ORDENANZA SOBRE PUBLICIDAD EN EXTERIOR EN EL MUNICIPIO DE ROQUETAS DE MAR

Índice:

1. PRINCIPIOS GENERALES.

2. PUBLICIDAD ESTÁTICA.

3. PUBLICIDAD DINÁMICA.

4. RÉGIMEN DE LICENCIAS.

5. RÉGIMEN SANCIONADOR.

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Título 1. PRINCIPIOS GENERALES.

0.1.- Principios generales y definiciones.

0.1.1.- La presente ordenanza tiene por objeto laregulación de la publicidad tanto estática comodinámica en la totalidad del término municipal deRoquetas de Mar.

0.1.2.- Definiciones.Se entiende por publicidad toda forma

de comunicación realizada por una persona físicao jurídica, pública o privada, en el ejercicio deactividad comercial, industrial, artesanal,profesional, de servicios, cualquiera otra lucrativao no lucrativa, con el fin de promover de formadirecta o indirecta la contratación de cualquiertipo de bienes, servicios, derechos y obligaciones odifundir mensajes de naturaleza sociocultural,política o similar, utilizando para su ejercicio eldominio público o espacios privados perceptiblesdesde este dominio.

Se entiende por publicidad estática larealizada en soportes fijos como vallaspublicitarias, postes, banderolas, rótulos etc.

Se entiende por publicidad dinámica larealizada mediante reparto de panfletos, octavillas,folletos, objetos o similares, mediante el uso devehículos, etc.

Se entiende por publicidad oral aquellaque transmite sus mensajes de viva voz, medianteel contacto directo entre los agentes publicitarios ylos posibles usuarios y con la utilización, para suejercicio, de las zonas de dominio público.

0.1.3.- Las instalaciones o soportes fijos en víapública serán susceptibles de ser desmontadas yestarán siempre sujetas a las modificaciones que elAyuntamiento considere necesarias, sin derechoen cualquier caso a indemnización alguna.

0.1.4.- Esta ordenanza no será de aplicación en lorelativo a:

- Carteles de venta y/o alquiler ubicadosen el inmueble (en general local o vivienda) objetode la misma.

- Los anuncios colocados en el interior depuertas y escaparates de establecimientos

comerciales, indicativos de horarios de apertura ocierre, motivos de cierre temporal o traslado,precios, liquidaciones, etc….con caráctercircunstancial.

- Los paneles, carteles o lonas que secolocan en las obras, durante su ejecución, quepublicitan el promotor, clase de obra, las empresascolaboradoras en la construcción, materialesempleados, etc.

- Las instalaciones publicitarias situadassobre soportes que puedan considerarse comopiezas de mobiliario urbano, mupis, señalizaciónturística, etc, tanto si se trata de concesionesmunicipales como de actuaciones directas delAyuntamiento.

- Publicidad en vehículos de transportepúblico, ya que se ajustará a las disposiciones quese señalen expresamente en la concesión.

- La publicidad ejercida a través degráficos, dibujos, anagramas u otros similaressobre vehículos de la propia empresa y que haganreferencia a la razón social, nombre de la mismay/o actividad de la empresa.

- Los anuncios de actividades oactuaciones culturales, deportivas, etc promovidaspor el Ayuntamiento.

- Mensajes y comunicaciones relativos amaterias de seguridad y/o emergencias.

0.2.- Prohibiciones.

0.2.1.- No podrán situarse anuncios sobre lascubiertas de los edificios salvo en el caso de losedificios de uso exclusivo comercial u oficina, conuso exclusivo de local de espectáculos o reunión olos de uso hotelero, siempre que no superen enaltura un décimo de la correspondiente a laedificación y aseguren la correcta composición conel resto de la fachada. Los elementos luminosos enlas cubiertas de los edificios quedan totalmenteprohibidos.

0.2.2.- La publicidad electoral no podrápermanecer expuesta concluido el plazo de sietedías naturales desde la fecha de la votación, plazomáximo que se otorga para realizar su retirada.

0.2.3.- Queda totalmente prohibido el pegado ofijación de carteles, pegatinas y demás formatospublicitarios así como la ejecución deinscripciones, directamente sobre vallas, fachadasde edificaciones, paramentos, muros, buzones,puertas, ventanas, farolas, mobiliario urbano oelementos similares o sobre soportes no reguladosen esta ordenanza.

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0.2.4.- Queda prohibido el reparto manual depublicidad en ámbitos fuera de las inmediacionesdel establecimiento que se publicita salvoexcepciones contempladas en el artículo 8. Encualquier caso esta modalidad de publicidad nopodrá realizarse en pasos de peatones o zonas quepuedan obstaculizar la circulación tanto devehículos como de personas.

