Oracle BPM
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Mejoramiento de la Atención Ciudadana con Tecnología Oracle BPM
Oscar Herrera D.
Gerente de Gestión y Procesos
Agenda
• Pragma
• BPM en Gobierno
• Caso de Atención Ciudadana con Oracle BPM
• Conclusiones
Sector Financiero y Seguros
Sector Comercio y Retail
Sector Gobierno
• SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACION
• MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
• SUPERINTENDENCIA DE CASINOS DE JUEGOS
• MINISTERIO DE SALUD
• MINISTERIO PUBLICO
• MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
• SUPERINTENDENCIA DE BANCOS E INST. FINANCIERAS
• SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS
• SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y EMPLEO
• JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES
Nuestros Servicios y Soluciones
SSW Desarrollo
de Software SIT Servicios de
Plataforma
GYP Gestión y
Procesos
LSW Licencias
de Software
Abarcamos el ciclo de vida
completo de sus sistemas
y soportamos su plataforma
Experiencia en Automatización de Procesos (desde 2001)
Subtel (2012): Procesos de Denuncia, Fiscalización y Recepción de Obras (en ejecución)
SCJ (2010-2011): Levantamiento de Procesos, Diseño de Sistemas e Implementación Sistema Gestión Solicitudes Ciudadanas
PROSE (2011): BPM Gestión de Búsqueda y Hallazgo Vehículos Robados
SVS (2008): Sistema de Control de Flujos de Trabajo
SaludUC (2006): Modelamiento de Procesos Clínicos
Subtel (2005): Firma Proceso Fijación Tarifaria
Telefónica (2004): Banda Ancha@Tiempo
Metlife(2003): Evaluación de Negocios Seguro Vida Individual
Bansander/AFP Capital (2001): Atención de Solicitudes y Reclamos, Mesa de Ayuda
BPM en Gobierno
Tendencias en Gobierno
Programa de Mejoramiento de la Gestión Proceso de Formulación año 2012
DIPRES, Octubre de 2011
BPM
BPM
Tendencias en Gobierno
• Servicios Electrónicos: servicios a los ciudadanos, como los trámites interactivos (front-office)
• Administración Electrónica: mejoramiento de los procesos del Gobierno y de los funcionamientos internos del sector público a través de nuevos procesos, interconexión de ellos y sistemas de apoyo -seguimiento- como también el control de las decisiones del Gobierno (back-office)
El gobierno electrónico en la gestión pública CEPAL- ILPES, Abril de 2011
Se ha avanzado mucho en lo primero pero poco en lo segundo
Servicio Electrónico
Ciudadanos
Funcionarios
Portal Web
Servicio
Electrónico
Administración
Manual
Procesos BPM
Administración Electrónica
Funcionarios Sistemas Documentos
Cumplimiento
De Plazos
Servicio
Electrónico
Administración
Electrónica
Ciudadanos Portal Web
Monitoreo
y Gestión
Atención Ciudadana con Oracle BPM
El Caso de SCJ
• Creada por Ley N°19.995 del 2005
• Misión:
• Regular la industria de casinos de juego
• Promoviendo su desarrollo eficiente, responsable y transparente
• Efectuando una fiscalización de calidad que garantice el íntegro cumplimiento de la normativa y la fe pública
• Mediante funcionarios y procesos de excelencia.
