Orden del día

Introducción y contextualización Jorge Pérez Jaramillo

Metodología y generalidades de la Revisión del POT Juan Manuel Patiño Marín

Avance de Diagnóstico - Focos de Revisión Juan Carlos García Bocanegra

Conclusiones reuniones Consejo Asesor Jaime Humberto Pizarro Arteaga

Estrategias pedagógica, participativa y comunicacional Maria Eugenia Gallego U.

Áreas de intervención estratégica Giovanna Vittoria Spera V.

Revisión y ajuste del Plan de

Ordenamiento Territorial

Departamento Administrativo de Planeación

Metodología y generalidades

Medellín – septiembre 20 de 2013

Principios del Ordenamiento Territorial

El Ordenamiento territorial

colombiano se fundamenta en tres

principios:

La función social y ecológica de la

propiedad.

La prevalencia del interés general

sobre el particular.

Herramientas que los

concretan:

Plan de Ordenamiento

Territorial

Fija derechos

(potenciales beneficios)

y obligaciones

(potenciales cargas) de

la propiedad

Instrumentos

complementarios de

Planificación y

Gestión del suelo

Re

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La distribución equitativa de las

cargas y los beneficios.

Qué es el POT?

Es el instrumento básico para desarrollar el

proceso de ordenamiento del territorio municipal.

Se define como el conjunto de objetivos,

directrices, políticas, estrategias, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas

para orientar y administrar el desarrollo físico del

territorio y la utilización del suelo

Contenidos del POT

• El componente general del plan, los objetivos, estrategias y

contenidos estructurales de largo plazo.

• El componente urbano, las políticas, acciones, programas y normas

para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.

• El componente rural, las políticas, acciones, programas y normas para

orientar y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos

rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del

suelo.

• Normas complementarias que son aquellas relacionadas con las

actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las

previsiones contempladas en los componentes general y urbano del

plan de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de

ejecución.

Modelo Metropolitano

de Ordenamiento Territorial

Modelo de Ordenamiento municipal

Sistemas Estructurantes

metropolitanos

Proyectos Estratégicos

metropolitanos

Expansión

Usos

Desarrollo Renovación

Redesarrollo

Consolidación Mejoramiento

integral

Conservación

preservación

Proyectos Estratégicos

municipales

Sistemas Estructurantes

Municipales - Patrimonio

Intervenciones

Usos

Recuperación Consolidación Mejoramiento Incentivo

Comercio Servicios Institucional Vivienda Múltiples Explotación

materiales

Agrícola Forestal

comercial

Forestal

protector

Mixto

Obligaciones y cesiones Obligaciones y cesiones

Tratamientos

Edificabilidad

Suburbano Rural Protección

Densidades

Normas Básicas (constructivas)

Normativa de cada plan parcial

PLusvalía

Otros Instrumentos de Gestión

Normas Básicas (constructivas)

Normativas especiales rurales y de protección ambiental

Urbano

Normativa sobre planes parciales

Territorios

POMCA – Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá

Directrices – normas obligatoriamente generales

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POMCA – Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá

Directrices – normas obligatoriamente generales

Modelo Metropolitano

de Ordenamiento Territorial

Norma estructural

Norma general

Normas complementarias e Instrumentos

Corto plazo

Normas complementarias

Programa de ejecución

Mediano plazo

Normas Generales Urbano y Rural

Largo plazo

Componente general del Plan de Ordenamiento Territorial – Normas Estructurales

Plan de Desarrollo

Mínimo 1 Período

de Alcalde

Mínimo 1 Período

de Alcalde Mínimo 1 Período

de Alcalde

Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo

Vigencias Ley 388-97 – Dec. 879-98 - Ley 902-04 – Dec. 4002-04

INICIATIVA:

El Alcalde podrá revisar y ajustar los contenidos de largo,

mediano o corto plazo de los POT, cuando haya vencido el

término de vigencia del mismo. Art. 5 Decreto 4002/04

CONCERTACIÓN:

Autoridades Ambientales y Junta Metropolitana: 30 días

hábiles. Ley 810/03

Consejo Territorial de Planeación : 30 días hábiles. Ley 810/03

Competencias y tiempos de concertación del POT

PROCESO DE PARTICIPACIÓN : Durante el período de revisión de las autoridades

ambientales y el CTP.

La administración municipal solicitará opiniones a los

gremios económicos, agremiaciones profesionales y

academia.

Realizará convocatorias públicas para la discusión del

plan, incluyendo audiencias con las juntas administradoras

locales, las distintas cívicas y comunitarias del municipio

Igualmente pondrán en marcha los mecanismos de

participación comunal previstos en la Ley.

Competencias y tiempos de participación del POT

APROBACIÓN CONCEJO:

90 días calendario (Ley 810/03. Art. 12 – Decreto 4002/04. Art 8)

En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde

deberá convocarlo a sesiones extraordinarias. Toda

modificación propuesta por el concejo deberá contar con la

aceptación de la administración.

Transcurridos el tiempo estipulado sin que el concejo

municipal adopte decisión alguna, el alcalde podrá adoptarlo

mediante decreto.

Competencias y tiempos de aprobación del POT

Tipos de Revisión del POT

• Revisión Ordinaria de largo, mediano o corto

plazo.

• Revisión extraordinaria de corto, mediano o

largo Plazo se debe sustentar de acuerdo con

la ley.

