Opinar Nº 70

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OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 70 - 21 de octubre de 2010 EDICION DIGIT EDICION DIGIT EDICION DIGIT EDICION DIGIT EDICION DIGITAL AL AL AL AL OPINAR «La fuerza de las ideas» 28 de octubre de 2010 EDICION DIGITAL www.opinar.com.uy EDICION 70 OPIN OPIN OPIN OPIN OPIN AR AR AR AR AR FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO EL PUEBLO DIJO NO EL PUEBLO DIJO NO Una decisión que ni la dictadura pudo desoír Una decisión que ni la dictadura pudo desoír «Admito que interpretación de la ley de caducidad genere encono» Vicecanciller Roberto Conde

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La Fuerza de las Ideas

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«Admito que interpretación de la ley de caducidad genere encono» Vicecanciller Roberto Conde

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Consejo Editorial

Tabaré Viera Duarte, Ariel Moller, César García Acosta.

Redactor Responsable

TCS César GARCÍA ACOSTA, Río Negro 1192/601

Teléfono: 099.686125 Arte: Wilmar Pereira

Registro MEC Nº 2169/2007, Tomo VI fs. 388, Registro de

Ley de Imprentas. Web: www.opinar.com.uy.

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Gestión Comercial, José L. Ituño [email protected]

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EDITORIAL

El ex presidente Néstor Kirchner, fallecido en la mañana del miécoles 27 de octubre a laedad de 60 años, tras sufrir un paro cardiorrespiratorio, será velado públicamente desde elmediodía de hoy en la Casa Rosada y el viernes será inhumado en Río Gallegos, suciudad natal y en la que desarrolló su carrera política hasta llegar a la Presidencia. Elmjueves hubo una ceremonia íntima en El Calafate.“El velatorio del ex presidente Kirchnerse va a llevar a cabo mañana al mediodía en la casa de Gobierno”, informó escuetamenteesta tarde el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, en declaraciones que formuló en elaeroparque metropolitano Jorge Newbery, en donde estaba junto a otros funcionarios y endonde tomó la palabra como el ministro más antiguo del Gabinete. Tomada y los otrosfuncionarios aguardaban en Aeroparque la salida de un vuelo a Río Gallegos. Pero final-mente decidieron no viajar. Está confirmado que tras la ceremonia en la Rosada volverá aSanta Cruz.

Hace unos el Presidente JoséMujica reunido con los IntendentesDepartamentales de todo el país,anunció su intención segura deechar a andar la maquinaria delEstado a favor de generar losespacios adecuados para que sedé, con cierta efectividad, un marcopropicio para las asociacionespúblico-privadas.Explicó el mandatario en esaoportunidad, ante el asombro devarios gobernantesdepartamentales, que él eraproclive a formar CorporacionesRegionales con el fin deperfeccionar la fuerza del trabajo yde las empresas, hacia laconstrucción y mantenimientos decarreteras, puentes y caminos,labor a la que estarían integradosel Estado, los GobiernosDepartamentales, los Municipios yla actividad privada.Aseguró en aquella oportunidadque si se estaba de acuerdo élpromovería la iniciativa más allá delas dudas razonables que ofrece aldía de hoy la ley de empresasmixtas para el segundo nivel degobierno (departamental), o que nohaya normativa que avale laintegración de capitales con un fincomún.El asfalto, el combustible, laespecialidad e maquinaria y otrastantas facetas del quehacermunicipalista, son factorescentrales de un debate que,ciertamente, los Intendentes dieronpor discutido en la interna de lafuerza política de gobierno, y porque no, hasta laudado en vista del

planteamiento realizado agobernantes, como los Intendentes,que pertenecen a tres de lospartidos políticos conrepresentación parlamentaria.El diario EL OBSERVADOR en suedición del miércoles 27 de octubredeja en evidencia que existen

diferencias sustanciales en elgobierno que aplazan la ley deasociación público-privada. Elministro de Economía, FernandoLorenzo, dejó en claro mensajeshacia la interna del Frente Ampliosobre los riegos que se corren deno poder operar con instrumentoscomo los que propone la ley.La participación público privada(PPP) es una herramienta, en lavisión del gobierno, para financiarobras de infraestructura más allá delplan de inversiones del

presupuesto. Si el plan del gobiernoen el actual presupuestoquinquenal es achicar el margen decompromiso presupuestal, dejandolibrado mecanismos de ingresosparalelos de claro corteextrapresupuestal, la tranca queahor5a opera por la vía de los

hechos la interna frenteamplistapone en riesgo no sólo un proyectopolítico, sino un proyecto país.Analicemos, reflexionemos y nopongamos palo en la rueda paraque el país cola de paja, comogusta llamar el Presidente, seaquien prevalezca.

De asociaciones públicasy privadas y de la mentada

voluntad política

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César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación SocialEditor Responsable de [email protected]

«El pueblo dijo no»salvo en el Gobierno del «Pepe»

“La historia vuelve a repetirse” es unafrase recurrente para los uruguayos.El tango la hizo suya y el destinopolítico también.Por eso hoy no se trata ni del sentidoque se tenga de la Justicia, ni de laindependencia del Poder Judicial, y nisiquiera de si el ámbito decompetencias y atribuciones asignadopor la Constitución al Poder Ejecutivo,son razones suficientes para alterar loque por democracia directa, por acciónplebiscitaria, el pueblo adoptó paradecidir y decir NO.Ciertamente acatar la voluntad delpueblo -del soberano- al decir de laCarta Magna, no es un asunto menor.Que hay leyes inconstitucionales es unhecho que hasta un estudiante dederecho de primer año lo sabe, peroesgrimir tecnicismos al amparo dereclamos de organismosinternacionales, promovidos desde elseno de la izquierda uruguaya, soncosa bien diferente que ni unconstitucionalista se animaba aimaginar.Quizá por eso en estos años deinterpretaciones disparatadas, ha sidomoneda corriente pasar desde elcriterio de la “derogación” con laconsabida duda existencialista de sipodía el Legislativo modificar unmandato consagrado por democraciadirecta por el pueblo, léase a través deun Plebiscito, al de la “anulación”,como si la ley nunca hubiese existidoaunque haya tenido efectos yconsecuencias. Pero si algo faltabaahora nos enfrentamos a la calificada“Ley Interpretativa” que por fin tiene darlea la letra clara de la ley, el sentidoantojadizo que al Parlamento, enfunción legislativa, se le ocurra.Hoy la Ley de Caducidad de laPretensión Punitiva del Estado está entela de juicio. En realidad siempre loestuvo. Lo único que la soportó vigenteen el correr del tiempo no fueprecisamente su sentido de justicia, elque por cierto carece, sino por elpronunciamiento mayoritario del pueblouruguayo que prefirió dos veces, en dosplebiscitos históricos, no seguirmirando atrás abriendo al pueblocamino a su propio destino.Y si será simple el devenir de la historiaque hoy José Mujica es el Presidentede la República, después de habersealzado desde 1962 y hasta 1972,durante algo más de 10 años, contragobiernos amparados por la mismaConstitución que hoy defiende tanto élcomo sus diputados y senadores, yhasta por los propios recurrentes antelos organismos internacionales para

derogar una ley cuyo componentemedular es político y no jurídico.De ahí que debamos tener presentemás que nunca antes, que losdemócratas y republicanos debemoshacer prevalecer el criterio de nopolitizar la justicia como una garantíade nuestro estado de derecho.Es más, retomando a Mujica y sihistoria, debemos reafirmar que hoyesta misma ley de caducidad fue quienpermitió procesar y condenarjudicialmente a militares y hasta un exPresidente, y hasta es la misma queestá habilitando la actuaciónsupuestamente libre e independientedel Poder Judicial en perjuicio demilitares de alto rango y en plenaactividad.A nadie se “le cayeron los anillos” portrabajar en uno u otro sentido delimaginario mostrador judicial, donde seaplican leyes al leal saber y entenderde jueces y abogados que en el aciertoo en el error saben que sus fallos ydecisiones apuntan a un concepto queestá más allá de la simple prácticajudicial.Los políticos deberían pensar lo mismo:la historia no se reconstruyecambiando leyes sino respetando lademocracia.Quien pierde en las urnas, pierde unacontienda electoral, y quien gana enesas mismas urnas no logra privilegios,sino cimientos para ese mismo estadode derecho que hoy tambalea a la luzde interpretaciones forzadas parajuzgar -no la historia- sino a cuatro ocinco viejos tan equivocados comoempecinados, que ni siquierareconocen el error de la soberbia dehaberse creído los salvadores de lapatria.Ni José Mujica salvó al Uruguay delneoliberalismo dándole de regalo unareforma agraria, ni Gregorio Alvarezsalvó a los uruguayos del marxismo.Ellos, y no otros, fueron quienesencerraron al país en los cuarteles ylas cárceles del pueblo.Hoy no vale el rencor ni el perdón.Tampoco el oportunismo y la revancha.

* * *

Allá por 1980, cuando el plebiscito porla reforma constitucional que losmilitares pretendían para el Uruguay, ya la que “El Pueblo Dijo No” como titulóOPINAR por aquellos años, reivindicabael Gobierno militar una plataforma quees bueno tener presente en sus puntosfundamentales.Para esto se quería modificar laConstitución:

“Para eliminar la prohibición delallanamiento nocturno y la censuraprevia que figuraban en la Constituciónde 1967.Para prohibir la agremiación de diversascategorías de personas y la huelga defuncionarios públicos.Para crear nuevas categorías de“estados de emergencia”, además delas “medidas prontas de seguridad” yaexistentes. Se creaba el “estado desubversión” y el “estado de guerra”.Se prohibía la constitución de partidospolíticos que por su ideología, principioso denominación, denotasen vinculacióno conexión con partidos políticos,instituciones, organizacionesextranjeras o con otros Estados, ni queestuviesen integrados por quieneshayan constituido organizacionessociales o políticas que, por medio dela violencia, o propaganda que incitaraa la misma, hayan tendido a destruirlas bases fundamentales de lanacionalidad, o por quienes hayanintegrado asociaciones declaradasilícitas por la autoridad competente.Se eliminaba la inamovilidad de losfuncionarios públicos.Se condicionaba la reglamentación delderecho de huelga a la iniciativa delPoder Ejecutivo, previa aprobaciónparlamentaria por mayoría calificada.Se establecía que el Presidente de laRepública, “conjuntamente con la Juntade Comandantes en Jefe seráresponsable de la seguridad y ladefensa nacional”.Se definía la “seguridad nacional” como“el estado según el cual el patrimonionacional en todas sus formas y elproceso de desarrollo hacia losobjetivos nacionales se encuentran acubierto de interferencias o agresionesinternas o externas”.Se creaba un Tribunal Constitucionalcon funciones de control político. Esteórgano se integraría “por el Consejo dela Nación antes de su disolución”.Se cambiaban las reglas electorales yse eliminaba el doble voto simultáneo,obligándose a un candidato presidencialúnico por partido para las eleccionesque se cumplirían en 1981.Se otorgaba mayorías parlamentariasal partido triunfador en las elecciones,más allá de los votos obtenidos.”

