Paraguay - Ley de Quiebras

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Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas Cátedra de Quiebras y Falencias Compilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase, Trabajos Prácticos e Investigación General Según el programa de estudios de la Cátedra del Prof. Dr. César Godoy Luis Sánchez Rodas Alumnos – 4to Curso. Tarde. 2014

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UNINORTEFacultad de Derecho y Ciencias JurídicasCátedra de Quiebras y FalenciasCompilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase, Trabajos Prácticos e Investigación GeneralSegún el programa de estudios de la Cátedra del Prof. Dr. César GodoyLuis Sánchez RodasAlumno – 4to Curso. Tarde. 2014

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Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas

Cátedra de Quiebras y Falencias

Compilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase, Trabajos Prácticos e Investigación General

Según el programa de estudios de la Cátedra del Prof. Dr. César Godoy

Luis Sánchez RodasAlumnos – 4to Curso. Tarde. 2014

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• En general y salvo omisión por descuido u olvido, todos los extractos y/o copias de textos de 3ros. se encuentran en cursiva y entre comillas. Los subrayados, negritas y comentarios dentro de estos textos son -por lo general- responsabilidad de Luis Sánchez Rodas.

• Este es un trabajo de investigación hecho por Luis Sánchez Rodas en el transcurso de sus estudios en la Facultad de Derecho de UNINORTE, Paraguay y siguiendo el programa oficial publicado por esta Institución. Las conclusiones a las que se han llegado son por tanto, opinión de un estudiante, no de un jurista ni las de un especialista en la materia. Dado este aviso, el autor no se hace responsable de las consecuencias que pudiera provocar este trabajo en sentido alguno.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 1 – CONCEPTOS Y GENERALIDADES

Con colaboración y apuntes de Raquel Gómez Lacentre

EL CRÉDITO CONCEPTO

1

Todos tenemos patrimonio, algunos más otros menos; todos queremos invertir en una bien in-mueble o en un negocio, pero no siempre nues-tro patrimonio -en efectivo- es suficiente, debien-do recurrir aquellos que menos tienen a los que más tienen. Es el origen del crédito, palabra que proviene del latín creditum, o “cosa confiada”.

Es decir, el crédito se basa en la confianza que tiene aquel (acreedor) que presta la cosa (nor-

malmente dinero), que le será devuelta por el que lo solicita (deudor). Usualmente trae aparejado al-guna carga (interés) y donde no debe ser confun-dido con el préstamo, que es un tipo particular de crédito.

En el préstamo propiamente dicho, la entidad financiadora -acreedor- (desde un banco hasta un

particular) entrega la cosa al prestatario -deudor- estipulando en el mismo contrato las condicio-nes para su devolución; en tanto que en el cré-dito en sentido puro, la misma entidad (digamos el

banco) otorga un crédito al solicitante, que este puede usar o no, siendo el mejor ejemplo las tar-jetas de crédito. Si el tarjetahabiente utiliza su crédito, se convierte en deudor del banco; y si decide pagar este crédito en cuotas, se convier-te en préstamo; hasta ese entonces es crédito en el sentido puro de la palabra.

Por tanto, podemos determinar que el concepto del crédito es: aquella cosa que el acreedor otorga al deudor en confianza que le será devuelto.

Para efectos del desarrollo de la materia específica de la cátedra, crédito es todo préstamo he-cho por el acreedor al deudor.

FUNDAMENTO

El fundamento del crédito es, como citado arriba, la confianza. El acreedor confía que el deu-dor le devolverá la cosa otorgada.

IMPORTANCIA

Obviamente, y como también ya señalado, el crédito es importante para la adquisición de bie-nes que, en circunstancias normales, no todos podemos adquirir pagando al contado. No importa cuanto dinero tengas, hasta las grandes multinacionales recurren al crédito para las inversiones a largo plazo que deciden hacer.

Es decir, el crédito tiene una enorme importancia en la economía en general, favoreciendo el crecimiento y el desarrollo.

LA INSOLVENCIA Y EL INCUMPLIMIENTO CONCEPTOS

2

Ambos conceptos se encuentran íntimamente ligados, pudiendo ser insolvente y por ello incum-plir con las obligaciones contraídas, sin embargo, tienen algunas diferencias.

LA INSOLVENCIA “Estado de insolvencia es el estado de impotencia patrimonial en dineros para hacer frente a sus obliga-

ciones al tiempo de su vencimiento”3.El crédito se sustenta en la capacidad de pago, en el equilibrio entre los activos (cosas en propie-

dad o posesión) y los pasivos (deudas) de una persona (física o jurídica). Cualquier alteración de este equilibrio, trae aparejado en primer término una situación donde el deudor no puede pagar sus deudas por falta de dinero; que no es lo mismo que falta de activos, dado que el dinero (el efecti-vo) es apenas una parte del mismo (las cuentas por cobrar, las mercaderías para la venta, los bienes muebles e

inmuebles también forman parte de los activos).De ahí que la insolvencia puede constituir una situación pasajera, coyuntural, y aunque por no

pagar nuestras deudas se nos aplican intereses moratorios o punitorios, al tiempo de ingresarnos en base de datos de morosos (tipo Inforconf), aún no constituye un fenómeno jurídico en el sentido estricto de la expresión.

1 “DEFINICIÓN DE CRÉDITO - QUÉ ES, SIGNIFICADO Y CONCEPTO”.2 “CONCEPTO DE INSOLVENCIA”; “INSOLVENCIA - ENCICLOPEDIA DE ECONOMÍA”; “QUÉ ES LA INSOLVENCIA ?”  .3 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

EL INCUMPLIMIENTO

A diferencia de la Insolvencia, el Incumplimiento si es un fenómeno jurídico, ligado al Derecho de Obligaciones: uno cumple o no cumple con sus Obligaciones; al incumplirlas, se genera un hecho antijurídico, relacionado con el daño -patrimonial, civil- que el deudor provoca al acreedor.

El Incumplimiento puede ser provocado no sólo por Insolvencia del deudor, también por error o negligencia (cuando creo que tengo que pagar una deuda el martes, y ha vencido el lunes) o por dolo, cuando existe mala fe del deudor.

LA INSOLVENCIA, EL INCUMPLIMIENTO Y EL CRÉDITO

Así como visto arriba, estos conceptos están normalmente ligados, siendo que concedido un Crédito, la Insolvencia desemboca en Incumplimiento, sin embargo:➢ La Insolvencia puede ser subsanada en forma pre-judicial, con avisos del deudor al acreedor, re-

negociación de la deuda y sus plazos, etc. Es decir, el deudor aún goza de crédito.➢ El Incumplimiento, siendo antijurídico, provoca ya daño al acreedor, siendo que normalmente este

recurre ya a instancias jurisdiccionales y donde el deudor pierde el crédito: pierde la confianza.

LA QUIEBRA CONCEPTO ECONÓMICO

“Estado de desarreglo o insolvencia patrimonial para hacer frente al cumplimiento de las obligaciones al término de su vencimiento”4.

Se diferencia de la insolvencia por dos factores:➢ La quiebra tiene carácter económico, ya no meramente financiero (falta de recursos monetarios para

hacer frente a sus deudas), siendo que la totalidad de sus activos (patrimonio: cosas y bienes) no alcanza a cubrir sus pasivos (cargas y deudas).

➢ La quiebra tiene un carácter permanente, en contraposición a la situación temporal (coyuntural) de la insolvencia, que puede ser revertida.Estos dos factores impiden que el quebrado pueda continuar -en sentido económico- sus activida-

des.

CONCEPTO JURÍDICO

“Es la declaración jurisdiccional en la cual el Juez decreta su quiebra. La quiebra es la muerte civil, un acto gravoso”5.

Es decir, para que exista quiebra, es estrictamente necesario que exista una sentencia, dictada por un Juez competente que haya consta-tado el estado de impotencia patrimonial; mientras esta sentencia no esté firme y ejecutoriada, no puede hablarse de quiebra, en sentido jurí-dico.

En el Paraguay, la Quiebra está regulada por la Ley 154/696, siendo que esta ley regula no sólo el fondo de la quiebra, como también las for-mas (el proceso) que debe ser respetado; es decir, la Quiebra, en sentido jurídico, alude a 3 aspectos:➢ A la sentencia jurisdiccional ➢ A las normas de fondo relativas a los elementos y efectos➢ Al proceso para declarar la quiebra"Hay un concepto primario: el de quiebra como status jurídico constituido por la declaración judicial de

la cesación de pagos (art. 11 L. de Q.). En segundo lugar, hablamos de quiebra para referirnos al conjunto de normas jurídicas relativas a los elementos del estado de quiebra, los efectos sobre la persona del comer-ciante, sobre su patrimonio y sobre las relaciones jurídicas de las que aquél es titular. Por último, quiebra equivale al conjunto de normas instrumentales (procesales) relativas al estado de quiebra y a la actividad judicial de los órganos que de ella se ocupan."7

UNIFICACIÓN DE LA QUIEBRA

“La quiebra es como un todo, es un juicio único universal, se tramita como un sol, supongamos que el juicio de quiebras es el

4 Ibid.5 Ibid.6 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”.7 J. RODRIGUEZ, Derecho Mercantil, 9na, Porrua, Mexico, 1971, pág. 297.

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Ley 154/69 - Art. 1º. La de-claración de quiebra presu-pone el estado de insolven-cia del deudor. El estado de insolvencia se manifiesta por uno o más incumpli-mientos u otros hechos ex-teriores que a criterio del juez demuestren la impo-tencia patrimonial para cumplir regularmente las deudas a su vencimiento, sin consideración al carác-ter de las mismas.

Ley 154/69 - Art. 2º. El juicio de quiebra tiene por objeto realizar y liquidar en un procedimiento único los bienes de una persona natural o jurídica, sea o no co-merciante, que hubiese sido declarada en quiebra. Comprende todos sus bienes, derechos, acciones y obligaciones, salvo aquellos que fueren expresamente excep-tuados por la Ley.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

sol. Todos los demás juicios que puedan existir en otros juzgados, que son los juicios ejecutivos; cuando se admite la quiebra, ésta funciona como un sol porque tiene fuero de atracción. Cuando se emite la convoca-toria, a todos estos acreedores se llama masa de acreedores. Si todos son admitidos con créditos quirografa-rios en la quiebra, van a cobrar por igual en proporción a su crédito.”8

La ley es clara: la quiebra debe tramitarse en un procedimiento único, y su objetivo es el de precautelar los intereses de todos los acreedores, en forma proporcional a sus créditos.

El objetivo perseguido es más simple de comprender por vía del ejemplo:➢ Si Panchito, acreedor quirografario de Jaimito abre una causa para cobro de un pagaré de Gs. 10.000 (juicio eje-

cutivo), pero Panchito no es el único acreedor, también están Rosita y Huguito, a quienes también se deben Gs. 9.500 a cada uno. Luego Jaimito solicita su declaración de quiebra, y esta es decretada por el Juez. El inventario de sus cosas y bienes embargables tiene un valor de Gs. 18.000. Suponiendo que en interín ya hubiese terminado el Juicio Ejecutivo, y Panchito cobrado sus 10.000, apenas quedaría un remanente de Gs. 8.000 para el Juicio de Quiebras.

¿Por qué Panchito cobraría la totalidad de su crédito -10.000-, mientras que Rosita y Huguito cobrarían menos de lo que se les adeudaba -4.000-? Los tres habían concedido crédito a Jaimito, en igualdad de condiciones y desconociendo la deuda de este con los otros acreedores. Si la Ley permitiera esta situación, la ley estaría pro-vocando un daño injusto a algunos en favor de otro.

La Quiebra sería terriblemente compleja, puesto que al momento de iniciarse el Juicio de Quiebra, el inventario era de Gs. 18.000, y luego del pago a Panchito, se habría reducido a Gs, 8.000. Si la Ley permitiera esta situa-ción, nos encontraríamos ante una situación de inseguridad jurídica.

Es por ello que, para precautelar los créditos de todos los acreedores, todo Juicio Ejecutivo por co-bro de Deudas, aunque hubiese sido abierto con anterioridad al Juicio de Declaración de Quiebra, debe someterse, subsumirse a este, por ser de ma-yor importancia. Es lo que se denomina Fuero de Atracción o de Unificación de la Quiebra.

La excepción a la Unicidad de la Quiebra, la en-contraremos en cuanto al DIPr, donde los Juicios por Quiebra celebrados en un Estado tienen poca o nula injerencia en otro Estado9.

TIPOS DE QUIEBRA Nuestra Ley de Quiebras contempla la siguiente

clasificación10:➢ Pequeñas Quiebras – Art. 226➢ Quiebra Indirecta – Art. 47 y ss y 67➢ Quiebra Directa – Art. 68➢ Quiebra Dolosa – Art. 165 y 171. inc. 1 y 2➢ Quiebra Culposa – Art. 166 y 171. inc. 1 y 2➢ Quiebra Casual – Art 171. inc. 1

PRESUPUESTOS DE LA QUIEBRA Para que exista Quiebra, deben reunirse unos pocos presupuestos:1. Existencia de un Sujeto Pasivo, el Deudor2. Existencia de uno o más Sujetos Activos, el o los Acreedores3. Existencia de una o más obligaciones que no pueden ser cumplidas, aunque en ello se vea

comprometido el total del patrimonio del Deudor (impotencia patrimonial).

8 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.9 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”, pág. Art.16; “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”, pág. Art. 8; “MONTEVIDEO 1940 - TRATADO DE DERECHO

COMERCIAL TERRESTRE INTERNACIONAL”, págs. Art.40-53.10 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, La Ley Paraguaya, Asunción, pág. pag. 13.

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Ley 154/69 - Art. 226º. Cuando el activo del deu-dor no exceda de cincuenta mil guaraníes y su pasi-vo de doscientos mil guaraníes …///...Art. 67º. En los casos previstos en el Art. 50 el auto de declaración de quiebra dispondrá : …///...Art. 50º. Si los acreedores no aceptasen el concor-dato o el juez no lo homologarse, se declara la quiebra del deudor. ...///...Art. 68º. En los demás casos de declaración de quiebra …///...Art. 165º. Podrá considerarse dolosa la conducta patrimonial del deudor …///...Art. 166º. Podrá considerarse culposa la conducta patrimonial del deudor cuando ...///...Art. 171º. Procederá la rehabilitación:1. A los tres años del auto de quiebra si no hubiere habido incidente de calificación de la conducta pa-trimonial del deudor, o si, habiéndolo, ésta no se considere como culposa o dolosa.2. A los cuatro o siete años a partir de la sentencia que califique la conducta del deudor como culposa o dolosa, respectivamente cuando no hubiese sen-tencia condenatoria en lo criminal. …///...

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

SUJETO PASIVO

Es el Deudor, fuese ya una Persona Jurídica o una Persona Física, impedido de cumplir con sus obligacio-nes, por carecer de Cosas y Bienes (patrimonio) suficien-te.

PÉRDIDA DE LA CALIDAD DE COMERCIANTE

Valga decir que el concepto de Quiebra no es único y exclusivo para las Personas Jurídicas o Personas Físi-cas que ejercen el comercio, también puede darse el caso de la Quiebra Personal de una Persona Física que no lo ejerce, sin embargo, lo corriente es que si sea Co-merciante.

Dada esta situación, cuando un Comerciante (Persona

Física o Jurídica) es jurídicamente declarado en Quiebra, pierde su calidad de comerciante, estando prohibido para el mismo el ejercer Actos de Comercio11. Es decir, pierde su Calidad de Comerciante, hecho natural para las Personas Físicas y corriente objeto de las Jurídicas.

SUJETO ACTIVO

Son Sujetos Activos en un Juicio de Declaración de Quiebra todos los acree-dores del deudor, incluidos los que ten-gan una garantía real, siempre que prue-ben que dicha garantía es insuficiente para cubrir el crédito y renuncien a sus privilegios.

ESTADO DE INSOLVENCIA

Dice la Ley12: “Art. 1: La declaración de quiebra presupone el estado de insolvencia del deudor. El es-tado de insolvencia se manifiesta por uno o más incumplimientos u otros hechos exteriores que a criterio del juez demuestren la impotencia patrimonial para cumplir regularmente las deudas a su vencimiento, sin con-sideración al carácter de las mismas.”

Es decir, el Estado de Insolvencia, de incapacidad de pagar las deudas es automático en una declaración de quiebra. La Ley lo presume en forma taxativa.

Comentarios del profesor:

Aclaraciones varias, hechas durante el desarrollo de la unidad13:La quiebra de una entidad puede ocasionar el cese de pago casual de otras entidades – efecto

dominóBilateralidad: existe cuando ambas partes contraen derechos y obligaciones.Preclusión: etapa superada en un proceso.Anatocismo: es la capitalización de los intereses sobre los intereses. Intereses sobre intereses.Prescripción: forma de liberarse del cumplimiento de una obligación por el transcurso del tiem-

po. Vean el Art. 647 CC¿Dónde se produce la situación de quiebra? – En el mundo del comercio.¿Cuál es el fundamento? – Pagar la deuda.

11 “LEY 1034/83 - LEY DEL COMERCIANTE”.12 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”.13 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.

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Ley 1034/83 - Art 3º: Son comerciantes:a) Las personas que realizan profesionalmente actos de comercio;b) Las sociedades que tengan por objeto prin-cipal la realización de actos de comercio.Ley 1034/83 - Art 71º: Son actos de comercio:a) Toda adquisición a título oneroso de una cosa mueble o inmueble, de derechos sobre ella, o de derechos intelectuales, para lucrar con su enajenación, sea en el mismo estado que se adquirió o después de darle otra forma de mayor o menor valor;b) La transmisión a que se refiere el inciso an-terior;c) Las operaciones de banco, cambio, seguro, empresas financieras, warrants, corretaje o re-mate;d) Las negociaciones sobre letras de cambio, cheques o cualquier otro documento de crédito endosable o al portador; …///...

Ley 154/69 - Art. 3º. La declaración de quiebra puede ser solici-tada por el propio deudor, por sus herederos o por uno o varios de sus acreedores. Los acreedores con garantías reales o con privilegios sobre cosas determinadas podrán pedir la quiebra de su deudor, si probaren sumariamente que los bienes que garanti-zan sus créditos no cubren el monto de ellos, y si manifestaren que renuncian totalmente al privilegio o garantía.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 2 - QUIEBRA JURÍDICA Con colaboración y apuntes de Raquel Gómez Lacentre

JUICIO DE QUIEBRA Así como hemos estudiado, la Quiebra tiene un Concepto Económico y otro Jurídico. El Juicio

de Quiebra es el único que puede decretar la Quiebra en Sentido Jurídico.

OBJETO

El Objeto del Juicio de Quiebra es el decretar, jurisdiccional-mente la Quiebra, así como la realización y liquidación del los bienes del Quebrado, por medio de un procedimiento universal y único (ver Unificación de la Quiebra, pág. 4) con calidad de Fuero de Atracción.

“Para lograr la unidad procesal, el fuero de atracción produce el desplazamiento de competencia hacia el órgano judicial que entiende en un proceso universal (sucesorio o concursal) de otras cuestiones vinculadas a pretensiones patrimoniales o de derechos, que podrían influir en esos procesos universales. Por lo tanto, el Juez del suceso-rio o del concurso además de entender en estos procesos, entenderá en otros vinculados a ellos, que pudieran afectarlos, en beneficio de las partes y de terceros interesados.”14

El Prof. Lebrón critica el texto de la Ley en estos términos: “Objeto del juicio de Quiebra. Crítica: El artículo se expresa en forma muy impropia cuando establece que el juicio de quiebra tiene por objeto realizar y liquidar los bienes del fallido, omitiendo por completo la mención del objetivo último de la quiebra, que es la dis-tribución de las sumas obtenidas por la liquidación colectiva del ac-tivo (Art. 148)”15

CARACTERES

➢ De Orden Público. Protege a la sociedad como un todo y sus disposiciones no pueden ser obje-to de modificación por voluntad de las partes (o sea, primacía del Principio del Interés Público sobre el Prin-cipio de Autonomía de la Voluntad)

➢ Es Universal: Abarca a la totalidad (o universalidad) de las cosas y bienes del deudor, así como a todos los posibles acreedores.

➢ Ejerce Fuero de Atracción: Todos los procesos de orden patrimonial donde el fallido es parte, sea como actor o como demandado se subyugan al Juicio de Quiebras.

➢ Es un Juicio Especial: Por sus características generales y por estar sometida a un cuerpo legal (de fondo y de forma) especialmente determinado para el efecto.

➢ Es Eminentemente voluntario y Excepcionalmente contencioso: El Deudor puede solicitar tanto su Quiebra Directa como Indirecta (Convocatoria de Acreedores). El o los Acreedores pueden so-licitar la Quiebra del Deudor. casual, cuando se produce por la cesación de pago de las deudas por efecto dominó (la quiebra

de un banco impide que el deudor acceda a los fondos depositados en dicho banco, lo que provoca la consecuen-te cesación de pagos del deudor);

dolosa, cuando el Deudor tiene intención de engañar; culposa, cuando sucede por negligencia o impericia en la contabilidad del Deudor.

BIENES, DERECHOS Y ACCIONES

COMPRENDIDOS EN LA LIQUIDACIÓN

En principio, todo el Patrimonio del Deudor -bienes, derechos, acciones, obligaciones- presente y futu-ro -hasta la rehabilitación- es susceptible de quedar sujeto a la liquidación por quiebra, salvo las ex-cepciones previstas en la Ley, e incluso estas están sujetas, en general en cuanto a su administra-ción y en particular en todo lo referente a la disposición de sus frutos.

Para mayor información, recurrir al Art. 75 de la Ley 154/69 y al 430 del Código Civil.

14 “FUERO DE ATRACCIÓN | LA GUÍA DE DERECHO”.15 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. pag. 25.

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Ley 154/69 - Art. 2º. El juicio de quiebra tiene por objeto realizar y li-quidar en un procedimiento único los bienes de una persona natural o jurí-dica, sea o no comerciante, que hu-biese sido declarada en quiebra. Comprende todos sus bienes, dere-chos, acciones y obligaciones, salvo aquellos que fueren expresamente exceptuados por la Ley.Art. 148º. Las sumas obtenidas por la liquidación del activo serán distri-buidas en el orden siguiente:1. Pago de los créditos enumerados en el Art. 237º.2. Pago de los créditos admitidos con prelación sobre las cosas vendidas, según el orden establecido por las le-yes, y3. Pago de los acreedores quirogra-farios, en proporción al monto del cré-dito por el que cada uno de ellos hu-biese sido admitido.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

EXCLUIDOS DE LA LIQUIDACIÓN

Así como visto, y en principio, el Juicio de Quiebra y su eventual Declaración correspon-diente incluye todo el patrominio del Deudor, salvo aquellos protegidos por el el Art. 76 de la Ley de Art. 716 del Código Procesal Civil, mo-dificado por la Ley 1493/00.

DISPOSICIONES SOBRE EL BIEN DE FAMILIA

Por principio, el patrimonio del Deudor que haya sido declarado Bien de Familia está ex-cluido de la liquidación de quiebras, con la sal-vedad establecida en el Código Civil, en su Art. 2076: “El inmueble registrado como bien de familia no podrá ser enajenado, ni objeto de embargo y eje-cución por deudas del propietario a la constitución del mismo, salvo en los siguientes casos:

a) cuando se trate de pago de obligaciones con-traídas con anterioridad a la constitución del bien de familia;

b) cuando se adeudare impuestos y tasas del in-mueble; y

c) cuando se reclame el pago de mejoras intro-ducidas en el inmueble y que aumenten su valor.”

ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES

El Art. 75 de la Ley 154/69 es taxativo, el fa-llido pierde totalmente la administración de sus bienes -hasta su rehabilitación-, que pasa a un Sín-dico -nombrado por el Juez-.

Sin embargo, el fallido conserva la adminis-tración de los bienes de su mujer (debiera aplicar-se el principio de igualdad consagrado en la Constitución de 1992, y entenderse ya por “cónyuge”) y el de sus hijos (obviamente, menores de edad), pero sus fru-tos podrían ser susceptibles de ser administra-dos por el síndico ya nombrado, deducidas las cargas para su producción.

En este último aspecto, es nuestra opinión que de ser -los frutos- “traídos a la masa”, debie-ra también atenderse lo previsto por el Art. 76, Inc. 1, en lo que hace a “los límites de cuanto fue-se necesario para su manutención y de su familia”.

QUIENES PUEDEN INICIAR Y QUIENES NO

PUEDEN

➢ El Sujeto Pasivo – Deudor o sus Herederos (luego de declarados como tales) Explicita o Directa: Ley 154/69 – Art. 3 y 4 Implícita o Indirecta (Convocatoria de Acreedores): Art. 9 y 13

➢ El Sujeto Activo – El o los Acreedores: Ley 154/69 – Art. 3 Acreedores Quirografarios: Art. 64 y 65 (principio de par condicio creditorum) Acreedores con Privilegio General: Código Civil – Art. 444

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CPC - Artículo 716°.- Bienes inembargables. No se tra-bará nunca embargo:a) en el lecho de deudor, su mujer e hijos, en las ropas y muebles de indispensables uso en el hogar, incluyendo heladera, cocina, ventilador, radio, televisor e instrumen-tos musicales familiares, máquina de coser y lavar, y los instrumentos necesarios para la profesión, arte u oficio que ejerza el dueño de tales bienes, salvo que el crédito corresponda al precio de venta de ellos;b) sobre los sepulcros, salvo que el precio corresponda a su precio de venta, construcción o suministro de mate-riales;c) sobre honorarios profesionales, comisiones, sueldos, salarios, jubilaciones y pensiones, sino hasta el veinticin-co por ciento, salvo lo dispuesto por leyes especiales;d) sobre los créditos por pensiones alimentarías y litis expensas;…///...g) en los demás bienes exceptuados de embargo por la ley. Los bienes enumerados no podrán ser objeto de eje-cución.Ningún otro bien quedará exceptuadoLey 154/69 - Art. 76º. No están comprendidos en la quiebra .a) Las asignaciones que tengan carácter alimenticios, las jubilaciones, las pensiones, y las indemnizaciones provenientes de seguros personales y lo que el fallido gane con su actividad lucrativa dentro de los límites de cuanto fuese necesario para su manutención y la de su familia.b) Los bienes provenientes de donación o legado he-chos bajo la condición de no quedar sujetos al desapo-deramiento.c) Las ropas de fallido y las de su familia, el moblaje y utensilios necesarios para el hogar.d) Los sueldos y salarios en la proporción que las leyes declaren inembargables.e) Los bienes que las leyes especiales declaren inem-bargables.Art. 75º. Desde el día de la declaración de quiebra, el fa-llido queda de derecho separado de la administración de todos sus bienes e inhabilitado para ella. …///...La administración de que es privado el fallido, pasa de derecho al síndico.Art. 77º . El fallido conserva la administración de los bie-nes de su mujer y de sus hijos, pero los frutos o rentas que le correspondan pueden ser traído a la masa, bajo condición de atender debidamente las cargas que afec-ten a la percepción de esos frutos.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

NO PUEDEN

Acreedores con Privilegios Especiales o Garantía Real, salvo renuncia del privile-gio o garantía y demostración que el privile-gio otorgado no cubre la deuda contraída: Ley 154/69 – Art. 3

Empleados en relación de dependen-cia: Ley 213/93 - Código Laboral, Art. 3, 247 y 248

Cónyuges entre sí, aunque estén sepa-rados de bienes: Ley 154/69 – Art. 3;

Ascendientes, Descendientes y Her-manos entre si: Ley 154/69 – Art. 3

QUIEBRA PÓSTUMA

Los Herederos (entiéndase, aquellos declara-

dos Herederos en Juicio Sucesorio) y los Acreedo-res del Deudor Insolvente podrán solicitar la apertura del Juicio de Quiebra del Causan-te, dentro de los 6 meses del fallecimiento, o continuar el Juicio de Quiebra que hubiese iniciado el causante y sobre el patrimonio que este hubiera dejado (no afecta el patrimonio de los Here-

deros Universales, si estos hubiesen aceptado la Sucesión a Beneficio de Inventario)

QUIEBRA VIRTUAL

También llamado “quiebra de hecho”, es el estado de impotencia patrimonial del deudor que aún no ha sido declarado judicialmente como fallido.

El llamado a Concurso o Convocación de Acreedores o la Apertura del Juicio de Quiebra deter-minan implícitamente el estado de Quiebra Virtual.

CASOS DE QUIEBRA DE SOCIEDADES

Una sociedad, cuanto Persona Jurídica, es pa-sible de quebrar en cualquier momento entre su apertura y su liquidación.

Una vez terminada su liquidación, la sociedad deja de existir y por tanto no puede llamar a con-curso de acreedores ni a ser declarada en quie-bra.

SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN16

Las sociedades en liquidación pueden convo-car acreedores y/o ser declaradas en quiebra.

SOCIEDADES IRREGULARES17

También puede ser declarada la Quiebra de una Sociedad Irregular, pero no pueden llamar a Convocación de Acreedores, en virtud de su fun-cionamiento ilegal, por no haber llenado los for-malismos previstos en la Ley.

Sus Miembros y Administradores responden subsidiaria e ilimitadamente de las deudas con-traídas por la sociedad irregular.

SOCIEDADES EN PARTICIPACIÓN18

Es el caso de las Sociedades Colectivas, en Comandita Simple y en Comandita por Acciones.

16 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”, pág. Art. 1006 y ss.17 Ibid., pág. Art. 961 y ss.18 Ibid., pág. Art. 1025, 1038 y 1179.

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Ley 154/69 - Art. 3º. La declaración de quiebra puede ser solicitada por el propio deudor, por sus herederos o por uno o varios de sus acreedores. Los acreedores con garantías reales o con privilegios sobre cosas determinadas podrán pedir la quiebra de su deudor, si probaren sumariamente que los bienes que garantizan sus créditos no cubren el monto de ellos, y si manifestaren que renuncian totalmente al privilegio o garantía.El cónyuge no podrá solicitar la declaración de quiebra de su consorte, ni el ascendiente la del descendiente y viceversa. Esta prohibición se extiende a los hermanos entre sí.Art. 4º. Si un deudor muriere en estado de insolvencia, sus herederos o acreedores podrán pedir la declaración de su quiebra, siempre que la solicitud sea presentada dentro de los seis meses siguientes al día del fallecimiento.La declaración de quiebra producirá de derecho el beneficio de la separación de patrimonio a favor de los acreedores del difunto. Las disposiciones de la quiebra se aplicarán solo al patrimonio de causante de la sucesión.Los herederos del difunto podrán continuar la convocación de acreedores que él hubiese iniciado o iniciarla dentro de los seis meses contados desde el día de su fallecimiento.

Ley 154/ 69 - Art. 5º. La quiebra de las sociedades anónimas o de responsabilidad limitada no podrá ser declarada después de terminada su liquidación.Art. 6º. Las sociedades en liquidación podrán obtener la convocación de sus acreedores o ser declaradas en quiebras. Podrán, igualmente, ser declaradas en quie-bras las sociedades irregulares.Art. 7º. La declaración de quiebra de una sociedad produce la de sus socios de responsabilidad ilimitada. Todas las quiebras se tramitarán separadamente ante un mismo juzgado. La quiebra de un socio no produce la de la sociedad a que pertenece. La parte que el falli-do tenga en el activo social corresponde a los acree-dores sociales, con preferencia a los particulares del socio. La misma disposición es aplicable al caso en que un individuo sea miembro de dos o más socieda-des de las cuales una es declarada en quiebra.Art. 8º. La declaración de quiebra pronunciada en país extranjero no puede invocarse contra los acreedo-res que el fallido tenga en la República ni para dispu-tarles los derechos que pretendan tener sobre los bie-nes existentes dentro del territorio nacional, ni para anular los actos que hayan celebrado con el fallido.Declarada también la quiebra por los tribunales de la República, no se tendrán en consideración a los acree-dores que pertenezcan al concurso formado en el ex-tranjero, sino para el caso de que, pagados íntegra-mente los acreedores de la República, resultase un re-manente.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

QUIEBRA EN EL EXTRANJERO

Sostenido por el Tratado de Derecho Internacional Te-rrestre de Montevideo de 194019, la quiebra de una socie-dad en un Estado no puede invocarse en otro Estado rati-ficante, pero el mismo Tratado obliga, en su Art. 42, que de declararse la quiebra -en un Estado- de un comerciante, esta deberá publicarse en todo otro Estado donde dicho comerciante tuviese agencias, sucursales o estableci-mientos.

