ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD COMITE …

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD

COMITE EJECUTIVO DEL CONSEJO DIRECTIVOSUBCOMITE DE PLANIFICACION Y PROGRAMACION

20' ReuniónWashington. D.C.. 7-9 de abril de 1993

Tema 8 del programa provisional SPP20/7 (Esp.)12 Marzo 1993ORIGINAL: ESPAÑOL

ESTUDIO DE COSTOS DE OPERACION DEL INSTITUTO PANAMERICANODE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS (INPPAZ) Y PROPUESTA DEFINANCIAMIENTO PARA EL BIENIO 1994-1995

En cumplimiento a mandatos del Consejo Directivo de la Organización, segúnResolución XXI de la XXXV Reunión y Resolución V de la XXXVI Reunión, sepresentan los resultados del estudio de costos de operación y una propuesta definanciamiento para el bienio 1994-1995 del Instituto Panamericano de Protecciónde Alimentos y Zoonosis (INPPAZ), que fue creado en base a un acuerdo entre laOPS y el Gobierno de Argentina e inició actividades en 1992.

Se resumen las actividades realizadas durante 1992 en aspecto de administra-ción, desarrollo de programas, laboratorio internacional de referencia e informa-ción y capacitación.

Se presentan los costos totales de operación durante 1992, que ascendieron aUS$3.221.210, se describen los factores que influyen en los aumentos de costos deoperación y se presenta una propuesta de operación para cumplir con los mandatosde la Organización.

Los costos totales de operación propuestos para el bienio 1994-1995 se esti-man en $9.686.467, para el financiamiento de la planta ampliada de personal,mantenimiento, instalaciones y equipo, y los costos variables directos e indirectospara la entrega de la cooperación técnica. Se presenta un estimado de los montosque serán financiados por cada una de las fuentes propuestas.

SPP20/7 (Esp.)

CONTENIDOPágina

I. Antecedentes ....................................... 1

II. Resumen de actividades 1992 ............................. 2

m. Costos totales de operación para 1992 ........................ 5

IV. Factores que influyen en el aumento delos costos de operación del INPPAZ ......................... 6

V. Propuesta de operación para cumplircon los mandatos ..................................... 7

VI. Propuesta de financiamiento, 1994-1995 ....................... 9

TABLAS

1. Costos totales de operación para 1992 ........................ 11

2. Costo por profesional de naciones unidas basados en la plantaa diciembre de 1992 y proyectados para 1993, 1994 y 1995 ........... 12

3. Costo por profesional nacional basados en la planta adiciembre de 1992 y proyectados para 1993, 1994 y 1995 ............ 12

4. Costos de personal de apoyo, ley laboral nacional 1992 yproyecciones para 1993, 1994 y 1995 ........................ 13

5. Costos fijos de mantenimiento para 1992 y proyecciones para1993, 1994 y 1995 .................................... 14

6. Costos variables directos e indirectos para la entrega decooperación tecnica en 1992 .............................. 15

7. Costos totales para 1994 y 1995 ............................ 17

8. Costos variables directos e indirectos de cooperacióntécnica en 1994 y 1995 ................................. 18

SPP20/7 (Esp.)

CONTENIDO (cont.)

ANEXOS

1. Informe sobre el establecimiento y desarrollo inicial del INPPAZ (DocumentoCD36/18)

2. Resolución V. Informe Final de la XXXVI Reunión del Consejo Directivo de laOPS (Documento CD36/FR)

3. Actividades desarrolladas durante 1992, programadas para 1993 y proyectadas para1994 y 1995

4. Lista de publicaciones 1992. INPPAZ

5. Criterios de valorización de las unidades estandarizadas de cooperación técnica

6. Areas de gestión, funciones y necesidades básicas de personal para operaciónnormal

-iv-

SPP20/7 (Esp.)

ESTUDIO DE COSTOS DE OPERACION DEL INSTITUTO PANAMERICANODE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS (INPPAZ) Y PROPUESTA DE

FINANCIAMIENTO PARA EL BIENIO 1994-1995

I. ANTECEDENTES

En abril de 1991, los Ministros de Salud y Agricultura de las Américas,solicitaron al Director de la OPS que continue brindando cooperación técnica en formaintegral y permanente a los Gobiernos Miembros para la solución de problemasrelacionados con la protección de alimentos y el control de las zoonosis.

En cumplimiento a esta solicitud el Consejo Directivo en su Reunión XXXV,expidió la Resolución XXI autorizando al Director de la OPS para firmar un Acuerdo conel Gobierno de la Argentina, para el establecimiento de un Instituto Panamericano deProteccion de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ) el cual fue suscrito el 15 de noviembrede 1991 (Anexo 1, página 8).

El Acuerdo incluye un artículo transitorio que define la contribución del Gobiernode la Argentina (Anexo 1, página 1) para cada año del bienio 1992-1993 de funciona-miento del INPPAZ en US$1.627.500 y solicita la realización de un estudio financieroque sirva de base para establecer las contribuciones del Gobierno Argentino y laOrganización para el siguiente bienio.

La Organización para dar inicio a las funciones y actividades establecidas en elAcuerdo fijó su contribución en $1.667.350 para 1992 y $1.753.300 para 1993.

El Instituto inició actividades el 1 de enero de 1992 según se describe en elinforme (Anexo 1, página 1) sobre el establecimiento y desarrollo inicial del INPPAZpresentado en la XXXVI Reunión del Consejo Directivo, realizada el 23 de octubre de1992. Como resultado de este informe, el Consejo aprobó la Resolución V (Anexo 2) enla cual se solicita al Director de la Oficina Sanitaria Panamericana que:

a) Complete el estudio financiero del INPPAZ en las líneas descritas en eldocumento CD36/18, a fines de su presentación a la XXXVII Reunión delConsejo Directivo en 1993 para su consideración.

b) Continué el desarrollo del INPPAZ, dentro de los recursos disponibles, convistas al logro de los objetivos aprobados por los Cuerpos Directivos de laOPS, teniendo en cuenta las nuevas formas de Cooperación Técnicanecesarias en el contexto de las iniciativas de integración subregional.

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c) Informe a la XXXVII Reunión del Consejo Directivo acerca del resultado dela discusión del presupuesto según lo estipulado en el Artículo 2.B delAcuerdo entre la OPS y el Gobierno de la República Argentina. Lametodología para este estudio que aparece en el Anexo 4 fué aprobado en laXXXVI Reunión del Consejo Directivo.

En cumplimiento de los mandatos anteriores, se elaboró el presente estudiofinanciero, siguiendo la metodología aprobada por el Consejo Directivo (Anexo 1, página24).

II. RESUMEN DE ACTIVIDADES 1992

El Director de la OSP definió una planta mínima de personal (Anexo 1, página20) integrada por profesionales de Naciones Unidas, profesionales nacionales y personalde apoyo, con el fin de organizar y poner en marcha las actividades del INPPAZ, deconformidad con las funciones de referencia internacional, investigación aplicada,capacitación y adiestramiento, cooperación técnica directa y difusión de la información,establecidas en el Acuerdo.

Las funciones anteriores se reflejan en la estructura organizacional que se presentaen el Anexo 1, página 5.

Las actividades del nuevo Instituto estuvieron concentradas particularmente enel desarrollo institucional. La cooperación técnica fue entregada con limitaciones ysiguió el programa y presupuesto para el año 1992 (APB) para atender las necesidadesde urgencia de los países.

A continuación se resumen las principales actividades realizadas por áreafuncional y el detalle se presenta en el Anexo 3.

1. Dirección y administración

- Se definió la organización técnica administrativa y se iniciaron las gestionespara la puesta en marcha del Instituto, incluyendo la selección y contrataciónde personal, servicios de mantenimiento, sistema contable, financiero y otros.

- Se desarrollo el sistema de computación y la base de datos para losinventarios, finanzas, suministros, personal y programación (AMPES).

e


Se suscribieron convenios de cooperación técnica con Colombia y Paraguay,y con la Provincia de Santa Fé, Argentina.

Se integró el Comité de Programas para Argentina y se realizaron tresreuniones.

Se constituyó la Comisión para la Protección Sanitaria de los Alimentos(COPSAL), la cual designó al INPPAZ como Secretaría.

2. Desarrollo de programas

Se hizo la organización técnico-administrativa de la unidad.

Se puso en operación el sistema de información y vigilancia epidemiológicade la rabia para las Américas.

Se dio asesoría técnica directa a 11 países, para un total de 134/díasconsultor, con el fin de colaborar en el desarrollo y fortalecimiento de losprogramas nacionales de protección de alimentos, control y eliminación dezoonosis (rabia, tuberculosis e hidatidosis).

Se elaboró la guía para la vigilancia epidemiológica de las enfermedadestransmitidas por alimentos (ETA).

Se definieron actividades con otros organismos de cooperación técnica através del Grupo Interamericano de Cooperación en Salud Animal (GICSA),OIE y con el Comité Regional en Salud Animal (CORESA).

Se elaboró el plan regional para la erradicación de la tuberculosis bovina,fase I.

3. Información y capacitación

Se organizó e inició el servicio de biblioteca que cuenta con más de 9.000ejemplares y 200 suscripciones de revistas periódicas.

Se editaron y distribuyeron 52 boletines semanales sobre rabia humana ycanina, y el Boletín Anual de Vigilancia Epidemiológica de la Rabia 1991(inglés y español).

Se atendieron 426 solicitudes de información científica y técnica para 10países.


Se adquirió e instaló el equipo de CD net server con capacidad de 14 basesde datos en CD-ROM, para dar servicios de consultas on-line con accesosremotos.

Se inició el desarrollo para el banco de datos en CD-ROM sobre legislacióny normas en protección de alimentos.

Se adiestraron 137 personas en cursos intra y extramurales y en servicio,incluyendo la detección e indentificación de Vibrio cholerae en alimentos yel desarrollo metodológico de análisis de riesgos y puntos críticos de controlpara inspección de alimentos.

Se convocó un grupo de expertos internacionales para elaborar guías sobreinocuidad y comercialización de alimentos frente a la epidemia del cólerapara que sirvieran de base técnico-política para la toma de decisiones de lasautoridades nacionales.

Para promover los programas regionales de salud pública veterinaria, separticipó en 18 reuniones internacionales y nacionales con presentación deconferencias y trabajos científicos.

El listado de las principales publicaciones del Instituto se presenta en elAnexo 4.

4. Laboratorio internacional de referencia

Se organizó el laboratorio internacional de referencia para análisismicrobiológico y de algunos residuos químicos en alimentos (plaguicidas,antibioticos y metales pesados).

Se pusieron en marcha los servicios de diagnóstico, producción de biológicosy control de calidad de vacunas (rabia, tuberculosis, leptospirosis,brucelosis).

Se desarrolló el monitoreo a distancia para evaluar la calidad del diagnósticode rabia para 30 laboratorios nacionales.

Se colaboró con cinco países en la caracterización de virus rábico poranticuerpos monoclonales (AMC).

e


Se están desarrollando 4 líneas de investigación aplicada en protección dealimentos y zoonosis con la colaboración de instituciones como la FundaciónRockefeller, UICTER y OIE.

- Se actuó como unico laboratorio de referencia mundial de OMS para BCG.

Se colaboró en la organización y desarrollo de procedimientos administrativosde laboratorios de referencia nacionales de tres países.

Se participó en un grupo de trabajo para definir las líneas de investigaciónpara vigilancia de TB en personas inmuno-comprometidas con el virus HIV.

m. COSTOS TOTALES DE OPERACION PARA 1992

El costo total de operación para 1992 fue de $3.221.210, correspondientes a losrubros de personal, costos fijos de mantenimiento, costos variables de operación para laentrega de cooperación técnica de la sede en Martínez y el costo de operación ymantenimiento del campo y bioterio de Azul (Tabla 1).

1. Personal

1.1 Profesionales de Naciones Unidas

El costo total de los nueve (9) cargos de profesionales de contratación por elsistema de Naciones Unidas corresponden a los salarios fijados por la Organización para1992, ascendió a $884.808, detalle en la Tabla 2 según grado y título del puesto.

1.2 Profesionales nacionales

El costo total de los seis cargos de profesionales nacionales fue de $135.360(Tabla 3).

1.3 Personal de apoyo

El costo total de este rubro ascendió a $273.100 (Tabla 4).

Esta categoría de personal está compuesta por secretarias, contadores, estadísticos,técnicos de laboratorio, analistas de sistemas, auxiliares administrativas y de laboratorio,y choferes. Este personal fue contratado bajo el sistema de la ley nacional Argentina.


La escala salarial de los profesionales nacionales y el personal de apoyo fuedeterminada de acuerdo a comparadores establecidos mediante una encuesta sobreremuneraciones en entidades públicas y privadas con funciones similares a las delInstituto. Sin embargo para mantener la capacidad adquisitiva y la competitividadexterna de dichos salarios es necesario en el futuro inmediato tener presente la evoluciónde los mismos por encontrarse actualmente en un período de ajuste y, por lo tanto, enestas condiciones no es posible predecir con algún margen de seguridad cuál será sucomportamiento.

2. Costos fijos de mantenimiento

El total de costos fijos de mantenimiento es de $718.500.

En la Tabla 5 se detallan los elementos considerados en los costos fijos para elmantenimiento y operación del Instituto, los cuales ascendieron a $602.500 para la sedeen Martínez. Para el campo y el bioterio de Azul los costos fijos totalizaron a $116.000.

3. Costos variables directos e indirectos para la entrega de la cooperacióntécnica

El total de costos variables directos para la entrega de cooperación técnica fueronde $1.219.392, de los cuales $139.100 corresponden a protección de alimentos $132.600a zoonosis y $947.692 a costos indirectos incluyendo la sede de Martínez y Azul(Tabla 6).