* * *

Todo esto sucedía en Uruguay; todoesto una dictadura lo proponía –víaplebiscito y no mediante ley demayorías- al pueblo uruguayo.Y el pueblo dijo NO. La historiasiguiente es conocida por todos, hasta

por los niños de escuela a quienes endos o tres párrafos les pretendenenseñar “historia reciente”. La dictadurauruguaya, implacable en muchossentidos, aquélla que ciertamentetorturó y asesinó en casos que hoy laJusticia esta resolviendo, no se animóa desoír el mandato del pueblo.¿Será capaz en 2010 el Frente Ampliocomo Partido de Gobierno alterar laesencia democrática uruguayadiciéndole al pueblo, al soberano, queel voto de sus legisladores puede másque el plebiscito garantizado por lasurnas?Llegado el momento quizá la historiavuelva a repetirse, y quienes coaligados,aunque no marxistas filosóficamentecomo Nin Novoa o Saravia, seanquienes protejan la tradicióndemocrática de un país libre eindependiente más allá de la OEA, dela necedad y de las mayoríascircunstanciales.No es verdad que al Gobierno de Mujicalo obliguen organismos internacionalescomo la OEA a hacer lo que no quierehacer: Mujica era el mismo que pintabamuros contra el FMI, Roquefeller y elimperialismo yanqui. Sin embargo, añosdespués de aquellas movidas callejerassupo sentarse con Busch en Anchorenay junto a Tabaré Vázquez ratificarpolíticas en común.Como seguramente lo único perdurablecomo concepto político sea la“tolerancia”, mantengamos la paz yconstruyamos democracia. Despuésde todo, con sanción o sin ella, escomo dijo hace unos días el GeneralJorge Rosales: “para mí lo único queimporta es lo que decido con mi voto”.

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Ope PASQUETAbogado, Senador

Ex Vice Canciller de la República (1985-1990)

El debate en la Cámara de Diputadosacerca del proyecto de ley de anulaciónde la Ley de Caducidad presentado porel Frente Amplio, dio lugar a que eloficialismo formulara argumentos quemerecen la calificación de alarmantes,desde el punto de vista democrático.En efecto, alarmante resulta que sesostenga que, dado que es posible queel Cuerpo Electoral se equivoquecuando adopta decisiones, elParlamento puede «enmendarle laplana» si entiende que eso es lo quecorresponde.Esta tesis nos parece jurídica ypolíticamente inaceptable.Desde el punto de vista jurídico, nosparece claro que las decisionesadoptadas directamente por el CuerpoElectoral no pueden ser modificadassino por el mismo Cuerpo Electoral.Este es el órgano más próximo a lanación soberana, de quien laConstitución dice que cuando ejerce susoberanía a través de aquél, lo hace«directamente» (artículo 82). Lapreeminencia del Cuerpo Electoralsobre los poderes representativosqueda claramente de manifiesto, por elhecho de que sólo el Cuerpo Electoralpuede reformar la norma de rangomáximo, la Constitución, total oparcialmente (artículo 331); aun las«leyes constitucionales» sancionadaspor los dos tercios de votos del total decomponentes de cada Cámara, entranen vigencia solo si la ciudadanía lasaprueba en plebiscito (artículoconstitucional citado, literal D).Es cierto que no hay normaconstitucional expresa que diga que lasdecisiones adoptadas por el CuerpoElectoral al resolver el recurso dereferéndum contra las leyes (artículo79 de la Constitución) no pueden serderogadas ni modificadas por ellegislador; pero esa es una laguna, unvacío normativo que se colma fácilmentepor aplicación de los principiosgenerales y el simple sentido común.En efecto, carecería de utilidad elreferéndum como medio de impugnaruna ley, si otra ley pudiese dejar sinefecto lo resuelto por la ciudadanía enel referéndum. Sería lo mismo decir queel juez de primera instancia puedemodificar lo resuelto por el Tribunal deApelaciones. La lógica del sistemaconduce naturalmente a la solucióncontraria.Desde el punto de vista político lacuestión es aún más clara. Losrepresentantes del pueblo no puedencontrariar lo dispuesto por el pueblomismo de manera legítima y expresa.

«Mi autoridad emana de vosotros y ellacesa ante vuestra presencia soberana»,dijo Artigas en 1813. Después de estaspalabras del Jefe de los Orientales,¿cómo puede alguien atreverse adiscutir que la autoridad de losdiputados y senadores, cesa ante lavoluntad soberana del pueblo que loseligió y que, al mismo tiempo, rechazóla anulación de la Ley deCaducidad? El pueblo puede equivocarse cuandovota, sin duda; pero si así ocurre, sóloel mismo pueblo puede corregir suhipotético error, votando nuevamente.Mientras ello no suceda, nadie puedearrogarse el derecho de sustituir lavoluntad del pueblo por la propia. Porotra parte, ¿quiénes son los iluminados,

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los esclarecidos, que se sienteninvestidos de la potestad de decidircuándo el pueblo tiene razón, y por lotanto hay que acatar sus disposiciones,y cuándo se equivoca y por lo tanto hayque desobedecerlo, corregirlo eimponerle lo que no quiso? No sondemócratas, sino a lo sumo usuarioscircunstanciales de la democracia,quienes así piensan. Las suyas son«almas tutoriales» como diría VazFerreira, convencidas de que debenimponerles su idea del bien a losdemás, lo quieran ellos o no.Este mesianismo esencialmenteantidemocrático ya le hizo mucho dañoal Uruguay. Fue dañino cuando quieneslo practicaban eran grupos minoritariosde la sociedad uruguaya, y puede serlo

muchísimo más cuando es la mayoríaparlamentaria la que lo adopta.Con los mismos fundamentos con losque hoy se desconoce el resultado dedos pronunciamientos populares sobrela Ley de Caducidad, mañana podrádesconocerse el resultado de unaelección.El Frente Amplio está jugando confuego.

«Losrepresentantes delpueblo no pueden

contrariar lodispuesto por el

pueblo»

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Marcelo GIOSCIA CIVITATEAbogado. Periodista

Nuestro país tiene el triste privilegio deregistrar como una de las principalescausas de muerte de personasjóvenes, a los accidentes de tránsitoy tanto es así que, en la anteriorAdministración se entendió necesarioconstituir un organismo especializadoen seguridad vial como la UNASEV(Unidad Nacional de Seguridad Vial)que hasta la fecha, no ha supuesto unadisminución de los accidentes en rutasnacionales y departamentales, sinotan sólo un sendero de buenasintenciones. Sendero que habrá queseguir transitándolo con lacolaboración de otros actores privados(como las fundaciones GonzaloRodríguez y Alejandra Forlán) queimpulsan la toma de conciencia de unamayor seguridad en el tránsito, asícomo, la implementación demecanismos de protección a quienesviajan dentro de vehículos habilitadospara circular por las vías públicas.Nadie puede dejar de considerar quelos números que registran las muertesen accidentes de tránsito, así como lacantidad de personas que luego deprotagonizarlos, deben cargar con lassecuelas que los mismos han dejadoen sus distintas capacidades, sonharto preocupantes y los mismos, nosllevan a reflexionar sobre los sistemasde seguridad con que cuentan lasunidades que se comercializan ennuestro país. En este sentido, lareciente exposición de los resultadosde un programa de testeo de choque,que se realizó en nuestro principalaeropuerto, por Latin Ncap, apuntan atomar conciencia sobre la necesidadde contar con más elementos deseguridad para quienes utilizan esemedio de transporte. Pero a la vez,deja en evidencia carencias en el tipode exigencias que en materia deelementos de seguridad, debieranrequerírsele a quienes importan oarman las respectivas unidades.Nos enfrentamos a un dilema que nodebiera ser tal, pero lo es:implementamos mejores sistemas deseguridad en las unidades (lo queseguramente no se hace por un temade costos) u optamos por prestigiar el“ahorro” que, en un siniestro puederesultar carísimo. ¿Cómo conciliarambos intereses?

El problema es aún mucho más grave.La verdadera cuestión es, a nuestroleal entender, ¿cómo bajar lasiniestralidad que registra nuestropaís? ¿Cuáles son las medidas atomar? ¿Será posible llegar a unasolución? Lamentamos comprobarque, a pesar de toda la tecnologíadisponible en los automóviles del SigloXXI, (entre ellas, el uso de aleacionesde metales más que resistentes, eldiseño aerodinámico de las unidades,la implementación de sistemas deprotección ante choques de frente conbolsas de aire, cristales especialesque casi se pulverizan al impacto sindejar aristas cortantes, cinturones deseguridad y butacas con apoyacabeza para todos los pasajeros) elproblema a resolver reside, la mayorde las veces, en los usuarios. ¿Tienencabal conciencia de que a mayorpotencia que posean las máquinasque conducen, mayores serán susriesgos? ¿Tienen conocimientosmínimos de física y saben relacionarla masa con la velocidad? ¿Conocenlas máquinas que conducen? ¿Y lasnormas de cortesía y urbanidad?¿Valoran acaso y en definitiva, el sersobre el tener?Pues si bien es cierta laresponsabilidad que le cabe a losorganismos públicos tanto nacionalescomo departamentales, en lo quetiene que ver con el estado de las víasde tránsito y su señalización, así comoen las exigencias en implementos deseguridad en los vehículos que secomercializan aquí, creo les cabe lamayor responsabilidad en noimplementar reales políticaseducativas que contemplen estosaspectos. Planes de educaciónverdaderamente integrales, dondehabrá de insistirse, una y otra vez ydesde la más temprana edad, en laeducación en valores. Principios yvalores de orden inmaterial quepermitirían a quienes se coloquen alfrente de estas unidades, a conducircon responsabilidad. De lo contrario,el camino de buenas intenciones notendrá fin y seguirá conduciéndonosa infiernos que sería deseable evitar.

