Ordenan a Soroll i vibracions definitivaca.sabadell.cat/Actuacio/d/ordenanca1.pdf · l)...

Ordenança municipal de soroll i vibracions de Sabad ell

1 /

PREÀMBUL CAPÍTOL 1. DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Objecte Article 2. Àmbit d’aplicació Article 3. Competències municipals Article 4. Drets i deures dels ciutadans CAPÍTOL 2. GESTIÓ AMBIENTAL DEL SOROLL Article 5. Criteris de prevenció del soroll en la gestió municipal CAPÍTOL 3. CRITERIS DE QUALITAT ACÚSTICA I VIBRACIONS Article 6. Mapa de capacitat acústica Article 7. Zones de sensibilitat acústica Article 8. Plans d’acció Article 9. Règim de les infraestructures Article 10. Qualitat acústica dels ambients interiors Article 11. Qualitat dels ambients interiors pel que fa a les vibracions CAPÍTOL 4. SOROLL AMBIENTAL Article 12. Intervenció administrativa sobre els emissors acústics Article 13. Vehicles automòbils, motocicletes, ciclomotors, quads i d’altres vehicles de motor. 13.1. Vehicles privats i públics 13.2. Vehicles destinats a serveis d’urgències 13.3. Vehicles dels serveis públics municipals Article 14. Obres a la via pública Article 15. Actes i activitats de lleure a l’aire lliure Article 16. Activitats de càrrega i descàrrega Article 17. Avisadors acústics (alarmes i sirenes) CAPÍTOL 5. SOROLL INTERIOR Article 18 Ambients interiors Article 19 Edificació Article 20 Noves construccions en les zones de soroll Article 21 Instal·lacions de climatització, condicionament d’aire i ventilació. Article 22 Elements mòbils, màquines i canonades Article 23 Veïnatge Article 24 Animals domèstics CAPÍTOL 6. SOROLL D’ACTIVITATS Article 25 Funcionament de les activitats Article 26 Estudi d’impacte acústic Article 27 Activitats Article 28 Requeriments tècnics per a les activitats CAPÍTOL 7. INSPECCIÓ I CONTROL Article 29 Inspecció i control CAPÍTOL 8. TIPIFICACIÓ ESPECÍFICA D’INFRACCCIONS Article 30 Soroll i vibracions Article 31 Responsabilitat Article 32 Sancions en matèria de soroll i vibracions Article 33 Multes coercitives en matèria de soroll i vibracions Article 34 Mesures cautelars i provisionals urgents


2 /

DISPOSICIONS ADDICIONALS DISPOSICIONS TRANSITÒRIES DISPOSICIÓ FINAL


3 /

PREÀMBUL Dels diferents tipus de contaminació ambiental que els ciutadans i les ciutadanes perceben, la provocada pel soroll és especialment present en els nuclis habitats. El desenvolupament econòmic i industrial als nostres pobles i ciutats ha provocat un important augment del nivell de soroll que la població es veu obligada a suportar en les activitats de la vida quotidiana. Els poders públics tenen un paper fonamental en la lluita contra la contaminació ambiental produïda pel soroll, d’acord amb els drets que garanteix la Constitució espanyola respecte a la protecció de la salut i a un medi adequat al desenvolupament de les persones. La conscienciació social i dels governs sobre els perjudicis d’aquest tipus de contaminació va portar la Unió Europea a aprovar la Directiva 2002/49/CE, de 25 de juny, amb l’objectiu d’establir un marc comú destinat a evitar, prevenir i reduir, amb caràcter preferent, els efectes nocius de l’exposició de la població al soroll ambiental. La Llei estatal 37/2003, del soroll, i la Llei catalana 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica, les quals incorporen les criteris establerts a la directiva abans esmentada, disposen un seguit de mesures a adoptar pels ajuntaments amb la voluntat de millorar la qualitat de vida dels ciutadans, i els doten d’una sèrie d’eines per aconseguir-ho. L’ordenança municipal sobre soroll i vibracions i el mapa de capacitat acústica són fruit d’un exigent i rigorós treball interdepartamental realitzat amb la col·laboració de la Universitat Politècnica de Catalunya amb l’objectiu de donar resposta a les inquietuds dels ciutadans i les ciutadanes que, en un àmbit de progressiva conscienciació ambiental, demanen la intervenció de les administracions públiques per pal·liar i corregir els efectes nocius de la contaminació acústica en les persones. En l’activitat pròpia municipal, les mesures de prevenció i disminució s’aplicaran, entre altres, en els àmbits següents: 1. L’organització del trànsit en general. 2. Els transports col·lectius urbans. 3. La consideració de l’impacte acústic en la concessió de llicències d’obres i activitats. 4. El planejament urbanístic en general i el planejament de la mobilitat. 5. El disseny de les infraestructures i equipaments municipals. 6. L’adquisició de vehicles, en què es potenciarà l’ús de vehicles municipals no sorollosos,

com ara bicicletes, vehicles elèctrics i altres de nivells sonors baixos.


4 /

Capítol 1. Disposicions generals Article 1. Objecte

1. L'objecte d'aquesta ordenança és establir els objectius de qualitat ambiental en el marc de la legislació vigent sobre medi ambient i de protecció de la salut i urbanística, així com regular les actuacions municipals específiques en matèria de soroll i vibracions.

2. Complement essencial del que es diu al paràgraf anterior és l’aprovació del mapa de capacitat acústica, segons regula el Capítol 2.

Article 2. Àmbit d’aplicació 1. Resten sotmesos a l’aplicació d’aquesta ordenança:

a) Edificacions. b) Indústries i activitats en general. c) Trànsit en vies urbanes i interurbanes. d) Actuacions a la via pública. Activitats de càrrega i descàrrega, gestió de residus,

activitats festives i d’oci, comportament ciutadà i avisadors acústics. e) Persones i/o les seves actuacions de veïnatge. Aparells domèstics i instruments

musicals o acústics, tinença d’animals i comportaments. f) Vehicles de motor. g) Qualsevol altre emissor que, en el seu exercici, funcionament o utilització, pugui

ésser subjecte actiu o passiu d’algun dels efectes sonors i de vibracions que regula aquesta ordenança, independentment de qui en sigui el titular, promotor o responsable, tant si és una persona física o jurídica particular com si és l’Administració Pública, i el lloc públic o privat, obert o tancat en què estigui situat.

2. Aquesta ordenança no és d’aplicació al soroll i les vibracions en els ambients laborals, que resten sotmesos a la seva legislació específica. Article 3. Competències municipals

1. Correspon a l’Ajuntament de Sabadell exercir d’ofici o instància de part el control de l’acompliment de d’aquesta ordenança, exigir l’adopció de mesures correctores necessàries, assenyalar limitacions i prohibicions, ordenar les inspeccions que calguin i aplicar i executar les sancions corresponents.

2. L'acció municipal es concretarà en un programa general d'actuació basat en els principis i criteris següents:

a) Prevenció, correcció i millora. b) Informació c) Conscienciació.

Article 4. Drets i deures dels ciutadans 1. Tota la ciutadania té el dret a gaudir d’una bona qualitat acústica del medi. 2. Tots els ciutadans tenen el deure d’observar les normes sobre conducta que determina ordenança en relació amb la contaminació acústica. 3. Totes les persones físiques o jurídiques tenen dret a l’accés a la informació sobre la situació acústica del municipi, amb la garantia, en qualsevol cas, de la confidencialitat de la identitat del consultant.


5 /

El dret d’accés a aquesta informació ambiental s’exercirà en els termes que regula la Llei 27/2006, del 18 de juliol, o norma que la substitueixi i els preceptes concordants de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Capítol 2. Gestió ambiental del soroll

Article 5. Criteris de prevenció del soroll en la g estió municipal

1. L'Ajuntament ha de tenir en compte criteris de prevenció de la contaminació acústica per tal de garantir que les actuacions municipals comportin la disminució dels nivells sonors ambientals.