Para determinar los costos variables directos se establecieron unidadesestandarizadas de cooperación técnica, con los criterios de valorización que se describenen el Anexo 5.

El limitado número de unidades estandarizadas de cooperación técnica para el año1992 es una consecuencia de la capacidad de la planta mínima de personal y dedisponibilidad de presupuesto.

IV. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL AUMENTO DE LOS COSTOS DEOPERACION DEL INPPAZ

Los costos de operación durante 1992 fueron afectados por una serie de factoresde carácter económico entre los que se destacan el establecimiento de una tasa de cambioparitaria entre el peso y el US dolar a través de la ley de convertibilidad; inflación del15,7% durante 1992; las privatizaciones (energía eléctrica, teléfono); apertura de


mercados; y la nueva ley impositiva con efectos de ajuste en precios y salarios. Para1994 y 1995 se prevee una inflación del 6% anual.

En lo que hace al Instituto, la variación porcentual de costos de algunos serviciosbásicos y del personal de contratación nacional fueron los siguientes:

Servicio de detección de gases 20%Servicio de limpieza 71%Servicio de seguridad 8%Servicio a la planta tratamiento de aguas 61%Servicio de mantenimiento aire condicionado 61%Transporte 50%Teléfono 52 %Gas 62 %Electricidad 62 %Salarios nacionales 12,4%

Un reflejo de lo anterior puede observarse en el ajuste por costo de vida del 63 %establecido por las Naciones Unidas para los funcionarios del sistema que trabajan en laArgentina.

Para cubrir los incrementos en los costos por los factores descritos, y con baseen los costos de 1992, se procedió a:

a) Un incremento del 12,4% en 1993 para los salarios de los profesionalesnacionales y personal de apoyo y del 6% para cada uno de los años delbienio 1994-1995. Para los profesionales de Naciones Unidas, los costos de1992 se mantienen para el bienio 1994-1995.

b) Un incremento del 15,7% para los costos fijos y variables durante 1993 y del6% para cada uno de los años del bienio 1994-1995.

c) Inclusión de los costos de electricidad de la sede en Martínez.

d) Aumentos del número de personal de contratación nacional.

e) Incremento en el número de unidades de cooperación técnica (costosmarginales).

SPP20/7 (Esp.)Página 8 O

V. PROPUESTA DE OPERACION PARA CUMPLIR CON LOS MANDATOS

El plan de operación para el desarrollo de las actividades de cooperación técnicaen protección de alimentos y control de las zoonosis, se elaboró teniendo en cuenta lamisión y funciones establecidas en el Acuerdo constitutivo (Anexo 1, página 8).

Las funciones se resumen así:

- Referencia internacional.

- Investigación aplicada

- Capacitación y adiestramiento

- Asesoría técnica directa

- Difusión de información

El desarrollo de las funciones del INPPAZ requiere realizar las actividades quese describen en el Anexo 3, que incluye las realizadas durante 1992, las programadaspara 1993 y las proyectadas para el bienio 1994-1995.

Los costos totales de operación del Instituto para 1994-1995 se estiman en$9.686.467 (Tabla 7).

El cumplimiento de los mandados del Acuerdo y la ejecución de las actividadesnormales demandarán los recursos y costos siguientes:

1. Personal

Con la actual planta de 35 funcionarios que cuenta el instituto, solo es posibleoperar parcialmente los laboratorios, biblioteca y bioterios, y brindar servicios limitadosde cooperación técnica a los programas nacionales.

La operación normal de los laboratorios de referencia y la atención a la demandade servicios de cooperación técnica a los países exige el establecimiento de una plantade personal de 75 funcionarios, cuya distribución por categoría es la siguiente:profesionales de Naciones Unidas, 9; profesionales nacionales, 12; personal de apoyo,54.

El detalle de requerimientos de personal por áreas de gestión y funciones sepresenta en el Anexo 6. l

J


El costo total del personal para la operación normal del Instituto proyectadosobre la base de 1993 será de $4.115.503 para el bienio 1994-1995 como se muestra enla Tabla 7. El detalle aparece en las Tablas 2, 3 y 4.

El costo de personal del campo y bioterio de Azul que incluye 1 veterinario ycinco auxiliares, asciende a un total de $246.751, que serán pagados por las Secretaríasde Salud y Agricultura (SENASA).

2. Mantenimiento

Las necesidades de mantenimiento a las instalaciones y equipos son las mismasque se presentaron en la Tabla 5, con las correcciones por costos y gastos marginales porincremento de las operaciones para el bienio 1994-1995. El costo fijo de mantenimientopara la sede de Martínez asciende a $1.825.342 y para el bioterio y campo de Azul a$293.865, para un total de $2.119.207 (Tabla 7).

3. Instalaciones y equipo

Las actividades previstas para la operación normal del Instituto pueden sercumplidas en las instalaciones actuales cedidas por el Gobierno de la RepúblicaArgentina, con los equipos existentes aportados por la OPS. Sin embargo se requiere laadquisición de algunos equipos y materiales para la instrumentación de las técnicasnecesarias para el análisis de alimentos, producción y control de calidad de los biológicosy reactivos y metodologías diagnósticas para cumplir con las funciones de referenciainternacional. Así mismo, se requiere la reposición de algunos equipos por desgastenatural. El monto para este rubro es de $279.456 para el bienio 1994-1995 (Tabla8).

4. Los costos variables directos e indirectos para la entrega de cooperación técnicapara el bienio 1994-1995 ascienden a $3.352.767 (Tabla 7), el detalle se presenta en laTabla 8.

VI. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO 1994-1995

En el Artículo Transitorio del Acuerdo que establece el INPPAZ, se estipula quela contribución del Gobierno de la República Argentina y de la OPS para el próximobienio que será calculada de común acuerdo, sobre la base de los resultados de un estudiode costos de operación que realizaría la OPS en el curso del primer año de funciona-miento del INPPAZ; el monto de posibles contribuciones financieras que otros GobiernosMiembros de la Organización se comprometan a efectuar; el monto de posibles


contribuciones financieras realizadas por terceras entidades; y la demanda estimada deservicios pagados al INPPAZ.

El costo total para iniciar y poner en marcha las actividades del INPPAZ alcanzóla cifra de $3.221.210, conforme se señaló en la Tabla 1.

Con base en los costos totales para 1994-1995 presentados en la Tabla 7 de$9.686.467, se propone que el financiamiento de este monto se realice en la siguienteforma:

a) Contribución de la OPS $4.295.620 que corresponden al 44% del total.51,2% durante 1992-1993).

b) Contribución del Gobierno de la República Argentina $4.034.741, quecorresponden al 42% del total. (48,8 % durante 1992-1993).

c) Las contribuciones de otros Gobiernos Miembros, se estiman en $484.324,que comprenden el 5 % del total. La experiencia de convenios bilaterales decooperación técnica iniciados durante 1992 con Colombia y Paraguay muestracontribuciones que ascendieron a $74.755.

d) Las contribuciones de terceros, (e.g. FAO, ILSI, USAID, IICA) que puedenser donaciones, asignaciones de personal, materiales y equipo, basados enconvenios interinstitucionales para actividades especfficas, se estiman en$581.188, que corresponde al 6% del total.

e) El ingreso por servicios pagados al INPPAZ se estiman en $290.594, quecorresponde al 3 % del total. Se entregarán servicios remunerados aentidades o instituciones privadas, que comprenden adiestramiento,suministro de patrones, control de calidad de vacunas y antígenos, otros.

A continuación se presenta un estimado de los montos que serán financiados porcada una de las fuentes propuestas para el bienio 1994-1995:

Valores US$ %

Gobierno Argentino 4.034.741 42,0OPS 4.295.620 44,0Otros Gobiernos Miembros 484.324 5,0Contribuciones de terceros 581.188 6,0Servicios pagados 290.594 3.0

T

J

TOTAL 9.686.467 100,0


Tabla No. 1

INPPAZ: COSTOS TOTALES DE OPERACION PARA 1992

I. SEDE MARTINEZ

RUBRO COSTO (US$)

1. PERSONAL

1.1 Profesional Naciones Unidas (Tabla 2) 884,8081.2 Profesional nacional (Tabla 3) 135,3601.3 Personal apoyo (Tabla 4) 273,100

Subtotal 1,293,268

2. COSTOS FIJOS DE MANTENIMIENTO * (Tabla 5)602,500

Subtotal 602,500

3. COSTOS VARIABLES DIRECTOS E INDIRECTOS PARA LAENTREGA DE COOPERACION TECNICA (Tabla 6)3.1 Directos

3.1.1 Zoonosis3.1.2 Protección de alimentos 132,600

3.2 Indirectos 139,100908,192

Subtotal 1,179,892

TOTAL, SEDE MARTINEZ 3,075,660

II. CAMPO Y BIOTERIO AZUL (Tabla 5)

1.1 Costos fijos de mantenimiento 116,0001.2 Costos variables indirectos 39,500

TOTAL SEDE AZUL 155,550

COSTOS TOTALES DE OPERACION 3,221,210

* No incluye electricidad, pagada por SENASA


Tabla No. 2

INPPAZ: COSTO POR PROFESIONAL DE NACIONES UNIDASBASADOS EN LA PLANTA A DICIEMBRE DE 1992 Y

PROYECTADOS PARA 1993,1994 Y 1995

Tabla No. 3

INPPAZ: COSTO POR PROFESIONAL NACIONAL BASADOS EN LA PLANTA ADICIEMBRE 1992 Y COSTOS PROYECTADOS PARA 1993, 1994 y 1995

e

No. de Título Puesto Grado 1992 1993 Bienio 1994-1995Puesto

0.5958 Jefe de Laboratorio P.4 104,904 104,904 104,904 104,9040.5959 Analista de Alimentos P.4 104,904 104,904 104,904 104,9040.5957 Director del Centro P.5 118,248 118,248 118,248 118,2480.5960 Jefe de Cooperación Técnica P.4 104,904 104,904 104,904 104,9040.5961 Especialista Patr. Biológico P.4 104,904 104,904 104,904 104,9040.5962 Asesor SPV P.4 104,904 104,904 104,904 104,9040.5963 Especialista Control de Calidad P.3 87,396 87,396 87,396 87,3960.5964 Oficial Administrativo P.3 87,396 87,396 87,396 87,3960.5965 Oficial Servicio de Laboratorio P.2 67,248 67,248 67,248 67,248

TOTAL 884,808 884,808 884,808 884,808

Titulo Puesto 1992 1993 1994 1995

Qco. Analista Alimentos 24,960 27,708 29,370 31,132Bibliotecólogo 20,160 22,320 23,659 25,078Microbiologo Alimentos 24,960 27,708 29,370 31,132Ingeniero Mantenimiento 20,160 22,320 23,659 25,078Epid. en Alimentos 24,960 27,708 29,370 31,132Analista sistemas 20,160 22,320 23,659 25,078Normas y métodos - 27,708 29,370 31,132Médico esp. en zoonosis 27,708 29,370 31,132Diagnóstico de laboratorio - 27,708 29,370 31,132Comunicación social - 27,708 29,370 31,132Cultivo de tejidos - 29,370 31,132Capacitación e información - - 29,370 31,132

TOTAL 135,360 260,916 335,307 355.422

1


Tabla No. 4

INPPAZ: COSTOS DE PERSONAL DE APOYO, LEY LABORAL NACIONAL1992 Y PROYECCIONES PARA 1993, 1994 Y 1995

TITULO COSTO COSTO COSTO COSTOANUAL ANUAL ANUAL ANUAL(1992) (1993) (1994) (1995)

Ayudante laboratorio (3) 25,800 28,800 30,528 32,358Chofer 8,600 9,600 10,176 10,786Secretaria bilingüe (4) 44,000 49,600 52,576 55,728Asistente bioterio 11,000 12,400 13,144 13,932Secretaria ejecutiva bilingüe 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico suministros 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico servicios generales 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico de programas 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico de laboratorio (3) 50,100 56,400 59,784 63,372Técnico personal 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico contador 16,700 18,800 19,928 21,124Técnico mantenimiento 16,700 18,800 19,928 21,124Estadístico 16,700 18,800 19,928 21,124Chofer ------ 9,600 10,176 10,786Ayudante laboratorio (5) ------ 48,000 50,880 53,930Recepcionista ------ 12,400 13,144 13,932Técnico mantenimiento ------ 18,800 19,928 21,124Técnico doc.científica (2) ------ 37,600 39,856 42,248Técnico microb. alim. ------ 18,800 19,928 21,124Técnico control calidad ------ 18,800 19,928 21,124Técnico (7) ------ 39,496 147,868Auxiliar (11) ------ 111,936 118,646Apoyo administrativo (4) ------ 52,576 55,728

TOTALES 273,100 471,200 803,480 851,678


Tabla No. 5INPPAZ: COSTOS FIJOS DE MANTENIMIENTO PARA 1992,

Y PROYECCIONES* PARA 1993 Y 1994-95

CONCEPTO US$ ANUALES US$ BIENIO1994-1995

1992 1993 1994 1995 1994-1995

Sede, MartinezTeléfono, fax, telex 100,000 115,700 122,642 130,001 252,643Energía eléctrica * 138,840 147,170 156,001 303,171Combustible y mant.