0.2.5.- Queda prohibida la publicidad tantoestática como dinámica en el Dominio PúblicoMarítimo Terrestre así como en la zona deServidumbre de Protección, en los términosestablecidos en la Ley de Costas.

0.2.6.- No podrá depositarse publicidad fuera delos buzones de las edificaciones, en los parabrisasu otros elementos de los vehículos, así comolanzarla produciendo ensuciamiento de víaspúblicas, espacios libres, solares, etc.

0.2.7.- Se prohíbe vocear la actividadpromocionada así como utilizar a personas oanimales como soporte material del mensajepublicitario.

0.2.8.- No podrá estacionarse en vías oaparcamientos públicos un remolque con finespublicitarios sin estar enganchado al vehículotractor.

0.2.9.- La publicidad sonora, es decir mediante elempleo de altavoces o megáfonos, está prohibida.

0.2.10.- Queda prohibido realizar publicidad sobrerótulos, postes publicitarios y placas, en la queresulte beneficiada una empresa o actividaddistinta a la autorizada.

0.2.11.- Queda prohibido realizar publicidad encualquiera de sus modalidades en espacios de usopúblico dirigidas a la venta de un bien o servicio,mediante el abordamiento de los viandantes, salvola expresamente permitida por la normativaaplicable o en su caso aquella otra, que estéestablecido que requiera de autorización expresa.

Título 2. PUBLICIDAD ESTÁTICA.

Artículo 1. Vallas publicitarias.

1. Son aquellas instalaciones construidas conmateriales consistentes y duraderos, constituidaspor paramentos verticales de forma regularsustentados sobre soporte autónomo con usoexclusivamente publicitario por cuenta propia o deterceros, de gran tamaño, dotado generalmentede marco y destinado a soportar de manerasucesiva la colocación de carteles, adhesivos,rotulaciones, etc.

2. Su ubicación se restringe al suelo urbanizableno sectorizado, suelo urbanizable sectorizado ysuelo urbano no consolidado sujeto a laaprobación de algún instrumento deplaneamiento, como instalaciones de naturalezaprovisional, en los términos establecidos en la Ley7/2002, de 17 de diciembre, de OrdenaciónUrbanística de Andalucía, y en cualquier caso seatenderá a lo establecido en la Ley de Carreteras ydemás normativa de aplicación.

3. Las vallas publicitarias estarán constituidas poruna o dos caras únicamente. Se procurará uncuidado diseño y un acabado en color blanco, griso negro.

4. No podrán disponer de iluminación.

5. Las dimensiones máximas del marco serán 8,00metros de longitud por 3,00 metros de altura,pudiendo alcanzar con el soporte una alturamáxima de 7 metros.

6. Se permitirá cualquier figura instalada porencima de las vallas, siempre que quede integradaen el espacio de la instalación, no debiendo desuperar la altura de 1,5 metros sobre el marco niel diez por ciento de la superficie total de la valla ocartelera. No se permitirá saliente alguno de lamisma sobre la vía pública.

7. No se permite la agrupación de vallaspublicitarias en vertical. En suelo urbanizable no sepermite generar pantallas visuales con lainstalación en horizontal de más de tres vallas,respetando en todo momento una distanciamínima de 70 metros lineales entre agrupaciones.En el suelo urbano no consolidado sujeto a laaprobación de algún instrumento de

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planeamiento, estas determinaciones se reducen ados vallas continuas con una separación mínimaentre agrupaciones de 50 metros. La agrupaciónde varias vallas se configurará en horizontal a 180ºpudiendo reducirse hasta un ángulo de 135º.

8. Deberán guardar un retranqueo mínimo alinderos igual a su altura, salvo cuando elcolindante sea de titularidad pública y nocorresponda con el sentido del vuelco, en cuyocaso el retranqueo será de 2,00 metros.

9. Dispondrán obligatoriamente de una placaidentificativa en lugar visible, en la que seidentifique el nombre o razón social de la empresapropietaria o titular y el número de expediente olicencia.

Artículo 2. Carteleras publicitarias enmedianerías.

1. Se denomina cartelera publicitaria a aquelanuncio sustentado en medianerías deedificaciones visibles desde la vía pública.

2. La altura mínima de la edificación que sustenteeste tipo de publicidad será de cinco plantas. Elespacio publicitario ocupará una superficie nosuperior al 50% del paramento.

