El país que decidimos

construir

Pabel Muñoz L. Secretario Nacional de

Planificación y Desarrollo

Parte 1

A. El país que dejamos atrás 1. Desmantelamiento del Estado 2. Instauración del neoliberalismo 3. Profunda crisis política 4. Sociedad de la incertidumbre

B. El país que decidimos construir

1. Superación de la crisis política 2. Régimen del Buen Vivir 3. Transformación democrática del Estado 4. Sociedad de la esperanza

2

3

El país que dejamos atrás

1. Desmantelamiento del Estado

• Secuestro de Estado para privilegiar intereses privados

• Privatización de las ganancias y socialización de las pérdidas (salvataje bancario)

• Pérdida de facultades estatales (rectoría, planificación, regulación, redistribución)

• Pérdida de soberanía (cartas de intención)

• Reducción del tamaño del Estado: compra de renuncias

• Intereses corporativos en la toma de decisiones públicas (CONELEC, CONATEL, CONESUP)

4

2. Instauración del neoliberalismo a) Ley de Modernización del Estado (1993)

• Privatización de empresas estatales

• Delegación a empresas privadas o mixtas la prestación de servicios básicos (telefónicas, correos, ferrocarriles)

b) Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

• Desregulación del sistema financiero bancario

• Atracción de capitales golondrina

• Libre flotación de las tasas de interés

5

2. Instauración del neoliberalismo

c) Creación del Fondo de Solidaridad (1995)

• Administra y define el origen de los recursos de las privatizaciones

• Se encarga de programas de desarrollo

• Prohibe la reinversión en empresas públicas

• Toma lo peor de la normativa pública y privada

6

3. Profunda crisis política

• Entre 1996 – 2006 ningún Presidente electo terminó su mandato (Bucaram, Mahuad, Gutiérrez)

• 8 presidentes en 10 años

• Crisis de gobernabilidad (Constitución de la Democracia Popular. Pactos de intereses en el Congreso)

• Frustrados esfuerzos de reforma política

7

4. Sociedad de la incertidumbre

• Incertidumbre (inseguridad laboral, inseguridad de precios)

• Sociedad de corto plazo, falta de sentido de futuro

• Desestructuración de la familia

• Falta de autoestima

8

Parte 1

A. El país que dejamos atrás 1. Desmantelamiento del Estado 2. Instauración del neoliberalismo 3. Profunda crisis política 4. Sociedad de la incertidumbre

B. El país que decidimos construir

1. Superación de la crisis política 2. Régimen del Buen Vivir 3. Transformación democrática del Estado 4. Sociedad de la esperanza

9

10

El país que decidimos construir

1. Superación de la crisis política

• Profunda reforma política: Constitución 2008

• Estabilidad democrática

• Profundización de la democracia (10 elecciones en 8 años)

• Leyes programáticas acorde a la Constitución

• Recuperación de la autonomía del Estado

11

2. Régimen del Buen Vivir

• Ser humano centro de las preocupaciones

• Desarrollo no solo se basa en crecimiento y acumulación, sino en el Buen Vivir

• Armonía y complementariedad:

Sistema económico social y solidario: economía privada, pública y social y solidaria

Armonía entre Estado, Sociedad, Mercado y Naturaleza

• Ampliación de derechos y libertades

• Mercado al servicio de la sociedad y no al revés

12

Antes del 2007: Estado al servicio del poder de las

élites

-1

0

Radicalización de transformaciones

estatales 2013-2017

Recuperación del Estado 2007-2012

X

Nueva Constitución. 150 leyes que configuran un nuevo Estado. Al menos una veintena son programáticas.

La más ambiciosa reforma institucional del Estado y en particular de la Función Ejecutiva.

Hemos invertido un promedio de 12% del PIB en estos años de gobierno.

Equidad territorial: desconcentración (zonas, distritos y circuitos) descentralización y gestión del territorio.

Transparencia de la gestión. Meritocracia y profesionalización del servicio público.

Profundización de las transformaciones estatales.

Estado democrático para el Buen Vivir: constitucional, plurinacional, unitario y territorializado.

3. Transformación del Estado

Entidades públicas creadas, transformadas y eliminadas 2007 – JULIO 2015

43

103 99

Creadas Transformadas Eliminadas

* Datos tomados a Julio del 2015

4. Sociedad de la esperanza

• Recuperación de la confianza y la autoestima

• Proyectos de vida a mediano y largo plazo (becas, adquisición de bienes y patrimonio)

• Reunificación familiar

• Confianza en la democracia y las instituciones

15

Nota:

*Pregunta: En términos generales ¿diría usted que (Ecuador) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está

gobernado para el bien de todo el pueblo?.

