OPORTUNIDADESY

MECANISMOSDE COLABORACIÓN

Carlos Murillo R.

NUEVOS TIEMPOS

• Cambio en la movilidad de los factores

• Globalización• Énfasis en el comercio

internacional

LA COMPLEJIDAD DEL VÍNCULO ENTRE COMERCIO Y DESARROLLO

• El desarrollo implica comercio, pero el comercio no implica desarrollo

• Doha: no todos se han beneficiado del comercio • Hoy día el tema arancelario no es lo más importante en

las negociaciones comerciales, disciplinas que afectan la legislación doméstica es más relevante

• Para que el comercio conduzca al desarrollo se requieren buenas políticas domésticas

• El secreto hoy día es la productividad y para elevarla se requiere inversión en áreas como salud, educación, etc. De ahí la importancia de que el estado cuente con los recursos necesarios

CADA DÍA ES MÁS RELEVANTE EL TEMA REGIONAL EN LAS NEGOCIACIONES

• mercados más grandes

• mejor capacidad de negociación

• se desencadenan procesos entre los países

• Los acuerdos crean espacios y generan cambios en la institucionalidad de los países

• …Cambios que a veces son difíciles de realizar desde adentro…

LOS ACUERDOS REGIONALES HAN JUGADO UN IMPORTANTE PAPEL EN EL DESARROLLO DEL TEMA COMERCIO Y AMBIENTE, MUCHO MÁS RÁPIDO QUE

A NIVEL MULTILATERAL

• NAFTA: aportes a la institucionalidad, participación ciudadana, monitoreo.

• Cumplimiento

• Cooperación

LA DIMENSIÓN TRANSVERSAL DEL TEMA COMERCIO Y AMBIENTE

• Inversión, Propiedad intelectuaI, Servicios,…

• El capÍtulo 11 del NAFTA nos deja muchas enseñanzas: expropiación…

LAS OPORTUNIDADES DEL TEMA COMERCIO Y AMBIENTE: MAS ALLÁ

DE LOS ACUERDOS PER SE

• Bioprospección

• Agricultura orgánica

• Tecnologías limpias

• Ecoturismo

EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO EN

EL TEMA COMERCIO Y AMBIENTE

• Responsabilidad social corporativa• Reconversión productiva• Interiorización de costos

• Si queremos que el tema comercio y ambiente avance:

• Tenemos que crear condiciones para que se dé más inversión en este campo.

• Si queremos que venga cada vez más

inversión: • Tenemos que hacer que ésta sea

rentable.

Los acuerdos deben contribuir al fortalecimiento de

las democracias:

• fortalecimiento de los esfuerzos regionales

• transparencia

• participación

• desarrollo de temas como el laboral, ambiental, etc.

• Monitoreo, evaluaciones de impacto ambiental

• Los países debemos ver en qué nos

estamos especializando, para buscar

desarrollarnos en áreas con mayores

posibilidades de valor agregado y en

donde las tecnologías sean menos

contaminantes.

Nuestros países deben dedicar

más recursos a la agenda

marrón

Los incentivos pueden ser parte importante de una estrategia de

comercio y ambiente

• Estos pueden darse:– Acceso a mercados– Transferencia tecnológica e innovación– Desarrollo institucional– Acceso a recursos financieros– Investigación y desarrollo I&D

• La cooperación es importante en el

desarrollo de temas como comercio y

ambiente

• Tenemos que tomar en cuenta que la

cooperación per se no ha sacado a ningún

país del subdesarrollo: los países en vías de

desarrollo tenemos que hacer nuestra tarea

en áreas como estabilidad política y social,

inversión social, etc.

MUCHAS GRACIAS

BENEFICIOS DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA

• Diversificación del sector agropecuario (El Salvador)

• Mayor valor agregado

• Estabilidad de precios de productos básicos

• Café orgánico como opción de promoción de cafés de calidad en mercados más competitivos (Honduras).

• El potencial de contribuir a zonas agrícolas desfavorecidas y al mejoramiento de condiciones de vida de pequeños productores.

OBSTÁCULOS DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA

• La exportación es relativamente reciente y no ha logrado un crecimiento suficientemente fuerte y sostenido.

• No existe demanda significativa en los mercados domésticos

• Falta de información sobre mercados externos• Altos costos de certificación a pesar de que se han

reducido en algunos casos• Dificultades financieras para obtener tecnologías y

equipos avanzados que permitan mantener procesos productivo e industrial bajo condiciones óptimas.

OBSTÁCULOS DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA

• El apoyo gubernamental ha sido muy escaso.

• No hay líneas de crédito especiales para la agricultura orgánica

• Hay pocos especialistas en el tema en la región

• Durante 20 años la región ha implementado un esquema de promoción de la exportaciones y apertura comercial buscando competitividad y especializarse en áreas que aprovechen sus ventajas comparativas y competitivas resultado de sus dotaciones iniciales.

• Hoy el tema ambiental se convierte en un requisito más de esa búsqueda.

TENDENCIAS• Dada la búsqueda de mejoramiento en cuanto a protección

ambiental y promoción del desarrollo sostenible, los requisitos ambientales son cada vez más comunes y estrictos, en países desarrollados y en desarrollo.

• Cambios en las preferencias del consumidor.

• Requisitos de carácter voluntario pueden integrarse a la calidad de los productos

• Creciente evidencia de efectos dañinos de ciertas sustancias.

• Mejor equipo para monitorear.

PREOCUPACIONES de los países en desarrollo

• ¿Proteccionismo?

• Costos (ej: certificación)

• Cambios frecuentes.

• Falta de transparencia

• Normativa excesivamente rigurosa

• Mecanismos de implementación

• Condiciones institucionales para el cumplimiento

• Es importante destacar que los requisitos en este caso de Estados Unidos, la Unión Europea, Japón y Canadá, son decisiones unilaterales de esos países y no el resultado de negociaciones comerciales.

• Una de las primeras observaciones del estudio es que existen pocos requisitos ambientales resultado de normas internacionales (ej.: Protocolo de Montreal).

• La mayoría de los requisitos ambientales obedecen a prioridades nacionales con un énfasis en códigos, certificaciones y eco- etiquetado.

• También existen requisitos provenientes del sector privado como EUREPGAP.

• ONGs promueven normas sociales.