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ORDENANZA POR LA QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE GESTIÓN Y CONTROL DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE ACTIVIDADES Antonio Retamal Fraile Asesor Técnico de la Secretaría Permanente

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ORDENANZA POR LA QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE GESTIÓN Y CONTROL DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE

ACTIVIDADES

Antonio Retamal FraileAsesor Técnico de la Secretaría 

Permanente

2ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

PROCEDIMIENTOS2 procedimientos, 1 de ellos con dos modalidadespara la tramitación de licencias urbanísticas:

- Ordinario:común:abreviado:

- procedimiento para la implantación o modificación de actividades: solicitudes de licencia para la implantación, modificación o cambio de actividades que requieran documento técnico oproyecto técnico sectorial (art 52 OGLUA).Novedad, el Doc. Téc, ⊂ condiciones de SI s/Norma UNE 157653 “Criterios generales para la elaboración de proyectos de protección contra incendios en edificios y establecimientos” o norma que la sustituya

Comunicaciones previas al Ayto de Madrid para llevar a cabo la actuación de que se trate cuando esta no requiera proyecto o documento técnico

3ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• En el nuevo sistema el procedimiento ordinario en sus dos modalidades se define básicamente en función del régimen de obras.

• El procedimiento para la implantación o modificación de actividades, es el procedimiento exclusivo de actividades cuando:– no se realicen obras– en caso de precisar obras, éstas puedan ser

tramitadas por comunicación previa o, en aplicación del art. 4.g OMTLU, no estén sujetas a licencia Urbanística, (obras de conservación, sustitución de acabados interiores, en un solo local)

• Es un procedimiento nuevo, cuyo referente más parecido en la OMTLU podría ser el Simplificado

4ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• La comunicación previa queda como un procedimiento residual al que se deben asignar todas aquellas actuaciones relativas a implantación o modificación de actividades no incluidas en los procedimientos anteriores.

• La comunicación previa adquiere una dimensión muy superior respecto a la que tiene la Actuación Comunicada de la OMTLU.

• Las actuaciones relativas al uso residencial o que afecten a alguno de los supuestos excluidos de la OGLUA se deberán tramitar por alguno de los procedimientos definidos en la OMTLU.

5ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• ANEXO II. SUPUESTOS DE APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLANTACIÓN O MODIFICACIÓN DE ACTIVIDADES.

• 1. Actividades de la LEPAR.• 2. Que la actividad esté sujeta a la Ley 2/2002, a

control integrado de la contaminación (AAI) → Ley 16/2002, o a la Ley 34/2007, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, + las que estén sometidas a determinaciones medioambientales de acuerdo con la normativa sectorial o específica medioambiental.

• 3. Las siguientes actividades:– 3.1. Comerciales en las que esté previsto la

utilización de carros y/o con batería de cajas de cobro. (NUEVO SUPUESTO)

– 3.3. Institutos de belleza, y otros servicios de estética, de cualquier superficie; se exceptúan las peluquerías y centros de estética que no estén encuadradas en alguno de los demás apartados.

6ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

– 3.4. Garaje –Aparcamiento con ventilación forzada y superficie útil superior a 100 m2, y en todo caso para los robotizados.

– 3.6. Piscinas climatizadas.– 3.8. Gasolineras; salvo que por el tipo de obras a

realizar se requiera proyecto de obras de edificación.• Actividades que se ubique en edificio residencial o con

habitaciones dormitorio:– 3.2. Locales de ocio y recreo infantil, locales de

fiestas infantiles, academias de música y danza– 3.5. Gimnasios ubicados bajo vivienda.– 3.7. Escuelas infantiles y centros de culto de

cualquier superficie. – 3.9. Toda actividad industrial que disponga de

equipos o maquinarias que produzcan vibraciones, trepidaciones o altos niveles de ruido, tales como talleres de cerrajería, aluminio, carpintería, talleres de costura y confección, y similares, orfebrería,.

7ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 4. Que en la actividad se incluya la instalación de:– 4.1. Equipos de climatización o ventilación que de forma unitaria o en su conjunto evacuen caudales > 1 m3/s, (3.600 m3/h). 

– 4.2. Torres de refrigeración o condensadores evaporativos.

– 4.3. Sistema centralizado de  calefacción, climatización, agua caliente sanitaria. (ACS).

– 4.4. Instalaciones radioactivas y otras instalaciones que precisen protecciones específicas, (de diagnosis o tratamiento médico o procesos de fabricación, comercialización o almacenamiento). I/ las instalaciones de medicina nuclear, radioterapia o radiología,  salvo los equipos de radiografía intraoral dental o de sus mismas características con otras aplicaciones sanitarias. 

– 4.5. Cocinas industriales y hornos, generadores de calor y cualquier equipo o maquinaria que exijan chimenea.  

8ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 5. Actividades que en aplicación de las exigencias básicas de seguridad en caso de incendios establecidas en el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendios (CTE DB SI) se de alguno de los siguientes supuestos, (NUEVO SUPUESTO) :– 5.1. Que la actividad requiera una segunda salida

conforme a la exigencia básica de evacuación de ocupantes.

