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SETIEMBRE 2015 - BOLETÍN JURÍDICO Nº 36 Página 1


CONTENIDO Pág.

Editorial 3

I. Normas Legales emitidas por el Poder Ejecutivo con incidencia en los Gobiernos Regionales y Locales.

1.1. Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, Decretos y Resoluciones

Supremas y Resoluciones Ministeriales del 01 al 30 de setiembre de 2015. 4

1.2. Resoluciones emitidas por Organismos Autónomos del Estado del 01 al 30 de setiembre de 2015. 12

1.3. Resoluciones emitidas por Organismos Ejecutores del Estado del 01 al

30 de setiembre de 2015. 13 1.4. Resoluciones emitidas por Organismos Reguladores del Estado del

01 al 30 de setiembre de 2015. 13

1.5. Resoluciones emitidas por Organismos Técnicos Especializados del Estado del 01 al 30 de setiembre de 2015. 14

II. Normas Legales emitidas por los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales

al 30 de setiembre de 2015.

2.1. Gobiernos Locales: Ordenanzas Municipales, Decretos de Alcaldía 14 2.2. Gobiernos Regionales: Ordenanzas, Decretos y Acuerdos 15

III. Artículos de interés

3.1. Elecciones Generales 2016 – Cuota de Género en las listas congresales 16

Colaboradores

Cecilia Ramírez Pequeño

Pedro Ramos Cossio Vicente Rodríguez Reaño

OFICINA TÉCNICA DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA DE ENLACE CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Jr. Huallaga 358 Of. 216 – 220 – Cercado de Lima

Teléfono.: 311-7777 anexo 6250 – 6251


BOLETÍN JURÍDICO N° 36

EDITORIAL La Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales, en su propósito de cooperar con informaciones relevantes de nuestro panorama histórico político, ha creído necesario primeramente conceptuar diversas normas de nuestro vocabulario normativo para entender la importancia que constituye cada una de ellas. Así tenemos la Ley, Decreto Legislativo y Decreto Supremo, normas, diferentes entre ellas por el rango que tienen y el Poder del Estado que las expide. Tenemos la Ley, que en una norma aprobada por el Congreso de la República de acuerdo con el procedimiento señalado por la Constitución. El Decreto Legislativo, es una norma autorizada por el Congreso de la República que faculta al Gobierno Central para dictarla; esta facultad se otorga sobre una materia específica y por un plazo determinado. El Decreto Supremo, es una norma del Gobierno Central, es de carácter general y regula la actividad sectorial y multisectorial funcional (actividades bajo la jurisdicción de uno o más ministerios) a nivel nacional. Es dictado por el Poder Ejecutivo, firmado por el Presidente de la República y uno o más ministros de Estado. También tenemos, los Decretos de Urgencia como norma de rango legal, emitida por el Poder Ejecutivo en materia económica o financiera; pero no en materia tributaria, para determinados casos excepcionales con cargo a ser revisados por el Congreso de la República. Como recordaremos, el 01 de julio del año en curso, el Pleno Extraordinario del Congreso de la República presidido por la congresista Ana María Solórzano Flores, otorgó al Poder Ejecutivo, vía Decretos Legislativos, facultades para legislar por el plazo de 90 días, en materia administrativa, económica y financiera; así como en seguridad ciudadana. El presidente Ollanta Humala, informó que en el marco de la delegación de facultades que le fueron otorgadas al Ejecutivo, hasta el mes de setiembre se han diseñado y expedido más de sesenta medidas para reforzar la seguridad ciudadana e impulsar la economía. Ante el crecimiento desproporcional de la delincuencia; dentro de este esquema de normas expedidas por el Ejecutivo; se ha permitido y facilitado la desarticulación de diversas bandas criminales, dedicadas a la extorsión; tanto a civiles como en obras de construcción, y en diversos delitos. En materia económica, se han aprobado normas legales para evitar los impactos negativos de la crisis global y mantener el crecimiento económico; promoviendo, agilizando y fomentando la inversión pública y privada; facilitando el comercio nacional e internacional, entre otras normas de índole económica. Como una forma de fiscalización a las facultades legislativas otorgadas, la Subcomisión de Control Constitucional del Congreso de la República, será la encargada de revisar los decretos que ha dictado el Gobierno Central en el marco de las facultades otorgadas en Seguridad Ciudadana y Económica. Cabe resaltar, que el 30 de setiembre se cumplió el plazo otorgado al Ejecutivo para dictar normas comenzando la Subcomisión de Control Constitucional su labor a partir de esta fecha, donde todos los decretos serán revisados para certificar si su engranaje legal está de acuerdo con los preceptos constitucionales. La formación de esta subcomisión es de gran importancia dentro del respeto al orden constitucional que se debe establecer.

JOSÉ ANTONIO CEVALLOS SCUDIN Jefe (e) de la Oficina Técnica de Apoyo a la Mesa Directiva

de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales


I. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR EL PODER EJECUTIVO CON INCIDENCIA EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.