Seguridad en losautomóviles

Rubens ARIZMENDIDoctor en Sistemas de InformaciónPeriodista

Algunos Lectores de OPINAR(correligionarios o no) podrán suponerque este es solamente un articulo condatos científicos irrelevantes oinalcanzables, pero no es así:contiene información DE PRIMERANECESIDAD. La misma necesidadque tiene una ama de casa de ir alm e r c a d odiariamente, o eldiseñador desistemas yprogramas deuna granempresa ,extendida a laAlta Gerenciaque debeautorizar lasinversiones enautomatización .¿Quien no usaInternet hoy endía? (Quien no lohace “ no está ennada”). Hace 10años había UnMillón y Medio demáquinas conectadas a la red, al díade hoy lo están casi 800 Millones ycomo cada máquina (usuario)registrada, sea hogar, puesto deoficina, teléfono, auto , juegos ocualquiera que se dedique al chismepolítico o a fastidiar a otros sereshumanos ,tiene una direcciónnumérica única , están por agotarselas 4.294.967.296 y algunas más ,direcciones disponibles en el sistema.El Protocolo Interrnet , famoso IP yactualmente IPv4, debe ser llevado aIPv6 y el número recomendado onecesario de direcciones que seestudia requeriría un renglón completode esta nota , serían 10 (elevado a la6 veces un millón), en númerosredondos más de 340 sextillonesdecimales.(En la industria se usa elHexadecimal pues el número decimalllega a 42 digitos de longitud…)Según sus autores Deering y Mudge, IPv6 fue aceptada por el EngineeringTask Force y también se la conocecomo “IP Next Generation” ó “IPng” ,con un total de 132 bits cada palabrade máquina que se reparten entre unprefijo de 64 bits y el resto es el

identificador de Interface manejadológica y jerárquicamente .Por el momento el crecimiento estáfrenado por el uso de Ethernet, debidoa que serían muchas las instalacionesque deberán cambiar la estructura ycapacidad de sus almacenamientosy discos duros – por eso esta

información es de“ p r i m e r anecesidad “.Además delmayor espacio dedireccionamiento,el IPv6 presentaventajas prácticas,como el envío dem ú l t i p l e spaquetes de datosa varios usuarios ,y la posibilidad deviajar con lamáquina yenchufar yd e s e n c h u f a rdirectamente suconexión, quetambién podrá

autenticarse mediante encriptación delpropio protocolo .Hay mucho más y varias fuentes deconsultas (ofrezco [email protected] ) pero laimaginación de los diseñadores deInternet no tiene límites , habrá gruposde números representados por letrasy “túneles” entre IPv4 y IPv6 .Esta es la tecnología con que laindustria de la automatización varesolviendo sus prestaciones a loscrecientes usuarios. Será necesarioabandonar la políticas conservadorasde utilizar sistemas “heredados”,antiguos, que aunque funcionancorrectamente obligan a un gasto enactualizarlos en lugar de una inversiónen mejoras insostenibles a medianoo largo plazo .Hay que comenzar, e ir preparando lamudanza ( técnicamente llamada“migración”)

Preparando la “mudanza”de los sistemas de

computación

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Hugo FERRARIPeriodista. Escritor

Los dos caudillos

El 3 de setiembre de 1791 nacieron enSan Felipe y Santiago de Montevideo,dos niños que posteriormente tuvierondestacada actuación en la PatriaVieja. Uno de ellos, el varón, fue unexcelente poeta, autor de la letra delos himnos de Uruguay y Paraguay, ylo bautizaron como Francisco EstebanAcuña de Figueroa. La otra criatura,mujer, fue llamada Ana Micaela BenitaEstefanía. Sobre ella versará estapequeña disertación.Según consta a fojas 38 del Libro Sextode Bautismo de la Iglesia Matriz deMontevideo, esa niña era hija legítimade don Marcos Monterroso, natural dela Villa de Fefiñanes en el Arzobispadode Santiago de Galicia y doña JuanaPaula Bermúdez natural de estaciudad, siendo sus abuelos paternosdon Manuel Francisco Bermúdez ydoña María Ignacia Artigas. Fueron suspadrinos don Miguel Rian y doñaJoaquina de los Santos, y testigos donGerónimo Vianqui y Joaquín Pelegrin. Todos estos datos están consignadosen el citado libro de bautismo, por elTeniente Cura don Pedro de Pagola.Como dato destacable debo decir quela abuela de Ana Monterroso, IgnaciaArtigas, era hermana de Martín José,y en consecuencia tía de nuestroprócer. Siendo tan reducido el númerode habitantes, no más de 10.000 en elMontevideo de aquel entonces, no esraro que existieran esos lazosfamiliares entre distintas familias.El pasar de los años nos hace avanzarhasta 1812. El sitio de Montevideoprovoca que Marcos Monterroso y sufamilia se trasladen a Buenos Aires,regresando a Montevideo recién en juniode 1814. Al fallecer el padre, tantoAnita como su madre se trasladan aFlorida en el año 1817. Para entoncesla joven ya había establecido un cálidoromance con Juan Antonio Lavalleja,romance que culminará con una bodaque tiene un ribete inesperado. Perodejemos que sea el cura FranciscoOubiña quien lo relate según acta quedice lo siguiente en su peculiarlenguaje eclesiástico: “En veintiuno deoctubre de mil ochocientos diez y sietehabiéndose publicado las conciliaresproclamas en tres días festivos alOfertorio de la Misa Popular, y noresultando impedimento alguno paracontraer matrimonio don Juan AntonioLavalleja, Comandante de la División

del señor don Fructuoso Rivera, e hijolegítimo de don Manuel Lavalleja y doñaRamona de la Torre, natural de estaBanda Oriental, con doña AnaMonterroso, hija legítima de don MarcosMonterroso y doña Juana PaulaBermúdez, vecina de Montevideo, yo

don Francisco Rafael Oubiña CuraVicario interino de esta Villa de laFlorida, desposé por palabra depresente a los referidos Juan Antonio ydoña Ana, asistiendo a la ceremonia poréste el dicho don Fructuoso en virtudde poder jurado que tenía de él,cerciorado yo antes de sus mutuosconsentimientos de que por mí fueronpreguntados y siendo de ello testigosel Mayor don Felipe Duarte y el Capitándon Ramón Mansilla, de la dichaDivisión: y para que conste lo firmo. Francisco Oubiña.”Ustedes pensarán que me heequivocado ya que debía hablar sobreRivera y Lavalleja, y en cambio me he

pasado relatando la vida de AnaMonterroso de Lavalleja.Pero ese documento al que le he dadolectura, me lleva al hecho que intentodar a conocer, como primer episodio delo que fue la relación entre Frutos yJuan Antonio: como Lavalleja no pudo

asistir a su propio casamiento, al tenerque cumplir con deberes militares, nodudó en delegar para tan trascendentalacontecimiento a su amigo FructuosoRivera. Y esa delegación no se le da acualquiera, sino a aquél con el quemantiene un cálido afecto y amistad.Pero el mismo documento nos da otrodato interesante. En él se especificaque Lavalleja era “Comandante de laDivisión del señor don FructuosoRivera”. Es decir que éste era superiorjerárquicamente a Juan Antonio.Ambos eran los oficiales de mayorrango en las fuerzas artiguistas. Peroya entonces es posible advertir que,presumiblemente, existiera un cierto

sentimiento de envidia de parte deLavalleja, sin perjuicio de que esesentimiento empañara la amistad entreambos. No olvidemos que en plenaBatalla de Las Piedras, en 1811, Artigasle otorgó el grado de Capitán a Rivera. Y es más: el 9 de julio de 1815 Artigas

lo designó como Comandante Militar deMontevideo, lo que lógicamente debehaber agravado los sentimientosprofesionales de Juan Antonio.No obstante debo advertir, desde ya,que esa relación tuvo un curso pendular,así como era pendular el orden dejerarquía de ambos, lo que ocasionabainevitables roces dados el profundoorgullo y la fuerte personalidad de losdos protagonistas, en una época en queel caudillismo era el sistema queimperaba más allá de disposicioneslegales y constitucionales quepretendían abolirlo en teoría.Un año más tarde se producía lainvasión de nuestro territorio por un

Más allá de la historia

Fructuoso Rivera Juan Antonio Lavalleja

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OPINOPINOPINOPINOPINARARARARAR 77777poderoso ejército portugués, con lacomplicidad del gobierno porteño queen ningún momento defendió a laProvincia Oriental, sino que ademásimpidió que las otras provincias de laLiga Federal colaboraran con lasdisminuidas fuerzas artiguistas.No obstante el Gral. Artigas se empeñóen darle combate a los portugueses, yentre otras disposiciones designó aRivera como jefe de todas lasfuerzas situadas al sur delRío Negro. Pero lasuperioridad lusitana eramás que evidente, y así fueque los principales jefesartiguistas fueron muriendoo cayendo prisioneros,situación esta última quedebió sufrir Lavallejacumpliendo su prisión en laIsla das Cobras,acompañado de su esposaAna.En el mes de octubre de1819 encontramos a Riveray su pequeño ejército siendoatacados por Bentos ManuelRibeiro, enfrentamiento quedio origen a la célebre“retirada del Rabón”, la quefinalmente no pudo impedirque en Arroyo Grande seprodujera la derrota de Frutosy su gente.Entre tanto el Gral. Artigascontinuaba su desigual luchacontra los portugueses, lucha queculminaría con el desastre final de labatalla de Tacuarembó en enero de1820. Nuestro prócer pasó a Entre Ríospara luego exiliarse en Paraguay, y sóloquedó Rivera en nuestro territorio alfrente de una menguada tropa por élorganizada.Fue entonces que Lecor, quiengobernaba la provincia desdeMontevideo, le hizo llegar a Rivera elofrecimiento de perdón y empleo a losmilitares orientales que abandonasenla resistencia. Frutos decidió aceptarla oferta, pero siempre y cuando secumplieran dos condicionesirrenunciables: la conservación de lafuerza armada que comandaba, y el nodesalojo masivo de paisanos de sustierras, firmándose un acuerdo en talsentido el 2 de marzo de 1820. Seadvierten los fuertes sentidos deprotección que guiaban los pasos deRivera en relación a su coterráneosorientales.Esa situación no varió a pesar de queel 7 de setiembre de 1822 se decretóla autonomía de Brasil con respecto aPortugal, y por ende pasaron a serbrasileros quienes ocuparan la provinciaque ellos denominaban Cisplatina.Si hemos insertado estosacontecimientos en medio del relatosobre las relaciones entre Rivera yLavalleja, es porque algunoshistoriadores han escrito una leyendanegra sobre el primero en ese período

de tiempo, leyenda que los hechosposteriores desmentiríanEn efecto: Lavalleja, liberado yresidiendo en Buenos Aires, comandala Cruzada de los Treinta y Tres, y el19 de abril de 1825 desembarca en laAgraciada. Rivera tenía el cometido dedefender la línea del Uruguay, peroconociendo los preparativos de sucompadre, le informó a Lecor el 12 de

abril “que por ahora queda aquello mástranquilo”, con lo cual desbarató laposible resistencia que a Lavalleja lepodrían haber opuesto las fuerzasbrasileras.El día 29 de ese mes de abril, seproduce el episodio del Monzón. Allí,a orillas del arroyo que lleva esenombre, se produce el encuentro entreLavalleja y Rivera y la efectivaincorporación de éste y su gente a lasfilas libertadoras. Con el refuerzo queimplicaba esa efectiva adhesión, no fuede extrañar que los patriotas llegaran alas propias murallas de Montevideo sindisparar ni un solo tiro.El 14 de junio de 1825 se reunió enFlorida un gobierno provisorio,adoptando -entre otras- lasresoluciones de convocar a una Salade Representantes para decidir sudestino político, y nombrar a Lavallejacomo general en jefe de las tropasorientales. La mencionada Sala deRepresentantes o Asamblea fue la queaprobó las Leyes Fundamentales de laFlorida el 25 de agosto de ese año.Comienza entonces la lucha armada,con las conocidas batallas de Rincón,bajo la dirección de Rivera, y Sarandícon el comando de Lavalleja. Sin embargo cuando se produce labatalla de Ituzaingó, el 20 de febrerode 1827, Rivera no participa en ella. Es que se ha consumado uno de losentredichos que tuvo con Lavalleja, por

entonces Gobernador de la BandaOriental, , al ver que éste desconfiabade su fidelidad por la amistad queFrutos le profesaba al caudilloriograndense Bentos Manuel Ribeiro. Rivera se va a Santa Fe y reciénreaparecerá al año siguiente, cuandoen forma personal realiza la campañay toma de las Misiones Orientales,campaña que fue obstaculizada por