3. El espacio publicitario se destinará íntegramentea un único anuncio.

4. En ningún caso se permitirá la aplicación directadel anuncio sobre la pared medianera, siendonecesario un sistema estructural independienteque garantice tanto su seguridad como suestética.

Artículo 3. Rótulos.

1. Son rótulos los anuncios realizados mediantepaneles o letras sueltas, realizados con materialesduraderos e instalados sobre paramentos verticalesen locales comerciales, oficinas y demás usos noresidenciales.

2. Los materiales empleados deberán poseer lascaracterísticas necesarias de seguridad ycondiciones apropiadas de estética, quedandoprohibido el empleo de vinilos o incluso pintura ensustitución de los rótulos.

3. Los rótulos se situarán en planta baja y plantaprimera de la edificación. Cuando se ubiquen enplanta baja obligatoriamente se instalarán sobrelos dinteles de los huecos de escaparate, puertas oventanas del establecimiento al que pertenecen,sin ocultar los mismos, a una altura mínima de2,50 metros sobre la rasante de la acera sin invadirel forjado de la planta primera y en ningún caso seinstalarán en vuelos de edificación o en la caraexterior de soportales, salvo que no tengan cabidade otra forma. El saliente máximo será de 0,15metros.

4. Junto al anuncio o muestra, siempre sobre losdinteles y únicamente en planta baja, se permitiráun solo rotulo a modo de banderín por fachada obien uno por cada 10 metros de fachada, desaliente máximo 0,50 metros en calles de anchoigual o inferior a 10 metros, de 0,70 metros encalles de ancho superior a 10 metros y de 1,00metro en calles de ancho superior a 20 metros. Encualquier caso quedarán a una distancia inferior a0,50 cm. respecto del bordillo de la acera.

5. Los rótulos ubicados en establecimientos enplanta baja podrán disponer de iluminación, sinque se realicen efectos de luz o encendido yapagado de leds u otras lámparas. Durante elhorario nocturno, de 0,00 a 6,00 en invierno y de1,00 a 6,00 en verano, únicamente permaneceránencendidos los rótulos publicitarios luminosos quecumplan una función informativa de posición yexistencia de lugares en los que se prestenservicios, cuando éstos se encuentren operativos,como por ejemplo los luminosos de una farmaciaque se encuentra de guardia.

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6. Se publicitará únicamente la actividad, elnombre del establecimiento o su logo. No sepermitirá otro tipo de publicidad.

7. Excepcionalmente y por motivos decorativos sepermitirá la instalación de anuncios o muestraspor debajo de la altura de los dinteles. Estosrótulos tendrán un saliente máximo respecto alparamento vertical de 3 centímetros y careceránde iluminación. No podrán ocupar la totalidad dela superficie de fachada. Su diseño y dimensiónquedará sometido a criterio municipal.

8. En la cubierta de edificios de uso exclusivocomercial o de oficina, con uso exclusivo de localde espectáculos o reunión o los de uso hotelero,se permitirá la instalación de un único anuncio,debiendo tener una altura máxima igual a undécimo de la altura correspondiente a laedificación y cuya longitud no superará la mitadde la longitud de fachada. Deberá quedarretranqueado respecto a la línea exterior defachada una longitud igual a la altura del rótulo ymínimo 2 metros. Se configurarán estéticamenteacorde con la fachada.

9. En el caso de instalaciones singulares, cuyadefinición determina el PGOU de Roquetas deMar, se podrán permitir nuevas propuestasrespecto a dimensiones y número de anuncios orótulos en la cubierta de la edificación.

Artículo 4. Postes publicitarios.

1. Son postes publicitarios los anuncios instaladossobre soporte vertical exento, generalmente degrandes dimensiones y libre diseño.

2. Los postes publicitarios podrán instalarse juntoa edificios comerciales, de oficinas, con usoterciario en general y demás usos no residenciales,generalmente aislados y que dispongan de espacioprivado que permita dicha instalación. Deberáevitarse siempre que sea posible suemplazamiento en espacios de titularidadmunicipal o dominio público. En cualquier caso su

ubicación será sometida a criterio técnicomunicipal.

Artículo 5. Postes publicitarios direccionales.

1. Son postes publicitarios direccionales losanuncios instalados sobre soporte vertical exentoen vía pública y cuya finalidad es la de señalar ladirección a seguir para llegar a un determinadoestablecimiento generalmente comercial.

