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Red de Revistas Cientiacuteficas de Ameacuterica Latina el Caribe Espantildea y Portugal

Sistema de Informacioacuten Cientiacutefica

Orrego Correa Clara Ineacutes Arboleda Aacutelvarez Olga Luciacutea

Las organizaciones de economiacutea solidaria Un modelo de gestioacuten innovador

Cuadernos de Administracioacuten nuacutem 34 enero 2006 pp 97-110

Universidad del Valle

Cali Colombia

iquestCoacutemo citar Nuacutemero completo Maacutes informacioacuten del artiacuteculo Paacutegina de la revista

Cuadernos de Administracioacuten

ISSN (Versioacuten impresa) 0120-4645

cuadernosadmcorreounivalleeduco

Universidad del Valle

Colombia

wwwredalycorgProyecto acadeacutemico sin fines de lucro desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

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Parte V La L=--z-eI Capiacutetulo

oernanza en ~oviembre

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Las organizaciones de economiacutea solidaria

Un modelo de gestioacuten innovador

Clara Ineacutes Orreeo Correal Olea Luciacutea Arboleda Aacutelvarez2

Decana Facultad de Administracioacutenmiddot Funshydacioacuten Universitaria Luis Amigoacute Medelliacuten (FUNLAM) E-mail corregofunlameduco

Docente Investigadora Facultad de Admishynistracioacuten- FUNLAM E-mail oarboledfunlameduco

Recibido Agosto 2005 Aceptado Septiembre 2005

1 Definiciones y lidades

11 El concepto nizacioacuten

Lo primero que se aproximarse al tema de la es una enorme diversi tos teacuterminos y defi nic1 rentes autores3 bull

En el Diccionario de demia Espantildeola el t zacioacuten equivale al efect disponer las cosas de folt -1

Durante las primeras _ siglo XX aparecen co _- _ conceptuales como las ~

(1916) quien define la como una estructura par _ _ social la cual posee mando caracterizada asignacioacuten de responsabmiddot cedimientos de decisioacuten- leccioacuten y capacitacioacuten p __ bros

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Veacutease al respecto la e Haciacutea un concepto de o _ sobre organizacioacuten Re CEPADE- Universidad Henares EOI Escuela publicaltutorialesprod~~

ETZIONI A Anaacutelisis r-nr- -j

Limusa1989 p15

CUADERNOS DE ADMINISTRA

1 Definiciones y generashylidades

11 El concepto de Orgashynizacioacuten

Lo primero que se evidencia al aproximarse al tema de la organizacioacuten es una enorme diversidad de concepshytos teacuterminos y definiciones de difeshyrentes autores3 bull

En el Diccionario de la Real Acashydemia Espantildeola el teacutermino organishyzacioacuten equivale al efecto o accioacuten de disponer las cosas de forma ordenada

Durante las primeras deacutecadas del siglo XX aparecen construcciones conceptuales como las de H Fayol (I9l6) quien define la organizacioacuten como una estructura para el cuerpo social la cual posee una unidad de mando caracterizada por una clara asignacioacuten de responsabilidades proshycedimientos de decisioacuten rigurosa seshyleccioacuten y capacitacioacuten para sus miemshybros

Posteriormente Barnard (1938) identifica la organizacioacuten con laquo un sistema de accioacuten conscientemente coordinadoraquo en tanto que Etzioni (1964) desde una perspectiva socioshy

loacutegica concibe la organizacioacuten como entidad social deliberadamente creashyda y recreada para alcanzar objetivos concretos que se caracteriza por la divisioacuten del trabajo el poder y las resshyponsabilidades en las comunicacioshynes4

Por su parte Porter Lawler y Hackman (1975) delimitan cinco asshypectos esenciales en las organizacioshynes l Estaacuten compuestas por individuos

y grupos 2 Se constituyen para la consecucioacuten

de fines y objetivos especiacuteficos 3 Hacen diferenciacioacuten de funcioshy

nes y plantean para las mismas una coordinacioacuten racional

4 Manifiestan permanencia temporal y delimitacioacuten espacial

Katz (1978) de acuerdo con la teoriacutea ciberneacutetica define la organizashycioacuten como un sistema abierto en el que el input de energiacutea y la convershysioacuten del output en posteriores inputs energeacuteticos hacen posible la interacshycioacuten entre la organizacioacuten y su entorshyno Posteriormente Schein (1988) precisa que la organizacioacuten es la coshyordinacioacuten planificada de las activida-