Lavalleja, quien mandó a Oribe al frentede 400 hombres con la misión decapturar a Frutos, lo que no habría deocurrir, para bien de nuestraindependencia, ya que al temer queRivera siguiera su osada campaña enterritorio de Rio Grande do Sul, Brasilaceptó participar en la ConvenciónPreliminar de Paz que se firmó el 27 deagosto de 1828, siendo ratificada enMontevideo el 4 de octubre de ese año.A partir de allí comienzan lasnegociaciones para conformar ungobierno provisorio. En noviembre de1828 la Asamblea de San José designóa Rondeau como gobernador provisorio,quien a su vez nombró a Rivera comoComandante General de la Campaña. Pero sucesivos choques con laAsamblea, cuya mayoría eralavallejista, llevaron a que Rondeaurenunciara en abril de 1830, y en sulugar, como era previsible, se designaraa Lavalleja. Todo ese procesoculminaría con la Jura de laConstitución el 18 de julio de 1830, ylas primeras elecciones legislativasrealizadas de donde surgieron losprimeros senadores y diputadosconstitucionales. Éstos, a su vez,reunidos en Asamblea General el 24 deoctubre de 1830, eligieron comoPresidente de la República a FructuosoRivera por 27 votos contra cinco deLavalleja, dos de Gabriel AntonioPereira y uno de Joaquín Suárez.

Entre junio de 1832 y setiembre de1834, Lavalleja intenta reiteradamentedesalojar a Rivera de la presidencia,pero fracasa en todos sus intentos.Electo Oribe, por influencia de Frutos,para ejercer la segunda presidenciaconstitucional, pronto se produciríantensos choques entre ambos, queculminan el 9 de enero de 1836 cuandoOribe suprimió la Comandancia General

del Ejército. Como ésta erala gota que desbordaba elvaso, Rivera inició la guerracivil el 18 de julio de 1836. Dos meses más tarde seproducía la Batalla deCarpintería, donde nacieronlos “blancos” de Oribe y los“colorados” de Rivera, batallaganada por los oribistas. No obstante Frutos volvió ainvadir al Uruguay, y trasalgunas batallas se llegó ala decisiva de Palmar el 15de junio de 1838 con el triunfode loscolorados. Obviamente lapermanencia de Oribe en lapresidencia era cuestión desemanas. Y fue así que el14 de octubre se produce surenuncia. Entretanto Riverase hizo del poder políticodesplazando al presidente dela Asamblea General, GabrielAntonio Pereira, y luego fueelecto por segunda vez comoPresidente constitucional.

Mientras tanto Lavalleja, en territorioargentino, no consigue pasar a losprimeros planos, resignándose asecundar los planes de Rosas paraderrocar a Rivera.Para no seguir aburriendo con citas defechas, nos adelantaremos al 24 desetiembre de 1853, día en que elpresidente Giró se asiló en el consuladode Francia renunciando a su cargo. Dos días después culminó un acuerdopolítico por el cual el gobierno provisorioestaría integrado por Venancio Flores,Juan Antonio Lavalleja y FructuosoRivera.En el reverso de lo ocurrido en 1820,ahora Juan Antonio era el que estabaen territorio oriental mientras Frutosestaba extraditado en Río de Janeiro. Pero este triunvirato no llegó a nacer. Lavalleja falleció el 22 de octubre de1853, y Rivera dejaba de existir el 13de enero de 1854, 63 días después.Con la muerte de ambos caudillos,parecería que la relación entre ambosesta concluida. No fue así. Los restosde ambos, reposan en la Iglesia Matriz,en sepulcros vecinos. ¿Éste es el fin de la historia? ¿Quiénse anima a afirmarlo?

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Beatriz BUGALLO MONTAÑOAbogada, Escribana. Doctora en Derecho y Ciencias

Sociales por la Udelar. Master en Propiedad Intelectual,Universidad de Alicante, España

El sistema de protección de losDerechos de Autor se sustenta, ennuestro sistema latinoeuropeo, en elrespeto de los derechos morales delautor, que siempre es persona físicay quien tiene la facultad de realizar laexplotación patriminial de su creacióny autorizar los actos que realicenterceros al respecto. La ConvenciónInternacional de Derechos Humanoscalifica como tales a los Derechos delAutor, razón por la cual su existenciano depende de un acto dereconocimiento del Estado, sino queexisten desde el mismo momento desu creación. Desde el siglo XIX,existen en el mundo diversos TratadosInternacionales que construyen unared de obligaciones de respeto al autory a sus obras en todo el mundo.No obstante la claras potestades dedecisión del destino de la creación quela Ley acuerda al Autor, sureglamentación – tanto internacionalcomo nacional - incluye disposicionesque consagran limitaciones oexcepciones a tales derechos. Esdecir, distingue situaciones en lascuales terceros podrán realizar algúnuso de las boras protegidas por elDerecho de Autor, sin necesidad deque el respectivo autor o quien sea eltitular del Derecho, exprese suconsentimiento.Tradicionalmente se ha tratado desituaciones tales como el derecho decita, la noticia, la discusión política ofilosófica, la enseñanza (bienentendida), entre otras, que – endefinitiva – lo que hacen es equilibrarderechos de diversa índole que seencuentran en tensión en un casoconcreto.Las limitaciones y excepcionesexistentes actualmente, datan dealgunos años atrás, en general, en elDerecho Comparado y en nuestropaís. Los cambios tecnológicos y lascondiciones de accesibilidad arecursos culturales, entre otrassituaciones contemporáneas,determinan la necesidad de unaactualización que se está discutiendo(en algunos casos ya consolidado) endiversos países del mundo.Debido a ello el gobierno uruguayo,según manifestaciones de sus

jerarcas específicos al tema, enviarápronto al Parlamento un proyecto deley que agrega algunas limitaciones/excepciones a la regulación actual. Enconcreto se refiere a tres de ellas. Enprimer lugar, atiende la situación dediscapacitados visuales, auditivos yotros, permitiendo la copia,adaptación, distribución de obras queles resulten accesibles a sudiscapacidad; al día de hoy es ilegalcuando lo hacen. En segundo lugar,propondrá excepciones para que lasbibliotecas puedan reproducir enalgunos casos obras no disponiblesen el mercado, de las que quede unúnico ejemplar de frecuenteutilización, regulando también sudisposición on line. Finalmente, eltercer punto sería referido a algunosaspectos relacionados con laeducación y el mundo digital, endimensión que desconocemos (amenos que incluya lo expresado alreferirse a excepciones de lasbibliotecas).La actualización normativa vinculadaal uso de tecnologías es muynecesaria, particularmente cuandopone orden en el sistema de losderechos de los diversos operadoresculturales. Chile ya aprobó, en abril deeste año, una ley similar. Brasil estádiscutiendo en estos días una reformamucho más profunda que el oficialismo(saliente y entrante) habrá depresentar a su Parlamento. Entre otrasmodificaciones que se vienentramitando.Habrá que esperar que el texto que endefinitiva se elabore se ajuste a lasreales necesidades, equilibrandosabiamente, con Justicia, losderechos. O que el Parlamento lo sepacorregir.

Derechos de Autor:actualizar excepciones y

limitaciones Uno de los indicadores más seguros dela madurez de un régimen democráticoes su capacidad para tratar públicamentelos temas militares, no sólo con libertadson también con seriedad, dignidad,racionalidad y franqueza. La polémicaprovocada recientemente por lasdeclaraciones del Comandante en Jefedel Ejército General jorge Rosales es unejemplo excepcional para ponerlo aprueba.Varios medios de difusión, así comolegisladores y actores de la vida sindical,han elaborado grandes titulares en basea dichas declaraciones por considerarque violan el Art. 77 de la ConstituciónNacional.En esos mismos titulares se dice que elGeneral Rosales ha opinado sobre actosde gobierno y que por tal motivo susdeclaraciones causan “hondapreocupación”, le siguen a estasopiniones otras que contienenabundantes citas históricas y otras quemanifiestan que los militares no debenintervenir en política y que deben estarsometidos al control político. En pocaspalabras, a 6 renglones dedeclaraciones del General Rosales sele atribuyen intenciones casi golpistas.Aunque todas las citas de las opinionesdel Comandante en Jefe sonrigurosamente verdaderas, el análisis ytratamiento de las mismas sonrotundamente mal intencionados, puesconstituye una grosera tergiversación.En primer lugar, las declaraciones delGeneral Rosales, no interfieren en lasdecisiones políticas, ni se pone al serviciode una parcialidad política, ni se muestraen desacuerdo con los políticos que sehan manifestado a favor del proyectointerpretativo de la ley de caducidad.El General Rosales sólo manifiesta:“Como militar estimo que hay un principiorector de la conducta que es la lealtad yel cumplimiento de la palabra, y comociudadano la opinión que tengo es quese debe acatar y respetar el resultado delas urnas”. ¿Es tan grave hablar delealtad, de cumplimiento de la palabra yde acatar y respetar el resultado de lasurnas?....vaya paradoja los que estándespreciando nuestra decisión y nuestrovoto les molestan los conceptos delealtad, respeto por las urnas,cumplimiento de la palabra, es lógico,no cabría otra interpretación.Y es que una vez fraguado el escándalo,el segundo paso es explotarlo al máximoy distraer la atención de la población coneste tema, mientras, al estilo kirchnerista,se trata de comprar los votos de loslegisladores que con dignidad seapartan de una actitud golpista del partidode gobierno, al querer ignorar la decisiónde un pueblo que en dos ocasiones yales dijo lo que deseaba y como queríavivir.Inmediatamente se lanza el gran titular “El general Rosales enciende una