1.1. DECRETOS LEGISLATIVOS, DECRETOS DE URGENCIA, DECRETOS Y

RESOLUCIONES SUPREMAS Y RESOLUCIONES MINISTERIALES DEL 01 AL 30 DE SETIEMBRE DE 2015.

Se exponen en orden alfabético por sectores, las principales normas legales emitidas por el Poder Ejecutivo durante el mes de setiembre de 2015, con incidencia en los niveles subnacionales de gobierno.

PODER EJECUTIVO

Lunes 07 D.U. Nº 004-2015 Dictan medidas para la ejecución de intervenciones ante el período de lluvias 2015 – 2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño

Miércoles 09 D. Leg. Nº 1196

Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, y la Ley Nº 28364, Ley que regula el Contrato de Capitalización Inmobiliaria

Martes 22

D. Leg. Nº 1197

Decreto Legislativo que aprueba la Transferencia para la operación, mantenimiento y ejecución de los Proyectos de Inversión Pública – Plataforma Itinerantes de Acción Social (PIAS)

D. Leg. Nº 1199 Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Parques Industriales

Miércoles 23

D. Leg. Nº 1204 Decreto Legislativo que modifica el Código de los Niños y Adolescentes para regular las sanciones a adolescentes infractores de la ley penal y su ejecución

D. Leg. Nº 1207 Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 28749, Ley General de Electrificación Rural

D. Leg. Nº 1210

Decreto Legislativo que modifica la Décima Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1192, que aprueba la Ley Marco de adquisición y expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación de interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura

Jueves 24

D. Leg. Nº 1216 Decreto Legislativo que fortalece la seguridad ciudadana en materia de tránsito y transporte

D. Leg. Nº 1220 Decreto Legislativo que establece medidas para la lucha contra la tala ilegal

Viernes 25

D. Leg. Nº 1223 Decreto Legislativo que fortalece el Fondo MIPYME

D. Leg. Nº 1226

Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27829, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional y que dicta medidas complementarias para el acceso a la vivienda de la población vulnerable

Sábado 26

D. Leg. Nº 1238 Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado

D. Leg. Nº 1240 Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento y la Ley Nº 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento


AGRICULTURA Y RIEGO

Martes 01 R.D. Nº 0015-2015-

MINAGRI-SENASA-DSA

Establecen cinco categorías de riesgo, en donde estarán agrupadas las mercancías pecuarias en función a la capacidad de vehiculizar agentes patógenos de enfermedades que representen riesgo para la salud pública y sanidad animal, a su nivel de procesamiento y uso

Miércoles 09 R.J. Nº 0230-2015-MINAGRI-SENASA

Extienden condiciones de control sanitario y fitosanitario de pasajeros y equipajes del Puesto de Control del Aeropuerto del Callao hacia las salas de arribo y abordaje de vuelos nacionales e internacionales del Grupo Aéreo Nº 8 de la Fuerza Aérea del Perú

Sábado 19 D.S. Nº 015-2015-

MINAGRI

Decreto Supremo que modifica y complementa normas reglamentarias para fortalecer el marco normativo del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA

AMBIENTE

Jueves 10 R.M. Nº 238-2015-MINAM Aprueban el proceso de reconocimiento a la Gestión Ambiental Local Sostenible del Año 2015 – GALS 2015

Martes 15 R.M. Nº 244-2015-MINAM

Disponen publicación del proyectos de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático y aprueban la Guía Metodológica “Construyendo participativamente la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático”

Martes 22 R.M. Nº 247-2015-MINAM Aprueban el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y Desarrollo de la Gestión Ambiental Descentralizada del año 2015 del Ministerio

Miércoles 23 D.S. Nº 011-2015-MINAM Aprueban la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático

CULTURA

Sábado 05 R.VM. Nº 122-2015-

VMPCIC-MC

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad de la Santísima Cruz del 3 de Mayo de Huancané, del distrito y provincia de Huancané, Puno

Lunes 14

R.VM. Nº 123-2015-VMPCIC-MC

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la Festividad de la Exaltación de la Santa Cruz u Orqu Phista del distrito de Juli, provincia de Chucuito, región Puno

R.VM. Nº 124-2015-VMPCIC-MC

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la Zona Arqueológica Monumental Yanaorco, ubicada en el departamento de Cajamarca

Jueves 17 R.VM. Nº 125-2015-

VMPCIC-MC

Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a la manifestación cultural conocida como el Carnaval Tinkuy de los centros poblados de Tambogán y Utao del distrito de Churubamba, provincia y región de Huánuco.

