orientaciones ruta de mejora

0

Secretara de Educacin en el Estado Subsecretara de Educacin Bsica

Coordinacin de Programas Federales

Orientaciones generales para coordinar el proceso de Planeacin Estratgica

1

Dr. Armando Seplveda Lpez Secretario de Educacin en el Estado de Michoacn Mtro. Rafael Mendoza Castillo Subsecretario de Educacin Bsica

2

Coordinacin de la edicin Juana Ma. Estrada Jimnez Coordinadora de Programas Federales Redaccin Evelin Esquivel Chvez Jorge Ramos Snchez Ma. Cristina Salinas Cano Revisin de Documento

Alejandra Mara Hernndez Cardiel Jess Gabriel Giuster Iribe Josefa Bertha Gonzlez Juan Bosco Aguilar Cortes Ma. de la Luz Navarrete Ortiz Marco Eric Prez Aguilar Marco Jacobo Sosa Villegas Mara Elena Mercado Camargo Mara Magdalena Mondragn Villegas Marisela Prez Meja Martha Patricia Esquivel Villanueva Mayella Pereznegrn Mercado Oscar Trejo Castro Rubn Lemus Cabrera Simo Puente Fivela Sonia Jurez Snchez Susana Garca Correa Vctor Rangel Gutirrez Yadira Maribel Blancas Jacobo Yolanda Duarte Tejeda Formato Nstor Rubio Govea

3

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 4

CONCEPTOS CLAVE ...................................................................................................................... 7

PLANEACIN ESTRATGICA .................................................................................................. 9

AUTOEVALUACIN/DIAGNSTICO ......................................................................................... 11

ANEXOS DE LA GUA DE TRABAJO DEL CTE .................................................................. 14

PLAN DE MEDIANO PLAZO (3 AOS) ........................................................................................ 30

Visin ............................................................................................................................................. 30

Objetivos ....................................................................................................................................... 31

Metas ............................................................................................................................................. 31

Seguimiento ...................................................................................... Error! Marcador no definido.

RUTA DE MEJORA ........................................................................................................................ 31

Compromisos de mejora del CTE/CTS .................................................................................... 31

Actividades ................................................................................................................................... 31

Tiempos ........................................................................................................................................ 32

Responsables .............................................................................................................................. 32

Recursos ....................................................................................................................................... 32

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ................................................................ 33

APOYO QUE PROPORCIONAN LOS PROGRAMAS ............................................................ 35

TCNICO .......................................................................................................................................... 35

FINANCIERO ................................................................................................................................... 35

RENDICIN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA DE LOS RECURSOS ASIGNADOS. .. 37

MAPA DEL PROCESO DE PLANEACIN ............................................................................. 39

SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO ................................................................................... 40

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO ........................................................................................ 444

GLOSARIO .................................................................................................................................... 499

DIRECTORIO DE PROGRAMAS FEDERALES .................................................................... 533

4

INTRODUCCIN

La Educacin Bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de responder a

las demandas sociales. Es necesaria la transformacin del Sistema Educativo en una

slida plataforma del desarrollo social con el fin de preparar a las generaciones

actuales y futuras para enfrentar los retos que vivimos; asegurando la sustentabilidad

de Mxico y el nuevo milenio, desde la visin de las autoridades educativas federal,

estatal y local. En este momento resulta prioritario articular esfuerzos en una poltica

pblica integral capaz de responder con oportunidad y pertinencia a las

transformaciones, necesidades y aspiraciones de los estudiantes; as como de la

sociedad en su conjunto, con una perspectiva abierta durante los prximos 20 aos;

es decir, con un horizonte hacia el 2030 que oriente la educacin.

Es fundamental contar con un sistema educativo nacional de calidad, que permita a

los nios, las nias y los jvenes mexicanos alcanzar los parmetros de calidad en el

aprendizaje. La Articulacin de la Educacin Bsica es el inicio de una

transformacin que generar una escuela autnoma y centrada en el logro educativo

al atender las necesidades especficas de aprendizaje de cada uno de sus

estudiantes, para que adquieran las competencias que permitan su desarrollo

personal. Es fundamental que la escuela reciba asesora y acompaamiento

pertinente a las necesidades de la prctica docente cotidiana, que genere acciones

para atender y prevenir el rezago, y constituya redes acadmicas de aprendizaje

donde todos los integrantes de la comunidad escolar participen en el desarrollo de

competencias que permitan la autonoma en el aprendizaje y la participacin en los

procesos sociales1.

Al recuperar la intencionalidad educativa, se obtiene un aprendizaje de calidad,

significativo y de pertinencia para todos cuando se sita a los docentes y alumnos

como protagonistas del quehacer institucional; reconociendo la importancia de

1 Acuerdo 952 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica

5

adoptar una gestin autnoma y una mayor participacin de los actores escolares en

la toma de decisiones.

Fortalecer la autonoma de la gestin de la escuela significa, reconocer el derecho y

la capacidad que tiene la comunidad escolar para que a partir de su contexto, pueda

identificar sus retos educativos, centrar su actividad en el logro de los aprendizajes

de todos y cada uno de los estudiantes para tomar decisiones pertinentes de una

manera corresponsable para mejorar la calidad y la equidad del servicio educativo

que ofrece.

La Ley General de Educacin exige a todos los actores educativos incorporar y

establecer acciones de coordinacin; fortalecer los mecanismos de comunicacin y

articulacin; optimizar los recursos de distintos rdenes; establecer un sistema

integral de informacin, transparencia y rendicin de cuentas, que permita la

operacin, seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos.

Con base en los elementos descritos la Subsecretara de Educacin Bsica (SEB)

genera estrategias para fortalecer la gestin institucional, los Consejos Tcnicos

Escolares y los Consejos Tcnicos de Zona. Por ello es necesario establecer

acciones de coordinacin entre todos los niveles de autoridad que lleguen o

pretendan llegar al saln de clases y a la escuela misma.

Tambin ser necesario que los programas federales y estatales, operen a partir de

enfoques sistmicos y estratgicos comunes para fortalecer los mecanismos de

comunicacin y coordinacin entre la SEB, autoridades educativas estatales,

supervisiones escolares, directores, docentes, madres y padres de familia y la

comunidad en su conjunto, hasta llegar a crear una gestin autnoma y un esquema

de simplificacin administrativa para la ejecucin de stos, donde el liderazgo de las

autoridades educativas es fundamental para la transformacin del subsistema de

educacin bsica.

6

Para cumplir con estos postulados, la SEB ha iniciado un trnsito hacia la gestin de

polticas integrales que tienen como prioridad la calidad en el aprendizaje del

alumnado, la retencin de los estudiantes en el sistema educativo, el desarrollo

profesional docente, el fortalecimiento de las escuelas y el Servicio de Asistencia

Tcnica a la Escuela. Todo ello en un contexto de equidad que contribuya a reducir

la brecha de desigualdad que actualmente prevalece2.

Para lograr estos objetivos, la SEB ha diseado un Sistema Bsico de Mejora,

integrado por prioridades, las cuales se han ido estructurando para la construccin

de un nuevo enfoque para la educacin bsica3: a) mejorar las competencias de

lectura, escritura y matemticas, b) impulsar la normalidad mnima; c) abatir el

rezago educativo y el abandono escolar, y d) crear condiciones para una buena

convivencia escolar. Estas prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica

nacional para la educacin bsica a fin de garantizar un funcionamiento regular de

dicho tipo educativo. Esto es, reorganizar recursos, procesos y acciones para que la

escuela tenga la posibilidad de cumplir su funcin social: que las nias y los nios

aprendan a aprender y a convivir.

Se busca concretar estas prioridades mediante el establecimiento de las siguientes

condiciones: a) fortalecer los consejos tcnicos escolares y de zona; b) fortalecer la

supervisin escolar, c) disminuir la descarga administrativa, y d) fortalecer la

participacin social. Estas condiciones atienden la imperiosa necesidad de reorientar

y fortalecer las redes de asistencia y acompaamiento a la escuela. Se trata de

reconocer la capacidad de la escuela para definir sus propias estrategias en un

marco de corresponsabilidad, de seguimiento y asistencia tcnica especializada.

