ORGANIZACIÓN Y LEGISLACIÓN DEL DEPORTE - … · INSTITUCIONAL Y LEGAL LEGISLACIÓN ... - Fomentar...

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ORGANIZACIORGANIZACIÓÓN Y N Y LEGISLACILEGISLACIÓÓN DEL DEPORTEN DEL DEPORTE

BLOQUE DE DIRECCIBLOQUE DE DIRECCIÓÓNN

Antonio RamAntonio Ramíírez Quintanilla, rez Quintanilla, LdoLdo. En Derecho. En Derecho

CURSO DE ENTRENADOR DE PRIMER NIVELCURSO DE ENTRENADOR DE PRIMER NIVELÍÍÍNDICENDICENDICE

• ÁREA DE FORMACIÓN TÉCNICA:1. Fundamentos Individuales.2. Fundamentos Colectivos.3. Reglas de Juego.4. Dirección de Equipo.

• ÁREA DE DIDÁCTICA:

5. Metodología6. Planificación

• ÁREA DE CIENCIAS APLICADAS:

7. Medicina Aplicada

• ÁREA DE DESARROLLO PROFESIONAL:

8. Legislación, gestión y entorno profesional

8. LEGISLACI8. LEGISLACIÓÓN, GESTIN, GESTIÓÓN Y ENTORNO PROFESIONALN Y ENTORNO PROFESIONALÍNDICE:

1. ESTAMENTOS RELACIONADOS CON EL TRABAJO DEL ENTRENADOR, SU ENTORNOINSTITUCIONAL Y LEGAL

1.1 Legislación aplicable al Baloncesto

1.1.1. Constitución Española1.1.2. Ley 10/1.990 de 15 Octubre, del Deporte.1.1.3. Legislación de Régimen Local1.1.4. Ley Autonómica.

1.2. Instituciones, Entidades y Estamentos1.2.1. Consejo Superior de Deportes1.2.2. Asociaciones Deportivas:

a.- Agrupaciones de Clubes de ámbito estatal.b.- Ligas Profesionalesc.- Entes de promoción deportiva de ámbito estatal

d.- Clubes deportivose.- Federaciones Deportivas Españolas.f.- Federaciones autonómicas de Baloncesto

1.2.3. Comité Olímpico Español1.2.4. Corporaciones municipales1.2.5. Otros.

1.3. Disciplina deportiva

2. LABORES DE DIRECCIÓN Y GESTIÓN

2.1. Marco Socio Laboral2.1.1. Derechos y deberes del entrenador

2.2. Seguros de accidentesa.- Seguro Obligatoriob.- Responsabilidad Civilc.- Responsabilidad Penal

1. ESTAMENTOS RELACIONADOS CON EL TRABAJO DEL ENTRENADOR, SU ENTORNOINSTITUCIONAL Y LEGAL

LEGISLACIÓN BÁSICA

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

• Art.43. -3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte- Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio

• Art. 148.-1: Las CC.AA podrán asumir competencias en las siguientes materias:

- 19. Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio

• Art. 137.-El Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en las CC.AA. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

LEY DEL DEPORTE

Ley 10/1.990 de 15 de Octubre

LEY DEL DEPORTE Ley 10/1.990 de 15 de Octubre

ANTECEDENTES LEY GENERAL DE LA CULTURA FÍSICA Y EL DEPORTE 31 Marzo 1980

PRINCIPIOS BÁSICOS

• Reconocimiento de espontáneas iniciativasSociales en materia de cultura física y deporte

• Es competencia del Estado fomentar la Educación física y el deporte

• La gestión política deportiva será competenciadel Consejo Superior de Deportes

• Regulación del Comité Olímpico Español

• Creación del Comité Superior de DisciplinaDeportiva

ASPECTOS DEL FENÓMENO DEPORTIVO

• Práctica deportiva: actividad espontánea,desinteresada y lúdica.

• Organizada mediante estructuras asociativas

• El espectáculo deportivo, fenómeno de masas,cada vez más profesionalizado y mercantilizado

• Realidades diferentes requieren tratamientos específicos.

OBJETIVOS

GENERAL: Regular el marco jurídico donde debe desenvolverse la práctica deportivaen el ámbito del Estado, compatibilizándolo con los diferentes Estatutos deAutonomía

ESPECÍFICOS- Fomentar la práctica deportiva y ordenar su funcionamiento- Facilitar la actividad deportiva organizada

- Regular el espectáculo deportivo

LEY DEL DEPORTE Ley 10/1.990 de 15 de Octubre

• Presta especial atención: - Federaciones Deportivas Españolas - Ligas ProfesionalesNaturaleza jurídico- Privada

• Crea 2 tipos de asociaciones estatales:- Agrupaciones de Clubes - Entes de Promoción Deportiva

• Necesidad de establecer instrumentos de lucha y prevención contra el consumo de sustancias prohibidas

• Esta Ley está estructurada en Títulos, entre los que destacamos:

- TITULO I: Establece los Principios Generales:- Educación física y práctica deportiva forman parte de la programación general de la enseñanza.- Fomento de la práctica deportiva.- Consejo Sup. Deportes asume la gestión deportiva.- Función instrumental de las federaciones deportivas y ligas profesionales- Reconocimiento, tutela y protección de deportistas de alto nivel.

