ORGANISMOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

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República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Unidad Educativa Colegio “San Martín”.

Municipio Cárdenas, Estado Táchira.

Castillo, Franklyn.Rivas, Jessica.5to Año sección, “B”.

Prof. Ricardo Semidey.

Táriba, Mayo de 2013.

ÍNDICE.

Introducción…………………………………………………………………………………………5

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El proceso de regionalización……………………………………………………………6

¿Qué es una región administrativa?........................................................6

¿Qué son los organismos de planificación regional?........................7

¿Cuáles son los organismos de planificación regional?...................7

CORDIPLAN

¿Qué es CORDIPLAN?....................................................................7Misión……………………………………………………………………………………………8Funciones…………………………………………………………………………………….8Bases legales………………………………………………………………………………8Ministerio de planificación y desarrollo…………………………………8Ministerio de planificación y finanzas………………………………………9

ORCOPLAN

Nombre……………………………………………………………………………………….10Misión………………………………………………………………………………………….10Visión………………………………………………………………………………………….10Objetivos……………………………………………………………………………………10Funciones…………………………………………………………………………………..11

CORPOANDES

Nombre……………………………………………………………………………………….11Dirección……………………………………………………………………………………11Reseña histórica……………………………………………………………………….12Misión………………………………………………………………………………………….12Visión………………………………………………………………………………………….13

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Objetivos……………………………………………………………………………………13Funciones…………………………………………………………………………………..13Valores………………………………………………………………………………………14Organigrama………………………………………………………………………………14

CORPOCENTRO

Nombre……………………………………………………………………………………….16Dirección……………………………………………………………………………………16Reseña histórica……………………………………………………………………….16Misión………………………………………………………………………………………….22Visión……………………………………………………………………..…………………..22Objetivo...………………………………………………………………………………..…22Funciones…………………………………………………………………………………..23Organigrama………………………………………………………………………………23

CORPOLLANOS

Nombre……………………………………………………………………………………….24Dirección……………………………………………………………………………………24Reseña histórica……………………………………………………………………….24Misión………………………………………………………………………………………….25Visión……………………………………………………………………..…………………..25Objetivos.………………………………………………………………………………..…25Funciones…………………………………………………………………………………..25Estructura organizativa………………………………………………………….26

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FUDECO

Nombre……………………………………………………………………………………….27Dirección……………………………………………………………………………………27Reseña histórica……………………………………………………………………….27Misión………………………………………………………………………………………….29Visión……………………………………………………………………..…………………..29Objetivos.………………………………………………………………………………..…29Funciones…………………………………………………………………………………..30Corporación de desarrollo Jacinto Lara…………………………….30Organigrama………………………………………………………………………………30

CORPOZULIA

Nombre……………………………………………………………………………………….32Dirección……………………………………………………………………………………32Reseña histórica……………………………………………………………………….32Misión………………………………………………………………………………………….32Visión……………………………………………………………………..…………………..33Objetivos.………………………………………………………………………………..…33Funciones…………………………………………………………………………………..33Sector de atención social………………………………………………………33Valores………………………………………………………………………………………34Organigrama………………………………………………………………………………34

CORPOVARGAS

Nombre……………………………………………………………………………………….36

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Reseña histórica……………………………………………………………………….36Misión………………………………………………………………………………………….38Visión……………………………………………………………………..…………………..38Objetivos……………………………………………………………………………………38Funciones…………………………………………………………………………………..38Cierre de CORPOVARGAS………………………………………………………..39

CVG

Nombre……………………………………………………………………………………….39Reseña histórica……………………………………………………………………….39Misión………………………………………………………………………………………….41Visión………………………………………………………………………………………….41Objetivos……………………………………………………………………………………41Funciones…………………………………………………………………………………..42Ámbito de acción……………………………………………………………………….43Estrategias………………………………………………………………………………..43Política ambiental de la CVG y sus empresas tuteladas……..44Empresas CVG……………………………………………………………………………44

Otros Organismos

CORPOOCCIDENTE…………………………………………………………………..45CORPORIENTE…………………………………………………………………………..45CONZUPLAN………………………………………………………………………………45FONDENE…………………………………………………………………………………..46

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Conclusión………………………………………………………………………………………….47

Bibliografía…………………………………………………………………………………………48

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INTRODUCCIÓN.

l presente trabajo tiene por objeto de estudio a los organismos de planificación regional en Venezuela, los cuales se centran en la planificación para lograr el desarrollo de dicha región. Venezuela

se divide en varias regiones, entre las que se pueden nombrar la Región Andina, la Región Centro Occidental, la Región Llanera, entre otras regiones.

EPor cada región hay uno de estos entes de planificación que se

encarga de desarrollar de manera más efectiva a través de la elaboración de estrategias y planes.

Estas organizaciones se encuentran a lo largo del territorio venezolano y algunas de ellas son la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental (FUDECO), la Oficina de Coordinación y Planificación del Desarrollo de la Región Capital (ORCOPLAN), la Corporación de Desarrollo de la Región Central (CORPOCENTRO), la Corporación de Desarrollo de la Región Andina (CORPOANDES), la Corporación de Desarrollo de los Llanos (CORPOLLANOS), la Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana (CORPOZULIA), entre otros.

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EL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN.

a diversidad del territorio venezolano, en el cual coexisten áreas fronterizas, espacios prácticamente deshabitados, llanos, montañas, áreas metropolitanas de gran densidad poblacional y

áreas costeras, ha determinado la necesidad de generar una regionalización administrativa, cuyo objetivo es ordenar el uso del espacio y de los recursos naturales que allí se encuentran. Esta organización busca facilitar la aplicación de planes de desarrollo basados en el análisis de las potencialidades y restricciones que presentan esos espacios, y que permitan impulsar su desarrollo socioeconómico. En tal sentido, la regionalización es un acto de intervención del gobierno venezolano, el cual se establece a nivel del Ejecutivo Nacional.

L

Una región político-administrativa es un área que presenta características físicas similares, lo cual provee un marco espacial común para el asentamiento humano y el desarrollo de actividades económicas y sociales.

El proceso de regionalización en Venezuela data del año 1958 con la creación de la Oficina Central de Coordinación y Planificación (CORDIPLAN), mediante el Decreto 492 de fecha 30 de diciembre de ese año, en el cual se definieron las normas que regirían la planificación del desarrollo económico de la nación. Así fueron creándose instituciones y organismos de planificación regional, con el objeto de promover los planes locales. A partir del año 1999 CORDIPLAN pasó a ser el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.

¿QUÉ ES UNA REGIÓN ADMINISTRATIVA?

na región administrativa es una división regional organizada por el Estado nacional para facilitar la administración y el gobierno de un país. Estas regiones tienen un origen artificial, dispuesto por una

ley, más allá de que la división tenga en cuenta criterios geográficos o culturales. También se puede definir como el bloque integrado por una o más entidades federales (estados) en las que existen vínculos sociales, económicos, tradicionales y recursos humanos y naturales que pueden conseguir un desarrollo equilibrado.

U

¿QUÉ SON LOS ORGANISMOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL?

on organismos cuya función es planificar y dar las directrices para lograr los planes de desarrollo en cada región. Están adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo. S

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Debe haber coordinación entre los planes estadales de desarrollo y los planes nacionales y regionales correspondientes.

¿CUÁLES SON LOS ORGANISMOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL?

egún el decreto de regionalización, las regiones político-administrativas se rigen por organismos encargados de planificar la distribución de los espacios geográficos, además de elaboración de

planes y estrategias dirigidas al desarrollo de cada región, esto en conjunto con el organismo principal CORDIPLAN Dirección General de Coordinación y Planificación, que es la encargada de los planes a nivel nacional. Entre los entes regionales encargado de dicho proceso se encuentran los siguientes:

S

CORDIPLAN.

¿QUÉ ES CORDIPLAN?

s la abreviatura que identifica a la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República, creada por el decreto Presidencial No 492 del 30 de diciembre de 1958.E

MISIÓN.

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Asesorar al Presidente de la República, al Consejo de Ministros y a los demás centros de decisión de la formulación e instrumentación de la estrategia del desarrollo económico social del país, promoviendo para tal efecto los planes, políticas y proyectos nacionales compatibles con esta estrategia, facilitando al mismo tiempo la indispensable coordinación entre las organizaciones relevantes para su ejecución.

FUNCIONES.