Asimismo, declarada la quiebra en un Estado, las me-didas de seguridad dictadas (embargo preventivo, sindicatura,

etc) serán efectivas en los demás Estados (Art. 43). De quedar algún remanente del patrimonio del fallido, luego de pagar las deudas a los acreedores en un Estado, este saldo será puesto a disposición de los acreedores extran-jeros (Art. 47)

Es de recordar que la pluralidad de jurisdicción es aceptada por los Tratados de Montevideo, en particular en los casos de Quiebras y de Sucesiones, atendiendo la situación de los Derechos Reales que las Personas pue-dan tener en los territorios de los Estados Ratificantes.

REVELACIÓN DE LA INSOLVENCIA El modo o manera de revelar la insolvencia del Deudor se encuentra en relación a la voluntad

del deudor en cuanto a manifestar públicamente su situación de desarreglo patrimonial o no, es decir, no basta que el fenómeno de insolvencia exista, también es necesario que se manifieste en forma determinante o por medio de hechos que permitan al Juez resolver en consecuencia.➢ Confesión Expresa o Voluntaria, tiene carácter Judicial, donde el Deudor solicita: Convocación de Acreedores Homologación de Concordato Pre-Judicial Declaración Judicial de Quiebra

➢ Confesión Tácita, el Deudor evita revelar su estado: Fuga u ocultamiento del Deudor, manifiesta y universal Clausura del Negocio Donación, venta -simulada o no-, etc. de las cosas y bienes Hurto, substracción u ocultación de las cosas y bienes

TIPOS DE QUIEBRA ➢ Directa: Cuando el Deudor solicita directamente la Declaración Judicial de Quiebra➢ Indirecta: La quiebra viene precedida de un pedido de Convocación de Acreedores no exitoso, al

no conseguir el Deudor la conformidad de sus acreedores, al no homologar el acuerdo o incumplir-lo, al no respetar el procedimiento determinado por Ley, etc).

DIVERSAS TEORÍAS TEORÍA MATERIALISTA

Según esta Teoría, la insolvencia sólo puede ser probada por el incumplimiento de una o más obligaciones. “En otras palabras, no hay quiebra sin incumplimiento ni hay incumplimiento sin quiebra”20.

El error de esta teoría es dar el mismo carácter al incumplimiento (hecho jurídico) con la insolven-cia (estado patrimonial, coyuntural o no).

TEORÍA INTERMEDIA

Admite que el incumplimiento no necesariamente determina o revela un estado de insolvencia; sin embargo establece que la insolvencia sólo puede ser demostrada por el incumplimiento.

19 “MONTEVIDEO 1940 - TRATADO DE DERECHO COMERCIAL TERRESTRE INTERNACIONAL”, pág. Art. 40 y ss.20 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. Pag. 23.

Pág. 10/104 Luis Sánchez Rodas

Montevideo 1940 - Art. 42. La declaración de quiebra y demás actos concernientes a ella cuya publicación esté prescripta por las leyes del Estado en donde la quiebra ha sido declarada se publicarán en los Estados en donde existan agencias, sucursales o esta-blecimientos del fallido, sujetándose a las for-malidades establecidas por las leyes locales.Art. 42. La declaración de quiebra y demás actos concernientes a ella cuya publicación esté prescripta por las leyes del Estado en donde la quiebra ha sido declarada se publi-carán en los Estados en donde existan agen-cias, sucursales o establecimientos del falli-do, sujetándose a las formalidades estableci-das por las leyes locales.Art. 47. Cuando proceda la pluralidad de los juicios de quiebra, según lo establecido en este título, el sobrante que resultare en un Estado a favor del fallido, quedará a disposi-ción del juez que conoce de la quiebra en el otro, debiendo entenderse con tal objeto los jueces respectivos.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

TEORÍA AMPLIA

Para esta corriente, la insolvencia es un fenómeno económico que, al tener o presuponer un carácter de permanencia, tiene efectos jurídi-cos que transcienden al simple incumplimiento de una o más obliga-ciones.

Admite, igual que las anteriores, que el incumplimiento es el hecho jurídico más importante y revelador del estado de insolvencia patrimo-nial, pero no necesariamente es el único y fundamental.

Asimismo, esta teoría, al otorgar al órgano jurisdiccional las más amplias facultades (en el Art. 1), permite que en caso de ser evidente la insolvencia económica de una persona, se decrete su quiebra.

TEORÍA ACEPTADA POR NUESTRA LEY

Nos dice Horacio Lebrón: “Del texto de este artículo se desprende que la Ley de Quiebras consagra, en general, la teoría amplia en materia de revelación de la insolvencia. En efecto, establece los dos princi-pios fundamentales que caracterizan esta teoría: a) multiplicidad de hechos reveladores; y b) evaluación judicial de los mismos. Igual criterio consagra el Art. 64, en lo que respecta a la insolvencia del deudor co-merciante. Pero en lo que respecta al deudor no comerciante, opinamos que la ley ha adoptado los postula-dos de la teoría intermedia (Art. 65)”21.

Comentarios del profesor:

Aclaraciones varias, hechas durante el desarrollo de la unidad22:¿Qué se imputa primero? – Art. 592: Se imputará, en primer término, gastos, los intereses y últi-

mo el capital. Gastos incluye ya los honorarios de abogado (costas judiciales).Con la convocatoria de acreedores se suspende el curso de los intereses. La quita es remisión, la remisión es el perdón de la deuda (es una forma de extinción de las obli-

gaciones). Hay una deuda principal que se remite, hay un porcentaje que le vamos a poner (30, 50 y, 75% excepcionalmente). Supongamos que debo 10 millones a varios acreedores, y pido una quita del 30% (perdón del 30%), y los acreedores me hacen la remisión; entonces debo pagar el 70%, es decir, de 10 millones, 7 millones. Esa es la quita.

21 Ibid., pág. Pag. 25.22 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.

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Ley 154/69 - Art. 1º. La decla-ración de quiebra presupone el estado de insolvencia del deudor. El estado de insolven-cia se manifiesta por uno o más incumplimientos u otros hechos exteriores que a crite-rio del juez demuestren la im-potencia patrimonial para cumplir regularmente las deu-das a su vencimiento, sin con-sideración al carácter de las mismas.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 3 - CONVOCACIÓN DE ACREEDORES (1)Con colaboración y apuntes de Raquel Gómez Lacentre

JUICIO DE CONVOCACIÓN DE ACREEDORES CONCEPTO

Convocar es sinónimo de llamar, invitar, reunir. De este sentido general, es obvio que aquel que debe reunir o invitar a los Acreedores es el mismo Deudor -al que la ley presume insolvente, por la

cualidad del acto en si-, con la finalidad de entablar negociaciones de manera colectiva con ellos, orientada la solución a un concordato que podrá ser pre-judicial (que podría o no ser homologado jurisdic-

cionalmente) o judicial propiamente dicho: El Juicio de Convocación de Acreedores, también deno-minado “Convocatoria de Acreedores” o “Concurso de Acreedores”.

“El concurso de acreedores es un procedimiento legal que se inicia ante la insolvencia de una determina-da empresa”23. “Cuando el fallido o deudor se encuentra declarado judicialmente en concurso, se procede a realizar un procedimiento concursal, en el cual se examina si el deudor puede atender a parte de la deuda con su patrimonio a las obligaciones de pago pendientes. También caben los acuerdos colectivos (NOTA:

concordato) entre el deudor y los acreedores con la finalidad de reducir o aplazar el pago de algunas deu-das, buscando la solución consensuada menos gravosa para todos.”24

PRESUPUESTOS

➢ Subjetivo: El Deudor es una persona sujeta al Derecho Civil, de existencia real o jurídica, no ne-cesariamente comerciante (aunque es lo usual)

➢ Objetivo: El Deudor se encuentre en estado de Insolvencia Universal, es decir, que no pueda cumplir con todas sus obligaciones: la masa de acreedores.

CARACTERES

➢ Insolvencia del Deudor. Para cumplir con todas y cada una de sus obligaciones.➢ Fuero de Atracción. Por su universalidad, “atrae” todos los juicios de cobro ejecutivo.➢ Tuitivo. Protege a aquellas personas que hayan obrado de buena fe. Suspensión de plazos e intereses. Es un instrumento jurídico orientado a solventar los pro-

blemas del comerciante que por alguna causa, no puede cumplimentar el pago de sus obligacio-nes. Si no puede con las obligaciones, menos con los intereses, el Juicio de Convocatoria de Acreedores protege el patrimonio del Deudor.

Protege el patrimonio de los acreedores. De dos maneras: Determinando la capacidad de pago y/o los activos verdaderos del convocante (deudor insolven-

te) y eventualmente ordenando la vigilancia de los mismos por un Síndico nombrado por Juez Competente.

Protegiendo a los acreedores los unos de los otros (cobrarán proporcionalmente): par conditio cre-ditorum.

➢ Concordato, Quita y Espera: El objetivo final de una Convocación de Acreedores es lograr un concordato (acuerdo) entre Deudor y Acreedor/Acreedores, como paso previo e intentando impedir a Quiebra del Deudor, que es lesiva para todos los implicados.

➢ Punitivo. La Convocación de Acreedores trae implícita la Quiebra del Deudor, si este incumpliere ya fuere lo determinado por el Juzgado o el procedimiento en si mismo.

QUIENES PUEDEN SOLICITARLO

El Deudor, quién más que tener la facultad de “po-der solicitar”, tiene la obligación de hacerlo “ …///... deberá presentarse ante el juzgado competente pidiendo la convocación …///...”25

PRESUNCIÓN DE LA LEY

La Ley presume que aquel Deudor que haya solicitado la Convocación de Acreedores, se en-cuentra en un estado de insolvencia permanente, es decir, en Quiebra Técnica o Virtual.

23 “CONCURSO DE ACREEDORES - DEFINICIÓN”.24 “CONCURSO DE ACREEDORES - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.25 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”, pág. Art 9.

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Ley 154/69 - Art. 9º.- Todo deudor comerciante que haya llegado al estado de insolvencia, deberá presentarse ante el juzgado competente pidiendo la convocación de sus acreedores a o su quiebra. El pedido de convocación de acreedores llevará implícito el de la quiebra.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Cualquier falta que cometiera el Deudor en el Proceso del Juicio de Convocatoria de Acreedo-res, desembocará automáticamente en su Declaración Jurisdiccional de Quiebra, la cual está im-plícita, por presunción de la Ley.

SOLICITUD DE CONVOCACIÓN Todo deudor comercial en estado de insolven-

cia universal está obligado a iniciar Juicio de Con-vocación de Acreedores.

REQUISITOS

Los encontramos en el Art. 10 de la ley 154/69 – De Quiebras26 y en el Art. 215 de la Ley 1337/88 – Código Procesal Civil27, enunciando abajo los re-quisitos para cada caso específico.

La presentación deberá ser hecha por escrito, con detalle de nombre y domicilio del demandante y del demandado, de que se demanda, los hechos fundamentales, el derecho subjetivo y la petición específica.

DEUDORES COMERCIANTES

➢ Causa de la Insolvencia➢ Balance General y Cuadro de Resultados➢ Nómina de Acreedores, con detalle de deuda,

domicilio, etc.➢ Inventario de Bienes ➢ Nómina de Socios de Responsabilidad Ilimitada➢ Poner a disposición del juzgado sus libros y pa-

peles contables (de acuerdo a la ley 1034/8328)➢ Si ha solicitado o no antes su Quiebra (Registro

General de Quiebras29)➢ Certificado de Inscripción en el Registro Público

de Comercio (ley 1034/8330)➢ En caso de ser una Sociedad, la autorización o

poder que lo faculte como Representante Legal de una SA, SRL, Asociación o Cooperativa.

DEUDORES NO-COMERCIANTES

Los Deudores No Comerciantes con Insolven-cia Universal, impedidos por tanto de cumplir con la totalidad de sus obligaciones están obligados a cumplir todos los requisitos de los Deudores Co-merciantes, siendo que no necesitan:➢ Presentar Balance General y Cuadro de Resul-

tados➢ Nómina de Socios➢ Libros y Papeles Contables➢ Certificado de Inscripción en el Registro Público

de Comercio

FACULTAD DEL JUZGADO31

➢ Conceder un plazo extendido -máximo 8 días pe-rentorios- para completar la información exigida

➢ Admitir o no la convocación

26 Ibid., pág. Art. 10.27 “LEY 1337/88, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y LEYES COMPLEMENTARIAS”, pág. Art. 215.28 “LEY 1034/83 - LEY DEL COMERCIANTE”, pág. Art. 74 y ss.29 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”, pág. Art. 183 y ss.30 “LEY 1034/83 - LEY DEL COMERCIANTE”, pág. Arts. 11, 18, 27 y 47.

Pág. 14/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 10º La solicitud del deudor comer-ciante contendrá:1 - La enunciación de las causas que hubiesen produ-cido su insolvencia .2 - Un Balance general de sus negocios y el cuadro demostrativo de pérdidas y ganancias, tomados con antelación no mayor de diez días a la fecha de su pre-sentación.3 - La nómina de todos sus acreedores, con indica-ción de sus domicilios, determinación de las sumas adeudadas, fechas de vencimiento de las obligaciones y garantías especiales, si las hubiere.4 - Un inventario completo de sus bienes, descriptivo y estimativo en determinación de los valores de costo y negociabilidad y los gravámenes que pesen sobre ellos.5 - Si se tratare de una sociedad con socios de res-ponsabilidad ilimitada, la nómina de estos socios con indicación de sus domicilios.6 - La manifestación de que pone a disposición del juzgado sus libros y papeles .7 - Una certificación del Registro General de Quiebras en la conste:a) Si ha solicitado o no, con anterioridad, la convoca-ción de sus acreedores o su quiebra y en su caso, los desistimientos respectivos, con la fecha de los autos que los admitieron.b) Si celebró concordato, la fecha de su homologación y en su caso, la de su cumplimiento, rescisión o nuli-dad.8º. El certificado de la inscripción del contrato social en el Registro Público de Comercio, y9º. La autorización prevista en el Art. 15º.El juzgado , a solicitud fundada del peticionante, po-drá concederle un plazo perentorio de hasta ocho días contados desde el día de la presentación para com-pletar la información exigida en este artículo, siempre que a juicio del proveniente hubiera razones que lo justifiquen salvo autorización prevista en el inc. 9 que se regirá por el Art. 15º. Esta decisión será inapelable.CPC - Art. 215. - Forma de la demanda. La demanda será deducida por escrito y contendrá:a) el nombre y domicilio real del demandante;b) el nombre y domicilio real del demandado;c) la designación precisa de lo que se demanda;d) los hechos en que se funde, explicados claramen-te;e) el derecho expuesto sucintamente; yf) la petición en términos claros y positivos.La demanda deberá precisar el monto reclamado, sal-vo que al actor no le fuere posible determinarlo al pro-moverla, por las circunstancias del caso, o porque la estimación dependiente de elementos aún no definiti-vamente fijados, y la promoción de la demanda fuere imprescindible para evitar la prescripción de la acción. En estos supuestos, no procederá la excepción de de-fecto legal.

Page 15: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

➢ Decretar la quiebra, si el convocatario hubiese violado alguna norma (ejercer irregularmente, no llevar libros contables u ocultado sus libros, disimulado su activo, abultado dolosamente su pasivo, etc.)

➢ Pedir Informes y explicaciones al Deudor (derecho a la defensa)

➢ Proveer Medidas de Seguridad

MEDIDAS DE SEGURIDAD

Nuestra Ley de Quiebras faculta al Juez a cargo de la Convocación de Acreedores (o Quiebra) a dictaminar las medidas de seguridad necesarias para salvaguardar el Patrimonio del Deudor

Las Medidas de Seguridad, o Cautelares, están regu-ladas en nuestro Código Procesal Civil32, y reúnen estas características:➢ Pueden ser solicitadas antes o después de deducida la

demanda➢ El que demande medidas cautelares deberá probar su

necesidad➢ El Juez podrá dictar medidas cautelares diferentes de

las solicitadas➢ Las resoluciones que otorguen medidas cautelares son

apelables, sin efectos suspensivos➢ Son de carácter temporal, mientras persista la coyuntu-

ra que las originó. Las medidas cautelares registrables se extinguirán automáticamente a los 5 años, salvo se reinscribieren.Las medidas cautelares son:

➢ El Embargo Preventivo33, que puede ser solicitada por: Los Acreedores en general (por instrumento público o pri-

vado, contrato, aceptada por el deudor en sus libros de comer-cio, etc)

Los Coherederos, Condóminos o Socios El Locatario Si alguno de los litigantes fuere declarado en rebel-

día durante el proceso etc.

No se trabará embargo preventivo sobre los bienes esenciales del Deudor (muebles, ropas, herramientas, etc), ni sobre Bienes de Familia salvo las excepciones de-terminadas por la Ley.

Debe ser inscripto en los Registros Públicos.➢ Inhibición General de Enajenar y Gravar Bienes34.

Medida cautelar que se dicta cuando existiendo causal de embargo, no existieran bienes contra el cual trabarlo, por no conocerse el patrimonio del Deudor o por no cu-brir este el monto de la deuda. Debe ser inscripta en los Registros Públicos.

➢ Secuestro de bienes muebles o semovientes35. Pro-cederá cuando sea imperiosa su guarda y conservación. Se podrá designar depositario judicial, con remuneración y bajo inventario de los bienes secuestrados.

31 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”, pág. Art. 10 in fine, 11, 12 y 16.32 “LEY 1337/88, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y LEYES COMPLEMENTARIAS”, pág. Art. 691 y ss .33 Ibid., pág. Art. 707 y ss.34 Ibid., pág. Art. 718 y ss.35 Ibid., pág. Art. 721 y ss.

Luis Sánchez Rodas Pág. 15/104

Ley 154/69 - Art. 10º …/// ...El juzgado, a solicitud fundada del peticionan-te, podrá concederle un plazo perentorio de hasta ocho días contados desde el día de la presentación para completar la información exigida en este artículo, …///...Art. 11º. El juzgado admitirá la convocación solicitada si ya se hubiese pedido la quiebra del deudor, o si este pedido hubiese sido re-chazado. No admitirá, sin embargo, la convo-cación y declarará la quiebra si el deudor se encontrare en algunos de los siguientes casos :1 Si ha ejercido el comercio contrariamente a su estatuto profesional o a alguna interdicción prevista por la ley: en el caso de sociedades, si no estuviere constituidas regularmente.2 Si no ha llevado una contabilidad conforme a las exigencias de la ley y a los usos de su profesión, habida en cuenta la importancia de su negocio.3 Si ha ocultado su contabilidad, dado otro destino a una parte de su activo o si lo hubie-se disimulado: si de sus libros , balances u otros documentos se deduce que ha abultado dolosamente su pasivo.4 Si estuviese pendiente el cumplimiento de un concordato homologado.5 Si ya hubiese sido declarado en quiebra en los diez años anteriores6 Si se hallare oculto o fugado, o7 Si hubiere omitido el cumplimiento de algu-no de los requisitos exigidos en el Art. 10.Art. 12º .- A la vista de la presentación del deudor, el juzgado estudiará las circunstan-cias expuestas en la solicitud así como todas las que deriven de sus libros y papeles o de otras fuentes que llegaren a su conocimiento y fuesen reveladoras de su situación y con-ducta.Podrá pedir cualquier clase de información y citar al deudor para requerirle las explicacio-nes que considerase pertinentes. Podrá asi-mismo, dar intervención a la sindicatura gene-ral de quiebras.La presentación de la solicitud del deudor prevista en el Art. 9º bastará para considerar como producida la insolvencia.Dentro del plazo máximo de veinticinco días, el juzgado resolverá la admisión de la convo-cación de acreedores o la declaración de quiebra.Art. 16º. Al recibir la presentación del deudor , el juzgado podrá proveer las medi-das de seguridad que estimare conveniente sobre los bienes del mismo, incluso el embar-go de todos o parte de ellos y la inhibición ge-neral del deudor. Podrá también designar un funcionario de la sindicatura general de quie-bras para que vigile la actuación del deudor.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

➢ Anotación de la Litis36. Cuando la demanda versare sobre el dominio de inmuebles o muebles registrables y los derechos rea-les o acciones correspondientes o vinculadas al mismo. Debe ser inscripta en los Registros Públicos.

➢ Prohibición de Innovar37. Cuando pudiere ser alterada la situa-ción demandada y donde esta alteración inifluyere en la senten-cia, y no pudiera ser aplicada otra medida cautelar.

➢ Prohibición de Contratar38. Cuando fuere necesaria para sal-vaguardar la Ley o un Contrato; o fuese necesaria para asegurar la ejecución forzada de los bienes objeto del juicio. Debe ser ins-cripto en los Registros Públicos y/o comunicado a otros interesa-dos y terceros estipulados por el solicitante.

➢ Intervención y Administración Judicial39. La Intervención será dictada “cuando no exista otra medida cautelar suficiente para asegurar los derechos que se intenta garantizar”; La Administración sólo podrá ser solicitada por socio, condómino o comunero.

PASOS PARA LA ADMISIÓN DEL PEDIDO

➢ El Deudor deberá presentarse ante el Juzgado Competente y solicitar la Convocación, con todos los documentos (Art. 9 y 10)

➢ El Juez admitirá la solicitud, si procediera y se ajustara a Dere-cho (Art. 11)

➢ El Juez resolverá, ya fuere el llamado a Convocatoria de Acree-doras como la Quiebra, luego del estudio de los documentos pre-sentados (máximo 25 días) (Art.12). La insolvencia del Deudor esta-rá presumida en virtud de la solicitud del Deudor.

➢ Admitida la Convocación de Acreedores, se dictará auto donde (Art. 18 y 19): Se designará un Síndico, en calidad de Auxiliar de la Justicia Se determinará si el Deudor es Comerciante o no Se señalara el plazo, no menor a 20 ni mayor a 40 días, para

que los Acreedores presenten los títulos justificativos de deuda o su manifestación en carácter de declaración jurada, con mon-to, origen y privilegio si existiera, en la Secretaría del Juzgado

El plazo se computará desde el día siguiente de la última pu-blicación

Se determinará la comunicación a: Los Registros General de Quiebras, para su anotación Al Ministerio Público, para su intervención Se dispondrá la obligación del Deudor de publicar el edicto

-dentro de los 3 días de notificado de la admitida la convocación- por 5 días en un periódico de gran circulación en la capital, so pena de dar por desistida la Convocación y decretarse por tanto la Quiebra.

El Síndico transcribirá todo lo anterior y lo comunicará por te-legrama colacionado o carta certificada a todos y cada uno de los Acreedores que figuren en la nómina presentada por el Deu-dor (Art.20).

CASOS DE RECHAZO

DEUDOR COMERCIANTE

El Juez rechazará el pedido de Convocación de Acreedores y decretará la Quiebra cuando (Art. 11):➢ Si ha ejercido el comercio en contrario a la Ley o a su Estatuto

Profesional. En caso de Sociedades, si esta fuese irregular

36 Ibid., pág. Art. 723 y ss.37 Ibid., pág. Art. 725.

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Ley 154/69 - Art. 11º. El juzgado admitirá la convocación solicitada si ya se hubiese pedido la quiebra del deudor, o si este pedido hubie-se sido rechazado. No admitirá , sin embargo , la convocación y de-clarará la quiebra si el deudor se encontrare en algunos de los si-guientes casos :1 Si ha ejercido el comercio con-trariamente a su estatuto profesio-nal o a alguna interdicción prevista por la ley: en el caso de socieda-des, si no estuviere constituidas re-gularmente.2 Si no ha llevado una contabilidad conforme a las exigencias de la ley y a los usos de su profesión, habi-da en cuenta la importancia de su negocio.3 Si ha ocultado su contabilidad, dado otro destino a una parte de su activo o si lo hubiese disimulado: si de sus libros , balances u otros do-cumentos se deduce que ha abul-tado dolosamente su pasivo.4 Si estuviese pendiente el cumpli-miento de un concordato homolo-gado.5 Si ya hubiese sido declarado en quiebra en los diez años anteriores6 Si se hallare oculto o fugado, o7 Si hubiere omitido el cumplimien-to de alguno de los requisitos exigi-dos en el Art. 10.Art. 13º. El deudor no comerciante que haya llegado al estado insol-vencia podrá presentar el pedido previsto en el Art. 9º. Para ello cumplirá los requisitos establecidos en el Art. 10º , aunque podrá ser dispensado de los requisitos men-cionados en los incs. 2, 5 y 6 del ci-tado artículo, según el caso.No regirá para el mismo lo dis-puesto en el inc. 8 Art. 10º. El juz-gado procederá en la forma previs-ta en los Arts. 11 y 12, pero como causas para denegar la convoca-ción solamente se considerarán las expresadas en los casos previstos en los incs. 4, 5 , 6 y 7 del Art. 11 y la ocultación delictivo o exagera-ción dolosa del pasivo.Art. 14º. El deudor que hubiera de-jado de ser comerciante, siempre que su insolvencia se deba a obli-gaciones contraídas durante el ejercicio como comerciante a los efectos de la obligación prevista en el Art. 9º. Si la insolvencia se hu-biese producido dentro del año si-guiente a la clausura de sus nego-cios , como comerciante

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

➢ Si no ha llevado su Contabilidad como lo marca la Ley, o la ha ocultado o falseado o disimulado➢ Si ya tuviese un Concordato homologado, pendiente de cumplimiento➢ Si hubiese sido declarado en quiebra, en los últimos 10 años➢ Si el Deudor estuviese oculto o fugado➢ Si no cumpliere con alguno de los requisitos del Art. 10

DEUDOR NO-COMERCIANTE En el caso de ser Deudor No Comerciante, podrá solicitar su solicitud de Convocación de Acre-

edores sin necesidad de presentar todos los documentos que por su naturaleza son exclusivos de aquellos que si lo ejercen ya fuere como Persona Física o como Sociedad, o sea, está dispensado (Art. 13) de presentar:➢ Balance y Cuadro Demostrativo de Pérdidas y Ganancias (Art. 10, Inc.2)➢ La nómina de socios de responsabilidad ilimitada (Art. 10, Inc 5)➢ La manifestación que pone a disposición sus libros y papeles (Art. 10, Inc. 6)➢ El certificado de inscripción del Contrato Social (Art. 10, Inc. 8)➢ La autorización mencionada en el Art. 15 (Art. 10, Inc. 9)Y el Juzgado podrá rechazar el Pedido de Convocación y decretar la quiebra si (Art. 13 in fine):

➢ Estuviese pendiente el cumplimiento de un Concordato Homologado➢ Si el Deudor No Comerciante hubiese sido declarado en quiebra en los últimos 10 años➢ Si el Deudor No Comerciante estuviese oculto o en fuga➢ Si no cumpliere con lo dispuesto en el Art, 10, con sus salvedades.

DEUDOR QUE DEJA DE SER COMERCIANTE El Deudor que deja de ser Comerciante (Art. 14), en el caso que su insolvencia se encuentre re-

lacionada con su actividad de tal o si la misma se produjera durante el año siguiente a la clausura de su negocio, deberá atenerse a las generales de los Deudores Comerciantes.

Si la insolvencia no estuviese ligada a su actiidad comercial, o si se produjere luego de pasado un año de la clausura, responderá como Deudor No Comerciante.

NOTA: El artículo está pésimamente redactado, dejando muchos conceptos -importantes- a la interpretación del tex-to.

CONVOCATORIA DE ACREEDORES DE SOCIEDADES Y ASOCIACIONES

El pedido al Juzgado, para la Convocación de Acree-dores de una Sociedad o Asociación, será formulada por su/s representante/s legales y debidamente autori-zados para el efecto (Art. 15).

En caso de Asociaciones, Sociedades Anónimas, Cooperativas, de responsabilidad ilimitada, deberá ser una Asamblea la que lo autorice.

La quiebra de una persona jurídica sólo se limita al patrimonio de esta persona y la de sus socios de res-ponsabilidad ilimitada.

DESISTIMIENTO DEL PEDIDO DE CONVOCACIÓN

El Deudor que hubiese solicitado el Pedido de Con-vocación podrá desistir de este sólo si no ha sido dicta-do el Auto Interlocutorio que admite el pedido (Principio

de Preclusión).El Deudor no podrá solicitar nuevamente el Pedido

de Convocación sino hasta 60 días de notificado del auto que declara el desistimiento.

38 Ibid., pág. Art.726.39 Ibid., pág. Art. 727 y ss.

Luis Sánchez Rodas Pág. 17/104

Ley 154/69 - Art. 15º. La solicitud de convoca-ción de acreedores o de declaración de quiebra de las sociedades y de las asociaciones será formulada por intermedio de sus representantes legales y autorizadas en los casos de asociacio-nes, sociedades anónimas, cooperativas y de responsabilidad limitada, por asamblea de aso-ciados, accionistas o socios.Cuando dicha autorización no pudiera ser acompañada al escrito inicial, el peticionario po-drá subsanar esta deficiencia en el plazo que le fije juzgado, el que no podrá exceder de diez días para las sociedades de responsabilidad li-mitada y de veinticinco días para las demás.Art. 17º. El deudor podrá desistir del procedi-miento previsto en los Arts. 9º y 13º solamente antes de ser dictado el auto que admite la con-vocación o declara la quiebra y no podrán repe-tirlo hasta transcurrido sesenta días del auto que declara el desistimiento.Admitido el desistimiento quedará sin efecto la presunción establecida en el tercer párrafo del Art. 12º.

Page 18: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Comentarios del profesor:

Aclaraciones varias, hechas durante el desarrollo de la unidad40:¿Qué es convocar? – Llamar¿A quién se los llama? – A los acreedores¿Por qué se los llama? – Porque el deu-

dor está en estado de insolvencia, no tiene disponibilidad para hacer frente a sus obli-gaciones al tiempo de su vencimiento. En-tonces, ante este presupuesto, que es el esta-do de insolvencia y a los efectos de evitar la quiebra; ¿qué hace el deudor? Convoca a sus acreedores. Pero, ¿dónde se hace esa convocatoria? A través del ámbito judicial.

El hecho de peticionar la convocatoria y admitirse la misma, suspende el curso de los intereses, entonces es una forma de proteger el patrimonio del deudor (les voy a pagar, pero de esta forma… y allí se da todo un pro-ceso, también se ve la quita, que es la remi-sión de la deuda hasta cierto porcentaje)

Carácter de la Convocatoria:• La convocatoria tiene carácter punitivo.• Universal• Tuitivo (protege a todo aquel que esté en

regla)• Fuero de atracción (atrae a los juicios

ejecutivos)

¿Quiénes pueden pedir la Convocatoria? Todo deudor comercial

¿Qué es la solicitud? Es una demanda; es el escrito de demanda.• La demanda se promueve o se inicia.• La excepción se opone.• Los incidentes se deducen, entablan o es-

tablecen.• Los recursos se interponen.

Cultura general:• Las resoluciones judiciales son 3 - Son

tres formas de resolver una situación:◦ 1. Providencia◦ 2. Auto interlocutorio◦ 3. Sentencia definitiva

• Artículo 162 Cód. Procesal – Plazos para dictar las resoluciones:◦ Providencias – dentro de los 3 días.◦ Interlocutorias – 10 o 15 días, salvo

disposición en contrario.◦ Sentencias definitivas – 40 o 60 días,

salvo disposición en contrario.Obs.: Para el examen saber bien (como bendito)

los artículos: 2, 9, 10, 18, 19.

40 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.