Martes 29 R.M. Nº 341-2015-MC

Dejan sin efecto el “Plan de Protección y Defensa para los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial de la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros (PPD-RTKNN)” aprobado mediante Res. Nº 018-2005-INDEPA-PE


DEFENSA

Martes 01 R.S. Nº 346-2015-DE Nombran Comandante General del Ejército del Perú

DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

Sábado 12 D.S. Nº 003-2015-MIDIS

Exceptúan de lo establecido en el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 009-2012-MIDIS a los hogares establecidos en los pueblos indígenas de la Amazonía Peruana, listados en la Resolución Ministerial Nº 321-2014-MC o la que la reemplace o actualice

Martes 22 D.S. Nº 004-2015-MIDIS Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma

ECONOMÍA Y FINANZAS

Martes 01 R.M. Nº 271-2015-EF/50 Aprueban los Índices de Distribución del Canon Pesquero correspondientes al Primer Semestre del año 2015

Miércoles 02

D.S. Nº 243-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor de los Gobiernos Regionales para financiar la contratación de profesores

D.S. Nº 244-2015-EF Autorizan Transferencias de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Ministerio de la Producción

Viernes 04

D.S. Nº 245-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Instituto Tecnológico de la Producción – ITP

D.S. Nº 246-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas a favor del pliego Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA) en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015

Sábado 05

D.S. Nº 247-2015-EF

Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor de los pliegos Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

D.S. Nº 248-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, para el financiamiento de proyectos de inversión pública de saneamiento rural

R.M. Nº 276-2015-EF/52

Determinan monto de colocación de bonos externos correspondientes a la emisión aprobada por la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30283, destinada a prefinanciar los requerimientos del ejercicio fiscal 2016

Miércoles 09

D.S. Nº 250-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Ministerio de Defensa

D.S. Nº 251-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Poder Judicial

Sábado 12

D.S. Nº 252-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

D.S. Nº 254-2015-EF Aprueban Operación de Endeudamiento Interno y de Administración de Deuda

D.S. Nº 255-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor de la Dirección Nacional de Inteligencia

D.S. Nº 256-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del Pliego Instituto Tecnológico de la Producción - ITP


Miércoles 16 D.S. Nº 257-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Instituto Tecnológico de la Producción – ITP

Jueves 17 D.S. Nº 258-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor de diversos pliegos Gobiernos Regionales

Viernes 18 D.S. Nº 259-2015-EF Autorizan Crédito Suplementario a favor del pliego Ministerio de Defensa en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015

Sábado 19 D.S. Nº 260-2015-EF

Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del Segundo Trimestre del Año Fiscal 2015, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Martes 22

D.S. Nº 261-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Instituto Nacional de Defensa Civil

D.S. Nº 262-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Ministerio de Agricultura y Riego

D.S. Nº 263-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Ministerio de Defensa

D.S. Nº 264-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del pliego Instituto Nacional de Defensa Civil

Miércoles 23 D.S. Nº 265-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, para el financiamiento de proyectos de inversión pública de saneamiento rural

Sábado 26

D.S. Nº 273-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del Pliego Instituto Tecnológico de la Producción – ITP

D.S. Nº 276-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, a favor del Pliego Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

D.S. Nº 277-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 del Pliego Ministerio de Salud a favor del Gobierno Regional del departamento de Junín

Martes 29 D.S. Nº 282-2015-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, a favor del Pliego Ministerio de Defensa

EDUCACIÓN

Miércoles 02 R.VM. Nº 047-2015-

MINEDU

Aprueban Norma Técnica que regula la creación de las Unidades de Gestión Educativa Local en el ámbito nacional, así como la inscripción en el Registro Nacional de Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, y de Unidades de Gestión Educativa Local – RENDUGEL, y crean Registro Nacional

Sábado 05

R.M. Nº 428-2015-MINEDU

Aprueban el Padrón Complementario al Padrón de Instituciones Educativas Públicas Unidocentes y Multigrado, aprobado por R.M. Nº 036-2015-MINEDU


Modifican Anexo de la R.M. Nº 271-2015-MINEDU, que contiene el cronograma de los Concursos Públicos de Ingreso a la Carrera Pública Magisterial y de Contratación Docente en Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica


Martes 08 D.S. Nº 012-2015-MINEDU Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Enseñanza, Aprendizaje y Uso del Idioma Inglés – “Inglés, puertas al mundo”

Jueves 10 D.S. Nº 013-2015-MINEDU Decreto Supremo que modifica los artículos 6 y 24 del Reglamento de la Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2010-ED

Sábado 19


Actualizan el listado de proyectos priorizados a través de las RR.MM. Nºs 270 y 419-2015-MINEDU, modificando montos de ejecución de Proyectos de Inversión Pública e incorporando Proyectos


Aprueban la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la ejecución del mantenimiento de infraestructura de locales escolares ubicados en las zonas declaradas en Estado de Emergencia por la ocurrencia del periodo de lluvias 2015 – 2016 y el Fenómeno El Niño, según Decreto de Urgencia Nº 004-2015” y el “Listado de Locales Escolares que forman parte del Programa de Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario de los Locales Escolares 2015 – Decreto de Urgencia Nº 004-2015”

ENERGÍA Y MINAS

Miércoles 02 D.S. Nº 028-2015-EM Establecen precisiones al procedimiento de concesión de beneficio regulado en el Reglamento de Procedimientos Mineros, modificado por D.S. Nº 001-2015-EM

Jueves 03

R.D. Nº 018-2014-EM/DGE

Otorgan a favor de HIDRANDINA S.A. concesión eléctrica rural para desarrollar la actividad de distribución de energía eléctrica en zonas del proyecto “Electrificación Rural para el PSE Santa Cruz de Chuca”, ubicado en el departamento de La Libertad