En este contexto, se integran componentes que tienen como finalidad apoyar a las

escuelas y personal docente en la construccin de condiciones que permitan mejorar

2 ACUERDO nmero 706 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin Bsica. 3 Sistema Bsico de Mejora: Un nuevo enfoque para la educacin bsica

7

el logro educativo de los alumnos de educacin bsica, con nfasis en la lectura, la

escritura y las matemticas.

Ante esta nueva visin integradora del Sistema Educativo Nacional es conveniente

tener claridad en los siguientes conceptos.

CONCEPTOS CLAVE

Autonoma de Gestin Escolar. Capacidad de la escuela para tomar decisiones

orientadas a mejorar la calidad y equidad del servicio educativo que ofrece. Para

fortalecer la autonoma de gestin, se requiere de la atencin permanente de las

autoridades educativas locales y municipales; del liderazgo directivo, del trabajo

colaborativo, de una supervisin permanente de los procesos de enseanza y

aprendizaje que se producen en las aulas, una asesora y apoyo para el desarrollo

escolar, el involucramiento de los padres de familia y de la comunidad en general,

para que participen en la toma de decisiones en una accin corresponsable, evitando

situaciones que generen o incrementen la desigualdad y la exclusin.

Calidad Educativa. Garanta del mximo logro de aprendizaje de los estudiantes, a

partir de la congruencia entre los objetivos, resultados y procesos del sistema

educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad.

Equidad Educativa. Garantizar que todos los habitantes del pas tengan las mismas

oportunidades de acceso al sistema educativo nacional en funcin de una atencin

diferenciada que considere su individualidad, su contexto social, su mbito cultural y

su entorno geogrfico.

Planeacin Estratgica: Proceso participativo, corresponsable y colaborativo,

mediante el cual, los Consejos Tcnicos Escolares y de Zona, generan un

diagnstico de su realidad educativa, sustentado en evidencias objetivas que le

permitan identificar y priorizar necesidades, trazar objetivos, plantear metas

8

verificables, y generar estrategias para la mejora del servicio educativo. Este proceso

se concreta en la elaboracin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de una Ruta de

Mejora.

Plan de Mediano Plazo: Cada comunidad escolar, dependiendo del nivel de

desarrollo y capacidades para ejercer su autonoma de gestin, fortalecer su

Ruta de Mejora para que, con una visin de trabajo ms amplia, se pueda sustentar

un plan a mediano plazo (tres ciclos escolares) en favor de alcanzar el mximo logro

de los aprendizajes de todos los alumnos.

Ruta de Mejora: La Ruta de Mejora concreta el proceso de planeacin escolar

anual, en el que la escuela establece acciones especficas para mejorar el servicio

educativo que ofrece y establece acuerdos para revisar los avances de manera

peridica, evaluar el cumplimiento de metas y realizar ajustes en funcin de los retos

que enfrenta para retroalimentar la toma de decisiones.

Por otra parte, se hace necesario que el proceso de planeacin se convierta en un

proyecto dinmico, flexible, integrador de todas las acciones, abierto a la realidad de

la escuela y que se concrete bajo el acuerdo de todos los actores de la comunidad

escolar. En su diseo se debe plasmar de manera coherente, la proyeccin de

trabajo de la escuela, donde quede explcito: el qu, cmo, dnde, cundo, quin y

con qu recursos cuentan para cumplir los objetivos con calidad. Lo anterior permitir

elaborar estrategias innovadoras, propias de cada lugar y acordes a su contexto.

En la planeacin se definen los aspectos que se desean mejorar en base a los

resultados del diagnstico, los cuales se enunciarn como objetivos para el

cumplimiento de los Rasgos de la Normalidad Escolar Mnima y la mejora del logro

de los aprendizajes; plantendose lo que se desea alcanzar o la situacin a la que se

quiere llegar para asegurar que los alumnos ejerzan su derecho a una educacin de

calidad.

9

Mejora de los aprendizajes

lectura, escritura, matemticas

Abatir el rezago y abandono

escolar

Normalidad mnima

Convivencia escolar

Consejos Escolares de Participacin

Social

Descarga administrativa

Fortalecimiento de la

Supervisn Escolar

Consejos Tcnicos

Escolares y de Zona

PLANEACIN ESTRATGICA

La Subsecretaria de Educacin Bsica ha impulsado el Sistema bsico de mejora,

que tiene como propsito crear mejores condiciones de aprendizaje, a fin de que

ningn estudiante se quede fuera de la posibilidad de ser atendido adecuadamente.

Este sistema contempla la atencin de cuatro prioridades y cuatro condiciones.

Figura 1. Sistema Bsico de Mejora

En un anlisis colectivo es conveniente analizar las prioridades y condiciones que

desde el trabajo cotidiano deben ser atendidas para determinar acciones e

implementar propuestas tendientes a la mejora de las prcticas educativas y de los

aprendizajes de los alumnos, iniciando as un proceso de mejora que la propia

institucin determine.

Condiciones Prioridades

10

Figura 2. Procesos de la Ruta De Mejora

Para iniciar un proceso de planeacin es indispensable que el Consejo Tcnico

Escolar y de Zona conozcan y comprendan los elementos bsicos para construir la

Ruta de Mejora y para coordinar el proceso de formulacin de su Plan Estratgico en

el que debern identificar los factores crticos y las lneas de accin que se

abordarn para mejorar la gestin en la institucin y la calidad de los servicios

educativos.

En el primer proceso trabajarn en colectivo los instrumentos de diagnstico para

identificar los avances en cuanto a las prioridades educativas. Para que el colectivo

pueda reconocer el estado actual en que se encuentra su escuela, es necesario

tener el panorama completo de los resultados de la autoevaluacin. Es conveniente

que se lleve un registro del proceso de planeacin que ser el insumo bsico para la

elaboracin del documento de Planeacin Estratgica, el cual puede presentarse de

diversas formas.

Planeacin

Implementacin

Seguimiento Evaluacin

Rendicin de cuentas

11

Figura 3. Fases de la Planeacin Estratgica

AUTOEVALUACIN/DIAGNSTICO

En esta seccin se registra el resultado del proceso en el cual la escuela se somete a

una valoracin propia de los logros educativos alcanzados, se mira a s misma,

considerando factores internos y externos de su realidad que le permitan analizar el

nivel alcanzado en funcin de las prioridades que como institucin educativa le

compete atender para prevenir el rezago, el abandono escolar y favorecer el

desarrollo de competencias de los alumnos. Este proceso le permite identificar,

reflexionar y priorizar sus necesidades para la toma informada de decisiones,

fortalecer la autonoma de su gestin y conducirla a un proceso de mejora en la

calidad y equidad educativas.

I. Autoevaluacin-diagnstico

II. Plan de Mediano Plazo

(Tres aos)

III. Ruta de Mejora Anual

IV. Estratega de seguimiento y

evaluacin

12

La autoevaluacin tiene dos intenciones: la primera, obtener un diagnstico de la

realidad institucional y la segunda, iniciar un proceso de implementacin de acciones

tendientes a mejorar los procesos que se desarrollan en la escuela, para alcanzar

niveles de calidad en los aprendizajes de los estudiantes. Es por esta razn que la

autoevaluacin se entiende como un sistema de mejoramiento continuo pues no

implica acciones aisladas, ya que provoca un crculo virtuoso que se inicia con la

reflexin interna de docentes, directivos, e integrantes de la comunidad, para trazar

una ruta de mejora.

I. AUTOEVALUACIN/DIAGNSTICO

Aprendizajes

Factores crticos

Rasgos que demandan una atencin prioritaria

Prctica Docente

Factores crticos


Fortalecimiento del CTE/CTS

Factores crticos


Participacin Social

Factores crticos


IDENTIFICAR Y PRIORIZAR

NECESIDADES EDUCATIVAS Sistema Bsico de Mejora. Rasgos e Indicadores de Educacin Bsica A. Prioridades

Mejora de los aprendizajes: lectura, escritura y matemticas.