Proponer y actualizar permanentemente las estrategias y planes de desarrollo de la Nación y las políticas sociales y económicas correspondientes.Procurar la asignación eficaz y eficiente de los recursos públicos mediante la coordinación del Sistema Nacional de Inversión Pública.Promover y actualizar procesos de modernización y cambio institucional en la Administración Publica.Asesorar a los centros de decisión pública con especial referencia al Ejecutivo Nacional en el mantenimiento de consistencia necesaria entre las decisiones de política sectorial y la estrategia de desarrollo nacional.Apoyo en la formulación de políticas y planes de desarrollo regional y ordenamiento territorial.Promover la coordinación entre las diferentes instituciones relevantes para darle viabilidad a las estrategias políticas y proyectos.Evaluar los rendimientos e impactos de las estrategias y políticas con el objeto de retroalimentar la toma de decisiones.

BASES LEGALES.

Constitución Nacional, Enmienda 2, Art. 7. Ley Orgánica de régimen presupuestario. Art. 2. Decreto Ley Orgánica 492 de creación de CORDIPLAN Art. 2, 7, 12, 28 y 24. Ley Orgánica de Administración Central. Artículo 46 ordinal 1, 2, 3, 4, 5, 9, 13 y 18.

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO.

La Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República dejó de existir con la creación del Ministerio de Planificación y Desarrollo (hoy Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo), según el Decreto Presidencial No. 380 del 15 de noviembre de 1999 y publicado en la Gaceta Oficial No. 36.829. Con la creación del nuevo Ministerio, el Jefe de CORDIPLAN pasó a ser el primer ministro de esa institución.

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MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS.

El 2 de febrero de 2010 se publicó en Gaceta Oficial N° 39.358 del 1° de febrero de 2010 el Decreto N° 7.187 mediante el cual se fusionan el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y el Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas, para conformar el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.

Entre las competencias de este Ministerio se encuentran:

La regulación, formulación y seguimiento de políticas; la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de planificación y finanzas.La formulación de las políticas, estrategias y planes de desarrollo económico y social de la Nación, tanto en el corto como en el mediano plazo, así como la preparación de las proyecciones y alternativas.El seguimiento y evaluación de las políticas, planes de desarrollo y el Plan Operativo Anual.La participación en la formulación, seguimiento, evaluación de las estrategias y políticas económicas del Ejecutivo Nacional.

A éste se adscribieron:

Instituto Nacional de Estadística (INE)Comisión Nacional de Valores (CNV)Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SUDEBAN)Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria (FOGADE)Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Industria (SOGAMPI)Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa, S.A, (FONPYME)Sociedad de Capital de Riesgo Venezuela, CA.Sociedad de Garantías Recíprocas para el Sector Agropecuario, Forestal, Pesquero y Afines, S.AFondo de Desarrollo Naciona! (FONDEN)Fondos Financieros Bilaterales y MultilateralesBanco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES)Banco del Tesoro C ABanco Industrial de Venezuela, C ABanco BicentenarioFundación Escuela Venezolana de PlanificaciónFundación Escuela de Gerencia Social (FEGS)Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana (CORPOZUUA)Corporación de Desarrollo de la Región de los Andes (CORPOANDES)

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Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos (CORPOLLANOS)Corporación de Desarrollo de la Región Central (CORPOCENTRO)Corporación para la Recuperación y Desarrollo del Estado Vargas (CORPOVARGAS)Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO)Almacenadora Caracas, y sus FilialesCorporación para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná (CORPOTULIPA)Seguros La Previsora, C.A.

ORCOPLAN.

NOMBRE.

ficina de Coordinación y Planificación del Desarrollo de la Región Capital, ORCOPLAN.O

MISIÓN.

Promover, ejecutar, financiar y coordinar proyectos y programas de naturaleza física, ambiental, económica y social para la Región Capital.

VISIÓN.

Ser una organización líder en planificación del desarrollo regional con proyección a nivel nacional e internacional que junto con distintos actores institucionales y sociales logra grandes aportes a la región capitalina.

OBJETIVOS

Planificación del Desarrollo RegionalPromoción de Desarrollo RegionalInvestigación, Evaluación y Seguimiento de la dinámica Regional.Capacitación, Asesoría y Asistencia Técnica.Coordinación de entes ejecutores y comunidades

FUNCIONES.

Planificación del Desarrollo RegionalPromoción de Desarrollo RegionalInvestigación, Evaluación y Seguimiento de la dinámica Regional.Capacitación, Asesoría y Asistencia Técnica.

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Coordinación de entes ejecutores y comunidades

CORPOANDES.

NOMBRE.

Corporación de Desarrollo de laRegión Andina, CORPOANDES.

DIRECCIÓN.

Avenida Los Próceres. Parque La Isla Edificio CORPOANDES. Mérida, Estado Mérida.

RESEÑA HISTÓRICA.

La Corporación de Los Andes, CORPOANDES, desde sus inicios, ha venido estructurando un estilo de desarrollo en armonía con las características, recursos y potencialidades de la región andina, cuya instrumentación ha sido el resultado de un proceso planificado.

Gracias a ello, ha logrado significativos aportes en los campos de la planificación, promoción, ejecución, financiamiento y coordinación en

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los cuales ha participado, detectando ideas, justificándolas, elaborando los estudios y proyectos y promocionándolos, o bien, ejecutándolos directamente o en coordinación con otros organismos.

Cientos de estudios básicos han constituido el marco de referencia para establecer las posibilidades de la región, sobre los cuales, el organismo ha identificado programas y proyectos, zonas industriales, investigación, asistencia técnica, asuntos fronterizos, planificación urbana, comercialización, promoción y constitución de empresas, esfuerzos de orden cultural, fomento de los sectores turístico y servicios, entre otros, con resultados aceptables en relación al marco institucional en que se ha desenvuelto.

Hoy día, CORPOANDES, adelanta una propuesta integral de desarrollo para Los Andes en los estados Táchira, Mérida y Trujillo, la cual está basada en cuatro proyectos que son:

Acompañamiento en el Proceso de Formulación de Planes de Desarrollo Comunitario en la Región de los Andes.Fortalecimiento del Sistema Integrado de Planes de Ordenación del Territorio en la Región de Los Andes.Promover el desarrollo endógeno de las actividades socioproductivas y de la infraestructura de apoyo a la producción agrícola e industrial en la Región de Los Andes.Sistema de Información Geográfica de la Región de Los Andes (SIGRA).

MISIÓN.

Planificar y promover, bajo el principio de la participación protagónica y corresponsable de los actores sociales y gubernamentales, el desarrollo humano integral en la región de los Andes, mediante procesos integrados de formación, asesoría, investigación y ejecución de planes, programas y proyectos, con enfoque endógeno, en concordancia con las políticas establecidas por el Estado venezolano y la normativa legal vigente.

VISIÓN.

Ser una institución líder de la región andina y del país, caracterizada por su celeridad y eficiencia, fundamentada en principios de honestidad, solidaridad, equidad, participación, corresponsabilidad y vocación de servidor público, con un equipo calificado y de alto desempeño; autogestionaria, proactiva, que contribuye a la consolidación del desarrollo humano integral a mediano plazo, en donde la sociedad organizada cumpla un papel protagónico.

OBJETIVOS.

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Consolidación y posicionamiento de La Corporación de Los Andes, CORPOANDES, como organismo de planificación y promoción del desarrollo.Integración y articulación de los planes de desarrollo regional al proyecto de país.Diseño y consolidación de un sistema de gestión del conocimiento e información para la región.Fortalecimiento institucional con énfasis en la capacitación y formación de recurso humano, adaptación de plataformas tecnológicas y adecuación de espacios.Redimensión de la participación ciudadana en el desarrollo humano integral.Reorientación de políticas de autogestión financiera.Establecimiento de redes comunicacionales entre actores sociales y gubernamentales.Fortalecimiento y preservación del patrimonio ambiental y cultural de la región.

FUNCIONES.

El Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo, dentro del Plan Nacional de Desarrollo Nacional, propuso la reactivación de las Corporaciones Regionales, asignándoles a estos organismos las siguientes funciones:

Planificar el Desarrollo Regional, para lo cual debe elaborar planes, programas y proyectos regionales de desarrollo, con la ubicación de recursos de acuerdo a las fuentes de financiamiento.Promover el Desarrollo Regional, mediante el diseño y puesta en marcha de estrategias para la promoción de las ventajas comparativas y oportunidades para la inversión regional, haciendo énfasis en los sectores dinamizadores y el estímulo de las fuerzas desconcentradoras.Investigar, evaluar y dar seguimiento A las actividades de generación y difusión del conocimiento sobre las ventajas y oportunidades de las regiones.Capacitar, Asesorar y dar Asistencia Técnica en la formación de recursos humanos para la planificación del desarrollo regional.Coordinar Entes Ejecutores y Comunidades para la ejecución de recursos, competencias y acciones del sector público y privado.