– 5.2. Con ocupantes incapaces de cuidarse por símismos o precisen, en su mayoría, ayuda para la evacuación.

• zonas de hospitalización o de tratamiento intensivo, residencias geriátricas o de personas discapacitadas, centros de educación especial, infantil, centros de ocio y recreo infantil y demás actividades incluidas en el CTE DB SI uso hospitalario.

– 5.3. En los casos en que se requiere instalar un sistema de control del humo de incendio.

– 5.4. Que existan recintos de riego especial con nivel de riesgo (NRI) MEDIO o ALTO.

9ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 6. Que la actividad precise plan de autoprotección.(DF 2ª, Atribuciones de las entidades locales, del RD 1468/2008)

• 7. Toda actividad ubicada en edificios residenciales o con habitaciones dormitorio que tenga funcionamiento nocturno entre las veintitrés y siete horas (23:00 y las 7:00 h).

• 8. Aquellas actuaciones que precisen instalaciones de aprovechamiento de la energía solar que sean visibles desde la vía pública o se ubiquen en espacios libres de parcela. (NUEVO SUPUESTO)

• 9. En las instalaciones de lavado automático de vehículos y otros servicios de limpieza industrial en las que se requieren disponer de sistemas de reciclado de agua en sus instalaciones. (NUEVO SUPUESTO)

• 10. Actividad en la que se realicen operaciones de horneado con hornos que requieran la instalación de chimenea, preparación, elaboración, manipulación o envasado de productos alimenticios o que pretenda disponer de barra de degustación.

10ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 11. La actividad que de conformidad con la Ley 10/1993, de 26 de octubre, sobre vertidos líquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento necesite Impreso de Identificación Industrial y Solicitud de vertido.– La Ordenanza de Gestión y Uso Eficiente del Agua en la Ciudad de 

Madrid– Artículo 52. Identificación industrial y solicitud de vertidos– 1. Las empresas que generen vertidos en cantidad superior a 22.000 

m3/año, así como aquéllas que superen los 3.500 m3/año y que, por su tipo de actividad, se encuentren incluidas dentro del Anexo 3 del Decreto 57/2005, de 30 de junio, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, deberán presentar en el Ayuntamiento de Madrid el documento de Identificación industrial y el de Solicitud de vertidos. 

– 2. Las empresas que consuman menos de 3.500 m3/año y utilicen en su proceso industrial productos, líquidos o sólidos, que deban ser eliminados a través de gestor autorizado, de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y normas de desarrollo, habrán de presentar también los documentos de Identificación industrial y Solicitud de vertidos. 

11ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 12.Establecimientos industriales que en aplicación del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, requiera proyecto técnico. (NUEVO SUPUESTO)

• 13.Cualesquiera otras actividades que precisen para su implantación un proyecto de acuerdo con la normativa sectorial. (NUEVO SUPUESTO)

12ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

IMPLANTACIÓN O MODIFICACIÓN DE ACTIVIDADES, art. 53

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Examen de la solicitud y de la documentación

Examen de la solicitud y de la documentación

Solicitud incorrecta o inadecuada

Solicitud incorrecta o inadecuada

ECLU indica al titular el procedimiento adecuadoECLU indica al titular el procedimiento adecuado

Documentación completa Documentación completa Plazo de 15 días para verificar la

documentación

Plazo de 15 días para verificar la

documentación

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

** vigencia 3 meses

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

** vigencia 3 meses

Presentación de la solicitud al AGLA

Presentación de la solicitud al AGLA

AUTORIZACIÓN PROVISIONAL

AUTORIZACIÓN PROVISIONAL

Implantación o modificación de la

actividad

Implantación o modificación de la

actividad

Posibilidad de requerimiento para subsanar o mejorar la solicitud

Posibilidad de requerimiento para subsanar o mejorar la solicitud

Propuesta de resoluciónPropuesta de resolución

1 mes sin requerimiento o resolución municipales

1 mes sin requerimiento o resolución municipales

ResoluciónLICENCIA

DEFINITIVA

ResoluciónLICENCIA

DEFINITIVA

ResoluciónDenegación licencia

ResoluciónDenegación licencia

5 días desde la presentación de lasolicitud para pedir informes

preceptivos exigidos por la ordenanza

5 días desde la presentación de lasolicitud para pedir informes

preceptivos exigidos por la ordenanza

* Incumplimiento ordenación urbanística, comunicación al interesado para subsanar, interrupción plazo

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

13ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

IMPLANTACIÓN O MODIFICACIÓN DE ACTIVIDADES SOMETIDAS A EVALUACIÓN AMBIENTAL

SI

NO

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Examen de la solicitud y de la documentación

Examen de la solicitud y de la documentación

Solicitud incorrecta o inadecuada

Solicitud incorrecta o inadecuada

ECLU indica al titular el procedimiento adecuadoECLU indica al titular el procedimiento adecuado