Veacutease al respecto la compilacioacuten realizada por RODRIacuteGUEZ DE RIVERA Joseacute Haciacutea un concepto de organizacioacuten Geacutenesis y evolucioacuten de los conceptos teoacutericos sobre organizacioacuten Revisioacuten del concepto desde la nueva teoriacutea de sistemas CEPADE- Universidad Politeacutecnica de Madrid IDOE - Universidad Alcalaacute de Henares EOI Escuela de Organizacioacuten Industrial 2003 En httpwwwitlpedumxl publicatutorialesproduccion l tema 1_3htm ETZIONI A Anaacutelisis comparativo y complejidad de las organizaciones Meacutexico Limusa1989 p 1 5

CUADERNOS DE ADMINISTRACIOacuteN UNIVERSIDAD DEL VALLE Ndeg 34 ENERO DE 2006 99

des de un grupo de personas para proshycurar el logro de un objetivo o propoacuteshysito explicito y comuacuten a traveacutes de la divisioacuten del trabajo y de funciones y a traveacutes de una jerarquiacutea de autorishydad de responsabilidad5 Finalmenshyte puede referenciarse a Abrahamsshyson (1993) quien define las organishyzaciones como estructuras configurashydas seguacuten un plan disentildeado por una persona grupo o clase con el delibeshyrado y expreso propoacutesito de conseguir ciertos objetivos La razoacuten de su exisshytencia es la realizacioacuten de un trabajo o de un proceso de produccioacuten o de servicio por lo cual son utilizadas por distintos agentes como medio para realizar esfuerzos racionales y planishyficados

En este orden de ideas es pertinenshyte hacer referencia tambieacuten a diferenshytes paradigmas de la administracioacuten en relacioacuten con el concepto de organishyzacioacuten que ellos manejan Por ejemshyplo los paradigmas claacutesicos y neoclaacutesicos que piensan la organizashycioacuten como una maacutequina en la que los intereses se enfocan hacia la producshycioacuten y optimizacioacuten de los recursos los paradigmas sustentados en las escuelas de la conducta seguacuten los cuales la organizacioacuten se define con base en la conducta de los seres hushymanos desde criterios de satisfaccioacuten y autorrealizacioacuten de la persona los paradigmas cuantitativos para los

que lo importante en la organizacioacuten es el flujo de informacioacuten y por conshysiguiente la toma de decisiones y la eficiencia los paradigmas de inteshygracioacuten que otorgan valor a las variashybles que constituyen el entorno de la organizacioacuten y los paradigmas culshyturales que asumen la organizacioacuten como sistema sociocultural interdeshypendiente por lo cual trabajan en la perspectiva de la satisfaccioacuten del clienshyte

A partir de estos conceptos y enshyfoques paradigmaacuteticos puede decirse que tradicionalmente la organizacioacuten es considerada como una unidad soshycial compuesta por un conjunto de interacciones que en su evolucioacuten va acopiando una serie de elementos coshylectivos de tipo cultural cognoscitivo y afectivo cuyo objetivo es la proshyduccioacuten de bienes y servicios

Tal concepcioacuten obedece a la defishynicioacuten de la organizacioacuten como esceshynario de interaccioacuten social en el que los individuos y los grupos se modifishycan unos a otros esto lleva a conceshybirla tambieacuten como el resultado de procesos histoacutericos y culturales por lo cual debe ser entendida o explicada desde el rolo el papel desempentildeado por los actores sociales que hacen parte de ella

Para el tema que nos convoca nos referiremos a la organizacioacuten como una unidad social orientada a una con-

SCHEIN Edgar La cultura empresarial y el liderazgo Barcelona Plaza y Janes 1998 p56

100 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

secucioacuten de objetivos

-

_ lizacioacuten del ser humano aplica o encuentra campo administracioacuten

12 El concepto tioacuten en la organiza

En la medida en que se sibles los procesos baacutesi vos de la organizacioacuten ordinacioacuten maacutes generaL se de gestioacuten o sea proceso que se coloca los aspectos operativos ce zacioacuten

El teacutermino ha prese~Oacute3 acepciones a traveacutes del como lo sentildeala Ornar cxL

asimilarse con conceptos nistracioacuten gerencia gQgti~~ nistrar gerenciar e ine riacuteo administrador ejerurr gerente sin embargo en den encontrarse maacutes aprnO~_ que elementos diferenClmiddot[aiquest~s

