UNIVERSIDA AUTONOMA METROPOLITANA - lztapalapa División de Ciencias Sociales y Humanidades

ORGANIZACIONES POLITICAS EN EL MUNICIPIO DE NEZAHUALG6YOTL.

INTEGRACl6N LIDERAZGOS.

AUTORES:

Juan Manuel Ramírez González Adrián Orozco Fuentes

Tes ina conc lu ida ap robada en e l Semina r io de I nves t i gac ión I l l de l P lan de Es tud ios de l a L i cenc ia tu ra en C ienc ia Po l í t i ca

i

Valeriano Ramírez Medina LECTOR

México, D.F., Trimestre 96-P

CIUDAD NEZAHUALCOYOTL

I N D I C E .

INTRODUCCION

I” ORIGENES Y CONFORMACION DE CIUDAD NEZAHUALCOYOTL.

1 .l .MARCO HISTORICO.

1 .2 ANTECEDENTES.

1.2.1 ASOCIACION GENERAL DE COLONOS.

1.2.2 MOVIMIENTO RESTAURADOR DE COLONOS.

1.2.3 AYUNTAMIENTOS DE CIUDAD NEZAHUALCOYOTL.

11.- ORGANIZACIONES POLITICAS EN EL MUNICIPIO DE CIUDAD NEZAHUALCOYOTL (ACTUALES)

2.1 ORGANIZACIONES POLITICAS.

2.2 JUSTIFICACION DE LA PARTICIPACION DE LA ORGANIZACION.

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación de campo, con título "Las

Organizaciones Políticas en el Municipio de Nazahualcoyotl",fue -

conformado en gran medida por la recolección de información, que

nos proporcionaron en su mayoría dichas organizaciones al ser en-

trevistadas en primer instancia, mediante un cuestionario prácti-

co, dirigido a los líderes, secretarios o presidentes de los di--

ferentes grupos de participación política.

Otros medios importantes fueron: periódicos y revistas locales

así como la visita al archivo municipal; pero indiscutiblemente -

las conferencias y asambleas de trabajo que realizan estas organi

zaciones, de las cuales fuimos cordialmente invitados, significa- -

ron una experiencia importante, para conocer en su realidad el --

desemvolvimiento y funcionamientc

Así mismo analizamos que la sociedad humana no es simplemente

un conglomerado de individuos con interes y formas de vida distin

tas, sino que se encuentra conformada por organizaciones politi-- -

cas de interés homogéneo formados por inclusión personal que pue-

den ser de dos tipos: de voluntad propia o de integración origi-

nada bajo la presión de las circunstancias.

La vida política pasa hacer de esta manera el resultado de las

actividades efectuadas por las diversas oeganizaciones que la con

forman. Estas actividades obedecen, deacuerdo con el carácter de -

las organizaciones a diferentes grados según sus objetivos domi--

nantes, sin embargo destacan debido a que constituyen los organos

de estructuración y transformación dentro del municipio que ac---

tuan, resumiendo las ideas y las tendencias políticas, optando a

realizarlas. Por consiguiente constituyen uno de los factores ca-

racterísticos representativos, teniendo como fin la consecusión -

de sus demandas, del mismo modo utilizan conscientemente la idea

como medio para la adquisición de afiliados y la convicción como

nexo entre ellos y la diciplina a fin de conservar su capacidad -

de acción y la magnitud como Organización. No poseen la totalidad

de su comunidad bajo sus filas, son dinámicas que actúan sobre --

una base de ciudadanos con fin de ganar sus voluntades para lle--

gar a obtener beneficios. Y al mismo tiempo quedán representadas-

por los diferentes partidos políticos, según su ideología e inte-

reses que convengan.

La participación politica permite establecer una identifica---

ción entre las necesidades y soluciones a los problemas que se --

enfrentan, el aprovechamiento mejor de los recursos de la comuni-

dad; responsabiliza y compromete a la organización con el logro -

de su propio desarrollo.

Promover el espiritu de su participación en cada individuo,de-

berá ser una responsabilidad de la organización, con verdadera -

conciencia de colaboración y amplio interés por conocer las nece-

sidades y problemas actuales de la comunidad; son presisamente --

estas razones por las cuales Ciudad Nezahualcoyotlse encuentra --

muy politizada Y participativa en el ayuntamiento, por que a lo -

largo de SU historia ha sido gente llena de voluntad y de trabajo

para el bienestar de sus colonias y en general del ml1zicipio.por

causas de marginación y pobreza, 10s pobladores buscan una alter-

nativa que les represente sus intereses, siendo la Gnica vía la -

afiliación a la organización política. Es importante señalar que

la mayoría de las organizaciones surgieron en el periÓdo de 1 9 6 4

al año actual, Pero fué en el año de 1 9 8 8 con la desestabiliza---

ción política y económica y el surgimiento de la Ley de Organiza-

ciones Municipales en 1 9 8 6 , que reinvidicaron su fuerza; dejando

como consecuencia la politización y participación en la infraes--

tructura para el desarrollo económico y político en Nezahualco" - yotl.

Cabe hacer mensión de la importancia que tienen las organiza--

ciones en la participación de las contiendas electorales de sus -

partidos que las representan. ya que ellas son un valuarte funda-

mental en el triunfo para llegar al poder.

Por ejemplo,en las pasadas elecciones municipales participaron la

mayoría de las organizaciones priístas y opositoras con todos sus

activistas, apoyando casi en su totalidad al (Partido Revoluciona

rio Institucional), permitiendo con esto la obtención del poderrY

el reconocimiento a la oposición,, por los espacios ganados dentro

de la administraciónfvease el anexo de la conformación de los di-

ferentes ayuntamientos), en donde los líderes de las diferentes -

organizaciones integran los gabinetes municipales ( 1 9 6 4 - 1 9 9 6 ) .

El propósito del presente trabajo es hacer una evaluación de -

las Organizaciones Políticas,como las principales estructuras que

conforman la vida política del municipio.

Esta investigación de campo fue realizada en el periódo o trie

nio, del C. lic. Carlos Viñas Paredes, que comprende ( 1 9 9 4 - 1 9 9 6 ) . -

H I P O T E S I S -

1.- La demanda de servicios públicos por parte de los ciudadanos

dentro del municipio, los ha llevado a una mayor participación -

política dentro de las organizaciones.

2.- Los servicios públicos se han caracterizado como catalizado"

del clientelismo politico y como medios de legitimación para las

organizaciones políticas en etapas preelectorales y poselectora-- 1

les.

3.-La izquierda no parece robustecerse, aún reformando su políti-

ca partidista.^ de organización, enfrentando actualmente al poder

o fortaleza de las organizaciones oficiales.

4.- Cuanto mayor sea la diversidad de organizaciones políticas -

quienes pretenden conformar la dirección política y estructurar

al PRD en Nezahualcoyotl, mayor será la dificultad para consolí--

dar una fuerza homógenea.

5.- Las organizaciones no se han limitado al juego electoral muni

cipal

6.- La persuación de los lideres populares por parte del P R I , ha

-

traído la mediatización de los movimientos sociales para reforzar

la hegemonia del partido en el poder.

7 . - El interés de la participación de las organizaciones en el mu

nicipio , será para obterner espacios en la administración, para -

poder cubrir mejor las necesidades de sus afiliados.

OBJETO DE ESTUDIO

Dada las carácteristicas de nuestro objeto de estudio utiliza-

mos el metodo Analítico de Investigación o Analisis de CamPo de

observación y docurnentacion, ya que nos remontaremos a la géne--

sis de 10s acontecimientos o sus antecedentes, es decir cuando a-

parecen las Organizaciones Políticas, cómo se conforman Y que fi-

nalidad persiguen.

Con esto no pretendemos caer en el histórisismo, sino con base

a las fuentes de información histórica o de otro tipo para expli

car las causas que dan origen a los fenómenos propiamente politi-

COS, 10s cuales son los que nos interesan;También la importancia

del análisis personal con base a los datos obtenidos en en el cam -

PO -

-

Con base a lo anterior nuestro analisis constará de técnicas de -

contenido, fuentes históricas, estadisticas, conferencias, even--

tos políticos, aniversarios, entrevistas, videos , periódicos y la visita al archivo municipal.

Esto nos permitió conocer el nivel de participación, peso --

político y la ingerencia que tienen estas en el ayuntamient0,así

mismo el numero de afiliados, grado de resposabilidad, su finali-

dad, SU relación con el gobierno y la consideración con las demas

organizaciones, alianzas entre ellas y el peligro que corren al

tener un gran número de agremiados Y no saberlos dirigir.

I. - CIUDAD NEZAHUALCOYOTL

Ciudad Nezahualcoyotl se encuentre ubicada en el estado de Mé-

xico, siendo el municipio 120 de esta entidad federativa, recibió

el nombre del gran rey poeta de Texcoco, luego de una lucha incan

sable por parte de los primeros pobladores que se asentaron en -

lo que fueron las colonias del es-vaso de Texcoco, iniciandose --

así una historia, ejemplo de muchas ciudades y municipios de la -

-

República Mexicana.