2. Se ubicarán únicamente en avenidas o víasprincipales y como señalización deestablecimientos ubicados en calles aledañas,difícilmente visibles desde la vía principal.Excepcionalmente y solo en el caso de disponer dearbolado que dificulte la visibilidad, las farmaciasubicadas en vías principales podrán disponer deun poste direccional en la acera opuesta. Sepermitirá únicamente un anuncio porestablecimiento.

3. Se procurará instalar un mínimo de dosanuncios por cada poste publicitario direccional.

4. Su instalación se realizará en la vía pública,situándose en el tercio exterior de la acera,siempre que la anchura libre restante sea igual omayor de 1,50 m., a una distancia mínima de 0,30m. respecto del bordillo, de forma que no invadanla calzada, el vado y el paso peatonal, ni en loscruces de calle en toda la superficie común a laintersección de itinerarios peatonales.

5. Las placas, cajones o elementos volados deseñalización, tendrán su borde inferior a unaaltura superior a 2,20 metros respecto de la acera,dispondrán de una longitud mínima de 1,00 metroy máxima de 1,40 metros y una alturacomprendida entre 0,20 y 0,30 m.

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6. El sistema de colocación se resolverá medianteposte de aluminio anodizado de diámetro noinferior a 110 mm rematado en su parte superiormediante tapa de aluminio y al que se fijarán losdiferentes cajones de aluminio a una cara o doscaras rotuladas. El color del poste y los cajonesserá marrón-gris RAL 7022.

Artículo 6. Placas.

1. Son aquellos rótulos de tamaño reducido ymaterial duradero, instaladas junto al portal deentrada al edificio comercial o de oficinas,anunciadoras generalmente de actividadesprofesionales, instituciones privadas o similares.

2. La placa albergará la totalidad de las actividadesanunciadas que se ejerzan en el edificio. Laseparación máxima respecto al paramento será de3 cm.

3. No podrán disponer de iluminación.

Artículo 7. Banderolas.

1. Son aquellos soportes publicitarios en los que elmensaje se materializa sobre tela o material deescasa consistencia y duración y se presentanormalmente unido por uno o dos extremos a unsoporte colocado al efecto, que podrá instalarsevolado en fachadas o báculos de alumbradopúblico así como apoyado en el suelo medianteelementos de sujeción.

2. Estará permitida su colocación tanto enespacios públicos como privados, en la fachada deedificios exclusivos comerciales o de servicios, salasde exposiciones, espectáculos o similares, teatros,museos, etc., así como en elementos dealumbrado público, por campañas electorales,campañas comerciales extraordinarias y otroseventos.

3. Su instalación tendrá la solidez necesaria paraevitar su caída o vuelco.

4. Se instalarán de forma que su borde inferiorquede a una altura superior a 2,20 metros

respecto de la rasante de la acera y en ningúncaso podrán invadir la calzada.

Título 3. PUBLICIDAD DINÁMICA.

Artículo 8. Publicidad mediante repartomanual.

1. Se permitirá el reparto manual de folletos opanfletos a sindicatos, partidos políticos, ONGs ycualquier otra organización o asociación sin ánimode lucro.

2. En el caso de que exista ánimo de lucro, solopodrá repartirse de forma manual folletos opanfletos publicitarios únicamente frente alestablecimiento que se publicita.

3. Podrá depositarse publicidad en buzones uobjetos específicos para ello, debiendo respetar entodo momento la voluntad de comunidades depropietarios u otros, en el caso de que manifiestensu negativa a aceptarla.

4. Se recomienda el empleo de papel reciclado ytintas ecológicas.

5. Deberá mantenerse limpio el espacio urbanoafectado por el reparto publicitario.

Artículo 9. Publicidad mediante vehículos.

1. Comprende los mensajes publicitariosemplazados sobre un vehículo o remolque encirculación.

Título 4. REGIMEN DE LICENCIAS.

Artículo 10. Régimen general.

1. Todas las instalaciones publicitarias omodalidades de publicidad reguladas en estaOrdenanza requerirán la obtención de lacorrespondiente licencia previo informe favorablede los Servicios Técnicos Municipales salvo lassometidas al procedimiento de declaraciónresponsable.

2. Queda exceptuada de dicha obligación lapublicidad electoral que se aprobará en JuntaElectoral de Zona.

Artículo 11. Procedimiento.

1. Para la realización de publicidad dinámica, estoes mediante reparto manual o mediantevehículos y para la instalación de placas en elcaso de publicidad estática se requerirá lapresentación del modelo municipal establecido dedeclaración responsable.

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2. El resto de instalaciones, vallas publicitarias,carteleras publicitarias en medianerías,rótulos, postes publicitarios, postespublicitarios direccionales y banderolasdeberán obtener la correspondiente licencia parasu instalación previo informe favorable de losServicios Técnicos Municipales.

