Ordiziako Tokiko Ekintza Planaren ezartze-mailaren ... filehurrengo urterako programazioa erraztea...
Transcript of Ordiziako Tokiko Ekintza Planaren ezartze-mailaren ... filehurrengo urterako programazioa erraztea...
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
2008 Udalerri gipuzkoarretan TA21eko Tokiko Ekintza Planen ezarpen-
mailaren ebaluazioa egiteko laguntza programa
Resultados 2008Laguntza teknikoa
Ordiziako Tokiko Ekintza Planaren ezartze-mailaren
ebaluaketa
TOKIKO AGENDA 21
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Dokumentuaren aurkezpena
Dokumentu honek 2008 udalerri gipuzkoarretan TA21eko Tokiko Ekintza Planaren ezarpen-mailaren ebaluazioa egiteko laguntza programan udaletxe honen parte hartzetik habiatuta sortu diren emaitzak adierazten ditu.
Tokiko Agenda 21 herri eta hiriek erabiltzen duten tresna da garapen iraunkorrerakokonpromisoa gauzatzeko. Tokiko Agenda 21 hainbat elementuetan egituratuta dago eta horietatik azpimarratzekoak dira:
-Tokiko Ekintza Planak tokiko garapen iraunkorra hobetzeko asmoz 4-5 urteetan burutu beharreko ekintzak biltzen ditu.
-Udaletxeko barne-koordinazio mekanismoak; Tokiko Agenda 21eko batzordea, Tokiko Iraunkortasuneko batzordea… moduan izendatuak, bere existentziarekin eta kalitatearekin Planaren zeharkakotasuna bermatzea laguntzen du.
-Herritarren parte-hartze mekanismoak gizarte eremu guztietako entitate eta ordezkarien ikuspegia bermatzen du.
Ondoren aurkezten diren emaitzak prozesu honetako elementu guztiei burututako azterketaren emaitzak dira.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Gipuzkoako Foru Aldundiko Ekintza Planen ebaluaziorako laguntza programa
Testuinguru metodologikoa
Ekintza Planaren ezaugarriak
Planaren ezartze-mailaren ebaluazioko emaitzak
Aalborg konpromisoen ekarpena
Tokiko Agenda 21en barne-koordinaziorako mekanismoaren azterketa
Tokiko Agenda 21en inguruko herritarren parte-hartze mekanismoaren azterketa.
Planaren eguneratzea
edukien aurkibidea
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
2008 TOKIKO AGENDA 21EKIN 2008 TOKIKO AGENDA 21EKIN UDALERRI GIPUZKOARRETAN UDALERRI GIPUZKOARRETAN
EKINTZA PLANAREN EZARPENEKINTZA PLANAREN EZARPEN--MAILAREN EBALUZIOA MAILAREN EBALUZIOA EGITEKO LAGUNTZA EGITEKO LAGUNTZA
PROGRAMAPROGRAMA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Programan parte hartzen duten udalerrien kopuruaren eboluzioa
912
25
38
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2005 2006 2007 2008
Programaren hedadura eta helburuak
2008rako AURREIKUSITAKO HEDADURA:5.000 ekintza aztertuak
Parte hartuko duten 500 udal-eragile
Programa hau 2005.urtean sortu zen Gipuzkoako Foru Aldundiko Garapen Iraunkorreko Departamentutik, honen helburua Ekintza Planen urteko programazio eta ebaluaziorako laguntza teknikoa erraztea izanik. Alde batetik, Tokiko Ekintza Planetan osotara erantsitako ekintzen ezarpen-maila aztertzea baimentzen du eta hauen ezarpenean eraginkortasuna bermatzeko kudeaketa aktiboa sustatzen du. Honekin prozesuen sendotasun eta ahulezien ikuspuntu objektibo eta zorrotz bat lortzea ahalegindu nahi da, eta honetatik abiatuz, bai udal-ekintza baita ekintza forala ere modu jarraian berrantolatu eta optimizatzea. Programa honen hedadura bere hastapenetik gaur eguneko programa arte handituz joan da, hurrengo irudian ikus daitekeen bezala. Nabarmendu behar da 2008an aztertutako ekintzen eta inplikatutako udal-eragileen kopurua taxuzkoa espero dela.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
TESTUINGURU TESTUINGURU METODOLOGIKOAMETODOLOGIKOA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Testuinguru metodologikoa
Tokiko Agenda 21 tokiko ezaugarriak dituen tresna da eta udalei Garapen Iraunkorreko udal estrategia bat izatea baimentzen die. Hau Ekintza Plan batean eta ezarpenerako beharrezkoak diren beste elementu batzuetan (udal-barruko koordinazio mekanismoa, herritarren parte-hartzea…) gauzatzen da
Ekintza Planaren diseinu eta martxan jartzearen prozesua grafiko honetan azaltzen da.