2. En l’activitat pròpia municipal, les mesures de prevenció i disminució s’han d’aplicar, entre d’altres, en els àmbits següents:

a) L'organització del trànsit en general. b) Els transports col·lectius urbans. c) La recollida d’escombraries. d) La neteja de les vies i espais públics. e) La ubicació de centres docents, sanitaris, llocs de residència col·lectiva i altres

establiments anàlegs que l'Ajuntament consideri d'especial protecció acústica, en la mesura que les activitats que s'hi duen a terme requereixen un ambient especialment silenciós.

f) La consideració de l'impacte acústic en la concessió de llicències d'obres i d'activitats.

g) La planificació i projecte de vies de circulació amb els seus elements d'aïllament i esmorteïment acústic.

h) Els plans de pavimentació de la xarxa viària. i) La regulació i el control periòdic de qualsevol activitat privada, comercial o lúdica en

vies públiques i zones de pública concurrència. j) El planejament urbanístic en general i el planejament de la mobilitat urbana i

interurbana. k) El disseny de les infraestructures i equipaments municipals. l) L’adquisició de vehicles, potenciant la utilització de vehicles municipals no sorollosos,

com ara bicicletes i vehicles elèctrics, i altres vehicles amb baixos nivells sonors. 3. L'Ajuntament ha de preveure les mesures que consideri adients per tal de millorar els nivells de soroll i de vibracions existents i apropar-los al màxim als criteris de qualitat previstos per a cada zona.

4. L'Ajuntament ha de determinar de manera periòdica els nivells sonors ambientals del municipi per avaluar les variacions produïdes, el seu grau de correlació amb el Mapa de capacitat acústica i, si s’escau, establir mesures de millora acústica, d’acord amb la normativa vigent de rang superior.

5. L’Ajuntament ha d’adoptar les mesures pertinents quan es produeixi un soroll gratuït o fàcilment evitable, per tal que finalitzi o disminueixi, independentment que s’acompleixin els límits sonors.


6 /

Capítol 3. Criteris de qualitat acústica i vibracio ns.

Article 6. Mapa de capacita acústica

1. El mapa de capacitat acústica és l’instrument que assigna els nivells d’immissió dels emissors acústics inclosos en l’àmbit d’aquesta ordenança i en les condicions i característiques assenyalades a l’article 9 de la Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica.

2. El Decret 245/2005 fixa els criteris per a l’elaboració dels mapes de capacitat acústica, especialment pel que fa a la determinació de les zones de sensibilitat acústica i els requeriments tècnics sobre l’arxiu digital del mapa de capacitat acústica.

3. El mapa de capacitat s’ha de revisar cada 10 anys, o quan es produeixin canvis en l’ordenació urbanística i planejament viari; es poden fer actualitzacions parcials del mapa de capacitat acústica.

4. L’Ajuntament ha d’aprovar el mapa de capacitat acústica i ha de posar-lo a disposició de la població. La informació ha de ser clara, comprensible i fàcilment accessible.

Article 7. Zones de sensibilitat acústica

1. Es consideren zones de sensibilitat acústica les parts diferenciades del territori municipal que presenten característiques d’usos del sòl, urbanització, activitat i recepció del nivell sonor semblants.

2. La delimitació d’aquestes zones la fixa l’Ajuntament mitjançant el Mapa de capacitat acústica i estan relacionades a l’annex 1 d’aquesta ordenança. Article 8. Plans d’acció 1. L’Ajuntament aprovarà, d’acord amb la normativa vigent, els plans d’acció en matèria de contaminació acústica corresponents als àmbits territorials dels mapes de soroll, adreçats a fer front les qüestions relatives al soroll i al seus efectes, inclosa la seva reducció. 2. Els Plans d’acció en matèria de contaminació acústica tindran, entre altres, els objectius següents: - Afrontar globalment les qüestions que fan referència a la contaminació acústica. - Determinar les accions prioritàries a realitzar en cas de superació dels valors límits d’emissió o immissió o d’incompliment dels objectius de qualitat acústica. - Protegir les zones tranquil·les en les aglomeracions i a camp obert contra l’augment de la contaminació acústica. 3. Els plans específics de mesures per minimitzar l’impacte acústic són plans per a la millora progressiva de la qualitat acústica de les zones. Si en una zona se supera el valor límit d’immissió que li és d’aplicació, el seu objectiu de qualitat acústica ha de ser assolir-lo. En aquests llocs les administracions competents o els titulars dels emissors han d’elaborar plans específics o projectes puntuals fins assolir l’objectiu de qualitat fixat. S’han d’especificar les mesures que resultin econòmicament proporcionades prenent en consideració les millors tecnologies disponibles. 4. Els plans d’acció en matèria de contaminació acústica es revisaran i, si escau, es modificaran sempre que es produeixi un canvi rellevant de la situació existent en matèria de contaminació acústica i, en qualsevol cas, com a mínim, cada cinc anys a comptar des de la data de la seva aprovació.


7 /

Article 9. Règim de les infraestructures 1. Les àrees del terme municipal en què, a partir de l’entrada en vigor d’aquesta ordenança, s’estableixin infraestructures de transport viari, ferroviari, aeri i/o fluvial, han de complimentar els requeriments següents: - Preservar les condicions acústiques de les zones de sensibilitat acústica a les quals afecti. - Complir els nivells d’immissió fixats per l’annex 3 d’aquesta ordenança. - Els projectes d’aquestes noves infraestructures de transport han d’anar acompanyats d’un estudi d’impacte acústic, elaborat d’acord amb les prescripcions de l’annex 9 d’aquesta ordenança. S’entén per nova infraestructura de transport la infraestructura d’abast municipal i/o estratègica per al moviment de passatgers i/o mercaderies, que estableix un nou corredor al territori. 2. Els emissors acústics que per les seves peculiars característiques tècniques o d’explotació, pel seu singular caràcter o per raons d’interès públic no es puguin ajustar als valors límit d’immissió establerts tindran caràcter excepcional. El projecte d’aquestes activitats ha de justificar la seva excepcionalitat i minimitzar l’impacte acústic amb l’aplicació de les millors tècniques disponibles econòmicament proporcionades. 3. En el cas que la situació que es descriu en el paràgraf anterior es produeixi en infraestructures dependents d’altres Administracions, amb l’informe previ de l’Ajuntament, les Administracions que en siguin titulars han d’elaborar un pla de mesures per minimitzar l’impacte acústic, amb el finançament corresponent i termini raonable d’assoliment dels valors d’immissió. 4. Els titulars d’infraestructures de telefonia mòbil, com ara centres nodals, antenes o repetidors, de línies aèries d’alta tensió i de qualsevol altre tipus de conducció susceptible de causar alguna pertorbació acústica, han d’aplicar les mateixes mesures que es sol·liciten a la resta d’infraestructures. Article 10. Qualitat acústica dels ambients interio rs 1. Els criteris de qualitat acústica per als diferents ambients interiors s’indiquen a annex 2 i a l’annex 5 d’aquesta ordenança. 2. En qualsevol cas, l’Ajuntament ha de vetllar per la qualitat acústica dels espais d’ús públic. 3. La determinació dels nivells d’immissió en ambients interiors es realitzarà d’acord amb el procediment indicat a l’annex 2 i l’annex 5. Article 11. Qualitat dels ambients interiors pel qu e fa a les vibracions 1. Per tal de garantir la protecció de la població i del medi ambient contra les vibracions, no es poden superar els valors límit d’immissió màxims establerts a l’annex 8. 2. La determinació dels nivells d’immissió de vibracions es realitzarà d’acord amb el procediment indicat al mateix annex 8. Capítol 4. Soroll ambiental Article 12. Intervenció administrativa sobre els em issors acústics 1. A l’efecte d’aquesta ordenança, els emissors acústics es classifiquen en: - Vehicles automòbils, motocicletes i ciclomotors. - Ferrocarrils. - Infraestructures viàries. - Infraestructures ferroviàries. - Infraestructures aeroportuàries.