vehículos 22,000 25,454 26,981 28,600 55,581Gas 16,000 18,512 19,623 20,800 40,423Pouch y correos 18,000 20,826 22,076 23,400 45,476Artículos de limpieza 6,000 6,942 7,358 7,800 15,159Lavandería guardapolvos 5,000 5,785 6,132 6,500 12,632Mant y materiales edificio 32,000 37,024 39,245 41,600 80,846Fotocopias 24,000 27,768 29,434 31,200 60,634Detector de gases 16,000 18,512 19,623 20,800 40,423Refrigeración, calefacción 55,000 63,635 67,453 71,500 138,953Limpieza edificio 29,000 33,553 35,566 37,700 73,266Seguridad externa 42,000 48,594 51,510 54,600 106,110Alimento animales 25,000 28,925 30,661 32,500 63,161Asesorfa legal 6,000 6,942 7,359 7,800 15,159Seguros aut. rep. civil,

incendio 14,500 16,776 17,783 18,850 36,633seguridad interna 22,000 25,454 26,981 28,600 55,581Fletes y agencia aduana 30,000 34,710 36,793 39,000 75,793Misceláneos 115,000 133,055 141,038 149,501 290,539Mantenimiento equipo de 25,000 28,925 30,661 32,500 63,161laboratorio

Total, Martfnez 602,500 835,933 886,088 939,254 1,825,342

Campo y Bioterio, AzulTeléfono 8,000 9,256 9,811 10,400 20,211Electricidad 12,000 13,884 14,717 15,600 30,317Comb. y mant. vehículos 6,000 6,942 7,359 7,800 15,159Gas 6,000 6,942 7,359 7,800 15,159Agua 1,000 1,157 1,226 1,300 2,526Correos 2,000 2,314 2,453 2,600 5,053Alimento animales 17,000 19,669 20,849 22,100 42,949Mant. y materiales edificios 15,000 17,355 18,396 19,500 37,896Misceláneos 5,000 5,785 6,132 6,500 12,632Seguridad 44,000 50,908 53,962 57,200 111,163

Total, Azul 116,000 134,212 142,265 150,801 293,065

Total, Gastos Generales 718,500 970,145 1,028,353 1,090,054 2,118,408Operacionales

* Pagado por SENASA

e

eO

e

1


Tabla No. 6INPPAZ: COSTOS VARIABLES DIRECTOS E INDIRECTOS PARA

LA ENTREGA DE COOPERACION TECNICA EN 1992

UNIDAD ESTANDARIZADA DE NO. DECOOPERACION TECNICA UNIDADES COSTO US$

1. COSTOS DIRECTOS, MARTINEZ

1.1 Control de Zoonosis

Asesoría técnica directa

Talleres

Seminarios

Cursos

Apoyo a laboratorio

Profesionales asociados

Elaboración y publ. información

Investigaciones aplicadas

Productos patr. biológicos

Análisis químicos y microbiol.

Control calidad referencia

Apoyo redes de vig. epidemiológica

3 Región

1 Región1 Argentina

1 Región

1 Región


2 meses-año

2 Región

3 Región

10 lotes Reg.

100 pruebasReg.

10 pruebasReg.


Total, costos directos 132,600

5,400

6,7006,000

13,000

47,000

9,0003,000

5,000

4,000

9,000

10,000

1,500

1,000

3,0009,000

1*

132,600Total, costos directos


Tabla No. 6 (cont.)

UNIDAD ESTANDARIZADA DECOOPERACION TECNICA NO. DE UNIDADES COSTO US$

1.2 Protección de Alimentos

Cooperación técnica directa 2 Región 3,6002 Argentina 1,300

Talleres 1 Región 6,7001 Argentina 6,000

Seminarios 1 Región 13,000

Cursos 1 Región 47,000

Apoyo a laboratorios 3 Región 9,9002 Argentina 8,000

Elaboración y publicación información 2 Región 5,000

Profesionales Asociados 5 meses/año 12,500

Prod. pat. biológicos 20 lotes Región 20,000

Análisis químicos y microbiológicos 100 pruebas Región 1,500

Control calidad referencia 10 pruebas Región 1,000

Participación reuniones técnicas 3 Región 3,600

Total, costos directos 139,100

2. COSTOS INDIRECTOS MARTINEZ

2.1 Reuniones cuerpos directivos2.2 Viajes profesionales 23,5002.3 Desarrollo recursos humanos 64,4002.4 Equipos/suministros 30,0002.5 Becas 263,5922.6 Contratos de servicios 159,6002.7 Asesores 313,100

54,000

Total, costos indirectos 908,192

TOTAL, MARTINEZ 1,179,892

3. COSTOS INDIRECTOS, AZUL

3.1 Contratos de servicio 39,500

TOTAL, COSTOS VARIABLES 1,219,392

e

e

e

1


Tabla No. 7

INPPAZ: COSTOS TOTALES PARA 1994-1995

RUBRO COSTO(US$)

I. SEDE MARTINEZ

1. PERSONAL

1.1 Profesional Naciones Unidas (Tabla 2) 1,769,6161.2 Profesional nacional (Tabla 3) 690,7291.3 Personal apoyo (Tabla 4) 1,655,158

Subtotal 4,155,503

2. COSTOS FIJOS DE MANTENIMIENTO * 1,825,342

3. COSTOS VARIABLES DIRECTOS E INDIRECTOSPARA LA ENTREGA DE COOPERACION TECNICA3.1 Directos

3.1.1 Zoonosis (Tabla 8) 1,016,2763.1.2 Protección de Alimentos 1,144,455

3.2 Indirectos 1,192,036

Subtotal 3,352,767

TOTAL, SEDE MARTINEZ 9,293,612

II. CAMPO Y BIOTERIO AZUL

1. COSTOS FIJOS DE MANTENIMIENTO 293,065

2. CONTRATOS DE SERVICIO PERSONAL** 99,790

TOTAL, AZUL 392,855

9,086,467TOTAL GENERAL

* Incluye electricidad, pagada por SENASA

** No se incluye el costo del personal por ser pagado directamente por las Secretarías de Salud y Agricultura (SENASA)de Argentina, que asciende a un total de $246,751.


INPPAZ: COSTOS VARIABLES DIRECTOS E INDIRECTOS PARALA ENTREGA DE COOPERACION TECNICA EN 1994-1995

UNIDAD ESTANDARIZADA DE NO. DE 1994 1994 1995 1995COOPERACION TECNICA UNIDADES costo unit. total costo unit. total

1. Control de Zoonosis

Cooperación técnica directa 10 Región 2,200 22,000 2,330 23,3005 Argentina 1,600 8,000 1,700 8,500

Talleres 5 Región 8,200 41,000 8,700 43,5001 Argentina 7,300 7,300 7,700 7,700

Seminarios 2 Región 15,900 31,800 16,850 33,7002 Argentina 14,300 28,600 15,160 30,320

Cursos 1 Región 57,600 57,600 61,000 61,0001 Argentina 54,000 54,000 57,200 57,200

Apoyo a laboratorio 8 Región 3,680 29,440 3,900 31,2003 Argentina 3,680 11,040 3,900 11,700

Profesionales asociados 10 meses-año 3,000 30,000 3,200 32,000

Elaboración y publ. información 6 unidades 2,450 14,700 2,600 15,600

Investigaciones aplicadas 9 unidades 3,680 33,120 3,900 35,100

Producción patr. biológicos * 50 lotes 1,200 60,000 1,243 93,246

Análisis químicos y microbiol.** 1000 pruebas 18 18,000 19 38,000

Control calidad referencia 70 pruebas 120 8,400 127 8,890

Apoyo redes de vig. epidem. 1 Argentina 3,680 3,680 3,900 3,9003 Region 3,680 11,040 3,900 11,700

Subtotal 469,720 546,556

* En 1995 se incrementará en 50% la producción de patrones biológicos.

** En 1995 se incrementará en 100% los análisis químicos y microbiológicos.

Tabla No. 8e

e

1


Tabla No. 8 (cont.)

UNIDAD ESTANDARIZADA DE NO. DE 1994 1994 1995 1995COOPERACION TECNICA UNIDADES costo total costo total

unit. unit.

2. Protección de Alimentos

Cooperación técnica directa

Talleres

Seminarios

Cursos *

Apoyo a laboratorio

Elaboración y publicación inf.


Producción patr. biológicos*

Análisis químicos y microbiol.**

Control calidad referencia

Apoyo redes de vig. epidem.

Participación en reuniones técnicas






6 unidades

20 mesesaño

60 lotes

1000 pruebas

100 pruebas


7 Arg +Reg.

2,2001,600

8,2007,300

15,90014,300

57,60054,000

3,6803,680

2,450

3,000

1,200

18

120

3,6803,680

1,450

22,0003,200

41,00014,600

31,80028,600

57,60054,000

36,80014,720

14,700

60,000

72,000

18,000

12,000

7,3603,680

10,150

2,3301,700

8,7007,700

16,85015,160

61,00057,200

3,9003,900

2,600

3,200

1,243

19

127

3,9003,900

1,600

23,3003,400

43,50015,400

33,70030,320

122,00057,200

39,00015,600

15,600

64,000

111,925

19,000

25,400

7,8003,900

11,200

Subtotal 502,210 642,245

* En 1995 se duplicarán los cursos regionales sobre protección de alimentos, el número de análisis químicos y microbiológicos y loscontroles de calidad de referencia.

** En 1995 se incrementará en un 50% la producción de patrones biológicos.


Tabla No. 8 (cont.)

e

UNIDAD ESTANDARIZADA DE 1994 1995COOPERACION TECNICA total total

Costos variables directos e indirectospara entrega de cooperación técnica

Reuniones cuerpos directivos 28,000 29,680

Viajes profesionales 75,000 79,500

Desarrollo RR.HH 35,000 37,100

Equipos y suministros 125,000 154,456

Becas 160,000 169,600

Contrato de servicios 80,000 84,800

Asesores 65,000 68,900

Subtotal 568,000 624,036

TOTAL GENERAL 1,539,930 1,812,837

e

e

1

ANEXO 1

INFORME SOBRE EL ESTABLECIMIENTO YDESARROLLO INICIAL DEL INPPAZ

(DOCUMENTO CD36/18)

consejo directivo

ORGANIZACION ORGANIZACIONo PANAMERICANA MUNDIAL

DE LA SALUD DE LA SALUD

XXXVI Reunión XLJ]V ReuniónWashington, D.C.Septiembre 1992

Tema 5.8 del programa provisional CD36/18 (Esp.)3 agosto 1992ORIGINAL: ESPAÑOL

INFORME SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO INICIAL DELINSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS(INPPAZ)

En cumplimiento de la Resolución XXI de la XXXV Reunión del ConsejoDirectivo, se suscribió el 15 de noviembre de 1991 el acuerdo entre el Gobierno de laRepública Argentina y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) estableciendo elInstituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ) en BuenosAires, Argentina. El INPPAZ se integró así a la red especializada de centros e institutospanamericanos de la OPS y forma parte del Programa de Salud Pública Veterinaria. Estafue la culminación de la serie de gestiones realizadas por el Director de la OPS paraasegurar la cooperación técnica brindada por la Organización en servicio de referenciainternacional para el control de calidad y protección sanitaria de los alimentos, vigilanciay control de las zoonosis y el fortalecimiento de los servicios de laboratorio.

El INPPAZ inició sus actividades a partir del 1 de enero de 1992.

Durante la 109a Reunión del Comité Ejecutivo, se presentó un informe (anexo)sobre el establecimiento y desarrollo de actividades para la organización y la puesta enmarcha del Instituto de acuerdo a lo solicitado por los Cuerpos Directivos al Director.En el informe se incluyeron las acciones iniciales, el plan de cooperación técnica, elpresupuesto aprobado y su financiamiento.

El Comité Ejecutivo analizó el informe presentado, el cual fue aceptado sinmodificación, y se adoptó la Resolución VII para la consideración del Consejo Directivo:

comité regional

CD36/18 (Esp.)Página 2

RESOLUCION VII

INSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOSY ZOONOSIS (INPPAZ)

LA 109a REUNION DEL COMITE EJECUTIVO,

Teniendo en cuenta la Resolución XXI de la XXXV Reunión del Consejo Directivo(1991), por la cual se solicitó al Director de la OSP presentar a los Cuerpos Directivosde la OPS un informe sobre la instalación y desarrollo inicial del Instituto Panamericanode Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ), y

Habiendo analizado el informe sobre el establecimiento y desarrollo inicial delINPPAZ (CE109/9),

RESUELVE:

Recomendar a la XXXVI Reunión del Consejo Directivo de la OPS la aprobaciónde una resolución como la siguiente:

LA XXXVI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO:

Teniendo en consideración el cumplimiento de la Resolución XXI de la XXXVReunión del Consejo Directivo de la OPS (1991);

Reconociendo el Acuerdo firmado entre el Gobierno de la República de Argentinay la Oficina Sanitaria Panamericana el 15 de noviembre de 1991 para el establecimientodel Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ),;

Reconociendo la generosidad del Gobierno de la República de Argentina por lasinstalaciones cedidas para la sede del INPPAZ, así como por su apoyo económico parasu funcionamiento;

Habiendo revisado el Documento CD36/18, informando sobre la instalación ydesarrollo inicial del Instituto, y

Reconociendo el avance logrado en la instrumentación de las actividades decooperación técnica en protección de alimentos y zoonosis,

e

CD36/18 (Esp.)Pagina 3

RESUELVE:

1. Expresar su agradecimiento al Gobierno de la República Argentina por lacolaboración brindada para el establecimiento y operación del Instituto, y solicitarle sucontinuo apoyo.

2. Expresar su reconocimiento a las acciones realizadas por el Director de laOficina Sanitaria Panamericana para concretar en corto tiempo la instalación y puestaen marcha del INPPAZ.

3. Pedir a los Gobiernos Miembros su activa participación en el desarrollo delInstituto para el ejercicio pleno de sus funciones regionales.

4. Solicitar al Director de la OSP que:

a) Complete el estudio financiero del INPPAZ en las líneas descritas por elDocumento CD36/18, afines de su presentación a la XXXVII Reunión delConsejo Directivo en 1993 para su consideración;

b) Continue el desarrollo del INPPAZ, dentro de los recursos disponibles, convistas al logro de los objetivos aprobados por los Cuerpos Directivos dela OPS, teniendo en cuenta las nuevas formas de cooperación técnicanecesarias en el contexto de las iniciativas de integración subregional.

c) Informar a la XXXVII Reunión del Consejo Directivo acerca del resultadode la discusión del presupuesto según lo estipulado en el Artículo 2.b delConvenio entre la OPS y el Gobierno de la República Argentina.