Normalidad mnima de operacin escolar

Abatir el rezago y abandono escolar

Convivencia escolar. B. Condiciones

Consejos Tcnicos Escolares y Sectorizados

Descarga administrativa

Fortalecimiento de la Participacin Social

13

Por lo tanto, el hecho de que los integrantes de la institucin evalen la calidad de los

procesos educativos presupone ineludiblemente realizar una comparacin con

criterios de lo que se valora como resultados esperados y/o deseables de la prctica

educativa. Estos criterios dan la pauta para el establecimiento de un sistema de

indicadores o parmetros que se constituyen como principios orientadores del centro

educativo.

El Sistema de indicadores busca interrogar al colectivo respecto a sus resultados y

generar a partir de ello un proceso continuo de planificacin y monitoreo de la

mejora, cuyo foco central son los aprendizajes que obtienen los estudiantes, en

donde el componente principal y articulador de todo el proceso de planeacin es la

autoevaluacin/diagnstico. Desde este enfoque, se ordenan cuatro aspectos de

mejora que la escuela debe atender:

1. Aprendizajes: Este mbito hace referencia a los procesos pedaggicos

relacionados con el aprendizaje y las formas de enseanza como un vnculo

significativo para quien aprende y para quien ensea, al asegurar una

formacin fundamentalmente humana, esto es, que los temas de estudio que

integran el plan y programas se conciban como medios generadores para

adquirir conocimientos, habilidades y actitudes.

2. Prctica docente. En este mbito de considera el fortalecimiento de la prctica

pedaggica, como estrategia para impulsar el desarrollo de las capacidades

humanas de los actores escolares para el aseguramiento del aprendizaje de

los alumnos y su logro educativo para estar en condiciones de cumplir con

misin de la escuela pblica de educacin bsica.

3. Fortalecimiento del CTE. El Consejo Tcnico Escolar se concibe como el

espacio de dilogo y reflexin para identificar si las acciones, decisiones y

relaciones que realizan los integrantes de la escuela fortalecen el aprendizaje

permanente de alumnos y docentes para adquirir competencias para la vida:

14

aprender a conocer, aprender a ser, aprender a convivir con los dems y

aprender a hacer.

4. Fortalecimiento de la Participacin Social familia/comunidad. En el marco de

una gestin autnoma, la escuela requiere compartir la responsabilidad

formativa de los estudiantes con los padres de familia, tutores y comunidad en

general, para promover mayor involucramiento en el aprendizaje de sus hijos,

as como de la comunidad, mediante una participacin social responsable y

colaborativa.

Estos cuatro aspectos de mejora, definen los resultados esperados y determinan los

Rasgos e indicadores para medir el nivel de logro alcanzado.

La utilizacin de rasgos e indicadores en el diagnstico permite integrar una visin

completa del fenmeno en cuestin que ser posible identificar en una lectura de la

realidad de los datos que partir de ellos se obtenga. Asimismo, con base en ellos, es

posible determinar con mayor precisin un conjunto de objetivos globales, que al

continuar con el proceso de planeacin se conviertan en metas o puntos de

referencia por lograr.

Para apoyar la realizacin del diagnstico es conveniente recuperar los productos de

las sesiones de la fase intensiva del Consejo Tcnico de la Gua de Trabajo de La

Ruta de Mejora Escolar de los siguientes anexos:

ANEXOS DE LA GUA DE TRABAJO DEL CTE

1. Normalidad mnima escolar

2. Rezago y abandono escolar

3. Convivencia escolar

4. Acreditacin

15

Con la intencin de obtener un diagnstico que incluya elementos de la dinmica

escolar as como de las condiciones del Sistema Bsico de Mejora, se agregan los

siguientes instrumentos (Anexo 3A y Anexo 4), el primero como complemento al

anexo 3, mismo que llamaremos anexo 3A, el cual complementa la prioridad

Convivencia Escolar.

ANEXO 3A: SEGURIDAD ESCOLAR.

Utilizremos la misma escala de valoracin y criterios de interpretacin que se

emplearon en los anexos 1, 2 y 3 de la Gua del Consejo Tcnico Escolar.

Instrucciones: Pa a ca a una e las afi maci nes ma que c n una X la puntuacin

que mejor represente la situacin de su escuela, en una escala del 0 al 3, en donde:

Escala de Valoracin

0 1 2 3

Nunca A veces Casi siempre Siempre

Una vez registrada la informacin en las columnas, sumen en cada tabla el total de

l s unt s alcanza s. P ejem l , si egist a n X en las c lumnas 2, 1 y 2 e un

rasgo, smenlos y obtengan el resultado, que en este caso es 5. Con base en esta

puntuacin, ubiquen su nivel de avance y antelo en el lugar correspondiente.

Puntaje obtenido 0-3 4-6 7-10 11-12

Nivel de avance Sin avance Cierto avance Avance significativo

Objetivo logrado

Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la

tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

Rasgos Nuestra escuela Escala de valoracin

0 1 2 3

a) Ambiente seguro.

Organiza brigadas de seguridad, integradas por padres de familia, alumnos y docentes.

16


0 1 2 3

Revisa y fortalece las polticas y los reglamentos de seguridad.

Controla el acceso a la escuela para identificar riesgos.

Involucra a la comunidad en la supervisin y vigilancia exterior

Suma Nivel alcanzado


0 1 2 3

b) Ambiente libre de riesgos

Mantiene actualizado un directorio de contactos clave que pueden prestar ayuda.

Identifica y seala zonas seguras y zonas de riesgo.

Documenta situaciones de riesgo para fines de evaluacin y prevencin.

Realiza simulacros con el apoyo de la instancia correspondiente.


Rasgos Nuestra Escuela Escala de Valoracin 0 1 2 3

c) Ambiente sin violencia

La escuela en coordinacin con instancias locales, estatales, federales y padres de familia: Implementa estrategias para la prevencin de violencia fsica y psicolgica al interior del plantel

Orienta al alumnado y a las familias en los procedimientos

17


legales y psicolgicos derivados de crisis fsicas o emocionales.

Gestiona la atencin para el manejo de secuelas fsicas y emocionales de crisis en alumnos.

Fomenta la capacitacin del personal y la orientacin a los alumnos en temas que contribuyan a prevenir problemas de disciplina y agresividad


Rasgos Nuestra Escuela Escala de Valoracin

0 1 2 3

d) Ambiente saludable

Implementa medidas higinicas para la preparacin y consumo de alimentos.

Regula los alimentos que se venden dentro y en el entorno inmediato a la escuela.

Genera espacios de informacin a los padres de familia sobre alimentacin y nutricin.

Programa espacios y tiempos escolares para la mejora de la actividad fsica de los estudiantes.


18

Rasgos Nuestra Escuela Escala de Valoracin

0 1 2 3

e) Servicios bsicos de equipamiento y mobiliario Valoracin de la calidad de los servicios:

Los espacios y equipos son adecuados para el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin.

Tienen espacios adecuados para la preparacin y consumo de alimentos (desayunador, cocina, entre otros)

En general existe el mobiliario adecuado y suficiente para apoyar a los profesores y alumnos en los procesos de enseanza y aprendizaje.

Tienen espacios adecuados para la preparacin y consumo de alimentos (desayunador, cocina, entre otros



f) Condiciones fsicas del inmueble

Los sanitarios para alumnos y docentes se encuentran en buenas condiciones.

La capacidad del inmueble es suficiente para el nmero de alumnos con los que cuenta la institucin.

Los accesos y espacios escolares consideran a los alumnos con capacidades diferentes.

Tiene espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardn, patio, rea de juegos, canchas, entre otros.


