Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA)

Componente de Coordinación PESA en Centroamérica

Febrero de 2007

Conferencia “Derecho a la Alimentación”

La coordinación de actores en Seguridad Alimentaria y Nutricional :

Experiencias y reflexiones desde Centroamérica

Programas Especiales de Seguridad Alimentara (PESA)

Casa de AméricaMadrid, 27 de febrero de 2007

Índice

• ¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?

• Actores vinculados a la SAN en Centroamérica que podrían mejorar su coordinación

• Algunas reflexiones de los PESA en CA

ODM 1- Meta 2Indicador 2: Subnutrición

Contrastes en la evolución de la subnutrición (1990 - 2003):

Reducción en el Mundo: 20% al 17%

Reducción en América Latina y el Caribe: 13% a 10%

Aumento en Centroamérica: 17% a 20%

5 a 7.4 millones

de personas

Fuente: FAO, El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI 2006)

http://www.fao.org/docrep/009/a0750s/a0750s00.htm

¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?

La lucha contra el Hambre en Centroamérica se enmarca en el

concepto de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que es amplio, complejo,

multidisciplinar y de múltiples causas y consecuencias

interrelacionadas

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¿Por qué la coordinación de actores en Centroamérica?

Agropecuario

Multisectorial

Educación

Economía

Salud

Multidimensional

Microcuenca

Nacional Regional CA

Local

Conceptos y visiones

Estado de SAN

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Soberania Alimentaria

Derecho a la SAN

Diferentes dimensiones temporales

Mediano Plazo

Largo plazo

Corto plazo

EnfoquesPolítico

Institucional

Académico

Técnico

Diferentes instrumentos

Planes SAN

Leyes

Políticas específicas relacionadas con

algún componente SAN

Proyectos y Programas

ERP

Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación

Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación

Ámbito

Nivel de cobertura

País Centroamérica Latinoamérica Mundial

Político Marco legal y políticas SANERP, EDR, Gobierno local

PARLACEN IALCSH 2025 CMA y ODM Alianza de Civilizaciones

Político-técnico Ministerios de agricultura, salud, educación, economía, medio ambiente, Secretarias/Comisiones SAN

CAC-CORECACCAD, OIRSA

IALCSH 2025IICA

FAO, PMA, OMSUN Task ForceBancos MultilateralesONG internacionales

Técnico Programas de cooperación al desarrollo : ONG, UN

ITCR, INCAPPESA CAMPRESANCA, RUTA

Cooperación Sur-Sur CGIARIFPRI

Otros Alianzas contra el HambreSociedad Civil y Sector privadoUniversidades

CSUCA

Actores Vinculados a la SAN que podrían mejorar su coordinación

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IglesiaCatólica

Asociaciónde padres

Escuela

ConsejoDe

Desarrollo

Municipalidad

SaludPública

JuntasDe

agua

IglesiaEvangélica

NacionesUnidas

Proyectosde

Desarrollo

ONG`s

Cohdefor

Club demadres

Cooperativas

Mapeo de actores, San Lucas, El Paraíso, Honduras

Reflexiones de los Programas PESA de Centroamérica

Es necesaria la coordinación a nivel micro, meso y macro

Como todos los problemas estructurales, la SAN en CA enfrenta grandes desafíos

Se reconoce a FAO y AECI como agencias integradoras

Disponibilidad Utilización biológica

ConsumoAcceso Políticas

Fortalecimiento Institucional

SAN

Los PESA y la SAN

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Productores/as y Familias con

problemas subsistencia

Familias y organizaciones de

base con dificultades de

acceso al mercado

Alianzas con prestadoras de

servicios a todas las familias

Local, municipal, Micro cuenca, Cuenca,

Departamental, Nacional

Regional Centroamérica

Árbol de Problemas de la Desnutrición según UNICEF

Desnutrición

y muerte

Contexto físico, político, económico y social

Alimentación inadecuada

Enfermedades

Salud Pública e higiene

(UB)

Educación y prácticas sanitarias y nutricionales en la

comunidad y el hogar

(C + UB)

Seguridad alimentaria

familiar

(D + E + A)

Ámbito de actuación de los PESA

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Micro: mostrar éxitos y medir los logros

• Buenas Prácticas para la promoción de la SAN

• Indicadores de proceso e impacto consensuados

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Nivel Meso: Alianzas con un centenar de instituciones en C.A.

FAO-PESA Centroamérica

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Nivel Macro: Complementariedad entre los PESA de Centroamérica y la IALCSH

Incidencia: complementariedad y sinergiaIncidencia: complementariedad y sinergia

Ejecutor Facilitador Gestor del conocimiento

PESA- PaísPESA- PaísPESA CAM

CentroaméricaIALCSH 2025

Latinoamérica

1. Contacto con familias y comunidades

2. Políticas nacionales

1.Armonización de criterios en BP e indicadores

2. Hambre de Saber, Saber de Hambre:

3. Políticas regionales

1. Fortalecimiento Institucional

2. Cooperación Sur – Sur

5. Monitoreo e investigación aplicada

3. Información, Sensibilización y comunicación

4. Redes Iberoamericanas y Marco Político

•Información•Sensibilización•Formación•Extensión y capacitación•Investigación

Mecanismos de funcionamiento, coordinación y comunicación

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Algunos Desafíos

¿Cómo incidir en los parlamentos para lograr la aprobación de leyes? ¿cómo incidir en los organismos ejecutivos

para lograr políticas SAN?¿Cómo conseguir que la puesta en marcha de la Ley SAN cuente con una plena identificación de la sociedad civil y

trascienda los períodos de gobierno?¿Cómo conseguir que los Ministerios y/o secretarias de Agricultura, Salud, Educación y otros, trabajen en forma

conjunta?¿Con qué fuerza moral se está pidiendo que trabajen juntos los Ministerios si no hay un verdadero programa integral

de SAN de Naciones Unidas, Agencias de Desarrollo y Donantes en Centroamérica?¿Qué estamos haciendo mal?¿Qué estamos haciendo bien pero no se replica suficientemente?

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Coordinación y complementariedad

“El Plan Director 2005-2008 apuesta también como elementos que definen su contenido, junto a la coordinación y complementariedad entre actores nacionales e internacionales, por una mayor coherencia de políticas, la mejora de la calidad de la gestión de la AOD española y su incremento cuantitativo”.

Plan Director de la Cooperación Española

Reflexiones finales

MediosFINES

Confusión entre medios y fines

El/la técnico en campo trabajando en un invernadero,

PESA-CAM y las Representaciones de FAO en la ciudad realizando un taller

La IALCSH consiguiendo en el futuro una nueva política o ley en un país sin que se aplique completamente

Sin darnos cuenta, estamos comunicando estas actividades como resultados, gratificándonos de cómo si fueran logros

¿Hemos contribuido a elevar sus capacidades?

¿Hemos contribuido a reducir su vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria?

¿Y las familias?

¿Podemos medirlo y demostrarlo?FIN

Los programas PESA en Centroamérica

Municipios / Comunidades:

Guatemala: 31 / 268

El Salvador: 2/6

Honduras: 38 / 315

Nicaragua: 11 / 133

Total: 82 municipios y

722 comunidades.

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Componente Regional de los PESA en Centroamérica

¡Muchas Gracias!