P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL...

16
PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE 1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Periodo de reporte: ( X ) I Semestre () II Semestre Año: 2016 Cuadro 1. Datos generales del máximo jerarca y de los miembros de la Comisión del PGAI Nombre completo Puesto (1) Correo electrónico Teléfono / Extensión Máximo jerarca Dra Sonia Marta Mora Escalante Ministra [email protected] 22568863 Coordinador de la Comisión de PGAI Ing. Gerardo Azofeifa Rodríguez Oficial Mayor [email protected] 22567011 Miembros de la Comisión de PGAI Kattya Soto Flores Administración de Bienes [email protected] 22231566 Ext. 2138 Ramón Venegas Morera Servicios Públicos [email protected] 22567011 Allan Arauz Barrantes Informática [email protected] 22567011 Ext. 2372 Moisés Saborío Benavides Servicios Generales [email protected] 22567011 Ext. 2137 Silvia Vargas Madrigal Transportes [email protected] 22567011 Ext. 2670 Rosannia Rodríguez Rodríguez Administración de edificios rosannia.rodriguez.rodriguez @mep.go.cr 22567011 Ext. 1680 Manrique García Sáenz Salud [email protected] 22582215 Laura Ramírez Rodríguez Prensa [email protected] 22568863 Mario Shedden Harris Dirección de Infraestructura Educativa [email protected] 1 Los Informes de Avance se deberán presentar con una frecuencia semestral (artículo 13, Decreto Ejecutivo 36499).

Transcript of P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL...

Page 1: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1

I. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre de la institución: MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Periodo de reporte: ( X ) I Semestre () II Semestre Año: 2016

Cuadro 1. Datos generales del máximo jerarca y de los miembros de la Comisión del PGAI

Nombre completo Puesto (1) Correo electrónico Teléfono / Extensión

Máximo jerarca

Dra Sonia Marta Mora Escalante Ministra [email protected]

22568863

Coordinador de la Comisión de PGAI

Ing. Gerardo Azofeifa Rodríguez Oficial Mayor [email protected]

22567011

Miembros de la Comisión de PGAI

Kattya Soto Flores Administración de Bienes

[email protected] 22231566 Ext. 2138

Ramón Venegas Morera Servicios Públicos

[email protected] 22567011

Allan Arauz Barrantes Informática

[email protected] 22567011 Ext. 2372

Moisés Saborío Benavides Servicios Generales

[email protected] 22567011 Ext. 2137

Silvia Vargas Madrigal Transportes

[email protected] 22567011 Ext. 2670

Rosannia Rodríguez Rodríguez Administración de edificios

rosannia.rodriguez.rodriguez @mep.go.cr 22567011 Ext. 1680

Manrique García Sáenz Salud

[email protected] 22582215

Laura Ramírez Rodríguez Prensa [email protected] 22568863

Mario Shedden Harris Dirección de Infraestructura Educativa

[email protected]

1Los Informes de Avance se deberán presentar con una frecuencia semestral (artículo 13, Decreto Ejecutivo 36499).

Page 2: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Asesores Técnicos

Aracelly Gómez Mora Oficialía Mayor

[email protected]

Elizabeth Solís Quirós Oficialía Mayor [email protected]

José Pablo Zárate Montero Despacho Viceministra Académica

[email protected]