VALORES.

Sensibilidad Social.Sentido de Pertenencia.Proactividad.Calidad de Servicio.

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Solidaridad.Vocación de Servidor Público.Equidad.Conocimiento.Honestidad.Identidad.Responsabilidad.Respeto.Conciencia Ambiental y Cultural.

ORGANIGRAMA.

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CORPOCENTRO.

NOMBRE.

Corporación de Desarrollo de la Región Central, CORPOCENTRO.

DIRECCIÓN.

Avenida Bolívar Norte C/C Calle Flores, Nº 188-11, Parroquia Urbana San José, Municipio Valencia, Valencia. Estado Carabobo.

RESEÑA HISTÓRICA.

El desarrollo regional en Venezuela se inicia paralelamente con el inicio del sistema democrático. Es a partir del 23 de Enero de 1958 cuando empiezan a aparecer algunos elementos, al principio en forma aislada y esporádica, que integran este proceso. El 30 de diciembre de 1958, según Decreto No. 492 de la Junta de Gobierno, la Oficina Central de Coordinación y Planificación, como órgano auxiliar del Presidente de la República y del Consejo de Ministros en la planificación del desarrollo social y económico de la nación y la coordinación de las actividades que el Ejecutivo Nacional llevase a cabo con ese propósito. En dicho decreto se previó la creación de organismos de coordinación y planificación en los estados y municipios en el marco de una política de cooperación y complementación administrativa. Entre el año 1958 y 1969 se producen

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algunos acontecimientos y se dictan algunos decretos que preparan el terreno para la futura regionalización, entre los cuales destacan:

El 29 de diciembre de 1960, el Presidente de la República dictó el Decreto No. 430, por medio del cual se definió un espacio geográfico como zona de desarrollo de Guayana y se creó la Corporación Venezolana de Guayana, como organismo que se encargaría de encauzar las actividades económicas de sector público y de orientar las del sector privado con miras al desarrollo ordenado, dinámico e integral de la región.

El 8 de diciembre de 1964 se promulgó la Ley de la Corporación de Los Andes, la cual creó con esa misma denominación un Instituto Autónomo con el objeto de promover programas y ejecutar proyectos para el desarrollo integral de la región formada por los Estados Táchira, Mérida, Barinas y Trujillo; el Municipio Guanare del Distrito Guanare, El Distrito Sucre del Estado Portuguesa y el Distrito Paéz del Estado Apure, "así como cualquier otra área que, a los fines de esta Ley, sea necesario incorporar en el futuro a juicio del Ejecutivo Nacional".

En ese mismo año de 1964 culminan algunos esfuerzos promocionales en el Estado Zulia y en el Estado Lara. El 27 de agosto de 1964 el gobernador del estado Zulia dictó el decreto No. 42, estableciendo el Consejo Zuliano de Planificación y Promoción, en el cual se fusionaron los organismos de planificación y promoción existentes en el Estado. El 29 de octubre de 1964 se llevó a cabo la celebración de la Asamblea Constitutiva de la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO).

Pero no es sino hasta mediados de 1969 cuando se inicia la política de desarrollo regional, entendida ésta como un conjunto de normas y principios que configuran un sistema administrativo tendiente a darle mayor eficiencia a las actividades del sector público en el país. El Decreto Ejecutivo No. 72 del 11 de junio de 1969 constituye el primer instrumento jurídico a través del cual se crea el sistema de desarrollo regional.

Ese decreto inicia un esfuerzo de reordenamiento del territorio nacional mediante la creación de ocho regiones administrativas que agrupan total o parcialmente una o más entidades federales: Capital, Central, Centroccidental, Zuliana, Los Andes, Sur, Nororiental y Guayana. En cada una de esas regiones se establece la creación de una Oficina de Coordinación y Planificación, dependiente de CORDIPLAN, de un Comité Regional de Coordinación, integrado por los gobernadores y jefes de los servicios dependientes de la Administración Pública Nacional y de los institutos autónomos y empresas del Estado. Se crea asimismo en cada una de las regiones un Consejo Regional de Desarrollo, especie

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de asamblea participativa de los sectores representativos de las comunidades regionales de carácter consultivo, integrado por los miembros del Comité Regional de Coordinación; los presidentes de los Concejos Municipales, los presidentes de las Asambleas Legislativas, tres representantes de los sectores culturales, en especial de las Universidades, de los colegios profesionales, sector laboral urbano y campesino y representantes de los sectores de la producción, comercio y servicios.

En tal sentido, el proceso de desarrollo regional se inicia con un énfasis puesto en el esfuerzo técnico y de manera especial en la planificación de los espacios regionales; y con acento en la coordinación de las actividades administrativas.

En los años 1969 - 1982 el proceso transcurre con pocos cambios sustantivos aunque con muchas modificaciones en el régimen legal, pues en ese período de trece años el Ejecutivo Nacional dicta nueve decretos de regionalización, a través de los cuales se hacen algunos reagrupamientos de los espacios regionales y se introducen reformas, casi todas de menor significado, en los mecanismos de administración del sistema:

Decreto Ejecutivo No. 929 de fecha 5 de abril de 1972 deroga el anterior y se incorpora el Estado Portuguesa a la región Centroccidental;

Decreto No. 1331 del 6 de diciembre de 1975 mediante el cual se estructuraron nuevas regiones: Zulia, Andes, Centrooccidente, Llanos Centrales, Insular, Centro-norte-costera, Nororiental, Guayana y Sur;

Decreto No. 1477 del 23 de marzo de 1976; Decreto No. 1478 del 23 de marzo de 1976;

Decreto No. 3128 del 6 de marzo de 1979 mediante el cual se establece la región del Suroeste Andino integrada por el Estado Táchira, el Distrito Páez del Estado Apure y el Distrito Ezequiel Zamora del Estado Barinas.

Decreto No. 478 del 8 de enero de 1980 mediante el cual se establece una nueva organización territorial con nueve regiones: Región Capital, Región Central, Región Los Llanos, Región Centro-Occidental, Región Zuliana, Región Los Andes, Región Nor-Oriental, Región Insular, Región Guayana. De acuerdo con los considerandos de este decreto “la política de regionalización exige la promoción de la descentralización administrativa hacia los niveles regionales y la participación de la población organizada en la formulación de políticas favorece la regionalización”.

Decreto No. 1161 del 30 de julio de 1981.

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Con el transcurrir del tiempo el énfasis técnico y administrativo sufre significativas transformaciones debido a la percepción que tiene la provincia sobre el proceso de regionalización que difiere notablemente de la visión del poder central. En tal sentido, un proceso que al principio era meramente administrativo queda rebasado por las realidades socio-económicas.

A medida que el proceso de regionalización del desarrollo se cristalizaba a través de los sucesivos decretos, haciéndose en cada uno de ellos los ajustes que la experiencia y las circunstancias aconsejaban, el Congreso de la República sancionaba un conjunto de leyes tendientes a dotar cada una de las Regiones con una Corporación de Desarrollo Regional encargada de promover el desarrollo armónico e integral, conforme a las normas y dentro del ámbito del Plan de la Nación:

El 26 de Julio de 1969 se promulgó la Ley de la Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana.El 8 de septiembre de 1970 se promulgó la Ley de la Corporación de Desarrollo de la Región NorientalEl 18 de enero de 1972 se promulgó la Ley de la Corporación de Desarrollo de la Región Centro-Occidental.El 30 de julio de 1981 se promulgó la Ley de la Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos.El 28 de Diciembre de 1981 se promulgó la Ley de la Corporación de Desarrollo de la Región Central.El 24 de Julio de 1988 se promulgó la Ley de la Corporación Venezolana del Suroeste C.V.S.

No obstante haber sido creada el 28 de diciembre de 1981, no es sino hasta el 12 de abril de 1982, cuando comienza a funcionar CORPOCENTRO, con la Misión de Promover el Desarrollo Integral de la Región Central, estableciendo su sede principal en la ciudad de Valencia y con la instrucción de constituir oficinas, dependencias o delegaciones en cada uno de los tres estados integrantes.

Inmediatamente después, en mayo de 1982, por disposición del Presidente de la República, se crea la Oficina Regional de Planificación y Coordinación ORCOPLAN, a objeto de darle fuerza a la Coordinación Operativa de CORPOCENTRO, como apoyo fundamental de los gobernadores y para implementar importantes mecanismos de participación de la comunidad en el proceso de desarrollo regional, tales como la Asamblea Estadal de Participación y el Consejo Regional de Desarrollo. Sin embargo, por diversas razones de orden político no se instauraron tales organismos.

