; Asesor delIntendente de Rivera (2000-2010)



En Argentina cada 7 de junio se celebrael día del periodista. La fecha elegida esdiscutible y el hito que pretende destacar,mucho mas aún.Ese día es considerado como punto departida de interpretaciones tan difusascomo imprecisas. La famosa “Gazeta” deMariano Moreno NO fue el primer mediode prensa, como muchos suponen. Algu-na reconstrucción histórica, que presen-ta el contemporáneo Jorge Lanata, men-ciona al menos tres antecedentes pre-vios a esa publicación.El pionero, según esta visión, fue el es-pañol Francisco Antonio Cabello y Mesa,que el 1° de abril de 1801 presentó ElTelégrafo Mercantil. Si se decidiera dejarde lado al mismo, por el mero hecho deser extranjero, recuerda también a doscriollos anteriores a Moreno. Uno deellos, Juan Hipólito Vieytes, que el 1° deseptiembre de 1802 publicó El Semana-rio de Agricultura, Industria y Comercio yluego Manuel Belgrano, quien a principiosde 1810, dirigió el Correo de Comerciode Buenos Aires.Un dato, no menos relevante, es que lanorma que dispone la fundación de LaGazeta que lleva la fecha del 2 de junio de1810, llevó sólo la firma de Moreno, aun-que se “supone” que su texto fue acorda-do por toda la Junta.Por otro lado, cabe consignar que “LaGazeta” era el órgano oficial de un go-bierno revolucionario respecto de Espa-ña, y no precisamente un periódico priva-do independiente. En todo caso “LaGazeta” encarna el primer antecedenteautóctono de la prensa pública, del perio-dismo estatal plenamente al servicio delnuevo poder.Moreno tampoco es exactamente el hom-bre que mejor enarbola la visión del pe-riodismo libre. En un material que lleva-ba el titulo de ‘La libertad de escribir’, aMoreno se le atribuye una cita que decía‘Debe darse absoluta franquicia y liber-tad para hablar en todo asunto que no seoponga en modo alguno a las verdadessantas de nuestra augusta religión y alas determinaciones del gobierno’.En definitiva, nuestra tradicional historie-ta, cuenta las cosas que prefiere, delmodo que le resulta más funcional a susparciales intereses y al giro ideológicoreinante.La necesaria existencia del CUARTOPODER, como tantos lo prefieren llamar,se sostiene sobre la base de constituir-se en un verdadero contrapeso frente alresto de los poderes públicos.El periodismo debe ser invariablementecrítico. No existe tal cosa como la prensaoficialista. Quienes tienen como tareaadular al poder de turno, exacerbar suslogros, minimizar sus defectos, no hacenperiodismo. En todo caso son merosrelatores de discursos ajenos y por lo tan-to empleados del poder.El periodismo supone el pleno ejerciciode la crítica en libertad. No se trata de unalabor destructiva, sino del necesario equi-librio que debe aportarle a una sociedad

pretendidamente seria, que necesita evi-tar los abusos del resto de las autorida-des.La información, la crónica, la opinión, sonlas herramientas válidas para que losmedios de comunicación mantengan ala ciudadanía con los ojos abiertos. Laeventual filtración de irregularidades, erro-res, decisiones desacertadas,exabruptos, abusos, es lo que, en defini-tiva, pone límites a los impunes de siem-pre. Sin un periodismo profesional, ca-paz de ejercer su rol compensador, noexiste República posible.

La prensa servil no ayuda a una cons-trucción positiva. Solo logra una deforma-ción constante de los acontecimientos,en forma premeditada, quitándole lachance al que ejerce la autoridad, deredimirse y corregir rumbos. Pasa en to-dos los ámbitos, en el deporte, en el es-pectáculo, en el entretenimiento, no im-porta lo banal que parezca la cuestión quese aborde. La actitud genuflexa del perio-dista “amigo”, impide el progreso,aburguesa a los protagonistas, los llenade laureles que no le corresponden y has-ta les hace creer que son lo que realmen-te NO serán nunca.La prensa libre tiene un rol. El de conver-tirse en el verdadero instrumento de lassociedades modernas. Marcar el rumbo,criticar los errores, depurar el sistemaexpulsando a incapaces y corruptos.Cuando el periodismo no cumple su pa-pel, contribuye funcionalmente a muchode lo que crítica por lo bajo y que ni si-

quiera se anima a plantear en público.Suponer que la prensa es una simpleespectadora de lo que sucede, es real-mente un infantilismo. Y no es que alcan-ce con lograr una prensa más profesio-nal. No alcanza, pero resulta imprescin-dible para recuperar la credibilidad de unasociedad que necesita confiar en algopara motorizar los cambios que anhela yque hoy visualiza tan distantes.Una prensa libre, podría devolver algo deconfianza, enterraría la resignación popu-lar y sembraría las bases de una socie-dad distinta, capaz de seleccionar con

más y mejor criterios, a los mejores hom-bres y mujeres para conducir los desti-nos de la Nación. No alcanza con unaprensa seria, pero vaya si resulta impres-cindible.A no confundirse, construir un “cuarto po-der”, dignificar el oficio periodístico, mo-ralizar la profesión, no depende de lospolíticos, de los medios, de la pauta pú-blica, mucho menos aún de los gobier-nos.Hace falta algo más trascendente. Esnecesaria una profunda autocrítica porparte de los que aman la profesión. Aban-donar la comodidad de los calores delpoder, para pasar al ejercicio digno de unoficio que merece ser protagonista delcambio.Se trata de esa revolución destinada adevolverle a la sociedad el marco de li-bertad necesario para construir ciudada-nía y que permite que sean los individuosde una comunidad los que establezcan

Al cuarto poderle falta sopa

las reglas, fijen sus preferencias y no sedejen avasallar por los mezquinos intere-ses sectoriales a los que eventualmenterepresenta un poder público cualquiera.La prensa puede ser un actor central delcambio que tanto esperamos. Pero hacefalta bastante más que buenos discursos,locuaces arengas y punzantes entrevis-tas. Se precisa una determinación singu-lar, un coraje a prueba de las tentacionesde la comodidad y el decidido abandonode las prácticas aduladoras tan disemi-nadas en nuestro continente.