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

Documentación completa Documentación completa Plazo de 15 días para verificar la

documentación

Plazo de 15 días para verificar la

documentación

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

**

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

**

Presentación de la solicitud AGLA

Presentación de la solicitud AGLA

5 días para la petición de informes preceptivos

Evaluación ambientalEvaluación ambiental

Propuesta resoluciónPropuesta resolución

Posibilidad de requerimiento para

subsanar o mejorar la solicitud

Posibilidad de requerimiento para

subsanar o mejorar la solicitud

FavorableFavorable

Propuesta resoluciónPropuesta resolución

ResoluciónLICENCIA

DEFINITIVA

ResoluciónLICENCIA

DEFINITIVA

ResoluciónDenegación

licencia

ResoluciónDenegación

licencia

No emisión en plazo, silencio negativoNo emisión en plazo, silencio negativo

AUTORIZACIÓN PROVISIONAL

Permite la ejecución de obras de Comunicación

Previa e instalaciones, pero

no el inicio de la actividad

AUTORIZACIÓN PROVISIONAL

Permite la ejecución de obras de Comunicación

Previa e instalaciones, pero

no el inicio de la actividad

LICENCIA FUNCIONAMIENTO

*

14ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

IMPLANTACIÓN O MODIFICACIÓN DE ACTIVIDADESRECREATIVAS Y DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Presentación de la solicitud y de la documentación al ECLU

Examen de la solicitud y de la documentación

Examen de la solicitud y de la documentación

Solicitud incorrecta o inadecuada

Solicitud incorrecta o inadecuada

ECLU indica al titular el procedimiento adecuadoECLU indica al titular el procedimiento adecuado

Documentación completa Documentación completa Plazo de 15 días para verificar la

documentación

Plazo de 15 días para verificar la

documentación

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

**

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

**

Presentación de la solicitud AGLA

Presentación de la solicitud AGLA

AUTORIZACIÓN PROVISIONALPermite la ejecución de obras de Comunicación Previa e

instalaciones, pero no el inicio de la actividad.

AUTORIZACIÓN PROVISIONALPermite la ejecución de obras de Comunicación Previa e

instalaciones, pero no el inicio de la actividad.

Posibilidad de requerimiento para subsanar o mejorar

la solicitud

Posibilidad de requerimiento para subsanar o mejorar

la solicitud

5 días desde la presentación de la solicitud para pedir los informes preceptivos exigidos por la ordenanza

5 días desde la presentación de la solicitud para pedir los informes preceptivos exigidos por la ordenanza

Propuesta de resoluciónPropuesta de resolución

Comprobación administrativa previa en el plazo de un mes desde la

comunicación AGLA

Comprobación administrativa previa en el plazo de un mes desde la

comunicación AGLA

LICENCIA DEFINITIVALICENCIA

DEFINITIVA

Denegación licenciaDenegación licencia

SI

NOSilencio positivoSilencio positivo

LICENCIA FUNCIONAMIENTO DE LA LEY 17/1997

*

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

15ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 3. COMUNICACIÓN PREVIA.• 3.1 Obras en los edificios no incluidas en el

procedimiento ordinario, – pueden incluir la instalación de andamios, salvo que

éstos apoyen sobre la calzada o cuando la ocupación sobre la acera no permita dejar libres para el paso de 120 cm:

• 3.1.1. Obras de acondicionamiento puntual en locales, que no afecten – a la estructura, – a elementos de restauración obligatoria de edificios,– no impliquen la apertura o ampliación de huecos en

muros de carga, – o se trate de edificios fuera de ordenación absoluta u

obras e instalaciones que devienen de infracción urbanística.

16ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 3.1.2. Obras de conservación, que no afecten a edificios o establecimientos comerciales catalogados, con excepción de que el edificio o establecimiento lo sea en nivel 2 o 3 y que éstas no afecten a elementos de restauración obligatoria y siempre que, para los establecimientos comerciales catalogados en nivel 2, no haya cambio de actividad.

• 3.1.3. Obras exteriores, excepto las que afecten a la estructura; las de modificación general de la fachada o las de acristalamiento de terrazas según proyecto conjunto de fachada.

• 3.1.4. Obras de restauración que no afecten a la estructura, ni cambien los materiales de acabado de la fachada.

17ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• 3.2 Instalación de andamios, maquinaría, grúas y apeos, excepto si ocupan la calzada o cuando ocupando la acera no permiten un paso libre de 1,20 m.

• 3.3 Ocupación provisional de solares vacantes por aparcamiento.

• 3.4 Instalación de antenas inocuas, excepto si se quieren instalar sobre elementos protegidos de edificios catalogados.

• 3.5 Tala de árboles y masas arbóreas que no estén incluidas o ubicadas en áreas, elementos protegidos o Catálogos de Árboles Singulares, cuando previamente hayan obtenido la autorización de tala que establece el artículo 209 de la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente.

• 3.6. Instalación provisional de carpas y casetas prefabricadas para usos y obras de carácter provisional.

18ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

COMUNICACIÓN PREVIA, art. 57

Presentación de la solicitud y de la

documentación al ECLU

Presentación de la solicitud y de la

documentación al ECLUExamen de la solicitud y de la documentación

Examen de la solicitud y de la documentación

Solicitud incorrecta o inadecuada

Solicitud incorrecta o inadecuada

ECLU indica al titular el procedimiento adecuadoECLU indica al titular el procedimiento adecuado

Documentación completa Documentación completa Plazo de 15 días para verificar la documentación

Plazo de 15 días para verificar la documentación

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

ECLU emite el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

Emisión del certificado en plazo y presentación al AGLA

en 24 horas

Emisión del certificado en plazo y presentación al AGLA

en 24 horasEJECUCIÓN DE LA

ACTUACIÓNEJECUCIÓN DE LA

ACTUACIÓN

No emisión Certificado en plazo, solicitante comunica a AGLA

* Incumplimiento ordenación urbanística, comunicación al interesado para subsanar, interrupción plazo

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

ECLU indica documentación o las

modificaciones necesarias para adecuar la actuación

al Ordenamiento urbanístico

19ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• El Procedimiento Ordinario Abreviado definido en la OMTLU para implantación o modificación de actividades pasa íntegramente al procedimiento para la implantación o modificación de actividades.

• De las actividades señaladas para este procedimiento en el anexo II de la OMTLU; algunas de éllas no están, incluso, incluidas en el Anexo II (IMA) de la OGLUA

• Comunicación Previa . (P.e., toda actividad comercial no aplicable supuestos 3.1 y 5 del Anexo II)

20ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Control periódico de las actividades, T. III, Cap. III, art 58.

• Las actividades cuyo desarrollo tenga una incidencia medioambiental, en la seguridad de las personas o en la afluencia de público y aquellas incluidas en la LEPAR, estarán sometidas a un control periódico realizado por las entidades colaboradoras a solicitud del titular de la actividad.

• TRES GRUPOS:• Las actividades cuyo desarrollo tenga una 

incidencia medioambiental.• Las actividades cuyo desarrollo tenga una 

incidencia en la seguridad de las personas o en la afluencia de público.

• Las actividades incluidas en la LEPAR

21ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Plazo

- El control periódico se hará cada siete años contados desde la fecha en que se obtiene la licencia de actividad o, en su caso, desde la fecha del último control.

DA, 1ª• - Para actividades con licencia anterior a 1980, el

plazo de solicitud del primer control desde el 1.04 2010 hasta el 31.03. 2013. SE tramitarán desde el 1.04.2013 hasta el 31.03.2015.

- Para actividades con licencia concedida entre 1980 y 2010, el plazo de solicitud del primer control desde el 1.04.2013 hasta el 31.03.2015. Se tramitarán a partir del 1.04.2015 hasta 31.03.2017.

22ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• El control periódico consistirá en la realización de las actuaciones necesarias para comprobar la permanente adaptación de actividades e instalaciones a las normas que en cada momento resulten de aplicación

• ECLU redactará el informe de control periódico

Copia a la AGENCIA Copia al INTERESADO Copia ECLU

Contenido del informe de control periódico → art. 61

23ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Artículo 62. Efectos del informe.• Si el informe de control periódico es favorable, el titular

podrá continuar desarrollando su actividad.• Si la ECLU apreciara incumplimientos de la normativa,

⇒ informe de control periódico + indicaciones que haga al titular de la actividad para la subsanación o medidas preventivas especiales ⇔ grave riesgo.

• Las recomendaciones o medidas →informecomplementario posterior que la ECLU deberá remitir AGENCIA y notificar al interesado.

• adoptará las medidas definitivas que resulten de aplicación

24ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Derechos y Obligaciones, (art. 63 y 64)

• Obligación: someter la actividad a los controles periódicos previstos en la OGLUA, dentro de los plazos que correspondan + facilitar a la entidad colaboradora la realización de las actuaciones de control periódico

• Artículo 66. Clasificación de las infracciones.• (…)• 3. Son infracciones graves:• (…)• h) No someter, por parte de sus titulares, las actividades

al preceptivo control periódico.• (…)

25ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

26ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• PROTOCOLOS TÉCNICOS• Instrumentos que homogenizan y hacen factible la adecuada intervención de las Entidades de Colaboración en el nuevo sistema de gestión de licencias urbanísticas. 

• DF 1ª. Instrucciones y protocolos técnicos.• 1. Se faculta al titular del Área de Gobierno u

Organismo competente por razón de la materia para aprobar las instrucciones y los protocolos técnicos necesarios para la gestión de las licencias urbanísticas y comunicaciones previas + de los controles periódicos de las actividades.

27ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Acuerdo de la junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 23 de julio de 2009, de modificación del Acuerdo de 18 de junio de 2007 por el que se establece la organización, estructura del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, ha atribuido al titular de esta Área de Gobierno la competencia para “Aprobar las Instrucciones y los protocolos técnicosnecesarios para la gestión de las licencias urbanísticas y comunicaciones previas así como de los controles periódicos de las actividades, en los términos previstos en la Ordenanza por la que se establece el Régimen de Gestión y Control de las Licencias Urbanísticas”

28ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• CONTENIDO: criterios legales y técnicos mínimospara guiar y dirigir la actividad de las entidades colaboradoras en sus tareas de valoración y verificación urbanística, tanto de las solicitudes que gestionen como de los controles periódicos que realicen, que al mismo tiempo constituyen una herramienta fundamental de referencia para los profesionales redactores de proyectos y documentos técnicos exigibles y para todos los servicios municipales con competencias en la tramitación de licencias 

29ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• ESTRUCTURA DE LOS PROTOCOLOS.– Objeto: (se distingue la normativa a verificar en el

momento del otorgamiento de la licencia urbanística, de aquella a tener en cuenta en el desarrollo de la actividad).