R.D. Nº 021-2014-EM/DGE

Otorgan a favor de HIDRANDINA S.A. concesión eléctrica rural para desarrollar la actividad de distribución de energía eléctrica en zonas del proyecto “Electrificación Rural para el PSE Laredo I Etapa”, ubicado en el departamento de La Libertad

Sábado 05

R.M. Nº 372-2015-MEM/DM

Imponen a favor de concesión definitiva de distribución de energía eléctrica de la que es titular EDELNOR S.A.A., la servidumbre de electroducto para línea de transmisión ubicada en el distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao

R.M. Nº 381-2015-MEM/DM

Imponen a favor de concesión definitiva de distribución de energía eléctrica de la que es titular EDELNOR S.A.A., la servidumbre de electroducto para línea de transmisión ubicada en el distrito y provincia de Huaral, departamento de Lima

Domingo 20 R.D. Nº 151-2015-

MEM/DGE

Otorgan a Electro Oriente S.A., concesión eléctrica rural para desarrollar actividad de dotación de energía eléctrica mediante fuentes no convencionales de suministro en el área del proyecto “Suministro e instalación de Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios (SFVD) en zonas rurales de los distritos de Las Amazonas, Indiana y Mazán, en la región Loreto”

Jueves 24 D.S. Nº 031-2015-EM

Decreto Supremo que establece disposiciones para la entrega de la compensación social y/o promoción para el acceso al GLP a los beneficiarios iniciales del Fondo de Inclusión Social Energético – FISE


INTERIOR

Miércoles 09

R.S. Nº 189-2015-IN Prorrogan la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en los departamentos de Arequipa, Puno y Madre de Dios

R.S. Nº 190-2015-IN Prorrogan la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en la provincial de Yauli del departamento de Junín

R.S. Nº 191-2015-IN Prorrogan la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en la provincia de Islay del departamento de Arequipa

Viernes 25 R.S. Nº 200-2015-IN

Autorizan la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en las provincias de Grau y Cotabambas del departamento de Apurímac, y en las provincias de Chumbivilcas y Espinar del departamento del Cusco

MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

Viernes 11 R.M. Nº 197-2015-MIMP

Aprueban transferencia financiera del pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a favor de 31 sociedades de Beneficencia Pública que se encuentran en el ámbito de su competencia

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Miércoles 02 D.S. Nº 058-2015-PCM

Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en algunos distritos y provincias comprendidos en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Áncash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno, Junín y Provincia Constitucional del Callao, por Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño

Viernes 04 Res. Nº 031-2015-

PCM/SD

Modifican el anexo de la Res. Nº 001-2010-PCM-SD “Relación de Representantes del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales ante Comisión Intergubernamental de la Presidencia del Consejo de Ministros, conformada en el marco del Decreto Supremo NC 047-2009-PCM”

Viernes 11 D.S. Nº 060-2015-PCM Decreto Supremo que aprueba el “Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga al 2021”

Sábado 12

D.S. Nº 061-2015-PCM Prórroga de Estado de Emergencia declarado en los distritos de Ramón Castilla y Yaraví, de la provincia de Mariscal Ramón Castilla, departamento de Loreto

D.S. Nº 062-2015-PCM

Prorrogan Estado de Emergencia en los distritos de Huanta, Ayahuanco, Luricocha, Santillana, Silvia, Llochegua, Canayre, Uchuraccay y Pucacolpa de la provincia de Huanta y provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; en los distritos de Pampas, Acraquia, Colcabamba, Daniel Hernández, Huachocolpa, Huaribamba, Quishuar, Salcabamba, Salcahuasi, San Marcos de Rocchac, Surcubamba, Tintay Puncu, Quichuas y Andaymarca de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica; en los distritos de Kimbiri, Pichari, Vilcabamba, Inkawasi y Villa Virgen de la provincia de La Convención del departamento del Cusco; en los distritos de Covirialli, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa y Río Tambo de la provincia de Satipo; en los distritos de Andamarca y Comas, de la provincia de Concepción; y, en los distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca, de la provincia de Huancayo del departamento de Junín


D.S. Nº 063-2015-PCM Prorrogan Estado de Emergencia en el distrito de Echarate, ubicado en la provincia de La Convención, del departamento del Cusco

Jueves 17 R.M. Nº 216-2015-PCM Aprueban el Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los Gobiernos Regionales y Locales

Jueves 24 D.S. Nº 066-2015-PCM Declaran en interés y de prioridad nacional la ejecución de los Censos Nacionales: XII de Población y VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas en el año 2017

Viernes 25 D.S. Nº 067-2015-PCM

Decreto Supremo que precisa la participación de diversos sectores del Gobierno Nacional en las zonas declaradas en estado de emergencia por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño y modifica el Decreto Supremo Nº 054-2015-PCM y el Decreto Supremo Nº 058-2015-PCM

Lunes 28

Res. Nº 34-2015-PCM/SD

Inscriben en el Registro de Mancomunidades Municipales a la “Mancomunidad Municipal al Sur de la Represa de Tablachaca”