Ezartze-maila eta jarraipen fasean oso garrantzitsua da JARRAIPEN PLANAREN bidezko Planaren kudeaketa aktiboa. Honen martxan jartzea eta urteroko mantentzea ondorengo tresnen bidez egiten da:
•Tokiko Iraunkortasun-Adierazleen urteko kalkuluak, emaitzen bidez udal estrategiaren intzidentzia neurtzea baimentzen du.
•ezarpen planaren ebaluazioak, urteroko Plana ezarri dela aztertzea eta hurrengo urterako programazioa erraztea baimentzen du.
Programa honen bidez udal ekintza planaren ezartze-mailaren urteko ebaluaketa egin da 2008ko abendura arte
GAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIAGAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIA
IRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOAIRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOA
EKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMAEKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMA
PLANAREN EZARPENAPLANAREN EZARPENA
III. EZARPENA ETA JARRAIPENA
II. DISEINUA
PROZESUA DEFINITZEAPROZESUA DEFINITZEA
SENTSIBILIZAZIOA ETA
KONPROMEZUAK
SENTSIBILIZAZIOA ETA
KONPROMEZUAK
ARTIKULAZIO INSTITUZIONALAARTIKULAZIO
INSTITUZIONALA
JARRAIPEN PLANAJARRAIPEN PLANA
IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK
IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK
PLANAREN EBALUAZIOAPLANAREN
EBALUAZIOA
I. MARTXAN JARTZEA
UDALEKO KOMUNIKAZIOA
HERRITARRENPARTE-
HARTZEA
DEFINIZIO TEKNIKOA
ERRE
BISI
0A
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Testuinguru metodologikoa
Tokiko Agenda 21ek udal-tresna bezala Tokiko Garapen Iraunkorra lortzeko, Udal-Administrazioak hainbat kualitate behar ditu hau arrakastatsua izan dadin.
Irudi honetan kualitate hauek adierazten dira.
Ezartze-mailaren Plana ebaluatzeko metodoa ezartzen duen Udalsarea 21eko metodologiak zuzenki laguntzen du kualitate hauen azterketan: Operatiboa eta Zeharkakoa, ebaluaketa prozeduratik ateratzen diren adierazle batzuen azterketaz landu daitezke eta lurralde mailako datuekin konparatzea baimentze du (hauek prozesu hauetan parte hartzen duten udalerrien emaitzetatik lortuak dira). Modu osagarrian Gipuzkoako Iraunkortasunaren Behatokitik ezarpen-mailaren ebaluazioa egiteko laguntza programaren bidez “Parte-hartze” aldagaia ere aztertu nahi da prozesuan daukan eraginagatik.
Programa honen bidez udal mailan aldagai hauetako batzuen osasun egoerari buruzko informazioa eman nahi da
TA21 EKINTZA PLANA
IRAUNKORRA
ESTRATEGIKOA
ZEHARKAKOAPARTE- HARTZAILEA
OPERATIBOA
Aurrerapen ekonomikoa, zuzentasun soziala eta ingurumenaren babesa baterazteko plangintza
eta ezarpena
Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko
helburuak
Udalerrira hurbiltze zabala eta globala egitea tokiko garapenarekin zerikusia
duten gai ezberdinak eta hauen kudeaketaren arduradunak integratuz
Herritarren eta eragile ekonomikoeta sozialen iritzia eta proposamenak
sartzea
Ekiteko plana: tresna erabilgarria eta udal-kudeaketan aplikatu
beharrekoa
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?