Por otra parte, no se contaba con suficiente personal y con una adecuada infraestructura físico-organizacional, para atender el

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compromiso implícito en su misión y funciones. Sin embargo, en todo este tiempo CORPOCENTRO ha venido estimulando sistemáticamente la participación activa de todos los grupos sociales en el desarrollo regional, con miras a crear un verdadero espíritu de región y una verdadera conciencia de descentralización, a través del refuerzo de nuestras oficinas en cada estado y cooperando en la promoción y orientación del desarrollo estadal, mediante esquemas descentralizados para su funcionamiento.

Promover el desarrollo armónico de la región, propiciando la ordenación de las actividades económicas y de la población, sobre todo en aquellas áreas especialmente conflictivas, no es tarea fácil; En tal sentido, hemos buscado la cooperación y complemento de nuestros equipos, áreas y líneas de trabajo, interactuando con diferentes organismos e instituciones oficiales y privadas, con miras a complementar ideas, recursos y aunar esfuerzos de una manera coordinada en beneficio del desarrollo regional.

La Corporación hoy día se enfrenta a una situación totalmente nueva acompasada por la elección directa de los gobernadores y alcaldes junto a la vigente Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público y en la cual se señala que los Organismos Regionales de Planificación y Desarrollo servirán como entes de asesoría y asistencia técnica a las Gobernaciones de las Entidades Federales, Municipales y Organismos del Ejecutivo Nacional, a los fines del cumplimiento de la referida ley (Capítulo V, Artículo 21, Capítulo VI, Artículo 22,25,26 y 27).

Esta situación les obliga a la búsqueda e instrumentación de mecanismos que permitan:

La modernización y adecuación de su estructura organizativa a las nuevas realidades.La implantación de procedimientos operativos que permitan una flexibilización y agilización en su orden administrativo interno.El adiestramiento y utilización racional de sus profesionales y técnicos para convertirlos en herramientas de cambio y de avance en el proceso de descentralización.

De hecho en el Gobierno Nacional, decretó en agosto de 1993 el reglamento parcial Nº 2 de la referida Ley, en la cual se establece que los Organismos Regionales de Planificación y Desarrollo deberán adecuar su organización en términos de:

Prestar asistencia técnica a los Estados y Municipios en materia de planificación, transferencias de competencias, modernización de la gestión pública, capacitación de recursos humanos y cooperación técnica.

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Crear y desarrollar los servicios de estadística e informática en materia demográfica, social, económica, financiera y de cartografía, así como el seguimiento estadístico de la gestión gubernamental a nivel de Estado y Municipio.Hacer el seguimiento de las políticas nacionales en cada Estado.Promover el desarrollo de la Región, fundamentalmente referido a la elaboración de estudios básicos sobre el potencial productivo, formulación y evaluación de proyectos de inversión y promoción de proyectos de desarrollo económico.Dar apoyo a la sociedad civil para su incorporación y participación en el proceso de descentralización.

Igualmente, el referido reglamento instaura en su Artículo 12 que los Organismos Regionales de Planificación y Desarrollo formarán parte de la Organización Nacional para la Descentralización.

Lo señalado anteriormente indica que las Corporaciones deben jugar un papel importante en las decisiones que pueda adoptar el Presidente de la República en Consejo de Ministro en materia de descentralización, delimitación y transferencias y competencias del Poder Público hacia las Gobernaciones de las Entidades Federales inscritas en su respectivas jurisdicciones político-administrativas.

Inicialmente, el ámbito territorial de CORPOCENTRO estaba conformado por los estados Aragua, Carabobo y Cojedes (1981-1999). A partir del año 1999 el estado Cojedes fue desincorporado para pasar a formar parte de la Región Centro Occidental y los estados Vargas (recién formado), Miranda y Distrito Capital ampliaron el ámbito territorial de CORPOCENTRO.

A partir del inicio del gobierno de Hugo Chávez (febrero 1999) comienza una nueva etapa en la historia de la regionalización de Venezuela. El Ministerio de Planificación y Desarrollo, dentro del Plan de Desarrollo Regional, se propone la reactivación de las Corporaciones Regionales con el fin de orientar la actividad de planificación en aquellos ámbitos que sobrepasen las competencias de las gobernaciones de Estados y las Alcaldías, de manera que coordinen y hagan compatibles los requerimientos de las municipalidades y de los Estados con los de la Nación. De esta forma se concreta la propuesta de descentralización desconcentrada y la política de Desarrollo Sostenible del País enmarcada en los cinco polos de desarrollo propuestos por el presidente Hugo Chávez Frías.

En la actualidad, mediante Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.422 Extraordinario, de fecha 12 de mayo de 2010, que publica el Decreto No. 7.408, la Corporación pasa a ser un ente adscrito a la Vicepresidencia Ejecutiva de la República por

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disposición del Presidente Hugo Chávez Frías, donde fundamenta que todas las corporaciones de desarrollo regional que operaban en varias entidades del país como fundaciones jurídicas con carácter autónomo enmarcado dentro del proceso de regionalización y descentralización promovido por los gobiernos anteriores. Su propósito dotar a esas regiones de un instrumento para promover su desarrollo económico de manera armónica e integral en el contexto de una política de desarrollo nacional. Su misión fundamental: estar al servicio del hombre, promover su desarrollo y no el simple crecimiento económico de las áreas territoriales de las respectivas regiones. El traspaso de estas corporaciones regionales a la Vicepresidencia, “es el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo y refundación de la patria”.

MISIÓN.

Mejorar y mantener la calidad de vida y bienestar de los habitantes de la Región Central, mediante la planificación, promoción y coordinación de un desarrollo armónico y sustentable.

VISIÓN.

Ser el organismo líder en planificación del desarrollo regional con proyección nacional e internacional.

OBJETIVO.

Promover el desarrollo integral de la Región Central, dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y el decreto con fuerza de Ley Orgánica de Planificación Nº 1.528 de fecha 6 Noviembre de 2001 publicado en gaceta oficial extraordinaria Nº 5.554.

FUNCIONES.

Planificación del Desarrollo RegionalPromoción del Desarrollo RegionalInvestigación, Evaluación y SeguimientoCapacitación, Asesoría y Asistencia TécnicaCoordinación entre Entes Ejecutores y ComunidadesAdministración y Ejecución de Fondos Financieros para Zonas de Interés Estratégico

ORGANIGRAMA.

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CORPOLLANOS.

NOMBRE.

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Corporación de Desarrollo de los Llanos, CORPOLLANOS.

DIRECCIÓN.

Edificio Proyecto Guárico, 1era Avenida Centro Administrativo, Calabozo, Estado Guárico.

RESEÑA HISTÓRICA.

Decreto de Regionalización. Decreto 478. de Fecha 8 de Enero de 1980. (Gaceta Oficial No. 2545).

Decreto sobre Regionalización y participación de la comunidad en el desarrollo Regional. Establece que la política de Regionalización tiene por finalidad el Desarrollo Armónico e Integral de las regiones del país. Así como también la desconcentración administrativa hacia los niveles regionales y la participación de la población organizada en formulación de políticas en la regionalización.

En las disposiciones generales se decreta la Región de los Llanos integrada por los Estados Guárico y Apure con excepción del Distrito Páez, con un área de 128.986 Km2

Posteriormente con fecha 15 de Julio de 1981, mediante Decreto- Ley, la Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos (CORPOLLANOS) fue constituida como instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, con domicilio en la ciudad de Calabozo, Estado Guárico, y adscrito, inicialmente, al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia.

En el año 1999 como consecuencia de la aprobación de la nueva Ley Orgánica de la Administración Central la Corporación, al igual que otras corporaciones del país, se adscriben al Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD) incrementándose el área de influencia de La Corporación con la anexión del Estado Barinas y el Municipio Páez del Estado Apure hasta un área total de 176.686 Km2.Lo cual representa un 20% aproximadamente del área total del país.

MISIÓN.

CORPOLLANOS, es una organización de gestión del conocimiento que tiene como misión: “Apoyar, coordinar y promover la gestión de las Instituciones públicas y privadas de la sociedad civil organizada, mediante la elaboración de estudios, generación de información, formulación y promoción de programas y proyectos, con el fin de propiciar un desarrollo armónico, integral y sustentable de los Estados Barinas, Guárico y Apure”.

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VISIÓN.

CORPOLLANOS orienta sus esfuerzos y acciones al logro de una institución técnica autogestionaria con un liderazgo orientado al bienestar colectivo a través del desarrollo armónico, integral y sustentable de los Estados Barinas, Guárico y Apure.

OBJETIVOS.