19

Escala de valoracin del nivel de avance general. Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

Total de

puntos

Indicador Interpretacin

0- 22 Sin avance No se han realizado acciones sistemticas para asegurar ambientes seguros, saludables, libres de violencia y favorables para el aprendizaje. Es probable que slo se hayan planteado algunas ideas, pero no se han concretado. La escuela no ha diseado acciones pertinentes para atender los problemas cotidianos del centro escolar.

23-44 Cierto avance Existen logros y productos parciales. Hay acciones que han incidido en algunas mejoras, pero se requiere un plan ms sistemtico para avanzar en la atencin de los rasgos de la normalidad mnima. Vale la pena disear acci nes e mej a que lanteen la atenci n e esta prioridad educativa.

45-59 Avance significativo Clara evidencia de que se ha planteado y tratado este tema de manera adecuada, sin llegar al objetivo. El colectivo docente ha analizado los resultados y empieza a tomar acuerdos importantes para acercase al objetivo. La Ruta de mejora escolar ha identificado algunos factores crticos y se han atendido sistemticamente a travs de acciones concretas.

60-72 Objetivo logrado Las acciones planteadas llevaron al cumplimiento de los resultados esperados. El colectivo docente tiene una Ruta de mejora escolar con problemas focalizados y acciones concretas. Su estrategia de trabajo colaborativo les ha permitido emplear las competencias necesarias para solucionar de manera eficaz distintas situaciones.

20

ANEXO 5. CONDICIONES DEL SISTEMA BSICO DE MEJORA Instrucciones: Pa a ca a una e las afi maci nes ma que c n una X la puntuacin que mejor represente la situacin de su escuela, en una escala del 0 al 3, en donde:

Escala de Valoracin

0 1 2 3








Objetivo logrado

Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la

tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

FORTALECIMIENTO DEL Consejo Tcnico Escolar o Sectorizado (CTE/CTS)

Rasgos El CTE/CTS: Escala de valoracin 0 1 2 3

a) Intercambio acadmico

Orienta el trabajo acadmico de la escuela.

Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros.

Propicia intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza

Propicia intercambios de experiencias sobre la planificacin didctica.


21

Rasgos El CTE/CTS: Escala de valoracin

0 1 2 3

b) Toma de decisiones

Las reuniones tienen como tema central el aprendizaje de los alumnos.

Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje de los alumnos.

Propicia la construccin de una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora acadmica continua.

Promueve la toma de decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances de la Ruta de mejora.



Total de

puntos



5-8 Cierto avance Existen logros y productos parciales. Hay acciones que han incidido en algunas mejoras, pero se requiere un plan ms sistemtico para avanzar en la atencin de los rasgos de la normalidad mnima. Vale la pena disear

22

Total de

puntos


acciones de mejora que planteen la atencin de esta prioridad educativa.



23

DESCARGA ADMINISTRATIVA

Instrucciones: Pa a ca a una e las afi maci nes ma que c n una X la puntuacin que mejor represente la situacin de su escuela, en una escala del 0 al 3, en donde:

Escala de Valoracin

0 1 2 3








Objetivo logrado

Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

Rasgos La escuela: Escala de Valoracin 0 1 2 3

Planeacin e inclusin de nuevas tecnologas

Tiene un plan de trabajo que contiene las actividades a realizar, los responsables, los tiempos estimados y los recursos necesarios para evitar a duplicacin de esfuerzos.

Incorpora la tecnologa para llevar un control administrativo de los recursos humanos, materiales y financieros.

Utiliza recursos tecnolgicos para generar los documentos escolares: actas, boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes, entre otros.

24

Rasgos La escuela: Escala de Valoracin 0 1 2 3

Analiza los lineamientos normativos para sustentar las modificaciones necesarias en los procedimientos administrativos.



Total de

puntos



4-6 Cierto avance Existen logros y productos parciales. Hay acciones que han incidido en algunas mejoras, pero se requiere un plan ms sistemtico para avanzar en la atencin de los rasgos de la normalidad mnima. Vale la pena disear acciones de mejora que planteen la atencin de esta prioridad educativa.


11-12 Objetivo logrado Las acciones planteadas llevaron al cumplimiento de los resultados esperados. El colectivo docente tiene una Ruta de mejora escolar con problemas

25

Total de

puntos


focalizados y acciones concretas. Su estrategia de trabajo colaborativo les ha permitido emplear las competencias necesarias para solucionar de manera eficaz distintas situaciones.

PARTICIPACIN SOCIAL Instrucciones: Pa a ca a una e las afi maci nes ma que c n una X la puntuacin que mejor represente la situacin de su escuela, en una escala del 0 al 3, en donde:

Escala de Valoracin

0 1 2 3








Objetivo logrado

Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

Rasgos En la escuela Escala de Valoracin 0 1 2 3

a) Fortalecimiento de la participacin social

La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando las opiniones de los miembros de la comunidad.

La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje en la escuela.

26


El CEPS o equivalente se rene peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje de los alumnos.

La APF tiene como eje la mejora de los procesos de enseanza y de aprendizaje en la toma de decisiones



b) Apoyo de los padres

Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus hijos, cuando estos obtienen bajos logros acadmicos.

Reciben orientaciones que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en los estudios.

Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases.

Observan y participan en la manera en que la escuela recupera la cultura de la comunidad.


27

Escala de valoracin del nivel de avance general Sumen el puntaje obtenido en cada rasgo y ubiquen el resultado total en la tabla para conocer el nivel de avance que la escuela tiene actualmente.

Total de

puntos



5-8 Cierto avance Existen logros y productos parciales. Hay acciones que han incidido en algunas mejoras, pero se requiere un plan ms sistemtico para avanzar en la atencin de los rasgos de la normalidad mnima. Vale la pena disear acciones de mejora que planteen la atencin de esta prioridad educativa.



Analicen colectivamente los resultados obtenidos del anlisis y resultados del

diagnstico y tomen decisiones sobre los aspectos prioritarios que deben atender

para mejorar los resultados en el aprendizaje de sus alumnos considerando los

cuatro aspectos de mejora. Esta informacin se til para construir la visin de la

escuela.

28

Figura 4. Aspectos prioritarios de mejora

a. Aprendizajes

Identificar reas de oportunidad asociadas a los procesos pedaggicos

relacionados con el aprendizaje y las formas de enseanza como un

vnculo significativo para quien aprende y para quien ensea, al

asegurar una formacin fundamentalmente humana, esto es, que los

temas de estudio que integran el plan y programas se conciban como

medios generadores para adquirir conocimientos, habilidades y

actitudes.

b. Prctica docente

Identificar necesidades de formacin para el fortalecimiento de la

prctica pedaggica, como estrategia para impulsar el desarrollo de las

capacidades humanas de los actores escolares para el aseguramiento

del aprendizaje de los alumnos y su logro educativo para estar en

condiciones de cumplir con misin de la escuela pblica de educacin

bsica.

c. Fortalecimiento de los CTE/CTS

Diagnstico Aspectos

prioritarias de mejora

Aprendizajes

Prctica docente

Fortalecimiento de los CTE/CTS

Participacin Social

V

I

S

I

N

29

Identificar las reas de oportunidad para que el CTE/CTS se constituya

en un espacio para el trabajo acadmico en el que se privilegia el

dilogo y reflexin para identificar si las acciones, decisiones y

relaciones que realizan los integrantes de la escuela fortalecen el

aprendizaje permanente de alumnos y docentes para adquirir

competencias para la vida: aprender a conocer, aprender a ser,

aprender a convivir con los dems y aprender a hacer.

d. Participacin social

Identificar los aspectos de atencin para generar acuerdos, mecanismos y

los apoyos necesarios para involucrar activamente la participacin

corresponsable e informada de las madres y padres de familia, as como

de la comunidad en general y de organizaciones de la sociedad civil, para

promover mayor involucramiento en el aprendizaje de los alumnos, as

como de la comunidad en general.

30

PLAN DE MEDIANO PLAZO (3 AOS)

Visin Objetivos Metas Seguimiento

Figura 5. Elementos del Plan de Mediano Plazo

Visin

Considerando los resultados de la autoevaluacin/diagnstico y de la

situacin ideal que debe prevalecer en el centro escolar se determina la

Visin que compartirn como colectivo para lograr mejores resultados en

su escuela.