No es preciso inmolarse, pero si, decidirclaramente si se pretende hacer perio-dismo o una simple parodia de esta pro-fesión, asumiendo el rol elegido con ab-soluta honestidad intelectual.La prensa puede dar el puntapié inicial yestablecer NUEVAS reglas que equilibrenla balanza del poder. También puede ele-gir seguir siendo “el trapo de piso” de lospoderosos de turno. Es una elección, li-bre por cierto. Queda en manos de losperiodistas. De esa decisión dependebuena parte de la oportunidad de recupe-rar algo de dignidad y respeto, que tantose reclama y por la que se hace bastantepoco.Hasta ahora, no supimos conseguir unaprensa capaz de constituirse en el eficazCONTRAPESO que la sociedad necesi-ta. A este CUARTO PODER le falta sopa.

Alberto MEDINA MÉNDEZPeriodista - Corrientes - [email protected]: amedinamendezwww.albertomedinamendez.com



TODO SE TRANSFORMA Trabajadoresdel Programa de Educación Sexual (PES)dependiente del Consejo DirectivoCentral (Codicen) de la Administración

Nacional de Educación Pública (ANEP) yotros profesionales del área aseguranque el gobierno cerró el PES al incluir laspolíticas de educación sexual bajo elprograma Promoción de ConvivenciaSaludable. El presidente del Codicen,José Seoane, aseguró que la educaciónsexual «se seguirá desarrollando conénfasis». La Diaria (17.9.10)

PUESTOS, SUPUESTOS,PRESUPUESTOS Las leyes depresupuesto, más allá de repartir fondospúblicos (y de contrabandear otrasnormas de variadísima índole), les sirvena los gobiernos para transmitir suspronósticos en materia económica y susprioridades políticas. Son, por lo tanto,

herramientas de comunicación tantocomo de administración. Después detodo, las distintas oficinas públicas tienencierto margen para acomodar losnúmeros que les tocan en suerte, quetambién se van corrigiendo en los tresaños siguientes a través de lasrendiciones de cuentas. La Diaria(17.9.10)

PELIGRA EDUCACIÓN DE PRIMERA Loslíderes partidarios Jorge Larrañaga,Pedro Bordaberry y Pablo Mieresalertaron ayer las consecuencias delincumplimiento del acuerdo educativo, enel entendido que la Agencia para laPromoción de la Calidad de la EducaciónTerciaria (Apacet) no controlará a laUniversidad de la República (Udelar). Enuna jornada organizada por el Instituto

Manuel Oribe (IMO), el historiadorGerardo Caetano dijo que «los acuerdosque no se cumplen generandesconfianza» en la población. «Si losacuerdos interpartidarios funcionan, elParlamento funcionará de otra manera yhabrá posibilidades de construir desdeel Parlamento», ya que «hay temas queno se pueden resolver por mayoríasexiguas, mucho menos 50 contra 49»,opinó Caetano. El historiador llamó aaprovechar el «clima colectivo optimista»,donde «el gobierno es el másnecesitado de acuerdos interpartidariosen la educación». El País (18.9.10)

TABARÉ IGNORA A LUCÍA La senadoraLucía Topolansky (MPP) dijo ayer quetodavía no tiene una respuesta del ex

presidente TabaréVázquez sobre siserá candidato en2014. «No, Tabaréanda viajando»,r e s p o n d i óTopolansky cuandose le consultó si

había hablado con el ex presidente. Síhabló con uno de sus hijos, aunque «porotras razones». «No pasa nada», dijoluego. El País (18.9.10)

BRUNI DESAUTORIZÓ A JULIO BOCCA:«No puede decidir» El vicepresidente

del Sodre, JorgeBruni, salió al crucede la advertencia delbailarín Julio Boccade que se alejaría dela conducción delballet si había otroparo de Afusodre quesuspendiera unafunción de Giselle.«No puede tomarninguna decisiónpor sí mismo», dijo

Bruni en Montevideo Portal. «Él está alservicio del Sodre, y no el Sodre alservicio de Julio Bocca». MontevideoPortal (18.9.10)

AUNQUE LA MONA SE VISTA DE SEDA… «Los dirigentes políticos tenemos queescuchar más y en eso estamos

trabajandohoy», dijoel líder deA l i a n z aNacional,J o r g eLarrañaga,y destacóque desdes uagrupación

se trasladará «todo el esfuerzo» que sepueda para impulsar un proceso de«modernización y renovación» delPartido Nacional cuya apuesta pasa porestar «más cerca de la gente». Laagrupación de gobierno de AlianzaNacional se reunió ayer para analizar lasituación política actual, pero tambiénhubo tiempo de mirar hacia atrás y hacerautocrítica sobre los errores cometidosen la campaña electoral del año pasado.El País (18.9.10)

DESFILE PARLAMENTARIO Gremios delCorreo, Antel, Aduanas, UTU y BPS

p a s a r o npor elParlamentop a r ao p i n a rsobre elPresupuesto.Rechazanl o smecanismos

de ajuste salarial y la regularización decontratos se destacaron. UltimasNoticias (18.9.10)

