O R G A N O D E L G O B I E R N O D E L E C U A D O R Administración d e l S r . D r . A l f r e d o P a l a c i o González

P r e s i d e n t e C o n s t i t u c i o n a l d e l a República

T R I B U N A L C O N S T I T U C I O N A L

Año I - Q u i t o , V i e r n e s 1 6 d e S e p t i e m b r e d e l 2 0 0 5 - 1 0 5

D R . R U B E N D A R I O E S P I N O Z A D I A Z D I R E C T O R

Q u i t o : A v e n i d a 12 d e O c t u b r e N 16-114 y P a s a j e Nicolás Jiménez Dirección: T e l f . 2901 - 629 - O f i c i n a s c e n t r a l e s y v e n t a s : T e l f . 2234 - 540 Distribución (Almacén): 2430 - 110 - Mañosea N° 2 0 1 y A v . 10 d e A g o s t o S u c u r s a l G u a y a q u i l : C a l l e C h i l e N° 303 y L u q u e - T e l f . 2 5 2 7 - 107 Suscripción a n u a l : U S $ 250 — I m p r e s o e n E d i t o r a N a c i o n a l 2.300 e j e m p l a r e s ~ 40 páginas - V a l o r U S $ 1.00

S U M A R I O : Págs. Págs.

F U N C I O N L E G I S L A T I V A

L E Y E S :

2005-9 L e y Orgánica R e f o r m a t o r i a a l a L e y Orgánica d e J u n t a s P a r r o q u i a l e s R u r a l e s . 2

2005-10 L e y d e Creación d e l a E m p r e s a d e F e r r o c a r r i l e s E c u a t o r i a n o s 3

2005-11 L e y R e f o r m a t o r i a a l a L e y d e P e r s o n a l d e l a s F u e r z a s A r m a d a s 6

R E S O L U C I O N :

R - 2 6 - 0 7 2 Declárase e l 12 d e a g o s t o d e c a d a año c o m o e l Día d e l a M e m o r i a N a c i o n a l p o r l o s E m i g r a n t e s E c u a t o r i a n o s , e n conmemoración d e l o s trágicos s u c e s o s v i v i d o s p o r c i e n t o s d e c o m p a t r i o t a s q u e h a n n a u f r a g a d o y p e r e c i d o 7

F U N C I O N E J E C U T I V A

D E C R E T O S :

468 Expídese e l R e g l a m e n t o p a r a l a negociación d e b i e n e s d e l a s i n s t i t u c i o n e s d e l s i s t e m a f m a n c i e r o s o m e t i d a s a l c o n t r o l d e l a A g e n c i a d e Garantía d e Depósitos ( A G D ) o d e s u p r o p i e d a d 7

495 Otórgase f a c u l t a d e s a l C o n s e j o N a c i o n a l d e E l e c t r i c i d a d - C O N E L E C 12

O l i o

0111

0114

0126

0127

0 1 2 8

A C U E R D O S :

M I N I S T E R I O D E B I E N E S T A R S O C I A L , S U B S E C R E T A R I A D E F O R ­T A L E C I M I E N T O I N S T I T U C I O N A L :

Apruébase e l e s t a t u t o y concédese personería jurídica a l a Fundación p a r a l a Educación y e l V o l u n t a r i a d o I n t e r n a c i o n a l - F E V I , c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a 13

Apruébase e l e s t a t u t o y concédese personería jurídica a l a Corporación "Nación S h u a r " , c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a ... 14

Apruébase e l e s t a t u t o y concédese personería jurídica a l a Asociación "Unámonos", c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a 15

Desígnase a l d o c t o r L u i s N i l e s Guamán, l i q u i d a d o r d e l a C o o p e r a t i v a d e A h o r r o y Crédito "Amaguaña L t d a . " , d o m i c i l i a d a e n l a p a r r o q u i a Amaguaña, cantón Rumiñahui, p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a 16

Declárase t e r m i n a d a y l e v a n t a d a l a intervención d e l a C o o p e r a t i v a d e T r a n s p o r t e e n T a x i s " G r a n G e n e r a l Rumiñahui" 17

Apruébase e l e s t a t u t o y concédese personería jurídica a l Comité P r o m e j o r a s d e l B a r r i o S a n t a P r i s c a d e " L a Basílica", c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a 17

2 R e g i s t r o O f i c i a l 105 V i e r n e s 16 d e S e p t i e m b r e d e l 2005

Págs.