El territorio que actualmente ocupa el municipio de Nezahualco

yotl surgió luego de la desecación paulatina del lago de Texcoco,

inmensa extensión de agua salada que formaba parte, junto con o--

t r o s cuatro lagos del valle de Anahuac,en esta zona se asentaron

grandes civilizaciones destacando la mexica.

El territorio Nezahualcoyotl, fue fue erecto a iniciativa del

gobernador del Estado de México. Dr. Gustavo Baz Prada, y aprova-

do el 18 de abril de 1963 por la XLI legislatura local y entró en

vigor el 23 de abril del mismo año. Nezahualcoyotl se formo con -

territorio de los municipios de Atenco, Ecatepec, Texcoco, Chimal

huacan y los Reyes Acaquilpan. La iniciativa del gobernador Baz -

Prada , encontro eco y se dispuso que sería el municipio número -

120 del estado de México llevando como nombre Nezahualcoyotl, en

honor del filósofo poeta urbanista, astronomo y señor de Texcoco

Acolhuacán; hijo de Ixtlixochitl y de Metlalcihuatzín.

A Nezahualcoyotl se le atribuye haber logrado la alianza de --

los señorios de Texcoco,Tlacopan y México la introducción de aqua

potanle,la planeación delBosque de Chapultepec y la promoción de-

las artes, las ciencias y los oficios de reynado Ciudad Nezahual-

coyotl se encuentra ubicada a nueve kilometros al oriente de la -

capital de la República Mexicanay limita:

-Al norte con el municipio de Ecatepec de Morelos y el lago de --

Texcoco.

-Al oriente con los municipios de Chimalhuacán y los Reyes Aca---

quilpan . -Al sur con la delegación política de Iztapalapa del Distrito fe-

deral.

- Al poniente con la zona de Areopuerto "Benito Juarezl' y las de-

legaciones Gustavo A. Madero e Iztacalco.

Su extención territorialinicialmente era de 62.4 kilometros --

cuadrados y actualmente con la regulación de predios, anexión de

colonias y fraccionamientos la superficie considerada es de 77Km2

dividida en 168 mil lotes comprendidos en 4 620 manzanas y de ---

acuerdo al bando municipal de policía y buen gobierno del 23 de -

abril de 1991, conformando el municipio una totalidad de 86 colo-

nias.

Estas se encuentran divididas en dos prtes, 69 para la zona --

centro, mientras que la considerada zona narte cuenta con un to--

tal de 17 colonias, cubiertas así en su totalidad la dotación de

servicios públicos de una ciudad moderna( posteriormente sabremos

los motivos, por los cuales la gran participación y politización-

influyen en el desarrollo del ayuntamiento).

CARACTERISTICAS

Nezahualcoyotl se encuentra casi en el centro del Valle de M&-

xico, entre los paralelos 19 23" 19 30" latitud norte y los meri-

dianos 90 50 30" y 99,40 30" de longitud oeste a una altura media

de 2230 metros sobre el nivel del mar, cuenta con un clima templa

do con una temperatura promedio de 160 grados.

Lorografía del municipio se conforma por dos rios, el de la compa

ñia y el de Churubusco (tapado), que son parte del límite territo -

rial de este, mientras que el suelo se compone de arcilla con un

alto grado de salanidad y humedad.

-

Animales domésticos tales como el perro, aves de ornato y algu

nos caballo hoy en día forman parte de la Fauna de este lugar. --

Mientras que la flora dada las condiciones del suelo se encuentra

compuesta principalmente de especies como la casauarina, pino, pi

ruleucalipto y otros más que han sido cultivadas por la mano del

hombre (como se apresiara en el desarrollo del presente trabajo -

de Investigación). Desde la funzación de Nezahualcoyotl como mu--

nicipio ha tenido hasta la fecha 12 presidentesmunicipales, dos -

de ellos se ocuparon del cargo por ministerio de ley, mientras --

que los diez restantes han sido electos por votación. Luego de 28

años de vida institucional la ciudad ha superado grandes caren---

cias y en la actualidad cuentra con tres millones de habitantes -

aún cuando el INEGI en el caso pasado deba una población un mi---

llon de 200 habitantes.

-

La actividad económica es la fuente principal de ingresos para

la población mientras que la industria maquiladora y la micro in-

dustria se expande constantemente, considerandose una alternativa

para el desarrollo, crecimiento captación de impuestos para la --

administración pública.

Por lo que se refiere a educación y asistencia social, hoy en

día se encuentran en todos los rincones del municipio, 600 escue-

las de educación primaria y media básica, además de Colegio de -

Bachilleres, Cetis y conaleps, cebetis preparatoria, escuelas de

enfermeria y normales de educación; además de la Escuela Superior

de Estudios Profesionales, dependiente de la UNAM Y la Universi"

dad Tecnológica.

Dentro del rubro de asistencia social, se encuentra con servicios

hospitalarios que prestan servicios dentro de las llamadas del --

tercer nivel, los hospitales generales, Gustavo Baz Prada y la --

perla, además de canalizar este servicio hacia la población por -

parte de instituciones como: IMSS, I S S S T E , ISSEYM Y CRUZ ROJA.

La Procuraduría de Justicia en la localidad se manifiesta por

medio de juzgados calificadores, civiles, familiares de distrito

y tribunal, además de agencias del Ministrio Público, dos centros

de prevención y de readaptación social, y un centro tutelar para

menores infractores.

Mientras que la diversión se manifiesta y se expone, prueba de

ello, cuenta con canhas de usos multiples, y cuatro deportivo9 --

así como el parque del pueblo, mismo que cuenta con zoológico,la-

go para remar con agua artificial, áreas verdes para el esparci--

miento de la familia y Ciudad deportiva Neza. Donde los ciudada--

nos gozafi con las instalaciones, y se cuenta también con una ala-

meda en la parte oriente.

-

Servicios diversos prestados por el ayuntamiento para la pobla

ción, entre lo que se encuentra con: alumbrado público, recolec--

ción de basura, agua potable, pavimentación en 85% etc.

-

Nezahualcoyotl, cuenta en la actualidad con 10 distritos elec-

torales federales, siendo estos los siguientes:

Ix,x,xxII,xxIII,xxIv Y xxv,xxv1,xxv111 Y XXIX

Por lo que se refiere a las diputaciones locales que represen-

tan a la población ante el congreso del Estado son:

X,XXV,XXVI YXXII.

En tanto la administración municipal se encuentra representada

actaulmente por:

1 ) Un Presidente Municipal.

2) dos sindicos procuradores.

3) 16 Regidores de elección popular, cuyo mandato dura tres años,

del primero de enero hasta el 31 de diciembre.

ESCUDO

Con respecto al escudo del Municipio se tienen las siguientes

características: formado un cemi-circulo se inscribe el nombre de

de Ciudad Nezahuacoyotl en cuyos extremos se señalan los años se-

gún el trienio presente, abajo del mismo se registra la domina---

ciÓn H. ayuntamiento.

El penacho se localiza en la parte media del escudo;significa

PODER Y DISNIDAD de las raices de nuestra mexicanidad a través --

del tiempo y del espacio.

Guarda el campo del escudo dos brazos cruzados con los puños -

cerrados, que significan LA UNION DEL PUEBLO Y EL GOBIERNO, en un

esfuerzo solidario para resolver las demandas prioritarias de ---

bienestar social, el coyote en actitud de avence y con el cuello

y cabeza ergida, representa la astucia,cerenidad y firmeza que la

carácterizan. El piso donde aparece el coyote representa el mo---

saico de costumbres y razas provenientes de todas las entidades

federativas de la República Mexicana en donde se encuentran todos

los puntos del pais.

El universo estrellado significa y al mismo tiempo alude dos

situaciones, simboliza el conocimiento tan profundo del cosmos --

que poseían nuestros antepasados y también que, como este es infi

nito, así de infinitivas son las posibilidades de desarrollo de - -

este municipio. El contorno metálico, representa el carácter fé--

rreo de los Nezahualcoyenses de salir adelante, apesar de las si-

tuaciones adversas. Por último los colores significan: verde-dig-

nidad del municipio, carne-unión de razas, gris-símbolo carácte--

ristico de Neza, azúl- las posibilidades del municipio.

1 . I MARCO HISTORIC0

Siendo ciudad Nezahualcoyotl una población muy joven quince -

años como municipio y desde el tiempo que se comenzó a poblar tan

sólo un total de treinta y dos años la actividad política ha sido

muy intensa en las colonias que la forman. Entendiendo porl'políti

ca": la conducta y los medios emplados para alcanzar un objetivo.