Pág. 18/104 Luis Sánchez Rodas

Page 19: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 4 – CONVOCACIÓN DE ACREEDORES (2)Con colaboración y apuntes de Raquel Gómez Lacentre

AUTO DE CONVOCACIÓN DISPOSICIONES QUE DEBE CONTENER

➢ Admitida la Convocación de Acreedores, se dictará auto donde (Art. 18 y 19): Se designará un Síndico, en calidad de Auxiliar

de la Justicia Se determinará si el Deudor es Comerciante o no Se señalara el plazo, no menor a 20 ni mayor a

40 días, para que los Acreedores presenten los tí-tulos justificativos de deuda o su manifestación en carácter de declaración jurada, con monto, origen y privilegio si existiera, en la Secretaría del Juzga-do

El plazo se computará desde el día siguiente de la última publicación

Se determinará la comunicación a: Los Registros General de Quiebras, para su ano-

tación Al Ministerio Público, para su intervención Se dispondrá la obligación del Deudor de publicar

el edicto -dentro de los 3 días de notificado de la admitida la convocación- por 5 días en un periódico de gran circulación en la capital, so pena de dar por desisti-da la Convocación y decretarse por tanto la Quie-bra.

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El Deudor está obligado a publicar el edicto de Convocación de Acreedores, en un plazo de 3 días de notificado de la apertura de la causa y por un periodo de 5 días, en un diario de gran circulación, en la capital.

Si no lo hiciere, se asumirá que ha desistido de la Convocación y se decretará automáticamen-te su Quiebra, la que tendrá carácter de indirecta.

Debe recordarse que la Convocación de Acreedores es una medida tendiente entre otras a pro-teger el patrimonio del deudor, y que si este no siguiere estrictamente lo estipulado por la Ley 154/69, ya fuere en fondo o en forma (proceso), se aplicará lo que estipulan entre otros:➢ el Art. 9 “...///... El pedido de convocación de acreedores llevará implícito el de la quiebra”➢ el Art. 11 “No admitirá , sin embargo , la convocación y declarará la quiebra si el deudor se encontrare

en algunos de los siguientes casos : …///... 7 Si hubiere omitido el cumplimiento de alguno de los requi-sitos exigidos en el Art. 10.”

➢ el Art. 19 “...///... El deudor iniciará las publicaciones dentro de los tres días de notificado el auto que admita la convocación, so pena de dárselo por desistido de la convocación y de declararse su quiebra”

➢ el Art. 21 “Si el deudor realizare alguno de los actos prohibidos por este artículo que a juicio del juzga-do revistiere suficiente gravedad, podrá este dictar la quiebra de aquel luego de escuchar al mismo y al síndico.”

NOTIFICACIÓN

El Síndico nombrado por el Juez en el AI correspondiente, se comunicará por carta certificada o por telegrama colacionado con todos los Acreedores que figuren en la nómina entregada por el Deudor (Art. 10, Inc.3).

El procedimiento de Convocación de Acreedores no es nulo ni anulable en los casos donde el Síndico no remitiere, o los Acreedores no recibieren esta comunicación específica, considerando la Ley que la publicación estipulada en el Art. 19 es suficiente a todos los efectos.

Luis Sánchez Rodas Pág. 19/104

Ley 154/69 - Art. 18º. El auto que admita la con-vocación de acreedores será fundado y dispondrá :1. La designación del síndico;2. La determinación de si el deudor es o no co-merciante;3. El señalamiento de un plazo no menor de vein-te días, ni mayor de cuarenta , para que los acree-dores presenten en la secretaría del juzgado los títulos justificativos de sus créditos o, la falta de ellos, la manifestación firmada con expresión del monto exacto del crédito, su origen o causa y el privilegio que pretendieran tener;Dicho plazo comenzará a computarse desde el día siguiente al de la última publicación del edicto:4. La comunicación al Registro General de Quie-bras:5. La intervención del Ministerio Público, y6. La publicación de edicto, en la forma prevista en el artículo siguiente.Art. 19º. Un extracto del auto que admita la con-vocación se hará saber mediante edicto publicado por cinco días en un diario de gran circulación de la capital. El deudor iniciará las publicaciones den-tro de los tres días de notificado el auto que admi-ta la convocación, so pena de dárselo por desisti-do de la convocación y de declararse su quiebra.Art. 20º. El síndico transcribirá a cada uno de los acreedores, en carta certificada o telegrama cola-cionado, el extracto indicado en el artículo ante-rior. La falta de remisión o recepción de este aviso no producirá la nulidad del procedimiento.

Page 20: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

EFECTOS JURÍDICOS DE LA CONVOCACIÓN ADMINISTRACIÓN DEL DEUDOR CONVOCATARIO

El Deudor conservará la administración de sus bienes, bajo vigilancia del Síndico, hasta ho-mologado el concordato, salvo solicitud funda-mentada del Síndico o si fuera necesario en vir-tud de las medidas cautelares dictadas (Art. 16).

ACTOS INEFICACES

➢ Serán nulos todos los actos de disposición a título gratuito

➢ Serán nulos todos los actos de constitución de hipotecas, anticresis o prenda, si estos altera-ren los derechos de los Acreedores, salvo el Juez lo autorice en forma explícita y para ca-sos de necesidad y urgencia evidentes.

➢ El Deudor que realizare cualquiera de los ac-tos prohibidos, podría ser declarado automáti-camente en Quiebra.

FUNCIONES DEL SÍNDICO

Los Art. 22, 23 y 24 de la Ley 154/69 determi-nan que el Síndico debe o está facultado a:➢ Estudiar la situación del Deudor➢ Investigar sus libros y papeles contables y de

operación➢ Vigilar la contabilidad➢ Controlar y comparar el inventario real con el

presentado por el Deudor➢ Investigar en el dominio (propiedad o posesión),

incluyendo consultas a los empleados y al mis-mo Deudor

➢ Informar al Juzgado de su actuación en gene-ral y en particular de cualquier violación del Deudor a las generales del proceso de Convo-cación.

➢ Solicitar las medidas de seguridad que consi-dere conveniente.

SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES

Durante la Convocación de Acreedores:➢ El Juzgado no admitirá los pedidos de quiebra

elevados por los acreedores (Art. 25)➢ Los Acreedores no podrán continuar o iniciar

acciones de cobro ejecutivo, salvo aquellas que tuviesen garantía real o derivasen del con-trato de trabajo. (Art. 26)

VENCIMIENTO ANTICIPADO DE LOS CRÉDITOS

Como Efecto Jurídico de la Convocación, TODOS los créditos que tuviese el Deudor, aunque no estuviesen vencidos, se consideran como tales (Art. 27).

Deberán descontarse:➢ Los intereses correspondientes a la porción no vencida del crédito, si los tuvieren (Art. 27 in fine y

Art. 85), concordando con el Código Civil, Art. 618 (b) y 619➢ Si la prestación fuese a plazos (cuotas) y el Deudor hubiese cancelado algunas de ellas, también

será descontada, e igualmente los intereses correspondientes a la porción no cancelada (Art. 86).Esta disposición se fundamenta en el principio de par conditio creditorum. Si la Ley no presu-

miera el vencimiento de todos y cada uno de los créditos, los Acreedores cuyos créditos vencieran

Pág. 20/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 21º. El deudor a quien fuere acordada la convocación de sus acreedores, conservará la admi-nistración de sus bienes y proseguirá hasta la homologa-ción de concordato, la realización normal de las activida-des a que estaba dedicado, bajo la vigilancia del síndico designado, salvo oposición fundada de éste, y hasta don-de lo permitan, en su caso, las medidas que se decreten de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 16º.Admitida la convocación, serán ineficaces respecto de los acreedores los actos a título gratuito los de constitu-ción de hipotecas, prenda o anticresis y cualesquiera otros que alteren la situación de sus acreedores. El juzgado podrá, a pedido del convocatorio autorizar es-tos actos, con excepción de los título gratuito, en los ca-sos de necesidad y urgencia evidentes. Si el deudor realizare alguno de los actos prohibidos por este artículo que a juicio del juzgado revistiere suficiente gravedad, podrá este dictar la quiebra de aquel luego de escuchar al mismo y al síndico. Cualquier acreedor podrá también denunciar al juzgado la realización de alguno de tales actos. La resolución que recayese será apelable en relación y en ambos efectos.Art. 22º. El síndico estudiará la situación del deudor, in-vestigará sus libros y papeles, vigilará la contabilidad y todas las operaciones que efectuase, levantará el inven-tario general de sus bienes y los comparará con el pre-sentado por el deudor al efectuar su pedido.Art. 23º. El síndico está autorizado para realizar investi-gaciones en el dominio del deudor. Este está obligado a permitirle la inspección de sus libros y papeles y suminis-trarle, juntamente con sus empleados, todos los datos e informaciones que solicite.Art. 24º. El síndico informará al juzgado, inmediatamente de llegar a su conocimiento la realización por el convoca-torio de alguno de los actos prohibidos en el Art. 21º. Po-drá pedir, igualmente, que el juzgado dicte medida de se-guridad sobre los bienes del deudor si no lo hubiere he-cho en la oportunidad prevista en el Art. 16º.Art. 25º. Durante la substanciación del juicio de convoca-ción, no podrá darse curso a pedidos de quiebra formula-dos por acreedores.Art. 26º. Desde la admisión de la convocación los acree-dores por título o causa anterior no podrán iniciar o pro-seguir acciones ejecutivas contra el patrimonio del deu-dor, con excepción de las que tuviesen por objeto el co-bro de un crédito con garantía real o del que corresponda al trabajador como consecuencia de un contrato de tra-bajo.

Page 21: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

en fecha posterior al pedido de Convocación, se verían dañados en su patrimonio, al no incluírse-los en la masa.

CRÉDITOS SUJETOS A CONDICIÓN SUSPENSIVA O RESOLUTORIA

Recordando:➢ Condición resolutoria: Condición cuyo cumplimiento deter-

mina el final de la eficacia o extinción del contrato u obliga-ción.

➢ Condición suspensiva: Condición de cuyo cumplimiento se hace depender el comienzo de la eficacia obligatoria o con-tractual.41

La Ley presume que no podrá existir condición resoluto-ria en un crédito que deba ser incluido en la Convocación de Acreedores (Art. 28).

Nos dice el Prof. Lebrón42: “El fundamento de esta disposi-ción lo constituye el hecho de que no puede saberse de antemano si la condición resolutoria de un crédito se cumplirá o no. Por lo tanto, en la convocación de acreedores y a los efectos de la mis-ma, no existen créditos sujetos a esta modalidad. Los créditos su-jetos a condición resolutoria se consideran obligaciones puras y simples.”

La única mención a la Condición Suspensiva la encontra-mos en el Art. 89, que hace referencia a los dividendos que les correspondieran a los acreedores, concordando con el Código Civil, Art. 619 in fine.

El Prof. Lebrón opina: “Dado que en las obligaciones suje-tas a condición suspensiva, la obligación aún no existe (Art. 138, Código Civil), el acreedor titular de la misma no puede percibir los dividendos que por tal concepto le corresponderían si la obli-gación fuera pura y simple. Pero existiendo un derecho en expec-tativa, dichos dividendos deberán reservarse hasta que se produz-ca el cumplimiento de la condición suspensiva que dará naci-miento a la obligación y que permitirá que pueda procederse al pago definitivo al acreedor titular del crédito.”43

SUSPENSIÓN E INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN

Recordemos que Prescripción es una manera, determi-nada por la Ley, de adquirir bienes, extinguir una obligación o extinguir un derecho de acción por el transcurso del tiem-po.

Dentro de estas generales (Ver. Ley 1183/85, Código Civil, Art.

657 y ss), y como ejemplo enunciativo no limitativo, el Dere-cho de Acción para reclamar el pago de los Pagarés pres-criben (prescripción extintiva) a los 4 años de su emisión (CC - Art. 661, Inc. c).

La Deuda, la Obligación no se extingue, pero el plazo que tiene el Acreedor para entablar de-manda para cobro ejecutivo de un pagaré prescribe a los 4 años.

Los plazos de Prescripción pueden suspenderse o interrumpirse:➢ Suspensión: El plazo queda “detenido en el tiempo” y finalizada la suspensión, continúa. Es una

medida fundamentada en la necesidad de obtener un tiempo en el cual el demandado y el deman-dante puedan negociar con calma la solución. Otro ejemplo válido es la suspensión de los plazos procesales durante la Feria Judicial.

41 “CONDICIÓN (DERECHO) - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.42 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. Pag. 90.43 Ibid., pág. Pag. 198.

Luis Sánchez Rodas Pág. 21/104

Ley 154/69 - Art. 27º. A solo efecto de la convocación, los créditos contra el deudor se tendrán por vencidos, con descuento de los intereses en la forma determinada en el Art. 84º.

Error tipográfico, debe decir “Art. 85”Art. 85º. Desde el auto declarativo de quie-bra se tendrán por vencidas para los efectos de la quiebra las obligaciones del deudor.Si hubiese intereses estipulados se los des-contará por el plazo que faltase hasta el ven-cimiento.Art. 86º La cuantía de los créditos por pres-taciones periódicas o reiteradas se determi-nará mediante la suma de las prestaciones prevista, a cada una de las cuales se aplica-rá lo dispuesto en el artículo anterior sobre descuentos de intereses.CC. Art. 618.- Será admitida la compensa-ción, respecto de las deudas siguientes: …///...b) en caso de concurso del deudor, de las que tuviesen sus acreedores con los créditos de aquél, aunque ni unas ni otras fueren exi-gibles al dictarse el auto declarativo; …///...CC. Art. 619.- En el caso previsto en el inci-so b) del artículo anterior, si la deuda del concursado estuviere pendiente de plazo, se descontarán los intereses por el tiempo no transcurrido.Cuando uno de los crédito fuese bajo condi-ción suspensiva, el acreedor podrá exigir las garantías necesarias para reintegrarse de lo que debiese abonar por su parte.

Ley 154/69 - Art. 28º. Los créditos sujetos a condición resolutoria se tendrán en cuen-ta como si no tuviesen tal condición.Art. 89º. En los créditos sujetos a condi-ción resolutoria, los acreedores podrán per-cibir el dividendo que les correspondiese, siempre que presente fianza de restitución.En los créditos sujetos a condición suspen-siva, los dividendos que correspondan se reservarán hasta que cumplida la condición se haga efectivo a los acreedores.Si antes de cumplirse al condición hubiere de concluir la quiebra, se abonarán al falli-do los dividendos reservados, si se hizo pago íntegro, o se distribuirán entre los otros acreedores, en caso contrario.

Page 22: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

➢ Interrupción: Borra, elimina el tiempo transcurrido -desde la emisión del pagaré, por ejemplo-, como si nun-ca hubiera existido. Sencillamente, el tiempo transcurri-do hasta ese momento no se computa y empieza a co-rrer de nuevo.El Art. 29 de la Ley 154/69 establece que, dado el Pe-

dido de Convocatoria admitido por el Juzgado, los plazos de prescripción entran en estado de suspensión, es decir, “no corren” como se dice vulgarmente.

El mismo artículo determina en su segundo párrafo que el pedido de reconocimiento de un crédito interrumpe la prescripción y equipara este pedido a una demanda ju-dicial.

ACCIÓN DE RESTITUCIÓN

Los Acreedores que hubieren entregado una cosa a plazo al Deudor, gozan del derecho de acción de Restitu-ción, siempre que que el Acreedor no hubiese obtenido del Deudor una Letra de Cambio o Pagaré en cambio de la cosa, o si esta fuere por una parte del precio.

Esta acción será estudiada más a fondo en la Unidad 12 – Estado de Quiebra (4), pag. 57.

CONVOCATARIOS SOLIDARIOS

El Principio de Solidaridad está regulado en el Art. 508 y ss de la Ley 1183/85 – Código Civil.

El Acreedor de varios Deudores Solidarios enfrentado al caso donde uno de ellos hubiese pedido la Convoca-ción de Acreedores, concurrirá a la misma con la totalidad del crédito concedido.

Si todos o varios de los Deudores Solidarios han solicitado su Convocación de Acreedores, el Acreedor que tuviese el instrumento de crédito correspondiente podrá concurrir a todas y cada una de las convocatorias, pero sólo podrá cobrar -en conjunto- hasta el pago total de su crédito. Si la Ley no dispusiera esta medida, nos encontraríamos ante un caso de enriquecimiento injusto (del

acreedor que cobrara más de lo estipulado en su crédito original).

Pág. 22/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 29º. La prescripción de los derechos de los acreedores quedará suspen-dida desde la admisión de la convocación hasta el finiquito del juicio. El pedido de reco-nocimiento de un crédito producirá los efec-tos de una demanda judicial e interrumpirá la prescripción.Art. 30º. La apertura del juicio de convoca-ción dará derecho, como en el caso de quie-bra, al ejercicio de la acción de restitución que legislan los Arts. 116 al 124.

Error de transcripción, debe ser del 115 al 123Art. 115º. El vendedor podrá reclamar la resti-tución de las cosas muebles vendidas, …///...Art. 116º. No se procederá la restitución …///...Art. 117º. En los casos en que los bienes cuya restitución se solicitare conforme al artículo 115º. …///...Art. 118º. El vendedor que consiguiera la resti-tución de las cosas vendidas …///...Art. 119º. Declarada la quiebra del comisionis-ta el comitente puede pedir la restitución de las cosas entregadas …///... Art. 123º. El remitente de las letras de cambio y papeles de comercio u otros que no lo sean, podrá lograr la restitución de los mismos a...///...

Art. 31º. El acreedor de varios coobligados solidarios que se presenten a los juicios de convocación de los que entre ellos los hubie-re solicitado, concurrirá por su crédito integro, hasta el pago total.

Page 23: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 5 – VERIFICACIÓN Y GRADUACIÓN44 DEL CRÉDITO

VERIFICACIÓN DE CRÉDITO CONCEPTO

Es el procedimiento jurisdiccio-nal que verifica (controla, observa) que realiza el Juez de los docu-mentos presentados por el o los Acreedores, comparándolos con lo presentado por el Deudor al mo-mento de solicitar la Convocación (Ley 154/69 – Art. 10).

Con ella se determina el crédito a ser pagado en dineros y su cali-dad (privilegiado o quirografario).

El procedimiento está normado en los artículos 32 y ss de la Ley 154/69.

IMPORTANCIA

El procedimiento reviste impor-tancia múltiple, ya fuere para el Deudor como para los Acreedores:➢ Quienes son los Acreedores Admitidos, sin observación alguna por parte del Síndico o el Deudor➢ Quienes son los Acreedores Reconocidos, luego de salvadas las observaciones presentadas pre-

sentadas por el Síndico, el Deudor u otros Acreedores.➢ Quienes son los Acreedores Rechazados. Estos podrán recurrir la resolución jurisdiccional de

acuerdo a la Ley 154/69 – Art. 37.➢ Todos los Acreedores Admitidos y Reconocidos tendrán derecho a participar de todas las etapas

del juicio (Junta de Acreedores, Votación del Concordato, etc)➢ Cuál es el monto real de los créditos (se deducen los pagos parciales ya realizados)➢ Quienes de los Acreedores son Quirografarios y quienes Privilegiados➢ “Cuales son los acreedores que no estarán sujetos a la suspensión de las ejecuciones individuales que

la L de Q. Impone (Art. 26) ni a las quitas y esperas que se establezcan en el concordato (Art. 51).➢ En caso de rechazo del concordato …///... servirá también para establecer las causas legítimas de pre-

ferencia (Art. 434. Cód.Civ.)”45 Si bien el CPC en su Art. 435 determina: “De la causa de la obligación. No podrá investigarse la

causa de la obligación en el juicio ejecutivo.”, el Prof. Godoy afirma: “la causa de la obligación SI puede investigarse en otros juicios (NOTA: que no sean ejecutivos), para validar la existencia de un crédito. Por ejemplo, que entre los Acreedores figure una persona que no posea -ostensiblemente- los fondos o medios como para conceder el crédito presentado”46. Es decir, es una medida donde se trata de prevenir que el Deudor en colusión con algunos amigos o conocidos, hiciera figurar una o más deudas espurias en la Convocatoria, con los fines de:

(1) influir en la votación sobre el concordato y(2) recuperar por medios dolosos la parte de su activo que sobre papeles está comprometida

a sus amigos o conocidos.

OBLIGATORIEDAD

La verificación de los créditos es una etapa procesal obligatoria, así como es obligatorio para todos los acreedores el presentar los documentos justificativos de su crédito (Ley 154/69, Art. 32).

44 Ibid., pág. 93.45 Ibid., pág. 94.46 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.

Luis Sánchez Rodas Pág. 23/104

Ley 154/69 - Art. 32º. Dictado el auto que admita la convocación , todos los acreedores, inclusive los que tuvieren créditos con garantía real o con privilegio salvo el derecho de los trabajadores previsto en las leyes laborales, estarán obligados a presentar en la secretaría donde radique el juicio, y dentro del plazo fijado en el auto judicial respectivo los docu-mentos justificados de sus créditos, o la falta de ellos, una manifestación firmada con expresión del monto, su origen o causa y privilegio que pre-tendiesen tener.A pedido de parte, el juez podrá disponer que el secretario saque copia de los títulos presentados o reciba fotocopia de los mismos, y restituya los originales al acreedor, con la constancia de haber sido presentados en tiempo oportuno y certificación de autenticidad en la copia o fotoco-pia.Art. 34º. La presentaciones hechas por los acreedores se harán saber al deudor y al síndico. El deudor podrá presentar todas las observaciones que estimase convenientes. El síndico las examinará y podrá pedir al deudor y a los acreedores respectivos cuantas explicaciones juzgare ne-cesarias. El síndico preparará luego una lista de todos los créditos cuyos titulares se hubiesen presentado en tiempo con expresión del monto y graduación reclamados así como un dictamen sobre cada uno de ellos, con constancia de las observaciones formuladas por el deudor. Dicha lis-ta pondrá de manifiesto en secretaría ocho días después del cierre del plazo fijado para la presentación de los créditos, conforme con los dis-puesto en el inc. 3 del Art. 18.

Page 24: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

EXCEPCIONES

El mismo Art. prevé la falta de estos documen-tos, y permite que sea presentada una manifesta-ción (declaración jurada) con monto, origen o cau-sa de la obligación y privilegio si lo hubiere.

CRÉDITO EN MONEDA EXTRANJERA

A los objetos de la Convocación de Acreedores, todo crédito en moneda extranjera se convertirá, provisionalmente, a Guaraníes. Ver Ley 434/94 – Art. 3.

Luego de aprobado el Concordato, al tipo de cambio vigente al día de pago de los plazos.

En las Quiebras, al tipo de cambio del día de la Declaración de Quiebra.

FORMA Y PLAZO

➢ Los Acreedores deberán presentar los origina-les de los documentos justificativos de la deuda dentro del plazo fijado por el Juez (de 20 a 40 días, Art. 18).

➢ El Deudor y el Síndico dispondrán de 8 días, terminado el plazo de entrega de documentos, para la presentación de la lista de todos los cré-ditos cuyos acreedores se hubiesen presentado en tiempo y forma, así como de las observacio-nes pertinentes si existieren.

➢ Los Acreedores, que figuren en la lista, tendrán 10 días para observar cualquiera de los créditos de la misma, validando o no su monto, legitimi-dad o graduación, con expresión de causa y fun-damentando los hechos.

➢ Transcurrido este último plazo, el Secretario de-jará constancia de su cierre y elevará autos al Juez.

DECISIÓN JUDICIAL

El Juez se expedirá en un plazo máximo de 15 días y determinará:➢ La admisión de los créditos no observados➢ El reconocimiento o rechazo de los créditos ob-

servados (traslado de 3 días al titular del crédito impug-nado)

➢ Los privilegios de todos ellos

RECURSOS

➢ No se admite recurso alguno contra los Créditos Admitidos. La resolución del Juez causará eje-cutoria.

➢ El o los impugnantes de un Crédito Reconocido, así como el Síndico, podrá ser apelada. De no apelar, la resolución del Juez causará ejecutoria.

➢ El titular de un Crédito Rechazado podrá apelar la medida o iniciar reclamación ulterior.

➢ Las apelaciones no tienen efectos suspensivos (que si bien no es explícito, es lo que se deduce de la lec-tura del Art. 38 de la Ley 154/69)

Pág. 24/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 32º. Dictado el auto que admita la convocación , …///... dentro del plazo fijado en el auto judicial respectivo los documentos justificados de sus créditos,Art. 34º. La presentaciones hechas por los acreedo-res se harán saber al deudor y al síndico. …///... Di-cha lista pondrá de manifiesto en secretaría ocho días después del cierre del plazo fijado para la presenta-ción de los créditos, conforme con los dispuesto en el inc. 3 del Art. 18.Art. 35º. Durante el plazo de diez días, cualquiera de los acreedores comprendidos en esa lista podrá ob-servar los créditos …///...Transcurrido el plazo indicado el secretario dejará constancia de su cierre y elevará de inmediato los au-tos al juez.Art. 36º. El juez se expedirá dentro de un plazo no mayor de quince días y dispondrá:La admisión, sin más trámite de los créditos no ob-servados por el síndico, el deudor o los acreedores y el reconocimiento o rechazo de los créditos observa-dos, previsto traslado por tres días de la impugnación respectiva al titular del crédito.En ambos casos el juez se expedirá, además sobre los privilegios invocados.Art. 37º. No cabrá recurso contra la resolución del juez que admita los créditos no impugnados. La mis-ma causará ejecutoria, excepto en los casos de dolo o fraude, que deberán ventilarse por vía de acción.La resolución que reconozca los créditos observados podrá ser apelada por el impugnante o por el síndico, y la que los rechace total o parcialmente, podrá ser apelada por el titular del crédito.En el primer caso, la no promoción del recurso produ-cirá el mismo efecto previsto en el párrafo anterior. Si se tratare de un crédito rechazado, el interesado po-drá iniciar reclamación ulterior aun cuando no hubiese interpuesto el recurso de apelación.La resolución del juzgado que admita o rechace la graduación solicitada será siempre apelable.

Ley 434/94 - Artí 3º.- Reclamación Judicial de los contratos y obligaciones en moneda extranjera: en los juicios de convocación de acreedores las obli-gaciones se liquidarán provisoriamente en guaraníes al solo efecto de la junta de acreedores, y definitiva-mente al tipo de cambio vendedor vigente del día de pago de los plazos estipulados en el concordato.En los juicios de quiebra las obligaciones se liquida-rán definitivamente al tipo de cambio vendedor vigen-te al día de la declaración de quiebra.Las obligaciones de dar suma de dinero en moneda extranjera, que se instrumenten en títulos de crédito, incluyendo los certificados de saldos definitivos de cuentas corrientes bancarias en moneda extranjera que tengan fuerza ejecutiva, podrán reclamarse judi-cialmente por el procedimiento del juicio ejecutivo.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

CONSTITUCIÓN DE LA JUNTA DE ACREEDORES

La Junta de Acreedores se constituirá con los Acreedores Admitidos o Reconocidos juris-diccionalmente.

Si las apelaciones presentadas modificaran las resoluciones del Juez en cuanto a recono-cer o rechazar alguno de los créditos, estas no influirán en las decisiones ya tomadas, que no sufrirán modificación.

Cualquier acreedor que se presentara fuera de plazo, lo podrá hacer vía incidente.

GRADUACIÓN DE LOS CRÉDITOS CONCEPTO

Graduar es establecer prelación, grados de importancia o privilegio, en este caso, de los crédi-tos y de como deberán ser satisfechos, de acuerdo a lo establecido en el Cod.Civil, Art. 434 y ss:

1. Créditos con Privilegio Especial (prestaciones alimentarias, deudas laborales, etc). Por su naturale-za, no están sujetos a las generales de la Convocación, así como no se admiten quitas o esperas -periodos extendidos para el pago-.

2. Créditos con Privilegio (hipotecas y prendas registrables). En general, y aunque deben ser pre-sentados (Art. 32: “todos los acreedores”) para el proceso de Verificación del Crédito, no forman parte de la Convocatoria y/o Quiebra, salvo renuncien a sus privilegios (Art. 3)

3. Créditos Quirografarios

PROCEDIMIENTO

NU SE … supongo que a criterio del Juez … O: -?

Luis Sánchez Rodas Pág. 25/104

Ley 154/69 - Art. 38º. La junta de acreedores se declarará constituida con los admitidos y los reconocidos por el juez, sin que para ello obsten los recursos de apelación que se hubiesen promovido contra la resolución que reconozcan o rechacen créditos o preferencias invocados.La resolución que recayese en la apelación deducida, mo-dificando la decisión del juzgado sobre reconocimiento o rechazo de un crédito o preferencia invocada, no influirá sobre las resoluciones de la junta de acreedores. Los acreedores que se presentasen a pedir su inclusión después del plazo fijado en el Art. 32º. Lo podrán hacer vía de incidente en la forma prescripta en el capítulo I del título II de Libro II .

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 6 – EL CONCORDATO (1)

GENERALIDADES CONCEPTO

“Es el acuerdo celebrado dentro del marco del juicio de convoca-ción de acreedores entre el deudor convocatario, por una parte, y el conjunto de sus acreedores quirografarios, por la otra. Tiene por obje-to principal el otorgar al deudor convocatario facilidades especiales que le permiten superar la situación de insolvencia en que se encuen-tra, y que pueden consistir en quitas, esperas o ambas cosas a la vez”47

El Deudor presenta una Propuesta de Concordato, dentro del mismo plazo (Art. 18, Inc 3, de 20 a 40 días) previsto para la presentación de los títulos justificativos de los créditos, la cuál será aceptada o no por la Junta de Acreedores en votación.

Tanto la Propuesta de Concordato como el Concordato en si mismo deberán contener estado patrimonial, el plan o capacidad de pagos a ser cumplidos por el Deudor y eventualmente las qui-tas otorgadas, así como los plazos de espera concedidos por los Acreedores.

La presentación de la Propuesta de Concordato es un DEBER, una obligación del Deudor (o de

sus herederos). En caso de incumplirla, el Juez decretará la quiebra del mismo.Los Acreedores podrán sugerir modificaciones a la Propuesta de Concordato, pero no presen-

tar uno.

CLASES

1. Convencional o Extrajudicial. Técnicamente no puede ser denominado Concordato, ya que este último reviste naturaleza jurisdiccional. Su naturaleza se asemeja más al del Contrato de Transacción, que puede ser homologado por el Juez a pedido de parte(s), pero sin que fuere necesaria otra actuación por parte del mismo.

2. Legal o Judicial. En el fondo es similar al anterior, pero goza de la protección de la Ley, ya no sólo en su homologación sino en la totalidad del proceso concursal, que por su ca-rácter, cumple con los preceptos del Principio de par condicio creditorum; en el convencio-nal, y al no existir publicaciones y verificación de los créditos, podrían ser excluidos algu-nos acreedores y hasta incluidos otros que no lo son (en colusión con el deudor).

NATURALEZA JURÍDICA

Es un Contrato, celebrado entre el Deudor y el o los Acreedores, con participación del Juez, del Síndico de la Convocatoria y los diferentes funcionarios involucrados (peritos, etc).

CELEBRACIÓN DEL CONCORDATO CONVOCATORIA DE LA JUNTA DE ACREEDORES

Recordemos que la Junta de Acreedores se substancia por el A.I. donde el Juez declara quienes son los Acreedo-res Admitidos, los Acreedores Reconocidos y los Acreedo-res Rechazados, donde formarán parte de la Junta los dos primeros.

Cumplidas estas exigencias procesales, es evidente que ya se tiene todo lo necesario (balances, lista de acreedores

y créditos verificados y graduados, propuesta de concordato, etc) para convocar a la Junta de Acreedores que estudiará, propon-drá modificaciones y votará la Propuesta del Concordato.

Por tanto, se convocará a la Junta de Acreedores que se reunirá en un máximo de 10 días posteriores.

REUNIÓN DE LA JUNTA

La Junta de Acreedores se reunirá en el día y hora fija-dos por el Juez, en presencia de este, del Síndico y demás funcionarios del juicio.

Nos dice el Prof. Lebrón: “Aunque la ley no lo diga expresamente, estimamos que la reunión de la junta deberá tener lugar preferentemente en el local del Juzgado o en otro local del Palacio 47 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 107.

Luis Sánchez Rodas Pág. 27/104

Ley 154/69 - Art. 39º. El deudor de-berá presentar su propuesta de con-cordato dentro del plazo fijado por el juzgado para la presentación de los créditos. No habiéndolo hecho dentro de dicho plazo, el juez revocará el auto que admitió la convocación y declarará la quiebra del deudor.