Res. Nº 035-2015-PCM/SD

Inscriben en el Registro de Mancomunidades Municipales a la “Mancomunidad Municipal Nor Yauyos Cochas”

PRODUCE

Miércoles 16 R.M. Nº 295-2015-

PRODUCE Autorizan realización de Pesca Exploratoria del recurso perico o dorado

Sábado 19 R.M. Nº 302-2015-

PRODUCE Autorizan excepcionalmente la actividad extractiva del recurso aracanto o palo

Martes 29 Res. Nº 002-2015-INACAL/DN-CPN

Aprueban normas técnicas peruanas sobre evaluación biológica de dispositivos médicos, aparatos electrodomésticos y análogos, ensayos para cables eléctricos bajo condiciones de fuego y otros

RELACIONES EXTERIORES

Miércoles 02 D.S. NC 044-2015-RE

Ratifican Enmienda al Anexo del Memorando de Entendimiento entre las Naciones Unidas y el Gobierno de la República del Perú respecto de la contribución al Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva de las Naciones Unidas

Jueves 03 R.S. Nº 197-2015-RE

Delegan facultades para la suscripción del Acuerdo entre el Gobierno de la República del Perú y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos relativo a la celebración de la V Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA-V)

Sábado 05 R.S. Nº 199-2015-RE

Remiten al Congreso de la República la documentación relativa al “Acuerdo que formaliza el Memorando de Responsabilidades que han de asumir el Gobierno de la República del Perú y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura con respecto a la 29º Reunión de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe”


SALUD

Martes 01 R.M. Nº 540-2015/MINSA Aprueban transferencia financiera a favor de la Organización Panamericana de la Salud y el UNICEF para la adquisición de productos estratégicos durante el ejercicio presupuestal 2015

Viernes 11 D.S. Nº 028-2015-SA Decreto Supremo que prorroga por un plazo de noventa (90) días calendario la Emergencia Sanitaria aprobada por Decreto Supremo Nº 018-2015-SA

Martes 29 R.M. Nº 610-2015/MINSA Aprueban Documento Técnico “Plan de Acción de Salud para las Provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión – Pasco 2015”

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Jueves 03

D.S. Nº 005-2015-MTC Modifican el TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones y los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú

R.M. Nº 505-2015 MTC/01.03

Otorgan concesión única a Empresa de Servicios W & Z TV S.A.C. para prestar servicios públicos de telecomunicaciones en todo el territorio de la República

R.M. Nº 506-2015 MTC/01.03

Otorgan concesión única a persona natural para prestar servicios públicos de telecomunicaciones en todo el territorio de la República

Sábado 05 R.M. Nº 510-2015 MTC/01

Designan representantes del Ministerio ante la Comisión de Alto Nivel que se encargará de llevar a cabo el proceso de expropiación a que se refiere la Ley Nº 27329, que declaró de necesidad pública la expropiación de los bienes inmuebles de dominio privado adyacentes al Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”

Lunes 07 R.M. Nº 513-2015

MTC/01.02

Otorgan facultades a la Dirección General de Transporte Acuático, relacionadas al Proyectos de Inversión Pública “Rehabilitación del Terminal Portuario Pucallpa”

Jueves 24 D.S. Nº 008-2015-MTC

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1184, que declara de necesidad e interés público, la prestación del servicio de transporte acuático de pasajeros en naves tipo ferry en la Amazonía Peruana

TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Sábado 12 D.S. Nº 008-2015-TR Declaran día no laborable a nivel de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao el día 9 de Octubre de 2015

VIVIENDA

Martes 15 R.M. Nº 255-2015-

VIVIENDA

Autorizan Transferencia Financiera a SEDAPAL S.A. destinada a financiar la elaboración de estudio de preinversión del Proyecto “Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema de Quebrada de Manchay 2da Etapa – Distrito de Pachácamac”

Martes 29 R.M. Nº 262-2015-

VIVIENDA

Autorizan Transferencia Financiera a favor de la EPS Grau S.A. destinada al financiamiento de la elaboración de los estudios de preinversión de proyectos de saneamiento en el ámbito urbano


1.2. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO DEL 01

AL 30 DE SETIEMBRE DE 2015.

Diversas entidades Públicas e Instituciones u Organismos autónomos emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Sábado 12 Res. Nº 286-2015-CG Aprueban Planes Anuales de Control 2015 de Órganos de Control Institucional de diversas entidades del Estado

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Jueves 03 Res. Nº 0236-2015-JNE Declaran concluido el proceso de Elecciones Municipales Complementarias 2015

Martes 08

Res. Nº 0217-2015-JNE Declaran infundada solicitud de vacancia formulada contra regidor del Concejo Distrital de San Pablo, provincia de Mariscal Ramón Castilla, departamento de Loreto

Res. Nº 0238-2015-JNE Convocan a ciudadano para que asuma provisionalmente el cargo de Gobernador Regional de Ayacucho

Res. Nº 0239-2015-JNE

Disponen la prepublicación, en el portal electrónico institucional del JNE, del proyecto de Reglamento del Procedimiento Aplicable a las Actas Observadas en Elecciones Generales y de Representantes ante el Parlamento Andino