Juana María Coto Campos

Asesora ad Honorem Despacho de la Ministra

[email protected] 83432454

II. CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE PROGRAMADO DEL PGAI

ANTECEDENTES Según la formulación inicial (febrero de 2012) del Programa de Gestión Ambiental Institucional, PGAI del Ministerio de Educación Pública, se propuso como alcance de este instrumento su aplicación en 3 de los 8 edificios de la Administración Central: Rofas, Raventós y Antiguo CENADI. Posteriormente, en el Informe de Avance del Segundo Semestre de 2013 se propuso la aplicación en etapas según se indica: Etapa 1: Edificios Raventós, Rofas y Antiguo CENADI, 2011 – 2013. Etapa 2: Todos los edificios de Oficinas Centrales (8 edificios), 2014 -2015. Etapa 3: Direcciones Regionales, 2016 -2017. Etapa 4: Centros Educativos, 2018 -2021. INTRODUCCIÓN Y ALCANCES DE ESTE INFORME En el marco del Plan de Desarrollo “Alberto Cañas Escalante”, de las Estrategias de “Educación para una nueva ciudadanía” y del interés de la Señora Ministra Dra Sonia Marta Mora, por fortalecer la temática ambiental y de desarrollo sostenible en el MEP como institución y en los procesos educativos que lidera, el 01 de junio de 2015 se presentó a funcionarias y funcionarios y a la comunidad nacional el “Programa Integrado de Educación para el Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental Institucional”, uno de cuyos tres subprogramas es el de Gestión Ambiental Institucional, en el cual el PGAI encuentra su espacio de reconocimiento, apoyo y fortalecimiento. Teniendo como referente el Informe de Avance del Segundo Semestre de 2013 para la operacionalización del PGAI en etapas, se considera que se ha avanzado de manera adecuada, pues se mantiene el trabajo y la generación de estadísticas en los ocho edificios administrativos y se ha avanzado en la inclusión en el proceso de las Direcciones Regionales. Adicionalmente, se continúan fortaleciendo en los centros educativos los procesos tendientes a la inclusión de la dimensión ambiental, mediante estrategias como participación en Bandera Azul Ecológica, Galardón Ambiental de la Asamblea Legislativa, Rally Ambiental y otras. Asimismo, se han oficializado y fortalecido alianzas estratégicas con instituciones, empresas y ONGs que desarrollan procesos ambientales en centros educativos. RESUMEN DE AVANCES Cultura de participación y base organizativa para la ejecución del PGAI: En el período enero-junio 2016, se continuó con el fortalecimiento de la cultura de participación y establecimiento de la base organizativa para la ejecución del PGAI.

Page 3: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

a) Consolidación de la Comisión Ambiental Institucional (CAI): La Comisión Ambiental Institucional realiza sesiones en promedio cada dos meses (actas en Anexo 1). Sus miembros han participado en todas las capacitaciones realizadas tanto internamente como en las sesiones convocadas por la DIGECA. Adicionalmente, Ramón Venegas y Kattya Soto, de la Comisión Ambiental Institucional y Glenda Arce y Débora Rivas, de la Red Ambiental Institucional, participan en un curso anual (una sesión por mes) que desarrolla la Asociación de Empresarios para el Desarrollo (AED), y que esta entidad otorgó gratuitamente al MEP en el marco del convenio existente entre ambas instituciones. b) Red Ambiental Institucional (RAI): Se determinó que la RAI debía estar conformada por 57 miembros, para que hubiera representatividad de todas las Direcciones y Jefaturas del MEP. Actualmente, el 60% de los miembros se han designados y están recibiendo capacitación y participando en actividades en cada uno de los edificios (Anexo 2). Sensibilización y capacitación de miembros de la CAI y de la RAI sobre temas determinados como prioritarios en el PGAI: Se han realizado tres actividades de sensibilización y capacitación dirigidas a los nuevos miembros de la RAI: sobre residuos sólidos; sobre eficiencia y ahorro energético, sobre manejo de agua y aguas residuales; otra más, sobre Cambio Climático, se realizará en el segundo semestre del año (Anexo 3).

Taller de Manejo de Residuos Sólidos, ofrecido por la Lic. Susy Lobo, de ACEPESA

Difusión: A partir de su aprobación el 01 de junio de 2015, los compromisos para la gestión ambiental institucional se han divulgado en todas las sesiones de sensibilización y de capacitación emprendidas. Además, se colocaron banners con este contenido en las oficinas de las Direcciones Regionales y en todos los edificios de la administración central. Además, se integraron como documento a considerar en los contratos del Fideicomiso para la construcción de Obras Escolares.

Page 4: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Banner con los compromisos para la Gestión Ambiental MEP ubicado en el edificio del antiguo CENADI y presente en las actividades de capacitación y difusión

Por otra parte, se promueve la instalación de pizarras o rincones informativos y formativos. Se presenta el que se instalará en el sexto piso del edificio Rofas, donde se ubican los Despachos Ministerial y de los Viceministerios Académico y Administrativo.

Pizarra elaborada y decorada a partir de materiales reciclables, por Glenda Arce, funcionaria del MEP.

Proyectos por edificio desarrollados por la RAI: En el Anexo 4 se incluyen el reporte de actividades realizadas en edificios, para echar a andar proyectos; así como evidencias del involucramiento de las RAI en actividades para la mejora ambiental. Regionalización del PGAI: Los informes correspondientes al diagnóstico ambiental base y definición de prioridades para incluir en el PGAI de 26 oficinas regionales se concluyeron y se enviaron a las Direcciones Regionales. Además, se presentó un resumen de los resultados generales producto de los encuentros a las y los Directores Regionales y se les solicitó el nombramiento de Comisiones Ambientales Regionales, quienes en una primera etapa elaborarían el plan de trabajo 2016 para atender los 4 aspectos detectados como prioritarios en el conglomerado regional (Anexo 5). Del análisis de los informes se determinaron los 4 aspectos detectados como prioritarios en el conglomerado regional, según el gráfico siguiente. Ellos resultaron ser: Consumo de energía, Consumo de papel, Consumo de agua y Generación de residuos ordinarios. Seguridad y manejo de riesgos se atiende por el Departamento de Control Interno y Gestión del Riesgo.