• Regulados:
• 18 casinos de juego en 10 regiones del país
Superintendencia de Casinos de Juego
Proyecto SCJ
“El objetivo de este proyecto es fortalecer nuestro quehacer institucional, modelando nuestros procesos y utilizando herramientas tecnológicas aplicados a ellos”
Francisco Javier Leiva
Superintendente
Mar - 2010
Proyecto SCJ
• Etapa 1:
• Alcance: todos los procesos core del negocio
• Etapa 2:
• Arquitectura Empresarial, Def. Apoyos Tecnológicos
• Levantamiento Requerimientos para RFP
• Etapa 3, implementación:
• Sistema de Carga Información Operación Casinos
• Sistema Gestión de las Solicitudes de Clientes
Etapa 1:
Elaboración de
modelos de procesos
Etapa 2:
Diseño Sistemas
Etapa 3:
Desarrollo e
Implementación de
Módulos
Proyecto SCJ
• Apoyos Tecnológicos para los procesos pueden ser más que BPM:
• Base Datos, Aplicativos, Reportes
• Integración via Servicios (SOA)
• Business Intelligence
• Gestión Documental
Análisis
Estratégico
Levantamiento y/o
Rediseño de Procesos
Requerimientos Funcionales,
Técnicos y Organizacionales
Definición de Apoyo Tecnológico
Diseño Solución BPM
Modelo Operacional Diseñado (Arq. Emp.)
Normativa y
Estándares
Autorización y
Funcionamiento
Atención del
Medio Fiscalización
Aplicaciones
Casinos Público Estado
Plataforma
BPM
Repositorio
Documental
DOC_PRIVS
DOC_ID
PRIV_ROLE
PRIV_TYPE
PRIV_UPD
DOC_PRIV_PK
DOC_PRIV_DOC_FK
SUBTIPO_DOCUMENTO
STDO_CODIGO
STDO_DESCRIPCION
STDO_VIGENCIA
COD_TIPO_DOCTO
STDO_PK
TDOC_TD_FK
TIPO_DOCUMENTO
COD_TIPO_DOCTO
NOMBRE
DESCRIPCION
DOCS
DOC_ID
DOC_MIME
DOC_NAME
DOC_DESC
DOC_FECHA
DOC_FECHA_PUB
DOC_PUBLICADO
DOC_REF
DOC_ORIG_TIPO
DOC_ORIG_PROC
DOC_ORIG_REF
DOCUMENT
FLD_ID
INS_USER
INS_FECHA
UPD_USER
UPD_DATE
TDO_COD_TIPO_DOCTO
STDO_CODIGO
DOC_TDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PK
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_FOLDERS
FLD_ID
FLD_NAME
FLD_DESC
FLD_MASTER
DOC_FLD_PK
DOC_FLD_FLD_FK
DOC_FLD_FK
TD
OC
_T
D_F
K
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PRIV_DOC_FK
Repositorio
Datos
Business
Intelligence
Procesos de
Apoyo
Sitio Web
Firma
Electrónica
Repositorio
Usuarios
Modelo Operacional Implementado (Fase 3)
Atención del Medio
(Att. Cuidadana -
SGSC)
Fiscalización
(Fis. Op -
SIOC)
Aplicaciones
Casinos Público Estado
Plataforma
BPM
DOC_PRIVS
DOC_ID
PRIV_ROLE
PRIV_TYPE
PRIV_UPD
DOC_PRIV_PK
DOC_PRIV_DOC_FK
SUBTIPO_DOCUMENTO
STDO_CODIGO
STDO_DESCRIPCION
STDO_VIGENCIA
COD_TIPO_DOCTO
STDO_PK
TDOC_TD_FK
TIPO_DOCUMENTO
COD_TIPO_DOCTO
NOMBRE
DESCRIPCION
DOCS
DOC_ID
DOC_MIME
DOC_NAME
DOC_DESC
DOC_FECHA
DOC_FECHA_PUB
DOC_PUBLICADO
DOC_REF
DOC_ORIG_TIPO
DOC_ORIG_PROC
DOC_ORIG_REF
DOCUMENT
FLD_ID
INS_USER
INS_FECHA
UPD_USER
UPD_DATE
TDO_COD_TIPO_DOCTO
STDO_CODIGO
DOC_TDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PK
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_FOLDERS
FLD_ID
FLD_NAME
FLD_DESC
FLD_MASTER
DOC_FLD_PK
DOC_FLD_FLD_FK
DOC_FLD_FK
TD
OC
_T
D_F
K
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PRIV_DOC_FK
Repositorio
Datos
Business
Intelligence
Procesos de
Apoyo
Sitio Web
Firma
Electrónica
Repositorio
Usuarios
Workspace
Procesos de Atención Ciudadana (SGSC) Público SEGPRES
Procesos Reclamos, Denuncias
Ley Transp.