polémica política”. Inexactitud evidente.no era el general Rosales el que habíaencendido nada, sino que otros muchosy organizados, tergiversaron susopiniones y quienes promovieronpolémica, fueron muchos actores de lavida política y sindical.Cuando los periodistas, cumpliendo consu deber de informar, se dirigían adiversos actores de la vida nacional y lespreguntaban ¿qué opinión le merecenlos conceptos del general Rosales?,fueron recibiendo respuestas de diversocalibre.Los políticos más serios trataron dequitarle importancia al asunto insistiendoen la “confianza absoluta” que merecíanlas Fuerzas Armadas, en que el principiode constitucionalidad según el cual elPresidente de la República es elComandante en Jefe está fuera d e todadiscusión; en suma que se quierelevantar una tempestad en un vaso deagua. En principio, ésta fue también la posiciónpública del Ministro de Defensa, puesentendía que el General Rosales noopinó ni a favor ni en contra de la ley decaducidad.Hoy se anuncia que los dichos delGeneral Rosales fueron analizados porel Consejo de Ministros y que el jerarcaserá sancionado.En esta actitud, vemos que el gobierno“cobra al grito” y que el Presidente Mujica,ya no tiene el poder, pues era suatribución como Comandante en Jefe delas Fuerzas Armadas tomarpersonalmente la decisión desancionarlo o no, y no poner en la mesadel colegiado ministerial un tema de suabsoluta responsabilidad.Los comentarios del jefe del Ejército,Jorge Rosales, a favor del respeto a ladecisión de la ciudadanía le valieron unapercibimiento del Poder Ejecutivo (quizáun maquillaje para calmar a la “barrabrava” que quería su cabeza) que le fuecomunicado por el ministro de DefensaLuis Rosadilla, pese a lo cual semantendrá al frente de la fuerza de tierra.Es evidente que en el sector político quetiene el gobierno del País, y en el sectorque tiene el poder, prevalece todavía unaactitud fatua , de desconfianza, sospechay temor sobre las actuaciones de lasFuerza Armadas, actitud que en laactualidad no esta justificada.La cuestión militar se debe atacar frentea frente, con franqueza y con dignidad.La temática de las fuerzas armadas, asícomo todo lo que se refiere a la defensadel estado, es ciertamente polémica,como lo son todas las cosas graves eimportantes, pero se deben discutir conseriedad y oportunismo, lo que no sedebe es tergiversarlas o ignorarlas.

Jorge AZAR-GOMEZEx Representante de Uruguay ante O.N.U.

[email protected]

“Aprendamos a discutirseriamente los temas militares”

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Dr. Ariel MOLLEREx Vicepresidente de OSE.Coordinador Político de OPINAR

La vieja disputa entre el Puerto deBuenos Aires y el de Montevideo,parece no tener fin, desde la másremota historia, y aparentemente,subsiste en el MERCOSUR.Con las resoluciones aduanerasadoptadas en el MERCOSUR, pareceque nuevamente nuestro puerto está en

la mira, de los argentinos y en elMERCOSUR.En la reunión realizada en San Juan (Argentina) en Agosto de este año 2010,se aprobó, el proyecto, de CódigoAduanero MERCOSUR, el que fueredactado por Grupo Ad-hoc, y quedemandó más de 20 reuniones y untrabajo de varios años.Dicho grupo, que fue constituido porResolución CMC 25/ 2006, estuvoconformado por representantes detodos los miembros del bloque, endirecta dependencia del GrupoMercado Común del Sur.Recordemos, que se llega a estainstancia luego de dos intentos que seprodujeron a partir del año 1991, desdela vigencia del Tratado de Asunción,

Código Aduanero MERCOSUR.

El Código, consta de 181 artículos, esun código “marco”, recoge lasdefiniciones contenidas en el“Convenio de Kyoto, relativo aSimplificación y Armonización de losRegímenes Aduaneros. Entre suscláusulas recoge tales como que elpago de Aranceles debe hacerse deacuerdo al Arancel Externo Común,admitiendo excepciones. Respecto alRégimen de Origen preferencial, rigelos acordados en negociaciones del

MERCOSUR con otros países obloques, y los no preferenciales los quecorrespondan al criterio de nación másfavorecida( GATT/ OMC – 1994-)Se inicia a partir de esta instancia, unplazo de seis meses, para consultasinternas y previas, a ser sometidaspara la aprobación del documento por

los respectivos parlamentos. , y luegoal incorporarse éste Código a lanormativa de cada país parte, sedeberá hacer la reglamentación delmismo.Causa preocupación.Desde que se inició todo este proceso,antes de la aprobación del documento,en ámbitos, portuarios, marítimos, y deoperadores, y todos aquellos que hanconsolidado un puerto, de tránsito , seprodujo preocupación. Numerososjuristas de gran prestigio y vinculadosa sectores muy importantes de dichoámbito, produjeron informes, dictaronconferencias, señalando las dificultadesque podría traer tal Código para nuestropaís.Tengamos en cuenta, que a partir de laley 16.246 del 8 de abril de 1992,llamada “Ley de Puertos”, se crearonlos “PUERTOS LIBRES”, y luego através de diferentes normas jurídicas,se establecieron las actividades, y lasmercaderías, etc. que se puedenintroducir en ese concepto, fundamentalpara el desarrollo portuario nacional.Además del ámbito de lo que podemosllamar, puertos marítimos, por ley17.555, la que en su articulo 23introdujo al Aeropuerto Internacional deCarrasco, en el régimen de Puerto Libre,lo que amplió notoriamente, el ámbito,para las actividades logísticas que en

nuestro país no han dejado de creceren los últimos años y así tenemos alPuerto de Montevideo, y al AeropuertoInternacional de Carrasco, comoCentros de Distribución, “libres”,pasando a tener ventajas frente a lospuertos y aeropuertos de Brasil yArgentina.

Las posibilidades de la aprobación delCódigo Aduanero MERCOSUR seveían como que era perjudicial paranuestro país., por terminar con laventaja de ser “ Puertos Libres”,proponiéndose a lo largo de ladiscusión que fue extensa diferentesalternativas, para no perder Uruguay,ventajas comparativas importantes.Hace unos días, el Senador Lacalle,disertó sobre éste Código aprobado, yseñaló que “ es un peligro y unaamenaza “ para el país, porqueafecta el “ puerto libre” y que secitara al Canciller Almagro , paraaclarar el tema.A nosotros , también nos preocupa loque sucederá en el futuro, y varias sonlas interrogantes, para nuestro país,que se ha ubicado a gran nivel en elámbito internacional, y con susactividades logísticas en expansión.Señalamos que en los últimos años,el puerto libre de Montevideo, hasignificado ingresos por casi 600millones de dólares anuales y casi40.000 personas tienen sus ingresospor ese sector de la economíanacional.Desde el punto de vista de la actividadque se desarrolla, son varias, seconsidera un “ enclave”, una zonadelimitada, donde ingresanmercaderías en tránsito, y pueden

Renace viejadisputa portuaria

cambiarse el destino, y se puede cobrarpor depósito, clasificación,fraccionamiento, ,etc. , no pudiendocambiarse la naturaleza del producto.Todo ello en actividades ha dado manode obra e ingresos , como losseñalados anteriormente a nuestro país.Todo lo mencionado, permite quenuestro puerto de Montevideo, con elrégimen de “puerto libre” haya crecido,y produzca un atractivo en la región quelo posiciona como puerto HUB de laregión, permitiendo captar mercaderíascon diferentes destinos, Paraguay,Bolivia, Brasil, Argentina, y de estospaíses, a otros continentes, Asia,Europa, etc. , y ha causado todo estouna sensación de preocupación de losotros puertos de la región, con granconsideración de Buenos Aires.

¿Peligro?

Este nuevo Código, tiene para nuestropaís, el peligro de eliminar los llamados“enclaves aduaneros”, y por tanto sedejaría de tener una zona deoperaciones libres como tenemos eneste momento.Como desde el Gobierno, se hanmanifestado a favor de este CódigoAduanero MERCOSUR , y además elmismo fue aprobado el 2 de agosto de2010 con el voto favorable de Uruguay,es muy importante destacar esteproblema y que se empiecen a hacerlas aclaraciones, antes de que losparlamentarios uruguayos lo sometana su aprobación . De todo ello, puedendepender ingresos por más de 600millones de dólares por año, y el ingresode más de 40.000 personas. No espoca cosa.¿Que posición tendrán las autoridadesargentinas, en este viejo pleito, entreel puerto de Buenos Aires y el deMontevideo, pleito que viene desde elfondo de la historia , desde nuestrosorígenes, y las de Brasil en su imagende potencia de América del Sur? Nopodemos olvidar que han sido los “creadores “ del MERCOSUR, y quenosotros en su momento, nos “pegamos “ al mismo , por constituir unagran oportunidad, pero en esa fiesta,entramos casi de colados. ¿ahora comoseremos tratados?Este tema es serio, implica una posiblegran pérdida para el país, ycompartimos la preocupación de losoperadores del sistema, de políticos,empresarios, cámaras de interesados,etc. Hay que aclarar de que se trata.

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¿Qué significa para la izquierdaeste proyecto que surge a iniciativadel Poder Ejecutivo?Significa un avance, por más que hayasido un proyecto muy discutido. Endefinitiva va por la vía interpretativa y nopor la vía dispositiva. No dispone dejarsin efectos la ley, sino que interpretaque la ley no es válida, y eso ha dadolugar a varias discusiones. Poderresolver la no vigencia de la ley deCaducidad, es un avance… no para laizquierda o el gobierno, lo es para elUruguay.Después de 25 años dedemocratización el país no puede seguirteniendo una norma que violenta de unmodo directo todas las convenciones ytratados de derechos humanos que elpaís ha firmado.¿Qué significa para el pueblo elproyecto?Yo creo que para la izquierda significafinalmente cumplir con el compromisoo continuar cumpliendo con lademocratización completa del país. Lademocratización tal y como estaplanteada en nuestro programa, en unadimensión frugoniana, democraciapolítica económica política y social,bueno, esto es un avance parareinstaurar plenamente lademocratización política. Creo que laizquierda debía hacerlo, es una deudaque tenía con la sociedad y bienvenidosi puede hacerlo en este momento.Para el pueblo uruguayo… bueno, nose me escapa que hay sentimientoscontradictorios, pero creo quefinalmente el pueblo uruguayocomprenderá, que cuando votó en losanteriores plebiscitos, quizá,especialmente aquellos en los cualesse abstuvieron o votaron en blanco nometieron la papeleta en el sobre porqueen el plebiscito no se votaba por el sí opor el no, se votaba por el sí. Se alcanzóel 47 y tanto…¿Qué peso tienen lospronunciamientos populares para elFrente Amplio, porque más allá deesa explicación…Esto que estoy contestando vadirectamente ahí. El pueblo uruguayopuede creer, y sobre todo aquellos queno metieron la papeleta, que tomar unadecisión de ese tipo ahora a través delPoder Legislativo, contradice la

expresión de los referéndums y que esono sería auténticamente democrático.Yo tengo una interpretación muy clarade ello; el Poder Legislativo de laNación tiene facultades plenas paradejar sin efecto o interpretar como noválida una ley, sobre todo si es una leyordinaria como la ley de Caducidadaunque haya pasado por unreferéndum. Porque el derecho no esinmutable, como la historia misma delos hombres no es inmutable. Cuandola sociedad uruguaya se expidió el 25de octubre del 2009 hacía seis días quela Corte había declaradoinconstitucional la ley. Con unosargumentos tremendamente profundosy significativos; y el pueblo uruguayono tuvo oportunidad de discutir porquesu Suprema Corte de Justicia declaróinconstitucional a la ley de Caducidad.Y ahora, en enero de 2010 el Uruguayes demandado por la CorteInteramericana de Derechos Humanos.Y la sociedad uruguaya tampoco pudoen el plebiscito aquel conocer lascausas graves y profundas por las queel Uruguay esta siendo demandado.Entonces cuando ocurren hechosnuevos de semejante relevancia, elderecho tiene que reconocerlos, no esinmutable, no puede sobreponerse niforzar la realidad y para eso el PoderLegislativo tiene facultades plenas. Nome afilio a la interpretación de los quedicen que como hubo un referéndum el

