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Organización del

Estado y Poderes

Políticos

Estado

Una agrupación humana fijada en un territorio determinado, en

que existe un orden social, político y jurídico, orientado al bien

común, establecido y mantenido por una autoridad de poderes

de coerción.

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Estado

Posee tres elementos: humano, territorio

y poder.

§ - Humano: grupo de personas con fines

propios y derechos inherentes

§ - Territorio: espacio terrestre, marítimo

y aéreo dentro de ciertos límites o

fronteras

§ - Poder: vínculo ordenador de los

habitantes y organizador de la vida social

dentro del territorio

Las personas que ejercen poder en el

Estado, se llaman Órganos del Estado

que son el Presidente, su Gabinete, el

Congreso, el Poder Judicial, etc.

Conducción política del Estado y es el ejercicio supremo del

poder que reside en el Estado. Las Funciones del Estado

son las actividades que ejerce el Gobierno y ellas son:

legislativas, judiciales y ejecutivas.

Gobierno

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Es la forma de gobierno del Estado. Existen dos tipos de regímenes,

ellos son: democráticos y no democráticos.

§

Democrático: reconoce la dignidad de la persona humana,

sentenciando que el hombre nace libre, es único e irrepetible, el poder lotiene el pueblo.

Tipos de regímenes democráticos:

§ Presidencialista: poderes ejecutivo y legislativo separados, elPresidente es el Jefe de Estado y Gobierno, elegido por sufragio popular.

Asesorado por Gabinete y elegido por él.

§ Parlamentario: Ejecutivo es dualista, Jefe de Estado no elegido por el

pueblo directamente. Gobierno constituido por un Gabinete Ministerial,

responsable ante el Parlamento.§ Semipresidencial: poder Ejecutivo dualista, el Presidente de la

República es elegido por sufragio universal. Gobierno desarrolla sus

funciones si el Parlamento se lo permite. Este parlamento es elegido por

sufragio universal.

Régimen Político

No Democrático: rechaza la democracia.

Tipos de regímenes políticos no democráticos o autocracias

Totalitarios: existe un partido único, una ideología controla la vida de laspersonas. Estado concentra los poderes.

Autoritarios: rechazan las bases de la democracia, no hay ideología del

Gobierno, no hay un partido oficial o es un monopolio. De elite y la

políticaes sólo de los elegidos, desmovilizan a la sociedad civil.

Régimen Político

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1) Poder Ejecutivo:

Dirigido por el Presidente de la República, ejecuta

leyes aprobadas por el Congreso Nacional.

Sus funciones se subdividen en:

Administrativa: Leyes, actividades de los ministerios,

servicios públicos, intendencias, gobernaciones,

empresas del Estado.

Política: satisfacer fines de la sociedad. Nombrar

Ministros, negociar tratados internacionales,

intercambios comerciales o económicos.

Poderes Públicos de Chile

La función ejecutiva puede ser:

unipersonal: sólo es llevada a cabo por el presidente

colegiada: el Gabinete

combinada: el Presidente y el Gabinete

Poderes Públicos de Chile

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2) Poder Legislativo:

Representado por el Congreso Nacional.

Crea y modifica las normas generales. Produce la

ley.

En Chile: bicameral, Cámara de Diputados y la

Cámara de Senadores.

Poderes Públicos de Chile

Cámara de Diputados:

120 miembros, elegidos por sufragio universal cada

cuatro años, pueden ser reelegidos. Deben ser

ciudadanos, mayores de 21 años, con enseñanza

media y residir en el distrito electoral (dos años).

Poderes Públicos de Chile

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Cámara de Senadores:

tres tipos de senadores, los cuales son:

Elegidos por votación directa de la ciudadanía: son

dos por región, excepto regiones V, Metropolitana, VII,

VII, IX y X, que son cuatro. 38 los senadores.

Por derecho Propio: ex-presidentes por más de seis

años.

Poderes Públicos de Chile

Senadores Designados: son un ex-Ministro de

Estado y un ex-Rector de Universidad estatal,

designados por el presidente; dos ex-Ministros de la

Corte Suprema y un ex-Contralor General de la

República, elegidos por la Corte Suprema; un ex-

Comandante en Jefe de cada una de las ramas de

las Fuerzas Armadas y un ex-General Director de

Carabineros, nombrados por mayoría del Consejo

de Seguridad Nacional.