8 /

- Maquinaria i equipaments. - Obres de construcció d’edificis i obres a la via pública. - Activitats industrials. - Activitats comercials. - Activitats deportivo-recreatives i d’oci. - Instal·lacions de ventilació i climatització. - Comportaments a la via pública. - Veïnatge. - Altres fonts de soroll. 2. En relació amb la contaminació acústica produïda o susceptible de produir-se pels emissors acústics, l’Ajuntament aplicarà les previsions contingudes a la legislació general sobre protecció contra la contaminació acústica, i en les seves normes de desenvolupament, en qualsevol de les actuacions previstes en la normativa ambiental aplicables i, en particular, en les actuacions relatives a: - l’autorització, llicència o comunicació prèvia de les activitats, en el control inicial i en el seu funcionament posterior. - l’avaluació de l’impacte ambiental o altres figures d’avaluació ambiental previstes per la normativa autonòmica i local. 3. A l’efecte del que preveu l’apartat anterior, l’Ajuntament ha d’assegurar que s’adoptin totes les mesures adequades de prevenció de la contaminació acústica, en particular mitjançant la promoció de les tecnologies de menor incidència acústica entre les millors tècniques disponibles i econòmicament proporcionades, entenent aquestes mesures com les menys contaminants en condicions factibles i tenint en consideració les característiques pròpies de l’emissor acústic de que es tracti. 4. L’Ajuntament pot establir, quan sigui necessari, i en els termes establerts a la corresponent autorització, llicència o altres figures d’intervenció citades en els apartats precedents, un sistema d’autocontrol de les emissions acústiques, com ara un limitador-registrador de so regulat l’annex 10 d’aquesta ordenança. Els titulars dels corresponents emissors acústics han d’informar a l’Ajuntament del sistema d’autocontrol i dels resultats de la seva aplicació. La disposició del limitador-registrador no eximeix del compliment de la qualitat acústica a interior. Article 13. Vehicles automòbils, motocicletes, cicl omotors, quads i altres vehicles de motor 13.1 Vehicles privats i públics 1. Els propietaris i els usuaris de tota classe de vehicles de tracció mecànica han de tenir en bones condicions de funcionament els elements susceptibles de produir soroll a fi que l’emissió de soroll del vehicle amb el motor en marxa no excedeixi els valors límit d’emissió establerts per l’annex 6 d’aquesta Ordenança. 2. Els usuaris de vehicles, a excepció dels de la policia local i altres cossos i forces de seguretat, servei d’extinció d’incendis i salvament, ambulàncies i altres vehicles destinats al servei d’urgències, s’han d’abstenir de fer ús de llurs dispositius acústics en tot el terme municipal durant les vint-i-quatre hores del dia. Només serà justificable d’utilitzar-los en cas de perill immediat d’accident i quan l’avís no es pugui fer per cap altre mitjà. En aquest cas, els avisadors acústics per circulació amb urgència s’han de fer servir d’acord amb les condicions fixades per l’annex 6 d’aquesta ordenança.


9 /

3. No és permès: - Forçar les marxes dels vehicles de motor produint sorolls molestos com ara fer

acceleracions innecessàries, virolles i derrapades, forçar el motor en circular en pendents, així com qualsevol soroll produït per l’ús inadequat, tant si es fa en un espai públic com privat, molestant el veïnat.

- La circulació de vehicles que, a causa de l’excés de càrrega que transporten, emetin sorolls que superin els nivells establerts.

- Fer servir dispositius que puguin anul·lar o reduir l’acció del silenciador, així com circular amb vehicles amb el silenciador incomplet, inadequat o deteriorat, produint soroll innecessari.

- Fer funcionar aparells reproductors de música a l’interior dels vehicles de manera que originin un notori soroll i molèstia, pel fet de fer-ho amb les portes o finestres obertes o pel volum de reproducció emprat.

- Utilitzar altaveus o similars adossats als vehicles per donar missatges comercials. 7. L’Ajuntament ha d’efectuar controls dels nivell de soroll dels vehicles, complementaris als que fan les Inspeccions Tècniques de Vehicles. Així mateix, es cal fer un seguiment especial de les motocicletes i ciclomotors. Les mesures s’han de fer d’acord amb allò que disposa l’annex 6. 8. L’administració municipal ha de controlar que els tubs d’escapament instal·lats a les motocicletes i ciclomotors estiguin degudament homologats. En cas de no estar-ho, el titular del vehicle resta obligat a substituir-lo per un dispositiu homologat. El vehicle no pot circular pel terme municipal mentre no s’hi hagi instal·lat aquest dispositiu. 13.2 Vehicles destinats a serveis d’urgències 1. Tots els vehicles destinats a servei d’urgències han de disposar d’un mecanisme de regulació de la intensitat sonora dels dispositius acústics que la redueixi conforme preveu l’annex 6 d’aquesta ordenança, quan circulin per zones habitades. 2. No es poden utilitzar els dispositius acústics d’urgència de forma indiscriminada i en cap cas fora dels serveis urgents. Els conductors dels vehicles seran responsables de l’ús inadequat. Els caps dels serveis d’emergències són els responsables d’instruir els conductors en la necessitat de no emprar indiscriminadament els esmentats senyals acústics. 3. No és d’aplicació el que estableix el paràgraf primer quan els vehicles d’emergència hagin d’utilitzar el senyals acústics per alertar la població d’una situació d’emergència. 13.3. Vehicles dels serveis públics municipals 1. Tots aquells serveis municipals que pel seu desenvolupament requereixin de vehicles, s’han d’assegurar que tinguin com a condició fonamental ser poc sorollosos, dintre de les tecnologies disponibles econòmicament proporcionades, tant pel que fa a la circulació com a la realització de la seva activitat específica. 2. L’Ajuntament ha de fomentar les tasques de formació adients per tal que el personal que utilitza vehicles municipals o empreses concessionàries de serveis municipals prengui consciència que ha de fer les seves tasques amb el menor impacte sonor possible. 3. L’Ajuntament ha de fixar els horaris de funcionament dels vehicles adscrits a activitats i serveis de gestió directa o indirecta, amb la finalitat que ocasionin el mínim de molèsties possibles.


10 /

4. En particular, en el plec de clàusules economicoadministratives i en les prescripcions tècniques del contracte de gestió del servei de recollida de residus i de tots els altres serveis públics municipals susceptibles de generar contaminació acústica, s’hi introduiran totes les mesures i millores tècniques econòmicament proporcionades que permetin disminuir l’impacte acústic, i es tindrà en compte que aquests serveis s’han de prestar amb el mínim impacte sonor, tant pel que fa als propis vehicles com a les tasques del servei establert. Article 14. Obres a la via pública 1. L’emissió sonora de la maquinària que s’utilitza en l’execució d’obres públiques i en la construcció s’ha d’ajustar a les prescripcions que estableix la normativa vigent. En les obres i els treballs de construcció, reparació o enderroc d’edificis o infraestructures, així com les que es facin en la via pública, no es pot utilitzar maquinària que no s’ajusti a la legislació vigent en cada moment, o no sigui utilitzada de forma adequada pel seu correcte funcionament. Aquesta maquinària s’ha de fer servir sota les condicions d’homologació. 2. Els sistemes o equips complementaris utilitzats en qualsevol tipus d’obra han de ser tècnicament els menys sorollosos i econòmicament proporcionats i l’ús ha de ser el més adequat per reduir la contaminació acústica generada. 3. Els responsables de les obres han d’adoptar les mesures oportunes, per evitar que els nivells sonors produïts per aquestes o per la maquinària auxiliar excedeixin els valors límit previstos a la zona on s’executin, com ara el tancament de la font sonora, el trasllat de la mateixa a l’interior de l’estructura en construcció o la instal·lació de silenciadors acústics 4. L’horari de treball ha d’estar comprès entre les 8 del matí i les 9 del vespre, de dilluns a dissabte. Només en casos especials, que per la seva gravetat, justificació per motius de trànsit i/o seguretat de la ciutadania o urgència o obres de gran significància d’abast municipal així ho requereixin, es podrà variar aquest horari prèvia sol·licitud a l’Ajuntament, el qual determinarà els nous horaris i, si fos el cas, els valors límit d’immissió superiors als establerts per a la zona. En els casos d’obres amb una durada superior als 21 dies i una afectació de soroll amb un increment igual o superior a 10 dB(A) sobre el valor límit d’immissió de la zona a una distància de dos metres, a habitatges del municipi, l’Ajuntament ha de requerir, si s’escau, en l’atorgament de llicència d’obres la presència d’un estudi d’impacte acústic, d’acord amb el que estableix l’annex 9 de la present ordenança. 5. S’exceptuen del compliment de la franja horària que estableix el paràgraf anterior les obres que s’hagin d’executar, amb caràcter d’urgència, per al restabliment de serveis essencials per als ciutadans, com ara el subministrament d’electricitat, d’aigua, de gas i de telèfon, com també els serveis relacionats amb l’ús i la difusió de les noves tecnologies de la informació i les obres destinades a evitar una situació de risc o perill imminent per a les persones o els béns, a més de les que, per les característiques que els són pròpies, no es poden executar durant el dia. 6. Els generadors elèctrics que s’instal·lin a la via pública han de tenir un nivell de potència sonora de com a màxim 95 dB. 7. En qualsevol cas, el treball nocturn i/o festiu s’ha de sol·licitar i ha de ser d’autoritzat expressament per l’Ajuntament.