PLANAREN EBALUAKETAPLANAREN
EBALUAKETA
EXEKUZIOAEXEKUZIOA
1.URTEA
URTEKO PROGRAMAZIOA
URTEKO PROGRAMAZIOA
TOKIKO EKINTZA PLANA
ADIERAZLEEN KALKULUA
ADIERAZLEEN KALKULUA
•GIDA METODOLOGIKOA•MUGI 21 APLIKAZIOA•LAGUNTZA TEKNIKOA
• GIDA METODOLOGIKOA• MUGI 21 APLIKAZIOA• EKOBAROMETROAK• LAGUNTZA TEKNIKOA• TREBAKUNTZA
Urteroko izaerarekin, Tokiko Agenda 21ekin aurreratuen doazen euskal udalek, Udalsarea 21en dagoen metodologia komuna aplikatzen dute. Metodologia honek urtean zehar egindako ekintzak identifika ditzake eta baita udal-plenoan onartutako ekintza planaren ezarpen-maila ere, guzti hau denentzat berberak diren baliabide batzuk erabiliz, baliabideen artean nabarmenenak: Ebaluazioarako gida metodologikoa, zeinak ebaluazioa egiteko orduan irizpide homogeneoak bermatzen dituen eta Mugi 21 aplikazio informatikoa, zeinak Ekintza Planaren kudeaketa eta abaluaketa errazten duen.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
(H) Hasteko: 0(Ha) Hasita: 0,25(Au) Aurreratua: 0,50(Am) Amaitzen: 0,75(At) Amaituta: 1
Ebaluazio taldeak URTE BAKOITZERAKO EKINTZA BAKOITZEAN EZARTZE-MAILA bat jartzen du Planaren ezarpenaren balorazio kualitatiboa egiteko. Hau urte bakoitzerako burutu diren ekintza konkretuen araberakoa da eta ekintza bakoitzean definitutako helburuen baitan ezartzen da:
Planaren Ezarpen maila = [[ (H*0) + (Ha*0,25) + (Au*0,5) + (Am*0,75) + (At*1) ] / N ]x 100
Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?
Mugi 21 Euskadin Tokiko Agenda 21 kudeatzeko diseinatu den aplikazio informatikoak ekintza bakoitzari zenbakizko balore bat esleitzen die Planean dauden ekintza guztien erlazioan. Hurrengo formularen baitan emaitzak ezarpen-portzentaia moduan ematen dira:
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Ebaluaketa prozesuak TA21en Tokiko Ekintza Planean parte hartzen duten udal-eragileen, Tokiko Agenda 21eko koordinatzailearen eta ebaluatzeko kanpo-eragile baten artean banatutako hainbat zeregin barneratzen ditu.
UDAL ERAGILEAK
Parte-hartzailea den ebaluazio prozesua
UDAL ERAGILEAK TA21-eko KOORDINATZAILEATA21-eko KOORDINATZAILEA EBALUATZAILEAEBALUATZAILEA
EXEK
UZI
OA
REN
EBA
LUA
KETA
/PRO
GRA
MA
ZIO
A P
ROZE
SUA
EXEK
UZI
OA
REN
EBA
LUA
KETA
/PRO
GRA
MA
ZIO
A P
ROZE
SUA
t3.Galdeketak lantzeat3.Galdeketak lantzea
t1. Prozesua prestatzeat1. Prozesua prestatzea
t2. Prozesua aurkeztea eta materialak entregatzea
t2. Prozesua aurkeztea eta materialak entregatzea
t4. Betetako galdetegien errebisioa
t4. Betetako galdetegien errebisioa
t5. Inplikatutako eragileekin bilerakt5. Inplikatutako
eragileekin bilerakt6.Datuak MUGI 21-en
sartzeat6.Datuak MUGI 21-en
sartzea
t7. Ekintza bakoitzaren exekuzio-maila ebaluatut7. Ekintza bakoitzaren exekuzio-maila ebaluatu
t8. Exekuzioaren ebaluazioaren emaitzak sortzea
t8. Exekuzioaren ebaluazioaren emaitzak sortzea
t10. Emaitzak komunikatzeat10. Emaitzak komunikatzea
EBALUAZIO TXOSTENA
EBALUAZIO TXOSTENA
TOKIKO IRAUNKORTASUN
TXOSTENA
TOKIKO IRAUNKORTASUN
TXOSTENA
t9. Jardueren programazioat9. Jardueren programazioa
t11. Informazioaren esportazioa
t11. Informazioaren esportazioa
PROGRAMAZIO TXOSTENA
PROGRAMAZIO TXOSTENA
t8. MUGI 21-en sartutako jardueren azterketa eta
balioztatzea
t8. MUGI 21-en sartutako jardueren azterketa eta
balioztatzea
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Ebaluaketa prozesuaren onurak udalerrientzat
Modu periodikoan eta beste urte eta udalerriekin konparagarri udalerriko Ekintza Planaren ezarpen-maila orokorra ezagutzea.