Ley 154/69 - Art. 40º Constituida la junta de acreedores, el juzgado convocará al deudor, a los acreedores admitidos y a los reconoci-dos, y a los funcionarios del juicio a una reu-nión que deberá realizarse dentro de los diez días siguientes.Art. 41º. En el día y a la hora señalados se reunirá la junta, presidida por el juez, con cualquier número de acreedores presentes, y con asistencia de las personas menciona-das en el artículo anterior.El deudor podrá hacerse representar, en caso de imposibilidad debidamente justifica-da, por mandatario con amplios poderes.Si el deudor no compareciere personalmen-te o conforme a lo dispuesto en el párrafo precedente, el juez podrá tenerlo por desisti-do de la convocación y declarar su quiebra.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

de Justicia que el Juez designe, y donde puedan tener cabida y acomodo todos los acreedores convocados a la reunión y los funcionarios de la quiebra”48

La Junta de Acreedores se constituirá legalmente con cualquier número de Acreedores presen-tes, ya sea en nombre propio o por representante.

ASISTENCIA DEL DEUDOR

El Deudor deberá presentarse personalmente y si no pudiere por causa justificada, por un mandatario con amplios poderes.

Si no lo hiciere, el Juez podrá declarar su quiebra.

INFORME DEL SÍNDICO

Las deliberaciones de la Junta de Acreedores empezarán con la lectura del Informe del Síndico, que contendrá:➢ Las causas de insolvencia (casual, culposa o dolosa)➢ Las condiciones en que hubiere encontrado la contabilidad (en

debida forma, con negligencia o impericia, o sencillamente fraudulenta)➢ El estado real del Activo y del Pasivo del Deudor Concursante➢ La conducta patrimonial del mismo (si se da lujos que no corres-

ponden al estado patrimonial pretendido, o si se desenvuelve dentro de las carencias lógicas de un estado de insolvencia, etc)

➢ Su opinión técnica y profesional al respecto de la Propuesta de Concordato presentada por el Deudor.

PROPUESTA DE CONCORDATO A continuación de la lectura del Informe del Síndico, se proce-

derá a la lectura de la Propuesta del Concordato.

DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

Los Acreedores podrán proponer modificaciones y el Deudor formular nueva propuesta en base a estas modificaciones o mantener la Propuesta original.

El Juez podrá ordenar la votación inmediata de las propues-tas o podrá declarar cuarto intermedio por el plazo de 3 días (aunque la Ley no lo determina, imaginamos que el plazo previsto daría a los acreedores el tiempo necesario para estudiar la propuesta modificada, si así fuere)

DERECHO AL VOTO

➢ En la votación podrán participar: Todos los acreedores quirografarios admitidos o reconocidos Los acreedores privilegiados con la renuncia de la totalidad

de su privilegio Los acreedores privilegiados con la renuncia de una parte

no inferior al 25% de su crédito privilegiado. (Esta porción se considerará como quirografaria y no podrá recuperar su carácter de pri-vilegio).

Todo acreedor que tuviese créditos con aval o fianza de ter-cero (real o quirografaria) y concurriese a la Junta, liberará de su responsabilidad al garante o fiador. Si el tercero tiene dere-cho de repetición, podrá concurrir en nombre y representación del acreedor principal.

➢ No podrán votar la Propuesta de Concordato: El Cónyuge del Deudor Los Cesionarios de Créditos, que hubiesen adquirido los

mismos en los últimos doce meses a la celebración de la Jun-ta, con excepción de los cesionarios por endoso de documentos a la orden.

48 Ibid., pág. 111.

Pág. 28/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 42º. Las deliberacio-nes comenzarán con la lectura por el síndico de un informe sobre las cau-sas de la insolvencia del deudor, las condiciones en que haya encontrado la contabilidad, si la hubiere, el estado del activo y pasivo, y la conducta patri-monial del mismo. Dará igualmente su opinión sobre el concordato ofrecido por el deudor.Acto seguido, será leída la propuesta de concordato presentada por el deu-dor. Dicha propuesta será sometida a discusión y los acreedores podrán pro-poner modificaciones. El deudor podrá formular nueva propuesta en vista del debate, o mantener la que hubiese presentado inicialmente. El juzgado pondrá de inmediato a votación las propuestas que correspondan si no re-solviere suspender la reunión hasta otra audiencia la que deberá celebrar-se dentro del tercer día. La resolución del juzgado servirá de suficiente cita-ción.Art. 43º. Podrán votar el concordato solamente los acreedores quirografa-rios. Si en la votación participaren los acreedores privilegiados o con garan-tías reales, ello producirá la pérdida de sus privilegios o garantías. Podrán, sin embargo, renunciar a una parte del privilegio o garantía no inferior al vein-ticinco por ciento de sus créditos y vo-tar por ese impuesto como quirografa-rios. En ningún caso podrán recuperar el privilegio o garantía perdido o re-nunciado. Cuando la garantía real, fianza o aval hubiese sido dada por un tercero, el acreedor podrá concurrir a la junta y votar por la totalidad de sus créditos, pero en tal caso, la remisión parcial de la deuda otorgada en el concordato, liberará al tercer garante hasta la concurrencia de la parte remi-tida. Si el tercero tiene derecho a re-petir contra la concordatario el pago que haga, podrá concurrir a la junta y votar en ausencia y representación del acreedor principal.No podrán votar el concordato el cón-yuge ni sus cesionarios que hubiesen adquirido sus créditos dentro de los doce meses anteriores a la fecha de reunión de la junta, con excepción de los que provengan de endosos de do-cumentos a la orden.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

MAYORÍA NECESARIA Para aceptar el Concordato, deben cumplirse dos requisitos en cuanto al número de acreedo-

res y al monto de los créditos:➢ Opción 1 2/3 del número de acreedores (admitidos y reconocidos, presentes o

ausentes) y 3/4 o 75% del monto de los créditos verificados

➢ Opción 2 3/4 o 75% del número de acreedores (admitidos y reconocidos, pre-

sentes o ausentes) y 2/3 del monto de los créditos verificados. En caso de no llegarse a las mayorías previstas, el Concordato se

dará por rechazado y el Juez deberá decretar la Quiebra del Deudor (Art. 50).

ACTA FINAL Una vez que el Juez considere que el Concordato ha sido suficien-

temente discutido, modificado (eventualmente) y votado consecuente-mente, cerrará el acto labrando Acta que contendrá:➢ El Detalle de lo actuado➢ El Resultado de la Votación➢ Las firmas del Juez y Funcionarios➢ La firma del Deudor➢ Las firmas de los Acreedores que desearen hacerlo.

CLÁUSULAS

Deberán concordar con la Ley y con la naturaleza jurídica del Con-cordato, es decir, con la de los Contratos en general en cuanto a que su cumplimiento debe ser determinado, posible, legal y obviamente susceptible de ser valorado en dineros.

Las claúsulas deben ser comunes e igualitarias para todos los Acreedores Quirografarios, con-cordando con el Principio de par conditio creditorum.

PERMITIDAS

En general están permitidas todas las cláusulas (Principio de Autono-

mía de la Voluntad) siempre que no se encuadren dentro de las prohibi-ciones generales de la Ley (Principio de Licitud) y/o a lo específicamen-te determinado en la Ley 154/69.

PROHIBIDAS

Está prohibida toda cláusula que atente contra el principio de igualdad de acreedores consagrado en el Principio de par conditio creditorum, y el Juez podrá rechazar de oficio el concordato que lo viole, aunque ningún acreedor lo hubiese impugnado, al tiempo que decreta la quiebra del Deudor.

En forma expresa, la Ley prohíbe la liberación del Deudor por la adjudicación de sus bienes a los acreedores.

QUITAS Y ESPERAS PERMITIDAS

➢ Hasta el 50%, en un plazo inferior a 2 años➢ Hasta el 30%, en un plazo inferior a 4 años➢ EXCEPCIONAL , hasta el 7% en un plazo inferior a 4 años

Luis Sánchez Rodas Pág. 29/104

Art. 46º. El concordato podrá disponer una quita hasta del cincuenta por ciento, si el pla-zo acordado no fuere superior a dos años.Si el plazo fuese superior a dos años, la quita no podrá ser mayor del treinta por ciento. El plazo nunca podrá ser superior a cuatro años.En el caso de deudores co-merciantes que hubiesen lleva-do un giro regular durante veinte años, sin haber solicita-do convocación y sin haber sido declarado en quiebra, los acreedores podrán acordarles quitas hasta el setenta y cinco por ciento, pero nunca por un plazo mayor de cuatro años.

Ley 154/69 - Art. 44º. Para que el concordato se consi-dere aceptado, se requiere que voten por su aceptación los dos tercios de acreedores presentes que representen por lo menos el setenta y cin-co por ciento de los créditos verificados o viceversa.Se labrará acta detallada de las actuaciones y la firmarán el juez, los funcionarios del juicio, el deudor y los acree-dores que desearen hacerlo.Art. 45º. Podrá constituir concordato todo acuerdo, cualquiera sea su modalidad, siempre que no contravenga directa o indirectamente las prohibiciones expresas de la ley y no importen una libera-ción del deudor mediante la adjudicación de sus bienes a favor de sus acreedores.Las cláusulas del concordato deben ser comunes para to-dos los acreedores quirogra-farios, sobre la base de una perfecta igualdad.

Page 30: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

HOMOLOGACIÓN DEL CONCORDATO “La homologación del concordato hace obliga-

torias sus cláusulas para todos los acreedores quirografarios …///... aún cuando no hubiesen participado o hubiesen votado en contra …///...”49

Es una sentencia, dictada jurisdiccionalmente por el Juez que dirige la causa a los 16 días de votado el Concordato, si no se hubieren presen-tado impugnaciones (8 días para la impugnación + 8

días para la homologación)

IMPUGNACIÓN

Los Acreedores que no hubiesen concurrido a la Junta o aquellos que concurriendo hubiesen votado en contra, podrán impugnar el Concordato votado, con justa causa.

CAUSAS

➢ Defectos de las formalidades esenciales➢ Error en el Cómputo de la Mayoría➢ Defectos substanciales del concordato➢ Falta de personalidad o falsa representación

de alguno de los votantes➢ Colusión entre el Deudor y uno o más Acreedo-

res➢ Exageración de créditos➢ Exageración u ocultación de bienes

RECHAZO DE OFICIO

El Juez podrá rechazar de oficio el Concordato votado si a su criterio existan motivos, como los enunciados anteriormente, o que lesen intereses de orden público o si el deudor no se ha conduci-do honestamente.

El Rechazo de Oficio o si los Acreedores no aceptasen el Concordato implica la quiebra auto-mática del Deudor.

49 “LEY 154/69 - DE QUIEBRAS”, pág. Art. 51.

Pág. 30/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 51º. La homologación del concordato hace obligatorias sus cláusulas para todos los acreedo-res quirografarios cuyo títulos fuesen anteriores al auto que hubiese admitido la convocación, aun cuando no hubieran participado en el procedimiento o hubiesen votado en contra del concordato.El concordatario se libera respecto a los codeudores, fiadores y aquellos que hayan tenido contra él una ac-ción regresiva, en la misma forma y monto acordados por el concordato.Art. 47º. Dentro del plazo de ocho días de aprobarse el concordato cualquier acreedor que no hubiese concu-rrido a la reunión de la junta en la que se aprobó el concordato o que hubiese disentido del voto de la ma-yoría y los titulares de créditos observados pendientes de trámite o resolución judicial podrán impugnar el con-cordato aceptado, fundándose en algunas de las cau-sas siguientes:1. Defectos en las formas esenciales prescriptas para la convocación, celebración y deliberación de la junta, error en el cómputo de las mayorías requeridas por la ley o defectos sustanciales en la celebración del con-cordato.2. Falta de personalidad o falsa representación de al-guno de los votantes siempre que su voto hubiera deci-dido la mayoría en acreedores o en capital.3. Confabulación entre el deudor y uno o más acreedo-res.4. Exageración de créditos para procurar mayoría, y5. Exageración u ocultación de bienes .Art. 48º. Aún cuando ningún acreedor impugne el con-cordato, el juez podrá rechazarlo basado en las causa-les del artículo anterior o cuando a su criterio existan motivos de interés público o fundado en el interés de los acreedores de naturaleza y gravedad tales que im-pidan su homologación. Igualmente podrá hacerlo si comprobare que el deudor no ha llevado una conducta honesta y prudente en sus relaciones patrimoniales.Art. 49º. Si transcurrido el plazo de ocho días no se hubiese impugnado el concordato, o si impugnado y sustanciado el procedimiento respectivo se hubiera re-chazado la impugnación el juez lo homologará.Art. 50º. Si los acreedores no aceptasen el concordato o el juez no lo homologarse, se declara la quiebra del deudor. El síndico de la convocación será el de la quie-bra.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 7 – EL CONCORDATO (2)

EFECTOS DEL CONCORDATO Son aquellos que surgen en función de la Propuesta de

Concordato presentada por el Deudor, supervisada por el Síndico,y que fue votada por la Junta de Acreedores y ho-mologada por el Juez de la Convocatoria.

A decir del Prof. Lebrón “Obviamente, los efectos del Concor-dato difieren también radicalmente de los del auto declaratorio de la quiebra”, y prosigue citando al Dr. Sigfrido Gross Brown “ …///... es la más conveniente para la economía del país, para el deudor y también para los acreedores. Sobre todo teniendo en cuenta que no comporta riesgos graves por el mecanismo de con-trol que el anteproyecto prevé, a través de la Sindicatura, sobre los actos del deudor”50.

Los efectos jurídicos del Concordato los encontraremos en los Art. 51 y ss. de la Ley 154/69

OBLIGATORIEDAD

El Concordato es obligatorio para las partes, tanto el deu-dor como los Acreedores Quirografarios anteriores al mismo, aunque estos no hubieren participado de la Junta, hubieren votado en contra e incluso si no hubiesen participado de la Convocatoria.

Acota el Dr. Lebrón: “El carácter más distintivo y particular del concordato es que sus efectos, y en consecuencia su obligato-riedad, se extienden e incluyen también a los acreedores ausentes y disidentes, lo cual constituye una excepción al principio general en materia de contratos, que exige expresamente como condición esencial para su validez el consentimiento o acuerdo de partes”51

CO-DEUDORES Y FIADORES DEL DEUDOR

Explica el Dr. Lebrón: ”los acreedores no pueden ser obliga-dos a otorgar facilidades similares a los codeudores del deudor convocatario, que no se hallen en situación de insolvencia.”, y nos remite a su comentario al respecto del artículo 43: “La única consecuencia que se produce en este caso es que el tercero garante queda liberado de la parte por la cual se haga remisión del crédito en las cláusulas concordatarias”52.

Es decir, que el Co-Deudor o el Fiador del Deudor Con-cordatario, responderán exclusivamente por el saldo de la deuda acordada, luego de su quita.

Agrega el Dr. Lebrón, haciendo referencia al Acta de Se-siones en que se discutiera el Proyecto de Ley: “El artículo habla solamente de la remisión, y no de espera, y ello se debe ex-clusivamente a que en el caso de la remisión se hace una excepción al derecho común, que, en consecuen-cia, debe ser expresa”53.

De cualquier manera, y para estudiar en profundidad la responsabilidad de los co-deudores y fiadores, nos remitiremos al apartado Unidad 10 – Estado de Quiebra (2); Efectos sobre las Rela-ciones Jurídicas Preexistentes (1); Codeudores y Fiadores del Fallido, pág 47, donde se tratarán los diferentes tipos de co-deudoría y las responsabilidades específicas para cada caso.

50 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 131.51 Ibid., pág. 133.52 Ibid., pág. 135 y 118.53 Ibid., pág. 136.

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Ley 154/69 Art. 51º. La homologación del concordato hace obligatorias sus cláusulas para todos los acreedores qui-rografarios cuyo títulos fuesen anteriores al auto que hubiese admitido la convoca-ción, aun cuando no hubieran participado en el procedimiento o hubiesen votado en contra del concordato.El concordatario se libera respecto a los codeudores, fiadores y aquellos que ha-yan tenido contra él una acción regresi-va, en la misma forma y monto acorda-dos por el concordato.Art. 52º. Los embargos u otras medidas de seguridad que los acreedores quiro-grafarios hubiesen obtenido sobre los bienes del deudor antes de la admisión de la convocación, serán levantados por el juzgado.Art. 53º. Los créditos quedarán extingui-dos en la parte por la cual se hubiese he-cho remisión a favor del concordatario, salvo estipulación expresa en contrario.Art. 54º. En las sociedades que hubie-sen obtenido un concordato y tuviesen socios de responsabilidad ilimitada, los acreedores solamente podrán ejercer su acción contra los bienes propios de éstos en el caso de que la sociedad no cum-pliese el concordato.Art. 55º. La remisión acordada por el concordato al deudor no aprovechará en ningún caso los codeudores, y solamente extingue las acciones contra los terceros garantes en el caso previsto en el Art. 43, párrafo 2º de la ley.

Art. 43º. …///... Cuando la garantía real, fianza o aval hubiese sido dada por un ter-cero, el acreedor podrá concurrir a la junta y votar por la totalidad de sus créditos, pero en tal caso, la remisión parcial de la deuda otorgada en el concordato, liberará al tercer garante hasta la concurrencia de la parte remitida. Si el tercero tiene dere-cho a repetir contra la concordatario el pago que haga, podrá concurrir a la junta y votar en ausencia y representación del acreedor principal.

Page 32: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

MEDIDAS DE SEGURIDAD ANTERIORES

Toda medida de seguridad (embargo preventivo, anotación de la litis, etc) en favor de uno o más Acre-edores Quirografarios antes de la admisión de la Convocatoria, serán levantados por el Juez, de puro derecho.

EXTINCIÓN DE LOS CRÉDITOS

La Quita concedida a los Créditos por el Concordato se consideran extinguidos de pleno derecho, salvo se estipule expresamente lo contrario en el mismo documento.

CONCORDATOS DE LAS SOCIEDADES

Solo en el caso de sociedades que tuviesen socios con responsabilidad ilimitada y esta no cumpliese con el Concor-dato, podrán los Acreedores Quirografarios ejercer acciones contra los bienes de los citados socios.

ACCIONES INDIVIDUALES DE LOS ACREEDORES

Con la homologación del Concordato, y respetando los términos de este (quita y espera), los Acreedores pueden ejer-cer acciones ejecutivas individuales.

ACREEDORES MOROSOS

Aquellos Acreedores que no se hubieren presentado den-tro del plazo de admisión y verificación de créditos (Ver Ley

154/69 - Art. 18, inc. 3), reciben la denominación de Acreedores Morosos.

Sus créditos y documentos acreditativos pueden ser admi-tidos en la Convocatoria por vía de incidente. Deberán aca-tar las decisiones que hubiese tomado la Junta de Acreedo-res y, en palabras del Dr. Lebrón: “Sólo podrán concurrir al co-bro de los dividendos aun por repartirse, pero posteriormente, cumplido totalmente el concordato por parte del deudor, podrán re-clamar a este los dividendos no cobrados”54.

FACULTADES DEL SÍNDICO

En principio, el artículo 59 determina que “el síndico conti-nuará en sus funciones ...”, por tanto, entendemos que las fa-cultades del Síndico son las mismas que determinadas:➢ Vigilar los actos del Deudor en cuanto a la administración

de sus bienes. (Art. 21)➢ Estudiar e investigar la situación y los libros contables.

(Arts. 22 y 23)➢ Informar al Juzgado de cualquier acto prohibido y pedir que

el mismo dicte las medidas de seguridad mas adecuadas (Art. 24 y 60)

➢ Mantener el control de los pagos hechos a los Acreedores Quirografarios y saldos de los créditos, de acuerdo a lo es-tablecido en el Concordato. (interpretación libre del alcance del Art. 34)

ACTOS PROHIBIDOS

En principio, y bajo pena de nulidad, cualquier convenio extra-concordatario celebrado entre el Deudor y uno o más Acreedores quirografarios y que eventualmente modifique el Concordato, en parte o en todo, y en particular si dicho convenio otorgara privilegios especiales a esos Acreedo-res.

Asimismo, el Deudor Concordado está restringido a realizar sólo actos de comercio limitados a la naturaleza de su negocio, salvo tuviese el acuerdo (expreso o ficto) del Síndico.

54 Ibid., pág. 137.

Pág. 32/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 56º. Todo acto o conve-nio entre el deudor y uno o varios acreedo-res que modifiquen en alguna forma los términos del concordato respecto a cual-quier acreedor o les acuerde privilegios o concesiones especiales, será nulo y de ningún efecto.Art. 57º. Con la homologación del concor-dato cesan las limitaciones establecidas a los acreedores en el Art. 26º. En el ejercicio de las acciones individuales, deberán res-petarse las estipulaciones del concordato.

Art. 26º. Desde la admisión de la convoca-ción los acreedores por título o causa ante-rior no podrán iniciar o proseguir acciones ejecutivas contra el patrimonio del deudor, con excepción de las que tuviesen por obje-to el cobro de un crédito con garantía real o del que corresponda al trabajador como con-secuencia de un contrato de trabajo.

Art. 58º. Los acreedores que no hiciesen valer oportunamente sus derechos no po-drán reclamar de los otros acreedores en ningún caso, los dividendos que ya hubie-sen percibido con arreglo al concordato. Solo podrán concurrir en los dividendos por repartirse, sin perjuicio de sus derechos de reclamar del deudor el dividendo impago después de liquidado el concordato con respecto a los demás acreedores.Art. 59º. El síndico continuará en sus fun-ciones hasta el cumplimiento total del con-cordato.Art. 60º. Homologado el concordato y has-ta su total cumplimiento, el deudor no po-drá realizar actos ajenos a la naturaleza de su negocio o industria sin expresa autoriza-ción del síndico. Este se pronunciará sobre el pedido de concordatario dentro de los ochos días y en caso de no hacerlo se con-siderará concedida la autorización.El síndico informará al juzgado de cual-quier acto del concordato que él no hubie-se autorizado y que estime perjudicial a los intereses de los acreedores o que hubiese sido realizado en fraude de los mismos.En el caso de ocurrir algunos de los actos previstos en este artículo, se tendrá por producida la insolvencia y el juez, previa audiencia del deudor concordatario, podrá declarar su quiebra.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Cualquier acto no autorizado del Deudor Concordado que pudiese perjudicar a los Acreedores o en Fraude a estos, puede provocar su Quiebra Judicial, por presunción de insolvencia.

NULIDAD DEL CONCORDATO Si el Deudor Concordado ocultare su activo o abultare su pasivo

(en colusión con otros, inventara deudas, por ejemplo) en forma dolosa o frau-dulenta, es decir, con intención de evitar el pago a cualquiera de sus Acreedores, estos últimos podrán solicitar la Nulidad del Concordato.

“Se trata de una nulidad caracteres muy especiales, ya que la misma comprende y se refiere únicamente a las ventajas que hubiese obtenido el deudor concordatario con el dolo o fraude. Se diferencia así conceptual-mente, de la nulidad propiamente dicha, que implica la inexistencia total del acto anulado”55.

PLAZO

Los Acreedores Quirografarios tienen un año de plazo para denun-ciar el fraude y solicitar la anulación del Concordato.

CAUSAS

➢ Dolo o fraude al ocultar Activos del Deudor Concordatario➢ Dolo o fraude en colusión con supuestos Acreedores Quirografarios,

exagerando el Pasivo con la doble intención de: Influir en la votación de la Junta de Acreedores, en favor de la

Propuesta de Concordato elevada por el Deudor Substraer, vía supuesto Acreedor, de sumas de dinero que perte-

necen legítimamente a los verdaderos Acreedores Quirografarias (es permitido el suponer que, en colusión con los supuestos Acreedores, las sumas de dinero pagadas a ellos retornarían, luego de una “comisión” al su-puesto Acreedor, al Deudor Concordado, configurando así la figura del “enri-quecimiento sin causa”, y sus derivaciones penales, por dolo contra los Acree-dores Quirografarios)

EFECTOS56

De probarse el fraude, este provocará:➢ Ley de Quiebras: Quiebra del Deudor. Los Actos de buena fe, quedarán firmes para los Acreedores de buena fe.

➢ Código Civil Revocación de los actos celebrados (Art. 311 y ss) Acción Civil por Daños y Perjuicios contra el Deudor y los supuestos acreedores (Art. 1833 y ss;

1865 y ss).➢ Código Penal: Pena Privativa de Libertad de hasta 5 años, o multa.

RESCISIÓN DEL CONCORDATO Recordemos que la Rescisión es el acto por el cual se deja sin efectos un contrato por causa

de lesión a los intereses de alguna de las partes, y que el Concordato es un contrato.“Para Cabanellas “la Rescisión es la anulación, invalidación, privar de su eficacia ulterior, incluso con

efectos retroactivos, a una obligación o a un contrato.”57

Nuestra Ley de Quiebras determina que los Acreedores Quirografarios pueden solicitar la resci-sión del Concordato en caso que no se cumpliese lo acordado en el mismo, por culpa imputable al Deudor.

El efecto inmediato es la Quiebra del Deudor, al que se le concederá -obviamente- el derecho de defensa.

55 Ibid., pág. 140.56 “LEY 1160/97 - CÓDIGO PENAL”, n. Art. 179; “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.57 “APUNTES JURÍDICOSTM: LA RESCISIÓN”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 33/104

Ley 154/69 - Art. 61º. Si dentro del año de homologado el con-cordato, se descubriere dolo o fraude por parte del deudor que consistiera en ocultación delictivo o exageración del pasivo, cual-quier acreedor quirografario po-drá pedir la nulidad del concorda-to en lo que se refiera a las ven-tajas que el deudor concordatario hubiere recibido.La anulación del concordato solo perjudicará al deudor y a los acreedores favorecidos por el dolo o fraude. Los actos ejecuta-dos de buena fe con arreglo al concordato quedarán firmes con respecto a los acreedores de buena fe.Probada la causa de nulidad, el juez la declarará y dictará la quiebra del deudor.Art. 62º. Si por culpa imputable al deudor o a los fiadores del concordato no se cumpliesen las estipulaciones del mismo, cual-quier acreedor quirografario po-drá pedir al juzgado al rescisión del concordato, previa interpreta-ción al deudor.La rescisión deberá ir acompa-ñada de la declaración de quie-bra del deudor.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 8 – LA QUIEBRA (1)

QUIEBRA DIRECTA CONCEPTO

Se produce Quiebra Directa cuando el Deudor o cualquiera de los Acreedores solicita, desde el princi-pio, la quiebra o cuando si iniciado el Proceso de Con-vocación de Acreedores, este hubiera quedado sin efecto, o en los casos previstos en el Art. 11, al no ser admitida la convocación si:➢ El Deudor hubiese ejercido el Comercio irregular-

mente, o se hallase oculto o fugado.➢ El Deudor no hubiese llevado una Contabilidad de

acuerdo a la Ley, o si la ha ocultado➢ El Deudor no cumpliere o estuviese pendiente el

cumplimiento de un Concordato anterior al pedido de Convocación

➢ El Deudor ya hubiese sido declarado en Quiebra en los 10 años anteriores

➢ El Deudor no cumpliese con las generales previstas en el Art. 10: No enunciare las causas de la insolvencia No presentase los documentos (balance, cuadro

demostrativo, nómina de acreedores, inventario de bienes, Certificación del Registro del Comercio, etc)

No manifestare poner a disposición del Juzgado sus libros y papeles

No presente el Certificado del Registro General de Quiebras donde conste si ha solicitado o no la Con-vocación de Acreedores o Quiebra, o si celebró Concordato).

QUIENES PUEDEN PEDIRLA

Pueden pedirla:➢ El Deudor (Art. 9)➢ El o los Acreedores (Art. 63)

DEUDOR COMERCIANTE

En el caso que fuere el Acreedor el que solicitare la Quiebra del Deudor Comerciante, deberá probar el in-cumplimiento de una o más obligaciones, u otro hecho revelador de insolvencia.

La Quiebra podrá ser decretada aunque sólo exis-tiere un Acreedor. (Art. 64)

DEUDOR NO COMERCIANTE

En el caso que el Deudor fuere No Comerciante, el Acreedor que quisiere iniciar un Procedimiento de Jui-cio de Quiebra, deberá probar la existencia de dos o más juicios ejecutivos entablados por distintos Acree-dores Quirografarios contra dicho Deudor, y que este no hubiere satisfecho el requerimiento de pago que se hubiese formulado. (Art. 65)

CITACIÓN DEL DEUDOR

El Juez citará al Deudor en la brevedad posible, para que ejerza su derecho de defensa, bajo apercibi-miento de Decretar su Quiebra, ya fuere por incompa-

Luis Sánchez Rodas Pág. 35/104

Ley 154/69 - Art. 9º.- Todo deudor comerciante que haya llegado al estado de insolvencia, debe-rá presentarse ante el juzgado competente pi-diendo la convocación de sus acreedores a o su quiebra. El pedido de convocación de acreedo-res llevará implícito el de la quiebra.Art. 63º. Si el deudor no hubiese iniciado el pro-cedimiento previsto en el artículo 9º o si iniciado, quedare sin efecto, los acreedores podrán solici-tar su quiebra.

Art. 11º. El juzgado admitirá la convocación solici-tada si ya se hubiese pedido la quiebra del deudor, o si este pedido hubiese sido rechazado. No admi-tirá, sin embargo , la convocación y declarará la quiebra si el deudor se encontrare en algunos de los siguientes casos :1 Si ha ejercido el comercio contrariamente a su estatuto profesional o a alguna interdicción prevista por la ley: en el caso de sociedades, si no estuviere constituidas regularmente.2 Si no ha llevado una contabilidad conforme a las exigencias de la ley y a los usos de su profesión, habida en cuenta la importancia de su negocio.3 Si ha ocultado su contabilidad, dado otro destino a una parte de su activo o si lo hubiese disimulado: si de sus libros , balances u otros documentos se deduce que ha abultado dolosamente su pasivo.4 Si estuviese pendiente el cumplimiento de un concordato homologado.5 Si ya hubiese sido declarado en quiebra en los diez años anteriores6 Si se hallare oculto o fugado, o7 Si hubiere omitido el cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en el Art. 10.

Art. 64º. El acreedor que solicite la quiebra de su deudor comerciante presentará la prueba del incumplimiento de una o más obligaciones exigi-bles y líquidas, o la de otro hecho revelador de la insolvencia.Cuando el pedido de quiebra se funde en un in-cumplimiento , el acreedor no podrá formularlo antes de haber transcurrido diez días desde la fecha del protesto o intimación notarial o judicial.El deudor comerciante podrá ser declarado en quiebra aunque hubiese un solo acreedor.Art. 65º. Podrá pedir la quiebra del deudor no comerciante el acreedor de deuda liquida y exigi-ble cuyo título traiga aparejada ejecución.Probará la existencia de dos o más ejecuciones promovidas contra el deudor por distintos acree-dores quirografarios, fundadas en obligaciones diversas y en las cuales el deudor no hubiese sa-tisfecho el requerimiento del pago que se hubie-se formulado.Art. 66º. El juez a la mayor brevedad posible, oirá al deudor a quien citará bajo apercibimiento de lo que se dispone en este artículo. Resolverá de inmediato, salvo que haya dispuesto diligen-cias para mejor proveer, hubiese o no compareci-do el deudor en el plazo fijado, declarando la quiebra si de los incumplimientos o hechos ale-gados mencionados en el Art. 64, o de las cir-cunstancias previstas en el Art. 65 , surgieran la comprobación del estado de insolvencia del deu-dor. En caso contrario, rechazará el pedido.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

recencia o por constatar su insolvencia. El Juez podrá también disponer diligencias de mejor pro-veer (el Juez solicitará se investigue el estado económico y financiero del Deudor), antes de decretar la Quie-bra.

Si se comprobara la no insolvencia del Deudor, rechazará el pedido apertura de Juicio de Quie-bra.