(Aprobada en la sexta sesión plenaria,celebrada el 24 de junio de 1992)

Anexo

comité ejecutivo delconsejo directivo

ORGANIZACIONPANAMERICANADE LA SALUD

grupo de trabajo delcomité regional

ORGANIZACION AbMUNDIAL {XX

DE LA SALUD

109a ReuniónWashington, D.C.

Junio 1992

Tema 4.2 del programa provisional CE109/9 (Esp.)15 mayo 1992ORIGINAL: ESPAÑOL-INGLES

INFORME SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO INICIAL DELINSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS(INPPAZ)

CD36/18ANEXO

(Esp.)

En cumplimiento de la Resolución XXI de la XXXV Reunión del ConsejoDirectivo, se suscribió el 15 de noviembre de 1991 el acuerdo entre el Gobierno de laRepública Argentina y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) estableciendoel Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ) enBuenos Aires, Argentina. El INPPAZ es parte integrante del Programa de SaludPública Veterinaria, y entra así a formar parte de la red especializada de centros einstitutos panamericanos de la OPS.

El INPPAZ inició sus actividades a partir del 1 de enero de 1992.

Este informe describe el desarrollo de actividades para la organización y la puestaen marcha del INPPAZ de acuerdo a lo solicitado por los Cuerpos Directivos alDirector de la OPS, que incluye las acciones iniciales, el plan de cooperación técnica,el presupuesto aprobado y su financiamiento.

B I__ _ ___ C ---LI·II�--·IIY�Y

CE109/9 (Esp.)

CONTENIDO

Página

INTRODUCCION ........................................

I. CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS DELOS CUERPOS DIRECTIVOS ..........

II. ACCIONES INICIALES PARA LA PUESTAEN MARCHA DEL INPPAZ ...........

mI. PLAN DE COOPERACION TECNICA .....

IV. PRESUPUESTO ...................

V. FINANCIAMIENTO DEL INPPAZ .......

. . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

.................... . 6

.................... . 6

ANEXO 1. Acuerdo para el establecimiento del INPPAZ

ANEXO 2. Lista de cargos aprobados para 1992 .....

ANEXO 3. Resumen de actividades 1992-1993 ......

ANEXO 4. Propuesta para el financiamiento del INNPAZ

1

. 8

.20

.21

24

CE109/9 (Esp.)

INFORME SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO INICIAL DELINSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS

(INPPAZ)

INTRODUCCION

En los albores del siglo XXI, en medio de una era de riqueza y desarrollotecnológico sin precedentes, la pobreza, el hambre y las enfermedades preveniblesatentan contra el bienestar de la mayoría de la población. Los alimentos son esencialespara la vida, pero también sirven como vehículo de agentes de enfermedades y sustanciasnocivas para la salud. Las enfermedades transmisibles de los animales al hombre(zoonosis) continúan persiguiéndolo en su constante migración hacia el área urbana y ensu cotidiana labor de supervivencia.

Las enfermedades transmitidas por alimentos, especialmente los brotes de toxi-infecciones alimentarias, se reconocen como una de las principales causas de las altastasas de morbilidad en toda las Américas. El agua y alimentos contaminados son lasprincipales fuentes que intervienen en la incidencia de la diarrea infantil. La apariciónde la epidemia de cólera en las Américas ha resaltado la deficiencia básica en elsaneamiento e higiene de alimentos. Las toxinas marinas, las micotoxinas, los plagui-cidas, las hormonas, y los metales pesados vehiculizados por los alimentos siguen siendocausas de problemas prevalentes de salud pública tanto en los países desarrollados comoen los en vía de desarrollo de la Región. Además de los impactos sanitarios, lacontaminación de los alimentos ocasiona cuantiosas pérdidas económicas.

En los últimos años se ha observado un gran desarrollo en lo relacionado a losalimentos. Los incrementos en la producción, las nuevas técnicas de conservación y,sobre todo, la gran expansión de la comercialización ha facilitado la disponibilidad de losalimentos a miles de ldlómetros de sus lugares de producción y transformación. Hansido grandes los beneficios de este desarrollo para la alimentación y la correcta nutriciónhumana, pero como consecuencia de ello han aumentado también los riesgos para la saludpor agentes nocivos en los alimentos.

Este avance tecnológico de los últimos años hace imperiosa la necesidad de realizarcambios sustanciales en los programas de protección de alimentos, a fin de hacerlos masdinámicos en vista de que se vislumbran mayores logros cientfficos.

CE109/9 f(sp.)Página 2

Los riesgos de contaminación generan desconfianza sobre la calidad e inocuidad delos alimentos entre los productores, comerciantes y consumidores. Todo ello demandaacciones de control de calidad e inocuidad por parte de las autoridades, las que a su vezrequieren cooperación técnica y apoyo internacional para cumplir con sus objetivossanitarios y económicos.

El actual proceso de integración regional y subregional que están viviendo lospaíses de las Américas determina con prioridad una cooperación técnica internacional enla armonización de normas en el área de protección de alimentos a fin de contribuir aevitar barreras no arancelarias y hacer los productos mas competitivos en el comerciointernacional, lo que facilitará su ajuste a las fuerzas dinámicas del mercado.

Las zoonosis siguen incidiendo en la salud pública y en la producción y saludanimal. Se conocen alrededor de 200 zoonosis que ocasionan altas tasas de morbilidady mortalidad entre los grupos vulnerables de la población, como niños, madres ytrabajadores, especialmente en las áreas rurales y zonas marginales de los grandesconglomerados urbanos.

Varios miles de personas aún siguen recibiendo atención médica por su exposicióna la rabia, a pesar de las grandes campañas masivas para eliminación de la rabia caninaen América Latina. El esfuerzo conjunto de los servicios oficiales de salud animal y laOPS, con la decidida participación de los ganaderos, ha logrado poner a la tuberculosisy brucelosis bovinas al nivel de erradicación en varios países de la región. Paraconsolidar estos logros se requiere la cooperación técnica internacional.

La tecnología desarrollada por la OPS para el diagnóstico precoz de la hidatidosisy los métodos de control comprobados aún no han logrado alcanzar una coberturasuficiente para reducir su impacto a la salud pública y al daño económico social en variospaíses de América del Sur. La salud del trabajador agrícola se ve afectada confrecuencia por la leptospirosis, zoonosis que también se presenta como una enfermedadde alta letalidad en situaciones de desastres naturales como las inundaciones.

Nuevas zoonosis se presentan continuamente como resultado de la lucha permanenteentre el huésped y los agentes biológicos en un medio cambiante. Por ejemplo, comoconsecuencia de la epidemia de SIDA, la mortalidad por pneumocistosis, causada por unagente zoonótico poco virulento, se ha incrementado.

Con el fin de facilitar la prestación de cooperacion técnica, la OPS, por mandatode sus Cuerpos Directivos, ha establecido una red de centros e institutos panamericanosde excelencia técnica como parte de los programas regionales para dar respuesta

O

4

CE109/9 (Esp.)Página 3

integrada y concentrar los recursos especializados. Ante las necesidades de cooperaciónen protección de alimentos y control de las zoonosis, se decidió establecer un nuevoInstituto de Protección de Alimentos y Zoonosis.

I. CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS DE LOS CUERPOS DIRECTIVOS

En cumplimiento de la Resolución XXI de la XXXV Reunión del Consejo Directivode septiembre de 1991, se suscribió el acuerdo entre el Gobierno de la RepúblicaArgentina y la Organización Panamericana de la Salud para el establecimiento delInstituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ) en BuenosAires, Argentina. La copia de este Acuerdo aparece como Anexo 1.

La ceremonia de la firma del Convenio tuvo lugar en la sede de la Organizaciónde los Estados Americanos (OEA) en Washington, D.C., el 15 de noviembre de 1991,entre el Director de la Organización Panamericana de la Salud y el Ministro deRelaciones Exteriores y Culto de la República Argentina con la presencia, como testigode honor, del Dr. Carlos Saúl Menem, Presidente de la República Argentina. Esta fuela culminación de la serie de gestiones realizadas por el Director de la OPS enseguimiento a las solicitudes de los Ministros de Salud, y de los Ministros de Agriculturade los Países Miembros de la OPS, a través de la Resolución V de la VII ReuniónInteramericana de Salud Animal a Nivel Minis-terial (RIMSA VII), para asegurar lacooperación técnica brindada por la OPS en servicios de referencia internacional para elcontrol de calidad y protección sanitaria de los alimentos, vigilancia y control de laszoonosis, y el fortalecimiento de los servicios de laboratorios.

El INPPAZ entra así a formar parte de la red especializada de centros e institutospanamericanos de la OPS, y es parte integrante del Programa de Salud PúblicaVeterinaria.

El Consejo Directivo, en su XXXV Reunión, por medio de la Resolución XXI,solicitó al Director que informe a los Cuerpos Directivos, en la 109a Reunión del ComitéEjecutivo y XXXVI Reunión del Consejo Directivo, sobre el desarrollo de actividadespara la organización y puesta en marcha del INPPAZ.

II. ACCIONES INICIALES PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL INPPAZ

1. Nombramiento del Director del INPPAZ

Seguidamente a la firma del acuerdo estableciendo el INPPAZ, el Director de laOPS nombró al Dr. Raul Londoño como Director del nuevo Instituto a partir del 1 deenero de 1992 y emitió la delegación de autoridad pertinente para el cumplimiento de susfunciones.


2. Planta de personal

El Director de la OPS aprobó una planta de personal, que consiste en un grupobásico de 35 funcionarios, con el objeto de dar inicio a los servicios del Instituto. Enel Anexo 2 aparece la lista de los cargos aprobados.

En abril se procedió con el reclutamiento y nombramiento de personal, que incluyó3 categorías de contratación: profesionales internacionales, profesionales nacionales ypersonal de apoyo técnico-administrativo contratado bajo ley laboral nacional.

3. Instalaciones y equipamiento

El Gobierno Argentino cedió las instalaciones para el nuevo Instituto, localizadasen Martínez, Provincia de Buenos Aires, que consiste en un terreno de 11,274m2 con6,348m 2 de construcción, incluido el laboratorio. Además, en la localidad de Azulproporcionó un campo experimental y un inmueble para el bioterio.

4. Estructura y organización

El organigrama administrativo del INPPAZ (Figura 1), está conformado por laDirección y Administración, el Servicio de Laboratorio de Referencia Internacional, elServicio de Desarrollo de Programas y el Servicio de Capacitación e Información, consus correspondientes unidades de dependencia. El organigrama refleja la estructura parael desarrollo de las funciones del Instituto como fue señalado en el acuerdo para suestablecimiento.

5. Inauguración del INPPAZ

El 30 de marzo último se inauguró oficialmente el INPPAZ, en un acto que contócon la presencia del Secretario de Salud, Dr. Alberto Mazza, en representación delPresidente de la República Argentina, Dr. Carlos Saúl Menem; el Secretario deAgricultura, Ganadería y Pesca, Ing. Agr. Marcelo Eduardo Regúnaga; el DirectorGeneral de la OMS, Dr. Hiroshi Nakajima; el Director de la OPS/OMS, Dr. CarlyleGuerra de Macedo; del Cuerpo Diplomático; y de numerosas personalidades políticas,técnicas y empresariales.

6. Constitución de los Cuerpos Asesores

6.1 El Comité de Programas para la Argentina (CPA) se instaló el 23 de abril de 1992,integrado por el Subsecretario Adjunto de Salud de la Nación, el Presidente del ConsejoAdministrativo del Servicio Nacional de Salud Animal, el Representante de la OPS/OMSen la Argentina y el Director del INPPAZ. Durante el presente año el Comité se reunirá

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6.2 Se programó la primera reunión del Consejo de Coordinación Internacional (CCI) parael segundo semestre de 1992, posterior a la XXXVI Reunión del Consejo Directivo de laOPS que elegirá a tres de sus integrantes.El Director de la OPS/OMS ha cursado una notaal Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina a fin de solicitar elnombramiento de los dos miembros que representarán al Gobierno en este Consejo.

III. PLAN DE COOPERACION TECNICA

Para atender las demandas inmediatas de cooperación técnica, el Instituto elaboróun programa de actividades para 1992-1993 (Anexo 3). Hasta la fecha, el INPPAZ harealizado, entre otras, las siguientes actividades:

1. Organizó el III Curso Internacional sobre Análisis Microbiológico del Vibriocholerae en los Alimentos del 8 al 12 de junio, conjuntamente con la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO), y la Oficina de Administra-ción de Drogas y Alimentos (FDA) y la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID)del Gobierno de los Estados Unidos.

2. Convocó a una reunión de Consulta Técnica Conjunta FAO/OPS/OMS sobreInocuidad y Comercialización de Alimentos frente a la Epidemia de Cólera en lasAméricas, del 6 al 8 de abril.

3. Citó el 2 de abril a los miembros de la Comisión de Inspección Veterinaria deCarnes de la Cuenca del Plata (CINVECC), a fin de definir el estatuto orgánico de laComisión de Protección Sanitaria de Alimentos de Origen Animal (COPSAL) parareemplazar al CINVECC y designar al INPPAZ como Secretaría ex officio.

4. Integró del 15 al 18 de febrero un grupo de trabajo para uniformar los criterios eintegrar los sistemas de vigilancia epidemiológica de las zoonosis y la fiebre aftosa yenfermedades vesiculares de los animales.

5. Convocó a una reunión de consulta del 10 al 15 de febrero para revisar y adecuarla propuesta para el sistema regional de vigilancia epidemiológica de enfermedadestransmitidas por alimentos (ETA).