96

100

65

31

62

81

27

38

31

19

0 20 40 60 80 100 120

CONSUMO DE PAPEL

CONSUMO DE ENERGÍA

CONSUMO DE AGUA

RUIDO

GENERACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS …

SEGURIDAD Y MANEJO DE RIESGOS Y …

GENERACIÓN RESIDUOS ELECTRÓNICOS

EMISIONES DE FUENTES MÓVILES

EMISIONES DE OLORES

GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES

Aspectos ambientales significativos (%) en 26 Direcciones Regionales del MEP

Page 5: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Posteriormente se realizó una teleconferencia dirigida a las personas que las Direcciones Regionales definieron como miembros de sus Comisiones Ambientales. El objetivo de esa teleconferencia fue brindarles acompañamiento para que elaboraran su plan de trabajo en el marco de las áreas definidas: consumo de agua de energía y de papel y gestión de residuos. En el Anexo 5 se presenta una muestra de los planes de trabajo recibidos. Otra actividad realizada con el fin de sensibilizar a los funcionarios regionales para que se involucren en la ejecución de su PGAI fue la reunión de las y los Directores Regionales en la EARTH, donde se les dio una visita a las instalaciones y se les informó acerca del PGAI de dicha Institución. Otras acciones:

Sistema de información socioambiental. Se realizó una reunión de la CAI con el Ing. Gabriel Dennis, funcionario del Departamento de Informática, para establecer los lineamientos para la construcción de un sistema de información socioambiental. Gracias a la intermediación de la Ing. Manuela Mata, de DIGECA, se contactó con personal del ICE para conocer su sistema de información, así como valorar opciones colaborativas; tal reunión se realizará el 03 de agosto.

Construcción del sitio Web. A finales del 2015 se inició la elaboración del sitio Web del Programa Integrado de Educación para el Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental Institucional por parte del Departamento de Recursos Tecnológicos. Ya se presentó una primera versión de la página y se recogieron observaciones para la mejora del instrumento.

Reforestación. Con el objetivo de celebrar el Día del Árbol e incentivar a los centros educativos del país a la protección y plantación de árboles, se realizó una actividad en el Kinder Miguel Obregón Lizano, en Tibás, con la presencia de la señora Ministra. Esta actividad consistió en un conversatorio de la señora Ministra con las niñas y los niños de preescolar, un acto artístico, la plantación de cuatro arbolitos y la entrega de 6 arbolitos para plantar en la escuela y la entrega a 10 familias de un arbolito que deberán plantar y dar seguimiento (Anexo 6).

Actividad de reforestación en el Kinder Miguel Obregón Lizano, Tibás

Vinculación con centros educativos

Page 6: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

o Sistematización de experiencias exitosas de centros educativos. Con el fin recuperar experiencias exitosas en materia ambiental de centros educativos y que estas sirvan de modelo a otras instituciones, se realizó el “Primer Encuentro nacional de experiencias exitosas en Educación para el Desarrollo Sostenible”, organizado por el Ministerio de Educación (MEP) y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI); en el que participaron más de 50 docentes (Anexo 7)

o Cambio de luminarias en la Escuela Las Gravilias de Desamparados y el Liceo Rubén Odio. La

Oficialía Mayor promueve en distintos centros educativos diversas opciones para lograr la reducción del consumo de energía eléctrica; una de ellas es la modificación de las luminarias hacia sistemas energéticamente más eficientes. Tal es el caso de la Escuela Las Gravilias de Desamparados y el Liceo Rubén Odio, los que inauguraron su iluminación LED.

o Programa Bandera Azul Ecológica. El Ministerio promueve la participación de los centros

educativos en el Programa Bandera Azul Ecológica Escolar, como una primera experiencia para que estudiantes, docentes y familias se sensibilicen y conozcan acerca de los principios de la gestión ambiental y se integren en la ejecución de acciones ambientalmente amigables. En el Anexo 8 se incluye un cuadro que muestra el avance en la participación de centros educativos en este programa, en el período 2012-2016; destacándose que:

En el 2016 están inscritos 2869 centros educativos, lo cual corresponde al 52,57%. Entre el 2012 y el 2016, la participación ha incrementado de un 26% en el 2012 a un