Miércoles 09

Res. Nº 227-A-2015-JNE Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de burgomaestre y regidora de la Municipalidad Provincial de San Marcos, departamento de Cajamarca

Res. Nº 0241-2015-JNE Aprueban uso del padrón electoral elaborado y remitido por el RENIEC para el proceso de Elecciones Municipales 2015

Res. Nº 0244-2015-JNE Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de alcalde y regidor de la Municipalidad Distrital de Manantay, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali

Jueves 10

Res. Nº 0226-2015-JNE Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad Provincial de Paruro, departamento de Cusco

Res. Nº 0243-2015-JNE Convocan a ciudadanos para que asuman cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad Distrital de Pariahuanca, provincia de Huancayo, departamento de Junín

Viernes 11 Res. Nº 0233-2015-JNE Convocan a ciudadanos para que asuman los cargos de alcalde y regidora de la Municipalidad Distrital de Irazola, provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali

Miércoles 30 Res. Nº 0275-2015-JNE

Declaran concluida Consulta Vecinal con fines de demarcación territorial en diversos centros poblados ubicados en los distritos de Tambo Grande y Las Lomas, provincia y departamento de Piura


OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

Martes 01 R.J. Nº 000252-2015-

J/ONPE

Aprueban las “Instrucciones para el Sorteo de Asignación de Números a las Organizaciones Políticas Locales de las Elecciones Municipales 2015” y las “Instrucciones para el Sorteo de Ubicación de las Organizaciones Políticas Locales en la cédula de sufragio de la Elecciones Municipales 2015”

Miércoles 02 R.J. Nº 000256-2015-

J/ONPE Aprueban diseños de cédulas de sufragio para las Elecciones Municipales 2015

Miércoles 30 R.J. Nº 000286-2015-

J/ONPE

Aprueban de manera definitiva las “Instrucciones para el Sorteo de Asignación de Números a las Organizaciones Políticas Locales de la Elecciones Municipales 2015” y las “Instrucciones para el Sorteo de Ubicación de las Organizaciones Políticas Locales en la cédula de sufragio de las Elecciones Municipales 2015”

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

Viernes 18 R.J. Nº 212-

2015/JNAC/RENIEC

Aprueban gratuidad en trámites de actualización del Código de Ubicación Geográfica – UBIGEO del Documento Nacional de Identidad, para ciudadanos residentes en diversas provincias y distritos de los departamentos de Ucayali y Ayacucho

1.3. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS EJECUTORES DEL ESTADO DEL 01 AL 30 DE SETIEMBRE DE 2015.

Diversas entidades Públicas e Instituciones u Organismos ejecutores emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS

Miércoles 09 Res. Nº 081-2015-DV-PE

Autorizan transferencia financiera a la Embajada de EE.UU. en el Perú, para financiar acciones conjuntas establecidas por el Acuerdo Operativo con el Gobierno de los Estados Unidos de América para el Proyectos de Control de Drogas

1.4. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS REGULADORES DEL ESTADO DEL 01 AL 30 DE SETIEMBRE DE 2015.

Diversas entidades Públicas e Instituciones u Organismos reguladores emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

Martes 01

Res. Nº 181-2015-OS/CD Aprueban la norma denominada “Procedimiento para Licitaciones de Instalaciones Internas Residenciales de Gas Natural a ejecutarse con recursos del FISE”

Res. Nº 187-2015-OS/Cr

Amplían plazo para absolución de observaciones formuladas a la propuesta tarifaria para el trámite de otorgamiento de la Concesión de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de la Región Piura, presentada por GASNORP y aprueban Cronograma Ad-hoc para el Procedimiento de Fijación de las Tarifas Iniciales de Distribución de Gas Natural de la Región Piura


1.5. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DEL ESTADO DEL 01 AL 30 DE SETIEMBRE DE 2015.

Diversas entidades Públicas e Instituciones u Organismos Técnicos Especializados emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los tres niveles de gobierno, las principales se detallan a continuación:

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA

Martes 01

R.J. Nº 324-2015-INEI Índices de Precios al Consumidor a Nivel Nacional y de Lima Metropolitana, correspondientes al mes de agosto de 2015

R.J. Nº 325-2015-INEI Índice de Precios al Por Mayor a Nivel Nacional correspondiente al mes de agosto de 2015

Jueves 03 R.J. Nº 327-2015-INEI Índices Unificados de Precios de la Construcción para las seis Áreas Geográficas, correspondientes al mes de agosto de 2015

Miércoles 16 R.J. Nº 346-2015-INEI Autorizan la ejecución de la “Encuesta a Establecimientos de Salud con Funciones Obstétricas y Neonatales 2015”

Jueves 24 R.J. Nº 337-2015-INEI Autorizan ejecución de la “Encuesta de Demanda Ocupacional III Trimestre 2015” en diversas regiones

II. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS GOBIERNOS LOCALES AL 30/09/2015