El concepto de gesti tido en el contexto de la asiacute puede leerse en F va para quien la esen tioacuten es la coordinacioacuten

rramientas para la inten _ DAVILA Ricardo C--r shyGestioacuten y desarrolIo1a Silva y Ricardo Daacutevi la Facultad de Estudios ru-ltiexclc~ de Estudios Solidarios _ shy

CUADERNOS DE ADMINlSTR~

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E_h Plaza y Janes

secucioacuten de objetivos y a la autorreashylizacioacuten del ser humano en la cual se aplica o encuentra campo de accioacuten la administracioacuten

12 El concepto de Gesshytioacuten en la organizacioacuten

En la medida en que se hacen poshysibles los procesos baacutesicos u operatishyvos de la organizacioacuten desde una coshyordinacioacuten maacutes general puede hablarshyse de gestioacuten o sea que eacutesta es un proceso que se coloca al servicio de los aspectos operativos de la organishyzacioacuten

El teacutermino ha presentado varias acepciones a traveacutes del tiempo tal y como lo sentildeala Ornar Aktouf puede asimilarse con conceptos como admishynistracioacuten gerencia gestionar admishynistrar gerenciar e incluso empresashyrio administrador ejecutivo director gerente sin embargo entre ellos pueshyden encontrarse maacutes aproximaciones que elementos diferenciadores

El concepto de gestioacuten cobra senshytido en el contexto de la organizacioacuten asiacute puede leerse en Fernando Fantoshyva para quien la esencia de la gesshytioacuten es la coordinacioacuten de la organishy

zacioacuten y la interlocucioacuten desde la gloshybalidad articulada con el entorno de esta manera se vela por la unidad de accioacuten de la organizacioacuten6

Por su parte el investigador Ricarshydo Daacutevila define el concepto en teacutershyminos de praacutecticas sociales usualshymente esquematizadas como el maneshyjo de recursos de una organizacioacuten para el logro de sus objetivos7

Todo lo anterior lleva a plantear las articulaciones existentes entre los conceptos de organizacioacuten y gestioacuten

La gestioacuten esta referida a los difeshyrentes procesos relacionados con las condiciones que propician la construcshycioacuten permanente de la organizacioacuten asiacute como la disposicioacuten de los recurshysos econoacutemicos humanos fisicos y tecnoloacutegicos para la produccioacuten de bienes y la prestacioacuten eficiente y efishycaz de los servicios en la perspectiva del cumplimiento del objeto social de la organizacioacuten

La tarea de la gestioacuten debe estar orientada a conservar la unidad orgashynizacional por lo cual es generalmenshyte confiada a personas investidas de la responsabilidad de asegurar la buena marcha de la organizacioacuten apoyados fundamentalmente en su filosofia y principios eacuteticos

FANTOVAAZCOAGA Fernando La Gestioacuten de organizaciones no lucrativas Heshyrramientas para la intervencioacuten social Madrid Editorial CCS 2001 p70 DAVILA Ricardo Conceptos baacutesicos de organizacioacuten y gestioacuten cooperativa En Gestioacuten y desarrollola experiencia de las cooperativas en Colombia Juan Manuel Silva y Ricardo Daacutevila (Compiladores) Bogota Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Instituto de Estudios Rurales Unidad de Estudios Solidarios 2002 p 45


13 Definicioacuten de Organishyzacioacuten de economiacutea solidashyria

De acuerdo con lo anterior y para cumplir con el objetivo de este artiacutecushylo que estaacute orientado a proponer deshysarrollos relacionados con la gestioacuten en organizaciones de economiacutea solishydaria es necesario partir de la concepshytualizacioacuten y caracterizacioacuten de este tipo de organizaciones las cuales pueshyden definirse como organizaciones sociales conformadas por una comushynidad de personas asociadas en forma libre voluntaria y consciente para la produccioacuten de bienes prestacioacuten de servicios y autorrealizacioacuten de sus miembros

Esta intencioacuten se realiza mediante caracteriacutesticas muy diferentes a las organizaciones privadas o estatales propiedad social de los factores proshyductivos la cooperacioacuten de todos en el trabajo asociado la autogestioacuten de los procesos administrativos y econoacuteshymicos la preservacioacuten del medio amshybiente la distribucioacuten equitativa de los excedentes en proporcioacuten al uso de los

102

servicios o participacioacuten en el trabajo de la organizacioacuten y la participacioacuten democraacutetica especialmente la demoshycracia econoacutemica que es la que finalshymente hace conciliar la eficacia ecoshynoacutemica la justicia social y el bien coshymuacuten todo esto en funcioacuten de la dignishyficacioacuten de la persona del trabajo de la familia de la comunidad y de la sociedad en general