6. Reunió del 10 al 20 de febrero un grupo de trabajo para la organización einstrumentación del servicio de laboratorio de referencia internacional del Instituto.

7. Inició, a partir de abril, la producción de biológicos para diagnóstico y control decalidad de vacunas y reactivos para la rabia, tuberculosis y brucelosis.

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8. Inició, a partir de marzo, sus funciones como laboratorio de referencia internacionalde la OMS para el control de calidad de la vacuna BCG.

9. Inició, a partir de abril, las actividades de la biblioteca y de difusión deinformación.

IV. PRESUPUESTO

El presupuesto aprobado para el primer año del bienio 1992-1993 es deUS$3,282,200, que consiste en una contribución de US$1,667,700 de fondos regularesde la OPS y US$1,627,500 de la República Argentina.

V. FINANCIAMIENTO DEL INPPAZ

De conformidad con el Artículo Transitorio del Acuerdo que establece el INPPAZ(literal a, numeral 2), la contribución del Gobierno Argentino y de la Organización parael próximo bienio será calculada de común acuerdo, sobre la base de:

1. Los resultados de un estudio de costos de operación que realizará la Organizaciónen el curso del primer año del funcionamiento del INPPAZ;

2. El monto de posibles contribuciones financieras que otros países miembros de laOrganización se comprometan a efectuar;

3. El monto de posibles contribuciones financieras realizadas por terceras entidades;y

4. La demanda estimada de servicios pagados al INPPAZ.

A fin de cumplir con este artículo, se ha elaborado una propuesta de metodologíapara realizar el estudio de costos de operación y recomendaciones para el financiamientodel INPPAZ que aparece en el Anexo 4. Los resultados de este estudio se presentaránconjuntamente con la propuesta del próximo presupuesto por programas bienal de laOPS.

A efectos de determinar el monto de sus contribuciones para el próximo bienio, lossignatarios del Acuerdo se reunirán el segundo semestre del primer bienio defuncionamiento del INPPAZ.

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ANEXO 1

ACUERDO ENTRELA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA,

-ORGANO ADMINISTRATIVO DE LA ORGANIZACION PANAMERICANA DE LASALUD/OFICINA REGIONAL DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN INSTITUTO PANAMERICANO DEPROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS

Y.LA REPUBLICA ARGXNTINA

La Oficina Sanitaria Panamericana, órgano administrativode la Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regionalde la Organización Mundial de la Salud, en adelante "laOrganización" y el Gobierno de la República Argentina, enadelante "el Gobierno",

CONSIDERANDO

1.- Que la producción, transformación, comercialización yconsumno de alimentos en la mayoria de los países de la regiónpresenta deficiencias significativas que afectan la salud y laseconomías de los mismos, con serias implicaciones políticas ysociales;

2.- Que la necesidad de apoyo en aspectos de organización,administración y operación de laboratorios oficiales de saludpública puede satisfacerse con las instalaciones y experienciade un instituto internacional de protección de alimentos yzoonosis;

3.- Que las zoonosis constituyen un problema con gravesimplicaciones para la mayoría de los paises de la Región de lasAméricas;

4.- Que la capacitación del personal profesional y técnico enmateria de control y protección Sanitaria de alimentos,administración de laboratorios y control de zoonosis esprioritaria.

5.- Que la mayoría de los paises de la Región requiere de apoyode cooperación técnica internacional para la formulación yejecución de planes, programas y proyectos para la protecciónde alimentos y el control y eliminación de la zoonosis;

6.- Que los países miembros de la Organización han manifestadola necesidad del establecimiento de un instituto internacionalespecializado para apoyar las demandas de cooperación técnicade los mismos en materia de protección de alimentos y zoonosis; e)

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7.- Que el Gobierno de la República Argentina ha manifestado mudeseo de ofrecer la sede y proporcionar el apoyo necesario parael establecimiento de un instituto especializado en los camposde la protección de alimentos y las zoonosis,

ACUERDAN:

ARTICULO 1SEDE DEL INSTITUTO

El Gobierno acepta y presta su conformidad, en calidad depais anfitrión, para el establecimiento y funcionamiento de unInstituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis(INPPAZ) en el territorio de la RepUblica Argentina, comoInstituto Panamericano de la Organización. Las actividades delINPPAZ servirán a todos los Países Miembros de la Organizacióny podrán ser llevadas a cabo en cualesquiera de ellos.

ARTICULO 2OBJETO DEL INSTITUTO

El INPPAZ tiene por objeto proveer a los Paises Miembrosde la Organización y a las iniciativas de integración de losmismos, servicios de cooperación técnica, de referencia einvestigación, para la solución de problemas relacionados conla protección sanitaria de los alimentos, las zoonosis y elfortalecimiento de los laboratorios de salud.

ARTICULO 3FUNCIONES DEL INSTITUTO

El INPPAZ tendrá las siguientes funciones para beneficiode los Países Miembros de la Organización:

1.- REFERENCIA INTERNACIONAL

1.1 Actividades de laboratorio en relaci6n a protección dealimentos. inclusive la determinación de residuos,

Servir como laboratorio de referencia para el anAlisis deresiduos de antibióticos, hormonas, productos químicos,microbiologia y desarrollo de métodos de control y laaplicación de análisis de riesgo en inspección alimentaria.

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1.2 Control de calidad de biológicos y reactivos

Proveer servicios de referencia para el análisis einterpretación de los controles de calidad de vacunas,biológicos y reactivos de producción nacional o de importación,conforme a las técnicas y procedimientos analíticosrecomendados por la Organización Nundial de la Salud.

1.3 Diaón6stico de rferoencis de laboratorio

Proveer servicios de diagnóstico de referencia evaluandolas técnicas y procedimientos empleados por los laboratoriosoficiales de salud, entre otros: serologia, virologia,bacteriología, parasitología, patología, microbiologia de losalimentos y toxicología, así como en el aislamiento ytipificación de cepas.

1.4 Produccin v suministro selectivo v distribución debiolózicos Y resctivos de referencia

Producir y adquirir biológicos y reactivos de referencia,para la producción de vacunas y sueros y para la realización dediagnósticos para laboratorios oficiales de salud a fin deasegurar la disponibilidad de biológicos y reactivos de altaespecificidad y calidad.

1,5 Producción Melectiva de animales de laboratorio

Producir ciertas especieslaboratorio para sus funcionesinvestigación y capacitación; ybioterios de los paises miembrosla entrega de animales como pie de

y cepas de animales dede referencia internacional,abastecer y fortalecer losde la Organización, mediantecría.

1.6 Tnformaci6n v vigilancia enidemiol6ica

Servir como centro de captación y procesamiento de datosregionales para la vigilancia de enfermedades transmitidas poralimentos y zoonosis, de acuerdo con los mandatos de losCuerpos Directivos de la Organización.

2.- INVESTIGACION APLICADA

2.1 Ambito de las investigaciones

El INPPAZ desarrollará investigaciones particularmente decarácter aplicado, relacionadas con los problemas de saludprevalentes en las Américas en los campos de protección dealimentos, desarrollo de programas de prevención y control delas enfermedades zoonóticas y administración de los mismos; enel mejoramiento del diagnóstico y producción de biológicos y

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reactivos; y en otros campos relacionados de interés para lasalud de los Países Miembros de la Organización.

2.2 Coonesracin ite--instituciona.

Las investigaciones podrán contar con la participación deinstituciones públicas y/o privadas.

instituciones públicas y/o privadas y con organizaciones delSistema de las Naciones Unidas o Interamericano serán deconocimiento de las autoridades nacionales.

3.- CAPACITACION

3.1 Capacitación a al.stam 4 eintº

El Instituto realizará la transferencia de su experienciatécnica, mediante la organización y desarrollo de un programade capacitación y adiestramiento de personal profesional enáreas de su competencia, y que los centros universitrarios delos paises no desarrollan.

3.2 Areas de csAacitación

O r Las principales áreas de capacitación estarán relacionadascon la protección de alimentos, las zoonosis, seguridad físicay bioseguridad, administración de laboratorios, mantenimientode equipo, técnicas diagnósticas especializadas, nuevossistemas de producción y control de calidad de biológicos yreactivos, administración de programas, sistemas de vigilancia,teniendo como marco las prioridades programáticas de laOrganización aprobadas por sus Cuerpos Directivos.

4.- COOPERACION TECNICA DIRECTA

4.1 Infraestructura

En coordinación con eI Programa de Salud PúblicaVeterinaria de la Organización, el INPPAZ proveerá servicios decooperación técnica directa por medio de su personalcalificado, instalaciones adecuadas, servicios científicos yadministrativos para el desarrollo de los programas de salud ensus áreas de competencia;

4.2 Ambito de cooneración técnica

El INPPAZ dará atención prioritaria a la líneaprogramática del Programa de Salud Pública Veterinaria de laOrganización: protección sanitaria de los alimentos, control y

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erradicación de zoonosis, desarrollo de modelos biomédicos yfortalecimiento de Servicios de Salud Pública Veterinaria yLaboratorios de Salud Pública. Además, dará atención especial alos aspectos relacionados con la preservacirón del medioambiente por impacto de las poblaciones animales en la salud ybienestar de las personas.

5.- DIFUSION DE INFORMACION

5.1 Esseeia1li ér

El INPPAZ actuarái como banco de información de laOrganización para la recopilación de información científicaespecializada en su campo de acción.

5.2 Difusión

El INPPAZ establecerá sistemas de difusión de informacióny redes de información nacionales e internacionales como fuenteprimaria de información científica para facilitar el acceso de'las universidades, entidades públicas y privadas y público engeneral, conforme con las políticas y normas que establezca alrespecto.

ARTICULO 4ORGANIZACION DEL INSTITUTO

El Instituto formará parte de la red de Centros eInstitutos Panamericanos de la Organización y estará bajo laadministración de la misma como dependencia suya para todos losefectos legales y administrativos.

Corresponde al Director de la Organización, en su calidadde Administrador del Instituto, determinar la estructura yorganización interna del mismo, en lo científico, técnico yadministrativo.

El Instituto tendrá un Director nombrado por el Directorde la Organización, quien actuari por delegación del mismo.

ARTICULO 5EBL CONSEJO Y LS09 COMITES

El Instituto contará con tres cuerpos asesores, a saber:

- El Consejo de Coordinación Internacional,- El Comité Cientifico-Técnico, y- 1El Comité de Programas para la Argentina.

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ARTICULO 6CONSEJO DE COORDINACION INTERNACIONAL

El Consejo de Coordinación Internacional estará integrado

a) dos (2) miembros designados por el Gobierno, queresenten a la Secretaria de Salud y al Servicio Nacional de

Sanidad Animal;

b) dos (2) miembros designados por el Director de laOrganización;

c) tres (3) miembros representantesdesignados por el Consejo Directivoconforme a un sistema rotativo análogoelección de los integrantes del ComitéDirectivo de la Organización;

de otros gobiernos,de la Organización,

al utilizado para laEjecutivo del Consejo

d) un (1) representante de cada una de las organizacionesque participen, conforme a lo establecido en el numeral 2.2 delArtículo 3.

Sus funciones son: asesorar al Director de la Organizaciónen cuanto a la orientación de las prioridades y estrategias deacción de las actividades del Instituto; la evaluaciónperiódica de sus actividades y velar por el cumplimiento delpresente Acuerdo.

El Consejo de Coordinación Internacional se reunirá almenos una vez al año, en forma regular o cuando sea convocadopor el Director de la Organización.

ARTICULO 7COMITE CIENTIFICO-TECNICO

El1 Comitémenos, cincointernacionaldesignados por

Cientifico-Técnico estará integrado(5) personalidades de reconocidoen las áreas de competencia del

el Director de la Organización.

por, alprestigio

INPPAZ,

El1 Comité tiene por función asesorar al Director de laOrganización en el análisis y la evaluación científico-técnicadel programa de trabajo del INPPAZ, especialmente en lorelacionado con investigaciones aplicadas y con la difusión deinformación.

El Comité Cientifico-Técnico se reunirá al menos una vezal año en forma regular, o cuando sea convocado por el Directorde la Organización.

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ARTICULO 8COMITE DE PROGRAMA PARA LA ARGENTINA

El Comité Programa para la Argentina estará integradoparitariamente por la Organización y por el Gobierno,representado por la Secretaria de Salud y por el ServicioNacional de Sanidad Animal.

El Comité tiene por función apoyar la programación,ejecución y evaluación de las actividades que el INPPAZ lleve acabo en la República Argentina para beneficio de institucionespúblicas o privadas argentinas.

El Comité de Programa para la Argentina se reunirá almenos dos veces al año en forma regular, o cuando sea convocado-por el Director de la Organización, por si o a solicitud formalde la contraparte del Gobierno.

ARTICULO 9COMPROMISOS DE LA ORGANIZACION

1. La Organización proveerá, sujeta a la disponibilidad derecursos conforme al programa-presupuesto que se apruebe porsus Cuerpos Directivos, y conforme a sus normas y reglamentos,lo siguiente:

A. Personal

El Director de la Organización seleccionará y nombrará atodo el personal del INPPAZ, conforme a las normas yreglamentos de la Organización.

El Director del INPPAZ y el Jefe Administrativo del mismo,así como cualquier otro personal profesional o técnico que elDirector de la Organización estime conveniente y necesario,tendrán el carácter de funcionarios internacionales bajo elrégimen de las Naciones Unidas. E1 resto del personalprofesional, de apoyo técnico y el administrativo serácontratado por el Director de la Organización conforme a lalegislación laboral nacional.

La Organización promoverá e incentivará la utilización deprofesionales de instituciones públicas y privadas; deprofesores e investigadores, asi como de residentes y, engeneral, de recursos humanos de los Paises Miembros de laOrganización, ya sea en comisión de servicios o equivalentes.