11 /

8. Amb motiu de l’execució obres d’especial projecció en l’àmbit municipal o supramunicipal, o de naturalesa anàloga, l’Ajuntament pot adoptar, en determinades zones o àrees acústiques, després de la valoració de la incidència acústica, les mesures necessàries que deixin en suspens temporalment el compliment dels objectius de qualitat acústica que siguin d’aplicació a aquelles. 9. L’Ajuntament pot fer d’ofici mesures dels nivells sonors per tal de comprovar que en la realització d’obres a la via pública no es superen els valors previstos en el projecte corresponent. Article 15. Actes i activitats de lleure a l’aire l liure 1. El comportament dels ciutadans a la via pública i zones de pública concurrència i als vehicles de servei públic s’ha de mantenir dins dels límits de la pacífica convivència en el respecte als drets de les altres persones i especialment a la salut i la intimitat. 2. Especialment i llevat autorització municipal, està prohibit pertorbar el descans i la tranquil·litat veïnat i dels vianants mitjançant: - Funcionament d’aparells de televisió, ràdio, musicals o altres aparells sonors. - Cants, crits o qualsevol altre acte molest. 3. Les manifestacions populars a la via pública i en altres àmbits d’ús públics o privats a cel obert, com ara revetlles, festes tradicionals, fires, cercaviles, etc., així com actes cívics, culturals, reivindicatius, esportius, recreatius excepcionals, fires d’atraccions, mítings i tots els altres que tinguin un caràcter semblant, han de disposar d’autorització municipal expressa, la qual ha d’assenyalar les condicions a complir per minimitzar la possible incidència dels sorolls a la via pública segons la zona on tingui lloc. En aquest sentit, cal prendre les mesures adients que assegurin que en cap cas no es superaran els valors límit d’immissió avaluats com s’indica en els següents casos: - Les activitats públiques que utilitzin sistemes electroamplificats de so han d’estar dotades d’un limitador registrador acústic (característiques establertes a l’annex 10 d’aquesta ordenança) que asseguri que el nivell sonor màxim a 3 m de distància de la caixa acústica és de 9 dB(A) (LA eq 60s). - Quan l’activitat es produeixi a més de 50 metres de la zona habitada més propera, no es poden superar en més de 6 dB(A) el nivell màxim que estableix el Mapa de capacitat acústica, avaluat a la façana Lar (30minuts). - Quan l’activitat es produeixi a una distància menor, el nivell màxim a la façana serà de 75 dB(A) Lar (30 minuts). En cas d’activitats de durada superior a 48 hores, el nivell màxim serà de 65 dB(A) 4. No és permesa la realització de cap de les activitats previstes en l’apartat anterior sense permís i sense prendre les mesures indicades per l’administració municipal. En cas contrari, i sens perjudici de les responsabilitats que es derivin de la infracció, l’Ajuntament ha de prendre les mesures oportunes i fins pot arribar a suspendre l’acte. 5. La sol·licitud per a la celebració d’aquestes activitats s’ha de formular amb la màxima antelació que la vigent legislació assenyala per sol·licitar l’autorització administrativa. 6. Amb motiu de l’organització d’actes d’especial projecció oficial, cultural, o de naturalesa anàloga, l’Ajuntament pot adoptar, en determinades zones o àrees acústiques, després de la valoració de la incidència acústica, les mesures necessàries que deixin en suspens temporalment el compliment dels objectius de qualitat acústica que siguin d’aplicació a aquelles. De la mateixa manera, els titulars d’emissors acústics poden sol·licitar a l’Ajuntament, per raons degudament justificades que hauran d’acreditar-se en el


12 /

corresponent estudi acústic, la suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica aplicables a la totalitat o part d’una zona o àrea acústica. 7. Espectacles pirotècnics: No es permeten espectacles pirotècnics ni l’ús de petards a menys de 300 metres dels edificis per a usos hospitalaris, cases de repòs o de la tercera edat, centres d’assistència primària, boscos, zones de nidificació, jardins públics o espais que l’Ajuntament consideri que cal preservar. 8. Instal·lacions esportives. Els sistemes de megafonia i els equips de música amplificada de les instal·lacions esportives a l’aire lliure, tant públiques com privades, no es poden fer servir entre les 9 del vespre i les 8 del matí. Així mateix, els caps de setmana l’horari diürn en què es podran fer servir és de 9 del matí a 9 del vespre. En qualsevol cas, no es poden sobrepassar els valors límit d’immissió, tant diürns com nocturns, establerts als annexos 2, 4 i 5 d’aquesta ordenança. Article 16. Activitats de càrrega i descàrrega 1. Les activitats de càrrega i descàrrega de mercaderies, manipulació de productes, contenidors, materials de construcció o similars estan prohibides entre les 10 del vespre i les 7 del matí següent, excepte les activitats emplaçades en zona industrial i que no confrontin amb qualificacions que admetin l’ús residencial. En casos excepcionals es pot modificar aquest horari, sempre que: - Disposi de l’autorització prèvia municipal corresponent. - Justifiqui que el soroll produït per l’activitat de càrrega i descàrrega no supera els valors límit d’immissió nocturns (tant exteriors com interiors) establerts als annexos 4 i 5 d’aquesta ordenança, amb descripció, si escau, de les mesures correctores preses. 2. L’activitat de càrrega i descàrrega s’ha de fer en les zones reservades d’ús exclusiu. 3. Els titulars de les activitats de càrrega i descàrrega són responsables tant de l’ús correcte que es fa d’aquest espai com del personal que realitza les tasques de càrrega i descàrrega. Article 17. Avisadors acústics (alarmes i sirenes). 1. L’àmbit d’aplicació d’aquest article es limita a alarmes per incendis, intrusió o prevenció de seguretat. 2. Els propietaris de dependències o edificacions que instal·lin un avís acústic han de posar en coneixement de la Policia local el domicili on resideixen i un telèfon d’urgència, per tal que, un cop avisats d’un possible funcionament anormal, l’interrompin immediatament. 3.Les proves d’assaig d’aparells d’alarma només es poden fer en la franja horària que va de 9 del matí a les 8 del vespre, amb avís previ a la policia local i en un temps no superior als tres minuts. 4. En tot moment, la policia local pot fer ús dels mitjans necessaris que estiguin al seu abast per interrompre qualsevol senyal d’avís acústic o lluminós del qual no hagi estat prèviament informada. 5. En la sol·licitud de la llicència d’obertura d’un establiment cal especificar, a la documentació que s’ha d’aportar, si el local disposa d’algun sistema d’avís acústic, les seves característiques tècniques i, en especial, la intensitat sonora que emet.