Las organizaciones de economiacutea solidaria poseen caracteristicas difeshyrentes a las capitalistas y estatales porque sus resultados econoacutemicos esshytaacuten representados en excedentes que se destinan al beneficio social al creshycimiento de sus reservas y fondos y a reintegrar a sus asociados parte de esos excedentes en proporcioacuten al uso de los servicios o a la participacioacuten en el trabajo de la organizacioacuten En ellas se privilegian los objetivos y las expecshytativas econoacutemicas y sociales de los asociados y actuacutean como factores determinantes la comunidad y el trashybajo

La relacioacuten o el viacutenculo establecishydo entre los tres conceptos planteados se sintetizan en el siguiente cuadro

LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

GESTIOacuteN

ORGANIZACION SOLIDARIA conformada poi personas voluntariamente lIaD blene prestacion do autorreallzacl6n dlt i_~

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Para hacer referencia _ en el tipo de organizacio das es necesario retoma e shynes conceptuales de al

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Ricardo Daacutevila propor ma baacutesico de gestioacuten es las cooperativas _ soacutetico estaacute en la mutuaJi

CUADERNOS DE ADMINlSTR-

GESTIOacuteN Coordinacioacuten de procesos baacutesicos y operativos de la organizacioacuten en articulacioacuten con el entorno para el logro d sus objetivos

Cobra laquoniido

ORGANIZACiOacuteN Unidad Social sobre la cual e aplica la administracioacuten orientada a la consecucioacuten de objetivos y a la autorrealizacioacuten del ser humano

Un Tipo de Orpnizgtciacute es

ORGANIZACiOacuteN DE ECONOMiA bull Fllosofia SOLIDARIA Unidad Social bull Principios Fundacionales conformada por comunidad de COlllJU1S ~araderistiacutecas bull Criterio de Identidad personas asociadas especiales bull Propiedad Social de Factores voluntatlamente para prOduccioacuten de de Produccioacuten bienes prestacioacuten de servicios y bull Generacioacuten de excedentes paraautorrellzacloacuten de sus miembrobull beneficio comuacuten

1 Penuiacutele Conlteplulizar I 1

ESTILO PARTICULAR DE GESTiOacuteN - -shy -shy - -- -_ ----shy-shy

participacioacuten ~--_---=ente la demoshy

-~=~ es la que finalshycc~ la eficacia ecoshy

iexclal y el bien coshyioacuten de la dignishy

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~~c 5OC ial al creshy~~~ y fondos y a

--lS3~5 fi1e de esos -- al uso de

2 La Gestioacuten en organishyzaciones de economiacutea solishydaria

Para hacer referencia a la gestioacuten en el tipo de organizaciones mencionashydas es necesario retomar elaboracioshynes conceptuales de algunos teoacutericos e investigadores que se han ocupado del tema advirtiendo que la mayoriacutea de dichas elaboraciones hacen relacioacuten uacutenicamente al modelo cooperativo

Ricardo Daacutevila propone el paradigshyma baacutesico de gestioacuten estrateacutegica para las cooperativas cuyo sustento filoshysoacutefico estaacute en la mutualidad la autoshy

--~ planteados ente cuadro

CUADERNOS DE ADMINISTRACIOacuteN UNIVERSIDAD DEL VALLE Ndeg 34 ENERO DE 2006

CefUr~t~

nomiacutea y la confianza aspectos que le posibilitan operar desde la gestioacuten del servicio y el reconocimiento de los sectores o entornos que ejercen inshyfluencia o son influenciados por la orshyganizacioacuten

Puede decirse que es una gestioacuten que apunta al direccionamiento estrashyteacutegico desde la formulacioacuten evaluashycioacuten seguimiento y control de planes proyectos y programas tendientes a mejorar la calidad de vida de los asoshyciados y en general de las comunidashydes en las cuales las organizaciones de economiacutea solidaria prestan sus servishycios y ejercen su influencia

103LOVADOR

Seguacuten este autor en la accioacuten que debe ajustarse a la doctrina para ser reconocida como tal es donde se observa el estilo particular de gestioacuten de estas organizaciones el cual se aposhyya fundamentalmente en el criterio de identidad

Al respecto son importantes los aportes de Nicolaacutes Palacios8 quien sentildeala que en una organizacioacuten exisshyten por lo menos cuatro grupos de inshyfluencias e intereses los proveedores los clientes los trabajadores y los proshypietarios