52,57% en el 2016. Del 2015 al 2016 el incremento en la participación es de un 2,57%

o Incentivo a la incorporación de la dimensión ambiental en colegios de alta oportunidad. El

Ministerio de Educación Pública posee un programa especial dirigido a 11 colegios ubicados en zonas vulnerables desde el punto de vista social, distribuidos en todo el país. Dicho programa se denomina Colegios de Alta Oportunidad. Se logró la aprobación del curso-taller “De las montañas al mar” por parte del Servicio Civil para ofrecerlo a las y los docentes de esos colegios.

o Actividades de centros educativos. A manera de ejemplo del involucramiento de los centros educativos en materia de desarrollo sostenible, se presentan fotografías de actividades desarrolladas en dos de ellos: Festival Artístico y Ecológico de Escuela La Tigra de San Carlos y participación de estudiantes del Liceo Samuel Sáenz Flores de Heredia en el muestreo del Río Burío en un punto cercano a su comunidad.

Elemento gráfico incluido en las aulas de la Escuela La Tigra de San Carlos para propiciar el reciclaje

Page 7: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Festival Artístico y Ecológico de Escuela La Tigra de San Carlos y participación de estudiantes del Liceo

Samuel Sáenz Flores de Heredia en el muestreo del Río Burío.

Análisis de la ejecución del PGAI por aspecto ambiental

Como línea base para la elaboración de este informe se consideran los indicadores planteados en el informe de julio de 2015, por la similitud de épocas consideradas.

Es preciso señalar que aunque algunos de los indicadores se expresan por empleado, el MEP recibe gran cantidad de visitantes durante períodos definidos (reclutamiento, receso de docentes, entre otros), cuyo número no es posible determinar, por lo que podría considerarse que algunos de los indicadores, como consumo de agua/empleado y de electricidad/empleado, podrían estar sobrevalorados.

Consumo de agua

El indicador de consumo de agua incluye 7 edificios que albergan oficinas administrativas del MEP en San José: Raventós, Rofas, Antiguo CENADI, Antigua Porfirio Brenes, Antigua Embajada, Uruca y Control de Calidad. Un octavo edificio, el Numar, no se incluye en este informe puesto que el pago del servicio de agua potable es asumido por los dueños del inmueble y el MEP no dispone de esa información.

Page 8: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

De los cuadros correspondientes al consumo de agua de enero a mayo 2016, por edificio e institucional, incluidos con este informe y preparados por el Departamento de Servicios Públicos del MEP (Anexo 9), se determinó que:

En el edificio en el que se consumió mayor cantidad de agua por empleado por mes fue el de La Uruca (8,29 m3).

El consumo institucional de agua total fue de 14 729 m3 durante el período enero-mayo 2016 y el indicador fue de 1,51m3/empleado mes.

El indicador referente al consumo de agua se incrementó ligeramente, debido a que en el período analizado se registraron altísimas temperaturas, lo que explica tal incremento.

Consumo de energía eléctrica

Se incluyen los indicadores de consumo de energía eléctrica para los 8 edificios que albergan oficinas administrativas del MEP en San José: Raventós, Rofas, Antiguo CENADI, Antigua Porfirio Brenes, Antigua Embajada, Uruca, Control de Calidad y Numar; con una población total de 1953 funcionarios/as, para el período enero-mayo de 2016.

De los datos sobre consumo de energía preparados por el Departamento de Servicios Públicos del MEP (Anexo 10), se detectan los siguientes aspectos:

El edificio que presentó el más alto consumo de energía eléctrica por empleado por mes durante el período de enero a mayo 2016 fue Uruca (228,78 kWh/empleado-mes) y el de la antigua Escuela Porfirio Brenes presenta el menor valor promedio en el indicador de consumo por empleado por mes (79,51 kWh/empleado mes).

El edificio de Control de Calidad es el que presenta el más elevado valor promedio del período en cuanto a consumo por área de edificación (8,44 kWh/m2), seguido del edificio Numar (6,07 kWh/m2). En ambos edificios conviene fortalecer las buenas prácticas de uso de la energía.

El CO2 equivalente por concepto de consumo de energía eléctrica a nivel institucional fue de 124,90 ton durante el período de análisis de enero a mayo 2016 (24,98 ton/mes).

Page 9: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Los indicadores referentes al consumo de energía se incrementaron ligeramente, debido a que en el período analizado se registraron altísimas temperaturas, lo que explica tal incremento en el mayor uso de ventiladores y aires acondicionados.

