PANORAMA SOBRE LA CORRUPCIÓN PÚBLICA EN GUATEMALA
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PANORAMA SOBRE LA CORRUPCIÓN PÚBLICA EN GUATEMALA Alejandro Urízar, Director Ejecutivo de Acción Ciudadana, capítulo guatemalteco de Transparencia Internacional.
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PANORAMA SOBRE LA
CORRUPCIÓN PÚBLICA
EN GUATEMALA
Alejandro Urízar, Director Ejecutivo de Acción Ciudadana, capítulo guatemalteco de Transparencia Internacional.
CONTENIDO
La percepción de la corrupción en Guatemala. ¿Cómo nos perciben en el mundo?
¿Cómo perciben los guatemaltecos la corrupción?
Más allá de la percepción: indicadores de transparencia.
Capacidades estructurales para combatir la corrupción en Guatemala. Avances: leyes e instituciones.
Retos pendientes.
Conclusiones.
LA PERCEPCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN EN
GUATEMALA
¿CÓMO NOS PERCIBEN EN EL
MUNDO?
MAPA DE LA CORRUPCIÓN DE
TI 2006
LA POSICIÓN DE GUATEMALA
EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION DE
GUATEMALA 1998 - 2008
3.1 3.22.9
2.5 2.42.2
2.5 2.62.8
3.1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
AÑOS
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
¿CÓMO PERCIBEN LOS
GUATEMALTECOS LA
CORRUPCIÓN?
POSIBILIDAD DE ACABAR CON
LA CORRUPCIÓN
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
Base 1200=100%
Nuestra país 6,7% 29,8% 21,1% 42,0% 0,5%
Nuestra localidad 6,6% 37,3% 19,8% 34,3% 2,0%
Muy
posiblePosible
Poco
posibleImposible
No
responde
INTENSIDAD DE LA
CORRUPCIÓN
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Base 1200=100%
Presente 63,8% 26,9% 8,5% 0,8%
Futuro 60,3% 25,3% 10,9% 3,5%
Mayor Igual Menor No responde
ACCIONES QUE AYUDAN A
COMBATIR LA CORRUPCIÓNAcciones Punteo Ayuda
mucho
1
Ayuda
poco
2
No
ayuda
3
% % %
Mejorar la educación en la
casa.
1.04 96.6 2.7 0.7
Denunciar los actos de
corrupción.
1.08 93.0 4.8 2.2
Modificar las leyes existentes. 1.27 80.2 11.7 8.1
Premiar a los funcionarios
honestos.
1.48 70.5 10.8 18.7
LO QUE PIENSA LOS
CIUDADANOS
Frases De acuerdo Desacuerdo
Los políticos son corruptos. 87.9 5.8
Hay muchos culpables libres 87.5 2.4
Los funcionarios públicos deben rendir cuentas
públicamente para reducir la corrupción73.6 16.1
Los guatemaltecos somos honestos pero el sistema
impone la corrupción.68.0 19.3
En casos de corrupción el castigo debe ser mayor para
los funcionarios que para los ciudadanos60.3 29.0
El gobierno tiene entre sus prioridades luchar contra la
corrupción.54.1 34.6
Los guatemaltecos creemos en el sistema de justicia 44.5 44.7
INSTITUCIONES QUE AYUDAN A
COMBATIR LA CORRUPCIÓNPromedio No Ayuda
Nada
Ayuda
Mucho
No
responde
La familia 5.87 46.2 52.1 1.7
La iglesia 4.71 61.3 34.4 4.3
Los grupos de mujeres 4.32 63.0 31.8 5.2
Medios de comunicación 4.07 69.2 26.8 4.0
El gobierno 3.14 81.9 13.0 5.1
El ejército 2.92 80.3 13.8 5.9
Las empresas privadas 2.84 81.3 11.2 7.5
Los sindicatos 2.78 79.8 12.0 8.2
La policía 2.22 86.3 6.8 6.9
Los partidos políticos 2.22 85.8 6.3 7.9
MÁS ALLÁ DE LA PERCEPCIÓN:
INDICADORES DE
TRANSPARENCIA
INDICADOR DE MARCO LEGAL
El indicador obtenido fue: 0.88 sobre 1,
lo que significa que el reciente marco legal
con el que cuenta la República de
Guatemala para
garantizar el derecho de acceso a la
información pública es ÓPTIMO.
INDICADORES DE DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL0
.52
0.3
9
0.3
3
0.2
5
0.2
2
0.3
4
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
Organismo
Ejecutivo
Organismo
Judicial
Municipalidades Descentralizadas Organismo
Legislativo
Promedio
INDICADORES SEGÚN TEMA
0.4
8
0.3
7
0.2
5
0.2
4
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
Desempeño Planificación Presupuesto Servicio Civil
INDICADORES SEGÚN TIPO DE
SOLICITANTES
0.4
4
0.2
2
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
Solicitudes Institucionales Solicitudes Individuales
INDICADORES COMPARADOS
2006 - 2008
0.65
0.52
0.47
0.39
0.5
0.22
0.38
0.33
0.58
0.25
0.52
0.34
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Organismo
Ejecutivo
Organismo
Judicial
Organismo
Legislativo
Municipalidades Descentralizadas Promedio
Resultados 2006
Resultados 2008
CAPACIDADES
ESTRUCTURALES PARA
COMBATIR LA CORRUPCIÓN
AVANCES: LEYES E
INSTITUCIONES
Creación de GUATECOMPRAS (2003),
Creación del Comisionado Presidencial por la Transparencia (2004)
Reforma de la ley electoral y de partidos políticos (2004)
Ratificación de la CNUCC (2006),
Creación del Viceministerio de Transparencia del MFP (2008)
Aprobación de la ley de acceso a la información pública (2008)
RESTOS PENDIENTES
Sistemas de integridad pública,
Sistemas de servicio civil,
Reformas a las normas sobre compras y contrataciones,
Transparencia en la inversión social,
Acceso a la justicia en la lucha contra la corrupción.
CONCLUSIONES
Un problema de voluntad política o de
estructuras institucionales: lecciones derivadas
de la experiencia.
El vínculo entre percepciones y realidad: el
problema de la legitimidad y la gobernabilidad.
La relación entre normas y prácticas: el reto es
el fortalecimiento institucional.
El dilema: entre la prevención y la persecusión.