Ley 388/98 - Ley 902/04 - Decreto 4002/04

• La vigencia de largo plazo en cualquier caso se revisara al inicio de la siguiente administración. Artículo 2 de la ley 902

• La administración de Alonso Salazar inicio los estudios necesarios para la revisión del plan antes de su expiración. Art 23 de la ley 388

• En el nuevo periodo se decide revisar el plan de acuerdo con las siguientes acciones definidas por la administración municipal:

• Se incluye como programa bandera en el plan de desarrollo

• Diseño de metodología para la revisión

• Lectura operativa del plan vigente.

• Inicia la formulación de los proyectos estratégicos

• Se instala un Consejo Asesor del POT

Antecedentes para la Revisión 2011 y 2012

Conclusiones

Qué está haciendo Medellín en la actualidad? • una Revisión Ordinaria de largo plazo

Cómo está revisando el POT Medellín? • Bajo una metodología que aborda los ámbitos y los

componentes: (INNOVACIÓN) • Con las comunidades y actores del territorio se

puntualizan los Focos de revisión para el diagnóstico y la formulación.

• Mediante contratos de prestación de servicios y Convenios con Universidades

Metodología

REGIONAL – METROPOLITANO

MUNICIPAL

Rural

Borde Rural

Borde Urbano

Ladera

Río

Dinámicas transversales

Atributos territoriales

Normas generales

Ámbitos territoriales

METODOLOGÍA

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Ejes temáticos

Estructura metodológica

Metodología

Metodología

Estructura metodológica – documentos de soporte Fuente: Elaboración propia con base en el Decreto 879 de 1998 (En revisión)

Cuáles son los programa bandera que se han convertido en insumo para la revisión? • Cinturón Verde Metropolitano • Parque del Rio • Distrito de la Innovación • Proyecto Centro • PUI Iguaná • Proyectos UVA • Corredores de transporte sostenible

Insumos para el proceso de revisión

Insumos para el proceso de revisión

Cuáles son los insumos que se han recibido como soporte para la revisión? • Planes de Desarrollo Local • Planes de Ordenamiento Corregimental PEOC • Propuesta comité inter-gremial • Estudios e Indicadores levantados en el OSMI • Solicitudes por parte de la comunidad (pertinencia

analizada previamente)

Estrategia administrativa

Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT

Articulación Institucional

Secretaría de Desarrollo Económico

Secretaría de Medio Ambiente

EPM

Empresas Varias

Secretaría Movilidad

EDU

METRO

Secretaría Gobierno y DDHH

Secretaría de Comunicaciones

Secretaría de Participación

Tele-Medellín

Secretaría General Vice Alcaldías

ALCALDE

DAP

Consejo de Gobierno

Secretaría Privada

Secretaría de Infraestructura

Gerencia de APP Gerencias Territoriales

METROPLUS

DAGRED

INDER

Secretaría de Cultura ciudadana

ISVIMED

Estructura administrativa ALCALDE

ANIBAL GAVIRIA C.

COODINACIÓN GENERAL JUAN MANUEL PATIÑO

APOYO A LA COODINACIÓN Planificación

APOYO A LA COODINACIÓN Proyectos

CONSEJO ASESOR POT

MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

ATRIBUTOS TERRITORIALES

NORMAS GENERALES

APOYO A LA COODINACIÓN Instrumentos

ESTRATEGIA PEDAGÓGICA, SOCIAL Y COMUNICACIONAL

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

APOYO JURÍDICO

ASESORES INTERNACIONALES

DIRECCIÓN GENERAL JORGE PÉREZ

COMITÉ DIRECTIVO DAP

CONSEJO DE GOBIERNO

COMPONENTE INSTITUCIONAL

Consejo Asesor

El Alcalde en su competencia convocó un consejo asesor formado por profesionales, definidos a

partir de su experticia y representatividad en temas de ciudad. Luis Fernando Múnera D Coordinador Consejo Asesor POT Luis Fernando Arbeláez Sierra Zoraida Gaviria Gutiérrez Beatriz Restrepo G. Alejandro Echeverri Restrepo Rodrigo Salazar Pineda Pedro Juan González Carvajal María Elena Restrepo Vélez Jaime Eduardo Echeverri Jorge Mario Ángel A. Gladys Vélez Serna J. Mario Aristizabal C. Francoise Coupe Mesa Directiva C T P -Invitada permanente John Jairo Acosta Mesa Directiva C T P -Invitado permanente

Cronograma

SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4

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2013OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ABRIL

2014

OCTUBRE NOVIEMBRE

ENERO FEBRERO MARZO

ENERO

2013 2014ABRIL MAYO JUNIOFEBRERO MARZODICIEMBRE

CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES

AMBIENTALES (30 días)

CONCERTACIÓN CON CTP (30 días)

CONSOLIDACIÓN PROY. DE ACUERDO

(30 días)

DEBATE PROYECTO DE ACUERDO (90 días calendario)

CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES

AMBIENTALES (30 días)

CONCERTACIÓN CON CTP (30 días)

DEBATE PROYECTO DE ACUERDO (90 días calendario)

Radicación AMVA y Corantioquia Noviembre 5

Radicación a CTP Diciembre 16

Fecha limite para radicar al Concejo Municipal Marzo 14

Fecha limite para firmar Acuerdo Junio 12

GRACIAS

Departamento Administrativo de Planeación

Medellín – septiembre de 2013

pot.2013@medellin.gov.co

Síguenos @PlaneacionMed