A s í pues, los colonos para lograr que estas tierras sean en algu-

na forma aptas para vivir,han recurrido a la política ya sea or-

ganizandose, entrando o aceptando organizaciones, buscando formas

dentro de las cuales hacen oir su descontento y en algunos casos

proponiendo soluciones para combatir los fraccionadores y sus a--

liados. Sin embargo,debido a la mayoría de los casos a las descom

posiciones internas que tienen todas las clases sociales, los co-

lonos han visto frenadas sus luchas por líderes surgidos de la ma

sa que componen los colonos que ante la falta de conciencia de --

clase, es decir, de saberse también colonos y estar sujetos a las

mismas carencias y partiendo de sus intereses individuales, se -

han aliado a la clase social contraria a los colonos fraccionado-

res y gobierno.

-

-

-

Se explica lo anterior ya que hasta el año de 1973 todo tipo -

de política había estado fnfluenciado y controlada por el gobier-

no , por medio del Partido Revolucionario Institucional ( P R I ) , -

beneficiando la mayoría de las veces a los fraccionadores enemi--

gos de clase de los colonos.

1.2 ANTECEDENTES

A continuación haremos remenbransa-principales grupos politi--

cos y su actuacióndel municipio de Nezahualcoyotl.

FEDERACION DE COLONOS DEL VASO DE TEXCOCO ( 1 9 5 2 - 1 9 5 4 )

Dicha federación fue formada por encargo del gobernador Sal--

vador Sánchez Colin para controlar el descontento de los colonos

por una parte y por otra, para que organizados pudieran partici--

par en el comité de fraccionamientos urbanos del distrito Texco-

co, que encargaria de vigilar y administrar las obras de urbani-

zación en las colonias.

El presidente de dicho comité Rub& Ortega LÓpez, tenía el -

explícito propósito de que los colonos pagaran las obras que bene

ficiaban más a los fraccionadores que ha ningún otro. La Federa-- -

ción contrariando lo propuesto por el gobernador, encabezada por

su secretario general Eugenio Alonso M. y más tarde por Felipe --

Sánchez, se opuso a que los colonos pagaran las obras de urbaniza

ción ocacionando con su posición ser reprimida; en algunos casos- -

con cárcel para su gente, con amenazas, y con enfrentamientos con

tra grupos simpatizantes de los fraccionadores y con la negación -

del agua que se repartía en las colonias. Finalmente a causa de -

las presiones tanto de los fraccionadores como de las autoridades

esta Federación se ve obligada a desaparecer, siendo absorvida su

1 - 2 . 1 ASOCIACION GENERAL DE COLONOS ( 1 9 6 0 - 1 9 6 2 )

Fue Constituida principalmente por profesionistas, es decir, r

por Ingenieros, Doctores y profesores para reforzar los trabajos

del consejo en las cuestiones de la instalación y ampliación de

la red de agua potable. sin embargo, más que aliniarse de parte

de los colonos con sus acciones demuestran estar de aprte de los

fraccionadores. Una vez que han logrado hechar a los representan-

tes de la Federación de Colonos que estaban dentro del consejo de

cooperación sus esfuerzos se concentran en exigir la cooperación-

económica de los colonos junto con los fraccionadores, para que -

en base a las cooperaciones, se concluyan los trabajos de urbani-

zación , lo que finalmente es aprovechado por los fraccionadores al ser instalada el agua en las colonias nuevas; por cierto con -

instalaciones de muy baja calidad e insuficientes, a tal grado --

que nunca funcionaron y, como el caso del drenaje, tuvieron que -

ser cambiadas en su totalidad, su presidente el Ing. Jorge Saens-

K n o t , más tarde sería el primer presidente del municipio de Neza-

hualcoyotl.

UNION DE FUERZAS

Esta unión agrupaba los representantes de las fuerzas económi--

cas ,politicas y sociales de las colonias: la (AGC),AsocoaciÓn --

General de Colonos, la Federación de Padres de Familia, la Aso-

ciación de Fraccionadores, el delegado sindical de maestros y el

consejo de cooperadores.entre sus principales dirigentes se pue--

den contar el 1ng.Jorge Saens Knot al fraccionador Alonso Romero-,

Doctor Fco, González Romero, Gonzalo Barquín Diaz y Juan Ortiz -

MOntoya, personajes que, con el apoyo de los fraccionadores hi---

cieron un monopolio de la presidencia municipal para sevir a los

intereses de los dos principales negocios de las colonias: los -

baños públicos y los fraccionamientos.La unión de fuerzas fue --

formada con el fin específico de solicitar la creación del muni--

cipio de Nezahualcoyotl, asunto que curiosamente se la había nega

do, o no se la había hecho caso a otros grupos y a la Federación

de Colonos de (1957-1961) incluso llevó su proposición y estudios

a la cámara de diputados del Estado de México. Una vez que la u--

nión de fuarzas cumplió con su objetivo y, con menos de un año de

vida, al parecer desaparece por ordenes de Gobernación y recomen-

daciones del gobernador Doctor Gustavo Baz Prada que dijo: los --

gobiernos municipales no podían andar en manos de particulares.

1.2.2 MOVIMIENTO RESTAURADOR DE COLONOS

Surge del descontento popular, causado por los multiples y pa-

tentes abusos de los fraccionadores, después de un trabajo de ma:

sas iniciado en 1969 las armas de lucha principales fueron: la -

huelga de pagos, la destrucción de casetas de ventas y las movi--

lizaciones masivas. Sin embargo, lo limitado del contenido de la

lucha por reinvidicativo y la visión de sus líderes, de que el --

presidente de la república sería quien daría solución al conflic

to, hcaen que el movimiento sea controlado fácilmente y dejado -- -

sin banderas de paso.

Los fraccionadores, que habían tenido siempre en sus manos al

poder político y económico del municipio estaban cobrando 6 3 2 mi-

llones de pesos que aún les debían los colonos, además de una --.

gran cantidad de lotes sin vender.El descontento era por una doy=

ble razón: primero por que había duda seria (que nunca se aclaró-

públicamente ) de si eran los verdaderos dueños o no; y segundo,-

por que no habían dotado los fraccionamientos de servicios. con -

la huelga de pagos el (MRC) cobró fuerza y aglutinó a grandes con

tingentes. Sufrió una primera división cuando Artemio Mora Lozada

su principal líder, entró por una fracción a la CNOP Confedera---

ción Nacional de Organizaciones Populares, siendo desconocido --

por Angel Garcia Bravo y OdÓn Madariaga Cruz, que más tarde entra

rian a la en la CNC Confederación Nacional Campesina y participa-

rían en las elecciones de 1972.

-

De la descomposición del (MRC), surgen otros grupos como son:

el Auténtico Restaurador de Colonos que en principio rechaza al -

Fideicomiso pero que finalmente lo acepta; otro grupo fue la --

Unión General de Obreros y Campesinos de México(UG0CM);el Frente

Popular Independiente (FPI) y un poco más tarde la Organización -

Proletaria de Colonos (OPC); esta Última es independiente y tie-

ne un enfoque diferente del problema, viéndolo como resultado de

la vida de clases.

Por consiguiente la solución del problema en Nezahualcoyotl a

sido claramente político en el sentido de que estuvo determinado

por el equilibrio de las fuerzas que estuvieron en el conflicto:

por una parte; gobierno y fraccionadores, económica politica y --

organizativamente fuertes, y por otra; colonos desorientados, ma-

nipulados y divididos. Desde un punto de vista reformista compar-

tido por líderes y fraccionadores.

A s í mismo desde otro punto de vista, la conciencia política del

pueblo tiene mucha camino que recorrer antes de que se presenten

acciones polítcas consistentes. Falta información, un estudio se-

rio de la realidad, voluntad decidida de la organización; existe

casiquismo, manipulación de masas, demagogia, corrpción a pesar -

de todos estos vicios, muchos colonos de Nezahualcoyotl trabajan

activamente en la base del pueblo con la intención clara de for--

mar organizaciones políticas auténticas que defiendan los intere:

ses del pueblo.

Al ser gobernador del Estado de México el Doctor Gustavo Raz -

Prada, en el decreto número 9 3 expedido por la 41 legislatura lo-

cal y públicado en la caseta de gobierno con fecha 2 0 de abril de

1 9 6 3 se reconoce como municipio 1 2 0 del mismo Estado a las colo--

nias Ex-vaso de Texcoco heredándoles el nombre del ilustre rey -

texcocano Nezahualcoyotl. Hasta la fecha han habido 1 0 ayuntamien

tos: -

PRIMER AYUNTAMIENTO SEGUNDO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Presidente Municipal Ing. Jorge Sáenz Knot Dr. Fco. González R. Síndico procurador síndico procurador Javier Muños Anaya. Neftali Panteaga Primer Regidor Primer Regidor Javier Brito León Dr. Jesus Bañuelos Segundo Regidor Segundo Regidor Prof. Felipe Escartin Mtez. José salcedo Carrión Tercer Regidor Tercer Regidor Prof. Margarita Chavira Perez Prof. Melva Rosa estrada V. Primer juez menor Juez menor Dr. Ricardo Villalobos P. Benito garcia Galicia. Srito. Ayuntamiento Srito. del Ayuntamiento Mario Jiménez Ugalde Federico Rincón Ramírez Tesorero Tesorero Jesús Vilchis E Ismael salazar. Juan alvarado g.