DOC_PRIVS
DOC_ID
PRIV_ROLE
PRIV_TYPE
PRIV_UPD
DOC_PRIV_PK
DOC_PRIV_DOC_FK
SUBTIPO_DOCUMENTO
STDO_CODIGO
STDO_DESCRIPCION
STDO_VIGENCIA
COD_TIPO_DOCTO
STDO_PK
TDOC_TD_FK
TIPO_DOCUMENTO
COD_TIPO_DOCTO
NOMBRE
DESCRIPCION
DOCS
DOC_ID
DOC_MIME
DOC_NAME
DOC_DESC
DOC_FECHA
DOC_FECHA_PUB
DOC_PUBLICADO
DOC_REF
DOC_ORIG_TIPO
DOC_ORIG_PROC
DOC_ORIG_REF
DOCUMENT
FLD_ID
INS_USER
INS_FECHA
UPD_USER
UPD_DATE
TDO_COD_TIPO_DOCTO
STDO_CODIGO
DOC_TDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PK
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_FLD_FK
DOC_FOLDERS
FLD_ID
FLD_NAME
FLD_DESC
FLD_MASTER
DOC_FLD_PK
DOC_FLD_FLD_FK
DOC_FLD_FK
TD
OC
_T
D_F
K
DOC_TDO_FK
DOC_SDO_FK
DOC_PRIV_DOC_FK
Modelo
de Datos
Business
Intelligence
Sitio Web
Formularios
de Ingreso
y Consulta
Atención Ciudadana
Generación
de Oficios
Servicios
UAC, Fiscalización
Jurídica, Estudios,
Superintendente
Usuarios SCJ
Procesos de Atención Ciudadana
• Procesos:
• Reclamos, Denuncias, Consultas
• Quejas, Sugerencias y Felicitaciones
• Acceso a la Información por Ley de Transparencia
• Subprocesos:
• Solicitud de Antecedentes, Consulta entre divisiones, Generación de Oficios, Verificación de Cumplimiento, Despacho
• Usuarios:
• Unidad Atención Ciudadana (UAC)
• Fiscalización, Jurídica, Estudios, Superintendente
• Plataforma:
• Oracle BPM 10g
• Oracle Business Intelligence 11g (OBI)
• Weblogic Application Server
• Oracle Database
Macroproceso de Atención Ciudadana
Objetivo: Proveer orientación y/o información clara, precisa y oportuna sobre el funcionamiento de la industria, así como
responder los reclamos y denuncias de los clientes.
Procesos de Negocio
• Ingreso de Requerimientos de Atención Identificar el tipo de requerimiento que una persona realiza ya sea en forma presencial, telefónica, documental o mediante un correo electrónico, para su tramitación conforme al proceso que corresponda.
• Atención de Consultas Resolver las consultas formuladas por los usuarios y el público en general sobre el funcionamiento del sistema, procedimientos de resolución de conflictos, y cualquier otra situación en que no se plantee un conflicto particular.
• Atención de Reclamos Resolver los conflictos entre usuarios y los regulados, informando a las partes por oficio de la resolución adoptada y sus fundamentos.
• Atención de Denuncias Recibir y canalizar adecuadamente las denuncias presentadas por un particular
• Solicitudes Ley de Acceso a la Información, Ley 20.285 Responder en forma oportuna a las solicitudes de acceso a la información presentadas ante la Superintendencia, en conformidad a la Ley N° 20.285.
Procesos de Apoyo
• Emisión de Oficios y Resoluciones Emitir Oficios y/o Resoluciones en cualquier proceso de la Superintendencia que lo requiera, mediante la elaboración, validación y firma del documento respectivo.