Para 2007 el Ecuador ocupó el octavo lugar, en 2013 el Ecuador ascendió al primer lugar.

**Pregunta: En general, ¿diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la

democracia en (Ecuador)?, se suma los “Muy Satisfecho” y “Más bien satisfecho”.

Para 2007 el Ecuador ocupaba el octavo lugar, en 2013 ascendió al segundo lugar.

***Pregunta: ¿cuán justa cree usted que es la distribución del ingreso en el país?, se suma los “Muy justa” y “Justa”

Para 2007 el Ecuador ocupaba el sexto lugar, en 2013 ascendió al primer lugar.

Fuente: Encuestas Latinobarómetro 2007 y 2013 - Bases de datos para18 países.

Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades.

Opinión ciudadana 2013

(en porcentaje).

Parte 2

C. El país que dejamos atrás

1. Inversión pública

2. Garantía de derechos

3. Equidad y erradicación de la extrema pobreza

4. Sistema fiscal progresivo

5. Economía social del conocimiento

6. Infraestructura para la productividad y competitividad

7. Cambio de matriz productiva

17

Gasto Corriente del Gobierno Central en América latina y el Caribe

(% PIB)

2014

28

,8%

26

,6%

22

,2%

21

,5%

21

,1%

21

,0%

18

,8%

18

,8%

18

,5%

16

,6%

15

,2%

14

,9%

14

,6%

14

,3%

13

,3%

12

,0%

11

,7%

11

,2%

Promedio regional 2014

17,8%

Cu

ba

Bra

sil

Arg

enti

na

Uru

guay

Méx

ico

Ven

ezu

ela

Co

sta

Ric

a

Ho

nd

ura

s

Ch

ile

Co

lom

bia

Para

guay

Ecu

ado

r

Rep

úb

lica …

Perú

Nic

arag

ua

Pan

amá

Hai

tí

Gu

atem

ala

1. Ecuador no gasta mucho,

invierte mucho

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe

11

,7%

7,7

%

5,1

%

4,9

%

4,8

%

4,7

%

4,5

%

4,5

%

3,8

%

3,7

%

3,6

%

3,3

%

3,2

%

3,2

%

2,9

%

1,8

%

1,6

%

1,4

%

Promedio regional 2014

4,2%

Ecu

ado

r

Pan

amá

Ho

nd

ura

s

Méx

ico

Ven

ezu

ela

Perú

Arg

enti

na

Nic

arag

ua

Ch

ile

Rep

. Do

min

ican

a

Para

guay

Gu

atem

ala

Cu

ba

Hai

tí

Co

lom

bia

Bra

sil

Uru

guay

Co

sta

Ric

a

Gasto de Capital del Gobierno Central en América latina y el Caribe

(% PIB)

2014

1. Ecuador no gasta mucho,

invierte mucho

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Fuente: Ministerio de Finanzas, Subsecretaría de Financiamiento Público y Subsecretaría de Presupuesto.

2. ¡Pagamos la deuda social!

Para el Gobierno de la

Revolución Ciudadana

es más importante el

pago de la deuda social.

Deuda externa

USD$ 2.180

millones

Inversión social

USD$ 1.976,05

millones

Deuda externa

USD$ 1.944,06*

millones

Inversión social

USD$ 8.849,07**

millones

2. ¡Educación básica para todos!

Ahora todos los niños

y niñas van

gratuitamente a la

escuela.

Hemos superado una

discriminación

histórica: ya no hay

diferencias entre

mestizos, indígenas y

afroecuatorianos.

Tasa neta de matrícula en educación básica (en porcentaje).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural, datos a diciembre.

Fuente: Ministerio de Salud Pública – MSP / Registro Diario Automatizado de Consultas Atenciones Ambulatorias, RDACAA, 2014.

2. ¡Salud para todos!

Los ecuatorianos

recuperamos la confianza

en los servicios públicos.

Número de atenciones en establecimientos del Ministerio de Salud Pública

2. Protegemos los derechos de

los trabajadores

Población Económicamente Activa afiliada a la seguridad social.

Buscamos la

seguridad social

universal: 1.4

millones de personas más

gozan de

seguridad

social.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural, encuesta de diciembre.

Fuente: Cuentas Satélite del Trabajo no Remunerado de los Hogares 2007-2010. Páginas 65 y 66.

2. Histórico reconocimiento del

trabajo no remunerado

Participación porcentual del Valor Agregado Bruto (VAB)

del trabajo no remunerado en el PIB nacional. 2007 - 2010.