2.1. GOBIERNOS LOCALES: ORDENANZAS MUNICIPALES, DECRETOS DE ALCALDÍA.

FECHA NORMA SUMILLA

Martes 01 D.A. Nº 010-2015-MPC-AL Prorrogan vigencia de beneficios tributarios otorgados mediante Ordenanza Municipal Nº 009-2015 (Municipalidad Provincial del Callao)

Miércoles 02 D.A. Nº 007-2015/MM Aprueban el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad de Miraflores

Jueves 17

Ordenanza Nº 012-2015

Aprueban el Reglamento de los procedimiento de recepción y liquidación de obras públicas para su transferencia e incorporación al Patrimonio de la Municipalidad Provincial del Callao

Ordenanza Nº 010-2015-MDCLR Ordenanza que protege la salud humana frente al incremento de palomas en el distrito (Municipalidad de Carmen de la Legua Reynoso)

Viernes 18

Acuerdo Nº 091-2015

Aprueban propuesta técnica demarcatoria entre los Distritos de Pachacamac y La Molina y la representación cartográfica del límite (Municipalidad de La Molina)

Ordenanza Nº 220-MDL Aprueban el Reglamento de Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Municipalidad Distrital de Lurigancho - Chosica

Lunes 21 D.A. Nº 013-2015-ALC/MSI Declaran todos los días 22 de cada mes como “UN DÍA SIN AUTO” (Municipalidad de San Isidro)


Miércoles 23

Ordenanza Nº 021-2015-AL/CPB

Ordenanza que otorga beneficios tributarios para la ejecución de obra del Programa Techo Propio administrado por el Fondo MIVIVIENDA S.A. en el Distrito de Barranca (Municipalidad Provincial de Barranca)

Ordenanza Nº 022-2015/MPH

Ordenanza que prohíbe la instalación de tendidos de cables aéreos de telecomunicaciones, eléctricos y afines, así como el retiro y reubicación de postes de telecomunicaciones, eléctricos y afines, en el Distrito de Huacho (Municipalidad Provincial de Huaura)

Jueves 24 D.A. Nº 007

Convocan a proceso electoral para elegir a los representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil, para ejercer el cargo de Miembros de la Asamblea Metropolitana de Lima, AML, para el periodo 2015 – 2016 (Municipalidad Metropolitana de Lima)

2.2. GOBIERNOS REGIONALES: ORDENANZAS, DECRETOS Y ACUERDOS.

FECHA NORMA SUMILLA

Miércoles 02 Decreto Nº 0010-2015-GORE-

ICA/GR

Constituyen “Comisión Regional para la Defensa de los Derechos y Legítimos Intereses de la Región Ica frente al Diferendo Limítrofe planteado por la Provincia de Cañete” (Gobierno Regional de Ica)

Viernes 04

Acuerdo Nº 102-2015-CR-GRM

Aprueban suscripción del convenio entre la Organización Internacional para la Migraciones – OIM y el Gobierno Regional de Moquegua para el encargo de Procesos de Selección de diversos proyectos (Gobierno Regional de Moquegua)

Acuerdo Nº 139-2015/CR

Aprueban asignación presupuestal del 7.4% del Presupuesto de Inversiones del Gobierno Regional, para impulsar cadenas productivas e implementar sus respectivas PROCOMPITE (Gobierno Regional de Ucayali)

Domingo 06

Ordenanza Nº 014-2015-CR-RL

Aprueban la Oficialización del Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo Humano Integral al Servicio de los Ciudadanos y Ciudadanas de la jurisdicción del Gobierno Regional de Lima 2015 – 2018 (Gobierno Regional de Lima)

Ordenanza Nº 015-2015-CR-RL Declaran de interés público y prioridad regional la formación de los corredores integrales de desarrollo en el ámbito del Gobierno Regional de Lima

Ordenanza Nº 016-2015-CR-RL Declaran formalmente el Día del Aniversario del Gobierno Regional de Lima el 17 de Julio de todos los años (Gobierno Regional de Lima)

Acuerdo Nº 145-2015-CR/GRL

Instan a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial se remita el nuevo proyecto de Ley de demarcación territorial entre las provincias de Cañete en el departamento de Lima y Chincha en el departamento de Ica (Gobierno Regional de Lima)

Acuerdo Nº 167-2015-CR/GRL

Solicitan la intervención de la PCM, del Congreso de la República y del MTC en la Concesión de la Red Vial Nº 6 – Vía Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica, administrada por la empresa “Concesionaria Vial del Perú S.A. – COVIPERU” (Gobierno Regional de Lima)

Lunes 07 Ordenanza Nº 000011 Aprueban el “Plan Regional Multianual de Inversiones en Salud (PRMIS) de la Región Callao” (Gobierno Regional del Callao)


Viernes 11 Ordenanza Nº 013-2015-CR/GOB.REG.TACNA

Declaran feriado no laborable en el ámbito territorial del departamento de Tacna el día 14 de setiembre de todos los años, en homenaje a la festividad del Señor de Locumba (Gobierno Regional de Tacna)

Sábado 12 Ordenanza Nº 018-2013-

GRA/CR Crean la Comisión Regional Anticorrupción de Ayacucho (Gobierno Regional de Ayacucho)