A partir de esta apreciacioacuten el aushytor hace una especie de comparacioacuten entre el criterio de identidad desarroshyllado en las organizaciones privadas y en las de economiacutea solidaria Sentildeala que en las primeras existen solo coshymunidades de intereses o sea relacioacuten de identidad entre los propietarios y la empresa en tanto que la relacioacuten entre trabajadores - empresa clientes - empresa y proveedores- empresa puede definirse como una relacioacuten de conflicto

Por su parte en las organizaciones de economiacutea solidaria la identidad se da por lo menos en dos de los grupos de intereacutes que las conforman depenshydiendo del giro comercial de la emshypresa asiacute en las organizaciones cuya finalidad principal es ofrecer fuentes de trabajo a sus asociados la relacioacuten

de identidad se construye entre trabashyjadores propietario y empresa mienshytras que en las que buscan proporcioshynar servicios de abastecimiento de inshysumos o bienes de consumo la identishydad se da entre clientes propietarios yempresa9bull

Desde este criterio de identidad se plantea que el asociado de la organishyzacioacuten solidaria puede asumir diferenshytes roles de acuerdo con el intereacutes manifestado como duentildeo usuario y proveedor En este sentido y en toshydos los casos se asumen dos de los roles al mismo tiempo lo cual le posishybilita tener un doble criterio que para el caso facilita la participacioacuten en la gestioacuten de la organizacioacuten solidaria

Con todo esto lo que puede afirshymarse es que la puesta en praacutectica de dicho criterio requiere de la voluntad manifiesta y decidida de asumir la resshyponsabilidad comuacuten (responsabilidad social) por parte de los asociados de la organizacioacuten quienes identificashydos y unidos por necesidades comushynes establecen una relacioacuten de uso con la organizacioacuten creada y convierten las responsabilidades individuales en soshyciales las que crecen en la medida en que la organizacioacuten se integra o inshytercoopera con otras organizaciones para generar sinergias elevando esa responsabilidad a nivel de corresponshysabilidadlo

PALACIOS Nicolaacutes La administracioacuten en las empresas de economiacutea solidaria I Elementos baacutesicos-planeacioacuten Bogotaacute Usta1994 p 66 Ibid paacutegs 68-69

lO BASTIDAS Osear (2004) citado por DAVILA Ricardo Innovacioacuten y eacutexito en la gerencia cooperativa Casos exitosos de cooperativas rurales de ahorro y creacutedito Bogotaacute Pontificia Universidad Javeriana2004 paacutegs 38 - 39

104 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMIacuteA SOLIDARlA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

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especificado en la fo zacioacuten cooperativa que eacutesta se forma para shynecesidades econoacutemi shyculturales de los inte_ asociados libremente de propiedad comuacuten e-shymente gestionadas para _ problemas que plantea = que individualmente no shyver

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CUADERNOS DE ADMINlsnuoo

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~-~_-iiacute-L-- 5Olidaria aede afirshy

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Volviendo al concepto de gestioacuten especificado en la fonna de la organishyzacioacuten cooperativa hay que sentildealar que eacutesta se fonna para satisfacer las necesidades econoacutemicas sociales y culturales de los integrantes quienes asociados libremente crean empresas de propiedad comuacuten democraacuteticashymente gestionadas para resolver los problemas que plantea el entorno y que individualmente no pueden resolshyver

En estas organizaciones desde la praacutectica de la gestioacuten los asociados son los duentildeos de la cooperativa y los integrantes del Consejo de Adminisshytracioacuten elegido por ellos son sus reshypresentantes esto implica incorposhyrarlos y comprometerlos con las resshyponsabilidades de las direcciones Igualmente se cuenta con todas aqueshyllas personas grupos o sectores que tienen intereacutes y que directa o indishyrectamente se ven favorecidos por la accioacuten de las organizaciones mencioshynadas (los empleados los proveedoshyres los clientes la comunidad) para lo cual requieren de valores o princishypios como pluralismo mutualismo autonomiacutea autogestioacuten justicia disshytributiva democracia y equidad