Poder Legislativo no puede modificaresta norma.Pero, Conde … históricamente elFrente Amplio impulsó los recursosde referéndums y plebiscitos.Entonces, ¿porqué ahora estosreparos, más allá de los tecnicismosexpuestos. Hay un cambio deestrategia entorno al tema, hay uncambio de filosofía respecto a esasherramientas que da la constituciónuruguaya?No hay un cambio de filosofía, en primerlugar acá es muy difícil que yo puedahablar por todo el Frente Amplio. Yo alplebiscito de la década de los 80 loconsidero irrito, nulo y sin ningún valorporque fue un voto emitido bajo elchantaje y la amenaza militar. Nadiepodría decir con la frente alta que aquelreferéndum fue democrático. Fuelegítimo, pero no fue democrático.¿No siente que con esta iniciativase puedan generar resistencias queahonden las diferencias entredeterminados grupos sociales?Es probable que transitoriamente,pueda generar alguna resistencia yalgún encono yo lo admito, pero en unamirada larga del Uruguay que estamosconstruyendo, el Uruguay que no tengavigente la ley de caducidad será muchomás democrático, más respetado en elescenario internacional, mucho másintegro moralmente, y habremos

comenzado a cerrar definitivamente elcapítulo del terrorismo de Estado.Lo que acaba de relatar es elcapitulo positivo. ¿Qué cosasnegativas podría generar estanueva interpretación de la ley?Yo no veo cosas negativas pesadas.Naturalmente va a generar enconos…¿En dónde?En los sectores mas allegados aquienes protagonizaron el terrorismo deEstado. En algunos sectores de lasociedad puede interpretarse de que hayun ánimo revanchista en esto, pero creoque la conducta del Frente Amplioinmediata demostrará que no es así.Lo que queremos es despejar esteobstáculo formidable a la vigencia delestado de derecho en el Uruguay, y queen definitiva no se trata de ahondar enel pasado sino abrirle camino al futuroen el país. Esto puede ser que no seainmediatamente comprendido.Como se procesa este tema en elFrente Amplio porque haysenadores que están en contra dela iniciativa. ¿Hubo presionespolíticas de los grupos mayoritariospara que este proyecto se vote?Yo creo que acá hay un cortetransversal, no hay vertical entre gruposmayoritarios por un lado y gruposminoritarios por el otro. Hay un cortetransversal por ejemplo como ocurrió enel caso de la ley de despenalizacióndel aborto porque son temas muyprofundos y siempre algún legislador sesiente prisionero de su propiaconciencia, tiene su legitimo derecho,pero el Frente Amplio tiene que cumplirsu programa y conducir al país. Tieneque completar la democratización delpaís.¿Importa lo que piense el resto delos partidos en este tema?Si naturalmente que importan.Nosotros estamos dispuestos adialogar y a tratar de hacer comprendernuestras razones pero en últimainstancia, estamos en democracia y lasmayorías tienen derecho a instalar larealización de programa con el que secomprometió con la ciudadanía.

Vicecanciller ROBERTO CONDE sobre el proyecto que dejaría sin efecto a la ley de Caducidad

“Puede generar alguna resistenciay algún encono; yo lo admito”

Tras la media sanción de la Cámara de Representantes la incógnita ahora se instala en el Senado de la República, dondeal menos dos legisladores del oficialismo, manifestaron su posición contraria al mentado proyecto interpretativo de la

caducidad punitiva del Estado impulsado por el Poder Ejecutivo. Uno de ellos, Jorge Saravia dijo a medios decomunicación que el proyecto del Frente Amplio “representa un golpe de estado técnico al pueblo uruguayo”

refiriéndose a los pronunciamientos populares que ratificaron la norma.

ENTREVISTA DE MARIANO TUCCI

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En un país de primera ...LA CAÍDA DE UN GIGANTEENVUELTA EN POLÉMICA. El findel Cilindro. Investigan qué fue primero:el incendio o el desplome del techo

sostenido con lingas de acero Informesdel año 2008 denunciaban «patologíasimportantes» en la estructura. ElCilindro quizá no pueda serreconstruido, según estimaciones de laIntendencia de Montevideo. El incendioy colapso de su techo pusieron fin almayor escenario del basquetbolnacional. Informes ya advertían sobrela fragilidad de la estructura. En marzode 2008 el director de la Secretaría deDeportes de la Intendencia deMontevideo, Gonzalo Halty, aseguróque el estado general del techo delCilindro Municipal era «bueno». ELPAIS (22.10.10)

MODERNO SISTEMA DESEGURIDAD YA SE PAGÓ PEROAÚN NO FUNCIONA. Atraso. Elsoftware chino y otros problemaslocales dilatan su aplicación. Un año ymedio después de la fecha prevista para

su funcionamiento, el proyecto de altatecnología en seguridad pública delMinisterio del Interior no está operativo.Su costo, superior a US$ 12 millones,ya fue cancelado casi en su totalidad.Si funcionara en su plenitud -cosa queno ocurre- este ambicioso proyectoinstrumentado por la cartera unificaríala atención y respuesta de emergenciaspolicial y médica en Montevideo yCanelones, coordinaría denuncias aBomberos y Policía Caminera, elsistema de vigilancia de los espaciospúblicos y edificios oficiales del áreametropolitana y el sistema de vigilanciacarcelaria, de forma tal que cualquiersituación anormal en esas áreas tuvierauna rápida respuesta policial. Elsistema informático se adquirió enforma directa en 2006, durante elgobierno del ex presidente TabaréVázquez, a la firma china ZTECorporation, a un costo de US$ 12

millones más 3% por concepto degastos de importación, totalizando US$12.360.000. EL PAIS (22.10.10)

SECUNDARIA: CONSEJEROAPOYA COLOCAR PLACA DETUPAMARO. Minas. Quieren honraren liceo a caído en «toma de Pando».El consejero de Secundaria DanielGuasco está «a favor» de colocar enun liceo de Minas una placa

conmemorativa de Ricardo Zabalza,muerto en la toma de Pando, «en elmarco de la reconstrucción del pasadoque se debe llevar adelante». «Miposición es que se coloque la placa enel l iceo, por una cuestión dehumanidad», señaló el miembro delConsejo de Educación Secundaria,Daniel Guasco, electo comorepresentante de los docentes. «Hayque recordar que Ricardo Zabalza eramenor de edad, y fue asesinado en ellugar por un disparo en la nuca, en unmomento donde estábamos endemocracia y la violación de losderechos humanos era flagrante; setorturaba, había medidas prontas deseguridad, no había garantíasindividuales. No se puede hablar dedemocracia en ese momento», afirmó.EL PAIS (22.10.10)

LICEAL QUE APUÑALÓ ACOMPAÑERO FUE INTERNADOEN INAU. Solymar. Juez tipificótentativa de homicidio. El adolescente

que el miércoles apuñaló a uncompañero en el Liceo N°2 de Solymarfue internado en el INAU por tentativade homicidio. El alumno herido en el

abdomen está por fuera de peligro y fuedado de alta. El juez penal de la Ciudadde la Costa, Allen Denby, a cargo delcaso, decidió ayer internar al agresorde 14 años en el INAU, por el ilícito dehomicidio en grado de tentativa.Además, Denby procesó sin prisión aun adulto por encubrimiento. El joven,que se encontraba prófugo, fuecapturado ayer por la Policía en la casade una amiga en el barrio SantaTeresita, cercano al radar delAeropuerto Internacional de Carrasco.El compañero agredido, de 15 años, fuedado de alta ayer, tras recibir atenciónmédica y psicológica, informó ladirectora general de Secundaria, PilarUbilla. Según Ubilla, el joven «semantuvo en observación no sólo por elaspecto físico sino por lo que implicadesde el punto de vista afectivo. Nosaseguramos de que la familia y unrepresentante del l iceo loacompañaran», indicó. EL PAIS(22.10.10)

SENADORES DEL FA.EVALUARÁN CON ALMAGRORIESGOS ANTE EVENTUALCONDENA DE LA CIDH. FA ganatiempo en debate interno. Lossenadores del FA evaluarán los riesgospolíticos que el país podría enfrentar ante

fallos adversos de la CorteInteramericana de DD.HH. Hoy elcanciller Luis Almagro será consultadoal respecto por la bancada de laizquierda. Se demora la definición y segana tiempo en el debate interno. NinNovoa. Ayer, al salir de la bancada delFA. El senador Agazzi fue el vocero.Los senadores de la izquierdadecidieron ayer por mayoría buscar másargumentos para darle la media sanciónlegislativa que falta para la ley queinterpreta que la de Caducidad sería,en el futuro, inaplicable. Por ello quedósin fecha a la vista el día en que lacámara alta pondrá oficialmente el temaa consideración de sus integrantes. LAREPUBLICA (22.10.10)

NUEVO ORDEN. De la poscrisisemerge un mundo multipolar. Iglesias:«La crisis hizo caducar la idea de queel mercado hace todo bien».