Estudiar las posibilidades de desarrollo de la región tomando en cuenta los recursos en ella presentes, tales como: población, protección ambiental, asistencia del gobierno local a los productores agropecuarios.Publicar los resultados de los estudios y ejecutarlos.Apoyar el desarrollo rural.Velar por la calidad de vida de los habitantes.

FUNCIONES.

Promover y financiar la formación de nuevas empresas y la mejora de las existentes.Estimular la participación activa de todos los grupos sociales en el desarrollo regional y apoyar las iniciativas empresariales en la formación y gestión de empresas necesarias al desarrollo.Promover el establecimiento de instituciones financieras.Auspiciar la promoción institucional del ahorro regional y su canalización hacia planes y programas de inversión.Coordinar con los organismos nacionales, estadales y municipales en la elaboración de los proyectos de leyes, planes y programas.Desarrollar estudios y proyectos, así como coordinar e impulsar aquellos que se formulen atendiendo a la situación económica y social de la región.Prestar asistencia técnica a las empresas establecidas o por establecerse en la región.Proponer a los organismos competentes, planes y programas para lograr un racional desarrollo urbano y de localización industrial de la región.Evaluar los recursos naturales de la región y promover los estudios necesarios para su utilización y conservación.Promover programas de desarrollo económico y de investigación de la región.Promover el desarrollo armónico de la región, propiciando la ordenación de las actividades económicas y de la población.Promover la capacitación de los recursos humanos y facilitar la contratación de personal extranjero de alta especialización.

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Promover, mediante un adecuado uso de su patrimonio y de los recursos que pueda movilizar, la formación de empresas de servicios.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

Nivel Directivo

Consejo GeneralDirectorio EjecutivoPresidenciaVicepresidencia/Gerencia General.

Nivel de Apoyo y Asesoría

Información y Relaciones InterinstitucionalesAsesoría LegalRecursos HumanosAdministración y Servicios

Nivel Técnico Operativo Investigación y Desarrollo

Nivel DesconcentradoOficina Técnica de Apure.Oficina Técnica de GuasdualitoOficina Técnica de Barinas

FUDECO.

NOMBRE.

Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental, FUDECO.

DIRECCIÓN.

Avenida Libertador, diagonal al Complejo Ferial, Edificio FUDECO, Barquisimeto, Estado Lara

RESEÑA HISTÓRICA.

La persona que lideró la creación de FUDECO y la dirigió como su primer presidente fue el doctor Froilán Álvarez Yépez, larense preocupado por el desamparo técnico que tenía la provincia a finales de los años 50 y comienzos de los 60, situación que él vivió en carne propia cuando le tocó asumir como independiente, la gobernación del Estado Lara en 1958 a raíz de la caída de la dictadura de Pérez Jiménez. En sus propias palabras, “Cualquier consulta, por más simple que fuese tenía que realizarse en Caracas, porque no había nadie capaz de emitir una

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opinión sustentada, tanto para un problema simple urbano como un problema agrícola de cierta magnitud. Existían algunos técnicos pero ninguno con la formación y capacidad para realizar un análisis con un enfoque integral de los problemas. Era una situación difícil.” (Caraballo y García S., 1984).

Con esa preocupación, posteriormente como Senador independiente representando aesta entidad en el Congreso Nacional, comenzó a conocer la experiencia francesa de desarrollo regional, lo que lo motivó aún más a tratar de crear una organización regional cuyas funciones fueran solamente de estudio. Desde dicha posición política tuvo oportunidad de dar a conocer su motivación por el desarrollo de la provincia a altos dirigentes de los diversos partidos a nivel nacional.

En 1962 ocurrió una situación que fue relevante en el proceso de creación de FUDECO, como fue la contratación por parte del Ministerio de Agricultura y Cría del Estudio Preliminar para el Desarrollo de la Región Centro Occidental, con la firma consultora italiana ITALCONSULT; el ámbito geográfico de dicho estudio fue determinado con base en las cuencas hidrográficas y de algunas consideraciones históricas. El doctor Álvarez Yépez formó parte de la Comisión Revisora del referido estudio, constituida por funcionarios de alto nivel del Gobierno Nacional; también fue comisionado por el Ministro de Agricultura y Cría de la época, doctor Víctor Giménez Landínez, para que supervisara en Roma la redacción del informe del estudio.

Posteriormente presidió la Comisión Promotora encargada de poner en ejecución dicho estudio. Desde esa posición tuvo la oportunidad de exponerles a figuras relevantes de la vida nacional la idea de la creación de una institución que se dedicara exclusivamente a estudios, enfoque que no era bien entendido en ese momento, ni a nivel nacional ni a nivel regional. Entre las personas contactadas estuvo el candidato presidencial doctor Raúl Leoni quien le manifestó que contara con su apoyo, lo cual fue fundamental en la creación y primeros pasos de FUDECO una vez que asumió la Presidencia de la República, a comienzos de 1964.

Desde un principio, el doctor Álvarez Yépez estuvo convencido de que se requería un organismo regional sólo para realizar estudios. Esa característica le proporcionaría la tranquilidad necesaria para pensar, no solo en el corto plazo sino también en el mediano y largo, ya que al no ejecutar obras o prestar servicios capitalizables políticamente, no sufriría la presión del efectismo que usualmente caracteriza a los entes de la administración pública que actúan fundamentalmente en función de un período presidencial. Esa misma circunstancia haría al organismo menos apetecible desde el punto de vista partidista, lo cual facilitaría la continuidad de su gestión.

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Después de muchos análisis de la figura jurídica más conveniente para esa nueva organización, se resolvió adoptar la de Fundación, claramente establecida en la legislación venezolana, la cual no tiene miembros sino donantes que constituyen un fondo que es administrado por una Junta. Después de consultar con la Procuraduría General de la República, la organización institucional que se estableció contemplaba el funcionamiento de un Consejo Directivo con una amplia participación de diversos sectores de la vida regional y del Gobierno Nacional, así como un Directorio Ejecutivocon representantes de los sectores público y privado. El Presidente de la institución sería nombrado por el Presidente de la República, para garantizar una vinculación al más alto nivel.

La adopción de esta figura jurídica demostró ser fundamental para el desarrollo de la institución, pues además de la participación del sector público incorporó la del privado, lo que le dio un amplio respaldo en diversos sectores de la sociedad regional y nacional, y le proporcionó mucha flexibilidad y agilidad administrativa en el manejo de los recursos financieros y humanos. En materia de recursos financieros, posibilitó la incorporación del autofinanciamiento mediante la prestación de diversos servicios. El ser regida por la Ley del Trabajo le permitió una significativa flexibilidad en su manejo gerencial, en comparación con la rigidez que en forma cada vez mayor fue teniendo la administración pública.

La Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO), fue legalmente constituida el 29 de Octubre de 1964, como una institución de carácter público y derecho privado.

Inicialmente la institución tuvo por ámbito los estados Lara y Yaracuy y el municipio Federación del estado Falcón, sin embargo, poco después se le incorporaron el resto del estado Falcón (1965) y el estado Portuguesa (1969). Así el ámbito regional en el cual se desempeñó FUDECO durante la mayor parte de su vida fue la Región Centro Occidental, constituida por los estados Falcón, Lara, Portuguesa y Yaracuy, que cubrían un área de 66.900 km2. A finales de 1999 se le asignó también al estado Cojedes, para efectos de planificación.

MISIÓN.

Promover el desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela en concordancia con las estrategias nacionales y las demandas de la población, mediante la generación y facilitación de procesos transformadores que beneficien el colectivo.

VISIÓN.

Ser una organización que hace, junto con los diversos actores sociales e institucionales, trascendentes y efectivos aportes al desarrollo regional.

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OBJETIVOS.

La Fundación tendrá por objeto impulsar el desarrollo integral de la Región Centro Occidental de Venezuela, y a tal efecto procurará:

Coordinar sus actividades con las que realicen las entidades públicas nacionales, estatales y municipales.Realizar estudios y trabajos sobre la situación económica y social de la región.Colaborar en la creación de empresas locales, públicas, privadas y mixtas para fomento de los recursos potenciales de la región.Contribuir con la promoción de asociaciones que tengan a su cargo la realización de actividades específicas, dentro de los objetivos generales de la Fundación.

Asimismo, la Fundación proyectará y ejecutará obras que contribuyan al desarrollo de la región, bien con sus propios medios o bien por encargo de entidades públicas o privadas.

FUNCIONES.


CORPORACIÓN DE DESARROLLO JACINTO LARA.

Después de 47 años de funcionamiento, el ex-presidente Hugo Rafael Chávez Frías mediante el Decreto No 8.800 de la Gaceta Oficial Nº 39.874 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Presidencia de la República, de fecha 1º de marzo de 2012, ordena la supresión y liquidación de FUDECO.