( 1 9 6 4 - 1 9 6 6 ) ( 1 9 6 7 - 1 9 6 9 )

TERCER AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Gonzálo Barquin Sindico Porcurador Fco. Urquiza loza Primer regidor Porfirio avila carranza Segundo regidor Jesus luvialo laopez Ter regidor José fina Miranda Torres

( 1 9 7 0 - 1 9 7 2 ) Cuarto Regidor, salvador de la cruz torrigos Quinto Regidor Gabriel Hernández Galanrsa

Juez menor Edmunmdo garcía Srito. del ayuntamiento Sixto Arroyo José Lucio Ramirez tesorero luis a revueltas Marín.

Delegado Municipal de Zona Nte. Sara Cisneros Aguirre.

CUARTO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Oscar Loya Ramirez Síndici Procurador Federico Rincón Ramirez Primer Regidor Juan Ortiz Montoya Segundo Regidor Geronimo Villanueva L. Tercer Regidor Artemio Mora Lozada Cuarto Regidor Odon Madariaga Cruz Quinto Regidor Eliud Arvizu Primer Juez Menor Angela Trugillo Tapia Segundo Juez Menor Socorro Urquiza Loza Srito, Ayuntamiento Eliazar Garcia Rodriguez Tesorero Ismael Villa Noriega

( 1 9 7 3 - 1 9 7 5 )

SEXTO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal José luis Garcia Primer Síndico Procurador Juan Gerard0 Vizcaíno Segun Procurador raymundo Dominguez Perez Primer Regidor Lorenzo Paredes Aguirre Segundo Regidor Guadalupe Cervantes de P. tercer Regidor José L. Avalos Zuppa Cuarto Regidor José Isrrael Hidalgo Quinto Regidor Joséfina Luebano Sexto regidor Juan herrera Servin Septimo regidor José Hernández Ruíz Primer Juez Menor Antonio Castro avalos Segundo Juez Jesús Pascua1 Alpizar Srito. del Ayuntamiento Ruben Mora Girón

( 1 9 8 0 - 1 9 8 2 )

QUINTO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Eliazar Garcza Rodriguez Síndico Procurador José luis Salcedo Solis Primer Regidor Eduardo Tapia Vega Segundo Regidor Angel Garcia Bravo Tercer Regidor Socorro Urquiza Loza Cuarto regidor arísteo Perez López Quinto regidor Delfino Pando Medina Primer Juez Sigfrido Ortiz Glez. Segundo guez menor Max Malverde Sánchez Srito. Ayuntamiento José Salinas Navarro

( 1 9 7 6 - 1 9 7 8 )

Tesorero Esteban Cruz Mendoza Delegado Zona Norte José salinas Navarro

SEPTIMO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Juan Alvarado Jacco Primer Síndico Procurador Manuel Quezada Romero Segundo Síndico José luis Salcedo solis Primer regidor Ramón Vargas Garcia Segundo regidor Carlos Corona A. tercer regidor Antonio Mejía Reséndiz Cuarto Regidor Eulalio Barragan Garcia

Jorge Vazquez Hernández Sexto regidor Miguel Durán Torres Septimo regidor Manuel hernández Corona Octavo regidor Fco. gutierrez Barba.

( 1 9 8 2 - 1 9 8 4 )

Quinto regidor

Noveno regidor Joaquin Glez Osorio Juez Menor Fco. j avier Balderas Srito. del ayuntamiento José Salinas Navarro Tesorero Carlos Urier Montesinos Delegado Municipal Z.N. Genaro Baños Noguel

OCTAVO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal José Lucio ramírez O. Primer Síndico Procurador Rodrigo range1 Garrido Segundo Síndico Benigno LÓpez Mateos Primer Regidor Armando Montañ0 Chonbo Segundo regidor Florencio Catalan Valdez Tercer Regidor Aurelio Salina S Ortiz Cuarto regidor Salomón aleman Garcia Quinto regidor Elias LÓpez Vazquez Sexto regidor Enrique felix Cruz Septimo regidor Carlos Viñas Paredes Octavo regidor Perfecto Mtez. Muñoz Noveno regidor Teresa navarro de mendoza Decimo regidor Elpidio escobar Cruz Onceavo regidor María teresa Dorantes Jaramillo Doceavo regidor Jesús Ruvalcaba Ruvalcaba Primer Juez Municipal Pedro Romero Rojas Segundo Juez Municipal Julian Collado Corona Srito. Ayuntamiento Antonio Castro Avalos Tesorero Carlos Uriel Montesinos M. Delegado Z.N. Gabino Roman Calles

( 1 9 8 5 - 1 9 8 7 )

NOVENO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Juan gerardo Vizcaíno Primer Síndico Rodrigo Range1 Garrido Segundo Síndico Jorge Eliazar Garcia Primer regidor Herbert Melo Marañon Segundo regidor Gabino Roman Calles Tercer regidor Gerard0 Dorantes Mora Cuarto Regidor José luis Avalos Quinto regidor Virgilia Camacho Cervantes Sexto regidor Manuel Cañedo Arce Septimo Rafael Martinez Camacho Octavo regidor Virgilia Nogera Estrada Noveno regidor Omar Romero Cisneros Decimo regidor Pedro Aguilar Moreno Onceavo regidor Ancelmo Aguilar Perez Srito. Gobierno José lucio Ramírez Ornelas

DECIMO AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal Carlos Viñas Paredes Primer Síndico Procurador Herlindo Miguel Urieta Segundo Síndico Procurador Gabriel Hernández Primer regidor Yolanda Medel Reyes Segundo Regidor José Medina Miranda tercer regidor

AarÓn Rivera Almaraz Cuarto regidor Veronica Villa Tapia Quinto Regidor María Ramírez Sánchez Sexto regifor Neri García mej ía.

( 1 9 9 1 -1 9 9 3 )

( 1 9 9 4 - 1 9 9 6 )

Setimo regidor Edith Ramírez Norega Octavo regidor Ernesto Aguilar Hernández Noveno Regidor Alfredo Garcia Waldo Decimo regidor Jesús Herrera Atilano Onceavo regidor José luis Alvarado Nava Doceavo regidor Cirilo Revilla Favían Treceavo regidor Bernardo Martinez Catorceavo regidor Consuelo Hernández Quinceavo Regidor Juan Rivera Condado Dieciseisavo Regidor Daniel avalos Enrique Srito.GObierno Esther Fuentes Jímenes.

ORGANIZACIONES POLITICAS DEL MUNICIPIO DE

CIUDAD NEZAHUALCOYOTL

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LAS ORGANIZACIONES POLITICAS

Como sabemos en toda relación humana que pone en juego la prác

tics de diferentes voluntades, se llega a un acuerdo o a una de-- -

savenencia. Si se busca el acuerdo o puede imponerse una de las -

voluntades sobre las otras, se configura una conducta que repre--

senta o pretende representar a las distintas voluntades en que -

origina la relación.

Aparece entonces el Poder que puede observarse en todos los --

grupos humanos; por consiguiente en esas relaciones humanas se da

el surgimiento de las organizaciones políticas quienes constante-

mente luchan por el poder, es decir tratan de sobresalir, y así -

impulsar a su líder a ganar un puesto que les permita desde ahí -

optener garantías para cada uno de sus afiliados, garantías: em--

pleo, pagos prediales, comerciales y influyentismo.

Entiendase por Organización Política, aquella que pretende con

seguir una posición pública dentro del aparato administrativo del -

gobierno municipal, buscan remedios a sus peticiones de SUS agre-

miados.

Las organizaciones políticas destinan gran parte de sus esfu--

erzos a la elaboración de nuevas propuestas, contando con una de-

claración de principios, que resumen el análisis que hacen de la-

realidad municipal.

Podemos argumentar que las organizaciones en el municipio son

la punta de lanza para la estructura de su partido según corres--

ponda. Por ejemplo: el Partido Revolucionario Institucional-

(PRI), conglomera a la mayoría de las Organizaciones Políticas

como parte de la estructura del poder que ellas significan,entre

-

ellas, FOCCCEM, FEPICEM, CRAP Y FUCCOEM, por mencionar algunas.

Dentro del Parti de la Revolución Democrática (PRD),tenemos -

a la Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ), Movi-

miento social de Zona Norte (MSZN), movimiento Vida digna (MVD),

Unión de Colonos Populares (UCP), Comité de Defensa Ciudadana -

(CDC) y Juventud del Consejo (JC), siendo estás representadas --

por los partidos más importantes en la contienda electoral de -

este municipio.

Cabe mencionar que las organizaciones estan representadas o --

compuestas por colonos,deportistas,mÚsicos,comerciantes estable-

cidos, comerciantes ambulantes, trabajadores, estudiantes,profe--

sionistas, amas de casa, pequeños industriales y todo tipo de ciu

dadanos que en determinado momento cesesitan auxilio ante el abu- -

so o desatención de alguna autoridad, ya sea local o estatal.

