Oviedo, noviembre de 2011 () H ACIA UNA REFORMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Jorge...
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Ovi
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de
2011
(www.gifi.es)
HACIA UNA REFORMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA
Jorge Fernández del Valle
ESQUEMA
La gestión La estructura La intervención Marcos conceptuales Profesionales Investigación Acogimiento familiar Acogimiento residencial
LA GESTIÓN
GESTIÓN
Legislación:
actualizada a las nuevas realidades (MENAS, menores infractores, etc.)
operativa: estableciendo procesos, tiempos…
al servicio de los derechos y necesidades de los menores de edad y sus familias
GESTIÓN
Planificación:
planes de infancia como vertebradores de las políticas
Instrumentos de:Mejora continuaAdecuación a las necesidades
vigentesevaluadosparticipativos
GESTIÓN
Gestión de datos:
Gestión informatizada de expedientesGestión informatizada de los procesos de intervención
Acuerdo nacional sobre indicadores fundamentales y su publicación
Esencial para evaluar necesidades e intervenciones
GESTIÓNManuales de procedimiento:
Importancia de trabajo consensuado y coherente Peligro de incorporaciones profesionales con escasa formación y de
rotaciones Definición de procesos, principios, criterios, protocolos e instrumentos
Servicios sociales comunitarios Prevención Intervención familiar
Servicios sociales especializados Intervención en casos (investigación, evaluación, plan de caso,
seguimiento…) Acogimiento familiar Acogimiento residencial Adopción
Coordinación con otros sistemas
GESTIÓN
Evaluación de programas: inherente a su desarrollo interna y externa procesos, calidad y resultados atención especial a innovaciones función social, ética y científica investigación aplicada EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA Gestión de calidad
GESTIÓN BÁSICA
LA ESTRUCTURA
ESTRUCTURA
Territorializado: Desarrollo intensivo de los SS comunitarios
Integración de las UTS Equipos especializados de familia e infancia
PRESERVACIÓN REUNIFICACIÓN
Implementación intensiva de programas de prevención (habilidades parentales…)
Servicios especializados con equipos multidisciplinares con demarcación territorial y estrecha coordinación-apoyo con SS de base
ESTRUCTURA
Trabajo en red: Integración de otros agentes en las
intervenciones SS de base Sanidad Educación Justicia SS especializados: discapacidad, migración
Criterios, protocolos, acceso a servicios
ESTRUCTURA
Romper procesos de trabajo “EN CADENA”
evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos
Gestionan y facilitan recursos
ESTRUCTURA
Romper procesos de trabajo “EN CADENA” evitar trabajo en cadena y compartimentos
estancos minimizar el número de profesionales manejan
los casos Las secciones deben manejar programas, no
niños Niños y familias dependiendo de equipos que
reciben, evalúan, planifican y siguen las medidas
ESTRUCTURA
Flexibilidad en creación y diseño de proyectos: respondiendo a necesidades que van surgiendo siempre planificados e inmediatamente
evaluados proyectos sólidos y desarrollados, no un poco de
todo
EL MÉTODO
MÉTODO
Evaluación rigurosa e instrumentada:
Procedimientos e instrumentos mediante manual y formación (ej.: Balora - País Vasco)
Temporalidades según urgencia del caso
MÉTODO
Plan de Caso: acorde a una definición previa marcando siempre un permanency plan o
solución definitiva, en cualquier recurso Revisión periódica del plan:
Es una hipótesis, exige revisión periódica más breve si el niño está separado de su familia
y en función del plan de caso control de los tiempos y evaluación de objetivos Fundamental para evaluar resultados
MÉTODO
Coordinador de caso: Responsabilidad personal en los casos focalización de la información y la gestión en un
profesional: pero trabajo en equipo. El coordinador permanece aunque cambie de
medida y asume familia completa Referencia para el niño y la familia Referencia para trabajar en red
ALGUNOS MARCOS CONCEPTUALES
MARCOS CONCEPTUALES
DERECHOS: Garantía de derechos adquiridos frente a
protección graciable Tratamiento como “cliente” (satisfacción…) Implica participación en decisiones Facilitar el respeto a su supremo interés
MARCOS CONCEPTUALES
NECESIDADES: Marco de las necesidades evolutivas como
objetivos a cubrir en los niños Romper la tendencia a prevalecer necesidades
organizativas y administrativas frente a necesidades de los menores