También, se crea la Corporación de Desarrollo Jacinto Lara (CORPOLARA), como ente de gestión de la política nacional de financiamiento en la Región Centro Occidental de manera de impulsar el desarrollo sostenible de los estados Lara, Yaracuy y Portuguesa, con base en los lineamientos estratégicos, políticas y planes aprobados conforme a la planificación centralizada del Ejecutivo Nacional, entrando como sustituto de FUDECO.

ORGANIGRAMA

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CORPOZULIA.

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NOMBRE.

Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana, CORPOZULIA.

DIRECCIÓN.

Avenida 4, Bella Vista, entre calles 83 y 84 al frente del Instituto Monseñor de Talavera, Maracaibo, Estado Zulia.

RESEÑA HISTÓRICA.

CORPOZULIA fue creada mediante Ley del Estado Venezolano (G.O. Nro. 28979/ 26 – 07 – 1969) con la misión de promover el desarrollo de la región zuliana para lo cual se le dotó de diversos instrumentos promocionales. En cumplimiento de esa función dedico recursos a la formulación y ejecución de proyectos bajo un esquema economicista no siempre vinculados a las ventajas comparativas, potencialidades y necesidades de la región, aunque se reconocen así mismo iniciativas de interés pera el Zulia.

En el marco de la estrategia nacional de desarrollo regional contemplada en las Líneas Generales del Plan Nacional 2001 - 2007, el gobierno Nacional redefine el concepto de región y adscribe las corporaciones al Ministerio del Poder Popular para el Desarrollo ( GO Nro. 39422/10–02-2000), y las repotencia asignándoles las funciones e Planificación, Promoción, Coordinación Institucional, Asistencia Técnica e Investigación y Seguimiento, con lo cual nace LA NUEVA CORPOZULIA con diferente institucionalidad y capacidad de acción en las Áreas Social, Territorial, Económica y Político Institucional .

Mediante decreto Nro. 7408 de fecha 04/05/2010 (G.O. Nro. 39422) La CORPOZULIA queda adscrita a la Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela.

MISIÓN.

La corporación de Desarrollo de la Región Zuliana es el organismo socialista de desarrollo regional que tiene por objetivo la planificación, promoción y conducción del desarrollo social y económico, de manera armónica e integral de toda la región zuliana, conforme a los principios y valores de un estado de derecho socialista, de justicia y equidad social, en concordancia con las normas vigentes y dentro del plan nacional de desarrollo.

VISIÓN.

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Convertirse en una institución regional dependiente del gobierno nacional capaz de responder ágil y oportunamente a las necesidades y demandas del poder comunal, así como a la promoción y conducción de los planes y proyectos que se derivan del plan nacional de desarrollo, con un recurso humano conciente y capacitado para enfrentar los retos de la transformación organizacional bajo los principios y valores socialistas, que garanticen la capacidad para liderizar un desarrollo armónico e integral y con reconocimiento nacional e internacional.

OBJETIVOS

Los espacios humanos y geográficos donde se produce la interacción social.El impulso de modelo productivo endógeno destinado al fortalecimiento del desarrollo humano.La creación de conocimiento y el desarrollo del equipamiento tecnológico.La participación comunitaria mediante la producción, transformación e intercambio de bienes y servicios.

FUNCIONES.


SECTOR DE ATENCIÓN SOCIAL

DESARROLLO AGRÍCOLA:Implica la producción agropecuaria, la ganadería de doble propósito, la pesca, la acuicultura, los sistemas de riego, fomento de empresas agroindustriales. En base a la instalación y desarrollo de centros de acopio, instalación de plantas de transformación agroindustrial, viveros y semilleros, asistencia y seguimiento técnico, educación y capacitación, mejoramiento genético, comercialización.DESARROLLO DE EMPRESAS:A partir de la recuperación y activación de empresas inactivas se crean nuevas empresas asociativas, pequeñas y medianas, artesanales, de desarrollo tecnológico que favorezca el crecimiento independiente. Crean circuitos económicos combinando sector economía social con sector tradicional. Exploración de alternativas de inversión económica y soluciones.DESARROLLO MINERO:Se encarga de mantener los contratos de arrendamiento con Carbozulia en la cuenca del río Guasare, y evaluar la real posibilidad de no explotar carbón en las cuencas de

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los ríos Socuy y Cachirí. Retomar con las comunidades indígenas de la Sierra de Perijá y otros sectores sociales y gubernamentales la propuesta de renunciar ante el Ministerio de Energía y Minas. Revisar el contrato con la empresa Transportes Coal-Sea de Venezuela, CA del puerto de Corpozulia, para concretar la posibilidad de una coordinación a través de un holding de empresas. Evaluar los planes mineros en función de su impacto sociocultural y ecológico. Incorporar a las comunidades a la planificación, ejecución, revisión y control de los proyectos mineros.DESARROLLO TURÍSTICO:Promoción del turismo tradicional, del ecoturismo, del turismo de aventura y turismo social; promoción de circuitos turísticos en los que se garantice vialidad, seguridad y servicios: Maracaibo, Sur del Lago, Sierra de Perijá, La Guajira y las islas del Golfo de Venezuela. Rescate y fortalecimiento de la infraestructura turística existente.DESARROLLO SOCIOANTROPOLÓGICO Y CULTURAL:Atención y fortalecimiento a las especificidades socioeconómicas de las comunidades indígenas y respeto y reconocimiento a sus tierras y hábitat, así como la atención a las comunidades afrozulianas. Apoyo a cada sector y a las redes de la economía social. Al mismo tiempo poyo a la conformación de circuitos culturales, artesanos y productores. Apoyo técnico y financiero para las expresiones socioculturales.

VALORES.

El ser humano: objeto y sujeto del socialismo.Colectivismo.Solidaridad.Reciprocidad.Trascendencia.Condiciones dignasDe existencia.Preservación ambiental.Satisfacción de necesidades.

ORGANIGRAMA.

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CORPOVARGAS.

NOMBRE.

orporación para la Recuperación y Desarrollo del estado Vargas, CORPOVARGAS.C

RESEÑA HISTÓRICA.

Para Finales de los años 90 el Estado Vargas, destino turístico por excelencia en Venezuela, acumulaba varios hechos que crearon una situación difícil. El cierre de la principal línea aérea del país, Viasa, causó un gran impacto social en la masa laboral del territorio, a ello se sumaron las sucesivas crisis en otras aerolíneas de relevancia. Los servicios públicos y la vialidad se hicieron insuficientes, como consecuencia de la construcción de desarrollos urbanos desordenados que deterioraron el medio ambiente, luego la ocupación ilegal del Parque Nacional El Ávila y la proliferación de asentamientos informales... y cuando llegó el 15 de diciembre de 1999, las 23 cuencas del Estado Vargas fueron insuficientes para contener un alud de proporciones nunca antes vistas.

Durante dos semanas cayeron sobre Vargas lluvias torrenciales que acumularon 911 mm cuando la media anual era de 510 mm. Solamente el día 16 de diciembre de 1999, cayeron 72 mm en una hora. Sobrevinieron deslizamientos, inundaciones, deslaves y aludes. Unas 240.000 personas resultaron afectadas ( 72% de la población). En total 8.000 viviendas ( 10% ) fueron destruidas. Cinco hospitales y ambulatorios quedaron inservibles, los sistemas de aguas negras y blancas colapsaron. La vialidad troncal fue destruida en un 85%. El puerto y el principal aeropuerto del país quedaron paralizados, también la infraestructura educativa quedó afectada en un 30%. El estimado de

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daños materiales ascendió a los 4.000 millones de dólares y se manejan cifras de 15.000 víctimas, entre muertos y desaparecidos.

En este contexto, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, decreta la creación de la Autoridad Única de Área para el Estado Vargas (AUAEV) y la designa responsable de la planificación y coordinación de los planes y programas de ordenación del territorio, requeridos para el desarrollo integral de las áreas sometidas a un régimen especial de manejo. Carlos Genatios, para entonces Ministro de Ciencia y Tecnología, asume el cargo de autoridad y se inician los trabajos de reconstrucción.

Los Criterios Fundamentales, para pensar en un nuevo Estado son:

Minimizar riesgos y amenazas a través del control de torrentes y canalizaciones en las quebradas. Posicionar al Litoral como zona vital de importancia para el Área Metropolitana de Caracas y para el país. Ofrecer equipamientos estratégicos al Aeropuerto de Maiquetía y el Puerto de La Guaira. Brindar oportunidades recreativas para todos los grupos sociales: playas, clubes, residencias vacacionales, posadas y hoteles. Proporcionar sitios de residencia para numerosas familias con larga tradición en la zona y para nuevos residentes. Convertir a Vargas en una carta de presentación para la imagen turística del país y un ejemplo de nueva visión de desarrollo urbano sustentable.