LAS HERRAMIENTAS DEL MECÁNICOLARRAÑAGA El senador Jorge Larrañagacomprometió a su sector a ser «unaherramienta para el cambio» del PartidoNacional, criticó a Luis Alberto Lacalle,admitió que sufrió el «desgaste» deoponerse a Tabaré Vázquez y garantizóque en este período no le ocurrirá. «No

voy a decir que no a todolo que venga delgobierno. Siento que noes así que se debeactuar. Aprendí de mispropios errores. En elaño 2005, cuando teníala dirección del partido,e s t u v ep e r m a n e n t e m e n t e

opuesto al gobierno de Tabaré Vázquez ysufrí el desgaste. Me dediqué a marcarlelos errores. Al tiempo llegó Lacalle a jugarel rol de componedor y ganó laselecciones internas. Después fue muyduro perder la elección», manifestóLarrañaga frente a dirigentes de AlianzaNacional provenientes de todo el país,que ayer se reunieron en la bodegaJuanicó para analizar dos documentosde modernización y renovaciónestratégica. Ultimas Noticias (18.9.10)

¿ALÓ COMUNISTAS? El presidente JoséMujica dio ayer respuesta a las críticasdel PCU por la reunión que mantuvo conun grupo de disidentes cubanos, quecalificó como «un acto de respeto anuestros opositores». Enfatizó que no«comulga» con el criterio de «verdadesoficiales». «Nosotros no comulgamoscon la filosofía del partido único y menoscon la posición de verdades oficiales»,

m a n i f e s t óMujica en sua u d i c i ó n«Habla elpresidente»,que emiteM24. Si bienadmitió elderecho del o s

comunistas de discrepar con su decisiónde recibir a los disidentes, apuntó que«hablar o escuchar no significa conceder,pero significa en este caso concreto unacto de respeto a nuestros opositores quepiensan distinto». Recordó que desde el1º de marzo es «el presidente de todos»,por lo que decidió responder en formaafirmativa al pedido de «gente muy

importante de los partidos tradicionales.Nosotros les contestamos que porrespeto a quienes nos lo pedían losíbamos a recibir, y lo aclaramos deentrada, definitivamente, porque no lequeríamos regalar al escenario uruguayouna discusión fútil donde se nos pintaracomo intolerantes y otras cosas por elestilo». Ultimas Noticias (18.9.10)

¿SÍNDROME PERSECUTORIO?Carámbula denunció operación políticapara desestabilizar al Gobierno canario.El intendente de Canelones, MarcosCarámbula, anunció que laadministración está tomando medidas

para terminar con la impunidad de losdeudores mediante la ejecución judicialde los grandes morosos y el envío alclearing de muchos otros. Afirmó que, almismo tiempo, la administración esvíctima de un plan de desestabilización.Reconoció que la situación económicade la comuna es difícil, ya que hay U$S200 millones por deudas en 100 milpadrones que no pudieron cobrarse.Cuestionó la operación políticaproveniente del diario El País, primerososteniendo que iba a renunciar ydespués por una supuesta reunión entreél y la senadora Topolansky que segúndijo, nunca existió. El jefe comunal deCanelones, Marcos Carámbula, en unaextensa entrevista con LA REPUBLICA,informó sobre la dificultad económica porla que atraviesa la Intendencia, «que noes novedad», indicó, además de losplanes para reducir los porcentajes demorosidad, que se ubican actualmenteen el 53%. Comenzaron a iniciaracciones jurídicas contra los 60 grandesdeudores, enviarán al clearing a otros1600 si no regularizan su situación, yhasta hicieron un convenio con unagestora del Banco República para larecuperación de activos. La República(18.9.10)

NO CAMBIÁS MÁS «Soy socialista y en elfondo sigo siendo un revolucionario»Marenales es el título del libro que sepresentó el pasado miércoles 15 en elbar Los Girasoles de Colonia y Yi. Dicholibro es el resultado de varias jornadasde charlas entre el autor, Sergio Márquez,y Julio Marenales Sáez, uno de los lídereshistóricos del MLN-Tupamaros. LaRepública (18.9.10)

FESTEJEN, BLANCOS, FESTEJEN Eldiputado aliancista Sergio Botana dijoque hay que «festejar» el logro delsenador Jorge Larrañaga, que negociócon Mujica «cinco o seis puestos», en

En un país de primera ...


OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAREn un país de primera ...lugar de «un comisario político al ladode cada intendente». Sin embargo, variosconvencionales pidieron la palabra pararechazar los coordinadores, «sean unoo 18». Por ejemplo, Ernesto Piccone dijoque los intendentes «son mayores deedad» y pueden decidir «sin un alcahuetedel gobierno nacional». El País (19.9.10)

GALLINAL VS. BORDABERRY El senadorFrancisco Gallinal dijo ayer que, más alláde los errores propios, hubo tres factorescon «influencia decisiva» en el resultadode 2009: el Partido Nacional compitió«contra un gobierno nacional que pusotoda la carne en el asador»; tambiéncontra «los medios de comunicación yespecialmente la televisión queinclinaron la balanza»; y contra la actitudde la corriente principal del PartidoColorado, ya que Pedro Bordaberry «jugópara que ganara el Frente Amplio». Esteúltimo concepto recibió un fuerte aplausode los convencionales. Gallinal separóla actitud de Bordaberry -que no recorrióel país apoyando a la fórmulanacionalista- de la de los senadores deProba, José Amorín y Tabaré Viera. ElPaís (19.9.10)