– Normativa aplicable.– Ámbito de aplicación. – Definiciones.– Documentación objeto de análisis y

autorizaciones administrativas: que deben presentar a la ECLU los solicitantes de licencia+ proceso que ha de seguirse para realizar la función de verificación de la suficiencia documental.

– Verificación a realizar por la ECLU: requisitos técnicos que han ser objeto de control por las ECLU, detallándose cual es el proceso que ha de seguirse para realizar la función de verificación técnica.

30ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Decreto de 18.12.2009 de la Delegada del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda por el que se aprueba – el Protocolo y Guía Metodológica en materia

de Urbanismo,– el Protocolo de Análisis Ambiental, – el Protocolo General de Procedimientos y

Documentación y – el Protocolo para la Instalación de Elementos

de Señalización e Identificación de Actividades y Establecimientos

31ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Decreto de 13.01.2010→Protocolos en materia de Salud Publica– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO-

SANITARIAS DE PELUQUERÍAS, INSTITUTOS DE BELLEZA Y CENTROS DE ESTÉTICA

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO-SANITARIAS PARA LA INSTALACIÓN DE ACTIVIDADES DE “PIERCING”, TATUAJE, ANILLADO Y OTRAS PRÁCTICAS DE ADORNO CORPORAL

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO SANITARIAS PARA LA INSTALACIÓN DE BARES, CAFETERÍAS, RESTAURANTES Y SIMILARES

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO-SANITARIAS PARA LA INSTALACIÓN DE LOS CENTROS DE CUIDADO Y RECREO INFANTIL Y ESCUELAS INFANTILES

32ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO-SANITARIAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE ANIMALES, TRATAMIENTO HIGIÉNICO (PELUQUERÍAS DE ANIMALES DOMÉSTICOS) Y TRATAMIENTO SANITARIO (CLÍNICAS VETERINARIAS)

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO SANITARIAS PARA LA INSTALACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO MINORISTA DE ALIMENTACIÓN

– PROTOCOLO DE CONDICIONES TÉCNICO-SANITARIAS PARA LA INSTALACIÓN DE PISCINAS

33ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

• Decreto de 25.01.2010→Protocolo de Gestión y Uso Eficiente del Agua

• Decreto de 12.02.2010→Protocolo Técnico en materia de prevención de incendios

34ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA 1. Procedimiento ordinario común a) Obras de Nueva Edificación, que incluye las de sustitución, de nueva planta, de ampliación y obras especiales referidas en las Normas Urbanísticas del Plan General. Se exceptúan aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carácter residencial ni público y se desarrollen en una sola planta.

Anexo III. POC

b) Obras en los edificios: Anexo III. POC b).1 Obras de restauración que afecten a elementos protegidos de edificios catalogados.

Anexo III. POC

b).2 Obras de conservación que afecten a elementos protegidos de edificios catalogados.

Anexo III. POC

b).3 Obras de consolidación. Anexo III. POC b).4 Obras de acondicionamiento general en todos los casos, y en los restantes casos cuando afecten a edificios catalogados nivel 1, 2 y grado parcial del nivel 3, o a elementos protegidos de edificios catalogados en el grado ambiental del nivel 3.

Anexo III. POC

b).5 Obras de reestructuración general y parcial. Anexo III. POC b).6 Obras de reestructuración puntual que afecten a elementos protegidos de edificios catalogados.

Anexo III. POC

b).7 Obras exteriores que afecten a los elementos protegidos de edificios catalogados.

Anexo III. POC

b).8 Obras de reconfiguración. Anexo III. POC b).9 Obras de acondicionamiento que supongan la modificación del uso del edificio, con excepción de las que afecten a un solo local.

Anexo III. POC

b)10 Cualquiera de la obras en los edificios cuando, de forma individual o conjunta, alteren la configuración arquitectónica de los edificios , entendiendo por tales las que produzcan una variación esencial de la composición general exterior , la volumétrica, o el conjunto del sistema estructural o tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio.

Anexo III. POC

c) Obras de demolición Anexo III. POC d) La tala de árboles, de vegetación arbustiva o de árboles aislados y que estén incluidas o ubicadas en las áreas o elementos protegidos, o en el catálogo de Árboles Singulares.

Anexo III. POC

e) Cerramientos exteriores de terrenos o modificaciones de los existentes, que se ubiquen en las Colonias Históricas o en parcelas incluidas en el Catálogo de Elementos Protegidos.

f) Construcción de presas, balsas, obra de defensa y corrección de cauces públicos y en general cualquier tipo de obra que afecte a la configuración del territorio.

35ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA 1. Procedimiento ordinario abreviado, a) La nueva implantación y modificación sustancial de actividades o realización de otras actuaciones urbanísticas sometidas a la Ley de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid o a control integrado de la contaminación, con cualquier obra no incluida en el punto primero.

Anexo II. PIMA

b) La nueva implantación o modificación sustancial de actividades incluidas en el Catálogo de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales e Instalaciones con cualquier obra no incluida en el punto primero, con la excepción de las salas de exposiciones o conferencias y gimnasios. La denominación de la actividad se ajustará a la terminología del citado Catálogo.

Anexo II. PIMA

c) La nueva implantación o modificación sustancial de actividades incluidas en la tabla del ANEXO II que por su naturaleza, aforo o dimensiones requieran la definición de sus condiciones de prevención de incendios mediante un proyecto técnico, con cualquier tipo de obras no incluidas en el punto primero.

Anexo II. PIMA

d) Obras de reestructuración puntual que no afecten a elementos protegidos.

Anexo III. POA

e) Obras de acondicionamiento consistentes en la realización de nuevas instalaciones o modernización de las existentes, con la adopción de las medidas correctoras precisas, cuando puedan suponer molestias, nocividad o insalubridad para los vecinos potencialmente afectados, salvo que se pretendan instalar sobre elementos protegidos de edificios catalogados, entre las que se pueden incluir:

Anexo II. PIMA

• Cualquier equipo autónomo de climatización con potencia unitaria nominal de refrigeración mayor de 12.500 Frig/hora.

• Sistemas de climatización con torre de refrigeración o condensadores evaporativos.

• Sistemas centralizados de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria

• Instalaciones radioactivas de cualquier categoría y otras instalaciones que precisen protecciones especificas para evitar efectos nocivos fuera del recinto en el que actúan, tanto si se emplean en la diagnosis o tratamiento médico como en procesos de fabricación, comercialización o almacenamiento. Se incluirán en todos los casos las instalaciones de Rayos X, salvo los equipos de radiografía intraoral dental o de sus mismas características con otras aplicaciones sanitarias.

• Cocinas industriales y hornos, generadores de calor y cualquier equipo o maquinaria que precisen reglamentariamente chimenea para la evacuación de humos, gases y olores.

• Instalaciones de equipos de reproducción audiovisual cuando puedan suponer molestias para los vecinos potencialmente afectados.

36ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA 1. Procedimiento ordinario abreviado,

f) Obras de restauración, conservación, acondicionamiento y exteriores no incluidas en procedimientos anteriores.

Anexo III. POA

g) Parcelaciones, segregaciones, o cualquier otro acto de división de fincas o predios no incluidas en proyectos de parcelación.

h) Instalaciones exteriores propias de las actividades extractivas, industriales o de servicios, no incorporadas a proyectos de edificación.

Anexo III. POA

i) Movimientos de tierra no afectos a obras de urbanización o edificación incluida la apertura de pozos, que no estén ubicadas en áreas o elementos protegidos.

j) Construcciones de piscinas y edificaciones auxiliares anejas. Anexo III. POA

k) Soportes publicitarios exteriores, incluidos todos los que no estén en locales cerrados.

Anexo III. POA

l) Instalación de tendidos eléctricos, telefónicos u otros similares y la colocación de antenas o dispositivos de telecomunicación no incluidos en el procedimiento de actuación comunicada.

Anexo III. POA

ñ) Obras de urbanización no incluidas en los proyectos de urbanización previamente aprobados.

m) Cualquier tipo de obras que suponga incrementar el número de viviendas en un edificio existente, incluidas las resultantes de transformar locales en viviendas.

Anexo III. POC

n) Aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carácter residencial ni público y se desarrollen en una sola planta y que no requieran proyecto de obras de edificación según lo establecido en la Ley de Ordenación de la Edificación.

Anexo III. POA

o) Cualquier implantación de actividad en edificio de viviendas que pretenda ejercer su actividad entre las 23 horas y las 07 horas del día siguiente.

Anexo II. PIMA

Cualquier obra de las que procedería tramitar como actuación comunicada cuando precise la colocación de andamios, maquinaría, grúas o apeos que apoyen sobre la calzada o cuando la ocupación sobre la acera no permita dejar libres para el paso 120 cm

Anexo III. POA

37ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA Uso Residencial:

Residencia comunitaria con superficie útil − ≥ a 100 m2, − ≤ a 250 m2

No es de aplicación

Uso Industrial. a) Industria General: • Fabricación industrial (categoría no incluida en el

PGOUM, , art. 7.4.1 de las NN.UU) Actividades de producciones seriadas con fabricación en cadena.