QUIEBRA INDIRECTA CONCEPTO

Es la Quiebra a la que llega el Deudor luego de admiti-da la Convocación de Acreedores (que lleva implícito el de la

Quiebra) y donde se dieran algunas de las circunstancias previstas en la Ley, a saber:➢ La no publicación del Edicto en el plazo determinado

por Ley (Art.19), o de ser este publicado sin cumplir con todas las exigencias estipuladas (Art. 18)

➢ La conducta -no autorizada por el Juez- del Deudor donde se altere su patrimonio de manera que afecten a los in-tereses de los acreedores (Art.21)

➢ El informe del Síndico donde se constaten irregularida-des cometidas por el Deudor antes (no llevar Contabilidad, o llevarla irregularmente, ocultación de Activos o aumento del Pa-sivo, etc., Art. 22 y ss ), o durante la Convocación (disponer del patrimonio contra la masa de Acreedores, Art. 21) o poste-rior al Concordato (por incumplimiento – Art. 60)

➢ Si el Deudor no presentara su Propuesta de Concorda-to (Art. 39)

➢ Si el Deudor no concurriera (en persona o por representa-ción) a la reunión de la Junta de Acreedores (Art. 41)

➢ Si los Acreedores no aceptasen el Concordato presen-tado por el Deudor (Art. 44 y 50), o si el Juez no lo homo-logare o si el Concordato infringiere alguna disposición de la Ley y en particular contraviniere el Principio de Igualdad entre Acreedores, al otorgar a uno o más de ellos privilegios especiales o liberen al Deudor por adju-dicación de bienes en favor de uno o más Acreedores. (Art. 45)

➢ Si uno o más Acreedores impugnaren (Art. 47) o el Juez rechace el Concordato (Art.48) en función de las causa-les del Art. 47 o cuando existieren motivos de interés pú-blico en general o de interés privativo de los Acreedores, o si se comprobare la conducta deshonesta del Deudor (Art. 11).

➢ Si se decretare la Nulidad del Concordato Homologado, en función del dolo o fraude del Deudor (Art. 61) por ocul-tación de activo o exageración del pasivo.

CONTENIDO DEL AUTO DECLARATORIO El contenido del Auto Declaratorio de la Quiebra varía

en función si la Quiebra fuese Directa o Indirecta, en particular si esta fuere resultado de la no aceptación o la no homologación del Concordato:➢ Si el Concordato NO fuere homologado o aceptado, el Auto de Quiebra contendrá: Orden de asegurar todos los bienes de cuya administración se prive al fallido, siendo desde ya

responsable el Síndico Retención de la Correspondencia del Fallido Decretar la Inhibición General del Fallido y su inscripción en el Registro Determinar si el Deudor es o no comerciante Publicar el edicto de quiebra

Pág. 36/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 19º. Un extracto del auto que admita la convocación se hará saber me-diante edicto publicado por cinco días en un diario de gran circulación de la capital. El deu-dor iniciará las publicaciones dentro de los tres días de notificado el auto que admita la convocación, so pena de dárselo por desisti-do de la convocación y de declararse su quie-bra.

Art. 18º. El auto que admita la convocación de acreedores será fundado y dispondrá :1. La designación del síndico;2. La determinación de si el deudor es o no co-merciante;3. El señalamiento de un plazo no menor de veinte días, ni mayor de cuarenta , para que los acreedores presenten en la secretaría del juz-gado los títulos justificativos de sus créditos o, la falta de ellos, la manifestación firmada con expresión del monto exacto del crédito, su ori-gen o causa y el privilegio que pretendieran te-ner;Dicho plazo comenzará a computarse desde el día siguiente al de la última publicación del edicto:4. La comunicación al Registro General de Quiebras:5. La intervención del Ministerio Público, y6. La publicación de edicto, en la forma prevista en el artículo siguiente.

Art. 21º. …///... Admitida la convocación, se-rán ineficaces respecto de los acreedores los actos a título gratuito los de constitución de hipotecas, prenda o anticresis y cualesquiera otros que alteren la situación de sus acreedo-res. El juzgado podrá, a pedido del convoca-torio autorizar estos actos, con excepción de los título gratuito, en los casos de necesidad y urgencia evidentes. Si el deudor realizare al-guno de los actos prohibidos por este artículo que a juicio del juzgado revistiere suficiente gravedad, podrá este dictar la quiebra de aquel luego de escuchar al mismo y al síndi-co. Art. 39º. El deudor deberá presentar su pro-puesta de concordato dentro del plazo fijado por el juzgado para la presentación de los créditos. No habiéndolo hecho dentro de di-cho plazo, el juez renovará el auto que admi-tió la convocación y declarará la quiebra del deudor.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Inscribir el auto declaratorio en el Registro Ge-neral de Quiebras.

➢ En todos los otros casos de Quiebras Indirec-tas y en el de Quiebra Directa, el auto declarato-rio de la Quiebra contendrá las mismas disposicio-nes arriba expresadas, incluyendo asimismo: La designación del Síndico El señalar, en el Edicto de Quiebra, el plazo (en-

tre 20 y 40 días) para que los Acreedores del Fa-llido presenten los instrumentos justificativos de sus créditos o la declaración jurada con expre-sión de monto, origen y eventual privilegio.

La intervención del Ministerio Público.

NOTIFICACIÓN

La notificación al fallido se hará preferentemente por cédula, pero en caso de no poder hacerlo, se le tendrá por notificado por efecto de los edictos publi-cados.

Las notificaciones a los acreedores se harán tam-bién de preferencia por carta certificada o telegrama colacionado, siendo asimismo válida y suficiente como notificación el

PUBLICACIÓN

El Edicto que haga conocer al público la Declara-ción de Quiebra del Fallido contendrá las menciones fundamentales del Auto Declaratorio y se publicará por 5 días en dos diarios de gran circulación.

DESISTIMIENTO DEL PEDIDO DE QUIEBRA “Desistir. (Del lat. Desistĕre). 2. intr. Der. Abdicar o

abandonar un derecho o una acción procesal”.58 Por tanto, sólo puede desistir aquel que hubiese iniciado la acción, o eventualmente, que tuviera derecho a ejecutarla.

¿Quiénes pueden entonces desistir del Pedido de Quiebra? El Deudor, si la hubiese solicitado de acuerdo a las generales previstas en el Art. 9 o el Acreedor, si hubiere ejercido el Derecho previsto en el art. 63.

CONDICIONES Y EFECTOS

➢ Si el Pedido de Quiebra fuese solicitado por el Deudor (Art. 9): Antes de ser dictado el Auto que Declara la

Quiebra (Art. 17) No podrán repetir el Pedido hasta sesenta días

del Auto que Declare el Desistimiento (Art. 17) Queda sin efecto la presunción de insolvencia

del Deudor (Art. 12 y 17) Las costas quedarán a cargo del Deudor (Art. 197 de la Ley 1337/88 – CPC)59

➢ Si el Pedido de Quiebra fuere solicitado por uno o más Acreedores (Art. 63): Antes de la firma del Auto que Declara la Quiebra. (Art. 71) No podrán repetir el pedido hasta 3 meses después del Auto de Desistimiento (Art. 71). Se da por finiquitado el juicio y el Acreedor es responsable de los gastos causídicos (Art. 71)

58 “REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. DICCIONARIO USUAL.”.59 “LEY 1337/88, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y LEYES COMPLEMENTARIAS”, n. Art. 197 «Cuando el desistimiento fuera de la acción, las costas del

proceso correrán a cargo del actor. Cuando lo fuere de la instancia, el que desistiere correrá con las ocasionadas en la misma.»

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Ley 154/99 - Art. 67º. En los casos previstos en el Art. 50 el auto de declaración de quiebra dispondrá :

Art. 50º. Si los acreedores no aceptasen el concorda-to o el juez no lo homologarse, se declara la quiebra del deudor. El síndico de la convocación será el de la quiebra.

1. La orden de asegurar todos los bienes y dere-chos cuya administración y ejercicio se prive al falli-do y de ocupación y ejercicio de los mismos por el síndico.2. La retención de la correspondencia del deudor.3. La inhibición general del fallido para la disposi-ción y administración de sus bienes, la que se ins-cribirá en el registro correspondiente.4. La determinación de si el deudor es o no comer-ciante.5. La designación como síndico de la quiebra al de la convocación.6. La publicación del edicto por el que se haga sa-ber la quiebra, y7. Su inscripción en el Registro General de Quie-bras.Art. 68º. En los demás casos de declaración de quiebra el auto respectivo contendrá, además de las disposiciones expresadas en el artículo anterior, las de los incs. 1, 3 y 5 del Art. 18º

Art. 18º. El auto que admita la convocación de acree-dores será fundado y dispondrá :1. La designación del síndico; …///...3. El señalamiento de un plazo no menor de veinte días, ni mayor de cuarenta , para que los acreedores presenten en la secretaría del juzgado los títulos justi-ficativos de sus créditos o, la falta de ellos, la manifes-tación firmada con expresión del monto exacto del crédito, su origen o causa y el privilegio que pretendie-ran tener;Dicho plazo comenzará a computarse desde el día si-guiente al de la última publicación del edicto: …///...5. La intervención del Ministerio Público, y …///...

Art. 69º. La declaración de quiebra será notificada al fallido por cédula. Si no pudiera practicarse en esta forma la notificación, se la tendrá por notifica-ción con los avisos publicados de conformidad con el artículo siguiente.Art. 70º. El edicto que haga saber la declaración de quiebra, contendrá solamente las menciones funda-mentales del auto respectivo, y se publicará por cin-co días en dos diarios de gran circulación de la ca-pital. El síndico designado actuará en la forma pre-vista en el Art. 20º

Art. 20º. El síndico transcribirá a cada uno de los acreedores, en carta certificada o telegrama colacio-nado, el extracto indicado en el artículo anterior. La falta de remisión o recepción de este aviso no produci-rá la nulidad del procedimiento.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

REVOCACIÓN DEL AUTO DE QUIEBRA “revocar.(Del lat. revocāre).1. tr. Dejar sin efecto una concesión,

un mandato o una resolución....///...3. tr. Hacer retroceder ciertas co-sas …///...”60

“Revocación: 1. Acción y efecto de privar de eficacia, a una rela-ción jurídica, por voluntad unilateral de una de las partes. --2. Dero-gación, invalidación, modificación de una decisión judicial apelada, por parte del superior”61

Es decir, para que pueda Revocarse, en este caso el Auto de Quiebra, esta deberá estar ya decretada.

Nuestra Ley (Art. 72) dice que el Deudor o cualquier otro in-teresado puede solicitarla.

CONDICIONES

➢ Tiene que ser solicitada por el Deudor o Interesado legítimo.➢ El plazo para solicitar la Revocación es de hasta 5 días lue-

go de la última publicación del Edicto que Declara la Quiebra, salvo que este Auto sea dictado en procedimiento posterior a la Convocación de Acreedores.

➢ Debe probarse la solvencia del Deudor al momento de la De-claratoria de Quiebra del mismo.

EFECTOS

➢ El pedido de Revocación, y hasta este no sea substanciado positivamente, no tiene efectos sobre la Ejecución de las Me-didas de Seguridad dictadas por el Auto de Declaración de Quiebra.

➢ Una vez Revocado el Auto de Quiebra, todo se retrotraerá al estado que estaban antes del mismo, respetándose los actos de administración del Síndico y los derechos de terceros de buena fe.

➢ El Deudor tendrá derecho de demandar daños y perjuicios contra el Acreedor que haya solicitado -de mala fe- su quiebra

➢ La revocación será inscripta en los Registros Públicos

60 “REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. DICCIONARIO USUAL.”.61 M. OSSORIO, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datascan SA, Guatemala.

Pág. 38/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/9 Art. 9º.- Todo deudor comer-ciante que haya llegado al estado de in-solvencia, deberá presentarse ante el juzgado competente pidiendo la convo-cación de sus acreedores a o su quie-bra. El pedido de convocación de acre-edores llevará implícito el de la quiebra.Art. 17º. El deudor podrá desistir del procedimiento previsto en los Arts. 9º y 13º solamente antes de ser dictado el auto que admite la convocación o de-clara la quiebra y no podrán repetirlo hasta transcurrido sesenta días del auto que declara el desistimiento. …///...Art. 63º. Si el deudor no hubiese inicia-do el procedimiento previsto en el artí-culo 9º o si iniciado, quedare sin efecto, los acreedores podrán solicitar su quie-bra.Art. 71º. El acreedor que hubiese soli-citado la declaración de quiebra podrá desistir de su pedido antes de la firma del auto declarativo de la misma previo pago de los gastos causídicos. Con el desistimiento, se dará por finiquitado el juicio sin efectos ulteriores.El acreedor que hubiese desistido de su pedido de quiebra no podrá presen-tar otro nuevo sino tres meses después del desistimiento.Art. 72º . El deudor o cualquier intere-sado podrá pedir la revocación del auto de quiebra dictado en los casos de los Arts. 64 y 65, hasta cinco días después de la última publicación del edicto. La revocación procederá únicamente si el peticionante hubiere probado la solven-cia del deudor al tiempo de la declara-toria de quiebra. El pedido de revoca-ción no procederá si la quiebra hubiera sido dictada en un juicio comenzado con un procedimiento de convocación de acreedores.La ejecución de las medidas conteni-das en el auto de quiebra no será sus-pendida por la interposición del pedido de revocación.Art. 73º. Revocado el auto de quiebra se retrotraerán las cosas al estado que antes tenían, respetando los actos de administración legalmente realizados por el síndico y los derechos adquiridos por terceros de buena fe. El deudor po-drá demandar el resarcimiento de da-ños y perjuicio contra quién pidió la quiebra de mala fe.La revocación será publicada e inscrip-ta en el Registro General de Quiebras

Page 39: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 9 – ESTADO DE QUIEBRA (1)

CONCEPTO “Situación en que se halla una persona física

o jurídica, comerciante o no comerciante que haya sido declarada en quiebra. En especial se caracteriza por la supeditación de su patrimonio a un proceso concursal de rasgos típicos, lo cual obliga a cambios en la condición de administra-dor de los bienes sujetos al desapoderamiento.”62

DURACIÓN

El Estado de Quiebra y sus Efectos regirá desde la fecha del Auto de Declaración de Quiebra y hasta la fecha en que el Auto de Rehabilitación quede firme, alcanzando a to-dos los bienes presentes y futuros del Falli-do.

La duración del Estado de Quiebra depen-de sobre todo de la Sentencia Civil que de-clare el Estado de Quiebra, que entre otras determinará cuando procederá la rehabilita-ción, así como de la existencia de una Sen-tencia del Fuero Penal para Deudores Co-merciantes, o de la presumible Sentencia en el Fuero Penal para los Deudores No Comer-ciantes (Art. 171):➢ A los tres años, si no existieran incidentes

de calificación de la conducta patrimonial del Deudor que pudieran ser responsabilidad de este por culpa o dolo.

➢ De 4 a 7 años, si existiere responsabilidad culposa o dolosa, pero no existiere Sentencia Conde-natoria en el Fuero Penal y no estuviese pendiente de Sentencia en dicho fuero.

➢ De 4 a 7 años luego de cumplida la Sentencia Condenatoria en el Fuero Penal, si el Deudor fuere comerciante o si el Deudor fuere no Comerciante, pero de serlo se le hubiese impuesto condena en el Fuero Penal.También podrá ser rehabilitado el Fallido -antes de los 3 años- que cumpla con todos los requisitos

siguientes (Art. 172):➢ Cuando prescriban los plazos para promover incidente de calificación de conducta del Deudor o si

promovido el incidente de calificación, no resultare culposa o dolosa.➢ Si no estuviere pendiente procedimiento alguno en el Fuero Penal, por Hechos Punibles relaciona-

dos con la Quiebra➢ Si los fondos obtenidos de la liquidación alcanzaren para pagar integramente a los acreedores

(extinción de las obligaciones y del crédito) o si el Deudor presentare los documentos que acrediten el pago de la totalidad de los créditos.

EFECTOS REFERENTES AL PATRIMONIO DESAPODERAMIENTO

Durante el Esta-do de Quiebra, el Fallido “pierde” la administración de sus bienes, la que es entregada ente-ramente al Síndico.

62 “ESTADO DE QUIEBRA - DOCUMENTOS DE INVESTIGACIÓN - CINTHIALARCON”.

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Ley 154/69 - Art. 171º. Procederá la rehabilitación:1. A los tres años del auto de quiebra si no hubiere habido incidente de calificación de la conducta patrimonial del deu-dor, o si, habiéndolo, ésta no se considere como culposa o dolosa.2. A los cuatro o siete años a partir de la sentencia que califi-que la conducta del deudor como culposa o dolosa, respecti-vamente cuando no hubiese sentencia condenatoria en lo criminal.3. A los cuatro o siete años de cumplida la sentencia conde-natoria por culpa o fraude, respectivamente, si el deudor fue-re comerciante o de la que se la hubiese impuesto si no lo fuere.Art. 172º. También procederá la rehabilitación una vez venci-dos los plazos para promover el incidente de calificación de la conducta patrimonial del deudor sin que aquél se hallase pendiente de sustanciación, o si promovido, no se la califique de culposa o dolosa, siempre que no estuviesen pendientes procedimientos en lo criminal por delitos producidos por la quiebra, y cuando:1. Los fondos obtenidos de la liquidación alcancen para pa-gar íntegramente a los acreedores, o se halen extinguidos todos los créditos, o2. El deudor presentare carta de pago de todos los créditos.En ambos casos, el juez acordará la rehabilitación luego de sustanciada la petición respectiva, aunque no hubiesen transcurrido tres años desde la fecha del auto declarativo de quiebra.

Ley 154/69 - Art. 75º. Desde el día de la declaración de quiebra, el fallido queda de derecho separado de la administración de todos sus bienes e inhabilitado para ella. El desapodera-miento no transfiere la propiedad de los bienes a sus acreedores sino la facultad de disponer de ellos y de sus frutos para cobrar sus créditos. Alcanza a los bienes presentes y a los que adquiera en el futuro hasta su rehabilitación, salvo las excepciones establecidas en esta ley.La administración de que es privado el fallido, pasa de derecho al síndico.El fallido podrá ejercer las acciones que exclusivamente se refieran a su persona y tengan por objeto derechos inherentes a ella, a las medidas conservatorias de sus derechos y a las que conciernen a bienes extraños a la quiebra.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Esto marca una diferencia funda-mental con los efectos del Concorda-to, donde el Deudor mantiene la ad-ministración de sus bienes y donde el Síndico limita su tarea, ejerciendo apenas la de contralor del Deudor.

Este desapoderamiento es tam-bién impuesto por Ley, es decir, no depende del Juez sino de Derecho: “dicho desapoderamiento debe tener lu-gar en todos los casos, aún en aquellos en los cuales se pudiera haber omitido eventualmente la orden respectiva en el auto declaratorio“63.

Cabe decir que el desapodera-miento no significa que el Fallido pier-da la propiedad de sus bienes, sino apenas su administración y gestión, que pasan a ser funciones del Sindi-co en favor de los Acreedores, pu-diendo eventualmente disponer de los mismos y venderlos, con autoriza-ción judicial y exclusivamente para saldar las cuentas del fallido con sus Acreedores, o para atender las nece-sidades del Deudor y su familia.

ACCIONES EXCLUIDAS

Están excluidas de la Sindicatura aquellas acciones personalisimas del Deudor (como contraer matrimonio), así como a toda medida o acción ten-diente a conservar estos derechos y de aquellas que están relacionadas a bienes y frutos excluidos de la quie-bra.

BIENES EXCLUIDOS

En general, los bienes excluidos de la Quiebra son los determinados en el Art. 716 del CPC y en el 76 de la Ley de Quiebras, y en general comprenden todos aquellos conside-rados como necesarios para llevar una vida digna, propia del Deudor y de su familia.

BIENES DE LA MUJER Y DE LOS HIJOS

También están excluidos de la Quiebra, en todo sentido incluido el de Administración, los bienes propios del Cónyuge64 y de los Hijos del Falli-do, con la salvedad que los frutos de

63 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 170.64 Asumimos que, siendo la Ley 154/69 más antigua que el actual Código Civil y nuestra Constitución Nacional de 1992, donde se

consagra la total y plena igualdad del hombre y la mujer, y dado que el Art. 77 se refiere a “los bienes de su mujer”, en el presente debiera ser interpretado como “los bienes del cónyuge”. De hecho, y siempre ateniéndonos a la igualdad y a la Ley 1/92, ya no podemos considerar a ninguno de los cónyuges como administrador -de derecho- de los bienes del otro, con la salvedad que así lo dispongan los cónyuges entre si.

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Ley 154/69 - Art. 75º. Desde el día de la declaración de quiebra, el fallido queda de derecho separado de la administración de todos sus bienes e inhabilitado para ella. El desapoderamiento no transfiere la propiedad de los bienes a sus acreedores sino la facultad de disponer de ellos y de sus frutos para cobrar sus créditos. Alcanza a los bienes presentes y a los que adquiera en el futuro hasta su rehabilitación, salvo las excepciones esta-blecidas en esta ley.La administración de que es privado el fallido, pasa de derecho al síndico.El fallido podrá ejercer las acciones que exclusivamente se refieran a su persona y tengan por objeto derechos inherentes a ella, a las medidas conservatorias de sus derechos y a las que conciernen a bienes extraños a la quiebra.Los acreedores podrán ejercer a su costa, y en nombre de la quiebra, las acciones prevista en el Art. 147º.

Error tipográfico, debe decir “Art. 146”Art. 146º. Uno o más acreedores podrán pedir al síndico el ejercicio de deter-minada acción que aquél no hubiere iniciado. Se dirigirán al síndico por inter-medio del juzgado, el que la conminará a manifestar su decisión dentro del pla-zo de tres días.Si el síndico se negare a intentar la acción, el juzgado consultará a los demás acreedores, a quienes citará por edictos a una reunión. Si en la reunión respec-tiva se manifestare por la afirmativa una mayoría de acreedores asistentes que represente la mayoría del capital quirografario verificado, el síndico estará obli-gado a promover la acción correspondiente.Si no resultare mayoría, podrán ejercerla bajo su responsabilidad los acreedo-res que iniciaren la consulta, previa autorización del juez en los casos en que el síndico también la necesita para accionar.Ley 1337/88 – CPC - Artículo 716°.- Bienes inembargables. No se trabará nunca embargo:a) en el lecho de deudor, su mujer e hijos, en las ropas y muebles de indispen-sables uso en el hogar, incluyendo heladera, cocina, ventilador, radio, televisor e instrumentos musicales familiares, máquina de coser y lavar, y los instrumen-tos necesarios para la profesión, arte u oficio que ejerza el dueño de tales bie-nes, salvo que el crédito corresponda al precio de venta de ellos;b) sobre los sepulcros, salvo que el precio corresponda a su precio de venta, construcción o suministro de materiales;c) sobre honorarios profesionales, comisiones, sueldos, salarios, jubilaciones y pensiones, sino hasta el veinticinco por ciento, salvo lo dispuesto por leyes es-peciales;d) sobre los créditos por pensiones alimentarías y litis expensas;e) sobre bienes y rentas del Estado, de las entidades autárquicas o autónomas o de los departamentos o municipalidades;f) sobre la reserva monetaria, bienes y rentas que posea el Banco Central del Paraguay; y,g) en los demás bienes exceptuados de embargo por la ley. Los bienes enume-rados no podrán ser objeto de ejecución.Los bienes enumerados no podrán ser objeto de ejecución.-Ningún otro bien quedará exceptuado.

Art. 76º. No están comprendidos en la quiebra .a) Las asignaciones que tengan carácter alimenticios, las jubilaciones, las pensiones, y las indemnizaciones provenientes de seguros personales y lo que el fallido gane con su actividad lucrativa dentro de los límites de cuanto fuese necesario para su manutención y la de su familia.b) Los bienes provenientes de donación o legado hechos bajo la condi-ción de no quedar sujetos al desapoderamiento.c) Las ropas de fallido y las de su familia, el moblaje y utensilios necesa-rios para el hogar.d) Los sueldos y salarios en la proporción que las leyes declaren inem-bargables.e) Los bienes que las leyes especiales declaren inembargables.Art. 77º . El fallido conserva la administración de los bienes de su mujer y de sus hijos , pero los frutos o rentas que le correspondan pueden ser tra-ído a la masa, bajo condición de atender debidamente las cargas que afecten a la percepción de esos frutos.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

estos bienes pueden ser traídos a la masa luego de atendidas las cargas propias de la obtención de los mismos.

Cabe notar que la Ley 1680/01 – Código de la Niñez y Adolescencia65 determina otros aspectos a tener en cuenta en relación a los Bienes de los Hijos, señalando que:➢ Los Acreedores no pueden embargar las rentas (frutos) del

usufructo de los bienes de los hijos (Art. 88)➢ El o los padres puede perder la Administración de los Bie-

nes de sus hijos si se hallaren en estado de cesación de pa-gos (quiebra; Art. 89c)Y sobre todo resalta, en el Art. 91, la obligatoriedad de

rendir cuentas de su Administración, una vez llegado el hijo a su emancipación o mayoría de edad.

Esta obligatoriedad es taxativa y bien sabemos que -por

las reglas del mandato- está prohibido para el mandatario el utili-zar los frutos resultantes de su administración en beneficio propio, así como también que esta prohibido contratar em-préstitos con el mandante (salvo el mandato lo permita categórica-

mente).Atendidos estos detalles, ¿será posible para los hijos el

reclamar al Fallido todo aquel fruto -provenientes de los bienes de

los hijos- que este hubiera utilizado para pagar a sus acreedo-res?

El Prof. Lebrón señala al respecto de estos dos aspectos:“Administración de los Bienes de la Mujer: En lo que respecta

a este punto y según nuestro criterio,la disposición contenida en este articulo, en cuanto establece que el fallido conserva la admi-nistración de los bienes de su mujer, debe considerarse derogada por la Ley 1/92, de reforma parcial del Código Civil, según la cual el marido ya no es el administrador de dichos bienes” …///... “el marido (fallido o no) ya no es el administrador legal de los bienes de su mujer, por lo cual no pueda afirmarse que pierda esta admi-nistración (que no tiene) por efecto de la declaración de quiebra” …///... “En lo que concierne a la administración de los bienes de los hijos, y siempre en nuestra opinión, la disposición de este artí-culo debe considerarse igualmente derogada por …///... ” (hace re-ferencia al Código del Menor, que a su vez fue derogado por el Código de la Niñez y Adolescencia)66

ENTREGA DE LOS BIENES AL SÍNDICO

Obviamente, desde el Auto de Declaración de Quiebra, el Fallido debe poner a total disposición (ya no como contralor o verificador) del Sín-dico todos sus bienes y documentos, incluida la correspondencia.

Asimismo, cualquier otra persona que tenga bienes papeles (esti-mamos que se refiere a documentos, pagarés, letras de cambio a favor del Deudor, acciones cotizadas en bolsa, etc), debe hacer entrega de los mismos al Síndico.

EFECTOS CON RELACIÓN AL FALLIDO En realidad, todos los Efectos del Estado de Quiebra se encuentran relacionados al Fallido de

una u otra manera, y al decir del Prof. Lebrón, esta sección debiera titularse “De los Efectos con re-lación a la Persona del Fallido”67, siendo incluso que el Art. 79 debiera encontrarse en la sección in-mediata anterior, dado que se refiere al patrimonio del fallido y a los actos que este hiciera en rela-ción con aquel.

65 “LEY 1680/01 - CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA”.66 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 175 y ss.67 Ibid., pág. 179.

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Art. 78º. Los que tengan en su poder bienes papeles del falli-do deberán ponerlos a disposi-ción del síndico tan pronto ten-gan conocimiento de la decla-ración de quiebra, bajo las pe-nas y responsabilidades que correspondan.

Ley 1680/01 – CNA – Art. 88.- DE LOS ACREEDORES DEL PADRE Y DE LA MADRE: Los acreedores del padre y de la madre no pueden embargar las rentas del usufructo de los bienes de sus hijos.Art. 89.- DE LA PERDIDA DE LA ADMI-NISTRACIÓN DE LOS BIENES: El padre y la madre podrán perder la administra-ción de los bienes de sus hijos cuando:a) ella sea perjudicial para el patrimonio del mismo;b) se hallen en estado de cesación de pa-gos;c) se pruebe la ineptitud del padre o de la madre para administrarlos adecuadamen-te;d) sean privados de la patria potestad. Si lo fuesen por demencia, no perderán el derecho al usufructo de esos bienes; y,e) no rindan cuenta documentada ante el Juez de la Niñez y Adolescencia compe-tente, de la administración o gestión reali-zada respecto de los bienes administra-dos.Art. 90.- DE LA REMOCIÓN DE LA AD-MINISTRACIÓN DE LOS BIENES: Si el padre o la madre fuere removido de la ad-ministración de los bienes del hijo, la mis-ma pasará al otro. Cuando la remoción afecte a ambos, el Juez la encomendará a un tutor especial, quien entregará a los mismos el remanente de las rentas de es-tos bienes después de solventados los gastos de administración, de alimentos y educación del hijo.Art. 91.- DE LA ENTREGA DE LOS BIE-NES AL HIJO EMANCIPADO O MAYOR DE EDAD: Quien haya ejercido la patria potestad o administrado sus bienes, en-tregará al hijo emancipado o mayor de edad todos los bienes que le pertenezcan y rendirá cuenta de ella.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

ACTOS INEFICACES – ART. 79Siendo que el Fallido está privado de la administración

de sus bienes, obviamente todos los pagos que haga (con di-

chos bienes, probablemente el efectivo en caja) o los cobros que perciba (es dable suponer que deudas que tengan sus clientes con el

Fallido) carecen de valor y podrían ser objetados por los Acreedores, salvo les beneficiare a todos por igual (es decir, a

la masa).El mismo artículo hace la salvedad que si aquel que hi-

ciera el pago (el cliente, digamos) si lo hiciera el pago antes de la publicación del Edicto de Quiebra o si lo desconociere, el acto sería eficaz (nuevamente, y aunque no lo especifica, debe bene-

ficiar a la masa).

SUBSIDIO ALIMENTARIO

Dentro del respeto a los Derechos Humanos y a la Vida Digna, si al Fallido -y a su familia- le faltaren los medios de subsistencia, sin que existan indicios de conducta patrimo-nial culposa o dolosa, el Juez podrá ordenar que se le con-ceda un subsidio alimentario de hasta por seis meses. Aun-que no se determina específicamente, es claro que este subsidio deberá salir de la masa.

CASA – HABITACIÓN DEL FALLIDO

Siempre dentro de las generales de los DD.HH., se de-termina que no podrá disponerse de la casa vivienda del Fa-llido y su familia sino en último ratio, una vez liquidado todo otro activo, y si este no hubiere alcanzado para cubrir los créditos de los Acreedores.

El Fallido no podrá tampoco alejarse (entendido como viajar o cambiar de domicilio) de su domicilio sin permiso expreso del Juez de Quiebra y deberá presentarse ante este último en todas las oportunidades que fuera así orde-nado, ya fuere de buen grado o por la fuerza.

CORRESPONDENCIA DEL FALLIDO

Como medida de seguridad y para precautelar los intere-ses de la masa, el Síndico será el responsable de recibir y abrir la correspondencia del Fallido, en presencia de este o en su defecto, del Juez, debiendo entregar al Fallido aquella que sea exclusiva y explícitamente de carácter personal.

EFECTOS DE ORDEN PROCESAL Los Efectos de Orden Procesal atañen tanto al Fallido como a los Acreedores y al Síndico,

quien recordemos, es el responsable de Administrar los Bienes teniendo como objetivo el satisfa-cer los intereses tanto de los Acreedores como del mismo Fallido.

SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES INDIVIDUALES

En general, se suspende el derecho que tienen usualmente los acreedores quirografarios de promover Juicio Ejecutivo por Cobro contra el Deudor, así como todas las acciones y medidas de seguridad que podrían aplicarse en estos procesos.

Los acreedores con garantías reales pueden solicitar se promueva concurso especial y se ven-da la cosa garantía del privilegio, prestando fianza. Si no lo hubiere ejercido, el producto de ena-jenar los bienes que fungen de garantía será aplicado preferentemente a su crédito (deducidos los

gastos judiciales). Si la venta del bien no satisface el crédito, el saldo de la deuda será incluido den-tro de la masa.