Por primera vez en la

historia, el trabajo no

remunerado es

visibilizado. Representó el

15,41% del PIB en

2010, mayor que la

participación de la

extracción petrolera

(9,29%)

3. ¡Hemos reducido todos los tipos de pobreza!

*Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) – 2014

**Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) – 2014

Año Pobreza por

Ingresos* Pobreza Por Consumo**

Pobreza por NBI**

2006 37,6% 38,3% 52,0%

2014 22,5% 25,8% 35,8%

Nota: El valor del 2007 para América Latina es un promedio de 8 países con información disponible.

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepalstat, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo,

Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural.

3. Una sociedad menos

desigual

El Ecuador es uno de los países

que más redujo desigualdades

en América Latina.

Entre 2007 y 2012,

Ecuador redujo su

coeficiente de Gini

en 7 puntos,

mientras que

América Latina

redujo 2 puntos.

Fuente: Cepal.

4. No hay muchos impuestos, se

recauda mejor

Presión Tributaria

Ingresos Tributarios del Gobierno Central como % del PIB

* El dato 2014 corresponde a la recaudación proyectada del SRI, remitido el 22 de diciembre 2014.

Fuente: Servicio de Rentas Internas, SRI.

4. ¡No más evasión!

Recaudación tributaria total (en millones USD$).

4. Menor dependencia del petróleo

Presión Tributaria

Ingresos Tributarios del Gobierno Central como % del PIB

200

400

600

800

1000

1200

19

71

19

73

19

75

19

77

19

79

19

81

19

83

19

85

19

87

19

89

19

91

19

93

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

09

20

11

20

13

20

15

Dó

lare

s co

nst

ante

s 2

01

4 p

er

cáp

ita

Ingreso no petrolero per cápita 1971-2006 Ing no pet real per cápita 2007-2015

Ingreso petrolero real per cápita Ingreso petrolero sin renegociación

Promedio ingreso

petrolero (1971-2015): 309,28

Promedio ingreso

petrolero (2007-2015):

279,52

Ingresos del Gobierno Central 1971 - 2015

Año base: 2014=100

5. Somos el país que más invierte en

educación superior de toda la región

Inversión en educación superior con respecto al PIB.

Fuente: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, con base en la información del MEF 2014, UIS-UNESCO y OECD

2011.

5. Premiamos la excelencia

Becas entregadas por períodos (en número de becas).

Los y las jóvenes del

país se preparan en las

mejores universidades del mundo.

Hemos entregado 44

veces más becas que

todos los gobiernos

anteriores desde 1995.

Fuente: Senescyt, 2007-2014. Para el 2014, la fecha de corte es 31 de diciembre.

32

10% de reducción de tarifas de servicios portuarios benefician a exportadores

+ $1.400 millones de inversión vial, puertos y aeropuertos en 2014

6. Uno de los mejores sistemas viales de

la región

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas

33

Tecnologías de la Información como eje para el desarrollo.

7 millones de ecuatorianos usan TIC

10 veces más velocidad de acceso móvil con la red

4G LTE

2,2%

3,5%

2006 2014

Participación en el PIB de las TIC

6. Mejor conectividad

Fuente: Ministerio de Telecomunicaciones

34

Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. Ministerios de

Electricidad y Energía Renovable, actualización enero 2015.

Líderes en energía limpia

Principales proyectos de energía renovable:

Coca Codo Sinclair: 1.500 MW

Sopladora: 487 MW

Toachi – Pilatón: 254 MW

Delsitanisagua: 180 MW

Quijos: 50 MW

Mazar – Dudas: 21 MW

Minas – San Francisco: 270 MW

Manduriacu: 60 MW

Multipropósito Baba: 42 MW

Eólica Villonaco: 16,5 MW

6. Líderes en energía limpia

Fuente: Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, MICSE. Secretaría Nacional del Agua. Actualización: enero 2015.

6. Aprovechamos el patrimonio

hídrico

Evitamos inundaciones y cuadruplicamos

el área de riego.

En el 2014 entregamos el proyecto:

Chongón – San Vicente, a través del cual

se abastecerá de agua a toda la parte

norte de la provincia de Santa Elena.

En el 2015 concluiremos:

· Daule-Vinces

· Chone

· Cañar

· Bulubulu

· Naranjal

Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales Trimestrales, (dólares 2007).

7. Cambiar la matriz productiva es

nuestro gran reto

Composición del PIB por sector (primario, industrial, servicios, en porcentaje).

La

economía

ha crecido,

pero

seguimos

produciend

o materias

primas y

servicios de

bajo valor

agregado.