Poderes Públicos de Chile

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3) Poder Judicial:

Representante la Corte Suprema, Expresa el

Derecho, aplicando los preceptos o normas jurídicas

a casos particulares. Los tribunales de Justicia

ejercen este poder.

Corte Suprema es el tribunal central y superior,

delega su poder a las Cortes de Apelaciones; y éstas

se dividen en Juzgados Civiles, del Crimen, de

Menores y del Trabajo.

Poderes Públicos de Chile

1) Gobierno Regional.

La región es dirigida por el Intendente con absoluta

confianza Presidente de la República

Funciones son las de representar a los ministerios y

se apoya con el Consejo Regional de Desarrollo y la

Secretaría Regional de Planificación y Coordinación

(SERPLAC).

Autoridades

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El Consejo Regional de Desarrollo:

Integrado por miembros que eligen los Concejales

de las Municipalidades, siendo éstos: el Intendente,

los gobernadores provinciales, representantes de los

municipios, el director regional de la CORFO, un

representante del Ministerio de Defensa Nacional,

tres representantes del sector empresarial privado,

tres representantes del sector laboral, dos

representantes de la confederación de Colegios

Profesionales, dos representantes de las

cooperativas de la región, y un representante de los

bancos privados de la región. Funciona cada dos

meses, a lo menos y debe apoyar al intendente y

realizar el Presupuesto Regional

Autoridades

SERPLAC:

Depende del Ministerio de Planificación y

Cooperación (MIDEPLAN). Funciones: servir de

secretaría técnica al Intendente y a las Comisiones

Ministeriales; crear las políticas, planes y programas

de desarrollo regional; preparar el Presupuesto

Regional; analizar frecuentemente la situación

socioeconómica regional; prestar asistencia técnica a

Gobernadores, municipalidades, empresas públicas

y otros organismos estatales; y mantener

información de los datos regionales y nacionales.

Autoridades

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Cada región

puede acceder al

Fondo Nacional

de Desarrollo

Regional (FNDR),

con el cual se

destinan recursos

para inversión

regional y es el

Intendente quien

lo maneja.

Autoridades

www.subdere.gov.cl

FNDR: Principal instrumento financiero, mediante el cual el

Gobierno Central transfiere recursos fiscales a cada una de las

regiones, para la materialización de proyectos y obras de desarrollo

e impacto regional, provincial y local. Su administración

corresponde principalmente a los Gobiernos Regionales y a la

Subsecretaría de Desarrollo regional y Administrativo.

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2) Gobierno Provincial.

La provincia la dirige el Gobernador: Funciones Lo

mismo que el Intendente a nivel provincial. Seguir

las órdenes del Intendente. Cuenta con el apoyo

del Comité Asesor Provincial. En las reuniones

también se citan a los alcaldes.

Autoridades

3) Gobierno Comunal.

La Constitución de 1980 dice que la Municipalidad es una

corporación de derecho público con personalidad jurídica

y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las

necesidades de la comunidad local y asegurar su

participación en el progreso económico, social y cultural

de la comuna.

Autoridades

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Autoridades

Alcaldes: representantes de la comuna o

municipalidad, elegidos por votación, durante cuatro

años en el cargo. Elegidos que pertenece a la lista

más votada y tiene más del 30%. Concejo Municipal

elige al Alcalde si no logra el 30%.

Autoridades

Concejo Municipal: es un órgano normativo,

resolutivo y fiscalizador, encargado de la

participación de la comunidad. Seis Concejales

(comuna de 70.000 habitantes o menos), ocho

concejales (más de 70.000 habitantes ) y diez

concejales (más de 150.000 habitantes). Duración

de cuatro años.

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Autoridades

Consejo Económico y Social Comunal: órgano de

cooperación, consulta y asesoría de la

Municipalidad. Se compone de 40% elegidos por las

Juntas de Vecinos, en un 30% por las

organizaciones comunitarias y en un 30% por las

organizaciones de actividades productivas de bienes

y servicios de la comuna.