-TÍTULO II: Desarrolla el Consejo Superior de Deportes, como órgano de administración del Estado- Desarrolla su estructura mediante Real Decreto 765/92 de 26 de Junio- Regula la composición y funcionamiento de la Comisión Directiva por el

R.D. 1242/92 de 16 de octubre

- TÍTULO III: Regula las Asociaciones deportivas- TÍTULO V: Regula y define el Comité Olímpico Español- TÍTULO VIII: Regula el control de las Sustancias prohibidas

1.1.3 LEGISLACIÓN DE RÉGIMEN LOCAL

• Ley 7/85 de 2 de abril

• Reguladora de Bases del Régimen local

• Garantiza que la legislación de las Comunidades Autónomas en materia deportiva tiene que atribuir competencias a los municipios.

• Se contempla el hecho deportivo desde 2 vertientes esenciales:

- Competencia propia de todos y cada uno de los municipios- Objeto de prestación obligatoria de determinados servicios para

aquellos que superen los 20.000 habitantes

• Los Entes Locales tienen garantizada su autonomía y personalidad jurídica

• Tienen competencias los Patronatos Municipales de Deportes, con personalidad jurídica pública propia. Su creación es competencia del Pleno de la Corporación.

En sus Estatutos se recogerá, al menos:

a.- Naturaleza, régimen y funcionesb.- Gobierno y administraciónc.- Régimen económicod.- Causas y procedimiento de disolucióne.- Tutela del Ayuntamiento

1.1.4. LEY AUTONÓMICA DEL DEPORTE

• Cada Autonomía desarrolla este apartado.

• Leyes que afectan principalmente al deporte en cada Comunidad:

- Estatutos de Autonomía

- Ley del Deporte

• El caso de Castilla la Mancha:

1. Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía.

2. Ley 1/1.995, de 2 de marzo, del Deporte de Castilla la Mancha

1.2. INSTITUCIONES, ENTIDADES Y ESTAMENTOS1.2. INSTITUCIONES, ENTIDADES Y ESTAMENTOS

1.2.1. CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES

COMPETENCIAS:COMPETENCIAS: (Art. 8 de la Ley del Deporte)

• Generales: • Reconocer la existencia de una modalidad deportiva• Coordinación con las Comunidades Autónomas• Colaboración con otros organismos competentes

• Relación con las Federaciones Deportivas:• Aprobar sus Estatutos y Reglamentos• Acordar sus objetivos, programas deportivos, presupuestos, estructura orgánica…• Conceder subvenciones• Autorizar la inscripción en las federaciones internacionales

• Competiciones oficiales:• Calificar las competiciones oficiales• Autorizar/ Denegar la celebración de competiciones de carácter internacional

• Instalaciones deportivas:• Elaborar planes de constitución y mejora• Actualizar censo de las instalaciones

• Investigación científica:

• Promover medidas de prevención y control de sustancias prohibidas• Elaborar propuestas para enseñanzas mínimas de las titulaciones de técnicas deportivas• Colaborar en el establecimiento de los programas y planes de estudio de las anteriores• Promover e impulsar la investigación científica en materia deportiva

1.2.1. CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES

COMPETENCIAS:COMPETENCIAS: (Art. 8 de la Ley del Deporte)

• Deporte escolar y universitario:• Coordinar con las Comunidades Autónomas la programación del deporte escolar y

universitario.• Sociedades anónimas deportivas:

• Autorizar la inscripción de las sociedades anónimas deportivas.• Cláusula residual:

• Cualquier otra facultad atribuida legal o reglamentariamente

ÓÓRGANOS RECTORES:RGANOS RECTORES: (Art. 7.3 de la Ley del Deporte)

PRESIDENTE

- Tiene rango de Secretario de Estado - Es nombrado por el Consejo de Ministros.- De él dependen:

Dirección General de Deportes, Dirección General de Infraestructuras Deportivas

y servicios

COMISIÓN DIRECTIVA

-Integrada por Representantes de la Admón., Comunidades Autónomas, Entidades Localesy Federaciones deportivas.

-Su composición:• Secretario de Estado- presidente CSD• 7 Vocales representación de la Admón.• Secretario gral. PSD• 5 altos cargos• 4 Vocales representación CC.AA• 3 Vocales representación Entidades Locales• 6 Vocales representación de Federaciones• 2 Vocales nombrados por el presidente.