Concretamente las organizaciones tienen una ideología deacuer-

do a los liniamientos de su partido. Es calro que esta adopción -

se hace porque las ideologías van expresar las necesidades y las

aspiraciones de la organización. por ejemplo: la necesidad de --

pavimentar sus calles, de cosntruir una biblioteca, lecherias, es

cuelas etc. Como parte fundamental en el desarrollo económico e -

infraestructura.

-

Frente al gran poder que tienen algunas instancias de gobierno

las organizaciones necesitan sumar sus esfuerzos para hacer oir +

su voz y sus justas demandas. No basta con que haya muchas organi

zaciones lo que hace falta es que todos unan fuerzas en la misma -

diercción invirtiendose en potadores de las auténticas necesida-

des e intereses de las mayorías según convenga.

Un fenómeno de gran importancia que se da en la organizaciónes

del municipio e s la protección de organizaciones pequeñas, es de-

cir, dichas organizaciones buscan escudarse en las grandes, para

tratar de impactar en sus movilizaciones y peticiones. Esta mo--

vilización de protección y corporativismo es conveniente ha ambas

por que,la de mayor jerarquia logra contener un contigente numero

so y la de manor grado logra tener más fuerza. A 10 anterior pode

mos comprovarlo con nuestra investigación de los eventos a los --

-

-

cuales asistimos, que sólo en situaciones de emergencia logran --

reunir algunas organizaciones políticas a varios grupos para apo-

ygjg una lucha; pero, cuando pasa la situación de emergencia, las

pequeñas organizaciones vuelven a su normalidad, a la espera de -

una alianza.

Es cierto que las organizaciones que podriamos considerar den-

tro del movimiento político tienen muchas diferencias. Algunas --

luchan apenas por sobrevivir, otras luchan para resistir ataques

y medidas de otros sectores contra ellos y, unas pocas, canalizan

toda su energía para proponer y dirigir nuevas iniciativas que --

derroquen las políticas adversas al pueblo. Tal es el caso de las

organizaciones priistas con las, que luchan por desestabilizar y

desaparecer a las de oposición; esto lo ha manifestado Felipe --

Rodriguez, líder de la (UPREZ). en la entrevista realizada en el

mes de enero del presente.

Los motivos que han llevado a las organizaciones a mantenerse

son muy variados. Unas nacen para resolver un problema en forma -

conjunta y cuando lo logran, se acaban.

Otras nacen con más conciencia, aunque resuelvan el problema -

que les dio origen sigen luchando en la defensa de sus intereses.

Desafortunadamente también hay grupos que nacen por que se pelea-

ron con la organización a la que pertenecían; tal es el caso-de -

la Federación de Organizaciones de Colonos y Comerciantes del Es-

tado de México, que en un momento histórico gozó de gran poderío

para con posterioridad, algunos de sus líderes formaron otras or-

ganizaciones, y como muestra tenemos al Señor Borga Valle Jesús -

presidente del Frente Unico de Colonos y Comerciantes Organizados

del Estado de México (FUCCOEM), quien surgió de dicha organiza---

ción. Otro fue el caso Rodrigo Range1 Garrido, líder de Central -

de Comerciantes y Colonos Establecidos en el Estado de México (CE

COEM). Así como ellos podemos mencionar enumerables ejemplos, oca

cionado por el mal menejo de dirección. -

Desgraciadamente, hay algunas organizaciones que no son demo--

cráticas, eso puede deberse a muchas causas pero, en general, se

debe a que "entregan totalmente a su líder", " le delegan todas -

las decisiones ' I , 'I le creen todas las explicaciones 'l. Aunque -

ese líder sea capaz de hacer bien las cosas, las organizaciones -

están perdiendo la oportunidad de madurar y de aprender a ejerci-

tar la participación democrática.

El asesor- O lider -, aunque no más está expresando 11 una opi--

nión" y que l a decisión la debe de tomar el grupo, deja ''la mesa

puesta 'I para que el grupo simplemente diga que s í a todo 10 _ _ _ que él propone.

Peor es el caso de las organizaciones domiradas por un líder

o unos líderes autoritarios. Estos líderes viven tan convencidos-

de que tienen la verdad respecto a todas las cosas, que ya no --

tienen por qué escuchar a nadie y, por tanto imponen una dicipli

na y unos contenidos formativos que acaban exclavizando a los -- -

miembros de la organización convirtiendolos en obedientes, siegos

e incondicionales de la Única cabeza que se ha tomado el derecho

de pensar y decidir.

Cuando debería de ser una organización democrática; esto signi

fica que en las asambleas y reuniones, como en las movilizaciones -

de las relaciones que se establecen con otras organizaciones,en -

la elaboración y programas de formación, con la decisión y obten-

ción de los apoyos externos necesarios todos deben participar con

la misma intensidad y responsabilidad.

El hecho de que unas organizaciones sean estrictas mientras -- que otras incursionan con cautela algunas relaciones, han sido --

motivo de fuertes discuciones. En el fondo lo que preocupa en es-

te tipo de relaciones es el peligro de caer seducidos por sus in-

tereses y traicionar los intereses de la gente.

La solución del problema no puede estar en ebedecer la voz que

se oiga más fuerte sino en analizar más y más la realidad para PO

del ver cuáles son los caminos más acertados para ir logrando los -

objetivos trazados.

Parte de este punto fue expresado por el líder de la Federa+-;

ción de Organizaciones Revolucionarias de Industriales y Comer---

ciantes del Estado de México(FOR1CEM) Alfred0 Esquivel.

Finalmente podemos argumentar que no todas las organizaciones

son iguales, pues prácticamente unas pretenden conquistar el PO-.

der y otras sólc p r e t e ~ d e r r e s e l v e r prchlemas del puehlo.entre -

e s t z s zitamss algunas ~pesitcras: Movimiento vida Digna (MVD),-

y Comités de Defensa ciudadana (CDC), quienes sólo se interesan

por problemas de la comunidad, defender algún derechoy proponer

y realizar nuevas maneras de ser en su población.

La solución de una necesidad o la defensa de un derecho provo-

ca que las reglas del juego político se transformen en beneficios

siendo esto, un triunfo para ellos.

2 . 2 JUSTIFICACION DE LA PARTICIPACION DE LA ORGANIZACION POLITICA

La orientación política, respecto a que todos los mexicanos -

deben participar en las decisiones nacionales, confiere por su---

puesto a la comunidad como una función rectora en todos los meca

nismos de decisión y ejecución de los organos de poder; esto cons

tituye en el municipio de Nezahualcoyotl, en esencia una visión

-

-

democratizadora para consultar al ayuntamiento frente a sus gran

des retos. -

En esta dirección, la reforma municipal a logrado ganar espa--

cios muy importantes, por que se ha operado una transferencia de

poder gradual pero consistente,tanto en la federación, como de --

los Estados a los municipios, mediante la implantación de mecanis

mos de los cuales la voz del ciudadano nezahualcoyense, tiene un -

peso relevante, por que gracias a los foros organizados fue posi-

ble, que junto con su fortaleza de decisión, por ejemplo: logra-

ron llevar a la práctica el proceso de reglamentación municipal,-

así como instrumrntar diversos programas para cuya ejecución a --

sido decisiva la participación ciudadana; por el cual se carácte-

riza dicho municipio.

Lo anterior con el fin de potenciar el enorme trabajo colecti-

vo que puede fructiferar a través de la organización "política, -

que tocaremos más adelante, como Única forma de compartir respon-

sablemente las tareas del gobierno municipal.

El objetivo es lograr la participación organizada de los ciu--

dadanos del municipio,corresponsabilizandose de la tarea munici-

pal, revalorando la PARTICIPACION Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS,-

RESPETANDO A L A AUTORIDAD MUNICIPAL COMO INSTITUCION RECTORA.

En este proceso existe nuestro protagonista permanente: el ciu -

dadano o ''hermano" como algunas organizaciones lo consideran, el

ciudadano que vive, siente los problemas y conoce la solución sen

cilla, aprovechando los recursos de su comunidad, que exige res-- -

peto, que necesita comprometerse en la tarea municipal, como res

ponsable en la implantación de su marco legal. -

Promover su participación requiere: revalorar su participación

establecer nuevas fromas de relación autoridad-pueblo, desterran-

do formas de paternalismo, pero sobre todorequiere un profundo --

respeto a su condición de ciudadano y asu participación en forma-

individual u organizada; requiere de respeto al principio de au--

toridad y al reconocimiento al papel rector del ayunatamiento.

Es de interés social de la organización promover la partici--

pación ciudadana y, debe ser acción prioritaria municipal.con un

trabajo permanente sin escatimar apoyos.