El Ministerio de Educación Pública registra un total de 4670 medidores y contabiliza el 3,90% del consumo nacional de electricidad; por ello, requiere un seguimiento de la DIGECA, para garantizar el cumplimiento de la Directriz 011, lo cual permitiría la reducción del consumo mediante el incremento en la eficiencia energética de los sistemas de aire acondicionado, los equipos de refrigeración y las luminarias, que se adquieran mediante la Proveeduría Institucional.

Miembros de la Comisión Ambiental Institucional y de la Proveeduría han participado en las diferentes sesiones de capacitación para ejecución de la Directriz 011 para las instituciones de mayor consumo eléctrico del país. El reporte del cumplimiento de la Directriz 011, elaborado por las funcionarias Maricel Nájera Ramírez y Kattia Soto Flores indica que durante el período enero a mayo 2016 no se ha adquirido por Proveeduría Institucional ninguno de los artículos incluidos en la Directriz 011.

Generación de residuos sólidos

A) Residuos sólidos punzocortantes e infectocontagiosos

El Dr. Manrique García del Departamento de Servicios de Salud ha informado que se mantiene vigente el protocolo para la recolección separada y disposición especializada de los residuos punzocortantes e infectocontagiosos; de tal manera que el 100% de esos residuos se manejan adecuadamente cada semana por la empresa MPD BIOINFECCIOSOS (Anexo 11).

B) Residuos tecnológicos

El Ministerio de Educación se apega estrictamente a lo establecido en la normativa nacional para el manejo y descarte de residuos tecnológicos: los equipos son valorados y los que están en buen estado son trasladados a centros educativos deficitarios, y aquellos que no lo están son sujetos de descarte, en concordancia con el Convenio Marco para el Servicio en el Manejo de la Gestión Integral de Residuos para las Instituciones Públicas que utilizan Comprared.

C) Llantas de desecho

Page 10: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Tal como establece la normativa nacional, estas se entregan a los proveedores para su adecuada gestión.

D) Residuos sólidos ordinarios separados

La información suministrada por el Departamento de Administración de Edificios cubre a los edificios Rofas, Raventós, antiguo CENADI, Antigua Embajada y antigua Porfirio Brenes, para una presencia total de 1646 empleados. Según indicó este Departamento, la Municipalidad de San José es la gestora de los residuos valorizables, y los datos disponibles se refieren a peso total de valorizables no por tipo (Anexos 11 y 12).

Recolección de materiales reciclables en el quinto piso del edificio Raventós para ser acopiado en el sótano del edificio

Destacan los siguientes aspectos:

Los residuos valorizables recuperados durante el período fue de 813 Kg/mes, correspondiente a 0,49 Kg/mes empleado, valores que incluyen residuos de papel, plástico, vidrio y aluminio.

La separación y recuperación es muy limitada, lo cual no es necesariamente malo, pues podría deberse a reducción en el consumo de artículos reciclables. No obstante, habría que indagar si se debe a esto o a que no se están separando los valorizables.

Tres son los aspectos con respecto a residuos sólidos que deben ser prioritariamente atendidos durante el 2016:

o La sensibilización orientada a modificar comportamientos para la reducción, reutilización y separación selectiva en fuente.

o La métrica y su sistematización. o La coordinación con el gestor para que se entregue la información de la forma

requerida para efectos del PGAI. o El edificio Rofas es en el cual la recuperación de valorizables total en el período es más

alta. Es sin embargo el edificio del Antiguo CENADI el que presenta un mayor índice de recuperación de valorizables por empleado por mes, cerca del doble del Rofas.

o Se ha incorporado el uso de vajillas de vidrio como requisito fundamental para los proveedores de servicios de catering, lo cual podría contribuir a reducir la generación de residuos reciclables (Anexo 11).

Page 11: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

Consumo de papel

La información proporcionada por la Proveeduría Institucional y procesada por Kattya Soto Flores (Anexo 13) indica que el papel solicitado por las oficinas centrales del MEP de enero a junio de 2016 fue de 5522 resmas, lo que da un indicador de 0,47 resmas /funcionario(a) mes o sea, 235 hojas/funcionario (a)-mes.

Aún cuando se podría estar dando acopio en las diferentes oficinas, el cual no necesariamente corresponde con el consumo, medidas tomadas por la Proveeduría Institucional en cuanto a no entregar papel a las instancias con mucho inventario de este bien, han dado resultados en la disminución de las salidas de papel. No obstante, hay que mejorar la métrica referente a papel, para lo cual se realizó una reunión con el Director de Informática para conocer el estado de leasing de las nuevas impresoras, con las cuales se podría tener una mejor aproximación al consumo de este bien. Se nos informó que estas estarán instalándose en setiembre.