Una vez elaborados los planes generales, la Autoridad Única de Área para el Estado Vargas necesitaba un brazo ejecutor de las obras que se planificaron en un esfuerzo interinstitucional promovido por el gobierno venezolano y es entonces cuando el 8 de junio de 2000 se crea el Instituto Autónomo Corporación para la Recuperación y Desarrollo del Estado Vargas CORPOVARGAS, y se le asigna personalidad jurídica con el objeto de promover, ejecutar, financiar y coordinar los proyectos y programas de naturaleza físico-ambiental, económica y social para llevar a cabo la recuperación y desarrollo del Estado Vargas.

A diferencia del resto de las corporaciones existentes en el país, que fueron creadas para el "desarrollo" CORPOVARGAS es, en principio, un órgano ejecutor de obras que contribuirán con el desarrollo social y económico del estado.

Desde enero de 2002, y con el General de Brigada (GN) Ingeniero Alejandro Volta Tufano como presidente, CORPOVARGAS cambió de domicilio (anteriormente Caracas) y radicó su Sede Administrativa y Social, en terrenos del Aeropuerto Internacional de Maiquetía, mientras que la sede operativa funcionaba en la comunidad de Macuto.

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MISIÓN.

CORPOVARGAS tiene la misión de promover, ejecutar, financiar y coordinar proyectos y programas de naturaleza físico ambiental, económica y social para el Estado Vargas afectado por la catástrofe natural ocurrida en diciembre de 1999, involucrando a todos los entes públicos o privados, nacionales o extranjeros.

VISIÓN

Convertirnos en una organización moderna, dinámica, tecnológicamente avanzada, con una sólida imagen corporativa y un equipo altamente calificado e identificado con la institución, orientada hacia la realización de cada uno de los objetivos de su misión.

OBJETIVOS.

Construir las obras de infraestructura que permitan mitigar los riegos por inundaciones de agua y lodo, que afectan a la población asentada en los márgenes de los cauces de los ríos y quebradas en el estado Vargas.Construir obras infraestructuras viales para mejorar el acceso a los centros poblados, el desarrollo de actividades productivas y el ordenamiento urbanístico de la región de Vargas. Procurar el saneamiento integral para la región, para evitar la contaminación de los centros turísticos y de las zonas pobladas, por el desbordamiento de las aguas servidas hacia cursos que desembocan al mar.Acondicionar los centros poblados para mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en el estado Vargas.

FUNCIONES.


CIERRE DE CORPOVARGAS.

Publicado en Gaceta Oficial, en septiembre de 2011 se concluyó del proceso de liquidación y el cierre definitivo del Instituto Autónomo Corporación para la Recuperación y Desarrollo del estado Vargas (CORPOVARGAS). Según dicta la Gaceta, el cierre definitivo del organismo obedece a que dicho ente “cumplió con los proyectos y

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programas de naturaleza físico-ambiental, económica y social tendentes a la recuperación y desarrollo del estado Vargas, logrando reducir en gran parte el riesgo latente a la que está expuesta la franja territorial que comprende parte del eje Norte Costero del país”

CVG.

NOMBRE.

Corporación Venezolana de Guayana, CVG.

RESEÑA HISTÓRICA.

La Corporación Venezolana de Guayana, comúnmente identificada por sus siglas CVG, fue creada mediante la figura jurídica de instituto autónomo, por el Decreto N° 430, de fecha 29 de diciembre de 1960, en tiempos en los que en una Venezuela, aún con rasgos preponderantemente rurales, se miraba el sur del país como la posibilidad de ensayar nuevas ideas de desarrollo, con visión integral, posible a través de novedosas técnicas de planificación aplicables a la gerencia del Estado, mediante la explotación industrial de las riquezas, principalmente minerales, existentes en Guayana.

Nace la CVG como el ente que se constituiría en rector y artífice de ese prodigio, a través de la promoción, creación y control de las empresas básicas, para el aprovechamiento racional de los recursos y con miras al desarrollo económico-social de la Región; propósito que ha transitado por una primera reforma del Estatuto, el 21 de junio de 1985, Decreto Ley N° 676, sin que se hayan consolidado las bases jurídicas y políticas que deben conjugarse para realizar lo que para algunos ya parece mito: el desarrollo de Guayana y, de su mano, el desarrollo del país.

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La condición de ente promotor y ejecutor de políticas de desarrollo, condujo a la Corporación a asumir cometidos públicos, traducidos en obras de infraestructura vial, edificaciones escolares, de salud, turismo, deporte y recreativas, entre otras, supliendo carencias en las necesidades que el crecimiento urbano impone y cuya atención concierne a las entidades de gobierno estadal y local, los que, sin embargo, no contaban con fuentes de ingresos suficientes para su ejecución autónoma.

La reforma del 21 de junio de 1985, enmarcada en un escenario geo-político matizado por el centralismo administrativo, se propuso consolidar a la Corporación como órgano del poder público rector del desarrollo regional, luego de un período de decaimiento institucional ubicado entre los años 1978-1982, signado por una precariedad presupuestaria que condujo a las empresas a solicitar financiamiento del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV), el que por esas circunstancias adquirió presencia accionaria mayoritaria en aquéllas. Con ello, se desplazó el poder de decisión de la Corporación en las asambleas de accionistas y se disminuyó sensiblemente su posibilidad de control del conjunto de las empresas.

Como fórmula de solución de la problemática planteada, el Gobierno Nacional acudió a dos mecanismos: por una parte, invistió al Presidente de la Corporación de la condición de Ministro de Estado, mediante Decreto Presidencial N° 2 del 02 de febrero 1984 y, por la otra, implementó el rescate de los poderes de control sobre las empresas y el fortalecimiento del Instituto, mediante la redefinición de sus objetivos, privilegios fiscales y declaratoria de utilidad pública de todas las actividades, obras y servicios de la Corporación y sus empresas, en la reforma de 1985. Contempló este ordenamiento, vía norma programática, la facultad del Presidente de la República para someter a las empresas a la tutela de la Corporación, lo que se hizo efectivo mediante Decreto N° 282, del 07 de junio de 1989. Más tarde, el Presidente de la CVG gestionó y obtuvo la transferencia de las acciones del FIV a la Corporación, convirtiendo a la CVG en ente tutelar y propietario de la totalidad, o mayoría accionaria, de las empresas básicas.

MISIÓN.

Planificar, promover y coordinar el desarrollo integral, humanista y sustentable de la Zona de Desarrollo de Guayana, mediante procesos participativos que involucren a los diferentes sectores de la población, para impulsar el nuevo modelo socio- productivo del país.

VISIÓN.

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Ser una referencia exitosa a nivel nacional e internacional de un nuevo modelo socio-productivo para la promoción del desarrollo integral, humanista, sustentable y participativo de las regiones.

OBJETIVOS.

Estudiar e inventariar los recursos de la Zona de Desarrollo de Guayana y de aquéllos situados fuera de ella, cuando las características de los programas de desarrollo lo requieran.Planificar, desarrollar, organizar, coordinar, controlar y evaluar el aprovechamiento racional de los recursos de la Zona de Desarrollo de Guayana, con miras a su desarrollo integral, conforme a las directrices del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y de los planes de ordenación del territorio.Programar, coordinar y ejecutar el desarrollo industrial de la Zona a cargo del sector público.Promover el desarrollo industrial del sector privado, conforme a la programación que se siga para el sector público.Promover en la Zona el desarrollo equilibrado, en lo territorial, ambiental, económico, social, cultural, deportivo, turístico, recreacional y en los demás ámbitos que le encomiende el Ejecutivo Nacional, conforme a los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, con base en los principios constitucionales de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad y participación. A estos efectos, los demás organismos públicos nacionales, estadales y municipales con competencia en el área coordinarán con la Corporación, las actividades que realicen de planificación, promoción y ejecución de los planes, programas y proyectos de desarrollo de la Región Guayana.Promover, fortalecer y coordinar la organización, programación, desarrollo y funcionamiento de los servicios públicos requeridos para el desarrollo integral de la Zona, así como cooperar con los gobiernos de los estados comprendidos en la Zona y con las distintas Municipalidades existentes en la misma, a fin de lograr una mejor integración de los servicios que prestan.Estudiar, desarrollar, organizar, ejecutar y administrar los programas y proyectos destinados al aprovechamiento integral y equilibrado de las aguas que se encuentran en la Zona y en especial, los programas y proyectos referidos al Río Caroní y su Cuenca y al Río Orinoco, así como sus afluentes de la margen derecha, respetando las fases del ciclo hidrológico, los criterios de ordenación del territorio y velando por su recuperación.Realizar los trabajos de exploración, prospección y explotación de las minas o yacimientos indicada en el artículo 2 de la Ley de Minas, conforme a las concesiones que a tales efectos le otorgue