Visin Escenario deseable

Qu haremos para mejorar los aprendizajes en funcin de las necesidades que el colectivo determin como prioritarias?

Logros especficos que esperamos alcanzar el primer ao.

Cmo evaluaremos los resultados y con que herramientas?

Logros especficos que esperamos alcanzar el segundo ao.


Logros especficos que se esperamos alcanzar el tercer ao.


Qu haremos para superar las deficiencias profesionales que nos permita adoptar un modelo de enseanza que contribuya a mejorar los aprendizaje de nuestros alumnos?





Logros especficos que esperamos alcanzar el tercer ao.


Qu haremos para que el CTE/CTS se constituya en un espacio de formacin y toma de decisiones que nos permitan cumplir la ruta de mejora?

Logros especficos que esperan alcanzar el primer ao.


Logros especficos que esperamos alcanzar el segundoao.


Logros especficos que esperan alcanzar el tercer ao.


Qu haremos para involucar la participacin corresponsable e informada de los comites, comisiones y asociaciones de padres de familia y la comunidad, en la generacin de ambientes propicios parra el aprendizaje?





Logros especficos que esperamos alcanzar el tercer ao.


31

Objetivos

A partir de las necesidades detectadas y de las prioridades educativas del

centro escolar, los objetivos especifican qu se pretende alcanzar y para

qu lograrlo, estos guiarn la definicin de acciones que realizar la

comunidad educativa durante un periodo de tres ciclos escolares.

Metas

Las metas permiten concretar los objetivos, deben ser precisas sobre la

atencin de calidad con equidad a toda la poblacin escolar, respondiendo

al enfoque de la Educacin Inclusiva y la convivencia escolar, para la

mejora de los aprendizajes durante tres ciclos escolares.

Seguimiento

Es necesario un punto de referencia para observar y medir el avance en el

logro de una meta esperada. Segn la informacin proporcionada por cada

aspecto de mejora.

RUTA DE MEJORA

Ruta Mejora

DEFINIR METAS QUE EL CTE SE COMPROMETE A LOGRAR PARA EL PRESENTE CICLO

ESPECIFICAR EL CICLO ESCOLAR

Actividades Tiempos Responsables Recursos

Compromisos de mejora del CTE/CTS

El CTE/CTS establece las metas para un ciclo escolar

Actividades

Acciones de un ciclo escolar en funcin de los objetivos y metas

planteadas. En este apartado es fundamental considerar la inclusin de

32

acciones que se proyecten en los diferentes programas federales estatales

y/o locales en los que participa la escuela, a fin de que se vayan perfilando

acciones hacia la articulacin de los mismos en pro de obtener los logros

educativos proyectados por la institucin educativa.

Tiempos

Designen los tiempos necesarios para la realizacin de cada accin

programada mes y ao de ejecucin.

Responsables

En cuanto a los responsables especificar el nombre y cargo de quien o

quienes sern los que se comprometan al cumplimiento de las acciones,

considerando las caractersticas, cualidades y fortalezas con las que

cuenta cada miembro del equipo para que sean aprovechadas y se genere

la participacin activa de todo el colectivo, fortaleciendo la cultura de

colaboracin, asumiendo compromisos, acuerdos, responsabilidades y se

asuman las consecuencias de lo que se haga o deje de hacer.

Recursos

Para que una actividad genere los resultados esperados, debe considerar

los recursos tcnicos, materiales y/o financieros que se relacionen con el

objetivo y contribuyan al logro de la meta programada.

Los recursos ineludiblemente deben tener una relacin con las actividades

y metas programadas, los cuales pueden estar disponibles en el centro

educativo o bien pueden gestionarse a travs de los programas que

otorgan apoyo tcnico y financiero.

En los casos de que se solicite apoyo financiero de los programas

federales, debern apegarse a tres principios: a) que posibiliten el

desarrollo de las acciones para el cumplimiento de objetivos, y b) que sean

33

adecuados al contexto de la escuela y necesidades de la poblacin

escolar, c) que se ejecuten conforme a los componentes financiables y

porcentajes autorizados conforme a las reglas de operacin de cada

programa

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

La evaluacin es la ltima fase del proceso de planificacin, la cual consiste en la

comparacin de los resultados con los objetivos y metas propuestas, en este sentido,

la evaluacin constituye una herramienta de gestin que permite tomar decisiones al

proveer informacin acerca del grado de cumplimiento de los objetivos del Plan, los

desvos de cumplimiento de los objetivos y sus causas, as como la identificacin de

los aspectos que requieren atencin.

Figura 6. Seguimiento y evaluacin

La estrategia de seguimiento debe recuperar la informacin que arrojen los

instrumentos; haciendo un anlisis y recopilacin sistemtica de informacin para la

toma de decisiones. Las estrategias de seguimiento deben precisar lo que se

Indicadores

Herramientas de seguimiento y

verificacin

Analisis de resultados. Informe a la Comunidad

Toma de decisiones.

Nuevo Ciclo de Mejora

34

realizar durante todo el ciclo escolar y los instrumentos que utilizarn para valorar

sus avances, as como la calendarizacin de las mismas y los periodos para la

evaluacin.

Se deber revisar en las reuniones de CTE/CTS el cumplimiento de los objetivos y

metas a partir de lo programado en la Ruta de Mejora, graficndose

cuantitativamente los resultados. Respecto a las acciones, se verificar su

cumplimiento o dificultades presentadas en su desarrollo.

Sugerencias para desarrollar la estrategia de seguimiento y evaluacin:

Definan las acciones que permitirn dar seguimiento y evaluar las actividades

de la Ruta de Mejora, identifiquen las evidencias de registro que van a dar

cuenta de lo realizado.

Determinen la periodicidad y los responsables de verificar la ejecucin de las

acciones para reconocer su impacto en el mejoramiento escolar, mediante un

registro por escrito (bitcora de seguimiento)

Consideren resguardar oficios, registros, grficas, fotografas, listas de cotejo,

guas de observacin y todo el material que de fe de las acciones realizadas y

de los logros alcanzados en el centro escolar (Portafolio institucional).

Analicen la informacin recabada en los tiempos establecidos para identificar

las acciones que no estn apoyando el logro de las metas y propongan los

ajustes requeridos para asegurar su logro.

Informen a los padres de familia, alumnos y comunidad en general sobre las

acciones planteadas para el ciclo escolar, sus avances y logros alcanzados

(Informes a la comunidad).

Realicen un informe de resultados, donde consideren lo planeado en su

planeacin estratgica y los logros alcanzados al cierre del ciclo escolar

(Informe tcnico pedaggico).

35

APOYO QUE PROPORCIONAN LOS PROGRAMAS

TCNICO

Las escuelas podrn solicitar asesora y apoyo de los programas, el cual se

proporcionar en coordinacin con la Autoridad Educativa del nivel y la supervisin

escolar correspondiente, mediante un acompaamiento tcnico y operativo para

facilitar el cumplimiento de los objetivos programados en su laneaci n est at gica,

as c m , a a integrar en su Ruta de Mejora, la atencin de las prioridades

educativas establecidas en el Sistema Bsico de Mejora: la normalidad mnima,

mejora del aprendizaje (lectura-escritura y matemticas) y retencin de los

alumnos/as y para mejorar los ndice de permanencia, inclusin y logro de

aprendizajes en educacin bsica,

FINANCIERO

El proceso de planeacin que realizan las escuelas se concreta en la elaboracin de

una Ruta de Mejora, y es en ella en donde se deben considerar los apoyos tcnicos

y/o financieros requeridos. Los Programas, en coordinacin con la Autoridad

Educativa del Nivel y la supervisin escolar, atendern las solicitudes

correspondientes.