De esta manera y a partir de las reflexiones presentadas puede decirshyse que la gestioacuten en organizaciones de economiacutea solidaria va maacutes allaacute de los procesos administrativos que se llevan a cabo en las del sector tradicional de la economiacutea ya que su esencia estaacute dirigida a la base social y tiene por objeto las actividades que implican el

mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad la integracioacuten social y el desarrollo local por tal rashyzoacuten comprenden un estilo particular de gestioacuten en el que pueden visualishyzarse dos dimensiones que deben ser atendidas equitativamente para que se conviertan en una auteacutentica alternatishyva de desarrollo humano y contribushyyan a dar respuesta a las necesidades de la comunidad y por ende al mejoshyramiento de la calidad de vida de cada uno de los asociados son ellas

1 La dimensioacuten social eacutetica y cultural apunta a la asoshyciatividad de las personas con las imshyplicaciones que tiene su organizacioacuten cohesioacuten consolidacioacuten y sostenishymiento en el tiempo especialmente desde el punto de vista de la particishypacioacuten social y poliacutetica en cuya dinaacuteshymica social confluyen los elementos de interaccioacuten social comunicacioacuten simboacutelica organizacioacuten comunitaria participacioacuten democraacutetica distribushycioacuten y uso del poder a partir de una fonnacioacuten praacutectico-social que ubique los miembros en un contexto histoacuterishyco y cultural

Aquiacute el componente cultural y eacutetico merece especial atencioacuten porque toda organizacioacuten de economiacutea solishydaria debe estar orientada al desplieshygue de sensibilidad social al fomento de valores como la solidaridad la cooperacioacuten la auto gestioacuten y especialshymente de praacutecticas relacionadas con la reciprocidad la complementarieshydad la annoniacutea el respeto y la equi-


dad de tal forma que a traveacutes de dishychas organizaciones se logre regular el comportamiento humano hacia una mejor compresioacuten del mundo se conshytribuya a generar procesos asociativos creativos innovadores y a la formashycioacuten de asociados conscientes de sus deberes ciudadanos comunitarios y organizacionales

2 La dimensioacuten econoacutemishyca los componentes que demanda la organizacioacuten en teacuterminos de proshypiedad utilizacioacuten de los factores proshyductivos dignificacioacuten del trabajo hushymano autogestioacuten desarrollo sostenishyble y sustentable y distribucioacuten equishytativa de excedentes con el apoyo de procesos productivos o de prestacioacuten de servicios se fundamentan en el coshynocimiento el cual es reconocido como uno de los elementos baacutesicos de la organizacioacuten

Asiacute la participacioacuten comprometishyda y cogestionadora en las actividades organizacionales hace que el concepshyto de gestioacuten resulte ser bastante amshyplio y en su intento de conceptuar reshycoja los planteamientos realizados desshyde los claacutesicos de la administracioacuten hasta los grupos maacutes contemporaacuteneos perspectivas desde las cuales se intenshyta una agrupacioacuten y anaacutelisis de las acshytividades de gestioacuten para las organishyzaciones de economiacutea solidaria desshyde las dos dimensiones antes mencioshynadas

Desde el punto de vista de la adshyministracioacuten humanista que es una caracteriacutestica fundamental de las orshyganizaciones de economiacutea solidaria y apoyados en el enfoque de calidad es decir orientados a la satisfaccioacuten de los asociados es perfectamente enshytendible la filosofia de estas organizashyciones ya que se debe partir de aqueshyllos procesos que agregan valor y que tienen relacioacuten con la gestioacuten del tashylento humano cuya accioacuten incide necesariamente en otros procesos como la gestioacuten del cambio la gestioacuten del conocimiento la gestioacuten del trashybajo colaborativo (redes sociales) y la gestioacuten de la responsabilidad social que para el caso se van a denominar procesos de gestioacuten innovadora los cuales guardan relacioacuten con los asshypectos que caracterizan la dimensioacuten social eacutetica y cultural de las organizashyciones mencionadas

Si se tiene en cuenta que la gesshytioacuten del talento humano tiene como objetivo contar con los perfiles adeshycuados para el desarrollo de los difeshyrentes procesos de la organizacioacuten en la buacutesqueda de una relacioacuten de comshyplementariedad entre esta y las persoshynas que la conforman son pertinentes los planteamientos de Daacutevila ll cuanshydo sentildeala que las organizaciones de la economiacutea solidaria presentan un modelo innovador por su forma difeshyrente de administrar el poder y orgashy

11 DAVILA Ricardo Conceptos baacutesicos de organizacioacuten y gestioacuten cooperativa (opcitp 35)


nizar el capital humano eshycoloca a la persona en e organizacioacuten y se propi

democraacutetica participati shy

En cuanto a los proc de gestioacuten tales como shycioacuten la organizacioacuten la el control desde el mar~ trativo hay que reconoce _ gestioacuten de las organiza rias se utilizan y adaptaL teacutecnicas e instrumentos n ~~-no