3. Las instalaciones o soportes fijos estaránsometidos al correspondiente abono del impuestoy tasa para la obtención de la licencia urbanísticaasí como al abono por ocupación de vía pública,en su caso.

4. La desinstalación de cualquier soporte serealizará mediante presentación del modelomunicipal establecido de declaración responsable.

Artículo 12. Documentación.

1. En el caso de rótulos en fachada, postespublicitarios direccionales y banderolas:

a) Será necesario aportar la solicitud delicencia según modelo municipal establecido.

b) Plano de situación referido a laplanimetría del PGOU de Roquetas de Mar aescala 1:2000.

c) Documentación necesaria a escala, quedescriba el tamaño, forma, materiales, colores, ydemás características del soporte publicitario asícomo el contenido del mensaje o información quese pretende difundir.

d) Justificación gráfica y escrita delcumplimiento de los requisitos establecidos en laOrdenanza respecto a altura, vuelos, ubicaciónexacta, etc.

e) Si los rótulos constan además deiluminación, deberá justificarse el cumplimientodel Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el quese aprueba el Reglamento para la Protección de laCalidad del Cielo Nocturno frente a lacontaminación lumínica y el establecimiento demedidas de ahorro y eficiencia energética enAndalucía, y demás normativa de aplicación en sucaso.

f) Escrito en el que el solicitante secompromete a mantener la instalación en perfectoestado de seguridad y conservación durante todoel tiempo en que aquella esté colocada.

g) Con anterioridad a la retirada de lalicencia obtenida, deberá presentar justificanteacreditativo del abono de la tasa por ocupación devía pública, de la tasa e impuesto de instalacionesy de la correspondiente fianza.

2. En el caso de vallas publicitarias, carteleraspublicitarias en medianerías, rótulos en cubiertasde edificaciones y postes publicitarios:

a) Será necesario aportar la solicitud delicencia según modelo municipal establecido.

b) Proyecto firmado por técnicocompetente que garantice la seguridad y solidezde la instalación, en el que se incluirá además ladocumentación establecida en el punto anterior,apartados b, c y d.

c) Si las carteleras publicitarias enmedianerías o postes publicitarios constan ademásde iluminación, deberá justificarse el cumplimientodel Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el quese aprueba el Reglamento para la Protección de laCalidad del Cielo Nocturno frente a lacontaminación lumínica y el establecimiento demedidas de ahorro y eficiencia energética enAndalucía, y demás normativa de aplicación en sucaso.

d) Escrito en el que el solicitante secompromete a mantener la instalación en perfectoestado de seguridad y conservación durante todoel tiempo en que aquella esté colocada.

e) Certificado de la compañíaaseguradora acreditando la existencia de unapóliza de seguros que cubra los daños que puedanderivarse de la colocación, explotación,mantenimiento y conservación de la instalación,junto con compromiso escrito del solicitante demantener dicha cobertura durante todo el tiempoque dure la instalación publicitaria solicitada,asumiendo la responsabilidad que pudieraderivarse por daños causados por la misma.

f) Identificación del inmueble sobre elque se pretende la instalación, indicandoreferencia catastral.

g) Con anterioridad a la retirada de lalicencia obtenida, deberá presentar justificanteacreditativo del abono de tasa por ocupación devía pública si procede, de la tasa e impuesto deinstalaciones y de la correspondiente fianza.

Artículo 13. Fianza.

1. El Ayuntamiento exigirá el depósito de unafianza o aval que en ningún caso será inferior al10% del presupuesto, en concepto de reposiciónde elementos de urbanización o infraestructurapública que pudieran quedar afectados por lainstalación así como motivo de gastos de limpiezade viario público o espacios libres. Se estableceuna fianza mínima de 100 euros.

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Título 5. REGIMEN SANCIONADOR.INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artículo 14. Infracciones.

Se consideran infracciones de la presenteOrdenanza:

- La instalación de publicidad exterior orealización de cualquier modalidad de publicidadpermitida, sin licencia municipal o DeclaraciónResponsable en su caso.

- La instalación de publicidad exterior orealización de cualquier modalidad de publicidadpermitida sin ajustarse a las condiciones de lalicencia concedida o a las establecidas en laDeclaración Responsable.

- El mantenimiento de las instalacionespublicitarias sin las debidas condiciones deseguridad, salubridad y ornato público.

- El incumplimiento de las órdenes deejecución municipales respecto a las condicionesde la instalación y de su emplazamiento.

