ORIGEN Y DESARROLLO DE LA

ATENCIÓN TEMPRANA EN EL

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN

PÚBLICA

ANEP-CEIP

INSPECCIÓN NACIONAL DE

EDUCACION INICIAL

JUNIO 2011

DESDE EL PRESENTE…

LEY DE EDUCACIÓN Nº 18437 / 08

Art. 20- “El SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN es el conjunto de propuestas educativas integradas y articuladas para todos los habitantes a lo largo de toda la vida”

Art. 1- “…facilitando la continuidad educativa….”

Art 21- “La educación FORMAL está organizada en niveles…”

( Nivel 0- // 3, 4 y 5 años)

Art. 24- …” La educación inicial tendrá como cometido estimular el desarrollo afectivo, social, motriz e intelectual de los niños y niñas de tres, cuatro y cinco años…”

Art 7º “…es obligatoria la Educación Inicial para los niños y niñas de 4 y 5 años de edad…”

Art. 62… “El Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) tendrá a su cargo la educación inicial y la educación primaria…”

Art 98 y 99- Créase el Consejo Coordinador de

Educación en la Primera Infancia ( integrado por

representantes del MEC, que lo preside,del CEIP,

del INAU, del MSP, de los educadores en primera

infancia y de los centros de educación infantil

privados)

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION PÚBLICA coordinado por la

COMISIÓN COORDINADORA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

ANEP MEC UDELAR

Ente autónomo

Creado por Ley 15739 / 85

POLÍTICAS EDUCATIVAS

CES CETP CEIP

CODICEN

CFE

IUDE EDUCACIÓN INICIAL

PRIMERA INFANCIA

CCEPI

INAU

La INSPECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

INICIAL es el órgano técnico del Consejo de

Educación Inicial y Primaria (C.E.I.P),

Administración Nacional de Educación Pública

(A.N.E.P.), que establece para todo el país los

lineamientos generales de acción a nivel de la

Educación Inicial Pública, en el marco de las pautas

de política educativa

(de la pág web ANEP-CEIP)

Valora la etapa de 0 a 6 años con perfil pedagógico,

enmarcada en el concepto de educación permanente.

(Misión de la Inspección Nacional-

desde el año 2000 a la fecha)

HABLAN LAS CIFRAS….

NÚMERO DE NACIMIENTOS DE NIÑOS EN EL URUGUAY

1995-1996 2000-2001 2003-2004 2005-2006

115.592 104.729 100.683 94.380

FUENTE : Elaborado por UNICEF en base a datos del MSP ( publicado

en “Orientaciones de políticas educativas del CEIP- 2010-2014” )

TOTAL ALUMNOS DEL CEIP- 361.320- (100%)

MATRICULA ED PRIMARIA - 279.445- ( 77%)

MATRÍCULA ED INICIAL 81 875- (23%)

MONITOR EDUCATIVO MAYO 2011

NIVEL MATRÍCULA DEL TOTAL

DEL CEIP

( 23%)

DEL TOTAL DE

ED

INICIAL (100%)

3 años 7055 2% 9%

4 años 34771 10% 42 %

5 años 40.049 11 % 49%

MENORES DE 3 AÑOS 63 (1 JM CEIP

2 JM Convenio)

JARDINES DE INFANTES Y GRUPOS EN ESCUELAS :

• COMUNES

• DE PRÁCTICA

• HABILITADOS DE PRÁCTICA

• DE TIEMPO COMPLETO

•DE CICLO INICIAL

• DE CORTE ASISTENCIAL

•ESCUELAS APRENDER

• RURALES

JARDINES MATERNALES

•P.A.E

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR

MODALIDADES INSTITUCIONALES EN EDUCACIÓN INICIAL

DESDE LA HISTORIA…

Enriqueta Compte y Riqu� a los 14 y a los 23 a–os de edad

Fuente : Museo Pedag—gico ÒJos� Pedro VarelaÓ

… “La Educación del Hombre”, que expone

los fundamentos de su sistema, no se refiere sólo

a ese período ( 3 a 6 años), sino a todo el que pertenece

al desarrollo, que empieza con la lactancia …”