Generación de aguas residuales

Las aguas residuales generadas son evacuadas mediante alcantarillado sanitario de la Ciudad de San José. En el edificio del antiguo CENADI opera un sistema de acopio y tratamiento por tanque séptico que se encuentra operando adecuadamente. Se encuentra pendiente la revisión detallada del sistema, así como de las aguas de escorrentía de la zona de parqueos de la flota vehicular en ese edificio, para descartar potencial descarga en las pluviales.

Consumo de combustibles

La información suministrada por la funcionaria Jacqueline Bonilla Durán corresponde a los meses de enero a mayo de 2016. Considerando un total de 1953 empleados,

el comportamiento del diésel fue 7,77 Km/L y de 10,37 L/empleado-mes.

el comportamiento de la gasolina fue de 9,79 Km/L de gasolina y 3,25 L/empleado-mes

En este informe se incorpora la información institucional, no por edificios, pues prácticamente la totalidad de la flotilla vehicular de oficinas centrales se ubica en el antiguo edificio CENADI.

Generación de emisiones atmosféricas

En las oficinas del MEP no hay generación de emisiones gaseosas directas. El CO2 equivalente por concepto de consumo de energía eléctrica a nivel institucional fue de 25 ton/mes durante el período de análisis de enero a mayo 2016.

Una fuente adicional de CO2 son los combustibles, pero el CO2 equivalente por este concepto no fue calculado.

Page 12: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

III. DETALLE DE AVANCES REALIZADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN

TAL Y COMO SE MENCIONÓ ANTERIORMENTE, SE CONSIDERARÁN INDICADORES DE LÍNEA BASE LOS PRESENTADOS EN EL INFORME DE JULIO DE 2015.

Cuadro 2. Matriz de avance del PGAI.

Información contenida en el PGAI (1) Estado de Avance: I SEMESTRE 2016

Aspecto ambiental Prioridad

Indicadores de línea base (Julio 2015) (2) Metas ambientales programadas

Fecha estimada de cumplimiento de la meta

Medidas ambientales propuestas para alcanzar la meta

Medidas ambientales realizadas(3)

Indicadores actuales(4) Porcentaje estimado de cumplimiento de la meta(5)

Valor Unidad Año de referencia

Valor Unidad

Consumo de agua Alta 1,50 m3 /empleado mes I Semestre 2015

Reducción en un 2% del

consumo por empleado

Julio 2016 Sensibilización de funcionarios/as y propietarios de edificios

Sensibilización de

funcionarios/as

1,51 m3 /empleado mes 0%

cumplimiento de meta. El consumo se

mantuvo, pero en un

semestre con temperaturas mayores que

el mismo período del

2015.

Consumo de papel Alta 5,24 Resmas/empleado-mes

I Semestre 2015

Reducción en un 5% del

consumo por empleado

Julio 2016 Uso de las comunicaciones electrónicas, revisión y adecuación de procedimientos que tienen como soporte papel, uso de las hojas de

papel por ambas caras.

Comunicaciones electrónicas,

revisión y adecuación de

procedimientos que tienen como

soporte papel, incentivo del uso

del papel por

ambas caras. Medidas

tomadas por la Proveeduría

0,57 Resmas/ Empleado-mes

Superior al

100% cumplimiento

de meta. El consumo se redujo en un

89%

2620 Hojas/ empleado-mes

283 Hojas/ empleado-mes

Generación de residuos sólidos

Alta 100 Porcentaje de residuos punzo cortantes e infectocontagiosos manejado adecuadamente

I Semestre 2015

100% manejado adecuadamente

Ya cumple, se mantendrá en el tiempo

Se continúa el cumplimiento del protocolo

100 Porcentaje de residuos punzo cortantes e infectocontagiosos manejado adecuadamente

100%

cumplimiento de meta.

Page 13: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

100 Porcentaje de residuos tecnológicos y llantas de desecho manejados adecuadamente

I Semestre 2015

100% manejado adecuadamente

Ya cumple, se mantendrá en el tiempo

Se continúa el cumplimiento de

las directrices institucionales y

normativa nacional en la

materia

100 Porcentaje de residuos tecnológicos y llantas de desecho manejados adecuadamente

100% cumplimiento

de meta.

0,87 Kg/empleado mes de residuos de papel recuperados

I Semestre 2015

Incremento en un 10% la cantidad de papel de residuo separado y recuperado

Julio 2016 Sensibilización Acciones orientadas en primer lugar a reducción de la generación de residuos y posteriormente a la separación y recuperación de valorizables.