- Cualquier otra vulneración de lodispuesto en esta Ordenanza.

Artículo 15. Responsables.

De las infracciones cometidas contra lopreceptuado en esta Ordenanza, seránresponsables:

- Las empresas publicitarias o la personafísica o jurídica que hubieran efectuado el actopublicitario.

- El propietario del terreno en el cual secometa o se haya cometido la infracción, cuandohaya tenido conocimiento de la instalación. Salvoprueba en contrario, se presumirá eseconocimiento cuando por cualquier acto hayacedido el uso del suelo al responsable directo omaterial de la infracción, incluida la meratolerancia.

Artículo 16. Tipo de infracciones.

Se clasifican según la gravedad en: Leves yGraves:

1. Se conceptúan como infracciones Leves:

a) No ajustarse a la licencia concedida ni a lanormativa reguladora. b) El no mantenimiento de la instalaciónpublicitaria en las debidas condiciones deornato, incidiendo negativamente en unaforma manifiesta en el entorno.c) La publicidad electoral no podrápermanecer expuesta concluido el plazo desiete días naturales desde la fecha de la

votación, plazo máximo que se otorga pararealizar su retirada.d) Aquellas otras que por su incumplimientose produzcan riesgos de escasa entidad paralos bienes o para la seguridad e integridadfísica de las personas.

2. Se conceptúan como infracciones Graves:

a) Efectuar las instalaciones careciendo de lalicencia municipal.b) El no mantenimiento de la instalaciónpublicitaria en las debidas condiciones deseguridad.c) La publicidad en cualquiera de susmodalidades en espacios de uso públicodirigidas a la venta de un bien o servicio,mediante el abordamiento de los viandantes,salvo la expresamente permitida por lanormativa aplicable o en su caso aquella otra,que esté establecido que requiera deautorización expresa.d) Aquellas otras que por su incumplimientose produzcan riesgos para los bienes o para laseguridad e integridad física de las personas.

Artículo 17. Circunstancia atenuante.

Se considera circunstancia atenuante de laresponsabilidad de los autores de una infracción elhaber procedido el responsable a la legalización,rectificación correspondiente y/o en su caso a laretirada de la instalación publicitaria antes de lainiciación de la actuación sancionadora.

Artículo 18. Circunstancia agravante.

Se considerarán circunstancias agravantes de laresponsabilidad de los autores de una infracción:

1. El haber alterado los supuestos de hecho quepresuntamente legitimasen la actuación omediante falsificación de los documentos en quese acreditase el fundamento legal para laobtención de la licencia.

2. La reiteración y la reincidencia.

3. Si como consecuencia de la instalaciónresultasen daños o perjuicios a otros particulares.

Artículo 19. Circunstancia atenuante oagravante.

Son circunstancias que, según cada caso puedenatenuar o agravar la responsabilidad:

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1. La gravedad de la materia, a la vista de laregulación contemplada en la presenteOrdenanza.

2. El mayor o menor conocimiento técnico de lospormenores de la actuación de acuerdo con laprofesión o actividad habitual del responsable.

3. El mayor o menor beneficio obtenido de lainfracción o, en su caso, el haberla realizado sinconsideración ninguna al posible beneficioeconómico que de la misma se derivare.

Artículo 20. Prescripción de las infracciones.

1. Las infracciones en las que se incurra porincumplimiento de la presente Ordenanza seconsiderarán derivadas de una actividadcontinuada y su plazo de prescripción comenzarádesde la finalización de la actividad o desde elúltimo acto con el que la infracción se consuma,que a estos efectos será cuando sea retirada lainstalación publicitaria.

2. Las infracciones leves prescribirán al año, y lasgraves prescribirán a los cuatro años.

Artículo 21. Sanciones.

1. Las infracciones serán sancionadas con lassiguientes multas:

a) Infracciones leves: multa desde 300 euros hasta1.000 euros.b) Infracciones graves: multa desde 1.001 euroshasta 2.000 euros.

La cuantía de la sanción se reducirá o aumentaráen función de las atenuantes o agravantes quesean de aplicación.

Las sanciones que se impongan a los distintossujetos como consecuencia de una mismainfracción tendrán entre sí carácter independiente.

2. En ningún caso la infracción puede suponer unbeneficio económico para el infractor. Cuando lasuma de la sanción impuesta y del coste de lasactuaciones de restitución de los bienes a suprimitivo estado arrojase una cifra inferior a dichobeneficio, se incrementará la cuantía de la sanciónhasta alcanzar el montante del mismo.