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el Ministerio de Energía y Minas. La Corporación Venezolana de Guayana tendrá derecho preferente en el otorgamiento de dichas concesiones en la Zona, así como para mantener las que le hayan sido otorgadas. El Ministerio de Energía y Minas, previa propuesta de la Corporación, podrá establecer programas especiales a cargo de la misma.Cooperar, por instrucciones del Ejecutivo Nacional, en aquellos cometidos públicos relacionados con su objetivo principal, que podrán tener por objeto la ejecución de actividades fuera de la jurisdicción territorial de la Corporación.Promover el desarrollo y ejecución de programas dirigidos a la protección y conservación de los recursos naturales presentes en la Zona. Para el cumplimiento de los objetivos establecidos en este artículo, la Corporación mantendrá y estimulará las relaciones institucionales y de coordinación con los Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales, de Infraestructura, de Energía y Minas y cualesquiera otros organismos públicos que concurran por razón de sus competencias en las diversas áreas de su ámbito de acción.

FUNCIONES.

Estudiar e inventariar los recursos de la Zona de Desarrollo de Guayana.Planificar, desarrollar, organizar, coordinar, controlar y evaluar el aprovechamiento racional de los recursos de la Zona de Desarrollo de Guayana.Programar, coordinar y ejecutar el desarrollo industrial de la zona, a cargo del sector público y promover el desarrollo industrial del sector privado.Promover el desarrollo económico, social, cultural, deportivo y recreacional.Promover, fortalecer y coordinar la organización, programación, desarrollo y funcionamiento de los servicios públicos nacionales y estadales requeridos para el desarrollo integral.Conservar, administrar y aprovechar las aguas del dominio público y en especial estudiar, desarrollar, organizar, ejecutar y administrar los programas y proyectos destinados al aprovechamiento integral del Río Caroní y del Río Orinoco, así como sus afluentes de la margen derecha.Realizar los trabajos de exploración, prospección y explotación, conforme a las concesiones y delegaciones del MIBAM.

ÁMBITO DE ACCIÓN.

En Consejo de Ministros fue aprobado el Decreto Nº 4.649, del 4 de Julio de 2006, mediante el cual se amplía la Zona de Desarrollo de

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Guayana, extendiéndose hasta los estados Apure y Guárico con el objetivo de fortalecer el desarrollo equilibrado del país.

Su ámbito de acción abarca a los estados Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro, sur de Monagas, Anzoátegui y Guárico, y oriente de Apure.

ESTRATEGIAS.

La Corporación Venezolana de Guayana (CVG) es la agencia de desarrollo regional cuya responsabilidad se fundamenta en la promoción de inversiones, la planificación concertada del desarrollo y la coordinación interinstitucional de los agentes del territorio, a fin de facilitar los procesos para la realización de proyectos y programas que dinamicen el desarrollo de la Zona de Desarrollo de Guayana.

Para darle cumplimiento a estas funciones, y en concordancia con los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, esta establecido en el Plan de Desarrollo Regional las líneas de acción estratégica que contempla la desconcentración de la población a través de los Ejes de Desarrollo, el fortalecimiento del sector industrial y el desarrollo de áreas especiales; para ello es fundamental la creación y coordinación de institucionalidad como elementos claves y necesarios para la atracción de inversiones que le den coherencia a los esfuerzos que desde la región acometen los distintos agentes territoriales, a fin de crear gobernabilidad mediante instrumentos de gestión compartida.

POLÍTICA AMBIENTAL DE LA CVG Y SUS EMPRESAS TUTELADAS.

Promover el desarrollo integral de la región Guayana, cumpliendo con la legislación ambiental nacional e internacional vigente y los principios del Desarrollo Sustentable, establecidos en la Declaración de Río de Janeiro del año 1992.Contribuir en la búsqueda de opciones, para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la prevención y control de la contaminación ambiental y la recuperación de las áreas degradadas por las actividades humanas en la región Guayana. Realizar y apoyar junto con instituciones públicas y privadas programas de educación ambiental, a fin de contribuir a mejorar la calidad ambiental de la región Guayana.Promover y apoyar las iniciativas de la sociedad civil que impliquen la participación y compromiso de las comunidades con la protección de su ambiente. Propiciar que los nuevos proyectos de desarrollo que promueva la CVG, incorporen la variable ambiental desde sus inicios para prevenir los impactos negativos.

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Asegurar que las empresas tuteladas de la CVG, se adecuen al marco jurídico ambiental venezolano. Internalizar los costos ambientales asociados a los procesos productivos en la CVG y sus empresas tuteladas, y reflejar la contabilidad ambiental en los balances financieros.Promover en la CVG y sus empresas la adopción de Sistemas de Gestión Ambiental, como herramienta para el mejoramiento continuo de sus actividades, productos y servicios. Promover la ecoeficiencia, el uso de tecnologías limpias en los procesos, el reuso, reciclaje y la minimización de los desechos y la prevención de los riesgos a la salud y el ambiente. Propiciar que los trabajadores de la CVG y sus empresas, así como sus proveedores y empresas contratistas asuman los principios ambientales de la Corporación.

EMPRESAS CVG.

CVG Alcasa.CVG Alunasa.CVG Alucasa.CVG Cabelum.CVG Ferrocasa.CVG Bauxilum.CVG Conacal.CVG Internacional.CVG Carbonorca.CVG Ferrominera.CVG Venalum.

OTROS ORGANISMOS.

CORPOOCCIDENTE.

a Corporación de Desarrollo de la Región Centro Occidental (CORPOOCCIDENTE) promueve el desarrollo económico y armónico de los diferentes estados que conforman la región centro

occidental(Falcón, Lara, Portuguesa y Yaracuy). Mediante la Gaceta Oficial Nº 35.003 de fecha 10 de junio de 1992, CORPOOCCIDENTE fue suprimido y liquidado.

LCORPORIENTE.

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a Corporación de Desarrollo de la Región Nororiental suscita el desarrollo integral y armónico de la región en conformidad con los lineamientos establecidos por el ejecutivo nacional. Dicha región se

encuentra conformada por los estados Sucre, Anzoátegui y Monagas. Fue liquidada a través del Decreto Nº 406 de la Gaceta Oficial Nº 5394 Extensión de fecha 21 de octubre de 1999.

LCONZUPLAN.

l Consejo Zuliano de Planificación asesora al gobierno del Zulia en los proyectos y programas de desarrollo, además facilita, ejecuta, planifica, coordina las actividades económicas de la región, así

como promover el desarrollo del Zulia.EFONDENE.

a Fundación para el Desarrollo del Estado Nueva Espartaes una asociación civil privada concebida y mantenida por los importadores del Puerto Libre de Nueva Esparta. Esta organización

se planteó como una necesidad de asumir de manera descentralizada los problemas sociales que surgían en la entidad debido al crecimiento demográfico que vive el estado por la implantación del régimen tributario que define a Nueva Esparta como puerto libre. Esta institución ofrece apoyo a todas las manifestaciones culturales, deportivas, artesanales y empresariales (micro y pequeños propietarios) de la entidad.

L

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CONCLUSIÓN.

on el pasar de los años han ocurrido diversos cambios en la planificación regional. Ejemplo de ello es que ahora ya no está a cargo CORDIPLAN sino el Ministerio de Planificación y Finanzas.

Además diversos de los organismos encargados de la planificación regional han sido suprimidos por el Gobierno. Pero también, se han creado otros para remplazarlos, por lo que se mantiene en constante cambio esta organización.

C

La planificación regional permite lograr un mayor desarrollo de la región en cuanto a lo económico, social, tecnológico, ecológico, entre otros tipos. Permitiendo en algunos casos, como el de Vargas, una recuperación completa luego de pasar una crisis.

Por ello, resulta de gran importancia estos organismos, consiguiendo los objetivos propuestos con su creación mejorando así la calidad de vida de la población venezolana.

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BIBLIORAFÍA.

Aprendamos Juntos Geografía – Organismos De Planificación Regional [en línea] <http://sinaiylena.blogspot.com/p/organismos-de-planificacion-regional.html> [consulta: 16 de mayo 2013]

Computrabajo Venezuela – Empleos En FUDECO [en línea] <http://www.computrabajo.com.ve/bt-empd-yarima.htm> [consulta: 16 de mayo 2013]

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