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- LiNOVADOR

nizar el capital humano en la que se coloca a la persona en el centro de la organizacioacuten y se propicia una gestioacuten democraacutetica participativa y solidaria

En cuanto a los procesos baacutesicos de gestioacuten tales como la planificashycioacuten la organizacioacuten la direccioacuten y el control desde el marco adminisshytrativo hay que reconocer que para la gestioacuten de las organizaciones solidashyrias se utilizan y adaptan conceptos teacutecnicas e instrumentos desarrollados por la administracioacuten tradicional sin tener en cuenta que los aspectos que caracterizan la dimensioacuten econoacutemica de las organizaciones de economiacutea solidaria son diferentes por el predoshyminio de la accioacuten colectiva sobre la accioacuten individual y su aplicacioacuten a trashyveacutes de los cuerpos colegiados basados

en el trabajo en equipo y la toma coshylectiva de decisiones

Respecto a las actividades que agrushypan las personas de acuerdo con su nishyvel de responsabilidad tradicionalmenshyte reconocidas como finanzas mercashydeo produccioacuten servicio e informashycioacuten puede decirse que resultan neceshysarias en el sentido de la integralidad y su concepcioacuten sisteacutemica en la organishyzacioacuten Estas actividades deben ser deshynominadas procesos de gestioacuten de reshycursos y deben ser aplicadas de acuershydo con los elementos caracteriacutesticos de la dimensioacuten econoacutemica de las organishyzaciones de economiacutea solidaria

Las dimensiones que permiten hashyblar de un estilo particular de gestioacuten en las organizaciones de economiacutea solidaria se detallan en el siguiente cuadro

~iexcl I GESTIOacuteN DE ORGANIZACIONES DE I ECONOMiA SOLIDARIA

fi

l ~

DIMENSiOacuteN SOCIAL ETICA y CULTURAL

jArticUIa

PROCESOS DE GESTiOacuteN

11 INNOVADORA I )o- Talento Humano lgt Gestl6n del

Conocimientot~ gt- Gestioacuten del C2IImbkgt1 lgt Gestl6n

Colaboratlvah raquo Gestt6n de la Responsabilidad Social

rmiddot iexcl

r Ueden Visullizarse

1 I I DIMENSiOacuteN ECONOacuteMICA I

-J1iCUla

PROCESOS BAslCOS DE GESTiOacuteN

Planificacioacuten -Organlzadon -Direccioacuten y Control

-+ PROCESOS DE GESTION DE

~

Finanzas - Mcad~-Produccl6n - Informacioacuten

iexcl ESTILO PARTICULAR DE GESTiOacuteNhJ I I

~ crre~~_


12 A partir de la presentacioacuten y anaacuteshylisis de estos procesos es pertinente sentildealar algunos aacutembitos de la gestioacuten en los que las citadas organizaciones deben fortalecerse

l La coherencia interdependencia y sinergia en el proceso de planifishycacioacuten teniendo en cuenta para su formulacioacuten los siguientes elemenshytos antecedentes objetivos esshytructura procesos y recursos

2 El fomento de acciones de caraacutecshyter participativo y democraacutetico en los procesos de planeacioacuten orgashynizacioacuten direccioacuten y control

3 La superacioacuten de mecanismos de control correctivos y esporaacutedicos para alcanzar niveles preventivos e interactivos que obedezcan a una programacioacuten real establecida y que esteacuten orientados tanto al seguishymiento e impacto de los proyecshytos en la organizacioacuten como al contexto en el que se encuentra inmersa En siacutentesis puede decirse que la

gestioacuten en las organizaciones de ecoshynomiacutea solidaria tiene como marco de referencia la dimensioacuten social que arshyticula los procesos de gestioacuten innovashydora para aacutereas de la organizacioacuten relacionadas con el talento humano el conocimiento el trabajo colaboratishyvo y la responsabilidad social y la dishymensioacuten econoacutemica relacionada con procesos administrativos de gestioacuten baacutesica (planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control) y con procesos de gestioacuten de los recursos que incluyen

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finanzas mercadeo produccioacuten e inshyformacioacuten

En cuanto a la dimensioacuten social debe sentildealarse tambieacuten que en mayor proporcioacuten que la econoacutemica ha veshynido evidenciando la necesidad de esshytablecer paradigmas que la sustenten con el fin de comprender la loacutegica y la racionalidad de las organizaciones cuya razoacuten de ser es el servicio social