Ekintza Planaren ezarpenaren ahulezi eta sendotasun nagusiak identifikatu ( ekintzen tipologiaren,gaiaren, eragileen edo beste aldagarrien arabera), hauek zuzendu ahal izateko eta horrela ezarpena hobetu ahal izateko.
Burututako ebaluaketatik Ekintza Planaren edukia eguneratzea erraztu eta Planarenezarpena oztopa dezaketen mugagabetasunak zuzendu berandu baino lehen.
Planaren esparruan data arte aurrera eraman diren ekintza guztiak modu objektibo eta zehatzean ezagutzea.
Planaren ezarpenean udal-eragileen inplikazio maila ezagutzea.
Politika publikoaren gardentasuna indartu herritarrei eta eragile sozial eta ekonomikoei ezarpenean egin den lanaren komunikazioa erraztuz.
TA21ean parte harten duten udal-eragile taldearen parte-hartzea indartu.
Plan honen Ekintza Planaren eta ebaluazio graduarekin koherentzian hurrengo urterakoekintzen programazioa erraztu.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
PLANAREN EZAUGARRIAKPLANAREN EZAUGARRIAK
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun txostena 2008 (72 udalerrien batez besteko datuak)
Planaren ezaugarriak: DATUAK
Planeko ekintza kopurua: 30Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 14
PLANEN EZAUGARRIK EAEnPLANEN EZAUGARRIAK GLHan
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
Planean dauden ekintza eta parte hartzen duten eragileen batez besteko kopurua udalerriaren tamainuaren arabera
67
116142
204
9 1114
25
0
50
100
150
200
250
<1000 >1000 >5000 >15000Biztanleak
Ekin
tzen
bat
ez
best
eko
kopu
rua
0
5
10
15
20
25
30
35
40
erag
ileen
bat
ez
best
eko
kopu
rua
Planeko Ekintza kopurua Planean inplikatuta dauden eragile kopurua
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Gure planaren ezaugarriak antzekoak diren beste udalerrien batez bestekoekin aztertzen baditugu, zera beha daiteke:
Planaren ezaugarriak: AZTERKETA
Planeko ekintza kopurua: 30Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 14
Lurraldeko batez besteko balorearekin alderatuz ekintza kopurua baxuagoa da, aldagai hau ez dago identifikatuta planaren kalitate adierazle moduan, baina bai ordea kontsideratzen da Euskadiko plan batzuk beren ezarpen bideragarritasunerako handiegiak direla eta beste batzuk aldiz, mugatuak direnez oso zail egin ditzazkete joera aldaketak.
PLANEKO EKINTZA KOPURUA
Parte hartzen duten eragileen kopurua, hau da, planaren ezarpenean esku hartzen duten udal-arduradunen kopurua, Lurraldeko batez besteko balorearekin alderatuz berdina da.