Lograr la organización de la participación ciudadana es dífi--

cil, pero más dificil es reconquistarla según nuestras organiza--

ciones 1a.base de la participación es la confianza que sólo pue--

de lograrse con honestida en las acciones, verticalidad en la con

ducts pública municipal y limpieza en el manejo de los recursos.

d -

Las acciones que se proponen, es revalorar el poder de partici

pación ciudadana sin afectar intereses, respetando y fortalecien- -

do labores partidistas y organizaciones existentes en la comuni--

dad , evitando desviaciones en la participación comentario de los líderes en su mayoría casi total al ser entrevistados; y este res

peto - lo que ha logrado fortalecer a l a s organizaciones. -

Se reconece que cada ciudadano al participar aprende y enseña

con su ejemplo, proporcionando una cátedra cívica, enriqueciendo

la cultura organizacional y sobre todo municipal.

La reformas reconocen las diferentes condiciones sociopolíti-

cas en que encuentran los municipios, permitiendo acciones de --

ajuste paulatino. art.115 respeta la facultad de los congresos -

estatales y compromete a una acción legislativa local que defina-

procedimientos para concretizar la TciÓn de fortalecimiento muni-

cipal.

a

En otras palabras se refiere, a que la ampliación de faculta--

des conlleva a la inclusión de nuevas obligaciones colectivas,así

el municipio amplía sus percepciones,convirtiendo a la hacienda -

municipal en un verdadero instrumento comunitario de servicio y -

de apoyo a la estabilidad social y política (parte fundamental de

nuestra investigación). La participación política partidista es -

la participación del ciudadano en un partido politico, al que se

afilia voluntariamente deacuerdo a la identificación ideológica"

y conforme a las estrategias de acción para concretizarla.

La participación social es la participación de las personas -

que integran las comunidades con el propósito de satisfacer sus

necesidades o alcanzar objetivos comunes para lograr su propio --

desarrollo y mejorar sus condiciones de vida.

En una comunidad es muy importante la participación social y

la participación partidista.la autoridad municipal debe promover-

las pero, como fundamentalmente es responsabilidad de los parti--

dos políticos, atender la participación partidista, un gran sec--

tor de la población se quedaría sin participación en las tareas -

municipales; al mostrar interés por participar en algún partido -

político, la comunidad lo hará procurando el mejoramiento de SUS

condiciones de vida municipal.

La noción de la participación social en una organización polí-

tica tiende a la incorporación de soluciones eficases que, funda-

das en un sistema y en acciones programadas, concretiza activida-

des promocionales,preventivas,correctivas o rehabilitatorias diri

gidas a elevar el nivel de la vida de la población, evitando que -

existan factores generadores de la marginalidad(como lo dio a co-

nocer el líder de la Federación de Organizaciones Revoluciona---

rias Oaxaqueñas) FORO Isaias Betanzos, como una de las organiza-

ciones mas unidas entre sus agremiados; ya que para ellos signi--

fica una tradición de sus raíces de su Estado.

La participación política permite establecer una identifica+--

ci6n entre necesidades y soluciones a los problemas que se enfren

tan, el aprovechamiento mejor de los recursos de la organización; -

resposabiliza y compromete al afiliado con el logro de su propio

desarrollo desterrando el paternalism0 e interessndolo en el man-

tenimiento de las demandas construidas con su propio esfuerzo.

El manejo del término requiere de honestidad y limpieza para -

evitar su manipule0 o el beneficio de sus intereses creados.

Las autoridades municipales deben promover, organizar y regla-

mentar esta Participación, con el objeto de que todas las organi-

zaciones del municipio se integren en una sociedad constantemente

participe en la solución de problemas y en el proceso de desarro-

llo integral del municipio.

Lo anterior fue manifestado por el presidente del Frente Unico

de Colonos y Comerciantes del Estado de México(FUCCOEM), Jesus --

Borj a Valle.

Como principio de la sociedad democrática de Nezahualcoyotl --

establece que es necesario que la sociedad se fortalezca, sea por - tadora de demandas y altrnativas de solución de los diferentes --

grupos políticos.

Así la democracia concebida en el perfil constitucional, debe

de estar sustentada en una sociedad vigorosa capaz de corresponsa - bilizarse en el desarrollo de los municipios, capaz de participar

desde la planeación, ejecución y control de las acciones municipa

les que establezca la relación entre el ciudadano y el gobierno -

en general, un intermediario vigoroso a través de mecanismos de -

-

aglutinamiento como las organizaciones que apoyan y defienden a

&os ciudadanos que las integran y coadyuvan y vigilan el cumpli--

miento de las acciones administrativas.

Por lo tanto no solamente asegurando una mejor participación -

de las minorías en los Órganos del Estado es como se democratiza

a la sociedad, también debe asegurarse, impulsarse, respetarse y

fortalecerse la participación de la sociedad en su conjunto como

tal en las actividades que competen al municipio.

En la práctica de nuestra investigación de campo,se pudo cons-

tatar , que es muy dificil aplicar el concepto de organización --

política sino se le tiene claramente definido en relación con la

participación política partidista, y sino se fundamenta en el --

respeto absoluto de la participación ciudadana individual o de -

los grupos ya formados.

Los partidos Políticos tienen ya bien definida sus tareasi-"

partidistas y sus mecanismos de participación para conquistar el

poder o para mantenerlo,de ninguna manera la organización polí--

tica podrá sustituir las acciones de consulta en los procedimien-

tos formales de elección.

La constitución de una organización debe respetar, como base -

fundamental el pricipio de autoridad del partido al que perte---

nezca, para que no se convierta en organismo paralelo al ayunta--

miento, ni se contraponga, ni obstaculice las acciones en benefi-

cio de la comunidad por lo que deberá existir una vinculación le-

gislativa y social con el ayuntamiento.

Además de funcionar como organismos de consulta de la autori-

dad municipal, los Órganos de democracia social deberán de tener-

verdadera capacidad de ejecución y de control en las acciones que

se planean para resolver los intereses de cada colonia, de cada -

barrio que integran el municipio y para resolver los problemas -

de interés común.

4 . 3 FINALIDAD DE LA PARTICIPACION DE LA ORGANIZACION POLITICA

La interpretación de-la organización política debe de quedar -

muy clara desde el principio y definida en la reglamentación co--

rrespondiente, no se trata de crear organismos anárquicos ni que

sustituyan o actuen paralelamente al poder municipal, sino que --

participe vigorosamente en todas las tareas, pero cun un princi--

pi0 de orden y de respeto mutuo.

Actualmente con la creciente complejidad del aparato adminis"

trativo nacional y con las cada vez mayores necesidades socioeco-

nómicas de nuestros habitantes, -en parte como efectos de la gran

explosión demográfica-, el municipio adquiere matkces tales que - -

sería imposible pretender que solamente con los recursos con que

cuenta, desarrollara Óptimamente sus funciones.

Se sabe que los recursos nunca son suficientes para satisfacer

las demandas; jamás lo han sido, y es así como las vidas de l a s -

comunidades, su grandeza y bienestar dependen de las pequeñas o -

grandes tareas que en focrna:.colectiva se realicen para mejorarla.

por que son constantes los problemas de la comunidad,^ renovados-

e infatigablemente consecutivos deben ser los esfuerzos,que recla

man no perder un minuto, una hora, un d$a,en.atender las demandas -

del pueblo, que siempre son urgentes e inaplasables.

Si bien es cierto que el mayor aprovechamiento de los recursos

es de vital importancia para pretender elevar en nivel socioeconó

mico del municipio y del país, también es cierto que es menester -

de hacer uso de la participación de la comunidad en su conjunto,-

para lograr al maximo un propósito.

Sentimos que lo que se ha dejado de hacer, debe atribuirse --

más que a la escasez de recursos económicos, a una falta de ~ o - -

luntad de participación conjunta, por que éste es el recurso y -

el patrimonio más grande de los pueblos, con el que se cuenta --

como base apa ser realidad los objetivos comunes. se sigue geskan

do..eL acto valeroso de vivir plenamente por que es ahí donde se - -

necesita la firmeza de carácter para no caer victimas del desa---

liento, de lamentos estériles, de cobardes resignaciones de pasio

nes desbordantes y de torpes presipitaciones. La experiencia nos -

demuestra que sin la participación política popular se debilitan

los vínculos de vecindad y la identificación entre gobierno y co-

munidad, se propicia la apatía y desinterés por parte de la ciu--

dadanía con relación a su ingerencia directa en la solución de --

los problemas existentes, a nivel municipal, estatal y nacional,~

por si fuera poco, veríamos más alejado el trazo y metas parale--

las en estrecha relación.

La dimensión del desarrollo en esta entidad aumenta considera--

blemente con la fusión de esfuerzos del gobierno y la comunidad,-

canalizados al establecimiento e instituciones debidamente orga--

nizadas de participación popular, y además se acabarían diversos

aspectos de urgente necesidad que en algunos casos, con la sola -

contribución de las autoridades gubernamentales es imposible sa--

tisfacer.