ARU PLANTEÓ RECLAMOS Y GOBIERNODESTACÓ LOGROS El titular de la

Asociac iónR u r a l ,M a n u e lL u s s i c h ,cuestionó eltipo decambio y losd e s b o r d e ss ind ica les .Por su parte

el ministro Aguerre dijo que no haydesarrollo sin equidad social. ElObservador (19.9.10)

LARRAÑAGA: «NO ES MOMENTO DEPONER SAL A LAS HERIDAS» El senador

blanco y el exp r e s i d e n t eL a c a l l ecoincidieron enque «se debemirar haciaadelante» yapostar alcrecimiento delpartido. Este

sábado se reunió la ConvenciónNacional blanca El Observador (19.9.10)

¿AMADO TENÍA RAZÓN? Del punto devista estrictamente formal, la «fotografía»de esos días de febrero le da la razón aldiputado Amado. El politólogo OscarBotinelli ya lo había adelantado en 2003cuando afirmó en una entrevista que lerealizó Emiliano Cotelo: «el Parlamentotardó mucho en reunirse: durante losepisodios del 6 al 10-12 de febrero noes convocado y no se reúne; no hay unarespuesta institucional del sistemapolítico». En ese mismo año un militarretirado, expresión de las corrientes másderechistas del ejército uruguayo, dijo aligual que Amado que el Parlamentohabía estado «omiso». La República(19.9.10)

El Frente Amplio viene recorriendo elmanual básico de las disputas adentrodel corazón del poder de la misma formaque le sucede a todos los partidospolíticos que advierten la posibilidad decontinuar sus gestiones de gobierno porotro período. Es que si no hay unahecatombe, si la economía no sedescarrila por alguna variable imprevistay si la oferta de los partidos fundacionaleses la que se insinúa al presente (sinmucha novedad, con los mismosprotagonistas y encerrados en elencuadre de la “derecha”) no hay que sermuy lúcido para advertir que las chancesde un tercer período del Frente Amplioson reales. Falta mucho, por cierto, peroun buen primer año puede dejar muchoaceitado. Cuando se toma conciencia de esto –yes obvio que hay conciencia del asunto-las elites frenteamplistas saben quetienen que ponerse a pensar lacontinuidad del proyecto en términospersonales. Y allí, aparecen losproblemas, porque ahora hay más culturade poder, hay ambiciones individuales yhay un proyecto colectivo que tiene queser compatible con todo eso. Estaizquierda se empieza a parecerbastante a la de los modelos de lospartidos hegemónicos y comienza atener las patologías que trae consigoese formato partidario. Son losdichosos problemas del volumen. Mujica junto a Vazquez, Astori yTopolansky concentran el máximo poderen el Frente Amplio. El Dr. Vazquez consu estilo caudillista, bastante similar elestilo de los caudillos de los partidostradicionales, jugará sus cartas entrandoy saliendo en escena para que no hayaolvido de su imagen y que de algunaforma se recree la “necesidad” de suliderazgo. Nunca imaginó que Mujicapodría tener tanto apoyo ciudadano ytanta popularidad lo que le complica suoperación retorno. El Cr. Astori está enuna posición compleja, por su cargo deVicepresidente de la República que es“maldito” en el sistema político y porqueahora tendría que lograr que Mujica loapoye –porque no tiene ni el aparato, nilas corrientes de opinión a su favor- loque no parece sencillo de lograr. Perotodo el mundo coincide que dará pelea.Y Topolansky pretenderá que el modelode poder emepepista continúe. Su grupopolítico no tiene una frontera temporalacotada y posee una visión de poder conpaciencia infinita. Se avecina tormenta abordo. Mientras tanto el Frente Amplio(simpatizantes, adherentes, militantes,cuadros políticos, dirigentes) observaatónito el novel juego de poder y no sabeni como intervenir, ni como ayudar aenderezar una situación queinevitablemente se torna cada día mástensa. Por eso se lee en internet y en losmedios de prensa frentistas tantainquietud en torno a un conflicto que

todos visualizan sin solución sencilla.Curiosa paradoja: el mejor momentopolítico en la historia del Frente Ampliose corresponde a un momento deabsoluta desmovilización y nuloactivismo de sus organizaciones yparticipantes. Pareciera que el gobiernose tragó a la fuerza política y que losniveles de desconfianza en la élitecomienzan a ser algo más agudos de loque por estas horas tendrían que ser. A

esto se le suma la caída de diversosactores otrora relevantes en eseconglomerado, que ahora solo sonpasantes (más bien una carga) en unaorganización que los acoge. El gobiernoya tiene gente desgastada que no tienenada para ofrecer en materia deconstrucción del nuevo tiempo y ese esun problema que de continuar creciendopuede ser un talón de Aquiles relevante. Topolansky no cometió una gaffecuando intimó a ir pensando en estosasuntos. Y el Presidente, en realidad, nole enmendó la plana, solo expresó lopolíticamente correcto pero el mensajeya se envió. Me hizo acordar a los fiscalesen los juicios orales norteamericanosque tienen prohibido hacer referenciasde cierto tipo y las hacen igual. Luego eljuez pide con ingenuidad que esosdichos no sean tenidos en cuenta. Enrealidad, lo dicho, dicho está. Tareacumplida y el que avisa no es traidor. El Mpp que sabe del juego de podercomo nadie en un sistema políticomuchas veces hasta ingenuo, que hizoel viaje desde la confrontación a lainstitucionalidad, entiende que para elfuturo sería útil contar con un “cuadro”de la casa o muy “afín” en la peleapresidencial. Por eso, este grupo irápensando en el asunto y testearápersonalidades para ir advirtiendo elgrado de resistencia que tienen en lagente. Ya se sabe que están pensando