1.2.2. ASOCIACIONES DEPORTIVAS

1. AGRUPACIONES DE CLUBES DE ÁMBITO ESTATAL

• Asociaciones deportivas que desarrollan actuaciones en aquellas modalidades no contempladas por lasFederaciones.

• Una sola agrupación por cada modalidad deportiva• Coordinarán su gestión con las Federaciones• Se revisa su reconocimiento cada 3 años.

2. LIGAS PROFESIONALES

• Asociaciones de clubes que se constituirán cuando existan competiciones oficiales de carácter profesional• Gozan de personalidad jurídica y autonomía de la Federación correspondiente• Estatutos y reglamento aprobados por el CSD• Sus competencias:

- Organizar sus propias competiciones- Tutela, control y supervisión de sus asociados- Ejercer la potestad disciplinaria

3. ENTES DE PROMOCIÓN DEPORTIVA DE ÁMBITO ESTATAL

• Asociaciones de clubes o entidades cuya finalidad exclusiva sea la promoción y organización de actividadesfísicas y deportivas, con finalidades lúdicas, formativas o sociales

• Para su reconocimiento: en al menos 6 Comunidades, con no menos de 100 asociaciones y con un minuto de20000 asociados

• No tener finalidad lucrativa• Regular sus Estatutos de conformidad con las normas de cada Comunidad• Podrán ser reconocidos como de utilidad pública

1.2.2. ASOCIACIONES DEPORTIVAS

4. CLUBES DEPORTIVOS

• Son asociaciones privadas, integradas por personas físicas y jurídicas cuyo objeto es la promoción de algunamodalidad deportiva, así como la participación en actividades y competiciones

• Deben inscribirse en el correspondiente Registro de Asociaciones deportivas• Para competir deberán inscribirse en la Federación respectiva• Se dividen en dos tipos:

CLUBES DEPORTIVOS ELEMENTALES

• Asociaciones deportivas privadas

• Certificado de Identidad Deportiva

-Nombre de los promotores y delegado

- Nombre y finalidad del club

- Domicilio

-Sometimiento a la norma deportiva

- Pueden disponer de normas internas

CLUBES DEPORTIVOS BÁSICOS

• Suscribir ante Notario el Acta Fundacional, por al menos 5 personas físicas

• Estatutos por los que se regirá:

-Denominación, objeto y domicilio

- Requisitos y procedimiento de socios

- Derechos y deberes de los socios

- Órganos de gobierno y sus responsabilidades

- Régimen disciplinario, económico y financiero

5. SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS Ley del deporte art. 19 al 29 y R.D 1084/91 de 5 de julio

1.2.2. ASOCIACIONES DEPORTIVAS

• Sociedad Capitalista de naturaleza mercantil• Funciona con un capital social dividido en acciones• Sin responsabilidad personal por las deudas sociales• Su objeto: participación en competiciones deportivas de carácter profesional

Constitución• Escritura pública e inscripción en el Registro Gral. de Asociaciones y Registro Mercantil• En el caso de transformación, deberá elevarse a pública la escritura de constitución y deberá contener las

exigencias enumeradas en el art. del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas:

- Nombre, apellidos y edad de los otorgantes

- Voluntad de fundar unas sociedad anónima deportiva

- El metálico, los bienes o derechos que cada socio aporte o se obligue a aportar y que será el capital mínimo establecido y un 25% más.

- Cuantía total de los gastos de constitución

- Estatutos (art. 9 del Texto Refundido de las SA)

- El capital mínimo deberá desembolsarse totalmente y las acciones serán nominativas

1.2.2. ASOCIACIONES DEPORTIVAS

6. FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAÑOLAS

• Son entidades privadas, con personalidad jurídica propia, de ámbito estatal e integradas por Federaciones Deportivas de ámbito autonómico, clubes deportivos, deportistas, jueces, técnicos, árbitros, …etc

• Las Federaciones deportivas españolas ejercen, por delegación, funciones públicas de carácter administrativo.

• Son entidades de utilidad pública, lo que conlleva a beneficios fiscales.

• Sólo una por cada modalidad deportiva, salvo las integradas por deportistas con minusvalías.

7. FEDERACIONES AUTONÓMICAS DE BALONCESTO

• El R.D. 1.835/1.991 de 20 de Diciembre, establece las relaciones entre las Federaciones Españolas y lasFederaciones Autonómicas.