Para las escuelas que soliciten adems del apoyo tcnico, un apoyo financiero de los

Programas, debern agregar el FORMATO SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO,

registrando en ste slo aquellas actividades con costo que sern financiadas con el

recurso que asigna el programa solicitado de acuerdo al Esquema de Financiamiento

que establecen las Reglas de Operacin vigentes de cada uno de los programas,

debiendo ubicar los recursos en el rubro correspondiente de acuerdo al esquema de

financiamiento del programa en el que participan.

36

Las actividades relacionadas con capacitacin, actualizacin y certificacin, as como

el desarrollo de capacidades y habilidades complementarias para la implementacin

de la ruta de mejora, se realizarn de acuerdo a lo que se establezca en el Programa

para el Desarrollo Profesional Docente y el Programa al que solicitaron ingreso para

recibir recurso financiero como apoyo para el logro de los objetivos programados en

su planeacin estratgica y Ruta de Mejora.

37

RENDICIN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA DE LOS RECURSOS

ASIGNADOS.

Cada Programa (PFCEB, PES, PEC, PIEE, PETC, PEEARE) esa lla

mecanismos para garantizar que la escuela administre en forma transparente y

eficiente los recursos que reciba, gestione y ejecute, para el logro de las metas

consideradas en su Ruta de Mejora de acuerdo a los componentes financiables que

en el marco de sus Reglas de Operacin se definan, para ello:

a) El Director, con la participacin del Consejo Tcnico Escolar, el Consejo Escolar

de Participacin Social o equivalente y la Asociacin e Pa es e amilia,

integ a la opinin de los padres y la comunidad escolar en la definicin de los

aspectos en que sern invertidos los recursos que la escuela disponga;

b) La comunidad escolar eje ce los recursos bajo los principios de honestidad,

eficacia, eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas, en apego a los criterios

de contralora social y de la normatividad aplicable;

c) El director, con el apoyo del Consejo Tcnico Escolar, de la Asociacin de Padres

de Familia y del Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente, e e

transparentar y rendir cuentas a su comunidad y autoridades educativas sobre los

procesos y recursos, as como de los aspectos educativos y administrativos, por

lo que:

Al inicio del Ciclo Escolar, pondrn a disposicin de la comunidad escolar y de

las autoridades educativas locales la informacin transparente y clara respecto

a los recursos recibidos por la escuela, as como de su ejercicio y

comprobacin.

Elaborarn un informe anual a partir de lo planteado en su Ruta de Mejora, el

cual y en el marco de la transparencia y rendicin de cuentas se e e hacer

pblico ante toda la comunidad.

38

d) El Director, con el apoyo del CEPS o equivalente, esgua a en la escuela

copia de la informacin comprobatoria del ejercicio del recurso por un periodo de

cinco aos, la cual e e estar disponible para conocimiento de la comunidad

escolar y de la autoridad educativa cuando as lo requieran.

e) El CEPS o equivalente m e , la conformacin de un mit de Contralora

Social integrado slo por padres de familia, mismo que esta al pendiente de la

transparencia y rendicin de cuentas en el ejercicio y comprobacin de los

recursos que reciba la escuela, informando a la comunidad escolar, a la autoridad

educativa y a la Contralora Social cuando as lo requieran.

f) A travs de la estructura de los niveles educativos se establecern acciones de

asesora, acompaamiento, seguimiento y evaluacin para el fortalecimiento de

las capacidades de gestin del director en coordinacin con la supervisin

escolar.

39

MAPA DEL PROCESO DE PLANEACIN

40

SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD Ciclo escolar 2014-2015

Registrar slo las actividades con costo que sern financiadas con el recurso que asigna el programa

ACTIVIDAD

(Acciones que permiten el

alcance de las metas)

Fortalecimiento Acadmico

Infraestructura y equipamiento

RECURSO

(Bien o servicio adquirido)

PARTIDA COSTO RECURSO


PARTIDA COSTO

1 $ $

2 $ $

3 $ $

4 $ $

5 $ $

6 $ $

7 $ $

8 $ $

Subtotal $ Subtotal $

Monto total a ejercer $

41

SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA ESCUELAS DE EXCELENCIA PARA

ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO Ciclo escolar 2014-2015


ACTIVIDAD



Autonoma de la Gestin Infraestructura (construccin y

rehabilitacin) y equipamiento

RECURSO




PARTIDA COSTO

1 $ $

2 $ $

3 $ $

4 $ $

5 $ $

6 $ $

7 $ $

8 $ $



42

SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO Ciclo escolar 2014-2015


ACTIVIDAD

(Acciones que

permiten el

alcance de las

metas)

Alimentacin Gestin escolar Ambientes escolares seguros

RECURSO

(Bien o

servicio

adquirido)

PARTIDA COSTO

RECURSO

(Bien o

servicio

adquirido)

PARTIDA COSTO

RECURSO

(Bien o

servicio

adquirido)

PARTIDA COSTO

1 $ $ $

2 $ $ $

3 $ $ $

4 $ $ $

5 $ $ $

6 $ $ $

7 $ $ $

8 $ $ $

Subtotal $ Subtotal $ Subtotal $


43

SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA DE ESCUELA SEGURA Ciclo escolar 2014-2015


ACTIVIDAD



Capacitacin

Rehabilitacin y seguridad

RECURSO




PARTIDA COSTO

1 $ $

2 $ $

3 $ $

4 $ $

5 $ $

6 $ $

7 $ $

8 $ $



44

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

Para las escuelas que soliciten apoyo financiero de los Programas debern agregar el formato Apoyo financiero, debiendo ubicar los recursos en el rubro correspondiente.

I. Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin Bsica (PFCEB): Contribuir a la mejora del logro educativo a travs de estrategias centradas en la escuela que apoyen al personal docente en la generacin de condiciones para el aprendizaje, con nfasis en la lectura, la escritura, las matemticas y el desarrollo del pensamiento cientfico, as como el uso de una segunda lengua (ingls). Tipos y caractersticas de los apoyos

1. Apoyo para la mejora de la lectura, escritura y las matemticas

Diseo de estrategias didcticas

Elaboracin de materiales complementarios y de apoyo didctico

Evaluacin local

Pago de asesores externos

Asesora y acompaamiento 2. Desarrollo curricular

Difusin

Evaluacin local

Elaboracin de propuestas de contenidos bsicos

Aplicacin del currculo

Fortalecimiento de las capacidades tcnicas del SATE 3. Fomento a los procesos de estudio de una segunda lengua

Pago de asesores externos

Fortalecimiento acadmico al personal de asesora acadmica, personal tcnico y directivo.

Seguimiento y acompaamiento

II. Programa Escuela Segura (PES): Fortalecer en las escuelas pblicas de educacin bsica la gestin de ambientes de convivencia favorable para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado.

1. Generacin de ambientes escolares seguros

Desarrollo de competencias de la comunidad escolar

Adquisicin de y/o produccin de materiales

Eventos y actividades para fortalecer la convivencia

Acondicionamiento y equipamiento de espacios escolares

45

III. Programa Escuelas de Calidad (PEC): Generar condiciones que favorezcan el desarrollo de la autonoma de gestin de las escuelas, para la mejora de la calidad y equidad educativas en un marco de corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.

Componentes de inversin:

Fortalecimiento Acadmico considera: Libros, tiles, software para la gestin de los aprendizajes y el apoyo a la gestin escolar, materiales escolares y didcticos; as como servicios y actividades que enriquezcan el proceso de aprendizaje de los estudiantes dando nfasis en el desarrollo de competencias lectoras y lgico matemticas; acciones de capacitacin y/o actualizacin que fortalezcan las competencias profesionales y habilidades digitales del Consejo Tcnico Escolar (docentes y directivos) y de padres de familia en apoyo al aprendizaje, encaminadas a garantizar la normalidad mnima de operacin y mejorar la eficiencia de la jornada escolar, el logro del perfil de egreso, e incentiven la permanencia e inclusin de estudiantes de educacin bsica; contratacin de servicios especializados dirigidos a mejorar los aprendizajes de los estudiantes, prevenir el rezago y la desercin y mejorar la convivencia escolar.

