7/24/2019 Opinin N 134 2009 DTN (OSCE)

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OPININ N 134-2009/DTN

Entidad: ELECTROPER S.A.

Asunto: Aplicacin del D.U. 099-009 a los p!ocesos de seleccin

Re"e!encia: Co#unicacin $-%&'-009( de "ec)a 0*.++.09

1 ANTECEDENTES

A t!a,s del docu#ento de la !e"e!encia( el e!ente ene!al de ELECTROPER S.A.consulta so/!e la aplicacin del Dec!eto de U!encia 1 099-009 a los p!ocesos deseleccin 2ue con,o2uen las Entidades( as3 co#o al c#puto de los pla4os du!ante la

e5ecucin cont!actual.

Antes de inicia! el desa!!ollo del p!esente an6lisis( es necesa!io p!ecisa! 2ue lasconsultas 2ue a/suel,e este O!anis#o Supe!,iso! son a2uellas !e"e!idas al sentido 7alcance de la no!#ati,a so/!e cont!atacin p8/lica( planteadas so/!e te#as en!icos7 ,inculados ent!e s3( sin )ace! alusin a asuntos conc!etos o espec3"icos( decon"o!#idad con lo dispuesto po! el inciso i del a!t3culo *% de la Le7 deCont!ataciones del Estado( ap!o/ada #ediante Dec!eto Leislati,o 1 +0+; ( 7 la Seunda Disposicin Co#ple#enta!ia ?inal del Rela#ento(ap!o/ado #ediante Dec!eto Sup!e#o 1 +%&-00%-E? .

En ese sentido( las conclusiones de la p!esente opinin no se encuent!an ,inculadasnecesa!ia#ente a situacin pa!ticula! aluna.

2 CONSULTA Y ANLISIS

La Entidad "o!#ula la siuiente consulta:

=Si el Decreto de Urgencia N 099-2009, norma que establece como das hbilespara el cmputo de determinados pla!os administrati"os a los das sbados, domingo

# $eriados no laborables, modi$ica la $orma de reali!ar el cmputo de los pla!os en

los procesos de seleccin pre"isto en el artculo %& de la 'e# de (ontrataciones del

)stado, concordante con el artculo 2* de su +eglamento, as como el cmputo de

ciertos pla!os en la etapa de eecucin contractual, de acuerdo con lo pre"isto en el

+eglamento>

So/!e el pa!ticula!( co!!esponde indica! lo siuiente:

+ El p!i#e! p6!!a"o del a!t3culo +1 del Dec!eto de U!encia 1 099-009 esta/lece 2ue =.ara e$ectos del cmputo delos pla!os en los procedimientos administrati"os que reali!an las entidades del

.oder )ecuti"o comprendidas en el artculo / del tulo .reliminar de la 'e#N 21&&&, 'e# del .rocedimiento dministrati"o 3eneral, as como los

3obiernos +egionales # 3obiernos 'ocales, debern considerarse das hbiles

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los das sbado, domingo # $eriados no laborables, 4nicamente en lo que

bene$icie a los derechos de los particulares establecidos en dicha norma, # con

la $inalidad de que la dministracin .4blica brinde ininterrumpidamente sus

ser"icios a los administrados, con e5cepcin del % de enero, % de ma#o, 26 #

29 de ulio # el 27 de diciembre> rganismos (onstitucionales utnomos;

eA 'as Uni"ersidades .4blicas;

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cont!ato pa!a 2ue este los a/aste4ca de los /ienes( se!,icios u o/!as necesa!iospa!a el cu#pli#iento de sus "unciones.

De esta #ane!a( los p!ocesos de seleccin son con,ocados con la "inalidad desatis"ace! las necesidades de a/asteci#iento de las Entidades( 7 no con laintencin de /!inda! al8n tipo de se!,icio a los pa!ticula!es o ad#inist!ados.

Adicional#ente( de/e indica!se 2ue los pla4os de los p!ocesos de seleccin sonlos #3ni#os indispensa/les pa!a a!anti4a! el adecuado e5e!cicio de losde!ec)os de pa!ticipacin

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Po! consiuiente( el Dec!eto de U!encia no !esulta aplica/le ni pa!a elc#puto del pla4o pa!a inte!pone! el !ecu!so de apelacin( ni pa!a el c#putodel pla4o pa!a !esol,e! dic)o !ecu!so( #oti,o po! el cual dic)os pla4os de/enseui! co#put6ndose en d3as )6/iles.

& En cuanto a la aplicacin de las disposiciones del Dec!eto de U!encia alc#puto de los pla4os !elacionados con la e5ecucin cont!actual( de/e indica!se2ue el a!t3culo +*+1 de la Le7 seBala 2ue =Durante la "igencia del contrato, los

pla!os se computarn en das calendario, e5cepto en los casos en los que el

+eglamento indique lo contrario.>

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* ?inal#ente( de/e indica!se 2ue el a!t3culo *%1 de la Le7 esta/lece 2ue esco#petencia de este O!anis#o Supe!,iso! =bsol"er consultas sobre lasmaterias de su competencia> sin e#/a!o( dado 2ue el Dec!eto de U!encia esuna no!#a cu7o 6#/ito de aplicacin supe!a al de la no!#ati,a decont!ataciones del Estado( se )a "o!#ulado consulta leal ante la P!esidenciadel Conse5o de Finist!os( o!anis#o 2ue e#iti el Dec!eto de U!encia( con la"inalidad de 2ue co!!o/o!e 2ue lo indicado po! este O!anis#o Supe!,iso!!esulta aco!de con las disposiciones 7 "inalidad del indicado dec!eto.

3 CONCLUSIONES

+ Las disposiciones del Dec!eto de U!encia no !esultan aplica/les a los pla4os de losp!ocesos de seleccin !eulados po! la Le7 7 su Rela#ento( dado 2ue lacon,ocato!ia de un p!oceso de seleccin no constitu7e un se!,icio 2ue unaEntidad p!este a los pa!ticula!es o ad#inist!ados. Asi#is#o( la !educcin de los

pla4os 2ue i#plica!3a ca#/ia! el c#puto de d3as )6/iles a d3as calenda!io( no/ene"icia!3a a los posto!es 7 pa!ticipantes( po! el cont!a!io( pod!3a pe!5udica! ele5e!cicio de sus de!ec)os de pa!ticipacin.

Las disposiciones del Dec!eto de U!encia no !esulta aplica/le ni pa!a el c#puto delpla4o pa!a inte!pone! el !ecu!so de apelacin( ni pa!a el c#puto del pla4o pa!a!esol,e! dic)o !ecu!so( #oti,o po! el cual dic)os pla4os de/en seui!co#put6ndose en d3as )6/iles.

Las disposiciones del Dec!eto de U!encia no !esultan aplica/les al c#puto de lospla4os de los p!ocedi#ientos desa!!ollados dent!o de la etapa de e5ecucin

cont!actual con pla4os en d3as )6/iles( puesto 2ue tales p!ocedi#ientos noi#plican la p!estacin de un se!,icio a un ad#inist!ado o pa!ticula!( ade#6s de!esulta! pe!5udicial pa!a el cont!atista.

Ges8s Fa!3a( 0 de no,ie#/!e de 009

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN

Dir!"#r T$!%i!# N#r&'"i(#

FPC.

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