Se considera que lo que debe leershyse entre liacuteneas a partir de la descripshycioacuten y el anaacutelisis de los aspectos que caracterizan los procesos de gestioacuten en todas las organizaciones de caraacutecter solidario -llaacutemense cooperativas preshycooperativas asociaciones mutuales empresas de servicios en forma de administracioacuten puacuteblica fondos de empleados empresas solidarias de sashylud empresas comunitarias - muchos de los cuales son adaptaciones de los mecanismos utilizados en la gestioacuten de organizaciones puacuteblicas y privadas es la necesidad de fundamentar para dishycha gestioacuten un paradigma con referenshytes centrados en el humanismo que coloca a la persona como centro del universo organizacional y que por consiguiente orienta sus objetivos al desarrollo integral del hombre y a la reconstruccioacuten y praacutectica de valores como la solidaridad la autogestioacuten la equidad la eacutetica la responsabilidad el respeto y la fraternidad en la persshypectiva de alcanzar el bien comuacuten o bien social

Un paradigma que ubique los deshysarrollos organizacionales desde los siguientes referentes

L AS ORGANIZACIONES DE ECONOMiacuteA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

- Concepcioacuten de como parte del uniwrso _

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zaciones solidarias aIcarzz en la produccioacuten de cios y obtener resultados el mundo del mercado implementacioacuten de medO distintos a los desarro organizaciones tradicio que la diferencia en la g~_ organizaciones de econo en relacioacuten con la empr y de mercado debe es cepcioacuten que se tiene del _shyen las organizaciones rne-~ cual hace centrar su ater necesidades de los asocil

- Superacioacuten del orde do de estrategia racional e tal y de sustento positivi~

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- Concepcioacuten de la organizacioacuten como parte del universo y contextuashylizacioacuten de la misma en el nuevo orshyden social del siglo XXI determinashydo por elementos como el conocishymiento tecnoloacutegico la capacidad para aliarse y conformar redes sociales y el desarrollo de procesos relacionados con el direccionamiento del_talento humano

-Aportes teoacutericos metodoloacutegicos y praacutecticos que permitan a las organishyzaciones solidarias alcanzar sus fines en la produccioacuten de bienes y servishycios y obtener resultados acertados en el mundo del mercado pero con la implementacioacuten de medios y procesos distintos a los desarrollados por las organizaciones tradicionales es decir que la diferencia en la gestioacuten de las organizaciones de economiacutea solidaria en relacioacuten con la empresa capitalista y de mercado debe estar en la conshycepcioacuten que se tiene del ser humano en las organizaciones mencionadas lo cual hace centrar su atencioacuten en las necesidades de los asociados

- Superacioacuten del orden lineal riacutegishydo de estrategia racional e instrumenshytal y de sustento positivista en la gesshytioacuten de las organizaciones para que desde perspectivas comprensivas y critico sociales se desarrollen accioshynes que permitan a los sujetos sociashyles que hacen parte de la organizacioacuten ser cogestionadores es decir incorposhyrarse en los procesos relacionados con la toma de decisiones de su propia orshyganizacioacuten y ejercer el derecho a eleshygir y ser elegidos

- Fortalecimiento de procesos reshylacionados con la gestioacuten de la responshysabilidad social que para las organishyzaciones de economiacutea solidaria conshylleva un doble compromiso ante sus grupos de intereacutes y ante todos aqueshyllos stakeholders identificados por la organizacioacuten a partir de sus principios finalidades y acciones

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110 LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMiacuteA SOLIDARIA UN MODELO DE GESTIOacuteN INNOVADOR

Teoriacutea alE

Derec Genera del Cau

Carlos I

Recibido Abr 2005 Aceptado May 2005

- D EZ Joseacute _ 5 formas de

cal Centro

Parte V La L=--z-eI Capiacutetulo

oernanza en ~oviembre

er Point

Las organizaciones de economiacutea solidaria

Un modelo de gestioacuten innovador

Clara Ineacutes Orreeo Correal Olea Luciacutea Arboleda Aacutelvarez2

Decana Facultad de Administracioacutenmiddot Funshydacioacuten Universitaria Luis Amigoacute Medelliacuten (FUNLAM) E-mail corregofunlameduco

Docente Investigadora Facultad de Admishynistracioacuten- FUNLAM E-mail oarboledfunlameduco

Recibido Agosto 2005 Aceptado Septiembre 2005










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