Su ≤ 350 m2 Potencia < 25 CV Nivel de riesgo intrínseco (NRI): bajo

• Industrial artesanal:

Comunicación Previa, salvo supuesto 12 Anexo II⇒PIMA

En edificio residencial: en los que hay habitaciones dormitorio, salvo los casos en los que pertenezcan a un uso asociado al principal. (Ej. Dormitorios de la vivienda del guarda en edificio industrial):

Superficie útil: 100 m2 < Su ≤ 250 m2 Potencia igual o inferior a 6 CV Nivel de riesgo intrínseco (NRI): bajo

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.9 y 12 Anexo II⇒PIMA

En edificio No residencial: Superficie útil: 150 m2 ≤ Su ≤ 250 m2. Potencia igual o inferior a 20 CV Nivel de riesgo intrínseco (NRI): bajo

• Taller Doméstico: Con potencia de, al menos, 3 CV

Comunicación Previa, salvo supuesto 12 Anexo II⇒PIMA

b) Almacenaje: En edificio residencial:

Almacén de riesgo (A.R): nulo Superficie útil: 150 m2 < Su ≤ 250 m2.

♦ Excepto: en ubicaciones inferiores a la baja con Su > 100 m2 En edifico no residencial:

Almacén de Riesgo (A.R): bajo Superficie útil: 150 m2 < Su ≤ 250 m2.

Comunicación Previa

c) Servicios Empresariales: Superficie útil: 350 m2 ≤ Su ≤ 750 m2

Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

Uso Terciario a) Hospedaje:

Superficie útil: 250 m2 ≤ Su ≤ 500 m2 Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

b) Comercial: sólo Pequeño Comercio:: En comercio alimentario, excepto:

♦ Pescaderías, carnicerías, carnicerías-salchicherías, carnicerías-charcuterías, casquerías y venta de aves, huevos y caza, salvo implantación en comercios agrupados.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

♦ Cualquier establecimiento con barra de degustación o con operaciones de horneado, preparación, elaboración o envasado de productos alimenticios.

Supuesto 10 Anexo II⇒PIMA

♦ En ubicaciones inferiores a la baja con Sde venta > 100 m2

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

En comercio no alimentario, con ♦ Superficie útil Su ≥ 250 m2 y Sde venta ≤ 400 m2 ♦ Excepto: en ubicaciones inferiores a la baja con Sde venta > 100 m2

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

Nueva situación, Procedimiento Simplificado vsPIMA o CP

38ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA Mediano comercio, para comercio alimentario:

Superficie útil: 120 m2 < Su ≤ 250 m2 ♦ Pescaderías, carnicerías, carnicerías-salchicherías, carnicerías-charcuterías, casquerías y venta de aves, huevos y caza, salvo implantación en comercios agrupados.

♦ Cualquier establecimiento con barra de degustación o con operaciones de horneado, preparación, elaboración o envasado de productos alimenticios.

Supuesto 10 Anexo II⇒PIMA

♦ En ubicaciones inferiores a la baja con Sde venta > 100 m2

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

c) Oficinas Superficie útil: 350 m2 ≤ Su ≤ 750 m2 Comunicación Previa, salvo

supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA d) Salas de reunión: sólo para salas de Exposiciones y Conferencias.

Su ≤ 350 m2

Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

e)Otros servicios terciarios: Superficie útil: 250 m2 ≤ Su ≤ 500 m2,

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.2, 3.3, 3.5 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

♦ Excepto: Escuelas infantiles, educación preescolar, locales de fiestas infantiles, gimnasios, academias de música y danza en edificio residencial.

Supuesto 3.2, 3.5, 3.7 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

♦ Se incluyen peluquerías, tatuajes y rayos U.V.A. Comunicación Previa, salvo supuestos 3.3 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

Uso Dotacional a) Deportivo: Sólo gimnasios con Superficie útil: 350 m2 ≤ Su ≤ 1000 m2, excepto: los gimnasios ubicados bajo vivienda o con graderíos.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.5 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

b) Equipamiento: Educativo:

− Superficie útil: 250 m2 ≤ Su ≤ 500 m2, Comunicación Previa, salvo supuestos 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

− Superficie útil < 250 m2 en educación preescolar no sometidas a Evaluación Ambiental de Actividades.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

Cultural: Superficie útil: 250 m2 ≤ Su ≤ 500 m2 ♦ Salvo bibliotecas y archivos históricos

Salud: Superficie útil: 200 m2 ≤ Su ≤ 500 m2 ♦ Sin hospitalización o quirófano. ♦ No sometidos a Evaluación Ambiental de Actividades.

Comunicación Previa, salvo supuestos 2, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

Bienestar social: Superficie útil: 200 m2 ≤ Su ≤ 500 m2 excepto residencias de mayores y de personas con necesidad de asistencia en caso de evacuación.

Comunicación Previa, salvo supuestos 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

Religioso: Superficie útil: 200 m2 ≤ Su ≤ 500 m2

excepto: ♦ Centros de culto de cualquier superficie situados bajo viviendas.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

b) Servicio Público: Superficie útil: 200 m2 ≤ Su ≤ 500 m2 Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

excepto: Gasolineras. Supuesto 3.8 Anexo II⇒PIMA Uso Garaje –Aparcamiento

Sin ventilación forzada: Superficie útil: 250 m2 ≤ Su ≤ 500 m2

Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

Con Ventilación forzada: − Superficie útil: 125 m2 ≤ Su ≤ 250 m2 Supuesto 3.4 Anexo II⇒PIMA − Desarrollado en una sola planta.

39ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA Uso Residencial:

residencia comunitaria con superficie útil< a 100 m2.

No es de aplicación

Uso Industrial. a) Industria General: • Industrial artesanal: En edificio residencial: en los que hay habitaciones dormitorio, salvo los casos en los que pertenezcan a un uso asociado al principal. (Ej. Dormitorios de la vivienda del guarda en edificio industrial):

Superficie útil igual o inferior a 100 m2 Potencia igual o inferior a 3 CV Nivel de riesgo intrínseco (NRI): bajo

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.9 y 12 Anexo II⇒PIMA

En edificio No residencial: Superficie útil igual o inferior a 150 m2. Potencia igual o inferior a 10 CV Nivel de riesgo intrínseco (NRI): bajo

• Taller Doméstico: Con potencia inferior a 3 CV b) Almacenaje: En edificio residencial:

Almacén de riesgo (A.R): nulo Superficie útil igual o inferior a 150 m2

♦ Excepto: en ubicaciones inferiores a la baja con Su > 100 m2

En edifico no residencial: Almacén de Riesgo (A.R): bajo Superficie útil igual o inferior a 150 m2.

Comunicación Previa, salvo supuesto 12 Anexo II⇒PIMA

c) Servicios Empresariales: Superficie inferior a 350 m2. Comunicación Previa, Uso Terciario a) Hospedaje: Con superficie útil inferior a 250 m2. Comunicación Previa, salvo

supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA b) Comercial: sólo Pequeño Comercio: ♦ En comercio alimentario monovalente con superficie

útil igual o inferior a 120 m2, excepto: − Pescaderías, carnicerías, carnicerías-salchicherías, carnicerías-charcuterías, casquerías y venta de aves, huevos y caza, salvo implantación en comercios agrupados.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

− Cualquier establecimiento con barra de degustación o con operaciones de horneado, preparación, elaboración o envasado de productos alimenticios.

Supuesto 10 Anexo II⇒PIMA

− en ubicaciones inferiores a la baja con Sde

venta > 100 m2

En comercio no alimentario, con superficie útil igual o inferior a 250 m2.

♦ Excepto: en ubicaciones inferiores a la baja con Sde

venta > 100 m2

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.1 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

c) Oficinas Oficinas: superficie útil inferior a 350 m2. Comunicación Previa, salvo

supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA d) Despachos Profesionales: en todos los casos. Comunicación Previa,

Nueva situación, Actuación Comunicada vs CP, o en su caso PIMA

40ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA

OMTLU OGLUA e) Otros servicios terciarios: Superficie inferior útil a 200 m2, excepto:

Comunicación Previa, salvo supuesto 5.1 Anexo II⇒PIMA

− Escuelas infantiles, educación preescolar, locales de fiestas infantiles, gimnasios, academias de música y danza en edificio residencial.

Supuesto 3.2, 3.5, 3.7 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

− Todas las peluquerías, tatuajes y rayos U.V.A.

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.3 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

Uso Dotacional a) Deportivo: Sólo gimnasios con superficie útil igual o inferior 350 m2, excepto:

Comunicación Previa, salvo supuestos 3.5 y 5.1 Anexo II⇒PIMA

− los gimnasios ubicados bajo vivienda o con graderíos.

Supuesto 3.5, Anexo II⇒PIMA

b) Equipamiento: ♦ Educativo: Superficie útil inferior a 250 m2, estando

exceptuada la educación preescolar. Comunicación Previa, salvo supuestos 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

♦ Cultural: superficie útil inferior a 250 m2 Comunicación Previa, salvo supuestos 3.7, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

− Salvo bibliotecas y archivos históricos

♦ Salud: Superficie útil inferior a 200 m2 − Sin hospitalización o quirófano.

− No sometidas a Evaluación Ambiental de Actividades.

Comunicación Previa, salvo supuestos 2, 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

♦ Bienestar social: con superficie útil igual o inferior 200 m2; excepto residencias de mayores y de personas con necesidad de asistencia en caso de evacuación.

Comunicación Previa, salvo supuestos 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

♦ Religioso: superficie útil inferior a 200 m2 excepto: Comunicación Previa, salvo supuestos 5.1 y 5.2 Anexo II⇒PIMA

− Centros de culto de cualquier superficie situados bajo viviendas.

Supuesto 3.7, Anexo II⇒PIMA

c) Servicio Público: con superficie útil inferior 200 m2. Comunicación Previa, salvo supuestos 3.8 y 5 Anexo II⇒PIMA

Uso Garaje –Aparcamiento Sin ventilación forzada: superficie útil igual o inferior a 250 m2.

Comunicación Previa,

Con Ventilación forzada: superficie útil igual o inferior a 125 m2 en una sola planta.

Comunicación Previa, salvo supuesto 3.4 y 5 Anexo II⇒PIMA

Implantación de actividades concretas en edificios construidos para las mismas.

∗ Implantación de actividades en locales ubicados en edificios exclusivos con licencia en vigor

∗ Que no alteren las condiciones básicas de prevención de incendios

Comunicación Previa,