0129 Refórmase e l E s t a t u t o d e l a Asociación M i x t a d e Pequeños C o m e r c i a n t e s e n C a s e t a s " G u a r d i a n a d e l a F e " , c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a 19

0130 Apruébase e l e s t a t u t o y concédese personería jurídica a l a Asociación d e

' V i g i l a n t e s d e Vehículos d e l M e r c a d o d e S a n t a C l a r a y S e c t o r e s Aledaños d e l a c i u d a d d e Q u i t o , c o n d o m i c i l i o e n l a c i u d a d d e Q u i t o , p r o v i n c i a d e P i c h i n c h a , D i s t r i t o M e t r o p o l i t a n o d e Q u i t o 20

R E S O L U C I O N E S :

C O N S E J O D E C O M E R C I O E X T E R I O R E I N V E R S I O N E S :

319 Emítese d i c t a m e n f a v o r a b l e p a r a d i f e r i r e l a r a n c e l n a c i o n a l a c e r o p o r c i e n t o (0%), a a p l i c a r s e a l a s i m p o r t a c i o n e s d e algodón s i n c a r d a r n i p e i n a r , c l a s i f i c a d a s e n l a S u b p a r t i d a N A N D I N A 5201.00.00, p a r a u n c u p o máximo d e 11.560 t o n e l a d a s métricas y p o r u n período d e s e i s m e s e s .... 21

320 Establécese u n m e c a n i s m o d e s a l v a g u a r d i a d e s t i n a d o a e v i t a r q u e p r o d u c t o s o r i g i n a r i o s y p r o v e n i e n t e s d e l a República P o p u l a r C h i n a c a u s e n o a m e n a c e n c a u s a r u n a desorganización d e m e r c a d o p a r a l o s p r o d u c t o r e s n a c i o n a l e s d e p r o d u c t o s s i m i l a r e s o d i r e c t a m e n t e c o m p e t i d o r e s 22

U N I D A D P O S T A L :

2005 157 Dispónese q u e la , B o d e g a d e E s p e c i e s P o s t a l e s e n t r e g u e 500 l i b r o s filatélicos a l a P r e s i d e n c i a E j e c u t i v a , a f m d e q u e e s t o s s e a n e n t r e g a d o s c o m o promoción e n e l X I X C o n g r e s o d e l a U P A E P a l l e v a r s e a e f e c t o e n l a c i u d a d d e Río d e J a n e i r o -B r a s i l 26

O R D E N A N Z A M U N I C I P A L :

G o b i e r n o C a n t o n a l d e P u e r t o Q u i t o : Q u e e x p i d e e l R e g l a m e n t o S u s t i t u t i v o d e l R e g l a m e n t o Orgánico F u n c i o n a l 27

P R E S I D E N C I A D E L A R E P U B L I C A

O f i c i o N° 0 0 0 2 3 1

Q u i t o , 9 d e s e p t i e m b r e d e l 2 0 0 5 .

Señor d o c t o r Rubén Darío E s p i n o z a D i a z D I R E C T O R D E L R E G I S T R O O F I C I A L E n s u d e s p a c h o

D e m i consideración:

D e c o n f o r m i d a d c o n l o q u e d i s p o n e l a Constitución Política d e l a República, l e r e m i t o p a r a s u publicación e n e l R e g i s t r o O f i c i a l , l o s i g u i e n t e :

• L E Y O R G A N I C A R E F O R M A T O R I A A L A L E Y O R G A N I C A D E J U N T A S P A R R O Q U I A L E S R U R A L E S .