La Infraestructura y equipamiento considera: Mobiliario para las aulas, tecnologas de informacin y comunicacin en la educacin para el aula, mobiliario y equipo administrativo y para reas comunes, servicios de conectividad para el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin, as como obras de infraestructura escolar, tales como la rehabilitacin, acondicionamiento, mantenimiento, construccin y ampliacin de espacios educativos y/o mantenimiento del edificio escolar; adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con necesidades educativas especiales, que generen condiciones que coadyuven a la normalidad mnima de operacin y la mejora del servicio educativo.

IV. Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa (PIEE): Promover acciones que garanticen el logro de aprendizajes, la retencin, reinsercin y el egreso oportuno en educacin bsica, con nfasis en nios y nias en situacin de calle, binacionales, en condicin de enfermedad, educacin indgena, migrantes, primaria multigrado y telesecundarias. Tipos y caractersticas de los apoyos a. Para el fortalecimiento de la atencin educativa a la niez indgena,

mediante estrategias de equidad que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin a travs de una amplia perspectiva de inclusin, prioritariamente en los servicios educativos ubicados en los municipios del Programa nacional para la prevencin social de la violencia y la delincuencia (PNPSVyD). La SEP apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que

46

contextualizan, en el marco de la diversidad cultural y lingstica: el currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos y la asesora acadmica para la diversidad. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la evaluacin.

b. Para el fortalecimiento de la atencin educativa a la niez migrante, mediante estrategias de equidad que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin, a travs de una amplia perspectiva de inclusin. La SEP apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que contextualizan: el currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos, el uso de las TICs y la asesora acadmica para la diversidad. En el caso de los servicios educativos para poblacin migrante se apoyar con transferencia de recursos para la contratacin de personal docente y de apoyo a la educacin y el equipamiento especfico. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la evaluacin.

c. Para el fortalecimiento de las escuelas unitarias y multigradas mediante

estrategias de equidad que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la educacin, a travs de una amplia perspectiva de inclusin. La SEP apoyar en corresponsabilidad con las AEL el desarrollo de propuestas que contextualizan: el currculum nacional, la formacin docente, los materiales educativos y la asesora acadmica para la diversidad. De igual manera, se proporcionarn apoyos para el seguimiento y la evaluacin.

d. Fortalecer a las escuelas y a los servicios educativos que atienden al

alumnado con discapacidad o con aptitudes sobresalientes para dar respuesta a sus necesidades especficas, as como minimizar las barreras para el aprendizaje y la participacin. El apoyo consiste en la transferencia de recursos para: realizar actividades acadmicas y de vinculacin; dotar de material didctico especializado y mobiliario o utensilios adaptados; realizacin de encuentros de redes de madres y padres de familia o tutores; y su seguimiento y evaluacin.

e. Fortalecimiento del servicio educativo de telesecundaria. Fortalecer a las

escuelas telesecundarias, prioritariamente a las ubicadas en los municipios sealados en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre, publicado en el DOF el 22 de enero de 2013 mediante acciones de apoyo a la inclusin y la retencin: transferencia de recursos para el desarrollo de estrategias de fortalecimiento al proceso de aprendizaje del alumnado de telesecundarias, que incluyen la impresin de materiales educativos, asesoras, acompaamiento y seguimiento; as como para la adquisicin de mobiliario educacional, actualizado, segn las caractersticas del modelo pedaggico, y en proporcin a los avances tecnolgicos.

47

f. Esquema de financiamiento para la inclusin y la equidad educativa. Apoyo para proyectos de fortalecimiento de la inclusin y la equidad educativa formulados por las entidades federativas. Las actividades relacionadas con capacitacin, desarrollo de habilidades y certificacin de personal educativo de los tipos de apoyo del Programa, se realizarn de acuerdo a lo que se establezca en el Programa para el desarrollo profesional docente.

V. Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC): Contribuir a mejorar

los aprendizajes de los alumnos de primaria y secundaria e incrementar sus posibilidades de formacin integral mediante la ampliacin y uso eficaz de la jornada escolar de 8 horas diarias, en un marco de inclusin y equidad. Tipos y caractersticas de los apoyos

1. Pago de apoyo econmico a directivos, docentes, personal de apoyo (intendente)

2. Fortalecimiento de la autonoma de la gestin de las escuelas:

Asistencia tcnica

Acondicionamiento y equipamiento de espacios escolares

Adquisicin de materiales educativos para uso de los alumnos en las escuelas participantes.

3. Apoyo para el servicio de alimentacin

Apoyo para el suministro de alimentos en las escuelas

Compra de insumos y enseres vinculados con prestacin del servicio de alimentacin

Apoyo econmico al responsable de los servicios

VI. Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo

(PEEARE). Contribuir a la disminucin del rezago en las condiciones fsicas de las escuelas pblicas de educacin bsica y al fortalecimiento de la autonoma de gestin para mejorar la prestacin del servicio educativo con calidad y equidad. Tipos y caractersticas de los apoyos

1. Para la atencin de las carencias fsicas de las escuelas. Recurso

directo al plantel que tendr por objeto mejorar las condiciones fsicas y de equipamiento de los inmuebles que faciliten el acceso, permanencia, progreso, aprendizaje y el desarrollo de competencias de los estudiantes. El apoyo podr destinarse a mejorar el estado fsico y equipamiento de los inmuebles de educacin bsica participantes en los siguientes rubros:

Construccin, remodelacin o habilitacin de espacios educativos.

48

Infraestructura hidrosanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable.

o Equipamiento bsico del aula.

2. Desarrollo y fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar. Recurso directo al plantel para apoyar la autonoma de gestin escolar y promover la toma de decisiones a partir de su Ruta de Mejora. Estos recursos se aplicarn exclusivamente en acciones destinadas a generar condiciones propicias para atender las prioridades del Sistema Bsico de Mejora Educativa (SBME), con nfasis en la prevencin y atencin a los factores escolares asociados a la produccin de rezago educativo. Los recursos podrn ser ejercidos en los siguientes rubros:

Desarrollo y fortalecimiento de las cuatro prioridades educativas del Sistema Bsico de Mejora Escolar: lectura, escritura y matemticas; prevencin del abandono escolar, normalidad mnima escolar y convivencia pacfica en la escuela.

Desarrollo y/o fortalecimiento de las capacidades de la comunidad escolar para ejercer corresponsablemente la autonoma de gestin escolar.

49

GLOSARIO

Para efectos del presente documento, se entender por: Asistencia Tcnica: Conjunto de apoyos, asesora y acompaamiento que integran el Servicio de Asistencia Tcnica y se proporciona al personal docente, directivo y de supervisin escolar para mejorar la prctica profesional y la calidad del servicio escolar. Autonoma de Gestin Escolar. Capacidad de la escuela para tomar decisiones orientadas a mejorar la calidad y equidad del servicio educativo que ofrece. Para fortalecer la autonoma de gestin, se requiere de la atencin permanente de las autoridades educativas locales y municipales; del liderazgo directivo, del trabajo colaborativo, de una supervisin permanente de los procesos de enseanza y aprendizaje que se producen en las aulas, una asesora y apoyo para el desarrollo escolar, el involucramiento de los padres de familia y de la comunidad en general, para que participen en la toma de decisiones en una accin corresponsable, evitando situaciones que generen o incrementen la desigualdad y la exclusin. Calidad: Garanta del mximo logro de aprendizaje de los estudiantes, a partir de la congruencia entre los objetivos, resultados y procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad. CEPS: Consejo Escolar de Participacin Social o equivalente. rgano colegiado constituido en cada escuela pblica de educacin bsica, integrado con madres, padres de familia, o tutores, y representantes de sus asociaciones, maestros/as y representantes de su organizacin sindical, de conformidad con lo dispuesto en los documentos normatividad que, en la materia, establece la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal. Comunidad Escolar: Conjunto de personas involucradas en la escuela: personal directivo y docente, personal de apoyo y asistencia (supervisores/as, asesores/as, intendencia, etc.), alumnado, madres y padres de familia o tutores. CTE: Consejo Tcnico Escolar. Es el rgano integrado por el director/a del plantel y el personal docente, as como por los actores educativos que se encuentran directamente relacionados con los procesos de enseanza y aprendizaje del estudiantado de las escuelas de educacin bsica. Est encargado de tomar y ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y satisfactoria su misin. Es adems el medio por el cual se fortalecer la autonoma de gestin del centro escolar, con el propsito de generar los ambientes de aprendizaje ms propicios para el alumnado con el apoyo corresponsable en las tareas educativas de las madres y padres de familia, o tutores, del CEPS, de la Asociacin de Padres de Familia y de la comunidad en general. En los casos de escuelas indgenas, migrantes, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por docentes de diversas