Aspiraciones y demandas de la clasemedia son el gran desafío. Revisiónparadigmática. El saber económico nopudo predecir la crisis. En el marco de

las XXV Jornadas de Economía delBanco Central del Uruguay, se llevóadelante fue la mesa «Diálogos sobreel crecimiento», a cargo del ministro deeconomía Fernando Lorenzo y elsecretario general iberoamericano el Cr.Enrique Iglesias. Ambas alocucionestranscurrieron bajo la atenta mirada delPresidente José Mujica, elVicepresidente Danilo Astori, elPresidente del BCU Mario Bergara y elsenador Jorge Larrañaga, único líderpolítico de la oposición presente en elevento. Iglesias, comenzó señalandoque «para bien o para mal, buena partede la historia económica del país podríaescribirse desde el BCU, ya quemuchos de sus problemas han pasadopor aquí». En clara referencia al rolesencial que debe jugar la entidadreguladora en aras de la estabilidadeconómica. LA REPUBLICA (22.10.10)

A CONTRAMANO. Saravia mantienesu decisión de no votar el proyecto deley frenteamplista que declara ilegítimala Ley de Caducidad. El único senadorfrenteamplista que tiene una claraposición contraria al proyecto

interpretativo de la Ley de Caducidades Jorge Saravia (Espacio 609). Ayerla ratificó tras la reunión que mantuvocon la senadora Lucía Topolansky, quienlo instó a acatar el mandato partidario.El diputado Gustavo Guarino (AlianzaProgresista), suplente de Rodolfo NinNovoa, afirmó a la diaria que su sector«velará por el principio de unidad delFrente Amplio». Se aguarda la definiciónque este viernes tome la Cap-L, aunquese espera que sea en el mismo sentido.La iniciativa aprobada en la Cámara deDiputados el miércoles pasado entraráhoy en el Senado para su tratamiento

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en la Comisión de Legislación yCódigos. Ayer, la bancada de senadoresdel Frente Amplio (FA) comenzó aabordar el tema, aunque no hubodefiniciones. En principio, hoy de tarderecibirán al canciller Luis Almagro,quien informará sobre la situación delEstado uruguayo frente a la demandapresentada por Macarena y JuanGelman por denegación de justicia parainvestigar la desaparición de MaríaClaudia García en 1976. Almagrodestacó ayer la importancia desancionar el texto para dar «protecciónefectiva a los derechos humanos».Recordó que Uruguay recibeobservaciones de la ComisiónInteramericana por la vigencia de la Leyde Caducidad desde 1992. «Eso tieneque ver con las dificultades en cuantoal acceso a la justicia, y requiere unasolución país», alegó. La audiencia seráel 15 de noviembre. En la bancada semanejó la posibilidad de que el plenariotrate la iniciativa antes de esa fecha,pero eso dependerá de cómo armoniceel cronograma con la ley presupuestal,que debe recibir sanción definitiva el 3de diciembre. LA DIARIA (26.10.10)

En un país de primera ...

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MEF EVALÚA ABSORVER UNAUMENTO DEL BOLETO PORINFLACIÓN.. Ejecutivo pretende queel IPC comience una trayectoria

descendente. El Ministerio deEconomía estudia absorber el aumentodel precio del boleto -que se deberíadar en los próximos meses- para lograrque la inflación tenga una tendencia«descendente», dijeron a El Paísfuentes del gobierno. Esto secomplementaría con la decisión depostergar el ajuste de la cuota mutual -lo que depende de la aprobación de unproyecto de ley para dar un créditofiscal a las mutualistas- y ambasmedidas se concretarían «entrenoviembre y diciembre» con lo que seespera lograr que el Índice de Preciosal Consumo (IPC) tenga una

«trayectoria descendente», afirmaronlas fuentes. A principios de este mes,el Poder Ejecutivo había mantenido laexoneración de IVA -hasta el 31 demarzo de 2011- a la carne de pollo, decerdo y ovina. En tanto, aún no hay unaresolución tomada sobre si seaumentarán los combustibles aprincipios de noviembre o no. En el casodel boleto, el ajuste se debería dar porlos incrementos salariales. Pero lasfuentes explicaron que si la paramétricaindica que el boleto debe ajustarse $0,30 por ejemplo, eso implicaría unaumento de $ 1 al público, ya que al noexistir más monedas de $ 0,50, ese esel valor mínimo que puede variar. En esecaso, suponiendo que el aumento quearroja la paramétrica sea de $ 0,30, elgobierno lo «absorberá» a través deRentas Generales, afirmaron. De esaforma no se trasladará al público ni alIPC y el boleto común capitalino seguirácostando $ 17. EL PAIS (26.10.10)

SE JUEGA HOY LA SUERTE DEROSALES. Los dichos del jefe delEjército, Jorge Rosales, a favor de laley de Caducidad y el respeto a la

decisión de la ciudadanía, y sobre lasituación del general Miguel Dalmao,que enfrenta un pedido deprocesamiento por la muerte de lamilitante comunista Nibia Sabalsagarayen 1974, serán analizados hoy por elpresidente José Mujica en el ámbito delConsejo de Ministros. Mujica escucharáopiniones y luego decidirá, segúnanunció el propio presidente en lamañana de ayer. Ayer, la Mesa Políticadel Frente Amplio cuestionó lasdeclaraciones de Rosales porconsiderarlas una violación de laConstitución, según un planteo deldirigente del Movimiento 20 de Mayo,Lucas Pitaluga. «Los problemas de lasFuerzas Armadas y de los militares sonproblemas peligrosos. Hay unaescalada muy lenta dentro de esainstitución», dijo. Finalmente, porunanimidad, la Mesa Política del FAresolvió su «más enérgico rechazo» alas declaraciones de Rosales, «en elentendido de que los militares enejercicio tienen expresamente

prohibida, por el artículo 77 de laConstitución, toda manifestación decarácter político». El domingo por lanoche, el ministro de Defensa, LuisRosadilla, consideró ante un grupo decolaboradores que «la libertad es libre»,lo que pareció atenuar el significado delas expresiones de Rosales. Elpresidente de la comisión de Defensadel Senado, Jorge Saravia, dijo que elcargo de comandante en jefe delEjército -como también el de la Armaday la Fuerza Aérea- es de confianzapolítica del presidente. Cuando asumió,Mujica ratificó a Rosales en su cargo,que asumió en 2006. «El que decidesobre las declaraciones que Rosaleshizo a título personal es el presidentecon el ministro», recordó Saravia,descartando que el Poder Ejecutivo vayaa actuar en función del reclamo delegisladores oficialistas de remover almilitar. EL PAIS (26.10.10)

NIN NOVOA CAMBIÓ SU VIAJEY ESTARÁ CUANDO SE VOTECADUCIDAD. Si mantiene su

negativa a respaldar el proyecto de leyque anula los efectos de la norma, elFrente Amplio no tendrá los votos paraaprobarlo en el Senado. ELOBSERVADOR (26.10.10)

FRIGORÍFICOS REBAJANPRECIO DEL ASADO. El InstitutoNacional de Carnes informa que algunosfrigoríficos están entregando a lascarnicerías asado entre un 10 y 12%más barato que la semana pasada. El15 de octubre, el presidente José

Mujica exhortó a que se iguale el preciodel asado de exportación con el que sedestina al mercado interno. Elmandatario había vaticinado unadiferencia de unos 25 pesos. En elDepartamento Mercado Interno, delINAC, afirmaron a EL PAÍS digital que«uno de los frigoríficos más importantesdel país decidió bajar el asado a la vistadel pedido del presidente de laRepública». Por su parte, RafaelRodríguez, secretario de la Unión deVendedores de Carne, señaló que«hasta ahora sólo el Frigorífico LasPiedras» redujo el precio del asado. Ylo hizo en un 7,38%. En tanto, GermánMoller, de la Asociación Nacional deCarniceros, afirmó que hoy no harecibido asado más barato, pero indicóque «es probable que tengamosnovedades en la tarde.» En MercadoInterno aseguraron que estadisminución «les va a llegar a loscarniceros» y señalaron que el nuevoprecio podría mantenerse porque lafaena de ganado «está aumentando».EL PAIS (26.10.10)

EL 33% DE LOSTRABAJADORES ASPIRA A UNPUESTO PÚBLICO. El 33% de lostrabajadores cambiarían de empelo sipudiesen acceder a un puesto público,según los resultados de una encuestaque presentó hoy Edenred y que fuerealizada por Factum entre personasmayores de edad que se encontrarantrabajando en relación de dependencia.En su segunda edición, el BarómetroEdenred de RRHH arrojó que solo un18% de los trabajadores se iría a trabajaral exterior, siete puntos porcentualesmenos que en 2008. La posibilidad deirse a trabajar a una transnacionaldecayó 10 puntos (15%) en relación ala edición anterior. El BarómetroEdenred de Recursos Humanos arrojóque el 50% de los trabajadores se sientemotivado en su trabajo, sensación quese repite más entre los funcionarios delsector público que están más orgullososy realizados con su puesto. Asimismoel 69% sostiene que está satisfechocon el nivel de reconocimiento que ledan en su empresa. Sin embargo, el48% de los encuestados tiene comomayor preocupación profesional elmonto de su sueldo. Fuera de laspreocupaciones casi ocho de cada diezencuestados está algo o muysatisfecho con el equilibrio que lograentre su vida profesional y su vidapersonal y en igual proporción estácontento con el horario de trabajo. Detodas formas el 62% cree que a menudole dedica demasiado tiempo a suempleo. EL PAIS (26.10.10)

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Estimados lectores de tan distinguido órgano de prensa, es para quien escribeun verdadero honor ser parte de OPINAR, voz de la democracia y la libertada lo largo y ancho de nuestro país. Quiero agradecer muy especialmente alSr. Senador de la República Tabaré Viera, por permitirme expresar lospensamientos e ideas que emergen de nuestro interior y que se basan en elbatllismo mas profundo y humano.Queridos correligionarios y compatriotas, hay cuestiones fundamentalesdel país que no admiten espera. Es momento de pensar en revolucionar laenseñanza en nuestro país. Uruguay no posee grandes riquezas naturales,su mayor riqueza está en la inteligencia de su gente, por eso creemos quees imperioso llevar a cabo una gran reestructura en nuestra educación.Tenemos que generar e impulsar el desarrollo intelectual de cada niño yjoven que habite esta tierra, de esa manera estamos brindando las mismasoportunidades y a su vez estamos abriendo las puertas del conocimiento atodos por igual, por encima del nivel

socio-económico que se tenga. Una primaria y secundaria de tiempocompleto, en donde el dominio de idiomas sea igual al del castellano, elmanejo de nuevas tecnologías que les permita tener una visión global delmundo, el cultivo permanente del físico a través del deporte, conjugado conuna sana alimentación serán base sólida para el desarrollo intelectualprimario. En secundaria se impone la capacitación técnica laboral, la cualdebe permitir a los adolescentes egresar del nivel secundario con un titulotécnico intermedio, que lesde la chance de ingresar en el mercado laboral, la sumatoria de todos estoselementos hará de nuestro niños y jóvenes gente de provecho y futuro.Estas pequeñas grandes cosas, son la base y pilar fundamental de LAREVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO que requiere la República. Esto noserá jamás un gasto solo será inversión, cuyos frutos se verán en lospróximos veinte años si es que de verdad nuestras autoridades deseanrevolucionar nuestra educación. Sinceramente les digo, tengo temor quenuestros niños y jóvenes crezcan educándose en la cultura de la ignorancia,el vicio y el ocio. El futuro de las nuevas generaciones depende del trabajoy de la responsabilidad patriótica que tengamosquienes hoy somos hombres y mujeres, no condenemos al olvido y a laopresión a quienes hoy son nuestros hijos y nietos. Démosle esperanza yarmas, para que ellos mismos construyan su vida en libertad plena,incluyendo en esa libertad sus necesidades básicas satisfechas. Porúltimo también decimos que el batllismo bien conoce de cambios ytransformaciones sociales, educativas y productivas, por tal motivo es nuestramisión como batllistas ser bandera y guía a la hora de la toma de decisionesa nivel gubernamental. Imperdonable seria mantenernos enabsoluto silencio, sería como renunciar a nuestros más caros principios,los cuales se han basado históricamente en la justicia social e igualdad deoportunidades. Será hasta el próximo encuentro, que dios bendiga y protejasus hogares.