Así m i s m o , se dignará e n c o n t r a r e l auténtico d e l a L e y , e n mención, p a r a q u e s e a d e v u e l t a a l C o n g r e s o N a c i o n a l , u n a v e z q u e se p u b l i q u e e n e l R e g i s t r o O f i c i a l .

A t e n t a m e n t e , D I O S , P A T R I A Y L I B E R T A D '

f ) L u i s Herrería B o n n e t , S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l a Administración Pública.

N° 2 0 0 5 - 9 ?

E L C O N G R E S O N A C I O N A L

C o n s i d e r a n d o :

Q u e l a L e y Orgánica d e J u n t a s P a r r o q u i a l e s R u r a l e s , e n s u s artículos 1 4 , 15 y 1 6 , e s t a b l e c e l a e s t r u c t u r a ñincional d e l a j u n t a p a r r o q u i a l , c o n l o s n i v e l e s d i r e c t i v o , a d m i n i s t r a t i v o , o p e r a t i v o y a s e s o r ;

Q u e e l artículo 15 d e l a L e y Orgánica d e J u n t a s P a r r o q u i a l e s R u r a l e s e s t a b l e c e e l límite d e l d i e z p o r c i e n t o ( 1 0 % ) e n e l g a s t o a s i g n a d o a l o s n i v e l e s o p e r a t i v o y a d m i n i s t r a t i v o ;

Q u e según e l artículo 1 4 d e l a L e y Orgánica d e l a s J u n t a s P a r r o q u i a l e s R u r a l e s , e l n i v e l d i r e c t i v o es r e s p o n s a b i l i d a d d e l P r e s i d e n t e : y , e n l a práctica, e s e s t e n i v e l se e n c u e n t r a n l o s m i e m b r o s d e l a J u n t a , l a Secretaría y l a Tesorería y o t r o s m a n d o s d i r e c t i v o s ;

Q u e l a aplicación e interpretación d e l a n o r m a t i v a l i m i t a t i v a d e l d i e z p o r c i e n t o ( 1 0 % ) d e l p r e s u p u e s t o d e l a s J u n t a s p a r r o q u i a l e s , h a c r e a d o p e r m a n e n t e s c o n f u s i o n e s jurídicas, t a n t o e n t r e l o s o r g a n i s m o s d e c o n t r o l c o m o e n t r e l o s p r o p i o s g o b i e r n o s p a r r o q u i a l e s ;

Q u e es ínfima l a c a n t i d a d a s i g n a d a a n u a l m e n t e e n e l p r e s u p u e s t o a l a s j u n t a s p a r r o q u i a l e s ;

Q u e "es n e c e s a r i o r e f o r m a r e l artículo 15 d e l a L e y Orgánica d e J u n t a s P a r r o q u i a l e s R u r a l e s p a r a p r e c i s a r q u e l o s g a s t o s e n l o s q u e i n c u r r a e l n i v e l d i r e c t i v o están f u e r a d e l a limitación d e l d i e z p o r c i e n t o ( 1 0 % ) ;

Q u e además es n e c e s a r i o r e g u l a r i z a r l a situación d e l a s j u n t a s p a r r o q u i a l e s d e s d e s u creación c o n l a inclusión d e u n disposición t r a n s i t o r i a ; y ,

E n e j e r c i c i o d e s u s f a c u l t a d e s c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s , e x p i d e l a s i g u i e n t e :

L E Y O R G A N I C A R E F O R M A T O R I A A L A L E Y O R G A N I C A D E J U N T A S P A R R O Q U I A L E S

R U R A L E S

A r t . 1 . - Suprímase e n e l l i t e r a l t ) d e l artículo 4 , l a f r a s e : " . . . p e r o e n ningún c a s o se comprometerá más d e l d i e z p o r c i e n t o ( 1 0 % ) d e l p r e s u p u e s t o t o t a l d e l a j u n t a p a r a e l p a g o d e p e r s o n a l a d m i n i s t r a t i v o y demás g a s t o s c o r r i e n t e s ; " .