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Ley 154/69 - Art. 79º. Todos los actos rea-lizados por el fallido y los pagos efectua-dos por él después de la declaración de quiebra, son ineficaces respecto de los acreedores.Son igualmente ineficaces los pagos reci-bidos por el fallido después del auto decla-rativo de quiebra, salvo en lo que benefi-ciare a la masa, o si se hubiesen efectua-do antes de publicado el auto de quiebra y si quién pagó no conocía la existencia o del mismo.Art. 80º. Si la fallido le llegasen a faltar los medios de subsistencia y no aparecen a primera vista indicios de conducta patrimo-nial dolosa o culposa, el juez, a solicitud del fallido, y oído el síndico podrá conce-derle un subsidio a título alimento para él y su familia por un plazo que no excederá seis meses. El juez podrá reducir el plazo expresa si hallare razón para ello.La casa, de propiedad de fallido, siempre que fuese necesaria para su habilitación y la de su familia no podrá ser distraída de tal uso hasta la liquidación del activo.Art. 81º. El fallido no podrá alejarse de su domicilio sin permiso del juez, y deberá presentarse solamente ante éste las veces que sea requerida presencia por el mismo, salvo que obtenga del juzgado. Permiso para comparecer por medio de mandata-rio. El juez podrá hacer traer al fallido por la fuerza pública si éste no cumpliere la or-den de presentarse.Art. 82º. El fallido recibirá su correspon-dencia en la forma y con las restricciones previstas en el Art. 136º.

Error tipográfico, debe decir “Art. 135”Art. 135º. El síndico que intervenga en la quiebra abrirá la correspondencia epistolar, telegráfica y caligráfica del fallido en su pre-sencia y le entregará al que fuere puramen-te personal. Esta diligencia se cumplirá pre-via citación del fallido bajo apercibimiento de llevarla a cabo aunque no asistiere, en cuyo caso será necesaria la presencia del juez.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Los empleados del Fallido tendrán derecho justificado a terminar unilateralmente con sus con-tratos de trabajo, cobrando todo lo que determine la Ley con preferencia sobre otras deudas. En caso el Síndico decidiera continuar con las actividades de la empresa, podrá solicitar la modifica-ción del contrato laboral. Luego de rehabilitado, y de continuar -el rehabilitado- con las actividades anteriores a la quiebra, deberá contratar a los mismos trabajadores.

REPRESENTACIÓN EN JUICIO

El rehabilitado recupera también sus derechos y deberes procesales, los cuales durante el Esta-do de Quiebra han sido ejercidos por el Síndico, señalando el Prof. Lebrón: “Corresponde aclara que a pesar de la privación de su legitimación procesal, el fallido conserva la titularidad del derecho controverti-do en juicio. En consecuencia, su incapacidad proce-sal solo tiene vigencia mientras dure el estado de quie-bra. Terminado el juicio de quiebra, por cualquier causa, el fallido recupera automáticamente su capaci-dad procesal”68

Cabe acotar que “juicios que tengan contenido patrimonial” son todos aquellos en los que se pre-tende algún derecho sobre los bienes del fallido, y que por efecto del fuero de atracción, son traídos frente al Juez de Convocación o de Quiebras.

EXCEPCIONES

Juicios sin contenido patrimonial. Aunque no mencionado en el artículo, es obvio que el Fa-llido conserva sus Derechos Procesales. Sin em-bargo y como señala el Prof. Lebrón: “El problema consiste en determinar cuales son los juicios que care-cen de contenido patrimonial, ya que directa o indirec-tamente, cualquier juicio produce necesariamente con-secuencias de orden económico o patrimonial”

Bienes o Derechos cuya Administración conserve el Fallido, como por ejemplo jubilacio-nes, pensiones, salarios, etc. (Art. 76), y las medi-das conservatorias aplicables a los mismos.

Intervención en el Juicio de Quiebras. El Prof. Lebrón enumera varios aspectos, de los cuales disiento en algunos por considerarlos ante-riores al Estado de Quiebra, pero es obvio que el Fallido conserva, por ejemplo, el Derecho a solici-tar la revocación de la Quiebra, el del Pedido de Subsidio Alimentario y sobre todo, el Derecho a solicitar su Rehabilitación.

68 Ibid., pág. 190.

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Ley 154/69 - Art. 83º. Desde la declaración de quiebra se suspende el derecho individual de los acreedores para promover ejecuciones contra los bienes del deu-dor. Los acreedores con garantías reales tiene el dere-cho previsto en el Art. 143º y los trabajadores con cré-ditos provenientes de un contrato de trabajo, el previsto en las leyes laborales.

Error tipográfico, debe decir “Art. 142”Art. 142º. El acreedor verificado titular de un crédito con garantía real podrá pedir la formación de un concurso es-pecial, y percibir su crédito del importe de la venta de la casa sujeta al privilegio constituido a su favor con tal que preste fianza bastante de acreedor de mejor derecho. El juzgado proveerá dentro del plazo de ocho días.Si el acreedor no hubiere hecho uso de ese derecho hasta el comienzo del periodo de liquidación, los bienes afecta-dos al crédito con garantía real también serán enajenados en la forma prevista en los artículos precedentes, pero el resultado de la enajenación será individualizado con el fin de satisfacer dichos créditos, previa deducción de los gas-tos.Cuando los bienes no alcanzaren para pagar dichos crédi-tos, sus titulares serán incluidos por el saldo impago como acreedores del concurso a participar del dividendo, sin otra formalidad.Art. 154º. El síndico, con autorización del juez estará obli-gado a pagar a los trabajadores sus créditos devengados total o parcialmente en los seis últimos meses anteriores a la declaración de quiebra, y las indemnizaciones en dinero a que tengan derecho a la terminación de sus contratos de trabajo. Efectuará dichos pagos dentro de los treinta días siguientes a la verificación de dichos créditos en el concur-so, o en el momento en que haya fondos, si al vencimiento del mencionado plazo no los hubieren.Ley 213/93 – Código del Trabajo - Art 78° : Son causas de terminación de los contratos de trabajo:...///...g) La quiebra del empleador o la liquidación judicial de la empresa, salvo el caso de que el síndico, de acuerdo con los procedimientos legales pertinentes, resuelva que deba continuar el negocio o explotación. Si continuase el Síndi-co puede, si las circunstancias lo requiere, solicitar la mo-dificación del contrato.El rehabilitado deberá contratar con los mismos trabajado-res o sindicatos,

Art. 84º. Los juicios promovidos por o contra el fallido que tengan contenido patrimonial serán continuados por el síndico o contra él.Se exceptúan los juicios relativos a bienes o derechos cuya administración y disposición conserve el fallido.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 10 – ESTADO DE QUIEBRA (2)

EFECTOS SOBRE LAS RELACIONES JURÍDICAS PREEXISTENTES (1) DECAIMIENTO DE LOS PLAZOS

Una vez decretada la Quiebra, todas las deudas que tenga el Fallido, aunque aún no estuvieren venci-das, se consideran como tales, es decir decaen los plazos, cuestión ya considerada también en el Art. 27 (Ver: Unidad 4 – Convocación de Acreedores (2), Efectos Jurídi-

cos de la Convocación, Vencimiento Anticipado de los Créditos) y que nos refiere al presente Art. 85.

Esto se encuentra siempre ligado a la protección de las obligaciones debidas a los Acreedores por un lado (por el principio de par conditio creditorum), y a precau-telar el patrimonio del Fallido, descontando de la deu-da cualquier interés que hubiese debido de ser paga-do en el futuro.

PRESTACIONES PERIÓDICAS

“Prestaciones Periódicas” son, en sentido amplio, todo tipo de prestaciones (diferentes al salario) que el Fa-llido recibe o paga en forma periódica -normalmente men-

sual-, siendo ejemplo la jubilación, la indemnización -por daños sufridos civilmente, un seguro de accidentes- o por deudas que paga en cuotas, que es ciertamente el objeto del Art. 86, dado que no podemos olvidar las generales previstas en el Art. 76 y en leyes concor-dantes.

Es así que toda deuda -a plazo- del Fallido, se con-sidera igualmente vencida, y deberá ser sumada toda cuota pendiente -aunque no se encuentre vencida- descon-tados los intereses correspondientes, siendo el saldo traído a la masa.

OBLIGACIONISTAS DE SOCIEDADES ANÓNIMAS

Una de las particularidades de las S.A. es su facul-tad para emitir lo que se conoce como “obligaciones negociables o debentures”, figura financiera muy utili-zada internacionalmente que reciben vulgarmente el apelativo de “bonos” (y de acuerdo a la categoría de la em-

presa, pueden llegar a ser “junk-bonds” o “bonos-basura”), figura financiera mejor utilizada por los Tesoros de Estados Soberanos.

Estos debentures son comparables -en ciertos aspec-

tos- a las acciones de las S.A., dado que prevén un in-terés o participación en las utilidades y beneficios que presente la empresa, así como la constitución de lo que se denomina “Asamblea de Debenturistas” y en algunos casos conceden las prerrogativas de crédito privilegiado -Todo lo relacionado a los debentures se encuentra

normado en la Ley 1183/85 – Código Civil, Art. 1127 y ss.-La Ley de Quiebras determina que para calcular el

valor adeudado por la S.A. se tomará el valor nominal de la emisión y se deducirá toda suma que ya haya sido cobrada por el poseedor en calidad de reembolso o amortización.

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Ley 154/69 - Art. 85º. Desde el auto declarativo de quiebra se tendrán por vencidas para los efectos de la quiebra las obligaciones del deudor.Si hubiese intereses estipulados se los descontará por el plazo que faltase hasta el vencimiento.

Art. 27º. A solo efecto de la convocación, los créditos contra el deudor se tendrán por vencidos, con des-cuento de los intereses en la forma determinada en el Art. 85º.

Art. 86º La cuantía de los créditos por prestaciones periódicas o reiteradas se determinará mediante la suma de las prestaciones prevista, a cada una de las cuales se aplicará lo dispuesto en el artículo an-terior sobre descuentos de intereses.

Art. 76º. No están comprendidos en la quiebra .a) Las asignaciones que tengan carácter alimenticios, las jubilaciones, las pensiones, y las indemnizaciones provenientes de seguros personales y lo que el fallido gane con su actividad lucrativa dentro de los límites de cuanto fuese necesario para su manutención y la de su familia....///...

Art. 87º. El monto de los créditos de los obligacio-nistas de sociedades anónimas se computará por su valor de emisión, del que se deducirá lo que hu-biesen cobrado como amortización o reembolso.

CC - Art. 1.127.- Las sociedades anónimas pueden, si sus estatutos lo autorizan, contraer empréstitos, en forma pública o privada, mediante la emisión de obli-gaciones negociables o debentures.Art. 1.130.- La garantía flotante es exigible:...///...c) en los supuestos de disolución voluntaria, forzosa, o quiebra de la sociedad; y …///...Art. 1.133.- Los debentures con garantía común co-brarán sus créditos al mismo tiempo que los acreedo-res quirografarios, sin perjuicio de lo establecido en las demás disposiciones de este Código.Art. 1.139.- La sociedad que decida emitir debentures, debe celebrar con una institución financiera un fideico-miso por el que ésta tome a su cargo: …///...Art. 1.145.- Los fiduciarios, en los casos de debentu-res con garantía común o con garantía flotante, tienen siempre las siguientes facultades:...///...3) cuando se produzca la disolución forzosa o la quie-bra de la sociedad....///...Art. 1.151.- La sociedad que se encuentre a cargo del fiduciario no puede ser declarada en quiebra por terce-ros acreedores, los que sólo podrán solicitar que sus créditos sean pagados en el orden que les correspon-da según su privilegio. Si la sociedad que hubiese emitido debentures con garantía común o con garantía flotante fuere declarada en quiebra antes del fiduciario se haya hecho cargo de la administración o liquida-ción, el juez nombrará como liquidador al fiduciario.- La sociedad que se encuentre a cargo del fiduciario no puede ser declarada en quiebra por terceros acreedo-res, los que sólo podrán solicitar que sus créditos sean pagados en el orden que les corresponda según su privilegio. Si la sociedad que hubiese emitido debentu-res con garantía común o con garantía flotante fuere declarada en quiebra antes del fiduciario se haya he-cho cargo de la administración o liquidación, el juez nombrará como liquidador al fiduciario.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

RENTA VITALICIA

El Contrato de Renta Vitalicia establece por un lado la obligación del Rentista de pagar una suma de dinero pe-riódica al Rentatario, a partir de una fecha determinada y hasta su fallecimiento; por el otro lado y en contraparti-da, el Rentatario deberá pagar una suma de dinero con anticipación y previa a la fecha citada.

El Art. 88 precautela los intereses de ambos contra-tantes al determinar que si el Rentatario no hubiese abo-nado la totalidad del capital estipulado y se determinase su quiebra, el Rentista puede concurrir a la masa de acreedores con el saldo necesario para cubrir dicho capi-tal y así cumplir con las obligaciones de ambas partes.

OBLIGACIONES CONDICIONALES

Debemos recordar que:“Condición Resolutoria: Es el evento futuro e incierto del

que depende la extinción de un derecho.Condición Suspensiva: La condición suspensiva es un

acontecimiento futuro e incierto del que depende el nacimiento de un derecho.”69

CONDICIÓN RESOLUTORIA

Respecto de la condición resolutoria, el Art. 28 de la Ley de Quiebras establece que para la Convocatoria cualquier crédito sujeto a esta se tendrá como si no la tu-vieran.

En general, la misma regla se aplica para los casos de quiebras70 pero si estos créditos tuvieren un pacto de di-videndos, y en el caso que los acreedores cobraran los mismos, deberán presentar fianza de restitución de los mismos (a la masa) en el caso que antes de celebrado el juicio de quiebra se cumpliera la condición, cesando así los efectos de la obligación.

CONDICIÓN SUSPENSIVA

Con la condición suspensiva, el derecho aún no exis-te. Lo que si existe es el derecho en expectativa, y en tal carácter, los Acreedores con Créditos sujetos a Condi-ción Suspensiva pueden concurrir a la Quiebra y se re-servarán los dividendos a los que tendrían derecho. Si la condición se cumpliere durante la tramitación del Juicio de Quiebra, podrán cobrar su crédito. Si no se cumplie-re, los dividendos reservados volverán a la masa, al mo-mento de la liquidación complementaria.

OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA

A la fecha de estudio, sanción y promulgación de la Ley 154/69, todas las obligaciones concertadas en el Pa-raguay de dar sumas de dinero debían perentoriamente estar expresadas en guaraníes, de ahí que el texto de la Ley se refiera explícitamente a “obligaciones concertadas en el extranjero”.

Sin embargo, y en virtud de la Ley 434/9471, es ya per-mitido el contraer, en territorio nacional, deudas en mone-das de otros países.69 “APUNTES JURIDICOSTM: LA CONDICIÓN”.70 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 197.71 “LEY 434/94 - OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA”.

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Ley 154/69 - Art. 88º. El acreedor de una ren-ta vitalicia será admitido al concurso por una suma equivalente al capital necesario para producir la renta convenida.

CC - Art. 1.431.- Por el contrato oneroso de ren-ta vitalicia, una de las partes se obliga a entregar una suma de dinero o una cosa apreciable en di-nero, y la otra se compromete a pagar una renta periódica a uno o más beneficiarios durante la vida del suministrador del capital, o de otras per-sonas determinadas.

Art. 89º. En los créditos sujetos a condición resolutoria, los acreedores podrán percibir el dividendo que les correspondiese, siempre que presente fianza de restitución.Si antes de cumplirse al condición hubiere de concluir la quiebra, se abonarán al fallido los dividendos reservados, si se hizo pago íntegro, o se distribuirán entre los otros acreedores, en caso contrario.

Art. 28º. Los créditos sujetos a condición resolu-toria se tendrán en cuenta como si no tuviesen tal condición.En los créditos sujetos a condición suspensiva, los dividendos que correspondan se reservarán hasta que cumplida la condición se haga efectivo a los acreedores.CC Art. 322.- Si la relación de derecho fuere su-bordinada a una condición resolutoria, sus efec-tos cesan por el cumplimiento de ella. A partir de este momento se restablece el estado anterior a la celebración del acto.Debe restituirse lo que hubiere recibido en virtud de la obligación.Art. 618.- Será admitida la compensación, res-pecto de las deudas siguientes: …///...b) en caso de concurso del deudor, de las que tuviesen sus acreedores con los créditos de aquél, aunque ni unas ni otras fueren exigibles al dictarse el auto declarativo; …///...Art. 619.- …///... Cuando uno de los crédito fue-se bajo condición suspensiva, el acreedor podrá exigir las garantías necesarias para reintegrarse de lo que debiese abonar por su parte.

Art. 90º. Las obligaciones concertadas en el extranjero en moneda distinta a la nacional, se convertirán con respecto de la masa a moneda de curso legal y al tipo de cambio que regia a la fecha del auto declarativo de quiebra. …///...

Ley 434/69 - Art 3º.- Reclamación Judicial de los Contratos y Obligaciones en Moneda Extranjera: En los juicios de convocación de acreedores las obligaciones se liquidarán provisoriamente en guaraníes al solo efecto de la junta de acreedo-res, y definitivamente al tipo de cambio vendedor vigente del día de pago de los plazos estipula-dos en el concordato.En los juicios de quiebra las obligaciones se li-quidarán definitivamente al tipo de cambio ven-dedor vigente al día de la declaración de quie-bra.Las obligaciones de dar suma de dinero en mo-neda extranjera, que se instrumenten en títulos de crédito, incluyendo los certificados de saldos definitivos de cuentas corrientes bancarias en moneda extranjera que tengan fuerza ejecutiva, podrán reclamarse judicialmente por el procedi-miento del juicio ejecutivo.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Ambas leyes establecen que toda deuda contraída en moneda extranjera deberá ser convertida a la moneda de curso legal (en el Paraguay, el Guaraní) de acuerdo al tipo de cambio vigente en la fe-cha del auto declaratorio de la quiebra. La Ley 454/94 es más específica al determinar “al tipo de cambio vendedor vigente”.

OBLIGACIONES DE HACER

Las obligaciones de “hacer” (y las de “no hacer”), serán avaluadas y traídas a la masa de acreedores.

Es decir, si el Fallido tuviera la obligación de pintar una pared, a su costo, y obviamente ya no pudiera hacerlo, el Juez determinará el valor pecuniario de su compromiso e incluirá ese crédito en la masa.

CODEUDORES Y FIADORES DEL FALLIDO

En el caso de Co-deudores y Fiadores del Fallido, encontramos varias circunstancias que deben ser atendidas, dadas sus características específicas:

1. Co-Deudores de Obligaciones Divisibles2. Co-Deudores de Obligaciones Indivisibles3. Co-Deudores de Obligaciones Solidarias4. Co-Deudores de Obligaciones Sucesivas por

Endoso5. Fiadores

CO-DEUDORES DE OBLIGACIONES DIVISIBLES

En principio y por lo que se interpreta de los Art. 495, 496 y 510 del CC, todas las obligaciones de dar (dinero) con pluralidad de deudores, son divisibles, salvo se pactare en forma expresa la solidaridad.

Si uno de los Co-deudores de una obligación divi-sible fuere declarado en quiebra, el Acreedor concu-rrirá en esta hasta la porción o parte correspondiente al Fallido en exclusiva, tal cual se dispone expresa-mente en el Art. 497 “Cada una de las partes equivaldrá a una prestación diversa e independiente” y “los deudores no responderán por la insolvencia de los demás”.

CO-DEUDORES DE OBLIGACIONES INDIVISIBLES

No sería el caso usual siendo que las obligacio-nes de “dar” son esencialmente divisibles. Podría-mos entonces decir que nos encontraríamos usual-mente ante una obligación indivisible de “hacer”.

Si la obligación es indivisible, se rige por las nor-mas aplicables a las obligaciones solidarias, y el Acreedor puede exigir a todos y cada uno de los co-deudores el cumplimiento de la obligación. El o los Co-deudores que la cumplan, se subrogan los dere-chos del acreedor en cuanto a los demás co-obliga-dos.

Si uno de estos co-obligados fuera Fallido, los co-deudores que cumplieran con la obligación podrán concurrir a la Quiebra por la porción o parte del ava-lúo de la deuda que correspondiera al Fallido.

CO-DEUDORES DE OBLIGACIONES SOLIDARIAS

En el caso de las Obligaciones Solidarias, que es-timo es al que efectivamente se refiere el primer párrafo del Art. 91, todos y cada uno de los co-deudores está obligado a pagar la obligación.

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Ley 154/69 - Art. 90º. …///... Si las obligaciones no fueren de dar sumas de dinero, los acreedores parti-ciparán en el juicio por el valor en dinero que el juez en procedimiento sumario, asigne a su crédito.Art. 91º. En los casos de obligados simultáneamen-te los codeudores solidarios del fallido en deuda co-mercial no vencida al tiempo de la quiebra, solo es-tarán obligados a dar fianza de que se pagarán al vencimiento, si no prefiriesen pagar inmediatamen-te.Cuando la obligación es sucesiva, como en los en-dosos, la quiebra del endosante posterior no da de-recho a demandar antes del vencimiento de la obli-gación en las condiciones que se hubiesen prefija-do.

NOTA: En el libro del Prof. Lebrón, pag. 201, se trans-cribe un párrafo que no encuentro en ejemplar de la Ley que tengo ni en http://www.buscoley.com/1.969/12/ley-numero-154-1-969-r9-154-1752.html o en http://www.im-puestospy.com/Leyes/Ley%20154_69.php , y que dice:

“El fiador del deudor fallido no puede ser obligado a hacer pago alguno hasta el vencimiento de la obli-gación en las condiciones que se hubiesen fijado”.

Personalmente considero que el Prof. Lebrón está en lo correcto y que transcribe la Ley tal como es, inser-tando en las generales del Art. al Fiador. La ausencia del texto de referencia en las demás fuentes debe tra-tarse de un error de transcripción.CC - Art. 495.- Las obligaciones son divisibles cuando su objeto consiste en prestaciones que permiten el cumplimiento parcial.Art. 496.- Son divisibles: a) las obligaciones de dar sumas de dinero o de otras cantidades y de dar cosas inciertas no fungibles, que comprendan un número de ella de la misma especie, …///...Art. 497.- Si la obligación divisible tuviese más de un acreedor o más de un deudor, se fraccionará en tantos créditos o deudas iguales como acreedores o deudo-res hubiese, siempre que el título constitutivo no deter-minase porciones desiguales. Si son varios los acree-dores y los deudores, la deuda se dividirá por el múlti-plo de los acreedores y deudores. Cada una de las partes equivaldrá a una prestación diversa e indepen-diente.Los acreedores sólo tendrán derecho a su cuota, y los deudores no responderán por la insolvencia de los de-más.Art. 499.- Son indivisibles las obligaciones cuyo objeto consista en prestaciones que no pueden cumplirse parcialmente.Art. 501.- Cualquiera de los acreedores puede exigir de cada uno de los deudores, o de sus herederos el cumplimiento íntegro de la obligación o reclamar por cuenta común la consignación de la cosa debida.El codeudor que paga la deuda indivisible se subroga en el derecho del acreedor en relación a sus otros coo-bligados.Art. 506.- Las obligaciones indivisibles se regirán por las normas relativas a las obligaciones solidarias, en cuanto les sean aplicables.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Si uno o más de estos Co-Deudores fuera declarado en Quiebra, el Acreedor podrá concurrir con el total de la deuda a la masa, o solicitar a los Co-Deudores del Fallido el pago de la deuda. Estos últimos no están obligados a pagarla, pero pueden hacerlo y subrogarse los derechos del Acreedor; si decidieran no hacerlo, deberán dar fianza al Acreedor.

Si el Acreedor concurriera a la masa y cobrara una parte de la deuda, podrá exigir el saldo a los Co-Deudores del Fallido.

CO-DEUDORES DE OBLIGACIONES SUCESIVAS POR ENDOSO

El endoso es una figura utilizada para la transmisión de valores (acciones, letras de cambio, pagarés, cheques, etc), donde el Tenedor de uno de esos documentos lo cede (cesión de dere-

chos) a otra persona una obligación (pagaré, por ejemplo) firma-da por el Librador.

El Endoso es muy común en círculos financieros, donde si el Tenedor del documento necesita efectivo con cierta urgen-cia, “descuenta” el mismo en un banco, financiera … o usure-ro, endosándolo. De esta manera, el Endosante se hace res-ponsable solidario de la validez del documento (letra de cambio,

por ejemplo), garantizando así al Acreedor, que adquiere los derechos, el cobro del mismo, ya fuere por Acción Directa (contra el Librador y Firmante del Documento, contra el Librado o Aceptan-

te del Documento o contra los Fiadores o Avales del Documento), o por Acción de Regreso72, que según Manuel Ossorio:

“En virtud de la obligación solidaria que pesa sobre los libra-dores, aceptantes, endosantes o avalistas de una letra de cambio (v.), el portador o tenedor de ésta, cuando no se le haya pagado en tiempo y forma, puede demandar a cualquiera de las personas que hayan intervenido con uno u otro carácter de los expresados, sea individual o colectivamente y sin atenerse a ningún orden cronoló-gico, ni sucesivo ni regresivo, en cuanto alas obligaciones contraí-das en este documento cambiario. Esa facultad procesal se llama acción de regreso, porque se vuelve o se represa hacia quienes es-taban obligados con anterioridad.

En virtud de esta acción cabe exigir: 1”) el importe de la letra de cambio no aceptada o no pagada, más los intereses, de haberse estipulado; 2”) a partir del vencimiento de la letra, los intereses fi-jados en el título o los legales; 3”) los gastos de protesto, aviso y demás. Quien tenga derecho a ejercitar la acción de regreso puede reembolsarse también, salvo cláusula en contrario, por medio de una letra de recambio o de resaca (v.).”73

En este caso el Acreedor por Documento Endosado:➢ Cuando el Endosante -del que recibiera el documento- fuera el

Fallido, no puede concurrir a la masa con el documento, de-biendo esperar al vencimiento de la obligación.

➢ Si el Fallido fuere el Librador del documento, el Acreedor podrá concurrir a la masa por la totalidad del crédito; si no consiguiere cobrarlo por entero, podrá ejercer acción de re-greso sobre los demás obligados.

FIADORES

El Fiador es diferente al Co-Deudor, aunque suele “con-fundírselos”, en particular en desmedro de aquellos que no tienen clara la distinción, accionando los Acreedores (pre-judi-

cialmente es lo normal) contra el Fiador, sin agotar los recursos contra el o los deudores.

72 “ACCIÓN CAMBIARIA: DIRECTA Y REGRESO”.73 M. OSSORIO, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, cit.

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Ley 154/69 - Art. 91º. En los casos de obligados simultáneamente los codeudo-res solidarios del fallido en deuda comer-cial no vencida al tiempo de la quiebra, solo estarán obligados a dar fianza de que se pagarán al vencimiento, si no pre-firiesen pagar inmediatamente.Cuando la obligación es sucesiva, como en los endosos, la quiebra del endosante posterior no da derecho a demandar an-tes del vencimiento de la obligación en las condiciones que se hubiesen prefija-do.

VER NOTA DEL MARCO ANTERIOR “El fiador del deudor fallido no puede ser obligado a hacer pago alguno hasta el vencimiento de la obligación en las con-diciones que se hubiesen fijado”.

CC - Art. 508.- La obligación es solidaria cuando todos los deudores están, en virtud del título, obligados a pagar la misma pres-tación, de modo que cada uno puede ser constreñido al cumplimiento de la totalidad del objeto de ella, y el cumplimiento de parte de cada uno libera a los otros;...///...Art. 510.- La solidaridad no se presume. Debe estar expresa en la ley, y para los actos jurídicos, resultar de términos inequí-vocos.Art. 566.- El acreedor podrá exigir el pago antes del vencimiento cuando el deudor cayere en insolvencia, o si por el hecho de éste, hubieren disminuido las garantías es-tipuladas o no se dieren las prometidas. Cuando la obligación fuere solidaria, no será exigible en tales casos para los de-más codeudores. Tampoco lo será para los fiadores, que gozarán del término prefija-do.Art. 1.311.- La letra de cambio, aunque no sea girada a la orden, es transferible por vía de endoso....///...Art. 1.314.- El endoso transfiere todos los derechos resultantes de la letra de cam-bio....///...Art. 1.347.- ...///... En caso de quiebra de-clarada del girado, haya o no aceptado, o del librador de una letra no aceptable, bas-tará la presentación de la sentencia decla-rativa de la quiebra para que el portador pueda ejercer la acción de regreso.Art. 1.711.- El cheque pagadero a una persona determinada con la cláusula "a la orden" o sin ella, es transmisible por vía de endoso....///...Art. 1.714.- El endoso transmite todos los derechos inherentes al cheque …///...Art. 1.742.- El portador puede ejercer la acción de regreso contra los endosantes, el librador y los otros obligados,...///...

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

➢ El Co-Deudor se encuentra en el mismo nivel que el Deudor, el de Obligación Principal; por tanto responde de la obligación en sus mismos términos, plazos, etc., con las particularidades ya citadas en los apartados antes expresados.

➢ La Fianza (o sea, la obligación asumida por el Fiador) es Accesoria a la Principal. Se encuentra en un nivel diferente al Deudor.Podríamos decir que el Fiador es quien en última ra-

tio, se hace cargo de las obligaciones del Deudor, sola y exclusivamente cuando este no cumple con la Princi-pal. Y aún en este caso, el Fiador responde solamente por aquello en lo que específicamente hubiese estable-cido Fianza.

La Ley de Quiebras publicada e impresa usualmente no hace referencia al Fiador, sin embargo el Prof. Le-brón transcribe un párrafo completo donde si se lo nom-bra74 -dentro del Art. 91-, siendo consecuente así con los diferentes tipos de obligaciones con pluralidad de deu-dores, donde personalmente considero que la inexisten-cia de este párrafo en otras fuentes consultadas es un error por omisión de transcripción.

En caso que un Acreedor tuviese un crédito del Falli-do, y con Fianza, no podrá obligar al Fiador al pago de la Deuda, sino hasta que se cumplieren las condiciones (plazos, vencimientos, etc.) de la Fianza.

INTERESES DE DEUDAS

Aunque no figura en el programa, es necesario saber que, si el Deudor no puede cumplir con la Obligación Principal -el Capital-, tampoco podrá pagar las Acceso-rias, como son los Intereses.

Por ello la Ley determina en su Art. 92 que se sus-pende todo tipo de interés, sea convencional (estableci-do por las partes) o legales (determinado por la Ley), salvo aquellos relacionados a Garantías Reales (prenda o hipoteca) y aún estos sólo hasta el producto (Unidad 15

- Estado de Quiebra (7), Liquidación del Activo, pag. 67) de la venta del bien específico que constituye la garantía.

CONTRATOS BILATERALES

En esencia, todos los contratos son bilaterales, sien-do que las salvedades son los de prestación unilateral (como Donaciones o Legados). Los créditos en general son también de naturaleza bilateral, donde una parte (el Acre-

edor) entrega una cosa y la otra (el Deudor) se compro-mete a devolverla, con intereses si es que se ha pacta-do. Pero en este último caso, el Acreedor ya ha cumpli-do con su obligación contractual … ya ha entregado la cosa, quedando únicamente pendiente la obligación (contra-prestación) del Deudor. En este sentido, es una obligación unilateral.

En este apartado en particular, nos interesan los Contratos Bilaterales que se encuentren total o parcialmente pendientes de su ejecución por am-bas partes, es decir que el Acreedor no ha entregado la totalidad de la cosa o prestación concerta-da y el Deudor no hubiere concluido con la contra-prestación y donde cualquiera de ellos hubiese sido declarado en quiebra.

74 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 201.

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Ley 154/69 - Art. 91º. En los casos de obliga-dos simultáneamente los codeudores solidarios del fallido en deuda comercial no vencida al tiempo de la quiebra, solo estarán obligados a dar fianza de que se pagarán al vencimiento, si no prefiriesen pagar inmediatamente.