Desde Rochacomo de cualquierotro lugar del interior profundo

Adrián SANCHEZEdil Departamental de [email protected]

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La medida del banco centralabre la senda a una mayorflexibilización del yuan.

El banco central chino elevó ayer porsorpresa 0,25 puntos porcentuales lostipos de interés de referencia a un año,en una muestra de la preocupación delas autoridades por los riesgosinflacionarios y de sobrecalentamientode la segunda economía del mundo. Eltipo para los depósitos queda situado enel 2,5%, mientras para los préstamospasa al 5,56%. La medida es efectiva apartir de hoy. Se trata de la primera subidaque realiza Pekín desde diciembre de2007. Falta por saber si la decisiónconducirá a una mayor flexibilización delyuan, como ha pedido Estados Unidos.Washington considera que la divisa chinaestá artificialmente infravalorada, lo quefavorece a las empresas exportadorasasiáticas.La subida de tipos ha cogido porsorpresa a los analistas, especialmenteporque varios líderes del Gobiernohabían declarado recientemente que lainflación -que a finales de agosto se situóen el 3,5%- estaba bajo control y quetipos más altos podrían provocarespeculación de capitales desde elextranjero.China puso fin en junio pasado al anclajeal que estaba sometido el yuan respectoal dólar desde hacía 23 meses, y hapermitido que se revalorice alrededor deun 2,8% respecto al bil lete verde.Estados Unidos decidió retrasar lasemana pasada hasta finales denoviembre la decisión sobre si clasificaa China país manipulador de su moneda.El Diario del Pueblo -órgano oficial delPartido Comunista- aseguró en unartículo el lunes pasado que la aceleradaapreciación que ha experimentado elyuan en las últimas semanas no durarámucho tiempo porque el superávitcomercial chino llegará pronto a sumáximo. El periódico señaló que laeconomía no ha mejorado de formasuficiente, tanto dentro como fuera delpaís, como para justificar un rápidoaumento de la tasa de cambio, e insistióen que Pekín no se doblegará a laspresiones extranjeras. En otro artículo,el diario rechazó la posibilidad de que elyuan se convierta pronto en una divisade reserva internacional.La economía china creció un 10,3% enel segundo trimestre, tras haber subidoun 11,9% en el primero. Se prevé que enel conjunto del año aumente alrededordel 10%, mientras que en 2011 sufriráuna ligera ralentización y lo hará un 9%,según dijo el lunes pasado Liu Shijin,subdirector del Centro de Investigaciónde Desarrollo, organismo dependientedel Consejo de Estado. Liu afirmó que elproducto interior bruto (PIB) tendrá unmoderado crecimiento en los próximostres a cinco años, debido al alza de loscostes laborales, el exceso de liquidez ylas dificultades para encontrar nuevasvías de crecimiento.

El pleno anual del Comité Central delPartido Comunista Chino, que concluyóel lunes pasado en Pekín, acordó que elpróximo plan quinquenal de desarrollo(2011-2015) dará prioridad alcrecimiento basado en el consumointerno, con objeto de disminuir ladependencia de las exportaciones y lainversión. Pekín quiere reequilibrar sumodelo de desarrollo y mantener «uncrecimiento económico estable yrelativamente rápido» durante lospróximos cinco años, según lasconclusiones de la reunión. El consumoaporta en China menos del 40% del PIB.«No tenemos que preocuparnosdemasiado porque la economía seexpanda de forma moderada, porque elcrecimiento actual es demasiado altopara China», señaló Liu. El investigadoradvirtió también que la política derelajación monetaria adoptada por laReserva Federal estadounidenseempujará aún más a la baja el dólar ysometerá a presión a otras divisas,incluido el yuan, para que se aprecien enel futuro.En la misma guerra de divisas seinscribe la decisión del Gobiernobrasileño de aplicar una segunda subidaen dos semanas en el impuesto a losextranjeros que invierten en renta fija yde elevar los tributos en el mercado defuturos. Se trata de medidas tendientesa frenar la apreciación del real.El impuesto sobre operacionesfinancieras (IOF) que grava lasinversiones en renta fija pasará a partirde hoy del 4% al 6%, según anunció elministro brasileño de Hacienda, GuidoMantega, en declaraciones recogidas porla agencia oficial Brasil. Además deaumentar los impuestos de la renta fija,el Gobierno también subió el IOF sobrelas garantías bancarias exigidas a losinversores extranjeros en el mercado defuturos, que pasa del 0,38% al 6%.El Banco Central también haintensificado la compra de dólares en elmercado en efectivo, lo que elevó lasreservas internacionales a 281.038millones de dólares, registrados elpasado viernes. Estas medidaspersiguen frenar los intensos flujos decapitales atraídos al país en las últimassemanas por factores como las altastasas de interés en vigor, actualmente enel 10,75%, que ofrecen mucha másrentabilidad que las de Estados Unidoso la Unión Europea.Al anunciar las nuevas medidas, Mantegaaseguró que el Gobierno estudia tomarotras acciones para contener el alza delreal, aunque no desveló cuáles y aseguróque se van a dosificar para asegurarseque la corrección no sea excesiva.

(El País de Madrid 20/10/10)

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[email protected]

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Tabaré VIERA DUARTEEx Intendente de Rivera

(2000/2005 - 2005/2009)Ex Diputado, Presidente de ANTEL y Director de OSE.

Actual Senador de la RepúblicaIntegrante del Consejo Editorial de OPINAR

«Uno de los venenos más letales paraun gobierno es la incoherencia, la luchafratricida dentro de sus propiasestructuras, el poder como la mayorprenda y trofeo de su política. Hay áreasactuales de la administración - y nuncamejor puesto el nombre que«administración» - que viven en esasituación. Y son sectores claves. Y el

peor remedio para estas situaciones eshacer la plancha».Pocas veces inicio mi columna con unacita textual, pero la contundencia de sumentor testifica el espíritu de loacontecido en sala y lo que deseomanifestar públicamente.En la jornada de ayer, el Ministro deSalud Pública Daniel Olesker concurrióal Senado de la República en régimende Comisión General para responder,entre otras cosas, por la remoción decasi todos los directores de hospitalespúblicos y otras unidades ejecutoras,decisión tomada por el directorio de laAdministración de Servicios de Saluddel Estado (ASSE), con el aval porsupuesto, de la secretaría de Estado.La cita textual de referencia es deldirigente del Frente Amplio y ex asesordel Dr. Tabaré Vázquez, Esteban

Valenti, en su columna deMontevideo.com. Uno de los hombresa quien la izquierda le debe su ascensoal poder, pero por sobre todas lascosas, uno de los especialistas, quedesde el triunfo de esta fuerza políticaen 2004, maneja la comunicaciónestratégica de la izquierda en su

conjunto y de varios de los partidos ysectores que la integran.Poco coincido con Valenti, pero en estaocasión subrayo la contundencia de suanálisis práctico.Olesker fue a responder preguntasconcretas por asuntos puntuales, yfinalizo su extensa exposición dejandomás interrogantes y sin respondersiquiera una de las preguntasformuladas. No quedo claro el porqué de los cesesmasivos y discrecionales, sinevaluación previa, ya no de directoresde hospitales, que en definitiva, es unapráctica que lamentablemente se hasocializado -y con mucho ímpetu desdeel gobierno de Vázquez para adelante-, sino de las «cabezas» de lasdiferentes subdirecciones y direccionesde unidades ejecutoras, entre ellas de

las autoridades de la Unidad de SanidadMental, sin dudas, unas de las áreasmás indispensables, sensibles ycarentes de la sanidad nacional.Y Valenti responde lo que el ministro«olvidó» contestar; «Todo se haprecipitado de la peor manera.Cambios, limpieza de cargos sinexplicación ni evaluación,comunicaciones miserables por faxpara cesar a gente que se esforzó, quetrabajó duro y que transformó larealidad en muchos servicios yhospitales. Compañeros oprofesionales y servidores públicos sinpartido. Todos maltratados».Sin embargo, Olesker prefirió no hablarde ceses ni de remociones, sino queoptó por departir acerca de«designaciones» al amparo de lalúgubre naturalidad con la que sedesignan habitualmente a funcionariosque, según el criterio expresado en salapor el Poder Ejecutivo, estén, enprimera instancia, afines con losobjetivos de la administración central.Y su esclarecimiento incluso esacertado porque no tuvo forma deexplicarle al Senado de la República elporqué de los ceses de funcionarios decarrera, muy prestigiosos e incluso laremoción de reconocidos técnicos dela salud. Quedó sin desmentir, quemucho tuvo que ver en esa remocioneslos informes del sindicato.Otra de las medidas arbitrarias es lacategórica eliminación de 19 unidadesejecutoras de ASSE; en buen romance,la eliminación de la autonomía de otrostantos centros auxiliares de salud delinterior del país. Un ejemplo más de la contradiccióndiscursiva del gobierno, en el marco deuna supuesta políticadescentralizadora, con accionespolíticas que tienden a centralizar endetrimento del interior profundo.Por supuesto que en la volada cayeronlos escribanos y médicos que con lasnuevas disposiciones ven liquidadotanto, su sistema de salud notarial,autónoma, como las Cajas Auxiliarescon su inclusión en el FONASA.

El pueblo de Minas deCorrales se ha movilizadoen busca de solucionespara su hospital. Contabacon un quirófano, dondeincluso, se realizaron lasprimeras cirugías ennuestro departamento, enRivera.

Hoy ante la eventualidadde quedarse además, sinUnidad Ejecutora, se uniópara plantear al gobiernosu más profundo rechazoa todos los cambiosorientados a la pérdida delos logros alcanzados porla comunidad.De más está decir queacompañamos ydefendemos losintereses de esacomunidad tan queridapor nosotros yreclamamos solucionesde largo aliento parainconvenientes tanprofundos, que trastornarla forma de vida deciudadanos humildes enel norte del país.

Que lo desmientan

COLETAZOSDE UNAMALA

ADMINISTRACIÓN