Enriqueta Compte y Riqué- 1866-1949- refiriéndose a F Fröebell

1

8

7

4

1

9

4

9

1

8

9

2

1

9

4

6

1

9

9

0

1

9

8

0

1

9

6

0

1

9

7

0

1

9

5

0

2

0

0

7

Enriqueta Compte

Y Riqué

Creación del

1er. Jardín de Infantes

Público

Creación

2o. Jardín

de

Infantes

Creación

3er. Jardín

de

Infantes

Creación

de 7 Jardines

de

Infantes

Creación

de. 16 Jardines

de

Infantes

*Creación

de 154 Jardines de Infantes

*Creación

de Clases

Jardineras

José P. Varela “La Educación

del Pueblo”

Proceso de desarrollo de la Educación Inicial en la A.N.E.P.

Creación

de

200 Clases

Jardineras

en

Escuelas

Públicas

2

0

1

1

Reforma

Educativa 1995-2005

GRUPOS 2 años

1985-1995

188 Jardines

de Infantes

Ley 17.015 Obligatoriedad

Universalización

Nivel 5 años

Ley 17015

1

9

9

8

Ley 18154 Obligatoriedad

Universalización

Nivel 4 años

Ley GENERAL

de EDUCACIÓN

Ley 18437

2

0

0

8

1985- 1995

PROYECTO : INTEGRACIÓN DEL NIÑO DE

2 AÑOS AL JARDÍN DE INFANTES // JI Nº 213/260 y otros

24/6/1984- Inspectora Jefe Encargada de Despacho de la Inspección Nacional de

Educación Preescolar M/ Ana Judinas de Bertrán eleva al Inspector Tècnico del

CEP un “PLAN DE ACTIVIDADES MÍNIMO TENTATIVO PARA SER USADO CON

NIÑOS ENTRE 2 Y 3 AÑOS” ( “con ligeras variantes ha sido experimentado

con éxito por la Guardería privada AEBU” )

1/7/1985- El Inspector Técnico lo autoriza “con carácter de ensayo” y “sujeto a

entrega de informes circunstanciados”

DIEZ AÑOS DESPUÉS…

11/1995- Padres de los Jardines de Infantes Nº 213/260 elevan nota a la M/D

expresando su “inquietud ante la posibilidad de suspensión del nivel 2 años”

Desde la Inspección Nacional se elabora una fundamentación de la propuesta

intentando que se autorice la continuidad de la experiencia (Insp. Nac R Méndez /

M/D G Fasola- M Ruibal / M/Sec C Nicolini/ E Riani / M/del Nivel 2 años M C Segovia/

L Mastalli /S González / A Magnone)

Ley de Presupuesto, Sueldos, Gastos e Inversiones

1995 -1999 -Tomo II

“ …Es intención de esta administración completar el proceso de universalización de la

Educación Inicial entre la población de cuatro y cinco años de manera de responder

efectivamente al principio de equidad social. Asimismo, se entiende que la población menor a cuatro años puede ser atendida a través de otras

modalidades de características más integrales como el Plan CAIF, donde la especificidad de la

acción educativa tiende a ser sensiblemente menor y las modalidades no convencionales

tienen una mayor capacidad de éxito …” .

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

4 a–os 5 a–os

1995

2005

REFORMA EDUCATIVA - ÉNFASIS EN 4 Y 5 AÑOS

NIVELES 4 Y 5 AÑOS- (1995-2005)

9798

34356

34332

44067

MATRÍCULA

ED INICIAL- GRUPOS

EN

ESCUELAS

MATRICULA

ED INICIAL

JARDINES DE INFANTES

48915

32960

60%

40%

MARCO INSTITUCIONAL- MAYO 2011

DESAFÍOS…

• Concepción de la etapa de 0 a 6-8 años en

continuidad con la Educación Primaria : organizacional, administrativa, pedagógica y curricular (tránsito)

• Centros de Educación Inicial : el formato institucional específico de esta etapa

• Atención integral ( salud física y mental, psicomotricidad…)

• Acceso universal a los grupos de 3 años

• Obligatoriedad de 4 y 5 años: equilibrar la relación entre cantidad y calidad

• Formación Docente específica para la etapa

• Educación Inicial en el medio rural

• Plan Ceibal en los Jardines de Infantes

• Desde del CCEPI- hacia una gestión sistémica