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B. Ecuivos y Suministros

- Equipos y suministros de carácter científico, deenseñanza, administración y de mantenimiento que no seanprovistos por el Gobierno, los que serán inventariados comopropiedad de la Organización.

- Establecimiento y abastecimiento de colonias de animalesde experimentación.

2. En materia de Becas y CapacitaciOn, la Organización tendrá asu cargo la selección de los candidatos propuestos por losGobiernos de los Paiíses Miembros para cursar estudios o recibiradiestramiento en el INPPAZ, de acuerdo con lasreglamentaciones de la Organización al efecto. Lasinstituciones públicas y privadas de los Paises Miembros de laOrganización podrán conceder becas para el adiestramiento en elInstituto, las que se someterán a las reglamentacionespertinentes de la Organización.

El Gobierno, en consideración a su calidad de Pais Sededel Instituto, podrá proponer un número de candidatos paraadiestramiento en el Instituto, no pudiendo los seleccionadcsexceder el treinta (30) por ciento de los becarios en cualquieraño calendario.

3. La Organización promoverá contribuciones financieras alINPPAZ de parte de los demás Paises Miembros de la misma queparticipen en los trabajos del Instituto, o de otras fuentesque considere apropiadas, en adición a las contribuciones de laOrganización y del Gobierno.

4. INPPAZ comunicará al Gobierno con la debida anticipacióntodo nuevo programa de investigación y cooperación técnica quese proponga iniciar en el territorio de la República Argentina.En ningún caso y por ningún motivo podrá el INPPAZ introduciren el pasis material biológico sin la autorización previa delGobierno.

ARTICULO 10CONTRIBUCIONES DEL GOBIERNO

El Gobierno proveerá a la Organización para la operacióndel INPPAZ, libre de todo costo, lo siguiente:

1. Terrenos Y Edificios

Los terrenos y edificios para la sede del INPPAZ, para sucampo experimental y bioterio constituidos por:

a) - los terrenos, edificios e instalaciones localizadasen la calle Talcahuano 1660, de la localidad de Martínez,

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provincia de Buenos Aires, en un terreno de 11.274 m2, coninstalaciones cubiertas por 6.348 m2. Estas instalacionesconstan de facilidades para laboratorios, oficinasadministrativas y depósitos, de acuerdo con las necesidadestecnicas y operativas del INPPAZ.

b) - el inmueble, los terrenos, edificios y otrasconstrucciones existentes, cuya descripción es la siguiente: uncampo de 156 Ha., 9A., 14 ca., ubicado en la CircunscripciónII, Seccion B, manzana 73, parcelas 1, 2, 3, 4, 5, y 6; ymanzana 63, parcelas 4, 5 y 6, en el Partido de Azul, provinciade Buenos Aires. Este será conocido como Campo Experimental delINPPAZ.

c) - en el inmueble ubicado en la calle Roca 788, de laciudad de Azul, provincia de Buenos Aires y para ser destinadoa la producción y otros servicios de apoyo necesarios para elcumplimiento de las funciones del INPPAZ, éste utilizará: i)todos los ambientes e instalaciones de la planta baja deledificio; ii) las superficies adyacentes al costado izquierdodel edificio y delimitadas por las calles Roca y España; iii)la superficie verde de 225 m2.

Los terrenos y edificios mencionados pasan integramente aformar parte del presente Acuerdo.

Estos terrenos y edificios serán cedidos en comodato parauso exclusivo del Instituto mientras tenga su sede en laRepública Argentina.

2. Ecuiros Y Suministros

El equipo, mobiliario y materiales útiles que aporta elGobierno serán inventariados a nombre del Gobierno, asi comolos que aporte en el futuro bajo el presente Acuerdo.

Los terrenos, edificios y equipos suministrados por elGobierno han de volver al mismo a la terminación del presenteAcuerdo.

3. Fondos

a) La contribución anual que aportará el Gobierno para elfuncionamiento y operación del INPPAZ será determinada porbienios, de común acuerdo entre las Partes, sobre la base delos costos reales de operación del INPPAZ y la disponibilidadde otras fuentes de financiamiento que se establezcan en elcurso de la operación del Instituto.

b) El Gobierno pagará a la Organización antes del 31 demayo de cada año la contribución anual fijada de común acuerdo

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para el funcionamiento y operación del INPPAZ. Para estosefectos, la Organización presentara cada año un presupuesto alGobierno.

4. Por-ona! en Comiuión de Servcios

El Gobierno, en acuerdo con el Instituto y según lasnecesidades y disponibilidades del mismo, podrá destinarpersonal de las distintas reparticiones gubernamentales oprovinciales en comisión de servicios al INPPAZ. Este personalmantendrá su relación laboral con la entidad a la quepertenece.

ARTICULO 11FACILIDADES, PRIVILEGIOS E INMLUNDADES

1. El Gobierno extenderá al INPPAZ, como dependencia de laOrganización, como así también a sus fondos, propiedadesmuebles e inmuebles y capital, archivos y documentos, lasprerrogativas, privilegios e inmunidades pertinentes de laConvención sobre Privilegios e Inmunidades de los OrZanismosEspecializados de las Naciones Unidas de que disfruta laOrganización en el país.

2. Tales privilegios e inmunidades serán, asimismo,aplicables a los funcionarios internacionales de laOrganización destinados al INPPAZ que fueren acreditados comotales ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Losfuncionarios o empleados del INPPAZ que no tengan la calidad defuncionarios internacionales, tendrán derecho a las inmunidadespertinentes en relación con los actos o palabras que emitan enel ejercicio de sus funciones en y para el Centro.

3. El Gobierno tomará todas las medidas necesarias parafacilitar la entrada, permanencia y salida de la RepúblicaArgentina de todas las personas que tengan actividadesoficiales en el INPPAZ, de conformidad al presente Acuerdo.

ARTICULO 12DISPOSICIONES GENERALES

1. El presente Acuerdo será interpretado en vista de suobjetivo fundamental, cual es, hacer posible al Instituto elejercicio pleno y eficiente de sus funciones y el cumplimientode su objeto para beneficio de los Países Miembros de laOrganización.

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2. El presente Acuerdo tendrA una duración indefinida.Cualquiera de las Partes podrá proponer la revisión delpresente Acuerdo. En tal caso, ambas Partes se consultaránmutuamente en relación con las modificaciones que quieranefectuar. Las modificaciones entraran en vigor de conformidadcon los términos del documento que se suscriba al efecto.

3. Las Partes podrán dar por terminado el presenteAcuerdo mediante notificación escrita efectuada con un preavisode un año. En todo caso, se concederá un periodo de seis mesesadicionales para la finalización de las actividades programadasy en curso y para el retiro de la República Argentina delpersonal internacional y de los haberes y propiedades de laOrganización en el Instituto, asi como para efectuar lastransferencias que corresponda al Gobierno.

4. El presente Acuerdo se aplicará provisionalmentedesde su firma y entrará en vigor cuando la RepUblica Argentinacomunique a la Organización haberlo aprobado conforme a susprocedimientos constitucionales.

ARTICULO TRANSITORIO

1. Para cada año del primer bienio de funcionamiento delINPPAZ (1992 y 1993), el Gobierno contribuirá con USD 1.627.500(un millón seiscientos veintisiete mil quinientos dólaresestadounidenses) y la Organización realizara aquellacontribución que sea aprobada por sus Cuerpos Directivos dentrodel programa-presupuesto de la Organización.

2. a) La contribución del Gobierno y de la Organizaciónpara el segundo bienio será calculada de común acuerdo, sobrela base de: (i) los resultados de un estudio de costos deoperación que realizará la Organización en el curso del primeraño de funcionamiento del INPPAZ; (ii) el monto de posiblescontribuciones financieras que otros paises Miembros de laOrganización se comprometan a efectuar; (iii) el monto deposibles contribuciones financieras realizadas por tercerasentidades y (iv) la demanda estimada de servicios pagados delINPPAZ.

b) A efectos de determinar el monto de suscontribuciones para el segundo bienio, las Partes se reunirándurante el segundo semestre del primer bienio de funcionamientodel INPPAZ. En el evento de que las Partes no lleguen a unacuerdo satisfactorio en relación con sus respectivascontribuciones al término del segundo semestre del primerbienio, se dará por terminado el presente Acuerdo, según lodispuesto en el Articulo 12, numeral 3.

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3. Para la realización del estudio de costos deoperación del INPPAZ, la Organización tomará en cuenta losobjetivos del mismo, sus funciones, la cobertura de losservicios prestados, las necesidades de equipo y modernizaciónde sus instalaciones y demos aspectos que considere necesarios.La Organización consultará con el Gobierno aquellos puntos queestime necesario para la finalización de dicho estudio.

RHCROnoviembreen idioma

en Washington D.C., a los J5 días del mes dede mil novecientos noventa y uno, en dos originales

espaiol, siendo ambos textos igualmente auténticos.

POR LA ORGANIZACIONPANAMERICANA DE LA SALUD

ORGANIZACION MLNDIAL DE LA SALUD

DIRECTOR

POR EL GOBIERNO DE LAREPUBLICA ARGENTINA

INISTRO DE RELACIONESEXTERIORES Y CULTO

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ANEXO 2

INSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOS Y ZOONOSIS(INPPAZ)

Lista de Cargos Aprobados para 1992

Puesto Título del Puesto

.5957 Director del Instituto

.5958 Jefe Servicios de Laboratotio

.5959 Analista de Alimentos

.5960 Jefe Servicios Desarrollo de Programas.5961 Especialista en Patrones Biológicos y Químicos.5962 Asesor en Salud Pública Veterinaria.5963 Especialista en Control de Calidad de Biológicos.5964 Oficial Administrativo.5965 Oficial Servicio de Apoyo de Laboratorio

Epidemiólogo de AlimentosQuímico Analista de AlimentosMicrobiólogo de AlimentosIngeniero de MantenimientoEspecialista de Información TécnicaAnalista de Sistemas

9.8237 Técnico de Suministros9.8238 Técnico Servicios Generales9.8239 Técnico de Programación9.8240 Secretaria del Director9.8241 Técnico de Laboratorio9.8242 Técnico de Laboratorio9.8243 Secretaria Bilingiie9.8244 Ayudante de Laboratorio9.8245 Ayudante de Laboratorio9.8246 Secretaria BilingUe9.8247 Técnico de Personal9.8248 Técnico de Contabilidad9.8249 Técnico de Mantenimiento9.8250 Secretaria Bilingie9.8251 Chofer9.8252 Técnico de Laboratorio9.8253 Asistente Colonia de Animales9.8254 Ayudante de Laboratorio9.8255 Estadístico9.8256 Secretaria Bilingiie


ANEXO 3

INSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCION DE ALIMENTOS YZOONOSIS (INPPAZ)

Resumen de Actividades 1992-1993

PERIODO DEACTIVIDAD EJECUCION

1992 1993

1 Desarrollo institucional relacionado a su personal, a la X Xadministración y a la infraestructura física.

Movilización de recursos

2 Realizar reuniones con las autoridades del Gobierno de Xla República Argentina a fin de definir las subvencionespara la operación del Instituto para el bienio 1994-1995.

3 Constituir una misión conjunta país/OPS para entrevistar Xa las autoridades nacionales con el propósito de obtenerlos recursos correspondientes para fortalecer lacooperación en áreas específicas requeridas por lospaíses.

Desarrollo de políticas, planes y normas

4 Convocar y realizar la reunión del Comité Técnico- XCientífico para definir las líneas de cooperación técnicae investigación.

5 Integrar, convocar y realizar la Primera Reunión del XConsejo de Coordinación Internacional.

6 Participar en el desarrollo de los procedimientos para la X Xorganización de los programas integrados nacionales deprotección de alimentos de acuerdo con el Plan deAcción Regional 1992-1995.


PERIODO DEEJECUCION

ACTIVIDAD1992 1993

7 Cooperar en la formulación de la política nacional y en X Xel ajuste de las normas y planes para la meta deerradicación de TB.

8 Colaborar a través de la Comisión de Protección X XSanitaria de los Alimentos de Origen Animal (COPSAL)en la armonización de normas para el libre comercio enla iniciativa MERCOSUR.

Diseminación de la información

9 Continuar y reforzar el sistema regional de vigilancia X Xepidemiológica para la rabia y las encefalitis equinas, einiciar la vigilancia de TB bovina y enfermedadestransmitidas por alimentos.

10 Fortalecer el servicio de informática y biblioteca en X Xprotección de alimentos; y actualizar el de zoonosis, asícomo el de salud pública veterinaria en general.

11 Editar y distribuir boletines regulares sobre la vigilancia X Xepidemiológica de las enfermedades transmitidas poralimentos, la rabia, encefalitis equinas y tuberculosis.

Adiestramiento

12 Fortalecer y desarrollar el programa de residentes en X Xprotección de alimentos y erradicación de zoonosis.

13 Establecer con los países el programa para el desarrollo X Xde recursos humanos en análisis químico y microbio-lógico de alimentos y la aplicación del método deinspección basado en análisis de riesgo y puntos críticosde control.

14 Capacitar en servicio en técnicas de diagnóstico, X Xproducción y control de calidad de biológicos y reactivospara la rabia, tuberculosis, brucelosis, hidatidosis,leptospirosis.

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PERIODO DEEJECUCION

ACTIVIDAD1992 1993

15 Organizar y ejecutar cursos sobre administración y X Xevaluación de programas de protección de alimentos yzoonosis; de sistemas de información y vigilanciaepidemiológica; de mantenimiento y de bioseguridad yadministración de laboratorios.

Asesoramiento Técnico Directo

16 Iniciar actividades de referencia internacional en el Xanálisis de alimentos para plaguicidas, hormonas,antibióticos y metales pesados, y el suministro depatrones de reactivos de referencia.