Sensibilización de

funcionarios/as

No se midió este

semestre

Kg/empleado mes de residuos de

papel recuperados

0% cumplimiento

de meta.

1,01 Kg/empleado mes de residuos totales recuperados

I Semestre 2015

Incremento en un 10% la cantidad de residuos de papel, cartón, envases (plásticos y de aluminio) separados y recuperados

Julio 2016 0,49 Kg/empleado mes de residuos totales recuperados

0%

Generación de aguas residuales

Baja No aplica

No aplica No aplica Mejorar la calidad de las aguas residuales, usando productos de lavado y desinfección que sean biodegradables

Sensibilización Compra de productos biodegradables

Sensibilización Compra de productos

biodegradables

No aplica No aplica No aplica

Emisiones atmosféricas Baja No aplica

No aplica No aplica Reducir en un 2% el CO2equivalente

Julio 2016 Reducción en el consumo de energía eléctrica y de combustibles

Reducción en el consumo de

energía eléctrica y de

combustibles para disminuir el CO2 equivalente

No aplica No aplica No aplica

Consumo de combustibles

Alta 6,80

Km/L de diésel

I Semestre 2015

Julio 2016 Sensibilización de funcionarios de

Transportes

7,77

Km/L de diésel

Page 14: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

7,73

L diesel /empleado-mes

10,37

L/empleado-mes

5,96

Km/L de gasolina

9,79

Km/L de gasolina

0,86

L gasolina

/empleado-mes

3,25

L/empleado-mes

Consumo de energía eléctrica(6)

Alta 23,9 ton/mes de CO2 equivalente por consumo de electricidad

I Semestre 2015

Reducción en un 2% de los indicadores de consumo.

Julio 2016 Sensibilización a funcionarios /as para propiciar ahorro energético Sensibilización a dueños de edificios para propiciar cambios en sistemas eléctricos y luminarias Aplicación de la directriz 011. Mejoras en los sistemas eléctricos y cambios en luminarias en edificios propios.

25,0

124,90

6,56

100

ton/mes de CO2 equivalente por consumo de electricidad

kWh/empleado mes

kWh/m2mes

Porcentaje de cumplimiento de la directriz 011

0%

100%

124,55

kWh/empleado mes

8,24 kWh/m2mes

33

Porcentaje de cumplimiento de la directriz 011

Incremento a 100% de cumplimiento de la directriz 011

Notas: 1) Información que fue entregada en el documento de PGAI ante el MINAET2. 2) Corresponde al los indicadores considerados como línea base y a partir de los cuales se planificaron las metas ambientales del PGAI. Ejemplo: si se determinó que para el año 2011 el consumo promedio de agua por funcionario

era de 3,5 m3/empleado/mes; entonces se deberá colocar “3,5” en la columna de “Valor”; “m3/empleado/mes” en la columna de “Unidad”; y “2011” en la columna de “Año de referencia”. 3) Detallar las medidas o acciones que se han implementado (o se están implementando) con el fin de alcanzar la meta ambiental. Se deben incluir: a) medidas de capacitación/sensibilización (para promover mejores prácticas

y cambios de hábitos); b) medidas de sustitución de equipos y dispositivos ineficientes, o insumos de alto impacto ambiental, por otros más eficientes y de menor impacto (compras públicas sustentables); así como acciones de cuantificación, métrica y seguimiento.

4) Consignar el valor del indicador para el periodo reportado especificando las unidades respectivas. Se debe guardar concordancia con las unidades del indicador de línea base, de manera que permita visualizar los avances a partir de la implementación de las medidas ambientales.

5) Entiéndase el 100% de ejecución como que la meta ya fue alcanzada. 6) Indicar en la columna “Medidas ambientales realizadas” además de acciones en capacitación, sensibilización de funcionarios, promoción de buenas prácticas todas aquellas medidas ejecutadas para dar cumplimiento a la

Directriz 011-MINAE (publicada en la Gaceta No. 163 del 26 de agosto del 2014 y disponible en el sitio http://www.digeca.go.cr/areas/herramientas-para-elaborar-pgai)

2Para más información consultar el documento “Contenido temático básico para la presentación del Programa de Gestión Ambiental Institucional”, y el documento “Guía para la actualización de los Planes de Gestión Ambiental acorde al Decreto Ejecutivo No. 36499-S-MINAET”; ambos disponibles en el sitio http://www.digeca.go.cr/areas/herramientas-para-elaborar-pgai

Page 15: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

IV. MODIFICACIONES AL PLAN DE ACCIÓN DEL PGAI

Nota aclaratoria: llenar el cuadro 3 únicamente en caso que se propongan modificaciones al Plan de Acción del PGAI entregado al MINAET3. En caso que se propongan modificaciones, el presente Informe de Avance deberá ser firmado por el máximo jerarca de la institución. Caso contrario se debe pasar al Apartado V, pudiendo el informe ser firmado por el coordinador de la Comisión de PGAI institucional.