en el asunto. Curiosa situación estatambién en la que importa mucho mástodo lo interno que lo externo. O sea, losliderazgos opositores no son motivo deinquietud real y de necesidad dereperfilamiento de nadie adentro delgobierno. Los protagonistas delgobierno juegan solos, tienen lacancha libre y hacen carreras contrareloj entre ellos porque la oposición nolos determina en nada. Esto debiera hacer pensar a laoposición en su actuación, confranqueza no se observa ni capacidadde pegada, ni profundidad en el contralorque erosione demasiado al gobierno.Es que el “Muro-Mujica” es enorme. Yes que, además, Mujica con su estiloalgo herrerista en sus entradas ysalidas discursivas, en su sorpresa yen sus movimientos, y Astori junto asus elencos con algo de aromabatllista se ocupan de cubrir buenaparte de la cancha del imaginariocolectivo uruguayo. De alguna formahan ido acorralando a la oposición aun juego de diminutas grageas dondede vez en cuando se sale a decir algopero con la cuasi convicción de que elpartido está perdido. No parece ser lamejor forma de avanzar. Una vez más Mujica tendrá que hacerlo que mejor sabe hacer: pensar en lamovida siguiente antes que losjugadores se muevan en el tablero yanticipar la jugada. Algo me dice que el regreso deVazquez con el actual Mujica y su grupono es tan sencillo. El Dr. Vazquezmaneja el poder de una forma que no leresulta confiable al Mpp, tiene un estilopersonalísimo y solo un grupo muyreducido acompaña su andar. Nisiquiera todo el partido socialista seharía matar por el ex presidente Vazquez,es más –aunque lo nieguen- buenaparte de esa dirigencia no lo deseavolver a ver más en los primeros planosnacionales. Mujica sabe que Vazquez esun moderado, que cree en las reglas decapitalismo dado que es un hombre defortuna económica hecha bajo esasreglas (es uno de los presidentes másricos desde que llegó la democracia denuevo) y tiene compañías y amigos queen lo moral son discutibles para la ópticaemepepista. Ya no es fácil endosar aVazquez porque no garantiza recorrer elcamino de esta izquierda actual másizquierda y menos gre-gre. (Menos“verso” quiere decir) Por eso el gobierno empezará apensar en su delfín y será interesantever como se paran los protagonistaspara esa carrera. Si algo tiene el grupodel presidente es capacidad desorpresa. Va a ser interesante observarlos pingos o las pingas que corran lacarrera. No todos están anotados. Yalgunos de los anotados capaz que nisalen a la pista.

El Dr. Vázquezno la tiene sencilla Washington ABDALA

Abogado; Docente Universitario; Ex Edil(1985/21990); Diputado (1990/2010)



¿Qué visión tiene la institución queconduce de las acciones emprendidaspor el Poder Ejecutivo entorno a lasFuerzas Armadas?

Es un gobierno que incluso antes de laselecciones sorprendió con algunasdeclaraciones… usted recordará, aquellode que “no queremos que viejos semueran en prisión”, según dijo elentonces candidato José Mujica.Después tuvo una ratificación de esaaparente intensión en marzo en Durazno,cuando hablo de la convivencia oreconciliación, no recuerdo exactamentela palabra.Como tuvo algunas críticas entonces dijo,“no hablé de reconciliación sino deconvivencia”. Reiteradamente se hablóde mejorar el presupuesto militar, alextremo de que incluso, hubo una suertede debate público entre el presidente, lasenadora Lucía Topolansky y la senadoraConstanza Moreira.

Tanto el presidente como su señorahablaron de aumentar el presupuestomilitar y favorecer al personal subalternoque tiene salarios sumergidos, y lasenadora Moreira, que no veía lanecesidad de aumentar el presupuestomilitar.Incluso, quien le habla y el presidentedel Centro Militar tuvimos una reunión,en casa de un conocido… un amigocomún con el Ministro Luis Rosadilla, yello ambientó que lo invitáramos aconcurrir al Círculo Militar, cosa que sehizo el 11 de agosto. Hasta ahí, la relaciónaparentaba superar las diferencias delpasado. Pero a fines del mes pasado,se conoce por la prensa el proyecto depresupuesto que el Poder Ejecutivo envíaal Parlamento.Y ahí se puede apreciar que todo aquelloque se había dicho, -y aquí voy a sacar elasunto de los policías y militares queestán detenidos porque obviamente queeso no esta contemplado en el

presupuesto-, pero todo aquello que sehabía dicho de mejorar lasremuneraciones no sólo no se concreta,sino que aparecen algunas cosas quecausan sorpresa desagradable.Aparte de que los sueldos de losmilitares, en particular de aquellosmenos favorecidos, no se aumentabande la manera que se había sugerido,aparecen algunas disposiciones quecontradicen la austeridad que elpresidente en más de una ocasión habíaprometido.Al punto de que en cargosdesempeñados por militares como laDirección de Sanidad de las FuerzasArmadas, el Servicio de Retiros ypensiones, la Dirección General deServicios, que están, repito,desempeñados por militares, cuyaremuneración esta incluida ycontemplada en el presupuesto nacional,serían o van a ser desplazados porciviles, con cargos y remuneraciones que

en algunos casos son superiores a lade los militares que actualmentedesempeñan esos cargos.Hay además previsiones para el aumentode gastos y de cargos que en el períodoimplicarían algo así como 26 millonesde dólares. Así que la austeridadquedaría absolutamente cuestionada poresto.En este sentido, además quiero afirmarque no veo la necesidad, de reemplazary desplazar militares en esos cargos porciviles, cuando es notorio y eso sesabe…a ASSE cada paciente le cuestaen el orden de mas de 300 pesos másque a Sanidad Militar, es decir que hastadonde se puede afirmar, con ese entetestigo que sería ASSE, no logrocomprender cual es la razón para sustituiralgo que esta siendo manejado demanera eficiente.