Cuando la obligación es sucesiva, como en los endosos, la quiebra del endosante posterior no da derecho a demandar antes del vencimiento de la obligación en las condiciones que se hu-biesen prefijado.

VER NOTA DEL MARCO ANTERIOR“El fiador del deudor fallido no puede ser obli-gado a hacer pago alguno hasta el vencimiento de la obligación en las condiciones que se hu-biesen fijado”.

CC - Art. 566.- El acreedor podrá exigir el pago antes del vencimiento cuando el deudor cayere en insolvencia, o si por el hecho de éste, hubieren disminuido las garantías estipuladas o no se die-ren las prometidas. Cuando la obligación fuere so-lidaria, no será exigible en tales casos para los de-más codeudores. Tampoco lo será para los fiado-res, que gozarán del término prefijado.

Art. 92º. El auto de quiebra suspenden, solo respecto de la masa, el curso de los intereses convencionales o legales de todos los créditos, con excepción de aquellos que tuviesen garan-tía real.Estos serán reconocidos tan solo hasta el mon-to del producto de los bienes afectados.Art. 93º. La declaración de quiebra no resuelve los contratos bilaterales.Los contratos bilaterales que la época de la de-claración de quiebra estuviesen pendientes de ejecución, total o parcialmente, por el fallido y su contratante, podrán ser cumplidos, previa au-torización del juez, por el síndico el cual podrá exigir al otro su cumplimiento.El que hubiese contratado con el deudor decla-rado en quiebra, podrá exigir al síndico que ma-nifieste dentro del plazo que el juez fije si va a cumplir o rescindir el contrato aun cuando no hubiese llegado el momento de su cumplimien-to. En caso de silencio el síndico, el concurso no podrá reclamar posteriormente el cumpli-miento.La otra parte podrá suspender la ejecución de la prestación a su cargo hasta que el síndico cumpla la suya o de fianza de cumplirla. Si el síndico no lo hiciere dentro del plazo fijado por el juez que no excederá de treinta días, el con-trato quedará rescindido de pleno derecho.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Sería el caso de la construcción de una casa, por ejemplo, donde el Propietario entre-garía al Constructor cierta suma de dineros como adelanto, pero la casa aún no estuvie-se terminada y por tanto el Propietario aún no la hubiese pagado en su totalidad.

En estos casos el Síndico de la Quiebra, con autorización del Juez, podrá cumplir el contrato o exigir el cumplimiento del mismo; asimismo la contraparte podrá exigir al Síndi-co que manifieste su intención de continuar o rescindir el contrato, o que otorgue fianza del mismo. Mientras tanto, podrá suspender la ejecución de la obra. Si el Síndico decidiera, con su silencio y transcurrido el plazo otorga-do por el Juez, el contrato quedará rescindi-do, sin que pueda reclamarse posteriormen-te.

CONTRATANTES QUE HAN HECHO TRADICIÓN DE LA COSA

Si en un Contrato Bilateral, el Acreedor hu-biese hecho Tradición de la Cosa (la hubiese

entregado efectivamente al Deudor), no podrá ejer-cer Acción de Restitución (Unidad 12 – Estado de

Quiebra (4) - Acción de Restitución, pag. 57) y concu-rrirá a la masa por el valor de su crédito.

CONTRATO DE LOCACIÓN

LOCADOR FALLIDO

Se aplicarán las generales del Art. 93, es decir, el contrato bilateral de locación no se resuelve, y el Síndico decidirá si continuarlo o no, solicitando al Juez la autorización para rescindirlo si fuese perjudicial para la liquida-ción, notificando debidamente al Locatario.

Si este se opusiera, se tramitará como in-cidente (Arts. 187 y 189 #10)

LOCATARIO FALLIDO

Si el Fallido fuere el Locatario y ante la im-posibilidad del pago de la Locación, tanto el Locador como el Síndico podrán pedir la res-cisión del contrato.

PAGOS ANTICIPADOS

Si el Locatario hubiese pagado anticipada-mente el precio del alquiler (y no fuese expresa-mente así pactado en el contrato, como modalidad de pago) sólo será validado hasta por el término de un año, contado desde la declaración de la Quiebra.

COMPENSACIÓN

Recordemos que la Compensación de Deudas procede cuando los Acreedores y Deudores lo son simultáneamente entre ellos.

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Ley 154/69 - Art. 94º. El contratante que hubiese dado cum-plimiento a sus obligaciones en un contrato bilateral y hubie-se hecho tradición de la cosa al deudor fallido antes de la de-claratoria de quiebra, no podrá exigir la restitución de su prestación y solamente podrá concurrir como acreedor del concurso.Art. 95º. La declaración de quiebra producirá sobre el contra-to de locación los efectos siguientes:1. Si el fallido fuere locatario, tanto el locador como el síndico podrán pedir la rescisión de contrato.2. Si el fallido fuere el locator, el contrato continuará produ-ciendo sus efectos. El síndico podrá sin embargo, pedir al juez la rescisión del contrato si las condiciones en que hubie-se sido realizada la locación, fueran evidentemente perjudi-ciales para la liquidación. El juez escuchará al locatario y si éste se opusiese a la rescisión imprimirá al pedido el trámite de los incidentes previsto en el Art. 187º.

Art. 187º. Establécese para los incidentes el procedimiento que sigue:Del escrito inicial del incidente y de los documentos presentados se correrá traslado por cinco días comunes a las partes interesa-das en la cuestión. Se acompañará a este escrito como al de la contestación toda la prueba instrumental que obrare en poder de las partes: si; estas no las tuvieren en disposición la designarán con toda exactitud expresando su contenido y el lugar en que se encontraran y ofrecerán las demás pruebas que se pretendieren producir. Evacuado el traslado o vencido el plazo sin que las par-tes lo hubieran hecho, el juez declarará la cuestión de puro dere-cho o abrirá la causa a prueba, por un plazo no mayor de quince días.Las pruebas deberán ser producidas dentro de dicho plazo y el juzgado habilitará las audiencias que fueran necesarias para re-cibirlas. En los casos de admisibilidad de la prueba testifical, cada parte no podrá presentar más de siete testigo.Art. 189º. Se tramitarán como incidentes y con el procedimiento indicado en este capítulo: …///...10. El pedido de rescisión del contrato de locación mencionado en el inc. 2º. Del Art. 95º. y;

En caso de rescisión o aun cuando no se produjera la mis-ma, el pago de alquileres o arrendamientos anticipados no tendrá eficacia respecto de la masa sino hasta el periodo de un año subsiguiente al auto declarativo de la quiebra, salvo que dicha modalidad de pago esté expresamente convenida en el contrato.Art. 96º. La compensación tiene lugar en el caso de quiebra, conforme a las normas relativas a ese modo de extinción de las obligaciones salvo las disposiciones especiales conteni-das en esta ley.La quiebra impide toda compensación que no se hubiese producido legalmente hasta la fecha de su declaración entre obligaciones recíprocas de fallido y acreedores, salvo que se trate de obligaciones conexas derivadas de un mismo contra-to o de una misma negociación y aunque sean exigibles en un diferentes plazos.

CC - Art. 618.- Será admitida la compensación, respecto de las deudas siguientes: …///...b) en caso de concurso del deudor, de las que tuviesen sus acre-edores con los créditos de aquél, aunque ni unas ni otras fueren exigibles al dictarse el auto declarativo; c) aunque se tratase de deudas o créditos ulteriores a la declara-ción del concurso, cuando el deudor obtuvo el crédito después del auto, por subrogación legal como coobligado, garante o ter-cer poseedor de bienes hipotecados o en virtud de actos anterio-res cumplidos de buena fe;…///...Ley 154/69 - Art. 79º. Todos los actos realizados por el fallido y los pagos efectuados por él después de la declaración de quie-bra, son ineficaces respecto de los acreedores.Son igualmente ineficaces los pagos recibidos por el fallido des-pués del auto declarativo de quiebra, salvo en lo que beneficiare a la masa, o si se hubiesen efectuado antes de publicado el auto de quiebra y si quién pagó no conocía la existencia o del mismo.

Page 51: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Es decir, cuando Juancito le debe Gs. 10.000 a Pedrito, y Pedrito le debe 15.000 a Juancito.Al respecto de la compensación en la Ley de Quiebras, el Prof. Lebrón nos dice que a su crite-

rio, los Art. 618 (b) y (c); y 620 (e) del Código Civil derogan en forma tácita a los Arts. 96 y 97 de la citada Ley, aunque posteriormente señala que el Inc. (b) del Art. 97 no ha sido derogado75.

Siguiendo el razonamiento del Prof. Lebrón, la Compensación procede en la Quiebra, aunque no estuviese vencida o no fuera recíprocamente exigible e igualmente para las deudas posteriores a la declaración del concurso. En caso necesario, se descontarán los intereses no devengados por el tiempo no transcurrido (repasar Decaimiento de los plazos, pag. 45 y Vencimiento Anticipado de los Crédi-

tos, pag. 20).Donde personalmente no coincido con el Prof. Le-

brón es en cuanto al alcance que da a la palabra “con-curso”, que a su entender incluye a la quiebra76.

Siendo que todo acto del Fallido es ineficaz en virtud del Art. 79 de la Ley de Quiebras, y que la Administra-ción de sus bienes queda a manos del Síndico, mal po-drían equipararse el concurso con la quiebra, salvo que -y siempre por subrogación legal- los nuevos Acreedores sean considerados morosos y la compensación se haga con los saldos -proporcionales- de la liquidación.

EXCEPCIONES

En mi personal criterio, el Art. 97 ha sido totalmente derogado por el Art. 620 del Código Civil, en tanto que este último incluye entre las obligaciones que no pue-den compensarse:➢ Las Fianzas, donde el Acreedor tuviese una deuda

con el Fiador o Garante (inc. b)➢ Las Obligaciones Solidarias, salvo conformidad de to-

das las partes (inc. c)➢ Las Obligaciones Endosadas, por deudas entre el

Acreedor y los Endosantes anteriores (inc. d) de Títulos a la Orden.

➢ Todo título al Portador (inc. e)

CONTRATO DE TRABAJO

Si el Fallido fuera el Empleador, el Contrato de Tra-bajo podrá ser rescindido por decisión del Síndico o del Trabajador. Las indemnizaciones pertinentes serán considerados créditos privilegiados.

Si el Fallido fuese el Empleado, el contrato persistirá (salvo el cargo que ocupe sea de confianza), buscando así sa-tisfacer las necesidades personales del Fallido y even-tualmente el pago de sus deudas.

SEGUROS PERSONALES Y NO PERSONALES

En caso de producirse un siniestro, donde el Fallido tuviese contratado algún Seguro y correspondiese el co-bro de las indemnizaciones previstas, corresponderá:➢ Seguros Personales: La indemnización será del y

para el Fallido, concordando con el Art. 76.➢ Seguros No Personales (tácitamente, patrimoniales: se-

guro de incendio, de accidentes, de robo, etc): La indemniza-ción será incluida en la masa.

75 Ibid., pág. 209 y ss.76 Ibid., pág. 210.

Luis Sánchez Rodas Pág. 51/104

Ley 154/69 - Art. 97º. No podrán alegar compensación en la quiebra:a) Los cesionarios o endosatarios de títulos o papeles de comercio a cargo del fallido.b) Los deudores del fallido de obligaciones vencidas antes de la declaratoria de quiebra que hubiesen adquiridos créditos contra el falli-do también exigibles antes de dicha declarato-ria, ya sea por contrato celebrado directamente con este, o por cesión de derechos, o del pago de un acreedor del deudor fallido, si en la épo-ca de la adquisición ya les era conocido el esta-do de insolvencia del deudor aunque todavía no se hubiera declarado su quiebra.

CC - Art. 620.- No podrán compensarse: …///...b) en las obligaciones afianzadas, las del deudor principal con la deuda que tuviese el acreedor respecto del garante; c) la deuda del obligado solidariamente, con el crédito de otro codeudor, ni con la de uno de los acreedores, excepto si mediare en ambos casos conformidad de ellos dada por escrito; d) por el deudor de título a la orden, aquello que adeudasen al tenedor los endosantes preceden-tes; y e) los créditos y deudas ulteriores a la fecha del concurso, ni los que resulten de título al portador.

Art. 98º. En el caso de quiebra del empleador, el síndico o el trabajador podrán rescindir el contrato. Este conservará el derecho a las in-demnizaciones que le acuerda la ley.Si el fallido fuere el trabajador, no se resolverá el contrato de trabajo, salvo que por las funcio-nes que desempeñe afecte su quiebra las con-diciones de confianza que acompañan a aque-llas.Art. 99º. No se producirá a la rescisión de los contratos de prestación de servicios y los de trabajo de índole estrictamente personal a favor del fallido o cargo de él.Art. 100º. En caso de producirse el evento pre-visto, después de la declaración de quiebra, en los seguros no personales, la indemnización corresponderá a la masa. En los seguros per-sonales, la indemnización corresponderá siem-pre al fallido.

Art. 76º. No están comprendidos en la quiebra .a) Las asignaciones que tengan carácter alimenti-cios, las jubilaciones, las pensiones, y las indem-nizaciones provenientes de seguros personales y lo que el fallido gane con su actividad lucrativa dentro de los límites de cuanto fuese necesario para su manutención y la de su familia. …///...

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

MANDATOS

➢ Si el Fallido es el Mandante: Cesan todos los contratos de Mandato, desde la fecha que los Mandatarios tuviesen conoci-miento de la Declaración de Quiebra. Recordemos que por las reglas del Mandato, el Mandante (en este caso el Fallido) entrega la administración de uno o varios de sus bienes o negocios al Mandatario. Siendo que como efecto principal de la Quiebra el Fallido pierde la facultad de adminis-tración de sus negocios y bienes (o sea, pierde entre otras su facul-tad de otorgar Mandatos), que queda a cargo del Síndico (Art. 75), esta disposición concuerda con el efecto antedicho.Nos señala el Prof. Lebrón: “Esta disposición constituye una excepción a la regla general sentada en el Art. 93, de que la quiebra no produce la rescisión de los contratos bilaterales”77.

➢ Si el Fallido es el Mandatario: Es lógico pensar que por las generales del Mandato -que se basa en la confianza entre las partes-, si el Mandatario incurre en Quiebra la confianza también se pierde. Siendo así, su consecuencia lógica es la rescisión del Mandato, salvo que el Mandante lo confirme como Mandatario. Esto también concuerda con el Art. 76 (a) en cuanto el Fallido puede ejercer -como profesión- el Mandato (un ejemplo claro, las personas físicas o jurídicas que tienen como profesión la administración y locación de inmuebles ajenos), constituyendo así lo que la Ley denomina “lo que el fallido gane con su actividad lucrativa”.

77 Ibid., pág. 213.

Pág. 52/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 101º. Desde la de-claración de quiebra cesa el fallido en los mandatos y comisiones que hubie-sen recibido con anterioridad, si el mandante no lo confirma. Cesan tam-bién los mandatarios y factores del fa-llido desde el día en que hubiesen te-nido conocimiento de la quiebra.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 11 – ESTADO DE QUIEBRA (3)

EFECTOS SOBRE LAS RELACIONES JURÍDICAS PREEXISTENTES (2) ACREEDORES MOROSOS

Acreedor Moroso es aquel que por ausencia o fal-ta de información, no ha presentado sus títulos y de-rechos de crédito contra el Fallido dentro de los pla-zos establecidos.

La morosidad en la presentación de sus créditos no obsta sin embargo su derecho de cobro, y por tanto podrá presentarse a la Quiebra, con algunas li-mitaciones, basadas estas en el Principio Procesal de Preclusión:➢ Deberán aceptar las decisiones ya tomadas por la

Junta de Acreedores (Art. 38)➢ No podrán reclamar -a otros acreedores- los divi-

dendos que ya hubiesen estos cobrado (Ej. Error: No se encuentra la fuente de referencia). Tendrán derecho a cobrar -con preferencia- la parte proporcional que les correspondiera, por ejemplo en la Distribución Complementaria de Otros Bienes.

CONCORDATO ANTERIOR NO CUMPLIDO

Ya estudiamos que si el Deudor no cumpliere con el Concordato, y por causa a él imputable, se decla-rará su Quiebra.

También estudiamos que la Nulidad, Impugnación o la No Homologación Judicial del Concordato retro-trae (o elimina) todas las ventajas concedidas al Deu-dor en forma de quitas y esperas.

El Art. 103 de la Ley de Quiebras es consistente y concordante con los Art. 61 y 62, determinando que los créditos, en la Quiebra, se calcularán tomando su importe original y descontando sólo todo pago que el Acreedor hubiese recibido realmente.

DERECHO DEL ACREEDOR DE OBLIGACIONES SOLIDARIAS

En este apartado se supone que todos los Co-deudores de una Obligación Solidaria (subscrita al mis-

mo tiempo; endosada o con fiador solidario), abren Juicio de Quiebra en forma simultánea o secuencial dentro de un breve plazo de tiempo.

En este caso, los Acreedores de dichas Obliga-ciones podrán ➢ concurrir a todos y cada uno de los Juicios de

Quiebra de los Codeudores Solidarios, por el monto total del crédito

➢ participar en el cobro de dividendos en todas ellas➢ sólo estarán limitados, en la sumatoria del cobro

de dividendos (de todos y cada uno de los Juicios de Quiebra), hasta el monto total de su crédito.

Luis Sánchez Rodas Pág. 53/104

Ley 154/69 - Art. 102º. Los acreedores que no hu-biesen hecho valer oportunamente sus derechos no podrán reclamar a otros acreedores los dividendos ya percibidos sin perjuicio de que si hubiere alguna distribución posterior se contemple preferentemen-te en ella el pago de los dividendos que hubieren debido corresponder a aquellos, en proporción a sus créditos.

Art. 32º. Dictado el auto que admita la convocación , todos los acreedores, inclusive los que tuvieren crédi-tos con garantía real o con privilegio salvo el derecho de los trabajadores previsto en las leyes laborales, es-tarán obligados a presentar en la secretaría donde ra-dique el juicio, y dentro del plazo fijado en el auto judi-cial …///...Art. 38º. …///... La resolución que recayese en la apelación deducida, modificando la decisión del juz-gado sobre reconocimiento o rechazo de un crédito o preferencia invocada, no influirá sobre las resolucio-nes de la junta de acreedores.Los acreedores que se presentasen a pedir su inclu-sión después del plazo fijado en el Art. 32º. Lo podrán hacer vía de incidente en la forma prescripta en el ca-pítulo I del título II de Libro II.

Art. 103º. En el caso de quiebra de un deudor que no haya cumplido el concordato celebrado, sus acreedores figurarán en ella por el importe de su crédito primitivo, descontadas las cuotas que hayan percibido.

Art. 61º. Si dentro del año de homologado el concor-dato, se descubriere dolo o fraude por parte del deu-dor que consistiera en ocultación delictivo o exagera-ción del pasivo, cualquier acreedor quirografario po-drá pedir la nulidad del concordato en lo que se refie-ra a las ventajas que el deudor concordatario hubiere recibido.La anulación del concordato solo perjudicará al deu-dor y a los acreedores favorecidos por el dolo o frau-de. Los actos ejecutados de buena fe con arreglo al concordato quedarán firmes con respecto a los acree-dores de buena fe.Probada la causa de nulidad, el juez la declarará y dictará la quiebra del deudor.Art. 62º. Si por culpa imputable al deudor o a los fia-dores del concordato no se cumpliesen las estipula-ciones del mismo, cualquier acreedor quirografario podrá pedir al juzgado al rescisión del concordato, previa interpelación al deudor.La rescisión deberá ir acompañada de la declaración de quiebra del deudor.

Art. 104º. El acreedor de obligaciones suscriptas, endosadas o garantidas solidariamente por perso-nas que sean declaradas en quiebra, tendrá dere-cho a presentarse en todas las quiebras, sean si-multáneas o sucesivas por el valor nominal de sus créditos hasta su completo pago y podrá participar de los dividendos que dé cada una de ellas.

CC - Art. 508.- La obligación es solidaria cuando to-dos los deudores están, en virtud del título, obligados a pagar la misma prestación, de modo que cada uno puede ser constreñido al cumplimiento de la totalidad del objeto de ella, y el cumplimiento de parte de cada uno libera a los otros; o bien cuando entre varios acreedores cada uno tiene derecho a exigir el cumpli-miento de la prestación entera y el cumplimiento obte-nido por uno de ellos libera al deudor frente a todos los acreedores.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

ACCIÓN DE LAS MASAS DE CODEUDORES Y FIADORES ENTRE SI

Similar en general al caso anterior, en cuanto contempla la quiebra conjunta de varios codeudores, el ART. 105 se di-ferencia porque hace referencia a las Masas de Acreedores, y no a los Acreedores considerados singularmente.

Es de recordar que la Masa es el Conjunto de Acreedo-res de un Deudor. Es de suponer que alguno de esos Acre-edores tiene participación en más de una masa, sobre todo en el caso de obligaciones solidarias. Sin embargo, tam-bién es lógico el pretender que en la Masa de Acreedores de uno de los Deudores existen Acreedores que no han otorgado crédito al otro Fallido y por tanto no tienen Legiti-mación ni Interés legal y subjetivo para participar de esta úl-tima.

Mal podría entonces pretenderse que la Masa de un Co-deudor tuviese Derechos sobre la otra Masa, y este artículo así lo determina en su primera parte.

Sin embargo, luego establece un conjunto de acciones que puede ejecutar el Acreedor (ya no se refiere a la masa, y per-sonalmente interpreto que se refiere a cada Acreedor individual, de una obligación con co-deudoría solidaria) contra las masas de los co-deudores y fiadores, donde asumo se aplican las generales del Art. 104, así como las disposiciones del Código Civil, en sus Art. 508 a 523 “Obligaciones Solidarias”.

No son las Masas las que tienen derechos entre sí y en forma directa, pero sí podrían tenerlo en forma indirecta por el eventual Derecho de Repetición que tuvieren.

Por ejemplo: El Fiador, si pagare la Deuda del Fallido, se subroga los Derechos del Acreedor y concurre a su Quiebra con dichos derechos. Si el Fiador también fuese Fallido, pierde estos derechos en favor de su propia Masa, y esta tendría derechos sobre la otra en los dos casos menciona-dos:➢ Si alguno uno de los Acreedores de la Quiebra del Deudor

hubiese cobrado de más➢ Si quedaren bienes (dividendos) sobrantes en la quiebra

del Deudor.

PAGO PARCIAL AL ACREEDOR DE OBLIGACIONES SOLIDARIAS

El Art. 106 contempla 3 casos, donde en todos ellos ha recibido, antes de la quiebra de ninguno de los codeudores, una suma de dineros en concepto de pago parcial (cuota,

mensualidad, amortización, etc) del crédito y que concuerdan con distintos artículos ya estudiados en la Ley:➢ Que el acreedor que hubiese recibido el pago se presen-

tará a la quiebra por el saldo del crédito y que podrá solici-tar que se le paguen, en la liquidación, lo que correspon-diere hasta la totalidad

➢ Que el Fiador del Fallido podrá presentarse a su quiebra por la suma a la que asciende el pago

➢ Que el Codeudor, en caso que el pago fuera superior a lo que le correspondiere, podrá presentarse a la quiebra por la diferencia.

Pág. 54/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 105º. Las masas de los codeudores o fiadores fallidos no tendrán acción unas contra otras para demandar-se el reembolso de los dividendos que cada una hubiera dado, a no ser que des-pués de satisfecho el acreedor restaren dividendos destinados al pago del mismo, caso en el cual la suma excedente se aplicará, según el orden y la naturaleza de las obligaciones, a las masas de los codeudores y fiadores, que, de conformi-dad a las normas generales, tuvieren de-recho a repetir contra los otros. Igual de-recho al reembolso existirá respecto a las cantidades cobradas demás por el acree-dor.

CC - Art. 512.- El acreedor, o cada acree-dor, o los acreedores juntos, pueden exigir el pago de la deuda por entero contra todos los deudores solidarios juntamente, o con-tra cualquiera de ellos. Pueden exigir la parte que un solo deudor corresponda. Si reclamaren el todo contra uno de los deu-dores, pueden reclamarlo contra los de-más, mientras no resulte cobrada la deuda por completo. Si hubieren reclamado sólo la parte de uno, o de otro modo hubieren consentido la división, respecto de un deu-dor, podrán reclamar el todo contra los de-más, con deducción de la parte del deudor liberado.Art. 523.- En las relaciones internas la obli-gación solidaria se divide entre los diversos deudores, y el crédito solidario entre los distintos acreedores, por partes iguales, salvo que haya sido contraída, según el tí-tulo, en interés exclusivo de alguno de ellos en proporciones distintas. El deudor que ha desinteresado al acreedor, o en quien se ha operado la confusión, y tiene la acción de regreso contra los demás codeudores, pero solo por su parte en la obligación. La cuota de los insolventes, se divide entre los demás deudores originarios, incluyendo a los exonerados de la solidaridad o de la obligación, o de su parte en la deuda, por el acreedor.Se exceptúa de la acción de regreso la ex-tinción del crédito por remisión gratuita.

Art. 106º. Si el acreedor de obligaciones solidarias hubiere recibido el pago parcial de la obligación antes de que ninguno de los codeudores o fiadores se encontrara en quiebra, figurará en las quiebras que posteriormente se declaren solo por la suma que se le quede debiendo.El obligado que pagó podrá inscribirse en la quiebra de su coobligado por la suma a que asciende ese pago, si es fiador, o por la cantidad que exceda a la parte que le correspondía soportar en la deuda, si es codeudor.Si el acreedor no hubiese obtenido pago total, podrá pedir que se le entreguen los dividendos que pudieran corresponder al obligado, hasta el cobro total de su crédi-to.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

CODEUDOR O FIADOR CON DERECHO REAL DE GARANTÍA

Nos dice el Prof. Lebrón: “Es frecuente que una perso-na, para constituirse en codeudor o fiador de otra, exija como garantía …///... una hipoteca o prenda sobre sus bienes”78. De existir esta situación, donde el Fallido hubiese otor-gado hipoteca o prenda al Fiador, este podrá presentar-se a la Quiebra por el monto respectivo, pero los divi-dendos que le correspondieren en la liquidación serán entregados al Acreedor común, siempre hasta el límite de su crédito.

SUSPENSIÓN E INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN

Recordemos que Suspensión es “no contar” el tiem-po que transcurre durante un periodo determinado, en este caso, 90 días.

La Interrupción, por el contrario, implica el total decai-miento del tiempo ya transcurrido, es decir, los plazos se reinician totalmente al momento de decretada la Inte-rrupción.

Los Art. 109 y 108 decretan respectivamente que:➢ El pedido de verificación del crédito interrumpe los

plazos➢ La declaración de quiebra suspende los plazos por 90

días

LIBERALIDADES

En el caso que el Fallido se hubiese comprometido a regalar alguna cosa, ya fuere en forma de liberalidad como acto entre vivos o como legado por sucesión, los beneficiarios del compromiso u obligación derivada del compromiso no serán considerados Acreedores y no po-drán hacer valer sus derechos en la Quiebra.

ACEPTACIÓN Y REPUDIACIÓN DE LA HERENCIA

Si el Fallido no aceptara -o repudiara- una herencia, y a resultas de su conducta se lesaran los intereses de sus Acreedores, el Síndico podrá, con autorización del Juez, aceptarla a beneficio de inventario, hasta el monto de los créditos de la masa, e integrarla a la misma.

Aún con la aceptación del Síndico, la Renuncia o Re-pudiación de la Herencia susbsisten con respecto al Fa-llido, quién no podrá reclamar saldo alguno que le hu-biese correspondido en caso la hubiera aceptado.

Si el Fallido hubiese aceptado la Herencia, siempre será bajo beneficio de inventario.

CRÉDITOS DEL CÓNYUGE

La Ley presume que, en caso de existir créditos entre los cónyuges, estos han sido ya cancelados, por tanto los Créditos que uno tenga contra el otro no serán admi-tidos en la masa.

En caso de quiebra de uno de los cónyuges, esta no afecta en principio a los bienes del otro, y este podrá so-licitar la separación de cualquiera de sus bienes perso-nales, en caso hubiesen sido incluidos en la masa.

78 Ibid., pág. 218.

Luis Sánchez Rodas Pág. 55/104

Ley 154/69 - Art. 107º. El codeudor o fiador del fa-llido que tuviese un derecho de prenda o de hipo-teca sobre los bienes de éste en garantía de su acción recursoria, concurrirá a la quiebra por la suma por la cual tuviere hipoteca o prenda.El importe de dividendo que le correspondiere quedará a favor del acreedor común hasta el mon-to de su crédito.Art.108º. La declaración de quiebra suspende el curso de la prescripción de las obligaciones del fa-llido desde la fecha de la declaración y por el plazo de noventa días.

CC - Art. 646.- El efecto de la suspensión es inutili-zar para la prescripción el tiempo por el cual ella ha durado.

Art. 109º. El pedido de verificación de un crédito en la quiebra interrumpe el curso de la prescrip-ción.Desde la aprobación del proyecto de distribución, el plazo de la prescripción empieza a correr para cada uno de los créditos que figuren en él.

CC - Art. 655.- Interrumpida la prescripción, no se tendrá en cuenta el tiempo corrido con anterioridad al hecho que la determinara. Para que proceda aquella, será menester el transcurso de un nuevo plazo.

Art. 110º. No podrán hacerse valer en la quiebra los créditos que provengan de una liberalidad; ni en la sucesión concursada, los legados.Art. 111º. Si el fallido repudiare una herencia o le-gado que le hubiere sobrevenido, el síndico, previa autorización judicial, aceptará la herencia con be-neficio de inventario, o el legado por cuenta de la masa, a nombre del deudor y en su lugar y caso.La repudiación no se anula entonces sino a favor de los acreedores y hasta el monto de sus crédi-tos: subsiste en cuanto al fallido. La aceptación por el fallido se entenderá hecha siempre con benefi-cio de inventario.Art. 112º. Si uno de los cónyuges tuviere contra el otro que hubiera fallido créditos por contratos one-rosos o por pagos de deudas del fallido, salvo prueba en contrario, se presumirá que los créditos se han constituido y que las deudas se han paga-do con bienes del cónyuges fallido por lo que el otro no tendrá acción contra la masa.Art. 113º. Con las excepciones establecidas en esta ley, la quiebra de uno de los cónyuges no afecta a los bienes de otro, ni a los salarios, suel-dos, emolumentos y ganancias que obtuviere por servicios personales, empleo o ejercicio de profe-sión, comerciante o industria.Si alguno de dichos bienes o su equivalente hu-biesen sido comprendidos en la masa de la quie-bra del otro cónyuge, el dueño podrá pedir su se-paración de acuerdo con lo dispuesto en el artículo siguiente.Art. 114º. Todos los bienes que existan en la masa de la quiebra y sean identificados, cuya propiedad no se hubiese transferido al fallido por título legal, definitivo e irrevocable, podrán ser separados por sus legítimos dueños mediante el ejercicio de la acción que corresponda ante el juez de la quiebra, por vía del incidente respectivo.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 12 – ESTADO DE QUIEBRA (4)

ACCIÓN DE RESTITUCIÓN CONCEPTO Y FUNDAMENTO

79

Es una acción especial concernien-te a la Ley de Quiebras, tanto para estas propiamente dichas como para la Convocación. En el pasado se la denominaba reivindicación, pero la terminología fue derogada.

Puede ser ejercida por los verda-deros propietarios de las cosas que el Fallido tenga en su tenencia, pero sin que este último tenga ningún derecho sobre la misma cosa.

En el sentido lato de la expresión, es tanto acción como efecto de devolver una cosa a su ver-dadero dueño.

Sus pilares fundamentales son:➢ El Derecho de Propiedad Privada, en tanto la Acción de Restitución pueden ejercerla los verdade-

ros propietarios de las cosas y bienes en poder del Fallido.➢ La Equidad, en tanto evita tanto el Enriquecimiento como el Empobrecimiento sin causa, de las

partes en la Restitución (Fallido Restituyente y la masa de acreedores por un lado; y el Propietario Restituido por el otro)

DIFERENCIA DE LA REIVINDICACIÓN

La Reivindicación es una de las tres Acciones Reales, donde recordaremos que:“Acciones reales son los medios de hacer declarar en juicio la existencia, plenitud y libertad de los Dere-

chos Reales, con el efecto accesorio, cuando hubiere lugar, de indemnización del daño causado.”80 y a) “La acción reivindicatoria se brinda en defensa de todos los derechos reales que se ejercen por la

posesión, dominio, condominio, usufructo, uso, habitación y prenda. Para su procedencia es necesa-rio que haya mediado desposesión;”81.