R e g i s t r o O f i c i a l 105 V i e r n e s 16 d e S e p t i e m b r e d e l 2005 3

A r t . 2 . - S u s t i t u y a s e e l artículo 15, p o r e l s i g u i e n t e :

" A r t . 15.- E s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a y o p e r a t i v a . - L a conformación d i r e c t i v a , técnica y a d m i n i s t r a t i v a y o p e r a t i v a d e l a j u n t a p a r r o q u i a l , se resolverá según l o s r e q u e r i m i e n t o s d e c a d a p a r r o q u i a .

E n e l P r e s u p u e s t o G e n e r a l d e l E s t a d o constarán l a s p a r t i d a s n e c e s a r i a s p a r a f i n a n c i a r e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a s j u n t a s p a r r o q u i a l e s , d e c o n f o r m i d a d c o n e l l i t e r a l a ) , d e l artículo 2 4 , d e e s t a L e y " .

D I S P O S I C I O N T R A N S I T O R I A

L o s g a s t o s r e a l i z a d o s p a r a m a t e r i a l i z a r l o s p a g o s e f e c t i v a d o s p o r e l P r e s i d e n t e , m i e m b r o s d e l a j u n t a p a r r o q u i a l , S e c r e t a r i o - T e s o r e r o y p e r s o n a l d i r e c t i v o , u b i c a d o s e n e l n i v e l d i r e c t i v o , d e s d e q u e c o m e n z a r o n a f u n c i o n a r l a s j u n t a s p a r r o q u i a l e s h a s t a l a v i g e n c i a d e e s t a L e y , n o h a n e s t a d o s o m e t i d o s a l a limitación p o r c e n t u a l d e l artículo 15 de l a L e y Orgánica d e J u n t a s P a r r o q u i a l e s , R u r a l e s , limitación a p l i c a b l e únicamente a l o s n i v e l e s a d m i n i s t r a t i v o s y o p e r a t i v o s .

Disposición final.- L a p r e s e n t e L e y r e f o r m a t o r i a entrará e n v i g e n c i a a p a r t i r d e s u publicación e n e l R e g i s t r o O f i c i a l .

D a d a , e n l a c i u d a d d e S a n F r a n c i s c o d e Q u i t o , D i s t r i t o M e t r o p o l i t a n o , e n l a S a l a d e S e s i o n e s d e l C o n g r e s o N a c i o n a l d e l E c u a d o r , a l o s v e i n t e y t r e s días d e l m e s de a g o s t o d e l año d o s m i l c i n c o .

f . ) D r . W i l f r i d o L u c e r o Bolaños, P r e s i d e n t e .

f ) D r . J o h n A r g u d o P e s a n t e z , S e c r e t a r i o G e n e r a l .

P a l a c i o N a c i o n a l , e n Q u i t o , s i e t e d e s e p t i e m b r e d e l d o s m i l c i n c o .

P R O M U L G U E S E .

f . ) A l f r e d o P a l a c i o González, P r e s i d e n t e C o n s t i t u c i o n a l de l a República.

E s f i e l c o p i a d e l o r i g i n a l . - L o c e r t i f i c o .

f ) L u i s Herrería B o n n e t , S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l a Administración Pública.

P R E S I D E N C I A D E L C O N G R E S O N A C I O N A L

Q u i t o , 8 d e s e p t i e m b r e d e l 2 0 0 5 . O f i c i o N° 1 0 4 0 - P C N

D o c t o r Rubén Darío E s p i n o z a D i a z D I R E C T O R D E L R E G I S T R O O F I C I A L S u d e s p a c h o

Señor D i r e c t o r :

P a r a l a publicación e n e l R e g i s t r o O f i c i a l , r e m i t o a u s t e d c o p i a c e r t i f i c a d a d e l t e x t o d e l a L E Y D E C R E A C I O N D E L A E M P R E S A D E F E R R O C A R R I L E S E C U A T O ­

R I A N O S , q u e f u e r a v e t a d o t o t a l m e n t e p o r e l señor d o c t o r G u s t a v o N o b o a B e j a r a n o , e x - P r e s i d e n t e C o n s t i t u c i o n a l d e l a República y q u e e l C o n g r e s o N a c i o n a l d e l E c u a d o r , d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l i n c i s o t e r c e r o d e l artículo 153 d e l a Constitución Política d e l a República se ratificó e n e l t e x t o i n i c i a l m e n t e a p r o b a d o .