DOS GRANDES CARENCIAS: SALUD MENTAL EDUCACIÓN
MARCOS CONCEPTUALES
APEGO, VINCULACIÓN Y APOYO SOCIAL Necesidad de adultos de referencia, estables y
afectuosos Dificultad de proporcionar este requisito en
acogimiento residencial Crear una red de apoyo social creciente y
efectiva
MARCOS CONCEPTUALES
COMPENSACIÓN FRENTE A RIESGO Toda la intervención realizada debe dirigirse a
crear factores que contrarresten las experiencias de riesgo y maltrato sufridas
Detección temprana de daños Movilización temprana de apoyos (terapias,
rehabilitación, apoyo intensivo educativo…) ESTABILIDAD y evitación de cambios
MARCOS CONCEPTUALES
RESILIENCIA Proceso de desarrollarse positivamente a pesar
de las vivencias traumáticas experimentadas Requiere la experiencia de vinculación positiva
con adultos (tutores de resiliencia) Tratamiento de déficits y problemas emocionales
y conductuales Apoyo al desarrollo intelectual y el rendimiento
cognitivo y académico Trabajo sobre fortalezas: habilidades, intereses,
etc., para desarrollar autoestima
MARCOS CONCEPTUALES
HABILIDADES PARENTALES 70% de casos son negligencia Creciente aparición de menores fuera de control
parental Necesidad de trabajar habilidades parentales en
prevención primaria Intensivamente en intervención familiar de
preservación y reunificación
MARCOS CONCEPTUALES
Transición a la vida adulta Proceso comprimido y acelerado de transición Tópico fundamental internacionalmente para
prevenir exclusión social Intervenciones:
Preparación en la adolescencia Apoyos en la transición: ayudas específicas y conexión
a recursos Evaluación y seguimiento de casos: algunos países
tienen datos específicos de esta población
LA FORMACIÓN
FORMACIÓN
Formación: Requisito de especialización: postgrado
específico Formación permanente y actualización Interiorización de manuales y criterios Habilidades en instrumentos Supervisión como enriquecimiento Trabajar rotaciones y cambios
LA INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
I+D+i: Investigación, desarrollo e innovación Prácticas basadas en evidencias científicas Romper la tendencia a políticas basadas en creencias
y actitudes Romper la inercia de mantener programas que ya no
encajan con las necesidades de la población atendida Evaluación de programas como criterio para tomar
decisiones Investigaciones básicas sobre procesos esenciales Investigaciones aplicadas:
Evaluar necesidades nuevos instrumentos evaluación de innovaciones y programas
EL ACOGIMIENTO FAMILIAR
ACOGIMIENTO FAMILIAR Captación permanente para crear cultura Evaluación del programa:
Campaña Procesos Satisfacción de niños y acogedores Resultados (objetivos e impacto)
Desarrollar las posibilidades: Extensa como capital social (seguimiento si, apoyo
también) Prioridad para 0-3 años Profesionalizado Terapéutico
Con un plan de caso definido y revisado
ACOGIMIENTO FAMILIAR Los acogedores
Son parte del equipo; no usuarios!! Son expertos que pueden ayudarnos Formados sí pero apoyados también. Apoyo proactivo Retos: problemas de conducta, visitas y despedida En los casos especiales y en profesional deben trabajar
técnicamente: evaluamos, programamos, decidimos… El buen trato al acogedor crea imagen positiva y lo
contrario… Sondear sus niveles de sobrecarga para evitar rupturas Posibilidad de soluciones de respiro Extensa: sostenidos con programas comunitarios de
apoyo
ACOGIMIENTO FAMILIAR Los niños
Deben estar preparados y recibir información adecuada
Deben detectarse problemas eficaz y tempranamente
Deben apoyarse recursos terapéuticos y facilitar estrategias a los acogedores
Deben detectarse y evaluarse efectos de las visitas de modo objetivo
Deben trabajarse sus vivencias de las visitas cuando hay conflicto
Refuerzos escolares intensos Trabajar la transición a la vida adulta (no sólo
residencial)
EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL Evaluaciones rigurosas para tomar decisiones y
revisiones minuciosas y muy frecuentes Sistemas de monitorización y evaluación (ej.:
SERAR) Red diversificada para las distintas necesidades y
roles del acogimiento Educación social con planteamiento terapéutico o
rehabilitador Contextos apropiados a la función, según programa Trabajo intensivo en detección e intervención en
SALUD MENTAL Trabajo intensivo en apoyo educativo y rendimiento
e integración escolar Transición a la vida adulta Eficacia y eficiencia del sistema
EL SISTEMA COMO UN TODO
GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!