Autoridades

Servicios Públicos y Direcciones Regionales.-

- Secretarias Ministeriales (SEREMIS): representantes

de los Ministros en las regiones. Colaboran con el

Intendente Existen las Secretarias de: Agricultura;

Economía, Fomento y Reconstrucción; Bienes

Nacionales; Educación; Hacienda; Justicia; Minería;

Obras Públicas; Planificación y Cooperación; Salud

Pública; Transporte y Telecomunicaciones; y Vivienda y

Urbanismo.

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Autoridades

- Direcciones Regionales Provinciales de Servicios

Públicos: a cargo de un director regional o provincial, que

depende jerárquicamente del Director Nacional de Servicio

Público. Funciones: dirigir y administrar al personal y los

recursos del servicio y asesorar al SEREMI. Dependiendo

de los Ministerios se observan los siguientes organismos

dependientes:

Ministerio de Agricultura: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Corporación

Nacional Forestal (CONAF), Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP),

Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), Oficina de Estudios y

Políticas Agrícolas (ODEPA).

Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción: Servicio Nacional delConsumidor (SERNAC), Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), Instituto

Nacional de Estadísticas (INE), Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR),

Corporación de Fomento de la Producción (CORFO).

Ministerio de Educación: Comisión Nacional de Investigación Científica y

Tecnología (CONICYT), Junta Nacional de Auxilio Escolar y Beca (JUNAEB),Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Consejo Calificador

Cinematográfica, Consejo de Rectores de Universidades Chilenas, Junta

Nacional de jardines Infantiles (JUNJI).

Ministerio de Hacienda: Banco del Estado, Casa de Moneda, Servicio de

Impuestos Internos (SII), Servicio Nacional de Aduanas, Superintendencia deBancos e Instituciones Financieras, Tesorería General de la República,

Superintendencia de Valores y Seguros.

Ministerio de Justicia: Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana,

Servicio de Registro Civil e Identificación, Dirección nacional de Gendarmería,

Fiscalía Nacional de Quiebras, Servicio Médico Legal, Servicio Nacional deMenores (SENAME).

Autoridades

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Ministerio de Minería: Centro de Investigación Minera y Metalúrgica (CIMM),

Comisión Chilena de Energía Nuclear, Corporación Nacional del Cobre

(CODELCO), Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO), Empresa Nacional

de Minería (ENAMI), Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), Servicio

Nacional de Geologíay Minería (SERNAGEOMIN).Ministerio de Obras Públicas: Dirección de Aeropuertos, Dirección de

Arquitectura, Dirección de Contabilidad y Finanzas, Dirección de Obras

Portuarias, Dirección de Planeamiento, Dirección de Vialidad.

Ministerio de Planificación y Cooperación: Corporación Nacional de Desarrollo

Indígena (CONADI), Fondo de Solidaridad de Inversión Social (FOSIS),Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADIS), Instituto Nacional de la

Juventud (INJUV), Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM).

Ministerio de Salud: Fondo Nacional de Salud (FONASA), Superintendencia

de Isapres, Instituto de Salud Pública y Servicios de Salud Regionales

Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones: Comisión Nacional deSeguridad de Tránsito, Empresa de Correos de Chile, Empresa de

Ferrocarriles del Estado (FF.CC del E), Empresas Portuarias de Chile.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Servicio de Vivienda y Urbanismo

(SERVIU).

Autoridades

Organizaciones Sociales.

También conocidas como organizaciones comunitarias.

- Organizaciones Comunitarias Territoriales: juntas de

vecinos, los centros de madres y las asociaciones de

propietarios. Objetivo promover el desarrollo de la comuna

y los intereses de sus miembros y colaborar con las

autoridades del Estado y el Municipio.

Autoridades

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Organizaciones Sociales.

- Organizaciones Comunitarias Funcionales: Pertenecen los centros

de padres y apoderados, las instituciones de educación privada, los

centros culturales y artísticos, los cuerpos de bomberos, los grupos de

transferencia tecnológica, organizaciones privadas de voluntariado, clubes

deportivos y de recreación, organizaciones juveniles y otras agrupaciones

que tengan como objetivo promover la participación de la comunidad en su

desarrollo socio-cultural. El propósito de estas organizaciones es promover

el desarrollo comunal.

Autoridades

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FIN