Domingo 13 Acuerdo Nº 049-2015-RMDD/CR

Autorizan Transferencia Financiera a favor de la Municipalidad Distrital de Tahuamanu para la elaboración de Expedientes Técnicos de Proyectos de Inversión Pública en la Región de Madre de Dios (Gobierno Regional de Madre de Dios)

Jueves 17 Decreto Nº 0011-2015-GORE-

ICA/GR

Constituyen la “Comisión Regional de Prevención, Mitigación, Gestión y Supervisión de las Acciones para afrontar el Fenómeno de El Niño” (Gobierno Regional de Ica)

Sábado 19 Ordenanza Nº 021-2014-

GRA/CR

Aprueban el Plan Estratégico Regional de Artesanía – PERDAR Ayacucho 2015-2021 (Gobierno Regional de Ayacucho)

Lunes 28 Ordenanza Nº 094-2015-

CR/GRC.CUSCO

Declaran de interés y prioridad regional la Salud Materno Neonatal Saludable y Segura (Gobierno Regional del Cusco)

III. ARTÍCULOS DE INTERÉS

3.1. ELECCIONES GENERALES 2016 – CUOTA DE GÉNERO EN LAS LISTAS CONGRESALES

El Jurado Nacional de Elecciones ha emitido el 6 de octubre de 2015, la Resolución N° 0287-2015-JNE, mediante la cual precisa la cuota de género correspondiente al 30% de los candidatos a congresistas, para el proceso electoral general del 10 de Abril de 2016. Al respecto, el artículo 21° de la Ley Orgánica de Elecciones, que fue modificado por la Ley N° 29403, establece que la elección de congresistas se realiza mediante el sistema del distrito electoral múltiple, con doble voto preferencial opcional, con excepción de los distritos electorales donde se elige menos de dos congresistas, señala también la existencia de 26 distritos electorales, ya que considera a los 24 departamentos, 1 más por Lima Provincias y finalmente el distrito electoral de la Provincia Constitucional del Callao. Se ratifica asimismo, que la votación de los peruanos residentes en el exterior es computada para el distrito electoral de Lima. De otro lado el artículo 115° de la LOE, dispone que en los distritos electorales con menos de 3 congresistas presentarán listas con 3 candidatos, como los casos de Amazonas, Apurímac, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Tacna, Tumbes y Ucayali, los mismos que tienen asignados solo 2 escaños y Madre de Dios con 1 solo escaño, en todos estos distritos electorales, los partidos u organizaciones políticas, deberán presentar listas de 3 candidatos a la elección. La cuota de género no menor del 30% de mujeres o de varones, está dispuesto en el artículo 116° de la LOE, de igual forma, en los distritos electorales donde deban inscribirse listas con 3 candidatos, por lo menos 1 de ellos debe ser varón o mujer, a fin de garantizar la participación de grupos minoritarios en la vida política nacional, en tal sentido el Jurado Nacional de Elecciones, en cumplimiento de la legislación vigente y de su función constitucional, está llamado a establecer el número mínimo de candidatos al Congreso de la República, que representen el porcentaje de ley en cada jurisdicción electoral.


Por ello, en el artículo 2° de la Resolución N° 0287-2015-JNE, el máximo organismo electoral, establece la aplicación de la cuota de género en las listas de candidatos al Congreso de la República para las Elecciones Generales de 2016, conforme al siguiente detalle:

CUOTA DE GÉNERO ESTABLECIDA POR EL JNE PARA LA REPRESENTACIÓN CONGRESAL EN LAS ELECCIONES GENERALES 2016

Nº DISTRITO ELECTORAL TOTAL DE ESCAÑOS

TOTAL DE CANDIDATOS

CUOTA DE GÉNERO 30% MUJERES O VARONES

1 AMAZONAS 2 3 1

2 ANCASH 5 5 2

3 APURIMAC 2 3 1

4 AREQUIPA 6 6 2

5 AYACUCHO 3 3 1

6 CAJAMARCA 6 6 2

7 CALLAO 4 4 2

8 CUSCO 5 5 2

9 HUANCAVELICA 2 3 1

10 HUANUCO 3 3 1

11 ICA 4 4 2

12 JUNIN 5 5 2

13 LA LIBERTAD 7 7 3

14 LAMBAYEQUE 5 5 2

15 LIMA- EXTRANJERO 36 36 11

16 LIMA PROVINCIAS 4 4 2

17 LORETO 4 4 2

18 MADRE DE DIOS 3 3 1

19 MOQUEGUA 3 3 1

20 PASCO 3 3 1

21 PIURA 7 7 3

22 PUNO 5 5 2

23 SAN MARTIN 4 4 2

24 TACNA 3 3 1

25 TUMBES 3 3 1

26 UCAYALI 3 3 1

Finalmente, las autoridades en materia electoral, recogiendo los principios de equidad, a fin de asegurar el acceso a cargos de decisión política de grupos marginados o excluidos, ha establecido mecanismos que parten de esta premisa de desigualdad para determinar que todas las personas sin distingo de género puedan competir en igualdad de condiciones para validar y hacer efectivo el derecho ciudadano a ser elegido.

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