A los efectos de cuantificar el presunto beneficioeconómico obtenido por la comisión de lasinfracciones recogidas en esta Ordenanza, seaplicará:

En instalaciones de vallas y postes publicitarios:3,5 euros al día.En instalaciones de postes publicitariosdireccionales: 3,5 euros al día.

En rótulos o banderolas: 3,5 euros al día.

En ningún caso la sanción a imponer porinfracción en esta materia será inferior a 3,5 eurosal día.

Estas cantidades se actualizarán anual yautomáticamente, de acuerdo con las variacionesdel Índice de Precios al Consumo, o por acuerdoexpreso del órgano municipal correspondiente.

Para el cómputo del tiempo transcurrido enaplicación de la sanción, se tendrá como inicio eldía en que se tenga constancia fehacientementede la instalación, y como final el día que seproceda a su legalización o desmonte.

3. El pago voluntario de la sanción, antes de quese dicte la resolución, podrá dar lugar a laterminación del procedimiento, con una rebaja enla sanción propuesta del 30%.

Artículo 22. Prescripción de las sanciones.

El plazo de prescripción de las sancionescomenzará a contarse desde el día siguiente aaquel en el que adquiera firmeza la resolución porla que se impone la sanción.

Interrumpirá la prescripción la iniciación, conconocimiento del interesado, del procedimiento deejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquelestá paralizado durante más de un mes por causano imputable al infractor.

Las sanciones impuestas por faltas gravesprescribirán a los dos años y las impuestas porfaltas leves al año.

Iniciado un procedimiento si el infractor reconocesu responsabilidad, se podrá resolver el mismo conla imposición de la sanción que proceda.

El pago voluntario por el imputado, en cualquiermomento anterior a la resolución podrá poner final procedimiento, sin perjuicio de la posibilidad deinterponer los recursos procedentes.

Artículo 23. Pérdida de eficacia, revocación ynulidad de la licencia.

Las licencias quedarán sin efecto si se incumplierenlas condiciones a que estuvieren subordinadas ohubiera transcurrido la vigencia de la licencia.

Procederá la revocación de las licencias:a) Cuando desaparecieran las circunstancias quemotivaron su otorgamiento.b) Cuando sobrevinieran otras que, de haberexistido a la sazón, habrían justificado ladenegación.

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c) Cuando se adoptaren nuevos criterios deapreciación.

Podrán ser anuladas las licencias cuando resultarenotorgadas erróneamente.

Artículo 24. Protección de la legalidad.

1. Cuando algunas de las instalacionespublicitarias descritas en la presente Ordenanza serealizasen sin licencia o en contra de susdeterminaciones y fuesen legalizables conforme ala presente Ordenanza, el interesado deberásolicitar licencia o ajustar la instalación a la yaconcedida en el plazo de dos meses, una verrequerido al efecto por esta Administración.

En defecto de solicitud de licencia o cuando éstano pueda concederse por disconformidad con laordenación vigente, se procederá a impedirdefinitivamente dicha actividad, ordenando laretirada de las instalaciones conforme a lanormativa vigente.

Cuando las instalaciones publicitarias sean nolegalizables conforme a la presente Ordenanza, seprocederá igualmente a impedir con carácterdefinitivo dicha actividad, previa audiencia a losinteresados, conforme a la normativa deprocedimiento vigente.

2. Las órdenes de retirada de cualquier instalaciónpublicitaria tendrán que ser cumplidas por losresponsables en el plazo fijado en la resoluciónadoptada.

Artículo 25. Ejecución.

Ordenada la retirada de las instalaciones, en casode incumplimiento por su responsable en el plazoindicado, la Administración podrá ejecutar laretirada subsidiaria de las instalacionespublicitarias afectadas. En la retirada se realizarádiligencia haciendo constar nombre y apellidos delpropietario o titular, DNI y/o razón social si se tratade una empresa, domicilio de éste/a, calle ynúmero donde se ha practicado la retirada y tipode elemento retirado, facilitando una copia alinteresado siempre que éste esté presente en laejecución subsidiaria.

Realizada la ejecución o reposición subsidiaria, seconcederá a los titulares de los elementos un plazode diez días para que presenten escrito en el quemanifiesten su voluntad expresa de hacerse cargode los elementos retirados mediante su recogidade los Almacenes Municipales en el día y hora quese fije. Apercibiéndoles de que si transcurre elplazo referido y no se manifiesta dicha voluntadde forma expresa, se entenderá que por elinteresado se renuncia a la recuperación de dichoselementos, facultando a esta Administración a

disponer de los mismos para su traslado avertedero autorizado o para su reciclaje.