17 Fortalecer el servicio a los países para el control de X Xcalidad y suministro de patrones biológicos y reactivospara la rabia, tuberculosis, brucelosis, leptospirosis yotros.

18 Actuar como laboratorio de referencia internacional de X Xla OMS para el control de calidad de la vacuna BCG.

19 Asesorar a los laboratorios nacionales para el desarrollo X Xde la capacidad de diagnóstico y producción y control decalidad interno de biológicos y reactivos para laejecución de los programas de protección de alimentos yzoonosis.

20 Asesorar a los gerentes de los programas nacionales de X Xprotección de alimentos y zoonosis para el fortaleci-miento de los sistemas de información y vigilanciaepidemiológica para el uso eficaz de esta información enla toma de decisión.

Investigación aplicada

21 Realizar investigaciones conjuntamente con instituciones X Xnacionales para el desarrollo y adopción de tecnologíaapropiada y conocimientos requeridos en áreas críticasde los programas de protección de alimentos y zoonosispara los cuales los países no cuentan con capacidad desolución propia.


ANEXO 4

PROPUESTA PARA EL FINANCIAMIENTO DEL INPPAZ

En este anexo se propone una metodología para calcular las contribuciones delGobierno de Argentina y de la Organización para el bienio 1994--95. La metodologíaindicada más adelante se presenta según los cuatro elementos incluidos en el párrafo 2a) del Artículo Transitorio del convenio entre la Organización y el Gobierno de laRepública Argentina para el establecimiento del INPPAZ, firmado el 15 de noviembrede 1991.

I. Estudio de los costos de operación

El estudio de los costos de operación del INPPAZ será llevado a cabo por laOrganización durante 1992. En la realización del estudio la Organización considerarálos objetivos del Instituto, sus funciones, la cobertura de los servicios prestados, lasnecesidades de equipo y modernización de sus instalaciones y otros aspectos que seestimen pertinentes. La Organización consultará al Gobierno sobre las cuestiones queconsidere importantes para la conclusión de este estudio.

Los costos de operación se establecerán del siguiente modo:

1. Costos del personal

a) Profesionales internacionales

Los costos de este personal se establecerán sobre la base de los beneficiosgenerales autorizados en virtud del sistema común de Naciones Unidas.

b) Profesionales nacionales y personal de apoyo técnico-administrativocontratado bajo la ley laboral nacional

i) Los costos de este personal se establecerán sobre la base de losniveles de sueldo, prestaciones y beneficios adecuados establecidoscon arreglo a las leyes laborales nacionales y las políticas vigentesde la OPS.

ii) En el último trimestre de 1991, la Organización realizó unaencuesta sobre los sueldos locales en Buenos Aires, en la que seincluyeron los resultados de entrevistas con instituciones locales querealizan actividades similares a las del INPPAZ y la recopilación de


los datos proporcionados por esas instituciones. Tomando comobase esta encuesta, los cargos básicos proyectados para el INPPAZse clasificaron con arreglo a los estándares locales y los niveles desueldo establecidos. Los beneficios y las prestaciones estipuladosen virtud de las leyes y prácticas laborales nacionales se agregarona los niveles de sueldo y se estableció el costo total de cada cargo.Estos niveles de remuneración se han utilizado para preparar elPresupuesto Anual por Programas correspondiente a 1992 y paracontratar al personal básico.

iii) En la elaboración del estudio de costos de operación del INPPAZen 1992, la encuesta local de sueldos se actualizará según seanecesario. En consulta con el Gobierno de Argentina se establecerála proyección de la tasa de inflación para 1994-95. Los costos delos sueldos actualizados con arreglo a la proyección de la tasa deinflación se aplicarán a los cargos aprobados para los profesionalesy personal técnico-administrativo nacionales para reflejar los costosde personal de 1994-95.

2. Costos de mantenimiento

El mantenimiento representa la categoría más importante de gastos, con excepciónde los costos del personal. Esos gastos de mantenimiento del Centro incluyen losservicios de agua, electricidad y gas, mantenimiento de los edificios, aire acondicionado,seguros, servicios de limpieza, vigilancia y seguridad, mantenimiento de equipos,comunicaciones (teléfono, fax, télex, etc.), vehículos automotores, alimentos para losanimales, gastos de aduana/fletes, etc. Los costos estimados de estos rubros, tanto paralas instalaciones de Martínez como para las de Azul, se basarán en la experiencia de loscostos reales en 1992, así como en consultas con las entidades apropiadas en lo querespecta a las tendencias futuras.

3. Otros costos

Otros costos incluyen la renovación de equipos, viajes, seminarios/cursos,servicios de consultores, mantenimiento del equipo de laboratorio, mantenimiento dellaboratorio de animales pequeños y de las instalaciones experimentales de Azul, así comoel mantenimiento de los animales empleados para diagnóstico y control de calidad de losproductos biológicos. Los costos estimados de estos rubros se basarán en el programade actividades proyectado para el bienio 1994-1995 y guardarán relación con él.


II. Contribuciones de otros Países Miembros

Se entablarán conversaciones y negociaciones con otros Países Miembros con elpropósito de lograr compromisos de contribuciones financieras adicionales para lasoperaciones del Centro. Se considerará con especial atención a los Países Miembros queutilizan los servicios del INPPAZ. En la búsqueda de compromisos extrapresupuestariospara el INPPAZ se hará hincapié en los beneficios a corto y a largo plazo para los paísesindividuales y para la región en su conjunto, así como en la repercusión global de lasoperaciones del INPPAZ como Centro Internacional de Referencia.

III. Contribuciones de terceros

Se determinará cuáles son los organismos donantes que tienen un interés especialen los objetivos, las funciones y los servicios prestados por el INPPAZ y se pondráespecial empeño en la solicitud de contribuciones financieras.

IV. Demanda estimada de los servicios pagados del INPPAZ

Se establecerá qué servicios del INPPAZ se podrán cobrar a los usuarios. Sedeterminarán los costos estándares de cada servicio, los que incluirán tanto los costosdirectos como indirectos.

V. Resumen

Una vez que se haya dado término al estudio de la Organización sobre los costosde operación y a las otras medidas financieras indicadas anteriormente, se calcularán decomún acuerdo las contribuciones del Gobierno de Argentina y de la Organización para1994-95. La contribución propuesta para la Organización estará sujeta a la aprobaciónde los Cuerpos Directivos de la OPS durante sus reuniones de 1993.

ANEXO 2

RESOLUCION V. INFORME FINAL DE LA XXXVI REUNIONDEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA OPS

RESOLUCION V

INSTITUTO PANAMERICANO DE PROTECCIONDE ALIMENTOS Y ZOONOSIS (INPPAZ)

LA XXXVI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO,

Teniendo en consideración el cumplimiento de la Resolución XXI de la XXXVReunión del Consejo Directivo de la OPS (1991);

Reconociendo el Acuerdo firmado entre el Gobierno de la República Argentinay la Oficina Sanitaria Panamericana el 15 de noviembre de 1991 para el establecimientodel Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ);

Reconociendo la generosidad del Gobierno de la República Argentina por lasinstalaciones cedidas para la sede del INPPAZ, así como por su apoyo económico parasu funcionamiento;

Habiendo revisado el Documento CD36/18 informando sobre la instalación ydesarrollo inicial del Instituto, y

Reconociendo el avance logrado en la instrumentación de las actividades decooperación técnica en protección de alimentos y zoonosis,

RESUELVE:

1. Expresar su agradecimiento al Gobierno de la República Argentina por lacolaboración brindada para el establecimiento y operación del Instituto, y solicitarle sucontinuo apoyo.

2. Expresar su reconocimiento a las acciones realizadas por el Director de laOficina Sanitaria Panamericana para concretar en corto tiempo la instalación y puesta enmarcha del INPPAZ.

3. Pedir a los Gobiernos Miembros su activa participación en el desarrollo delInstituto para el ejercicio pleno de sus funciones regionales.

-2-

4. Solicitar al Director de la OSP que:

a) Complete el estudio financiero del INPPAZ en las líneas descritas porel Documento CD36/18, a fines de su presentación a la XXXVIIReunión del Consejo Directivo en 1993 para su consideración.

b) Continue el desarrollo del INPPAZ, dentro de los recursos disponibles,con vistas al logro de los objetivos aprobados por los Cuerpos Directivosde la OPS, teniendo en cuenta las nuevas formas de cooperación técnica;necesarias en el contexto de las iniciativas de integración subregional.

c) Informe a la XXXVII Reunión del Consejo Directivo acerca delresultado de la discusión del presupuesto según lo estipulado en elArtículo 2.B del convenio entre la OPS y el Gobierno de la RepúblicaArgentina.

(Aprobada en la quinta sesión plenaria.celebrada el 23 de septiembre de 1992)

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ANEXO 3

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE 1992, PROGRAMADAS PARA 1993Y PROYECTADAS PARA 1994 Y 1995

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ANEXO 4

LISTA DE PUBLICACIONES 1992. INPPAZ

PUBLICACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS DEL INPPAZDURANTE 1992 PUBLICACIONES

La vacunación antiaftosa con adyuvante oleoso y su influencia en el diagnóstico de la

tuberculosis bovina. Nader., López B., Lázaro L., Errico F., Ritacco V., Grtter C.G. y Kantor

I. Rev. Sci. Tech. Off. Int. Epiz. 11(3), 1992.

Evaluation of synthetic pseudo cord-factor-like glycolipids for the serodiagnosis of

tuberculosis. Laszlo A., Baer, H.H., Gorden M.B., Handzel V., Barrera L. y Kantor I. Res.

Microbiol. 143, 217-223, 1992

Humoral response to Mycobacterium tuberculosis in patients with human

immunodeficiency virus infection. Barrera L., Kantor I., Ritacco V., Reniero A., Lopez B.,

Benetucci J., Beltran M., Libonatti O., Paducla E.m Casatagnino J., Gonzalez Montaner L.

Tubercle P., Nader A. and Garcia V. Journal Vet. Med. B 39. 1992

Preliminary evaluation of a simple method for detection of bovine tuberculosis: the

glutaraldehyde test. Kantor I., Lopez B., Torres P., Nader A.and Garcia V. Journal Vet. Med.

B 39. 1992

Comparación de tres métodos empleados para el control de calidad de medios de cultivo

sólidos. Michanie S., Rodríguez Hernández A.C., Lara Cabello E. y Brizzio A. Acta

Bioquímica Clínica Latinoamericana, Vol. XXVI, 3, 311-317. 1992

Evaluación de la Técnica de Contra-Inmunolectroforesis para determinar la potencia

antigénica de las vacunas antirrábicas Miceli, G. S; Torroba, J. E. Y Díaz, A.M. Revista de

Med. Tropical de San Pablo, Brasil. (En prensa)

Avaliacao Da Proba de Contra inmuno-electroforese como Técnica para o Monitoreo da

Consistencia de Qualidade Na Producao de Vacinas Anti-Rabicas. Miceli G.S., Da Silva J.C.

y Díaz A.M. Revista del Instituto de Tecnologia de Paraná. (En prensa)

Características antigénicas de cepas de virus rabico aislados en América Latina y el

Caribe. Díaz A.M., Papo S., López A. y Smith J.S. (En trámite de autorización)

Zoonotic tuberculosis in Latin America. Ritacco V. and Kantor I. Journal Clin. Microb.

30: 3299.1992.

PUBLICACIONES TECNICAS

Informe Epidemiológico Semanal sobre rabia en humanos y rabia canina.

Se editaron las versiones en español e inglés del Boletin de Vigilancia Epidemiológica

de la Rabia (VERA) correspondientes a 1991 y primer semestre de 1992.

Informe sobre Pérdidas por Tuberculosis Bovina e Impacto sobre la Salud Pública,

presentado en el Seminario Regional Conjunto FAO/OPS/OMS sobre Análisis Costo Beneficio

2

1 J

y Toma de Decisiones para Directores de Programas de Salud Animal. INPPAZ, 28 Septiembre

a 3 Octubre, 1992.

Tuberculosis y HIV: dos infecciones y un problema. Kantor I. y Micelli I. Editorial.

MEDICINA, B. Aires. 52(3) 1992.

Dos números del Boletin de COLABAT, fueron editados en INPPAZ, y distribuidos a

20 países a través de HPT, OPS/OMS.

Informe sobre control de hidatidosis para su publicación en un libro sobre

Echinococcosis/Hidatidosis.

Se elaboraron, editaron y publicaron las Memorias del Simposio sobre Epidemiología de

las Zoonosis Parasitarias transmitidas por Alimentos que tuvo lugar en el X Congreso

Latinoamericano de Parasitología, Uruguay, 17-22 de noviembre de 1991.

Se colaboró con las coordinaciones de Salud Pública Veterinaria y Desarrollo de

Programas de Salud de la OPS en la elaboración de la publicación "Desarrollo y Fortalecimiento

de los Sistemas Locales de Salud. La Salud Pública Veterinaria. HSD/SILOS-23 OPS/OMS".

3

CONFERENCIAS PRESENTADAS EN REUNIONES Y CONGRESOS

"Antecedentes y funciones del INPPAZ" y "Rol de la Profesión Veterinaria en Salud

Pública: su proyección en el futuro." V Congreso Nacional de Veterinaria, Montevideo,

Uruguay del 11 al 13 de noviembre de 1992.

"Enfermedades parasitarias de transmisión alimentaria en América Latina". Consulta de

expertos FAO/IAEA/OPS/OMS sobre el Uso de Irradicación como medida de Salud Pública para

el control de ETA en América Latina, Washington, D.C. 19-21 octubre 1992.

Protección de Alimentos y misión y funciones del INPPAZ. III Congreso Mundial de

Intoxicaciones e Infecciones de Origen Alimentario. Berlín, Alemania, 16-19 de junio de 1992.