Con este cuadro de situación que ustednarra; salarios sumergidos,desplazamientos, achiquepresupuestal… agrego además, unrecorte importante de efectivosmilitares. ¿Considera que existeanimosidad en detrimento de lasFuerzas Armadas, por parte de algunosactores del gobierno?

Yo no se decir si animosidad. En ocasiónde que los comandantes lograron unaentrevista con el presidente, este les dijoque no lo alentaba el revanchismo; entrara adjudicar intenciones no es lo máscorrecto en este tipo de circunstancias.Lo que si digo es que no serárevanchismo pero si será apuntar a algoque es para erosionar, desgastar yminimizar a las Fuerzas Armadas.

En la asunción del Almirante Caramés,y tras el rezongo del Ministro Rosadillael ánimo de la oficialidad quedó por elpiso según se nos transmitió. Nosotrosmismos estando presentes en el actolo corroboramos…

Yo le repito, no se si es animosidad, oesto responde a algún tipo deprevisiones contempladas en el llamadoForo de San Pablo, un organismo creadoinicialmente por el presidente de Brasil,Lula Da Silva y Fidel Castro, entre cuyosaspectos doctrinarios, esta aquello dedesmantelar moral y materialmente a lasFuerzas Armadas.Así que va más allá de la animosidad yestaría respondiendo… pongo elcondicional hasta tanto…

Entiendo entonces que usted esta dandopor hecho la animosidad de la quepreguntaba con anterioridad. Supongo

“Es una situación que puede ser peligrosa”General (r) RicardoGalarza sobre el Gobierno del Frente Amplio

“… tiene cargos, dinero e inteligencia.Eso es el poder: el monopolio total de la información”

Calmo, pero con muchafirmeza y claridad en

sus conceptos, el militarretirado cargó sus

baterías sobre el Forode San Paulo, nacido a

la sombra de losadoquines del Muro deBerlín y a instancias del

Partido de losTrabajadores del

emblemático obrerometalúrgico y presidentenorteño Lula Da Silva. El

General ® RicardoGalarza que en la

actualidad sedesempeña como

presidente del CírculoMilitar General Artigas

habló con OPINAR, y sepreguntó si ese espaciode reflexión estratégica

para las izquierdaslatinas, será caldo de

cultivo para un eventual“desmantelamiento

moral y material” de lasFuerzas Armadas.

Entrevista de Mariano TUCCI



que el desmantelamiento moraldeviene de la elocuencia con la que lasecretaría de Defensa comunicó loacontecido en la Armada, y en el planomaterial con la asignación prevista enel presupuesto nacional…

… y además desplazar militares,apropiarse del dinero y de los cargos, escomo que las fuerzas armadas noestarían en condiciones de desempeñaresos cargos cuando lo han hechosistemáticamente. En todo caso la culturadel país aceptaba pacíficamente queesos cargos estuvieran ocupados por losmilitares.

¿Como vivió el Círculo militar la noticiade las maniobras perpetradas en laArmada Nacional?

Hay delitos claros que han sidojuzgados, y los responsables han sidoprocesados; es decir todos aquellos quehan desviado su conducta de lo que eslegal y ético, deben ser perseguidosjudicialmente y procesados en el casoque lo tengan merecido. Es decir, sobreese punto no hay discusión.Lo que si digo es; ¿porqué tantadifusión?, tan sostenida, tan prolongadaen el tiempo.En las Fuerzas Armadas han funcionadodesde siempre los tribunales de Honor,es decir; ante alguien que haya sidoprocesado por la justicia y aún cuandomediare esa circunstancia, si lostribunales hubieran encontrado quefaltaron a la ética, se los pasaba asituación de reforma.Es decir en cuanto a la higiene de loscuerpos armados del Uruguay no esmenester tanta alaraca ni tanta difusión.

¿Qué opina de…

Déjeme un minuto… además lainteligencia ahora se va a reportar… este

señor Gregori, se va a reportardirectamente a la Presidencia de laRepública, sin control parlamentario Esdecir que usted tiene cargos, dinero einteligencia. Eso es poder. Ese es elmonopolio total de la información y lainteligencia.

¿Cómo define entonces la situación quedescribe?

Y, es una situación que puede serpeligrosa. Porque en definitiva, ¿a quése apunta con todo esto?Entonces, ¿es que están tratando decumplir con los postulados del Foro deSan Pablo?Fíjese que allí tenemos gente comoChávez, como Correa y Morales, losKirchner, entonces… dime con quienandas y te diré quien eres.En algún momento decía que si eso noera así, si yo estaba equivocado en miapreciación, si la resultancia final delpresupuesto está en deliberación o no.Están en negociaciones en el momento,así que voy a abrir un paréntesis, no digoque esperanzador, no con expectativasfavorables.Queremos ver cual es el resultado finalde todo esto.