Las instalaciones publicitarias sin licencia sobresuelo público, de carácter demanial o patrimonial,no necesitarán requerimiento previo y seránretiradas por los Servicios Municipales, conrepercusión de los gastos al interesado.

La acción sustitutoria por parte de laAdministración, conllevará la repercusión de losgastos de ejecución y almacenaje al responsablede las instalaciones, independientemente de lassanciones a que hubiere lugar.

Los gastos que ocasione la recogida de loselementos por su titular serán por cuenta de éste.

Artículo 26. Procedimiento sancionador.

El procedimiento sancionador deberáresolverse en el plazo máximo de un añodesde su iniciación, produciéndoselacaducidad del mismo en la forma y modoprevistos en la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, modificada por la Ley 4/1999, de13 de enero. No obstante lo anterior, elinstructor del expediente podrá acordar lasuspensión del plazo máximo para resolvercuando concurra alguna de las circunstanciasprevistas y exigidas para ello en el artículo42.5 de la citada Ley, de acuerdo con laredacción establecida por la Ley 4/1999.Los procedimientos administrativossancionadores por infracciones tipificadas enla presente Ordenanza se tramitarán deconformidad con lo dispuesto en elReglamento para el Ejercicio de la PotestadSancionadora, aprobado por Real Decreto1398/1993, de 4 de agosto, en todo aquelloque no quede contemplado en la presenteordenanza.

Artículo 27. Medidas cautelares.

En cualquier momento del procedimientosancionador, el órgano municipal competente parasu iniciación, por iniciativa propia o a propuestadel instructor, podrá adoptar las medidascautelares que resulten necesarias para garantizarel buen fin del procedimiento, asegurar la eficaciade la resolución que pudiera recaer o evitar elmantenimiento de los efectos de la infracción.

Artículo 28. Multas coercitivas.

1. Si los infractores no procedieran alcumplimiento de las obligaciones establecidas enla presente Ordenanza, sin perjuicio de la sanción

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que se pudiera imponer, el órgano competentepodrá acordar la imposición de multas coercitivascon arreglo a los artículos 99 y concordantes de laLey 30/92, una vez transcurridos los plazosestablecidos en el requerimiento correspondiente.

La cuantía de cada una de las multas no superaráun tercio de la multa fijada por infraccióncometida, con límite máximo de tres mil euros(3.000 euros).

2. En el supuesto de que no se lleven a cabo lasobligaciones establecidas en la presenteOrdenanza, podrá procederse a la ejecuciónsubsidiaria por cuenta del infractor y a su costa.

Artículo 29. Reincidencia y reiteración.

1. Se considerará que existe reincidencia cuandose cometa en el término de un año más de unainfracción de la misma naturaleza cuando así hayasido declarado por resolución firme en víaadministrativa.

2. Se entenderá que existe reiteración en los casosen que se cometa más de una infracción dedistinta naturaleza en el término de un añocuando así haya sido declarado por resoluciónfirme en vía administrativa.

DISPOSICIÓNES TRANSITORIAS

Primera.- Las instalaciones publicitarias que a laentrada en vigor de la presente Ordenanzacarezcan de la correspondiente licencia o aúnhabiéndola obtenido, no se ajustaran a lasdeterminaciones establecidas en la misma,deberán ser legalizadas, adaptadas o retiradas enel caso de imposibilidad para adaptarse, en losplazos que a continuación se establecen:

Vallas publicitarias: 2 años.Carteleras publicitarias: 2 años. Rótulos: Cuando se realice cualquier

obra, modificación o cambio de actividad en elestablecimiento en cuyo caso deberá adaptarse alas condiciones establecidas en esta Ordenanzapara la correspondiente obtención de la licencia.

Postes publicitarios: 2 años.Postes publicitarios direccionales: 2 años.Placas: 2 años.Banderolas: 2 años.Las instalaciones publicitarias no

contempladas en la Ordenanza se consideraránprohibidas y deberán ser retiradas en un plazo deun año.

Segunda.- Terminado dicho plazo, lasinstalaciones publicitarias que no hayan podidoadaptarse a la nueva normativa o que seconsideren prohibidas y no hayan sido retiradas,podrán ser desmontadas de forma subsidiaria porlos servicios municipales que correspondan,pudiendo el Ayuntamiento repercutir los gastosque ello ocasione al titular de dicha instalación,por cualquiera de los medios legalmenteestablecidos.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ordenanza entrará en vigor al díasiguiente de la publicación del acuerdo deaprobación definitiva en el BOP.

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