"Análisis de riesgos del "catering" en la via pública" y "Normas técnicas aplicables al

comercio ambulante de alimentos." "Tercer Congreso Latinoamericano de Microbiología e

Higiene de los Alimentos, Uruguay, 30 de noviembre al 4 de diciembre de 1992.

"Análisis de riesgos y puntos críticos de control" 58 TRIDUO BIOQUIMICO

CIENTIFICO ANUAL. Buenos Aires, 28 de octubre de 1992

"Misión y funciones del INPPAZ"

"Barreras no arancelarias en el comercio de productos de origen animal Residuos de

agroquimicos y aditivos." ̀

4

"Organización de un sistema de vigilancia epidemiológica de intoxicaciones en personas

por residuos de alimentos: entre lo posible y lo deseable",

"Modelo para el desarrollo de un sistema de vigilancia de residuos químicos diferentes

de plaguicidas",

"Programa integral para el control en el uso de plaguicidas en América Latina y el

Caribe";

en el simposio sobre "Sistemas de Vigilancia Epidemiológica y Barreras no Arancelarias

en residuos contaminantes de productos de origen pecuario" durante la realización del

XIII Congreso Panamericano de Ciencias Veterinarias con sede en Santiago, Chile, 5-9

de octubre de 1992.

"El diagnóstico de laboratorio como un apoyo para la vigilancia epidemiológica en la

rabia canina", "Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Epidemiológica para la

eliminación de la Rabia Canina". IV Reunión de Directores de Programas Nacionales

de Control de Rabia. México, 8-9 de octubre 1992.

"Control de Calidad de Vacunas Antirrábicas (pruebas in vitro)", en el Instituto de

Tecnología Agropecuaria (INTA) de Argentina. 24 de octubre 1992.

"Caracterización de virus rábico por anticuerpos monoclonales" en el Congreso Nacional

de Rabia, San Pablo, Brasil, 7 de diciembre de 1992.

"Vacunas antirrábicas" durante el simposio de Rabia. Guadalajara, México, Junio de

1992.

Información actualizada sobre TBC bovina en humanos en Argentina, y sobre resistencia

a las drogas en TBC. Reunión de Comités Científicos, Unión Internacional contra la

TBC, París, octubre 1992.

5

Informe sobre TBC/HIV en Argentina. Documento de trabajo. Reunión sobre TBC/HIV

Research, PAHO/WHO, Washington, D.C., noviembre 1992.

"Actualización del diagnóstico de brucelosis y Programas alternativos y bases para su

control." Santa Cruz, Bolivia. 14 al 16 de octubre de 1992.

"Investigación y Vigilancia Epidemiológica de las zoonosis." "Importancia de las

"Toxoplasmosis animal"

"Situación de la Hidatidosis en el país y en el mundo."

PROVINCIALES DE ZOONOSIS. Pcia. de Santa Fé, 6 y 7

zoonosis en Salud

Pública y en la

Economía de la

producción."

, en las I JORDANAS

de noviembre de 1992.

DOCUMENTOS RELACIONADOS CON POLITICAS, NORMAS Y PLANES

Se cooperó con el Instituto Nacional de Salud de Colombia y a la Empresa de Productos

Veterinarios VECOL para la elaboración de un Manual de Técnicas de Control de Calidad de

Vacunas Antirrábicas de segunda generación. Colombia, 5 de junio de 1992.

Se preparó la versión en inglés de Normas sobre Bacteriología de la TBC, para difusión

en Caribe, y Regiones Europea, Asiática y Africana de la OMS. (Grant OMS)

Se elaboró conjuntamente con la coordinación de HPV un modelo de cooperación técnica

6

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INPPAZ/Países para los casos de acuerdos con aportes extrapresupuestarios.

Se presento á la OIE a través de la Coordinación de HPV un borrador de proyecto para

la instalación de un BANCO DE DATOS PARA EL REGISTRO DE MEDICAMENTOS

VETERINARIOS que se organizaría en el INPPAZ, para su consulta y alimentación a través

de terminales remotas mediante correo electrónico.

Se efectuó la revisión técnica de una Guía para el Establecimiento de Sistemas de

Vigilancia Epidemiológica de las ETA, la cual será editada por el Programa de SPV para su

distribución y utilización en los países.

Se colaboró con las autoridades de Salud y Agricultura de Colombia, a fin de establecer

normas para el control de calidad de vacunas antirrábicas para uso humano y veterinario,

producidas en células VERO.

Se asistió al Ministerio de Agricultura y Cría de Venezuela en la elaboración del

documento del Programa Nacional para el control de la rabia bovina.

Se desarrolló un software para el análisis estadístico de la prueba de inmuno difusión

radial en rabia para distribución a los países.

Se elaboró una propuesta sobre el sistema de información regional para rabia que incluye

la automatización de datos y el control de gestión.

7

Se intregó el secretariado TB/HIV Research Meeting, WHO, Génova, Febr. 1992, donde

se definieron prioridades recomendadas en investigación en esa área.

Participó en la XXIV Reunión del Consejo Confederal de Control de la TBC, Santa Fe,

Argentina, en la que se dieron recomendaciones sobre diagnóstico y necesidades de

medicamentos para el Programa de Control TBC.

Se colaboró en la preparación de recomendaciones sobre vacunación BCG e infección

HIV, Min. Salud Argentina, mayo 1992.

Se prepararon las bases para optar a la nominación de Laboratorio de Referencia

Internacional de TBC bovina, de la OIE, a pedido de este Organismo Internacional.

Se colaboró en la elaboración y edición del "Plan de Acción para la Erradicación de la

TBC bovina en las Américas, Fase I, (Publicación HPV/TUB/113/92).

Se apoyó al Ministerio de Agricultura de Venezuela en la elaboración de un primer

anteproyecto nacional de control y eliminación de la Tuberculosis Bovina.

Se analizaron con las autoridades nacionales respectivas de Costa Rica y Panamá las

actividades y perspectivas de los Programas de Tuberculosis Bovina.

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ANEXO 5

CRITERIOS DE VALORIZACION DE LAS UNIDADES ESTANDARIZADASDE COOPERACION TECNICA. INPPAZ

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Anexo No. 5 Criterios de Valoración de Unidades Estandarizadas deCooperación Técnica, INPPAZ

Para los efectos de la estimación de costos se definieron "unidades" promedio deactividades de cooperación técnica, de acuerdo al siguiente detalle:

Asistencia Técnica Directa

La asistencia a un país incluye:

- El costo de viaje a un país: Promedio del la tarifa económica ida y vuelta a lascapitales a la que mas frecuentemente viajan los funcionarios de INPPAZ : US$ 762para el exterior y u$s 200 para Argentina.

- Seis días de viáticos: promedio de viático diario de 25 ciudades de la región, segúntarifa aplicada por OPS. US$ 138.

- Otros gastos: taxi, comunicaciones previas al viaje, US$200.00.

Costo de la unidad de Cooperación técnica directa promedio para otros países de laregión es de US$ 1800 y para la Argentina de US$ 1.300.

Cursos de Capacitación

Cada curso incluye:

- Asesor temporero por 25 días. Costo diario según instrucciones OPS para 1993. US$267. 25 días: US$ 6.700 para la región y US$ 3.650 para Argentina.

- 50% del viático y pasajes para 20 participantes durante 25 días. Viático: US$ 138.Pasaje interior país: US$ 200. (20 participantes x viático US$ 138 x 25 días) + (20x pasaje US$ 200) = US$ 73.000 x 50% = US$ 36.500.

- Materiales para el curso: US$ 4.000.

- Costo de cada curso = 6.700 + 36.500 + 4000 = US$ 47.000 para la región yUS$ 44.000 en Argentina.

Seminario

- Asesor Temporero por 6 días. US$ 1.600 en la Región y US$1.000 en Argentina.

- 2-

- 50% del viático y pasajes para 20 participantes durante 6 dfas. Viático: US$ 138.Pasaje interior país: US$ 200.(20 participantes x viático US$ 138 x 6 días) + (20 xpasaje US$ 200) = US$ 20.560 x 50% = US$ 10.280.

- Materiales para el seminario: US$ 1.000.

- Costo de cada Seminario = 1.600 + 10.280 + 1.000 = US$ 13.000 en la Regióny US$ 12.400 en Argentina. (aproximado y promedio)

Taller

- Asesor Temporero por 6 días. US$ 1.600 en la Región y US$ 1.000 en Argentina.

- 50% del viático y pasajes para 6 participantes durante 6 dfas. Viático: US$ 138.Pasaje interior país: US$ 200. (6 participantes x viático US$ 138 x 6 días) + (6 xpasaje US$ 200) = US$ 6.168 x 50% = US$ 3.084.

- Materiales para el taller: US$ 2.000.

- Costo de cada taller = 1.600 + 3.084 + 2.000 = US$ 6.700 en la Región y US$6.000 en Argentina.

Apoyo a laboratorios

Incluye costo de materiales y reactivos. Valor estimado US$ 3.000.

Investigación Aplicada

Incluye el costo de materiales, reactivos, viajes y encuesta. US$ 3.000.

Difusión de información

Incluye la compaginación, armado, edición y distribución de breves documentos,instructivos o cuadros. US$ 2.000.

Apoyo a redes de vigilancia epidemiológica

Idem Apoyo al Desarrollo de Laboratorios (punto 5) US$ 3.000 en la Región y US$3.000 en Argentina.

Participación en Reuniones Técnicas de Organismos Regionales

Incluye pasaje, viático por 3 días. Valor estimado US$ 1.200.

- 3-

Producción de patrones biológicos

Incluye materias primas, material de envase, empaque y distribución. Valor estimadoUS$ 1.000 por lote.

Pruebas de análisis químicos y microbiológicos en laboratorios

Incluye costos en materiales y reactivos. Valor unitario estimado US$ 15 para cadaprueba.

Pruebas de control de calidad

Incluye costo de reactivos, materiales y animales. Valor unitario estimado para cadaprueba US$ 100.


Costo estimado 50% viático Buenos Aires mensual US$ 2.500.-

La diferenciación de costos entre la Región y La Argentina se debe a la disminución degastos por distancia y a la utilización de profesionales del Instituto para las tareas deinvestigación y capacitación.

ANEXO 6

AREAS DE GESTION, FUNCIONES Y NECESIDADES BASICASDE PERSONAL PARA OPERACION NORMAL. INPPAZ

nexo No. 6 Areas de gestión, funciones y necesidades básicas de personal para la operación normal, Instituto Panamericano ¿Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ)

Areas Funciones Personal

Dirección Coordinación, planeación, evaluación Director P-5Secretaría EjecutivaChofer

Administración Supervisión y Coordinación Administrador P-3Auxiliares Administrativos *

Personal Secretaria bilingúeTécnico

Suministros Técnico

Servicios Generales TécnicoRecepcionistas*Chofer*Auxiliares (2)*

Finanzas Técnico

Ingeniería y Mantenimiento Coordinación, Supervisión y Cooperación técnica Profesional NacionalAuxiliar*

Electricidad Técnico*

Electrónica Técnico*

Mecánica Técnico*

Unidad Informática Coordinación, Supervisión y Cooperación Técnica Profesional Nacional

Programación Técnico

Procesamiento de Datos Técnico*

Laboratorio de Referencia Internacional

Jefatura Coordinaci6n, Planeación, Supervisión, Jefe Servicios de Laboratorio P-4Cooperación técnica

Producción Patrones Coordinación, Planeación, Supervisión, Esp. Patrones Biológicos y Qui. P-4Biológicos y Quimicos Cooperación técnica Profesional nacional*

Técnico laboratorioAuxiliar laboratorioAuxiliar laboratorio*

Diagnóstico Coordinación, Planeación, Supervisión Profesional nacional*Cooperación técnica Técnico laboratorio

Auxiliar laboratorioTécnico laboratorio*

Análisis y control de calidad Coordinación, Planeación, Supervisión, Esp. Control. Calidad Biol. P-3Cooperación técnica

Areas Funciones Personal

Microbiología alimentos: Análisis y cooperaci6n Profesional Nacionaltécnica Técnico Laboratorio

Auxiliar Laboratorio*

Análisis químico alimentos: Análisis y cooperación Analista de alimentos P-4técnica Profesional nacional

Técnico Laboratorio*Auxiliar Laboratorio

Control de Calidad de biológicos: Análisis y Técnico Laboratorio*Cooperación técnica Auxiliar Laboratorio*

Servicios Básicos Laboratorio Coordinación, Planeaci6n, Supervisión, Esp. Servicio Apoyo Lab. P-2Cooperación técnica

Lavado y Esterilización Técnico LaboratorioTécnico Laboratorio*

Manejo Animales Auxiliar Laboratorio

Limpieza Materiales Auxiliar Laboratorio*

Limpieza y preparación materiales Auxiliar Laboratorio*

Liofilización y envases Técnico*

DESARROLLO DE PROGRAMAS

Jefatura Coordinaci6n, Planeación, Supervisión y Jefe Servicio de DesarrolloCooperación técnica Programas P-4

Formulación y evaluación programa, Prevención en Especialista SPV P-4humanos Profesional Nacional* (Médico)

Normas y métodos Epidemi6logo P4Profesional nacional*

Vigilancia Epidemiológica Profesional nacionalTécnico

Información y Capacitación

Jefatura Coordinación, Planeación, Supervisión y Profesional Nacional*Cooperación técnica Secretaria bilingfe

Capacitación y Adiestramiento Técnico*

Difusión de Información (Cooperación técnica) Editor*

Diseño Gráfico Técnico*Auxiliar*Técnico*

Documentación Científica Profesional nacionalTécnico*Auxiliar*Auxiliar*

* Personal adicional para cumplir con las funciones básicas ordenadas por el Acuerdo para el establecimiento del INPPAZ

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