PLANEAN PARTE HARTZEN DUTEN ERAGILEEN KOPURUA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
PLANAREN PLANAREN EZARTZEEZARTZE--MAILARENMAILAREN EMAITZAKEMAITZAK
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
12%
21%
37%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2006 2007 2008Ez
artz
e m
aila
BATEZ BESTEKO EZARTZE-MAILA ETA HELBURUKO EZARTZE-MAILAREN BILAKAERA EAEn
Planaren ezartze-maila orokorra 2008ko abendura arte: DATUAK
BATEZ BESTEKO EZARTZE-MAILA ETA HELBURUKO EZARTZE-MAILAREN BILAKAERA GLHan
ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2008 (72 udalerrien batez besteko datuak)
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
Planen ezartze-mailaren batez bestekoaren bilakaera helburuari dagokiolarik
18,0%
28,5%39,0%
49,5%
60,0%70,5%
24,2%32,4%
39,4%45,7% 51,1%
16,2%
0%
20%
40%
60%
80%
1 2 3 4 5 6
Ezarpen urtea
Helburuko ezarpen-maila Batez besteko ezarpen-maila
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
12%
21%
37%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2006 2007 2008
Ezar
tze
mai
la
Planaren ezartze-maila orokorra 2008ko abendura arte: AZTERKETA
Ezarpen erritmoa, helburuko hazkundearekin konparatuta altua da. Kasu honetan, ebaluatutako azken urteko hazkuntza %16a izan da.
LORTUTAKO EZARTZE-MAILA
EAE mailan urtekako batez besteko ezarpen-mailaren baloreak eta helburuko ezartze-maila gure planaren ezarpen-mailaren emaitzekin alderatuz, zera beha daiteke:
Planaren ezartze-maila moderatua da, bere 3. ezarpen urtean %37a lortu duelarik. Hau 5 urtetarako ezarpen planetan ezarrita dauden helburu komunetatik gertu dago (%39).
Planaren ezartze-maila EAEko batez besteko baloreekin konparatuz, udalerriak batez bestekoarekiko ezartze-maila altuagoa daukala beha daiteke. 3.ezarpen urtean, udalerriak %37ko ezartze-maila lortu du eta denbora berdinean EAEko udalerrien batez bestekoa %35,7a da. Konparaketa Gipuzkoako batez bestekoarekin egiten badugu balorazioa antzekoa da.
EZARTZE-MAILAREN JOERA
EZARTZE-MAILA BATEZ BESTEKO DATUEKIN ALDERATUZ
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
8%
19%
38%
46%
50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Sentsibilizazio eta
informazioa
Hirigintza
iraunkorra
Baliabide naturalen
kudeaketa
Herri bizitza
bultzatu
Garapen industrial
iraunkorra
Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: DATUAK
PLANEN EZATZE-MAILAREN BATEZ BESTEKOA GAI-ESPARRUAREN ARABERA GLHan
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
18,4
20,1
26,4
27,6
28,5
31,6
32,4
34,5
35,1
35,7
37,5
37,9
38,8
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Atmosfera
Udal-kudeaketa
Energia
Ingurumena
Jardueren ingurumen kudeaketa
Garapen ekonomikoa
Akustika
Sentsibilizazioa eta parte-hartzea
Hondakinak
Ura
Garapen soziala
Mugikortasuna
Plangintza eta udal-lurrak
Gai-esparruen ezartze-maila (%)
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
8%
19%
38%
46%
50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Sentsibilizazio eta
informazioa
Hirigintza
iraunkorra
Baliabide naturalen
kudeaketa
Herri bizitza
bultzatu
Garapen industrial
iraunkorra
Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: AZTERKETA
Gure Planeko lerro desberdinen ezartze-maila aztertuz, zera ikus daiteke:
Garapen industrial iraunkorra eta Herri bizitza bultzatzeari dagozkion lerro estrategikoak ezartze-maila altuena erakusten dutenak dira, %48 inguru.
EZARTZE-MAILA ALTUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK
EZARTZE-MAILA BAXUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK
EZARTZE-MAILA ERTAINEKO LERRO ESTRATEGIKOAK
Hirigintza iraunkorra eta Sentsibilizazio eta informazioaren lerroak, planeko beste lerroekin alderatuz ezartze-maila baxuena daukate, %19 eta %8 hurrenez hurren.