La época actual es de cambios profundamente cuanlitativos que-

requieren plena identidad en la gestión, resuelta y enérgica ac--

titud en la particiapción, en la que unidos sentimientos y cono-

-cimientos habrán de darle base prolongada al propósito de mejo--

rar la vida comunitaria.

Cebe señalar que - estas Últimas consideraciones son reafir--

madas por la mayoría de los líderes de las organizaciones políti-

cas, entre ellas la Comunidad Revolucionaria de Acción Popular --

(CRAP), POR SUS DIRIGENTES Manuel Cañedo Arce,-presidente y su --

coordinador Ernesto Agular, quienes manifestaron lo anterior en

su octavo aniversario.

2 . 4 . DEMOCRATIZACION DE LAS ORGANIZACIONES EN LA VIDA MUNICIPAL

La tradición constitucional en Nezahualcoyotl, perfila como --

sutento de la democracia. Esto es, como la bese de gobierno con -

quien las voluntades ciudadanas han tenido un primer contacto in-

mediato . La participación de los habitantes de este municipio - en las tareas es una necesidad que no es fácil de lograr, pero --

que ahora más que nunca se requiere implementar y robustecer, ---

creando los Órganos, los medios y los incetivos-para auspiciar y

darle el tono de colaboración que exige la época de desestabiliza

ción política y economica actual. Es así como la democracia debe

ser una superestructura socia$ puesto que el quehacer democrático

no se concibe sin la participación individualizada de los ciudada

nos. Todos actuan en la mayor medida de sus posibilidades, contri

buyen solidariamente de los deberes municipales, ningún esfuerzo

-

-

-

se puede perder, todos aportan, esencialmente en lo relativo a --

sus propios problemas, y por convicción con su credo politico na-

cionalista de que gobernar es un acto compartido en donde se eje-

cuta la voluntad del pueblo, realizada con los propios recursos y

la incorporación de cada ciudadano como esencia y justificación -

en una organización para la democracia.

El humanismo sustancial, activo es la esencia del municipio --

como base de la estructura social; la organización tiene su expre

sión primaria en el municipio como ampliación de la organización- -

familiar, en donde los miembros de la comunidad buscan satisfacer

sus necesidades comunes fundamentales, en donde al vivir la pro--

blemática, sienten la misma urgencia por resolverla, despertando-

su interés por encontrar alternativas que serían la base de la --

planeación y la acción.

En el resto a sus opiniones particulares, en su valoración par

ticipativa, se encuentra la seguridad de sentirse Útil y corres-- -

ponsable de las tareas del municipio, del manejo claro, honesto y

apropiado de sus recursos y de sus opiniones surgirá la confianza

como elemento impulsor de la participacion ciudadana en su~organi

zación política. -

La participación popular en torno a los gobiernos municipales-

ha de rebundar en los resultados que van desde el puro aspecto ma

terial hasta las expectativas más amplias de un proceso de huma--

nización.

-

Vistos ha corto plazo, los resultados se han de reflejar en el

hay que hacer.

Esta tarea común y la responsabilidad compartida logran muchoi

rebasando con ello las barreras aparentes que significaba la fal-

ta de recursos del municipio, pues al provenir de individuos orga

nizados, la eficacia de los trabajos se verá notablemente incre-- -

mentada.

De esta manera, su propia fortaleza común optimiza el aprove--

cahmiento de los recursos, da confianza y ejemplo a otras depen--

dencias gubernamentales y privadas para ayudarnos dentro del mar-

co de dignidad en pro de un México mejor.

Es admirable realmente como trabajan estas organizaciones, --

tratese de la ideología y al partido al que pertenezcan, lo im--

portante es recalcar el bien común por lograr una vida más digna,

en beneficio de la integridad familiar.

Amediano plazo, la forma de trabajo compartido se vuelve en e-

proceso constante de reeducación que va mejorando las actividades

del ciudadano, afirmando los principios fundamentales de nuestra-

vida en sociedad, por que el enfrentamiento de la comunidad con -

sus problemas propicia que tome conciencia de su capacidad para -

resolverlos y confianza para organizarse con ese fin.

Estos hombres y mujeres surgidos de ese proceso confían en su-

potencialidad liberadora para hacer surgir la dignidad del ser --

humano, a través de la organización en grupos de _trabajo, con --

ello evitarán que surjan o crezcan por neligencia los problemas,-

fortalecen la confianza entre ellos y disminuyen la angustia exis

tencial. -

Esto permite que el gobierno, en comunicación permanente con -

sus representados, busquen soluciones acordes con su realidad y -

con SU cooperación que cada quien pueda dar, para mantener el rum

bo correcto con las decisiones y adoptar legitimos programas que-

propicien el desarrollo de todos los hombres.

-

De esa manera se fortalece el vínculo entre la población y go-

bierno municipal, el cual convertirá a éste líder natural e insti

cional de la población. -

Con ello queremos contatar, deacuedo a la experiencia de nues-

tra investigación de campo, que el gobierno municipaJ debe identi

ficarse con el alma de los participantes, que ante todo debe ser -

justicia integral, en las esferas política, jurídica y económica,

pues fortalece la democracia, erradicar el paternalism0 y madurar

a los ciudadanos respecto a..sus derechos y deberes; correspondera

cambiar las estructuras mentales de la poblaCiÓn,.de una concep--

-ciÓn mágica de la vida por otra de carácter objetivo, real y res

ponsabilidad compartida; mejora la calidad de la vida con un es-- -

piritu de equilibrio económico y alienta la esperanza de que las

nuevas generaciones tengan una vida más plena, llena de orgullo y

cada uno autores de sus problemas y actores en sus so1uciones;que

no admitan actitudes negativas a la colaboración; por que compro-

bamos que son formados dentro de una sociedad de dinamismo de es-

fuerzo y de acción , que significa la confianza y el respeto mu*- tuo.

111. _ _ - UNION POPULAR REVOLUCIONARIA EMILIANO ZAPATA

A continuación daremos resultado de una de las entrevistas más

interesantes, como es el caso de la (UPREZ), por ser una de las -

organizaciones más importantes de oposición dentro del municipio,

ya que el resto de las organizaciones de oposición se alinean a

esta. Tal es el caso del Movimiento Social Zona Norte (MSZN);Movi

miento Social Vida Digna (MVD); y los comités de defensa ciudada-

na(CDC).

-

La (UPREZ) nace de dos organizaciones polítcas: MUP (Movimien-

to Urbano Popular) quien luchaba por democratizar el municipio y

conseguir servicios básicos, así como formas de planeación para -

la población.

CONAMUT, cordinadora Nacional de Movimiento Urbano Popular, a-

grupaba a gente del valle de México de varios municipios.

Es así como la Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata,se

gesta entre 1 9 8 0 - 1 9 8 7 , se forma como una alternativa a los proble

mas de los colonos, ya que los terrenos se vendían hasta tres ve+ -

ces, por mencionar algún ejemplo, nace con 5000 gentes tomando --

como escenario el cine Emiliano Zapata, dendole fuerza a sus segi

dores para la democracia, y a los objetivos que ellos demandaban -

o seguían. A qui en Neza irrumpe en la vida política desde 1988 , -

cuando la elección presidencial; destacando con sus 2000 activis-

tas que ganan todas las casillas electorales, dandole el triunfo

rotundo al (FCRN), frente cardenista de reconstrucción nacional.-

apartir de esta fecha el (PRI) se preocupo por tratar de apagar o

meng1:ar la fuerza que había tomado la organización, dicha organi- : . '1

-zación,-luchó por que surgieran más activistas, dirigentes de -

colonias permitiendo que la lucha en 1990 y los años siguientes -

fuera más ardua. Los objetivos más comunes son: educación, impul-

sandose escuelas primarias, secundarias, preparatorias, lecherias

las cuales son de gran importancia para la comunidad, en su lucha

se logró tramitar más treinta lecherias, esto con el detonador de

más de 4000 amas de casa en plena explanada del ayuntamiento . La (UPREZ) tiene sus comités, en esto se discute, se hacen pro

puestas, existiendo así un órgano central colectivo del consejo -

político donde estan todos los sectores, comerciantes, funciona--

rios , estudiantes, maestros, solicitantes de vivienda; aquí es -

-

donde se discute las acciones, las tareas a seguir. Además los --

dirigentes estan vinculados con las amas de casa, como se mencio-

no son un detonador para el municipio.

A partir de 1990 la Organización ha tenido candidatos en alia-

za con el PRD, precisamente para romper la li'nea social y buscar

los espacios que permitan democrátizar a la población. Es decir,-

que no sean nada más las manos del (PRI), pues si nos damos cuen-

ta los diez Diputados Federales y los cuatro Locales son del par-

tido oficial y ellos reconocen, que si hubiera limpieza deberían

existir 5 Diputados del PRD, 3 del PRI y dos del PAN, de hecho -

estaría gobernando el PRD y, el PAN tendría más fuerza, es en--

tender existirá un gobierno más plural.