13 /

6. L’Ajuntament pot imposar sancions a tots els propietaris o industrials subministradors d’instal·lacions d’avís acústic que incompleixin els apartats anteriors, que mantinguin una instal·lació deficient o que no conservin en bon estat la instal·lació corresponent, fins i tot la retirada del vehicle de la via pública. Capítol 5. Soroll interior Article 18. Ambients interiors 1. En ambients interiors, s’han de complir els valors límits d’immissió establerts als annexos 2, 4 i 5 d’aquesta ordenança. Així mateix, les relacions de veïnatge s’han de mantenir dintre dels límits que marca la pacífica convivència, la salut i el respecte a la intimitat. Article 19. Edificació 1. Els projectes referents a edificis de nova construcció i a grans rehabilitacions han de garantir els nivells equivalents de confort acústic establerts per la normativa vigent. Amb caràcter general, s’haurà d’aconseguir els nivells establerts al Codi Tècnic de l’Edificació (CTE DB-HR). 2. L’aïllament de façana a soroll aeri ha de complir amb els mínims establerts pel Codi Tècnic de l’Edificació (CTE DB-HR). 3. Per als nous edificis d’ús residencial amb locals en planta baixa d’ús no residencial s’ha de justificar un aïllament mínim a soroll aeri de 55 dB(A) entre aquests locals i els habitatges adjacents. 4. Per als nous edificis d’ús residencial amb locals en planta baixa d’ús no residencial s’haurà de justificar un nivell global de pressió a soroll d’impactes, LnT,w, menor o igual a 60 dB. 5. Es poden fixar mesures més estrictes d’aïllament quan l’Administració municipal ho cregui convenient, a causa de la situació dels edificis en vies urbanes especialment sorolloses, degut al trànsit o a d’altres causes, per tal de garantir que els nivells sonors s’ajustin als criteris de qualitat acústica. 6. Per comprovar que els graus d’aïllament s’ajusten als valors projectats, l’Ajuntament ha d’exigir a tots els edificis de nova construcció i grans rehabilitacions, després de l’execució de l’obra i abans de donar el permís de primera ocupació, els certificats de les mesures d’aïllament in situ d’una mostra representativa dels elements principals, com a mínim en façana, en separacions horitzontals (entre pisos i forjat amb la primera planta), en separacions verticals entre diferents usuaris i en elements de separació amb sales que continguin focus de soroll (caixes d’ascensors, calderes...). En aquests casos l’Ajuntament ha d’establir un procediment a seguir per a la realització de les citades mesures, segons l’annex 7. Aquests tipus de mesures les poden fer entitats col·laboradores de l’Administració en el sector de la contaminació acústica, incloses al Registre de la Generalitat de Catalunya. 7. En el moment d’atorgament de la llicència d’obres, per a les noves edificacions, les grans rehabilitacions i les reformes de les instal·lacions comunitàries s’ha d’exigir, mitjançant un projecte justificatiu conforme compleix fet per un tècnic competent, el compliment del Codi Tècnic de la Edificació (CTE DB-HR) o la norma que el substitueixi.


14 /

Article 20. Noves construccions en les zones de sor oll. 1. A les zones de soroll en les què es sobrepassin els valors límits d’immissió, els promotors de noves construccions, com a mínim i de conformitat amb el Codi Tècnic de l’Edificació (CTE DB-HR) o norma que la substitueixi, han d’adoptar les mesures correctores corresponents per minimitzar l’impacte exterior i assegurar la qualitat acústica interior. Article 21. Instal·lacions de climatització, condic ionament d’aire i ventilació. 1. Les instal·lacions de climatització, condicionament d’aire i ventilació no han d’originar o emetre en el edificis contigus o propers nivells sonors i/o vibracions superiors als indicats en el Codi Tècnic de l’Edificació (CTE DB-HR) o la norma que el substitueixi, segons l’annex 4 i 5 de la present d’ordenança. 2. La inobservança de l’apartat anterior podrà donar lloc a sanció quan es superin els nivells d’immissió permesos. Article 22. Elements mòbils, màquines i canonades. 1. Els elements mòbils, màquines i canonades no han d’originar o emetre en els edificis contigus o propers nivells sonors i/o vibracions superiors als indicats en el Codi Tècnic de l’Edificació (CTE DB-HR) o la norma que el substitueixi, segons l’annex 4 i 5 de la present d’ordenança. 2. La inobservança de l’apartat anterior podrà donar lloc a sanció quan es superin els nivells d’immissió permesos. Article 23. Veïnatge. 1. De forma genèrica, en les relacions de veïnatge, ha de primar el respecte a un entorn sense contaminació acústica, sempre en compliment de la normativa vigent, i les relacions cíviques, fonamentades en la responsabilitat, la tolerància i el respecte mutu. Amb la finalitat de preservar la pacífica convivència i les relacions de veïnatge futures, el respecte i la tolerància mútua entre els veïns, s’ha d’oferir a les parts en conflicte, la possibilitat d’acollir-se a un procés de mediació a través del Servei de Mediació Comunitària municipal, a fi que els veïns puguin arribar a acords i a solucions satisfactòries per ambdues parts. 2. Des de les 10 del vespre fins les 8 del matí de l’endemà, no és permès —i pot ser objecte de sanció sempre que es superin els valors límit d’immissió establerts— l’ús d’aparells sorollosos, instruments musicals, cants, així com el desenvolupament d’activitats innecessàriament sorolloses, com ara reparacions de materials, canvis de mobles o qualsevol activitat que pugui pertorbar el descans aliè. 3. En el supòsit que s’hagi iniciat l’expedient sancionador, igualment es pot oferir a l’infractor la possibilitat d’acollir-se a una mediació a través del Servei de Mediació Comunitària municipal. Finalitzada la mediació, si les parts arriben a un acord, el Servei de Mediació ha d’informar l’òrgan corresponent que s’ha produït una conciliació i l’òrgan administratiu, per acord motivat, donarà per finalitzat el procediment sancionador. Article 24. Animals domèstics. 1. Els propietaris dels animals domèstics han de tenir especial cura que els animals no pertorbin la vida del veïnat, amb crits, cants, sons i ni cap altre tipus de soroll, tant si es troben a l’interior de l’habitatge com a terrasses, passadissos, escales o patis, especialment des de les 10 del vespre fins les 8 del matí.


15 /

2. Els propietaris dels animals són directament responsables que es compleixi el que preveu l’apartat anterior i la seva inobservança pot donar lloc a sanció quan es superin els nivells immissió permesos. 3. Es pot oferir a les parts en conflicte la possibilitat d’iniciar un procés de mediació a través del Servei de Mediació Comunitària municipal, d’acord amb l’apartat 23.3 de la present ordenança. Capítol 6. Soroll d’activitats. Article 25. Funcionament de les activitats. 1. Les activitats existents i les que es posin en marxa a partir de l’entrada en vigor d’aquesta ordenança no poden sobrepassar valors límits d’immissió fixats pels annexos 4 i 5 d’aquesta ordenança. 2. Els emissors acústics que originen vibracions, inclosos en l’àmbit d’aplicació d’aquesta ordenança, han de complir els valors límits d’immissió fixats per l’annex 8 d’aquesta ordenança. Article 26. Estudi d’impacte acústic 1. Els titulars d’activitats incloses en l’article 10 de l’Ordenança Municipal reguladora dels Usos i les Activitats han d’adjuntar a la sol·licitud de l’autorització o llicència ambiental municipal, o de la llicència d’obertura d’establiment, o a la comunicació i certificació prèvia, un estudi d’impacte acústic de la mateixa, amb memòria tècnica i plànols, redactats d’acord amb les prescripcions, que els sigui objecte, contingudes a l’annex 9. 2. Les activitats i infraestructures sotmeses al procediment d’avaluació del seu impacte ambiental, susceptibles de generar sorolls i vibracions per sí mateixes o per l’ús al que són destinades, han d’incloure en el corresponent estudi d’impacte ambiental, un estudi de l’impacte acústic, d’acord amb el que estableix l’annex 9, amb les mesures preventives i correctores necessàries per a fer-hi front. 3. En el cas d’activitats, obres i instal·lacions no incloses en els supòsits als quals es refereixen els paràgrafs anteriors, i que siguin susceptibles de generar sorolls i vibracions, l’Ajuntament, a la vista del projecte presentat i en el si del procediment d’atorgament de la llicència d’obres o de qualsevol altra llicència, autorització o acte d’intervenció municipal, amb informe previ dels serveis tècnics, pot requerir l’interessat que presenti un estudi d’impacte acústic elaborat d’acord amb allò que estableix l’Annex 9 d’aquesta ordenança. El termini per elaborar i aportar aquest estudi és d’un mes a comptar des la notificació a l’interessat; durant aquest termini, es pot suspendre el tràmit per la resolució de l’expedient. Article 27. Activitats 1. Es consideren sotmesos als articles d’aquesta ordenança els establiments de pública concurrència i altres activitats de la l’Ordenança Municipal reguladora dels Usos i les Activitats com són les sotmeses a autorització ambiental, llicència ambiental municipal, llicència d’obertura d’establiment, comunicació i certificació prèvia. 2. Des d’un punt de vista acústic, els establiments i les activitats es classificaran, d’acord amb el que estableix l’annex 12, en funció del nivell d’emissió acústica màxim que puguin generar dins el local. A tal efecte s’inclouran en algun dels grups següents:


16 /

Grup I: nivell d’emissió superior a 95 dB(A) Grup II: nivell d’emissió entre 90 i 94 dB(A) Grup III: nivell d’emissió entre 85 i 89 dB(A) Grup IV: nivell d’emissió inferior a 85 dB(A) S’entén per nivell d’emissió, el nivell màxim sonor (LAeq60s) que es genera dins l’establiment o local, mesurat en el centre. Article 28. Requeriments tècnics per a les activita ts. 1. Les activitats que es facin en espais tancats han de complir els valors mínims d’aïllament acústic respecte dels habitatges més afectats establerts a l’annex 7 de la present ordenança i, en qualsevol cas, han de disposar de l’aïllament necessari per garantir als citats habitatges el compliment dels valors límits d’immissió establerts per a ambients interiors. L’aïllament respecte de locals amb usos no residencials és el necessari per garantir el compliment dels valors límit d’immissió establerts als annexos 4 i 5. 2. Els establiments i les activitats incloses en algun dels grups citats han de complir els requeriments tècnics següents: Grup I: - L’activitat s’ha de portar a terme amb les portes i finestres tancades, disposant dels elements de ventilació adients i amb les mesures esmorteïdores pertinents per tal de no superar els valors que estableixen annexos 4 i 5. A més, els establiments de pública concurrència: - Han de disposar de doble porta amb molles de retorn i tancament hermètic, a posició tancada, o altres sistemes equivalents que garanteixin en tot moment l’aïllament en façana en els moments d’entrada i sortida. A més, totes les activitats musicals: - Han de disposar d’un limitador registrador, d’acord amb l’establert a l’annex 10, per tal d’assegurar que no es sobrepassin els valors establerts als annexos 4 i 5 ni els 105 dB(A) de LAeq60s, a l’interior de l’establiment, mesurats al seu centre - Han de tenir penjats cartells a l’entrada de l’establiment on s’indiqui l’avís següent: “Els nivells sonors a l’interior d’aquest local poden produir lesions a l’oïda”. Aquest avís ha de ser perfectament visible tant pel que fa a les mides com pel que fa a la il·luminació. Grup II: - L’activitat s’ha de portar a terme amb les portes i finestres tancades i disposar dels elements de ventilació adients i de les mesures esmorteïdores pertinents per tal de no superar els valors que estableixen els annexos 4 i 5. A més, els establiments de pública concurrència: - Han de disposar de doble porta amb molles de retorn i tancament hermètic, a posició tancada, o altres sistemes equivalents que garanteixin en tot moment l’aïllament en façana en els moments d’entrada i sortida. A més, els establiments amb activitats musicals o amb equips amplificats de so: - Han de disposar d’un limitador registrador de so, d’acord amb el que estableix l’annex 10 calibrat per tal d’assegurar que no es sobrepassin els valors establerts als annexos 4 i 5 ni els 94 dB(A) de LAeq60s, a l’interior, mesurats al seu centre. - Han de tenir penjats cartells a l’entrada de l’establiment on s’indiqui l’avís següent: “Els nivells sonors a l’interior d’aquest local poden produir lesions a l’oïda”. Aquest avís ha de ser perfectament visible tant pel que fa a les mides com pel que fa a la il·luminació.


17 /

Grup III: Sense requeriments tècnics específics. Grup IV: Les activitats que tinguin equips de reproducció / ampliació sonora o audiovisuals, han de disposar d’un limitador registrador, d’acord amb el que estableix l’annex 10, si escau, o altres dispositius de control, per tal d’assegurar que no es sobrepassin els valors establerts en els annexos 4 i 5 ni els 84 dB(A) de LAeq60s, a l’interior de l’establiment, mesurats al seu centre, si escau. 3. En els casos d’activitats que hagin de presentar un projecte de condicionament acústic, l’Ajuntament ha d’establir un procediment tècnic per a la seva elaboració i verificació posterior. 4. La instal·lació d’un limitador registrador no substitueix en cap cas el compliment del que estableix aquesta ordenança. A més, en els casos d’evidència de contaminació acústica, l’Ajuntament pot exigir la instal·lació d’un limitador registrador o altres similars, per garantir que no es sobrepassin els valors límits d’immissió permesos a l’interior del local. 5. Les Entitats Ambientals de Control encarregades de realitzar els controls inicials i/o els controls periòdics han de: - Certificar el compliment de les mesures atenuadores projectades que assegurin el compliment dels requeriments establerts per aquesta ordenança. - Comprovar l’aïllament previst mitjançant mesures in situ, d’acord amb el que estableix l’annex 7 d’aquesta ordenança, i aportar la documentació justificativa corresponent, en els casos que ho determini l’Ajuntament. - Garantir el compliment dels valors límits d’immissió tant en ambient exterior com interior establerts als annexos 4 i 5. 6. Quan el volum dels locals superi els 350 m3, el temps de reverberació entre 1.000 i 2000 Hz a la zona destinada al públic ha de ser de 1,2 s. com a màxim, mesura que cal fer sense presència de públic. A més, per raons d’insonorització, es permet rebaixar l’alçada útil 10 cm, respecte a la mínima permesa, quan la alçada inicial sigui la reglamentària només en els casos d’activitat preexistent i amb llicència concedida. 7. Els locals catalogats com a Monuments Nacionals i/o inclosos en el Pla Especial de Protecció del Patrimoni de Sabadell (PEPPS) i/o el Catàleg de Monuments i Conjunts Històrico-Artístics de Catalunya no estan obligats a complir allò que indica el paràgraf anterior. 8. Els restaurants, bars i bars restaurant han de tenir unes condicions acústiques interiors que garanteixin prou confort acústic per garantir mantenir una conversa entre els comensals d’una taula, sense dificultats. L’eficàcia absorbent de la sala avaluada entre les bandes de 500 Hz i 2 KHz després de fer el tractament acústic ha d’ésser superior a 0,2. Aquest valor es mesura a la zona oberta al públic. 9. En els casos d’establiments que disposin de carros, transpalets i/o altres elements similars que estiguin ubicats a edificis amb habitatges i/o colindants amb habitatges han de disposar de tots els elements esmorteïdors necessaris a fi de reduir al màxim el soroll d’impacte. Entre aquests: - Terra flotant. - Carros amb rodes de plàstic. - Trasdossat lateral, flotant i desolidaritzat.


18 /

10. Les activitats de restauració han de disposar dels elements esmorteïdors necessaris a fi de reduir al màxim el soroll d’impacte: - Barra dessolidaritzada del terra i parets - Tacs de goma a taules i cadires - Terra flotant i trasdossat lateral, flotant i dessolidaritzat en els casos que ho determini l’Ajuntament. Capítol 7. Inspecció i control. Article 29. Inspecció i control 1. Correspon a l’Ajuntament exercir el control del compliment d’aquesta ordenança, exigir l’adopció de mesures correctores necessàries, assenyalar limitacions, realitzar totes aquelles inspeccions que siguin necessàries i aplicar les sancions corresponents en cas d’incompliment. 2. L’actuació inspectora la poden dur a terme tècnics municipals designats a l’efecte, agents de la policia municipal, personal d’entitats supramunicipals en funcions d’assistència tècnica al municipi i/o personal d’empreses acreditades degudament autoritzat per l’Ajuntament, que poden accedir a qualsevol lloc, instal·lació o dependència, de titularitat pública o privada, complint els requisits legals. El responsable i el titular de la font emissora resten obligats a permetre el seu accés a dins l’activitat per tal de dur a terme la visita d’inspecció. A aquests efectes, els titulars o responsables de les activitats han de fer funcionar les fonts emissores en la forma que se’ls indiqui, per tal que es pugui prendre la mesura de soroll i les comprovacions necessàries. 3. En el supòsit d’entrada a domicilis particulars, cal requerir el consentiment previ del titular o resolució judicial. 4. Les visites d’inspecció s’han de fer tenint en compte les característiques del soroll i de les vibracions, i amb aquesta finalitat les mesures s’han de fer, preferentment, en presència del responsable de la font sorollosa. No obstant això, en determinats casos i tenint en compte el tipus de soroll la inspecció s’ha de practicar sense el coneixement del titular, sense perjudici que posteriorment es pugui oferir al responsable del focus sorollós una nova mesura en la seva presència. 5. Els conductors de vehicles de motor estan obligats a facilitar la comprovació dels nivells d’emissió sonora dels vehicle als agents municipals competents i complir les ordres d’aquests en l’exercici de les seves funcions. 6. El personal designat per dur a terme les inspeccions ha de tenir, entre altres, les següents funcions: - Accedir, després d’identificar-se i amb les autoritzacions que siguin pertinents, si escau, a les activitats, instal·lacions o àmbits generadors o receptors de sorolls. - Requerir la informació i la documentació administrativa que autoritzi les activitats i instal·lacions objecte de la inspecció. - Procedir a la mesura, avaluació i control necessaris per comprovar el compliment de les disposicions vigents i les condicions de l’autorització que tingui l’activitat, indústria i vehicles de motor. - Estendre acta de les actuacions realitzades en l’exercici d’aquestes funcions. - Proposar les mesures de caràcter preventiu o cautelars previstes per aquesta ordenança o la legislació sectorial que sigui d’aplicació. - Derivar, si escau, l’administrat a un centre i/o servei específic de mesura de soroll per una segona comprovació del nivell acústic emès per l’emissor corresponent i objecte d’estudi.


