Pagos por Servicios Ambientales, por el Ing. MSc. Vladimir Valera

8/4/2019 Pagos por Servicios Ambientales, por el Ing. MSc. Vladimir Valera

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Pagos por Servicios Ambientales

Prof. Vladimir Valera

UNIMET / USB

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Caracas, marzo de 20111

IV JORNADAS DE DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLEIV JORNADAS DE DERECHO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
mailto:[email protected]:[email protected]


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Captulo IV Incentivos econmicos y fiscales

Art. 106. Pago por servicios ambientales de conservacin del patrimonioforestal.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental,podr acordar, mediante normas tcnicas, el pago por serviciosambientales a comunidades organizadas involucradas en proyectos deconservacin del patrimonio forestal que generen un beneficio colectivo,favoreciendo la prestacin de servicios pblicos o contribuyendo almantenimiento del equilibrio ecolgico y al mejoramiento de la calidad devida a nivel local.

Ley de Bosques y Gestin ForestalG.O. N 38.946 de fecha 05/06/08


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Art. 3 Patrimonio Forestal

El patrimonio forestal del pas abarca la totalidad de losecosistemas y recursos forestales comprendidos en el territorionacional, incluidos los bosques nativos, plantaciones

forestales, rboles fuera del bosque, as como tambin lastierras forestales y las formas de vegetacin no arbreaasociadas o no al bosque

Ley de Bosques y Gestin ForestalG.O. N 38.946 de fecha 05/06/08


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Servicios Ambientales

Servicios Ambientales: beneficios derivados de la diversidadbiolgica

LEY DE GESTIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA,(G.O. N 39.070 del 01/12/08)

La definicin de servicios ambientales se refiere a losbeneficios generados por lo ecosistemas para mejorar lacalidad de vida de sociedades humanas

(MEA, 2003)

Estos beneficios son numerosos y variados


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Qu es un Pago por Servicios Ambientales?

Es una transaccin voluntaria

Donde existe un servicio ambiental bien definido (oun ttulo de tierra que asegura el servicio)

Que tiene al menos un comprador

Y al menos un proveedor

Solo se reconoce si el proveedor asegura laprovisin del servicio (condicionalidad)

(Wunder, 2005)


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Pago por Servicios AmbientalesProceso de Innovacin

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Identificacin delS.A.

Proceso devaloracin social

Esquema de P.S.A

Factores polticos

Factoresinstitucionales

Factoresambientales

Factores socioculturales

Factoreseconmicos

Factores legales


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Clasificacin de SA Sujetos a PagosReconocidos en la Actualidad

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Proceso de implantacin de PSA

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Proceso en un sistema de PSA

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Modalidades para el Pago de ServiciosAmbientales

PROTECCION DE BOSQUE

REFORESTACION

SISTEMAS AGROFORESTALES


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Experiencias en la aplicacin de PSA

PBLICOS

Colombia

Brasil

Costa Rica

Mxico

Venezuela

PRIVADOS

Costa Rica

Colombia

Ecuador

Bolivia

Paraguay


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Revisin de Experiencias de PSA

Pocos esquemas cumplen con condicionalidad- mscomplicado demostrarlo.

La mayora realiza pagos por mejorar prcticas en el uso

del suelo y conservacin de bosques, que por la provisinde servicios hidrolgicos de la cuenca (difcil medir yatribuir).

El 60% de casos analizados en el mundo reciben fondosdel sector privado (donaciones, usuarios de agua, etc),

pero existe una gran dependencia del gobierno ydonantes internacionales.


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Contribuir a la recuperacin y mantenimiento de los bosquesen todo el territorio nacional, con la participacinprotagnica de las comunidades, mediante elestablecimiento de sistemas protectores y agroforestales confines conservacionistas, como estrategia de manejo integral yuso sustentable de las cuencas hidrogrficas.

Misin rbol

Inicio 04-06-2006

Monto total delProyecto

(En Bolvares)

Fin 31-12-2013 447.470.107

Fuente: Memoria y cuenta MPPPA, 2010


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Desde el 2006:Reforestacin de 34 mil HaProduccin de 42 millones de plantas, entre forestales yfrutales, en 3 mil 198 viveros comunitarios, escolares einstitucionales.

Ms de 5.000 los comits conservacionistas beneficiados.

Para el perodo 2010 -2013:

Reforestar alrededor de 69 mil Ha en todo el pas,

enfocadas principalmente en las cuencas hidrogrficas, riegoe hidroelectricidad

Fuente: www.minamb.gob.ve

Misin rbol
http://www.minamb.gob.ve/http://www.minamb.gob.ve/


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Uno de los principales puntos deaccin de la Misin rbol es larecuperacin y mantenimientode las cuencas productoras deagua. Recordemos que Mirandacuenta con un nmeroimportante de embalses queproporcionan agua potable a lapoblacin, por lo que tenemosque incrementar las acciones

para su cuidado,Cegarra 17/10/10.


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la Misin rbol no slo mejora elhbitat de la fauna silvestre, sinoque adems es una accincontundente contra el cambioclimtico..se contempla latransferencia de recursos, nocomo crditos sino como unfondo destinado para lapoblacin para producir material

vegetal.Cegarra

www.minamb.gob.ve

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la produccin de viveros es un beneficio que nos da elGobierno porque aqu no hay casi empleo y, gracias alfinanciamiento que recibimos, podemos satisfacer nuestrasnecesidades bsicas

Elibeth Rodrguez, Comit Conservacionista El Gallito

Si van a talar un rbol, siembren tres o cuatro para que hayanms rboles en la zona afectada. Para ella, lo importante esque ms personas se integren a la Misin rbol y se motivenpara evitar la degradacin de los terrenos.

Yasmely de Martnez del comit Los Toros


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PSA Costa Rica (desde1995)

Pago por proteccin, reforestacin y/o manejo de bosque apropietarios ubicados en cuencas hidrogrficas conpresencia de presas hidroelctricas.

Contratos entre el Estado y los productores con 5 aos deduracin.

Pagos: US$ 50/ha para un total de US $8-12 millonesanuales.

463.000 ha cubiertas por PSA, financiadas en un 86% por elpresupuesto, 7% por sector privado local y 8% otras

fuentes.

2004: 9% de tierras privadas estban protegidas por PSA.


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Una alternativa

Servicios ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bs.

Recursos destinados a losprogramas para la conservacinde las cuencas proveedoras de

energa y/o agua


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UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA

RECUPERACION Y CONSERVACION DE LACOBERTURA FORESTAL

EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES

Gracias

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