Continuando con el Análisis que definea un colorado de los integrantes de otrospartidos hemos visto que así como elFrente Amplio es el partido de lasideologías, el Partido Blanco es elpartido de la emoción, el PartidoColorado es el partido de la razón,refugio de los perseguidos, integradorde la población y escudo de los débiles.-Pero todo Partido tiene una IDEAFUERZA que es el constante leitmotivde toda su trayectoria.Y ESA PALABRA EN EL PARTIDOCOLORADO ES LIBERTAD.Ya el Fundador de nuestro Partido, elGlorioso General FRUCTUOSO FIVERAse definió como un oriental libre, liso yllano. El concepto de LIBERTAD esta enlos seguidores del CaudilloFundacional del URUGUAY. Lo aprendiócomo oficial de Artigas. Lo plasmó entoda su vida de entrega a favor de laLibertad.El concepto de libertad anida en losorientales que le han dado al PartidoColorado ciento sesenta y dos años deconducción del Estado de sus cientoochenta y cinco años.LIBERTAD esta en el ADN de cadaoriental, asi como lo están los principiosbatllistas.Es el grito del himno patrio LIBERTADLIBERTAD ORIENTALES, ESTE GRITOA LA PATRIA SALVO……. LIBERTAD OCON GLORIA MORIR……El Frente Amplio, cuyo cuño duro esclaramente totalitario no puede entenderel concepto de Libertad y ha avanzadoclaramente en la invasión al ámbitoprivado, en el recorte de los derechosindividuales, sociales y de tercerageneración arrogándose desde loscargos de gobierno en el director y rectorde los derechos y sus límites. El FrenteAmplio avanza claramente en ladirección del GRAN HERMANO que todolo quiere saber, todo lo quiere regular,todo lo quiere administrar y donde cadavez las libertades individuales son masrecortadas.

El Partido Blanco o Nacional,partido fundacional del EstadoOriental, consustanciado conel ser nacional, ha tenido comoleitmotiv la defensa del sernacional, un ente emocionalcreado a través de la historia,de la tradición, del sufrimientoy de los héroes del pasado.La Libertad como laentendemos los colorados esaquella que lleva a la máximaexpresión. Para nosotros nohay dogmas, no hay verdadesabsolutas, todo es relativo, y

más aún por el transcurso del tiempo,por el avance social y tecnológico, porlos cambios sociales. Todo coloradotiene la más amplia l ibertad deexpresión. Todo adversario de loscolorados será defendido por losmismos colorados en su libertad deexpresión. La libertad de expresión delpensamiento esta en el ser colorado,por eso el Partido Colorado festejócomo Fiesta Nacional el 20 desetiembre Dia de la Libertad deExpresión del Pensamiento. Pero lofestejó sin ánimo anticlerical, sinanimosidad contra la Iglesia, puesmuchos de los colorados soncristianos y católicos. Lo festejó comoun triunfo contra el oscurantismo queimpedía, a quienes no pensaban comoel Poder, expresarse.La Historia nos enseña a veces con ungesto toda una concepción.Habiendo sido nombrado JoséGaribaldi Jefe de las Fuerzas Navalesde la Republica Oriental del Uruguay yno pudiendo retribuirle comocorrespondía su labor, el GeneralFructuoso Rivera y su señoraBernardina Fragoso deciden donar lamitad de sus bienes a la Legión Italiana.Al recibir el comunicado, Garibaldi y susegundo, Anzani, reúnen a todos losoficiales de la Legión, y le comunican alGeneral Rivera y su esposa, queagradecen profundamente la donación,pero que no pueden aceptarla, puesellos son legionarios de la libertad y nosoldados de paga y allí donde haya untirano ellos lo combatirán.Esta hermosísima pagina de la historianacional y colorada la ampliaremos enpróximos artículos.Pero ella sola nos da dos inimitablesejemplos de amor a la libertad y dedesprendimiento personal. Ningún otropartido puede mostrar un ejemplo comoeste.

Dante BUONOMOAbogado; Escribano; Periodista

Análisis del Partido ColoradoEl Partido Colorado y la Libertad

«no se si es animosidad, oesto responde a algún tipo

de previsiones contempladasen el llamado Foro de San

Pablo, un organismo creadoinicialmente por el

presidente de Brasil, Lula DaSilva y Fidel Castro, entre

cuyos aspectos doctrinarios,esta aquello de desmantelarmoral y materialmente a las

Fuerzas Armadas»



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Tabaré VIERA DUARTEEx Intendente de Rivera

(2000/2005 - 2005/2009)Ex Diputado, Presidente de ANTEL y Director de OSE.

Actual Senador de la RepúblicaIntegrante del Consejo Editorial de OPINAR

La semana pasada conocimos lanoticia de que el CODICEN habíaaprobado por unanimidad una iniciativadel Consejero Nacionalista DanielCorbo, representante solitario delcincuenta por ciento de los uruguayosque no votaron al FA, (como se autodefine), referente a otorgar un premioen dinero a los liceos que demuestren,frente a una comisión evaluadora, quese han superado.Esto es muy importante porque significaestímulos para la superación denuestros liceos. Frente a la situacióncaótica en que ha comenzado atranscurrir buena parte de la educaciónpública en nuestro país, signada por laescasa disciplina y enorme violenciade alumnos que han llegado a agredira docentes de diferentes formas; porinasistencias de docentes que implicanun porcentaje muy grande de clasesperdidas y por un elevadísimo númerode repeticiones y deserciones, esto esuna lucecita al final del túnel, una ráfagade esperanza.Es muy importante porque conociendoindicadores, se pueden hacer mejoresdiagnósticos y con ellos encarar losverdaderos cambios que otorguen máseficacia y eficiencia al proceso educativode nuestros jóvenes. Conocer elresultado del rendimiento de cada liceoestaba prohibido por la discutida ley deeducación, prohibición que eradefendida desde siempre por losgremios del sector. Sin embargoconocerlos ahora será una medidaavalada por los delegados sindicales.Entonces celebramos esencialmenteporque esto significa un cambio deactitud en los responsables de estosabsurdos criterios de bajatransparencia. Significa la revisión deuna de las tantas posicionesdogmáticas de los sindicatos de laenseñanza.