A d j u n t o también l a certificación d e l señor S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l C o n g r e s o N a c i o n a l , s o b r e l a s f e c h a s d e l o s r e s p e c t i v o s d e b a t e s .

A t e n t a m e n t e ,

f ) D r a . C y n t h i a V i t e r i d e V i l l a m a r , P r i m e r a V i c e p r e s i d e n t a d e l C o n g r e s o N a c i o n a l , e n c a r g a d a d e l a P r e s i d e n c i a .

C O N G R E S O N A C I O N A L Dirección G e n e r a l d e S e r v i c i o s P a r l a m e n t a r i o s

C E R T I F I C A C I O N

Q u i e n s u s c r i b e . S e c r e t a r i o G e n e r a l d e l C o n g r e s o N a c i o n a l d e l E c u a d o r , ^ c e r t i f i c a q u e e l p r o y e c t o d e L E Y D E C R E A C I O N D E L A E M P R E S A D E F E R R O C A R R I L E S E C U A T O R I A N O S , f u e d i s c u t i d o , a p r o b a d o y r a t i f i c a d o e n e l t e x t o o r i g i n a l , d e l a s i g u i e n t e m a n e r a :

P R I M E R D E B A T E : 2 2 - 0 5 - 2 0 0 1 .

S E G U N D O D E B A T E : 2 9 - 1 1 - 2 0 0 1 ; y , 0 3 - 1 2 - 2 0 0 1 .

R A T I F I C A C I O N D E L

T E X T O O R I G I N A L : 0 6 - 0 9 - 2 0 0 5 .

Q u i t o , 8 d e s e p t i e m b r e d e l 2 0 0 5 .

f ) D r . J o h n A r g u d o P e s a n t e z .

N° 2005-10

E L C O N G R E S O N A C I O N A L

C o n s i d e r a n d o :

Q u e l o s artículos 2 4 9 y 2 5 2 d e l a Constitución Política d e l a República, e n s u o r d e n , e s t a b l e c e n q u e será r e s p o n s a b i l i d a d d e l E s t a d o l a provisión d e s e r v i c i o s públicos y q u e podrá p r e s t a r l o s d i r e c t a m e n t e o p o r delegación a e m p r e s a s m i x t a s o p r i v a d a s , m e d i a n t e concesión, asociación, capitalización o c u a l q u i e r o t r a f o r m a c o n t r a c t u a l , así c o m o también garantizará l a l i b e r t a d d e t r a n s p o r t e t e r r e s t r e , c o n sujeción a l a L e y ;

Q u e es n e c e s a r i o c r e a r l o s m e c a n i s m o s q u e p o s i b i l i t e n l a r e a l y f a c t i b l e rehabilitación y d e s a r r o l l o d e l s i s t e m a f e r r o v i a r i o e n e l país, c o m o e s t r a t e g i a básica p a r a c o m p l e m e n t a r e l s e r v i c i o d e t r a n s p o r t e t e r r e s t r e , e n c o n d i c i o n e s d e e f i c i e n c i a , s e g u r i d a d y r e s p e t o a l m e d i o a m b i e n t e , b a j o l a misión d e c o n t r i b u i r a l a ampliación d e l c o m e r c i o , f o m e n t o d e l t u r i s m o , d e l e m p l e o y a l o s o b j e t i v o s d e l a integración n a c i o n a l ; y .

E n e j e r c i c i o d e s u s f a c u l t a d e s c o n s t i t u c i o n a l e s y l e g a l e s , e x p i d e l a s i g u i e n t e : .