19 /

7. El denunciant ha de facilitar la comprovació dels nivells d’emissió sonora per tal d’avaluar els nivells de potencial contaminació acústica i les mesures correctores adoptades. S’arxivarà l’expedient en cas que el denunciant no permeti l’avaluació i/o mesura, control de l’objecte de la denúncia. 8. Les inspeccions es poden dur a terme d’ofici o a instància de part. Les sol·licituds dels interessats han de contenir, a més dels requisits assenyalats per la Llei 30/1992 de Règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, les dades precises per a la realització de la visita inspectora. 9. De les comprovacions efectuades en el moment de la inspecció se n’ha d’estendre acta acta, una còpia de la qual cal lliurar-la al titular o persona responsable de l’activitat, indústria, vehicle o domicili on s’ha pres la mesura. L’acta dóna lloc, si escau, a la incoació del procediments corresponents. L’acta, en el cas dels vehicles, ha de contenir dictamen provisional del resultat de la inspecció, en els termes de favorable, desfavorable i molt desfavorable, que es correspondrà amb allò que estableix l’article 13 de la present ordenança i l’annex 11. Capítol 8. Tipificació específica d’infraccions Article 30. Sorolls i vibracions 1. Són infraccions lleus: a) Superar fins a un màxim de 5 dB(A) els valors límit establerts pels annexos 4 i 5. b) Superar en un màxim de 5 dB(A) els valors límit d’emissió dels vehicles de motor i de les motocicletes, establerts per l’annex 6 d’aquesta ordenança. c) Superar en un màxim de 5 dB(A) els valors límit d’immissió de les vibracions a l’interior dels edificis, establerts per l’annex 8 d’aquesta ordenança. d) Fer ús de dispositius acústics en contravenció de les prohibicions i limitacions establertes en aquesta ordenança. e) La no comunicació a l’Ajuntament de les dades requerides per aquest ens dintre dels terminis establerts a l’efecte. f) La instal·lació o comercialització d’emissors acústics sense acompanyar la informació sobre els seus índexs d’emissió, quan aquesta informació sigui exigible conforme a la normativa aplicable. g) Fer funcionar els equips de música dels vehicles a volum elevat. h) Ús indiscriminat i fora dels serveis urgents dels dispositius acústics dels vehicles destinat a serveis d’urgències. i) L’incompliment de les prescripcions establertes en aquesta ordenança, quan no estigui tipificat com a infracció greu o molt greu. 2. Són infraccions greus: a) Superar en més de 5 dB(A) els valors límit d’immissió que estableixen els annexos 4 i 5. b) Superar en més de 5 dB(A) els valors límit d’emissió dels vehicles de motor i de les motocicletes, establerts per l’annex 6 d’aquesta ordenança. c) Superar en més de 5 dB(A) els valors límit d’immissió de les vibracions a l’interior dels edificis, establerts per l’annex 8 d’aquesta ordenança. d) Fer circular vehicles de motor i les motocicletes amb tubs d’escapament no homologats, silenciadors incomplets o deteriorats. e) L’incompliment de les condicions establertes, en matèria de contaminació acústica, en l’autorització o llicències ambientals establertes a la normativa local vigent o altres figures d’intervenció administrativa, en l’autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d’impacte ambiental, quan no s’hagi produït un dany o deteriorament greu pel medi ambient ni s’hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.


20 /

f) Incomplir els requeriments de l’Ajuntament de correcció de les deficiències observades o la no adopció de les mesures correctores requerides per l’Ajuntament en cas d’incompliment dels objectius de qualitat acústica. g) L’impediment, el retard a l’activitat inspectora o de control de les Administracions públiques, quan aquestes accions o omissions no siguin constitutives de la infracció molt greu tipificada a l’apartat f) del paràgraf següent. h) Subministrar informació o documentació falsa, inexacta o incompleta. i) Fer treballs temporals a la via pública entre les 9 del vespre i les 8 del matí, llevat que es compti amb autorització municipal. j) Carregar i descarregar mercaderies entre les 10 del vespre i les 7 del matí, creant molèsties en soroll llevat de que es compti amb autorització per part de l’ens municipal. k) Reincidir en la comissió de més d’una infracció de tipus lleu en un període de dos anys, declarada per resolució ferma en via administrativa. l) L’ocultació o alteració de dades relatives a la contaminació acústica aportades als expedients administratius encaminats a l’obtenció d’autoritzacions o llicències relacionades amb l’exercici de les activitats regulades en aquests ordenança. 3. Són infraccions molt greus: a) Superar en més de 10 dB(A) els valors límit d’immissió, establerts pels annexos 4 i 5 d’aquesta ordenança. b) Superar en més de 10 dB(A) els valors límit d’emissió dels vehicles de motor i de les motocicletes, establerts per l’annex 6 d’aquesta ordenança. c) Superar en més de 10 dB(A) els valors límit d’immissió de les vibracions a l’interior dels edificis, establerts per l’annex 8 d’aquesta ordenança. d) Manipular els limitadors acústics, o no proporcionar les dades emmagatzemades en el sistema a petició dels inspectors municipals. e) Obstruir l’actuació inspector de manera que retardi l’exercici de les seves funcions. f) Reincidir en la comissió de més d’una infracció de tipus greu en un període de dos anys, declarada per resolució ferma en via administrativa. h) La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit establerts en zones de protecció acústica especial i en zones de situació acústica especial. g) L’incompliment de les condicions establertes, en matèria de contaminació acústica, en l’autorització o llicències ambientals establertes a la normativa local vigent o altres figures d’intervenció administrativa, en l’autorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació d’impacte ambiental. h) L’incompliment de les condicions d’insonorització dels locals, recintes i instal·lacions. i) L’incompliment de les obligacions derivades de l’adopció de mesures provisionals adoptades dintre la tramitació d’un procediment sancionador. j) L’incompliment de les obligacions derivades de l’adopció de mesures provisionals assenyalades a l’article 35 de la present ordenança. Article 31. Responsabilitat 1. La responsabilitat administrativa per les infraccions d’aquesta ordenança correspon: a) Al titular de l’autorització administrativa, quan es tracti d’activitats considerades per aquesta ordenança sotmeses a règim d’autorització o comunicació. b) A la persona propietària del focus emissor o la persona causant del soroll en la resta de supòsits. 2. Quan en la infracció hi hagin participat diverses persones conjuntament i no sigui possible determinar el grau d’intervenció de cadascuna en la infracció, la responsabilitat de totes serà solidària i independent. 3. En el cas de menors o discapacitats la responsabilitat administrativa correspon als seus tutors o guardadors.