Lucía dixit

En el debate que produjo el proyecto deley que crea la Agencia para laPromoción y Aseguramiento en laCalidad de la Educación Terciaria,APACET, actualmente a estudio de laComisión de Educación de la Cámarade Senadores, la Senadora y primeradama Lucía Topolansky ha dicho que“el proyecto no está cerrado” y que espartidaria de que la UDELAR participedel sistema de evaluación de la Agenciaa crearse.Realmente es irritante que lasautoridades de la Universidad y el propioMinistro Erlich, se escuden en la tanmentada “autonomía” para no aceptarque la sociedad, que es la que financiaal sistema, esté debidamenteinformada a través de una auditoríaexterna sobre el nivel educativo denuestra Casa Mayor.

El proyecto de ley de creación de laAPACET establece en el artículo 48 que“las instituciones universitarias privadasdeben solicitar el reconocimiento de nivelacadémico de sus carreras de grado ypostgrado presentando ladocumentación e información queestablezca la Apacet”.Resulta por demás inaceptable que laUDELAR esté eximida del cumplimientode lo dispuesto por el artículo antesmencionado. Y más irritante es queademás se pretenda participar del controla las universidades privadas.Sorpresivamente, la SenadoraTopolansky reclamó una nueva leyorgánica y que haya varias universidadespúblicas en competencia. Fue más duracon Secundaria, donde dijo que hay un«verdadero agujero negro», ya que

«parece que el alumno no le importa alsistema educativo». Dijo que «ahora hayque buscar con la lupa» a profesoresimplicados con sus alumnos.

También en el sector agropecuario

En el cierre de la Expo Prado, en eltradicional discurso en el que el gobiernode turno da su visión del país y del sectoragropecuario, el Ministro de GanaderíaTabaré Aguerre se expresó, entre otrascosas, anunciando que “la lógica es queel que usa paga. Si rompo (carreteras ycaminos) con mi camión no puedo cargara toda la sociedad”. También esto indicaun cambio en la manera de pensar de laizquierda vernácula. Si atendemos a quetambién dijo que “el estado debe generarlas condiciones para colocar laproducción, pero luego la participacióndebe ser privada”, seguramenteestaremos contestes en afirmar: aunquesean contradicciones con el discursohistórico, ¡bienvenido el cambio! Y quesea verdadera y sobre todo duradera laactitud de abrir la cabeza para pensar loscambios profundos que el país necesita,en el sector productivo yfundamentalmente en la educación.

Una ráfagade esperanza

César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social

Editor Responsable de OPINAR

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Ante las nuevasformas de gobernar

El Partido Colorado tiene que estarmuy atento no sólo al estado de suinterna política, que es importante ymerecedora de entendimientos, sinoal contexto nacional, donde casi sinbuscarlo ha adquirido un protagonismointransferible, propio del rol políticohasta ahora desempeñado, por laexpectativa que generó su renovación,y por la potencialidad que -comopartido de gobierno- grabó a fuego nosólo en el sentimiento sino tambiénen la idiosincracia uruguaya.Alcanza con leer el mensaje tanto dela Convención blanca como de

Plenario directriz del Frente Amplio, para entender que el rumbo colorado ybatllista será la marca de la diferencia a la hora en que la ciudadanía debainformarse para valorar propuestas y tomar decisiones.Para eso el Partido debe contar con un plan estratégico elaborado no conimprontas sectoriales, sino con mentalidad moderna, apelando a ideas nuevascon medios nuevos. No es posible pensar un partido político al margen deInternet, prescindiendo de las nuevas herramientas de la sociedad de lainformación, o incidiendo, como debe ser, en la forma de llegar a la gentecon discursos con contenidos ágiles posibles de ser valorados, decodificadosy reconvertidos en nuevas fuentes de información, por quienes serán no sólovotantes sino candidatos a ocupar escaños parlamentarios nacionales odepartamentales e incluso municipales. Es más, a tal punto el vertiginosoimpulso de la nueva modalidad de la política incidirá sobre nuestrassociedades, que los partidos tendrán que analizar sin pausa alguna lainstalación ya no de un tercer nivel de gobierno –el municipal- sino de un«cuarto nivel» que representará a agrupaciones vecinales y sociales e inclusoa los centros del poder local.Para unos en el “desarrollo de lo local” confluirá esta suerte de nuevorelacionamiento funcional de la política; para otros, más allá del debatenecesario que deberá darse a lo largo y ancho del país, ese ámbito serán lospartidos políticos.De ahí la importancia de Convenciones conceptualmente preparadas, concontenido político de hace dónde debe ir el partido como estructurarepresentativa. Eso no nace solo, no surge de ideas aisladas; eso,invariablemente, es consecuencia de un trabajo asesor que en primerainstancia requiere de acuerdos entre los sectores partidarios.Es imprescindible crear un nuevo ámbito en el Partido Colorado que sirva dearticulador de propuestas y de ideas; esto va ciertamente más allá de uncongreso programático y del propio Comité Ejecutivo Nacional. Este, sindudas, debe ser un espacio fermental donde el debate no hierasusceptibilidades ni entorpezca negociaciones.Pero tengamos claro que para todo esto ya no queda espacio para la inaccióno la demora; la hora de imaginar lo que vendrá será diferencia entre existir odejar de hacerlo.

Opinar Nº 65

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