Como se observa las exigencias como organización política per-

mite una respuesta, pero también es una cuestión que esta relacio

nada con la respuesta política que da la gente.

Esto significa que no es propiamente una fuerza de un grupo si

no de toda la gente de un pueblo de creer en una organización de-

izquierda como la nuestra.

Pcr lo tanto su fianli2ad es, luchar por un gobierno democráti

co, en el cual la gente o el pueblo tenga derecho a satisfacer ne

cesidades de bien estar común y ocupar un lugar dentro de la po-

-

-

lítica pero siempre y cuando se respeten las reglas electorales,

es decir sin fraudes, dentro de sus temores parece ser, es que la

(UPREZ) se convierta en partido político, por que romperia su li-

nea, de organización independiente y democrática.

Su tesis, es que las decisiones deben ser del pueblo, que los

gobiernos deben de realizar, referendums, plebecitos sobre algo -

que afecta a la gente y esta participe para pode-decidir,incen--

tivar más a las escuelas, pagar más a los trabajadores de seguri-

dad para que ya no se aventuren a robar y abrir más empleos para

r

los j dvenes . La relación con el gobierno, se tiene una relación forzada, --

beneficio de la gente; y sobre todo los problemas que tenemos con

el municipio, llegán a tal grado que 1992, el 2 de junio agredie

ron una marcha de jóvenes, todo por que se realizó marcha y pin-- -

tas encontra de fraudes y corrupción.

Considera a las demás organizaciones existentes en primera ins

tancia , apartadas de su organización por ser institucionale~, ya que cada quien tiene su forma de trabajar deacuerdo a sus princi-

pios básicos o lineamientos.

No se considera grupo de presión sino de oposición, por que --

los grupos de presión son aquellos que rodean al ( P R I ) , presio-- nando para que a sus dirigentes logren la obtención de una posi--

ciÓn pública y su mayor grado de responsabilidad es ser un líder

moral, que aproximadamente cuenta con 5000 militantes en lucha.

Es dificil la renovación de un líder en las condiciones que -

maneja la política dicha organización, pareciera que nadie quisie

ra mantener esa gran responsabilidad. -

Por Último acabamos considerando, aunque parezca de mala edu-

cación, no se trata de pedir favores, sino de exigir la solución-

a problemas graves que afectan la vida y dignidad de las mayorias,

no estamos ablando de las necesidades de unas cuantas gentes,sino

en verdad, de la mayoría de la población.

i ORG. POL. NEZAHUALCOYOTL

(COMERCIANTES) ARICA FOCCEM CCON FEPICEM FUCCEM DACCEM FORICEM CECOEM CCN OCCPO UCCREYNAC FICCEM UCGEMAC FCCEM BUCCPEM FICCN UCOPEMEN UJECCEM FAC UECEEM FECOCEM OCAECIGEM UCOPEPEM CANCIA CRIFCEM UCYC UCCEM

PUMAC AMPNEZA AOVM MER FENEZ CAAC EDUCADORAS GT BANEZA CER ALPR.M.

ACC GCNEZA CJFR AFR ACEQ ccco CCN

(EST. Y PROF.)

(CULTURALES)

FUERTES

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PRE CANDI DATOS A LA P.M.

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17 I": FUER 7 OPOSI ALIAN NO

-sf*- CONCLUSION

Es una gran satisfación haber trabajado en el municipio de Ne-

zahualcoyotl, nos permitió conocer que toda organización política

tiene que proponer la mejor manera de ordenar la participación de

mocrática de los ciudadanos, el respeto de los derechos y la ela-

-

boración de mejores leyes, así como tener un gran conocimiento de

los problemas sociales y de sus posibles caminos de solución; --

exigiendole conocer a fondo cual es la situación interna de su mu

nicipio. Por eso dichas organizaciones destinan gran parte de sus -

esfuerzos al análisis de la realidad.

Por consiguiente obervamos que una organización política que -

pretenda confiar sólo en sus propias fuerzas y en sus propios re-

cursos logrará bastante poco, precisamente por que l o s problemas-

sociales son graves y complicados, y ante esto deben haber solu--

ciones responsables desde la raíz. Este tipo de soluciones afecta

10s intereses de otras organizaciones y la Única manera de afren-

tar estos conflictos y conseguir que se imponga el beneficio de -

las mayorías, por encima de los intereses de pequeños grupos PO--

derosos, es sumando fuerzas.

Lo anterior se puede lograr mediante la incorporación a parti-

dos políticos, como se menciono en el transcurso del trabajo.

En nuestra experiencia también descubrimos que existen organi-

zaciones a fines y organizaciones contrarias, es decir, aunque --

sea muy importante sumar fuerzas, las organizaciones no se rela--

cionan unas con otras nada más por que sí, sino que eligen bien =

con quien relacionarse; Hay organizaciones que expresan que no se

quieren relacionar; estos son vistos como adversarios internos -

de la organización y de la unidad por que se oponen a la existen-

cia de nuevas organizaciones,-persiguen distintos objetivos,-si--

guen otros métodos o estilos de trabajo,-son antidemocráticos por

que desprestigian a la organización,-saca-la información interna

y difunden a otros,-les gusta negociar y decidir individualmente,

-sin dejar que participen los miembros de otras organizaciones.

Como podemos ver, estos son algunos de los problemas que las -

organizaciones identifican como obstaculizadores de las vincula--

ciones. Nosotros pudimos constatar que algunos de esos problemas

pueden superarse, Hay grupos muy temerosos, que no se animan a es

tablecer con otras organizaciones,sin duda han tenido esperien---

cias muy negativas, pero esto se puede superar por que hay orga--

nizaciones logrando trabajar juntas algunas vez, surgiendo de ---

aqui las alianzas entre ellas, dichas alianzas las observamos de

dos tipos, las alianzas permanentes son relacioes estables y de -

gran importancia para las organizaciones. Desde las estrategias -

y objetoTos de una organización y la vinculación permanenete ---

Con algunas otras organizaciones se justifica y se pretende como

una prioridad, por eso estas vinculaciones se reconocen como a---

alianzas estratégicas.las organizaciones - entienden que vincu-

landose es como pueden lograr su objetivo.

-

i

Las alianzas tácticas o conyunturales pueden establecer rela--

ciones con organizaciones amigas, sólo por razones práticas en --

una situación determinada. Son vinculaciones que se establecen -

si contraer el compromiso de mantenerlas por mucho tiempo.

Así las organizaciones han logrado identificar que los princi-

pales peligros que las amenazan y a su unidad sozy-cansancio y -

desjaste de los miembros,-laintolerancia de algunas posturas polí

ticas que no aceEta la pluralidad de personas y organizaciones,y

-olvido de las demandas de las bases.

Es importante mencionar que las organizaciones afirman que la

unidad no sólo es deseable, sino también posible. A pesar del ---

gran número de intentos que no tuvieron éxito en el pasado,reco--

nocen que actualmente hay condiciones favorables para ir configu-

rando la unidad.

Gracias a las experiencias previas de vinculación ha sido posi

ble avanzar en los planteamientos teórico-políticos en la ubica-

ción de las distintas organizaciones. Por Último nos parece inte-

resante la forma en que avanza la vida política en Nezahualcoyotl

sirviendo como ejemplos, para el resto de los municipios; que con

dedicación y trabajo pronto crecerán en su infraestructura.

-

VI- FUENTES O REFERENCIAS CONSULTADAS

MERCADO BLANCO ALEJANDRO. DIARIO 32,NEZAHUALCOYOTL ABRIL 1995.

MARTINEZ G. LEONCIO.CIUDAD NEZAHUALCOYOTL PERFILES BIOGRAFICOS, CORTESIA CIDNE.

I. SAINZ HECTOR. LA ORGANIZACION DE LAS ORGANIZACIONES POPULARES, COLLECION EDUCACION PARA LA PARTICIPACION CIU- DADANA.

INVITACIONES A CONFERENCIAS O ASAMBLEAS DE TRABAJO.

ASISTENCIA A LOS EVENTOS Y ANIVERSARIOS.

FILMACIONES DE LOS EVENTOS DE MAYOR IMPORTANCIA.

RUBALCABA J. JESUS!'CIUDAD NEZAHUALCOYOTL,EL FENOMENO SOCIOECONO- MICO DEL SIGLO; EL PERIODIC0 DE MEXICO, 6 DE OCTUBRE DEL 1988

"NEZAHUALCOYOTL LA TIERRA PROMETIDA", PUNTO CRITICO DICIEMBRE1972

"LA TRICION DE LOS DIRIGENTES Y LA REPRESION OFICIAL", EL PERIO- DICO DE MEXICO

POR A.R.G. "NO FRACCIONARAN AREAS VERDES DESTINADAS PARA SERVI" CIOS PUBLICOS, SENDA DE NOTICIAS 28 NOVIEMBRE 1994.

"LAS ORGANIZACIONES DE COLONOS Y GRUPOS PART1CIPANTES"EL PERIODI-

CO DE MEXICO.