21 /

Article 32. Sancions en matèria de sorolls i vibrac ions

1. Les sancions s’han d’imposar atenent:

a) L’afectació de la salut de les persones. b) La naturalesa dels perjudicis causats. c) L’alteració social causada per la infracció. d) La capacitat econòmica de l’infractor. e) El benefici derivat de l’activitat infractora. f) L’existència d’intencionalitat. g) La reincidència. h) L’efecte que la infracció produeix sobre la convivència de les persones, en els casos de relacions de veïnatge. 2. Les infraccions tipificades en aquesta ordenança, en matèria de sorolls i vibracions es sancionen amb multa, pels imports següents: Les infraccions lleus, fins a 900 EUR. Les infraccions greus, des de 901 fins a 12.000 EUR. Les infraccions molt greus, des de 12.001 fins a 300.000 EUR. 3. La comissió d’infraccions greus pot implicar, a més de la sanció pecuniària que correspongui, la suspensió temporal de les autoritzacions o llicències municipals en les quals s’hagi establert condicions relatives a la contaminació acústica, durant un termini no superior a sis mesos i el precintat de les fonts emissores. 4. La comissió d’infraccions molt greus pot implicar, a més de la sanció pecuniària que correspongui, la suspensió temporal de l’activitat durant un termini superior a sis mesos o amb caràcter definitiu, la retirada temporal o definitiva de l’autorització i el precintat de les fonts emissores. 5. En cas de valorar-se el comportament o l’activitat com a infracció penal contra el medi ambient o per desobediència, es posaran en coneixement del ministeri fiscal totes les actuacions administratives que s’hagin portat a terme en relació amb el focus emissor causant. En qualsevol cas, el procediment sancionador iniciat pels mateixos fets i fonaments s’aturarà abans de la resolució, en espera del que determini el procediment judicial. Article 33. Multes coercitives en matèria de soroll s i vibracions L’incompliment de les obligacions derivades dels requeriments formulats a l’empara del que estableix aquesta ordenança pot ser objecte d’execució forçosa mitjançant la imposició de fins a tres multes coercitives amb un import de 150, 300 i 600 EUROS. Article 34. Mesures cautelars i provisionals urgent s 1. Respecte a les mesures cautelars i provisionals urgents per activitats i veïnatge, l’alcalde, o la persona en qui delegui, en cas d’urgència, i abans de l’inici del procediment, quan la producció de sorolls i vibracions superi els nivells establerts per a la tipificació com a falta greu o molt greu o davant l’incompliment reiterat dels requeriments dirigits a l’adopció de mesures correctores, pot adoptar les mesures provisionals següents: a) Mesures de correcció, seguretat i control dirigides a impedir la continuïtat de l’acció productora del dany. b) El precintat temporal de la font emissora. c) La clausura temporal, total o parcial de l’establiment. d) La suspensió temporal de l’autorització que habilita per a l’exercici de l’activitat.


22 /

2. Les mesures establertes en l’apartat 1 s’han de ratificar, modificar o aixecar en la corresponent resolució d’inici del procediment administratiu sancionador. 3. Les mesures establertes per l’apartat 1 també es poden adoptar en qualsevol moment del procediment sancionador, per tal d’assegurar l’eficàcia de la resolució final. 4. Respecte al diagnòstic i les mesures cautelars per als vehicles de motor, la tramitació dels procediments administratius s’ha de fer en funció del resultat de la inspecció d’aquests vehicles, efectuada segons el que estableix l’annex 6 i pot ser: Favorable: quan el resultat de la inspecció determini que el nivell de soroll és igual o inferior al permès. Desfavorable: quan el resultat de la inspecció determina la comissió d’una infracció lleu o greu. En cas de reincidència es considerarà infracció greu o molt greu respectivament. Molt desfavorable: quan el resultat de la inspecció determini la comissió d’una infracció molt greu. Es poden prendre mesures de caràcter preventiu o condicionat en el cas d’incompliment dels límits d’emissió sonora amb sonòmetres tipus 1 o 2 amb les seves verificacions periòdiques al corrent. 5. Mitjançant instruccions internes la Policia Municipal ha de regular els procediment per tal de garantir l’eficàcia del procediment i les revisions posteriors (segons estableix l’annex 6) efectuades als vehicles que han donat resultat desfavorable o molt desfavorable a les proves condicionades en cas que s’hagin de fer. La policia municipal ha de prohibir la circulació de tots els vehicles sobre els quals es tingui indicis clars que incompleixen la normativa en matèria de soroll, molt especialment en horari nocturn, sense perjudici d’iniciar el corresponent expedient sancionador. 6. Les revisions efectuades segons estableix l’annex 6, en cas de resultar no favorables, comporten la tramitació dels procediments sancionadors en matèria de soroll, com també les mesures cautelars ajustades a dret. Quan el diagnòstic sigui desfavorable o molt desfavorable, els agents municipals han de lliurar una còpia de la denúncia, de l’acta d’inspecció i de l’acta d’immobilització al conductor del vehicle i li han de requerir que es presenti novament amb el vehicle abans de 15 dies als serveis de control acústic corresponent amb la finalitat de poder realitzar noves mesures sonomètriques. Així mateix, quan el resultat de la revisió sigui molt desfavorable, el vehicle quedarà immobilitzat i es podrà intervenir amb caràcter preventiu el permís de circulació; el vehicle autoritzat podrà circular aquests 15 dies per efectuar les reparacions pertinents i passar les revisions acústiques. En cap cas no es podrà circular en horari nocturn. El propietari pot designar un taller per dipositar-hi el vehicle o bé, en cas contrari, la grua el traslladarà al dipòsit municipal on generarà les taxes corresponents Si transcorregut aquest termini de 15 dies o per negativa del conductor no ha estat presentat de nou el vehicle o bé la nova mesura de soroll supera els límits un altre cop, s’adoptaran les mesures indicades pel supòsit de diagnòstic molt desfavorable. 7. En cas d’immobilització en un taller, el titular/conductor pot passar un nou control en un centre i/o servei de control corresponent, en el termini de 15 dies. Si torna a donar no favorable, el vehicle tindrà l’obligació de passar la revisió de la ITV i acreditar-ho davant d’un centre i/o servei de control corresponent. En cas de no acreditar-ho, s’ha de traslladar el vehicle al dipòsit i es sol·licitarà la baixa definitiva al departament corresponent. En cas d’ingrés al dipòsit municipal, per retirar-ne el vehicle el conductor ha d’abonar una fiança establerta per l’Ajuntament i la taxa corresponent als dies d’estada del vehicle. Un cop efectuats els tràmits, s’aixeca provisionalment la immobilització del vehicle, a l’únic efecte de dur-lo a un taller de reparació i posteriorment presentar-se davant els agents, per fer-ne la comprovació.


23 /

La fiança es pot recuperar si abans de 15 dies s’obté una nova acta d’inspecció del vehicle on s’indica que compleix els límits d’emissió; en aquest cas s’aixecarà definitivament la immobilització del vehicle. DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera. Els annexos d’aquesta Ordenança es poden crear i/o modificar per decret d’Alcaldia o de la Junta Local de Govern de l’Ajuntament. El procediment de creació i/o modificació dels annexos ha de ser objecte d’aprovació inicial, d’informació pública per un període mínim de trenta dies, d’aprovació definitiva i publicació al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en el benentès que, si durant el període d’informació al públic, no es formulen al·legacions ni suggeriments, l’acord d’aprovació inicial esdevindrà automàticament definitiu. DISPOSICIONS TRANSITÒRIES Primera. Adaptació d’activitats existents 1. Les activitats que tenen llicència o que la tenen en tramitació han d’ajustar les seves instal·lacions als requeriments establerts als annexos 4 i 5 de la present ordenança: - En les revisions de la llicència o vectors ambientals. - En el moment en el qual els serveis municipals comprovin l’incompliment de les limitacions i obligacions de la present ordenança i dels valors límit d’immissió per a ambients interiors establerts a l’annex 5. - En el moment de canvi de titular Segona. Infraestructures existents 1. A l’efecte d’allò que disposa l’article 10 d’aquesta ordenança, es consideren existents les infraestructures que a data d’entrada en vigor de l’ordenança tenen aprovat el projecte o l’estudi i efectuada la declaració d’impacte ambiental. 2. Les infraestructures existents que sobrepassin els valors límit d’immissió establerts per l’annex 3 d’aquesta ordenança han de presentar el pla de mesures per minimitzar llur impacte acústic, exigit per l’article 10 d’aquesta ordenança, en el termini de cinc anys a comptar des de la seva entrada en vigor. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA Queda derogada l’Ordenança municipal per vetllar per la qualitat sonora del medi urbà, aprovada pel Ple municipal el 20 de març de 1991, així com totes aquelles disposicions que contradiguin aquesta ordenança o que s'hi oposin i siguin del mateix rang o inferior. DISPOSICIÓ FINAL Aquesta ordenança entrarà en vigor al cap de dos mesos que s’hagi publicat al BOP.

Ordenan a Soroll i vibracions definitivaca.sabadell.cat/Actuacio/d/ordenanca1.pdf · l)...

Documents

Transcript of Ordenan a Soroll i vibracions definitivaca.sabadell.cat/Actuacio/d/ordenanca1.pdf · l)...