Baliabide naturalaren kudeaketari dagokion lerroak ezartze-maila ertaina erakusten du, ezartze-maila %38a da.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Adierazgarria da ebaluatutako azken urterako, amaituta eta aurreratuta dauden ekintzen batura %43 izatea, Planaren ia erdia osatzen duelarik. Zirkunstantzia hau eta ekintzen %83a jada 2008an hasita moduan aurkitzen direla kontutan hartuz, aurreikusi daiteke orain arteko hazkunde erritmoa mantendu daitekeela hurrengo urtean, gutxienez azken urte honetako antzekoan. Ebaluatutako azken urtean asko aurreratu da EPean, izan ere, hasteko zeuden ekintza asko hasi dira eta hasitakoak egoera aurreratuago batera pasa dira.
2008an Planeko ekintzen ezartze-maila
2008ko abenduan planeko ekintzen garapen-maila aztertuz zera ikus daiteke:
LORTUTAKO EKINTZEN GARAPEN-MAILA ETA ETORIKIZUNERAKO IKUSPEGIA
2007an ekintzen ezartze-maila
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
AALBORG KONPROMISOEN AALBORG KONPROMISOEN EKARPENAEKARPENA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Hurrengo irudian gure udalerriaren Aalborg konpromisoen ezarpena ikusten da, burututako ekintza (Amaitzen edo/eta Amaituta) bakoitzerako konpromisoaren bidez adieraziz.
Aalborg konpromisoen ekarpena
1 GOBERNATZEO MODUAK
6 MUGIKORTASUNA HOBETZEA ETA ZIRKULAZIOA MURRIZTEA
8 TOKIKO EKONOMIA BIZIA ETA IRAUNKORRA
2.2.2. Udaleko urteko plangintza eta memoria Altua Amaitutaaurkeztu/zabaldu herritarrei
3.2.1. Bide seinaleak jarri, kotxez zein oinez leku Ertaina Amaitutabatetik bestera joatea zenbat kostatzen den
5.1.3. “Jarduera- zein irekitze-baimena lortzeko Baxua Amaitutadokumentazioa landu eta aurkezteko prozedurari”buruzko zerbitzu-gutun bat egitea.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
TOKIKO AGENDA 21AREN TOKIKO AGENDA 21AREN BARNEBARNE--KOORDINAZIORAKO KOORDINAZIORAKO
MEKANISMOAREN MEKANISMOAREN AZTERKETAAZTERKETA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAK EAEn
Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: DATUAK
BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAK GLHan
ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2008 (72 udalerrien batez besteko datuak)
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
60,0%
16,0%24,0%
Ez dago
Organo egonkorraren bilera puntualak (1-2 azken urtean zehar)
Organo egonkorraren aldizkako bilerak ( urtean 2 edo gehiago)
Ordiziako udaletxean ez dago TA21aren ezarpenerako inolako barne-mekanismorik. Baina aurten Ingurumen batzorde bat eratu da eta Ekintza Planaren ebaluaketa eta eguneraketarako jarraipen batzorde gisa funtzionatuko du.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: AZTERKETA
Udaletxeko koordinazioa bermatzeko barne-mekanismoa aztertzerakoan, eta bide batez ezarpenean zeharkakotasun maila eta eraginkortasuna, eta EAE mailako datuak eta Gipuzkoako Lurraldekoak aztertzerakoan, zera beha daiteke:
Planaren koordinaziorako inolako mekanismo finkorik ez daukan herri taldearen barruan aurkitzen gara, EAEko udalerrien %26,7a bezala.
BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOA
Ordiziako udaletxean ez dago TA21aren ezarpenerako inolako barne-mekanismorik. Baina aurten Ingurumen batzorde bat eratu da eta Ekintza Planaren ebaluaketa eta eguneraketarako jarraipen batzorde gisa funtzionatuko du.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
TOKIKO AGENDA 21EN TOKIKO AGENDA 21EN INGURUKO HERRITARREN INGURUKO HERRITARREN
PARTEPARTE--HARTZE HARTZE MEKANISMOAREN MEKANISMOAREN
AZTERKETAAZTERKETA
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Herritarren parte-hartze mekanismoaren existentzia: DATUAK
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
Herritarren parte-hartzerako finkatutako mekanismoen bilera-frekuentzia (Foroak/Batzarrak)
8,7%
43,5%
26,1%21,7%
Ez dago parte hartze bilerarik
Orain dela 2 urte ez direla bildu
Organo iraunkorraren bilera puntualak (azken 2 urtetan 1-2 bilera)
Organo iraunkorraren aldizkako bilerak (urtean 2 bilera baino gehiago)
HERRITARREN PARTE-HARTZEA MEKANISMOAK GLHan
Gure udalerrian badago herritarren partaidetzarako foroa eta azken urtean bitan edo hirutan elkartu da.
Herritarren parte-hartze existentzia (erantzun anitza)
64,3%
25,0%10,7%
Ez dago
Organo egonkor orokor bat izatea: TA21-eko parte-hartze foroa
Gaien araberako parte hartze organo osagarriak daude
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Herritarren parte-hartze mekanismoaren existentzia: AZTERKETA
Planaren ezarpen eta jarraipenean talde sozioekonomiko desberdinen ordezkaritza eta gardentasuna bermatzeko herritarren parte-hartze mekanismoa aztertzerakoan eta lurralde mailan aztertutako aldagai desberdinen datuak aztertzerakoan, zera ikus daiteke:
HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAREN EXISTENTZIA
Tokiko Agenda 21 integratzen duen partaidetza mekanismo bat daukan herri taldearen barruan aurkitzen garaGLHko udalerrian %64,3a eta azken urtean bi edo hirutan elkartu dira, % 21,7a bezala.
Gure udalerrian badago herritarren partaidetzarako foroa eta azken urtean bitan edo hirutan elkartu da.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Herritarren parte-hartze kalitatea: DATUAK
HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAK GLHan
ITURRIA: 2007ko Gipuzkoako ebaluazioko laguntza Programaren emaitzen txostena (25 udalerrien batez besteko datuak)
Parte-hartzerako foro sesioko batez besteko parte-hartzaile kopurua
6,3%
62,5%
0 %
31,3%
· < 5 · 5- 10 · 10-20 · > 20
Batzar parte-hartzaileak funtsezko ezaugarri hauek ditu
31,3%
50,0%
0 %
18,8%
Informatzailea
Kexak eta eskaerak biltzekoa
TA21aren ebaluazio eta jarraipen prozesuen balioztatzea (eguneratzea, programazioa,…)
Eguneratze, programazio eta Tokiko Iraunkortasun Adierazleen emaitzen analisi prozesuetan proposamenakegin/ Proposamenak egin, eztabaidatu eta adostu
Herritarren parte-hartze foroetan 10-20 pertsonek hartzen dute parte eta herritarren kexak eta eskaerak biltzeko erabiltzen dira.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Herritarren parte-hartze kalitatea: AZTERKETA
Planaren ezarpen eta jarraipenean talde sozioekonomiko desberdinen ordezkaritza eta gardentasuna bermatzeko herritarren parte-hartze mekanismoa aztertzerakoan eta lurralde mailan aztertutako aldagai desberdinen datuak aztertzerakoan, zera ikus daiteke:
HERRITARREN PARTE-HARTZE PROZESUAREN KALITATEA
Foroko bilerak kexak eta eskaerak biltzeko erabiltzen diren herri taldearen barruan aurkitzen gara, GLHkoudalerrien %31,3abezala. Beste aldetik, bileratan parte hartzen duten pertsonen batez bestekoari begira, %62,5a ordezkatzen duten taldearen barruan aurkitzen gara.
Herritarren parte-hartze foroetan 10-20 pertsonek hartzen dute parte eta herritarren kexak eta eskaerak biltzeko erabiltzen dira.
TOKI
KO A
GEN
DA
21E
KO E
KIN
TZA
PLA
NA
REN
EZA
RTZE
-MA
ILA
REN
200
8KO
EM
AIT
ZAK
Resultados 2008Laguntza teknikoa