50

escuelas y presididos por el supervisor/a escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que respondan a los contextos especficos de la entidad federativa o regin, de acuerdo con las disposiciones que emitan las AEL. CTZ: Consejo Tcnico de Zona Escolar. rgano colegiado que se constituye como un espacio propicio para el anlisis, la deliberacin y la toma de decisiones sobre los asuntos educativos de las zonas escolares. Se integra por el supervisor/a y el director/a de las escuelas de la zona escolar. Constituye una oportunidad para el desarrollo profesional docente y la mejora de las escuelas. Sus tareas consisten en el trabajo colegiado entre el personal directivo y de supervisin para reflexionar en torno a las prcticas y procesos profesionales, a fin de tomar acuerdos y establecer compromisos para mejorar la organizacin y el funcionamiento de las escuelas. Equidad: Garantizar que todos los habitantes del pas tengan las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional en funcin de una atencin diferenciada que considere su individualidad, su contexto social, su mbito cultural y su entorno geogrfico. Indicador: Dato o informacin que sirve para conocer o valorar las caractersticas y la intensidad de un hecho o para determinar su evolucin futura. Normalidad mnima escolar: Se define como las condiciones bsicas indispensables de primer orden que deben cumplirse en cada escuela para el buen desempeo de la tarea docente y el logro de aprendizajes del alumnado, que una vez garantizadas permitirn el desarrollo de acciones de segundo orden que enriquezcan el proceso educativo. La caracterizan los siguientes rasgos: a) Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el

calendario escolar. b) Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das del

ciclo escolar. c) Todo el personal docente inicia puntualmente sus actividades. d) Todo el alumnado asiste puntualmente a todas las clases. e) Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los

alumnos/as y se usan sistemticamente. f) Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de

aprendizaje. g) Las actividades que propone el docente logran que todo el alumnado participen

en el trabajo de la clase. h) Todo el alumnado consolida, acorde a su ritmo de aprendizaje, su dominio de

la lectura, la escritura y el razonamiento lgico matemtico de acuerdo con su grado educativo

Parmetro: Dato que se considera primordial para orientar la evaluacin de una determinada situacin. Es una variable que analiza los criterios operativos que se relacionan con la consecucin de objetivos o metas. A cada indicador le

51

corresponde un conjunto de parmetros que permiten identificar el nivel proyectar reas de mejora. Plan de Mediano Plazo: Cada comunidad escolar, e en ien el ni el e esa ll y ca aci a es a a eje ce su aut n m a e gesti n, f talece su Ruta de Mejora para que, con una visin de trabajo ms amplia, se pueda sustentar un plan a mediano plazo (tres ciclos escolares) en favor de alcanzar el mximo logro de los aprendizajes de todos los alumnos. Planeacin Estratgica: Proceso participativo, corresponsable y colaborativo, mediante el cual, los Consejos Tcnicos Escolares y de Zona, generan un diagnstico de su realidad educativa, sustentado en evidencias objetivas que le permitan identificar y priorizar necesidades, trazar objetivos, plantear metas verificables, y generar estrategias para la mejora del servicio educativo. Este proceso se concreta en la elaboracin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de una Ruta de Mejora. Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin Bsica (PFCEB): Programa Federal orientado a contribuir a la mejora del logro educativo a travs de estrategias centradas en la escuela que apoyen al personal docente en la generacin de condiciones para el aprendizaje, con nfasis en la lectura, la escritura, las matemticas y el desarrollo del pensamiento cientfico, as como el uso de una segunda lengua (ingls). Programa Escuela Segura (PES): Programa Federal orientado a fortalecer en las escuelas pblicas de educacin bsica la gestin de ambientes de convivencia favorable para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado. Programa Escuelas de Calidad (PEC): Programa Federal orientado a generar condiciones que favorezcan el desarrollo de la autonoma de gestin de las escuelas, para la mejora de la calidad y equidad educativas en un marco de corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas. Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa (PIEE): Programa Federal orientado a promover acciones que garanticen el logro de aprendizajes, la retencin, reinsercin y el egreso oportuno en educacin bsica, con nfasis en nios y nias en situacin de calle, binacionales, en condicin de enfermedad, educacin indgena, migrantes, primaria multigrado y telesecundarias. Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC): Programa Federal orientado a contribuir a mejorar los aprendizajes de los alumnos de primaria y secundaria e incrementar sus posibilidades de formacin integral mediante la ampliacin y uso eficaz de la jornada escolar de 8 horas diarias, en un marco de inclusin y equidad. Ruta de Mejora Escolar: La Ruta de Mejora concreta el proceso de planeacin escolar anual, en el que la escuela establece acciones especficas para mejorar el

52

servicio educativo que ofrece y establece acuerdos para revisar los avances de manera peridica, evaluar el cumplimiento de metas y realizar ajustes en funcin de los retos que enfrenta para retroalimentar la toma de decisiones. Sistema Bsico de Mejora Educativa: Poltica de la Subsecretara de Educacin Bsica conformada por: a. Cuatro prioridades educativas: mejora del aprendizaje, normalidad mnima

escolar, alto al rezago educativo desde la escuela y convivencia escolar; b. Cuatro condiciones generales: mejora de los CTE y de zona, fortalecimiento de

la supervisin escolar, descarga administrativa, y vigorizar la participacin social; y,

c. Dos proyectos especficos: una nueva modalidad de escuela (escuela de tiempo completo) y un nuevo recurso educativo (equipos de cmputo para alumnos/as de quinto y sexto grados de educacin primaria).

53

DIRECTORIO DE PROGRAMAS FEDERALES

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin Bsica (PFCEB) Responsable: Martina Gonzlez Huerta Domicilio: Av. Siervo de la Nacin 718. Colonia Lomas del Valle.

Morelia Mich. C.P. 58170 Correo electrnico: [email protected] Telfono: 01 4443 2 99 78 67 Programa Escuela Segura. (PES) Responsable: Filemn Melo Arias Domicilio: Calle Batalla de Cerro Gordo 411. Colonia Chapultepec Sur. Morelia Mich. C.P. 58260 Correo electrnico: Telfono: 01 443 3 14 20 39 Programa Escuelas de Calidad. (PEC) Responsable: Mtra. Juana Mara Estrada Jimnez Domicilio: Av. Periodismo 410. Colonia Nueva Valladolid. Morelia Mich. C.P. 58190 Correo electrnico: [email protected] Telfono: 01 443 3 27 83 02 Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa. (PIEE) Responsable: Mtra. Mariana Alcntar Garca Domicilio: Francisco Leal 40. Colonia Vicente Guerrero (La Villita) Morelia Mich. C.P. 58189 Correo electrnico: [email protected] Programa Escuelas de Tiempo Completo. (PETC) Responsable: Mtro. Marco Antonio Gonzlez Figueroa Domicilio: Loma Larga 169 Lomas del Valle. Morelia Mich. C.P. 58170 Correo electrnico: [email protected] Telfono: 01 443 2 99 74 58 Programas Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo Responsable: Mtro. Jorge Ramos Snchez Domicilio: Av. Periodismo 410. Colonia Nueva Valladolid. Morelia Mich. C.P. 58190 Telfono: 01 443 3 27 83 02

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