• Consulta entre Divisiones Agregar valor a materias que esté desarrollando una determinada División y/o Unidad, a través del levantamiento de opiniones, observaciones y comentarios del resto de las Divisiones de la SCJ, solicitando para ello su participación y colaboración.
• Verificación de Cumplimiento de Instrucciones Controlar y verificar el cumplimiento de instrucciones impartidas por la Superintendencia a sociedades operadoras.
• Solicitud de Antecedentes Solicitar a una entidad -tal como sociedades operadoras, proveedores, distribuidores u otros actores de la industria- o a una persona natural determinada, antecedentes complementarios o adicionales, pronunciamientos o respuestas necesarios en procesos internos de la SCJ.
La tecnología: Oracle BPM Suite
Analista de Proceso
Ambiente Gráfico
Notación BPMN
Documentación
Participante
Portal Web
Workspace
Ejecutivo
Monitoreo
Gestión
Desarrollador
Formularios
Acceso a Sistemas
Reglas de negocio
Recursos
Características de la Implementación
• Definición de Procesos de Negocio y procesos de Apoyo al Negocio
• Proceso de análisis previo a la tramitación, evitando casos que no aplican
• Administración de compromisos internos (control de plazos, visualización carga de trabajo)
• Alertas de escalamiento según plazos en actividades claves
• Alertas preventivas de plazo global
• Generación de Oficios y Resoluciones (word) en base a templates
• Actividades de decisión basadas en checklists
• Respuestas Tipo
• Generación de expediente documental
Inicio Workspace
Ingreso de Requerimientos de Atención
Solicitudes Ley de Acceso a la Información, Ley 20.285
Solicitudes Ley de Acceso a la Información, Ley 20.285
Solicitudes Ley de Acceso a la Información, Ley 20.285
Solicitudes Ley de Acceso a la Información, Ley 20.285
Gestión con OBI
• Serie de reportes estadísticos
Gestión con OBI
• Modelo orientado a la gestión
Beneficios
“Este proyecto nos ha permitido generar un modelo de procesos claves alineado con nuestra estrategia, lo que nos permitirá obtener mejoras significativas en eficacia y eficiencia, potenciadas además por la automatización con tecnologías de BPM.”
Francisco Javier Leiva
Superintendente
Abr - 2012
Conclusiones
Factores críticos de éxito
• La formulación de los proyectos BPM debe ser con objetivos claros, alineados al negocio y acotado.
• El levantamiento o rediseño debe ser participativo y orientado al negocio
• Debe existir entendimiento del negocio
• Vale la pena incorporar la visión del cliente
• La gestión del cambio debe ser abordada con seriedad
• No se pueden saltar etapas (de 0 a 100% tecnología)
• No sirve automatizar procesos inmaduros
• Debe existir estrategia de implantación y operación posterior
BPM: Enfoque Tecnológico o de Negocio?
Enfoque de sólo
tecnología ignora el
negocio
Enfoque de sólo
negocio deja GAP
de implementación
Se requiere “unir” las estrategias de negocio
con la tecnología para que esta sea
un apoyo real a la ejecución
Aporte de Valor
Eficiencia Estandarización
Eliminar descoordinaciones
Reducir o eliminar manejo de papeles
Reducir tiempo en proceso
Eficacia Mayor productividad de los
funcionarios
Incremento en nivel satisfacción de usuarios
Capacidad de seguimiento y gestión
Agilidad Trámites en línea son
parte del proceso
Gestión de servicios basado en información
Alto potencial al interior de la institución!
Un proyecto BPM es estratégico, porque cambia los
principios tradicionales de funcionamiento de la
organización, haciéndose cargo de gestionar los
procesos de negocio con apoyo tecnológico
El enfoque de BPM
procesos de negocio
Mejoramiento de la Atención Ciudadana con Tecnología Oracle BPM