Cuadro 3. Modificaciones planteadas al Plan de Acción del PGAI

Texto original Modificación planteada Justificación de la modificación

Nota: las modificaciones planteadas deben de incluirse en el cuadro 2 del presente informe.

V. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAI

En la escala de 1 al 5 ¿cómo evalúa/n el desempeño de la institución en la implementación del PGAI?

( ) 1 = Malo ( ) 2= Regular ( ) 3= Bueno (X) 4= Muy Bueno

( ) 5= Excelente

Indique en resumen los problemas encontrados para la implementación del PGAI.

Se detectan debilidades específicas que es necesario superar, particularmente en cuanto a métrica y sistematización de datos, ausencia de una base de datos integrada que permita obtener la información precisa y en tiempo real; así como fortalecer la realización de actividades en los diferentes edificios orientadas a la mejora en los indicadores de gestión. La sostenibilidad del proceso de Gestión Ambiental Institucional es otro de los aspectos que deben atenderse con prontitud. Ya se trabaja en una propuesta organizativa que se presentará a la Señora Ministra.

3Para más información consultar el documento “Contenido temático básico para la presentación del

Programa de Gestión Ambiental Institucional”, o el documento “Guía para la actualización de los Planes de

Gestión Ambiental acorde al Decreto Ejecutivo No. 36499-S-MINAET”; ambos disponibles en el sitio

http://www.digeca.go.cr/areas/herramientas-para-elaborar-pgai

Se ha consolidado el marco político e institucional para el PGAI y se ha avanzado en el involucramiento de las y los funcionarios, en el establecimiento de indicadores de línea base y en algunos diagnósticos que permitan precisar de mejor manera las prioridades de atención. Se ha consolidado la Comisión Ambiental Institucional. Se ha incorporado a todos los edificios administrativos centrales y se ha integrado a todas las oficinas regionales. La incorporación de la dimensión de desarrollo sostenible en los centros educativos se fortalece y se ha incrementado la participación de los centros educativos en el Programa Bandera Azul Ecológica.

Page 16: P ESTIÓN MBIENTAL NSTITUCIONAL I AVANCE1€¦ · PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL INFORME DE AVANCE1 I. INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la institución: MINISTERIO DE

1. Describa brevemente las acciones tomadas o requeridas para resolver los problemas

Acciones requeridas:

Construcción de un Sistema de Información Socioambiental.

Fortalecimiento de la estructura intermedia (Red Ambiental Institucional).

Fortalecimiento de los proyectos por edificio para atender reducción de consumos de agua, energía eléctrica, papel y mejorar la gestión de residuos.

Mejorar el reporte de la Municipalidad de San José referente a residuos valorizables, que se brinden separadamente los datos de las fracciones de papel y de otros residuos.

2. Indique a continuación las sugerencias que considere pertinentes a la Comisión Técnica

Evaluadora (CTE)4 para mejorar los PGAI (sugerencias en cuanto a las guías disponibles, herramientas sugeridas, procedimientos de revisión, acompañamiento realizado, seguimiento, etc.).

Se reitera una sugerencia realizada desde el primer informe:

Gestionar la modificación del Decreto para que los informes sean anuales y no semestrales; lo cual permitiría tener resultados acordes con una programación anual de trabajo y se incluirían las variaciones estacionales. Esto contribuiría a liberar al personal de DIGECA para que fortalezca el seguimiento durante la ejecución.

3. Indique a continuación las necesidades para la implementación del PGAI en su organización 4. RESPONSABLE DEL INFORME

Nota aclaratoria: El presente informe deberá ser firmado por el Coordinador de la Comisión Institucional del PGAI. En caso que se planteen modificaciones al Plan de Acción del PGAI entregado al MINAE (ver apartado IV), el presente informe deberá ser firmado por el máximo jerarca.

Gerardo Azofeifa Rodríguez Oficial Mayor

Nombre Puesto Firma

SE ADJUNTAN ANEXOS

4Comisión conformada por representantes del MINAET y del Ministerio de Salud; encargada del

seguimiento de los PGAI de las instituciones públicas (Decreto Ejecutivo No. 36499, artículos 4

y 5).

Contar con un /a profesional en Gestión Ambiental que apoye técnicamente a la CAI se torna imprescindible para fortalecer los procesos.