• Se deberán incluir las especificaciones propias de cada Federación Autonómica

1.2.3. COMITÉ OLÍMPICO ESPAÑOL (Título V de la Ley del Deporte)

a.- Asociación sin fines de lucro, dotada de personalidad jurídica cuyo objeto es el desarrollo del movimientoolímpico

b.- Se rige por sus propios estatutos y reglamentoc.- Organiza la inscripción y participación de los deportistas españoles en los JJ.OOd.- Las Federaciones Deportivas Españolas de modalidades olímpicas deben formar parte de éle.- Representación exclusiva de España ante el Comité Olímpico Internacionalf.- Mantener el registro de los deportistas olímpicos españoles

También regula sus actuaciones la Carta Olímpica de 10 Febrero de 1.994

1.2.4. CORPORACIONES MUNICIPALES

• Las competencias de los Municipios vienen determinadas en: - Ley del Deporte del Estado- Ley del Deporte de cada Comunidad

1.2.5. OTROS ORGANÍSMOS

- Federación Internacional de baloncesto (F.I.B.A)

- Asociación de Clubes (A.C.B)

- Asociación de Baloncestistas Profesionales (A.B.P)

- Asociación Española de Entrenadores (A.E.E.B.)

- Asociaciones Autonómicas de Entrenadores de baloncesto

- Árbitros españoles de baloncesto Asociados (A.E.B.A.)

1.3. DISCIPLINA DEPORTIVA1.3. DISCIPLINA DEPORTIVA

• Título XI de la Ley del Deporte

• R.D. 1591/92 de 23 de Diciembre

• Distinción de las infracciones según se cometan o no durante el curso de juego o competición.• Dualidad de procedimientos: ordinario y extraordinario.• Se mantiene un órgano superior: Comité Español de Disciplina Deportiva.• Creación del Registro de Sanciones• Su ámbito de aplicación se extiende a las infracciones de las reglas de juego y de las normas generales• Facultad de investigar y sancionar o corregir• Su ejercicio corresponde:

- 1º. Jueces o árbitros durante el desarrollo de las pruebas- 2º. Clubes deportivos- 3º. Federaciones Deportivas Españolas- 4º. Ligas Profesionales- 5º. Agrupaciones Deportivas de Clubes- 6º. Comité Español de Disciplina Deportiva

• Principios Disciplinarios

- Sistema tipificado de infracciones- Carácter leve, grave o muy grave- Proporcionalidad de las sanciones- Inexistencia de doble sanción- Aplicación de los efectos retroactivos favorables

- Prohibición de sancionar por infracciones no tipificadas.

- Sistema de sanciones- Distintos procedimientos disciplinarios- Sistema de recursos contra las sanciones

→ Las resoluciones del Comité Español de Disciplina Deportiva agotan la vía administrativa y se ejecutarán a través de la correspondiente Federación Deportiva.

2. LABORES DE DIRECCIÓN Y GESTIÓN

2.1. MARCO SOCIO LABORAL

2.1.1. DERECHOS Y DEBERES DEL ENTRENADOR

• Determinados por lo establecido por los Estatutos de la federación Española de Baloncesto:Cap. III, Sección Primera

• Art. 99. Son entrenadores las personas naturales con título reconocido por la Federación española deBaloncesto

DERECHOSArt. 100

DEBERESArt. 101

- Libertad suscribir licencia- Elección Órganos de Gobierno FEB- Seguro obligatorio- Recibir atención deportiva de su club la FEB

- Someterse a la disciplina de su entidad deportiva- No intervenir en actividades deportivas con otro club- Asistir a pruebas y cursos de la FEB

• Art. 102. La titulación de los entrenadores se otorgará por la FEB, que reconoce la titulación expedidapor los centros legalmente reconocidos, de conformidad con Art. 55-4 de la ley 10/1.990 de 15 deOctubre

• Art. 103. La vinculación entrenador- Club- Federación finalizará por vencimiento del plazo, por mutuo acuerdo, o por decisión del órgano federativo o judicial competente

• Art. 104. La FEB procurará la mejor formación a los entrenadores.

2. LABORES DE DIRECCIÓN Y GESTIÓN

2.2. SEGURO DE ACCIDENTES

• Obligatoriedad de los seguros de accidentes para deportistas: Ley del Deporte

a.- Art. 59:- Asistencia sanitaria del sector público como prestación ordinaria del régimen de aseguramiento- Todos los deportistas federados que participen en competiciones de ámbito estatal, deberán estar

en posesión de un seguro obligatorio.

• R.D. 849/1993, de 4 de junio, establece las prestaciones mínimas del seguro obligatorio:

b.- Art. 1:- “Es objeto del presente RD la regulación del seguro,… y la determinación de las prestaciones

mínimas”c.- Art. 2:

- Las Federaciones deportivas Españolas o las de ámbito autonómico cubrirán, en el ámbito de protección de los riesgos para la salud, los que sean derivados de la práctica deportiva en que el deportista esté federado, incluido el entrenamiento.