Es decir, la Reivindicación es una Acción Real, y para que pueda ser promovida, aquel que tu-viera los Derechos Reales sobre la misma (dominio, usufructo, prenda, etc), primero tuvo que haber sido desposeído.

La Restitución sin embargo es una Acción del Juicio de Quiebra o de la Convocatoria de Acree-dores y aquel que tuviera el dominio sobre la cosa puede ejercerla contra el Fallido, si este tuviese la cosa de su propiedad en su poder.

Restitución Reivindicación

Se tramita como Incidente en el Juicio de Quiebra o de Convocatoria de Acreedores

Se tramita por vía de Juicio Ordinario

Solo puede ejercerse contra el Insolvente o el Fallido

Puede ejercerse contra cualquiera, siempre que aquel que tuviera los Derechos Reales fuese desposeído de ellos por dicho cualquiera.

REGLA GENERAL La Regla General para la Acción de Restitución la encontramos en el Art. 114, donde en forma

expresa se determina que todos los bienes que se encuentren en posesión del Fallido, pero que no sean de su propiedad (Ej. un automovil que se encuentra en el taller de un mecánico en quiebra), serán res-tituidos a sus legítimos dueños, separándolos de la masa.

“es la protección de la propiedad de particulares extraños a la quiebra, evitando situaciones injustas que podrían surgir, de liquidarse un bien no perteneciente a la masa”82.

79 “ACCION DE RESTITUCION - ENSAYOS - KARIIRALA”.80 C. C. DIMARTINO, Derechos Reales - Cap. 25 - De las Acciones Reales, Versión Digital, pág. 184.81 Ibid.82 “ACCION DE RESTITUCION - ENSAYOS - KARIIRALA”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 57/104

/Ley 154/69 - Art. 114º. Todos los bienes que existan en la masa de la quiebra y sean identificados, cuya propiedad no se hubiese trans-ferido al fallido por título legal, definitivo e irrevocable, podrán ser se-parados por sus legítimos dueños mediante el ejercicio de la acción que corresponda ante el juez de la quiebra, por vía del incidente res-pectivo.

CC - Art. 2407.- La acción reivindicatoria compete al propietario de la cosa y a los titulares de derechos reales que se ejercen por la posesión.La acción de reivindicación y las demás acciones reales son imprescripti-bles.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

CASOS ESPECIALES

RESTITUCIÓN DEL VENDEDOR EN LA QUIEBRA DEL COMPRADOR

El Vendedor de la Cosa puede ejercer la Ac-ción de Restitución si:➢ Es Cosa Mueble➢ El Vendedor no hubiese recibido el pago ínte-

gro➢ El Comprador no hubiese adquirido la pose-

sión material de la Cosa (CC Art. 1925), antes de su pedido de Convocatoria de Acreedores o de Quiebras o antes que esta última fuere declarada a pedido de un Acreedor.

➢ Las Cosas son idénticas (es decir, la misma can-tidad, número de serie, etc.)No podrán ejercer Acción de Restitución los

Vendedores si:➢ Sólo se hubiere hecho Tradición Simbólica

(CC. Art. 1929)➢ Hubiere recibido (el vendedor) letras de cam-

bio por el precio íntegro de lo vendido.Podrá ejercer Acción de Restitución, pero

otorgando Fianza a la masa de Acreedores si:➢ El Vendedor hubiese recibido parte del pre-

cio, ya fuere en dineros como en letras de cambio.El Vendedor que, ejerciendo Acción de Resti-

tución, recupere las cosas vendidas, deberá ➢ devolver al comprador (mejor dicho, a la masa)

todo aquello que hubiese cobrado en concep-to de parte de pago del precio de la cosa,

➢ si la restitución hubiese sido parcial, corres-ponderá la devolución proporcional,

➢ reintegrar o afianzar todo gasto relacionado a la transacción, como impuestos, comisiones de seguros, transporte, etc. (NOTA: en lo perso-nal encuentro este párrafo definitivamente desconcer-tante … dado que son transacciones del Vendedor con el Estado y Terceros, no con el Fallido)

VENTA DE MERCADERÍAS EN TRÁNSITO A TERCEROS DE BUENA FE

Son Mercaderías en Tránsito aquellas que “ya no están en su lugar de origen ni han llegado to-davía a su destino”83. Usualmente se documen-tan con Remisiones o Conocimientos de Em-barque.

El Comprador Fallido, en posesión de -por

ejemplo- los conocimientos de embarque (Tradi-

ción Simbólica), puede transferir sus derechos, por operación de venta a otro comprador. Si este fuere de buena fe, no procederá la restitu-ción, con dos aspectos a considerar:

83 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 223.

Pág. 58/104 Luis Sánchez Rodas

/Ley 154/69 - Art. 115º. El vendedor podrá reclamar la res-titución de las cosas muebles vendidas, cuando no hubiese recibido el pago íntegro y si el deudor o su comisionado no hubiera adquirido la posesión efectiva mediante la recep-ción material de la cosa misma, antes de la presentación de su pedido de convocación de acreedores o de quiebras o antes de que está hubiese sido declarada a petición de al-gún acreedor, siempre que las cosas fueran idénticamente las mismas. La tradición simbólica efectuada no obstará a ese derecho.Sin embargo, no procederá la restitución cuando el vende-dor hubiese recibido letra de cambio, otro papel negociable por el precio íntegro de los efectos vendidos , y hubiera otorgado recibo simple o anotado el pago sin referirse a los billetes o letras mencionados.Si solo hubiere recibido letras por una parte del precio, la restitución podrá tener lugar con tal que de fianza a favor del concurso por las reclamaciones que pudieren originarse como consecuencia de aquellas.

CC - Art. 1.925.- Se adquiere la posesión de una cosa, cuando se obtenga el poder físico sobre ella. Pueden adquirir por apre-hensión la posesión originarias, quienes hubieren cumplido ca-torce años, como también toda persona capaz de discerni-miento. Dichos extremos no serán necesarios, cuando por acto de terceros se hubiere puesto una cosa bajo el poder de una persona, aunque fuere incapaz.Art. 1.929.- La tradición de cosas muebles, se entenderá he-cha también por la entrega de los conocimientos, facturas o cartas de porte, en los términos dispuestos por la legislación que los rija, o cuando fueren remitidas por cuenta y orden de otros, toda vez que las personas que las remiten las entreguen al agente que deba transportarlas, y con tal que el comitente hubiese determinado o aprobado el modo de la remisión.

Art. 116º. No se procederá la restitución en el caso de las mercaderías vendidas durante el tránsito cuando el fallido no haya entrado en posesión real de la misma si las hubie-se vendido a un tercero de buena fe. Sin embargo , el ven-dedor primitivo podrá, mientras el precio no se haya paga-do, usar de la acción del fallido contra el comprador hasta la suma concurrente de lo que se le adeude, y esa suma no entrará a formar parte de la masa.Si se hubiere estipulado que el riesgo de la cosa vendida fuere a cargo del vendedor hasta el momento de la entrega, la nueva venta celebrada antes de que aquella se verifique no obstará a la restitución.Si el vendedor prefiere dirigir su acción contra el comprador no podrá volver después contra el concurso, y si este hu-biere sido reconocido como acreedor, no tendrá acción al-guna contra el comprador.Art. 118º. El vendedor que consiguiera la restitución de las cosas vendidas devolverá la parte del precio que le hubiere entregado el comprador. Si obtuviere la restitución de una parte, hará la devolución proporcionalmente al precio de la venta total.Estará igualmente obligado a reintegrar previamente todo lo que se hubiese pagado en concepto de impuestos, trans-porte, comisión, seguro, avería gruesa y gastos hechos para la conservación de la cosa, o tendrá que afianzar lo adecuado por dichos conceptos.Iguales obligaciones existentes en el caso de restitución del precio adecuado por un tercero adquirente contemplado en el Art. 116. El vendedor no podrá reclamar del concurso los daños y perjuicio sufridos por la cosa.El síndico tiene la facultad de retener para la masa los efectos cuya restitución se reclame, siempre que pague al vendedor el precio que éste había estipulado con el fallido.

Page 59: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

➢ El Vendedor original podrá cobrar, del Tercero Comprador de buena fe, la suma que le adeuda el Fallido, si el Tercero no hubiese ya pagado al Fallido.

➢ Si los gastos y riesgos de la entrega correspondieran al Vendedor original, este podrá ejercer la Acción de Restitución contra el Tercero Comprador de buena fe. Si así lo hiciere el Vendedor origi-nal, perderá sus derechos contra el Fallido.Obviamente, si el Vendedor decidiera no ejercer la Acción de Restitución, concurrirá a la masa

como cualquier otro Acreedor y cobrará proporcionalmente.

BIENES DADOS EN PRENDA

Si el Fallido hubiese entregado las cosas compra-das, el Vendedor podrá ejercer Acción de Restitu-ción contra el Acreedor Prendario, pero este tendrá derecho a que le sean abonados -o afianzados eventual-

mente- el capital, los intereses y los gastos de la prenda, tal cual previsto en el Código Civil, Art. 1826 y 1827.

RESTITUCIÓN DEL COMERCIANTE EN LA QUIEBRA DEL COMISIONISTA

Se entiende, para este caso, que el Propietario Comitente hubiera dejado sus bienes en manos de un Comisionista, para su venta a cambio de una par-te del precio o comisión. El mejor ejemplo es el de un vehículo, dejado en una playa de ventas.

Esto concuerda con las generales de la Acción de Restitución, su Concepto y su Fundamento, siendo que el Comisionista obra por cuenta del Comitente, aplicándose las generales de lo ya estudiado en el capítulo de Mandatos.

RESTITUCIÓN DEL PRECIO

El Comitente podrá reclamar el precio de la cosa vendida en su nombre si:➢ el precio no hubiese sido pagado por el tercero

antes de la declaración de quiebra, o➢ el precio no hubiese sido compensado en cuenta

corriente entre el Comisionista y el Comprador.La Comisión de Garantía a la que hace referencia

el artículo está contemplada en el Art. 949 del Códi-go Civil y corresponde cuando el Comisionista asu-me los riesgos de la cobranza al Tercero Comprador.

EFECTOS COMPRADOS POR EL FALLIDO A CUENTA DE TERCEROS

En este caso el Comisionista (mandatario) compra por cuenta del Comitente (mandante) bienes o cosas de un Tercero Vendedor y donde la quiebra del Co-misionista es declarada antes de los pagos que de-bieran hacerse por las cosas compradas.

En este caso el Tercero Vendedor podrá accionar y cobrar la suma adeudada directamente al Comitente, siempre que cumpla con lo estipulado en el Art. 118 “Estará igualmente obligado a rein-tegrar previamente todo lo que se hubiese pagado en concepto de impuestos, transporte, comisión, seguro, avería gruesa y gastos hechos para la conservación de la cosa, o tendrá que afianzar lo adecuado por di-chos conceptos.”

Luis Sánchez Rodas Pág. 59/104

Ley 154/69 - Art. 117º. En los casos en que los bie-nes cuya restitución se solicitare conforme al artícu-lo 115º. Hubiesen sido dados en prenda a terceros de buena fe procederá la restitución, pero el acree-dor prendario podrá oponerse a la entrega mientras no se le abonen el capital, los intereses y los gastos.

CC - Art. 1.826.- El obligado a restituir una cosa podrá retenerla cuando le correspondiese un crédito exigible en virtud de gastos efectuados en ella, o con motivo de daños causados por dicha cosa. …///...Art. 1.827.- Aquél que retenga con derecho una cosa o fuere demandado por devolución de ella, sólo deberá restituirla cuando el demandante efectúe la contrapres-tación a que estuviese obligado, o afianzare su cumpli-miento....///...

Art. 119º. Declarada la quiebra del comisionista el comitente puede pedir la restitución de las cosas en-tregadas en comisión que se encuentren en poder de aquél o de un tercero que la posea o guarde en su nombre, previo cumplimiento de lo establecido en el segundo párrafo del Art. 118º.Si el comisionista hubiere dado en prenda los efec-tos que tenía en comisión serán aplicables las dis-posiciones del Art. 117º.Art. 120º. Podrá reclamarse igualmente, el precio de los efectos enviados en comisión y vendidos y entregados por el comisionista, siempre que dicho precio no hubiese sido pagado antes de la declara-ción de quiebra, o no hubiera sido compensado en cuenta corriente entre el comprador y el fallido, aún en el caso de que el comisionista hubiese percibido comisión de garantía.

CC - Art. 949.- El comisionista que toma sobre sí los riesgos de la cobranza, está obligado a favor del comi-tente por la ejecución del negocio, como principal deu-dor. En tal caso tiene derecho, además de la comisión ordinaria, a una mayor remuneración, la cual, a falta de pacto, se determinará por el juez.

Art. 121º. Si el fallido hubiere comprado efectos por cuenta de un tercero, y sobreviniere su quiebra an-tes de haberse verificado el pago del precio, el ven-dedor podrá usar la acción del comisionista contra el comitente hasta la suma concurrente en el concur-so. Será aplicable al caso el segundo párrafo del Art. 118º.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

RESTITUCIÓN DE LAS LETRAS DE CAMBIO Y OTROS PAPELES DE COMERCIO

Este es el caso de, por ejemplo, una empresa de cobran-zas que en carácter de comisionista fuera contratada por otra (el comitente) para gestionar los cobros de la última.

Si la empresa de cobranzas (o la persona física cobrador) fuese declarada en quiebra, deberá restituir al Comitente todas las Letras de Cambio que tenga en su poder siempre que:➢ El Fallido tuviese efectiva posesión de ellas, por si o por ter-

cero➢ La posesión fuese exclusivamente a título de mandatario, es

decir, siempre que no las posea en propiedad (por endoso, des-cuento de documentos o cheques, etc.)

➢ Fueren de plazo no vencido, o vencido y no pagado aún➢ Preste fianza al Concurso o Masa de Acreedores, si se lo pi-

dieran.➢ No adeude suma alguna al Comisionista (mandatario), salvo

los gastos propios derivados de las Letras de Cambio objeto de la restitución.

Pág. 60/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 122º. Las letras de cambio u otros papeles de comercio que se encontrasen en poder del fallido o de un tercero que los posea a su nombre, podrán ser objeto de un pedi-do de restitución cuando el fallido los tuviese solo a título de mandatario para la cobranza o para verificar pagos de-terminados con su importe, y si fueren de plazos no vencidos, o aunque venci-dos, no hubieran sido pagados todavía.El concurso podrá exigir al que pide restitución que preste fianza por la res-ponsabilidad que pudiere resultar.Art. 123º. El remitente de las letras de cambio y papeles de comercio u otros que no lo sean, podrá lograr la restitu-ción de los mismos aunque el fallido los hubiese asentado en cuenta corriente, siempre que el remitente no debiera suma alguna al fallido al tiempo de la remesa, independientemente de los gastos derivados de dicha remesa.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 13 - ESTADO DE QUIEBRA (5)

EFECTOS SOBRE ACTOS PERJUDICIALES A LOS ACREEDORES Nos dice el Dr. Lebrón: “En esta Sección se establece

(sin nombrarlo así) lo que en doctrina se conoce con el nom-bre de período de sospecha”84.

PERIODO DE SOSPECHA

Es una peculiaridad en el Derecho, ya que el Período de Sospecha se computa en cuanto al tiempo que pre-cede a la Quiebra, es decir, se investiga lo que hizo el Deudor en el pasado., siendo que el último día del Perí-odo de Sospecha es … el primer día de la Declaración de Quiebra. En nuestro sistema legal ese tiempo es de doce meses.

CONCEPTO

“Denominase período de sospecha al que transcurre entre la fecha que se determine como la iniciación de la cesación de pagos y la sentencia de quiebra”85.

FUNDAMENTO Y OBJETIVO QUE PERSIGUE

El fundamento es sobre todo la Presunción de la Ley en cuanto a la Ilegitimidad de los algunos Actos del Deudor dentro del plazo inmediato anterior a su declaración de quiebra.

Su objetivo es el de salvaguardar los intereses de los Acreedores Legítimos, quienes podrían verse perjudicados por dichos Actos, entre los que encontraremos la Simulación y el Fraude Pau-liano, reguladas en el Código Civil, pero con diferencias bien determinadas en cuanto a la Ley de Quiebras se refiere:

Código Civil Ley de Quiebras

➢ Es necesario el probar la “causa simulandis” o sea, la intención del Deudor.

➢ Tiene efectos sólo contra el Acreedor que ejerciera la Acción de Nulidad

➢ Se resuelve en Juicio Ordinario

➢ Basta probar que el Acto cometido por el Deudor se ajusta a las generales de los Art. 124 y ss.

➢ Tiene efectos erga omnes y favorece a la masa de Acreedores en su totalidad

➢ Se resuelve vía Incidente en el Juicio de Quiebras

COMPUTO DEL TIEMPO

Nuestro programa dice “Cómputo del tiempo según la doctrina materialista y la amplia. Críticas”, sin embargo no encuentro en el libro del Dr. Lebrón, ni en internet nada que haga referencia a dichas doctrinas con el cómputo del tiempo, pero sí en relación a la Cesación de Pagos. Sin embargo si he hallado este material:

“Existen fundamentalmente tres sistemas para la solución del período de sospecha:➢ Sistema sajón y anglosajón (Alemania, Suiza e Inglaterra), que estable un período fijo anterior a la fe-

cha del auto de quiebra, variable según la naturaleza del acto que comprende (oscila de pocos días a varios años).

➢ Sistema francés, en el cual no hay límite de tiempo para la determinación de la fecha de cesación de pagos, pudiendo retrotraerse a varios años de la sentencia declarativa de quiebra.

➢ Sistema italiano: La retroacción se halla determinada por una fecha límite (generalmente uno o dos años a contar del auto declarativo de quiebra).”86

Es de notar entonces que el sistema adoptado por el Paraguay es el sistema italiano.

84 Ibid., pág. 231.85 J. GARRONE, Diccionario Jurídico, vol. III, 2005, Lexis Nexis, Buenos Aires, pág. 702.86 “DOCTRINAS - REVISTA JUDICIAL 82”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 61/104

Período sospechosoPor desconfiarse del proceder honrado del quebrado, de confabulaciones con algunos de sus acreedores o con testaferros, para substra-er de la masa ciertos bienes, el que precede de manera inmediata a la declaración de quiebra, y que permite por eso invalidar con posteriori-dad ciertas operaciones realizadas sin derecho o confraude.M. Ossorio, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políti-cas y Sociales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datas-can SA, Guatemala.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

ACTOS POSTERIORES A LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA REGLA GENERAL

La regla general aplicable a los Actos que el Deudor ejecu-tara luego de la Declaración de Quiebra la encontramos en diversos artículos de la Ley de Quiebras, entre ellos el 67, que otorga la administración al Síndico y decreta la Inhibición General (de vender gravar y/o con-

traer obligaciones); el 75 que nuevamente determina los as-pectos de la administración de sus bienes y especifica que sólo podrá ejercer las accio-nes exclusivamente persona-les; el 79, que decreta la inefi-cacia los actos y pagos efec-tuados o recibidos; y el 124 que técnicamente repite lo an-terior.

ACTOS ANTERIORES A LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA Los Actos que el Deudor ejecutare durante el Perío-

do de Sospecha, es decir, doce meses contados retro-activamente desde la Declaración de Quiebra, pueden ser impugnados por la Masa de Acreedores.

ACTOS INEFICACES

Serán reputados de Ineficaces los actos a título gra-tuito que hubiere ejecutado el Deudor, siempre que no sean en cumplimiento de deberes morales o legales (prestación alimentaria) y los regalos que hiciere (siempre que guarde proporción al patrimonio del deudor y se ajuste a las costumbres); también serán ineficaces los pagos de obli-gaciones no vencidas.

ACTOS REVOCABLES

Podrán revocarse, en favor de la masa los siguien-tes actos:➢ Aquellos a título oneroso, donde la contraprestación a

cargo del deudor sea notoriamente desfavorable➢ Los pagos en especie no debida (transmisión de dominio

de un vehículo, como pago de una deuda en dineros)➢ La constitución de garantías reales (hipoteca o prenda)

para obligaciones ya existentes

ACTOS ENTRE PARIENTES

Todo acto que el Deudor realizare con parientes pro-pios (4to grado de consanguinidad o 2do de afinidad) o de su cónyuge (2do de consanguinidad o afinidad) en los SEIS me-ses precedentes a la Declaración de la Quiebra podrán también ser Revocados, salvo se probare que el Deu-dor era solvente al momento del acto, o que el Compra-dor tuvo razón para creer en su solvencia.

Pág. 62/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 67º. En los casos previstos en el Art. 50 el auto de declaración de quiebra dispondrá :1. La orden de asegurar todos los bienes y derechos cuya administración y ejercicio se prive al fallido y de ocupación y ejercicio de los mismos por el síndi-co....///...3. La inhibición general del fallido para la disposición y administración de sus bienes, la que se inscribirá en el registro correspondiente.Art. 75º. Desde el día de la declaración de quiebra, el fallido queda de derecho separado de la administración de todos sus bienes e inhabilitado para ella. …///...La administración de que es privado el fallido, pasa de derecho al síndico.El fallido podrá ejercer las acciones que exclusivamente se refieran a su perso-na y tengan por objeto derechos inherentes a ella, a las medidas conservato-rias de sus derechos y a las que conciernen a bienes extraños a la quiebra.Art. 79º. Todos los actos realizados por el fallido y los pagos efectuados por él después de la declaración de quiebra, son ineficaces respecto de los acreedo-res.Son igualmente ineficaces los pagos recibidos por el fallido después del auto declarativo de quiebra, salvo en lo que beneficiare a la masa, o si se hubiesen efectuado antes de publicado el auto de quiebra y si quién pagó no conocía la existencia o mismo.Art. 124º. Serán ineficaces con relación a los acreedores los actos jurídicos celebrados por el fallido sobre los bienes de la masa después de la declaración de quiebra. A este efecto, se computará el día en que ésta hubiese sido dicta-da.

Ley 154/69 - Art. 125º. Serán ineficaces con relación a la masa los siguientes actos realiza-dos por el deudor en los doce meses preceden-tes a la declaración de quiebra o su presenta-ción.1. Los actos a título gratuito, excepto los rega-los de costumbre y los actos ejecutados en cumplimiento de un deber moral o con un fin de utilidad social, en cuanto la liberalidad guarde proporción con el patrimonio del deudor, y2. Los pagos de obligaciones no vencidas an-tes de la declaración de quiebra.También se entiende que el deudor anticipa el pago cuando descuenta efectos de comercio o paga facturas a su cargo, y cuando lo hace re-nunciando al plazo estipulado a su favor.Art. 126º. Podrán ser revocados a favor de la masa los siguientes actos realizados por el deu-dor en los doce meses precedentes contados en la misma forma del artículo anterior, salvo que la otra parte pruebe que el deudor era sol-vente al tiempo en que se realizó el acto, o jus-tifique que ella tuvo razón suficiente, a juicio del juzgado, para creer que era solvente:1. Los actos a título oneroso en los cuales las prestaciones efectuadas o las obligaciones asu-midas por el fallido sobrepasen notablemente a cuanto le haya sido dado o prometido.2. Los pagos de deudas vencidas que no sean realizados en la especie debida. La dación en pago de efectos de comercio se considerará equivalente a pago en dinero; y3. Los actos de constitución reales en seguri-dad de obligaciones anteriores que no las tení-an.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

EFECTOS DE LA REVOCACIÓN O INEFICACIA

➢ El tercero adquirente devolverá a la masa los bie-nes transmitidos por el acto declarado ineficaz o re-vocado.

➢ En caso de imposibilidad de restitución, corres-ponderá el pago de la indemnización

➢ El donatario de buena fe sólo restituirá el valor con el que se hubiese enriquecido

➢ Si la revocación afectara una obligación anterior, esta renacerá y el Acreedor podrá presentar su cré-dito ante la masa, cobrando los dividendos corres-pondientes.

BIENES ADQUIRIDOS POR SUCESORES A TÍTULO SINGULAR

La masa de Acreedores podrá exigir la restitución de los Bienes que el Tercero Comprador hubiese de-jado a un Heredero a título de Legado, siempre que el Tercero Comprador hubiera adquirido el bien (del

Fallido) a título gratuito o con conocimiento de las causas de invalidez (ineficacia) de la transmisión de derechos.

RESTITUCIÓN DE LA MASA FALLIDA A FAVOR DE TERCEROS

Señala el Prof. Lebrón: “Este artículo contempla el caso opuesto al artículo anterior, es decir, cuando la resti-tución de un bien debe producirse por parte de la masa y a favor de un tercero, siempre que dicho bien se encuentre en la misma especie”87, caso contrario, podrá restituir-se el valor en dineros.

ACCIÓN CONCURSAL DE REVOCACIÓN

La Revocación, puede ser solicitada por uno de los Acreedores o por el Concurso. En ambos casos, beneficiará a la masa, extendiendo los efectos revo-catorios a los herederos a título singular.

BIENES DEL CÓNYUGE FALLIDO

La regla general es que todo bien adquirido por un Cónyuge en los últimos 5 años pertenece tam-bién al Cónyuge Fallido, si durante ese período:➢ Existiera vínculo matrimonial➢ Se hubiera adquirido el bienEl Cónyuge NO Fallido podrá oponerse y deberá

probar que los bienes fueron adquiridos con medios propios (parafernales, herencia, etc -Ver Art. 31 de Ley 1/92-, salarios o beneficios en un régimen matrimonial con separación de bienes, etc -Ver Art. 70 ss de ley 1/92).

El Cónyuge NO Fallido podrá reclamar (apelar??) por vía ordinaria, en caso que la resolución del inci-dente en el Juicio de Quiebras le sea contraria.

87 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 239.

Luis Sánchez Rodas Pág. 63/104

Ley 154/69 - Art. 127º. Igualmente podrán ser re-vocados a favor de la masa los actos a título onero-so realizados por el deudor en los seis meses pre-cedentes, contado en la misma forma que en el Art. 125, con sus parientes en línea recta consanguíne-os o afines hasta el segundo grado, o su cónyuge o los parientes de éste en línea recta o consanguíne-os o afines hasta el segundo grado. La revocatoria no procederá si la otra parte probare que el deudor era solvente cuando se celebró el acto, o justificare que tuvo razón suficiente, a juicio para creer que era solvente.Art. 128º. Revocado el acto o declarada su inefica-cia, deberán restituirse la masa todos los bienes transmitidos en virtud del acto impugnado. En caso de no ser posible la restitución, se procederá a la indemnización correspondiente.El donatario de buena fe está obligado a restituir solo el valor con que se hubiese enriquecido,Cuando el tercero haya restituido lo que hubiese recibido por el acto impugnado, renacerá su crédito.Art. 129º. Si los bienes objeto de esos actos hubie-ren salido del patrimonio de quien los obtuvo en vir-tud de los mismos para ser adquiridos por suceso-res a título singular, podrá exigirse a éstos la restitu-ción de dichos bienes, si la adquisición hubiere sido hecha a título gratuito o con conocimiento de las causas que la invalidan.Art. 130º. Se restituirán por la masa a los terceros en caso de impugnación si se encontraren en espe-cie, o el valor en cuanto ella se hubiere enriquecido. Los valores que excediesen a dicho enriquecimien-to constituirán créditos exigibles en la quiebra.Art. 131º. El concurso podrá pedir la revocación de los actos celebrados por el deudor cuando las leyes la consideren individualmente a los acreedores. Los efectos de la revocatoria beneficiarán a toda la masa.La acción será interpuesta ante el juez de la quie-bra y se extenderá a los sucesores a título singular, en los casos en que se proceda.Art. 132º. En los casos de quiebra de comerciante, frente a la masa se presumirá que pertenecen al cónyuge fallido los bienes que el otro hubiese ad-quirido durante el matrimonio en los cincos años anteriores a la fecha de la declaración de quiebra. Para proceder a la ocupación de estos bienes, sin perjuicio de las medidas precautorias procedentes, el síndico deberá promover un incidente en el que para obtener la resolución judicial favorable, basta-rá la existencia del vínculo matrimonial dentro de di-cho periodo y la adquisición de los bienes durante el mismo.El cónyuge podrá oponerse probando en el inciden-te que dichos bienes los había adquiridos con me-dios que no podían ser incluidos en la masa de la quiebra por ser de su exclusiva pertenencia, o que le pertenecía antes del matrimonio. Si la resolución que recayere en el incidente le fuera desfavorable podrá iniciar reclamación ulterior.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 14 - ESTADO DE QUIEBRA (6)

MEDIDAS CONSIGUIENTES A LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA MEDIDAS CONSERVATORIAS

Es función del Síndico, como ya sabemos, hacerse cargo de la Administración de los Bienes del Fallido para precautelar los inte-reses de las partes, tanto Acreedores como el mismo Fallido. Dentro de las generales de la cautela, corresponde la conserva-ción de los bienes, ya fueren cosas reales como simbólicas.

GUARDA DE LOS BIENES, LIBROS Y PAPELES

El Síndico deberá tomar posesión de los bienes, libros y pape-les del Fallido, con concurso de un funcionario designado al efec-to.

INVENTARIO

El Síndico levantará el Inventario Definitivo de los Bienes, con su correspondiente avalúo, dando participación a los Acreedores por vía de comunicación, en autos, del lugar y hora correspon-diente.

Si la Quiebra fuera la de una Sociedad con Socios de Respon-sabilidad Ilimitada (Sociedad en Comandita, por ejemplo), estos actos se extenderán a los bienes de dichos socios.

DEFENSA DEL ACTIVO

La Defensa del Activo es una de las medidas conservatorias en tanto el Síndico debe impedir dentro de sus posibilidades ad-ministrativas todo daño del que pudieran ser objeto y que reduje-ran su valor.

ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES

Dentro de las generales del título pasado, el Síndico deberá Administrar los Bienes del Fallido, procediendo al Cobro de Crédi-tos en su favor, percibir frutos y productos civiles (recuérdese que es facultad del Síndico el decidir la continuidad o no de los contratos de locación, de empleo y en general de actividades del Fallido), depositando diaria-mente los montos percibidos en el Banco designado.

CORRESPONDENCIA

Es facultad y obligación del Síndico el interceptar la correspon-dencia del Fallido, quién será citado (por el Juez) bajo apercibi-miento para que se lleve a cabo en presencia de este; si el Falli-do no asistiere, la apertura de la correspondencia se hará ante el Juez de Quiebras.

Le será entregada aquella que fuere de carácter puramente personal, es decir, aquella correspondencia relacionada a la ad-ministración de los bienes y negocios del Fallido permanecerán debidamente inventariadas en mano del Síndico.

BIENES SITUADOS FUERA DEL DOMICILIO

En el supuesto que el Fallido tuviese bienes situados fuera de del domicilio donde actuare el Síndico (sucursales, depósitos, y hasta

mercadería en consignación), deberá igualmente realizarse en cada uno de ellos todo lo previsto en los Art. 133 y ss.➢ Si los tenedores de los bienes fueran de notoria responsabili-

dad, se las podrá designar depositarias➢ Si el Síndico no pudiera controlar todo personalmente, podrá

apoderar representante(s) que lo haga(n) en su nombre.

Luis Sánchez Rodas Pág. 65/104

Ley 154/69 - Art. 133º. Declarada la quiebra, el síndico está obligado a tomar todas las providencias nece-sarias para la guarda de los bienes, libros y papeles del fallido, para lo cual tomará posesión de ellos con intervención del funcionario que el juzgado designare. Si lo estimare necesario, aplicará en ellos los se-llos de juzgado para mayor seguri-dad de los mismos.El síndico hará el inventario definiti-vo y el avalúo de todos ,los bienes. A esta diligencias podrán concurrir los acreedores, para lo cual el síndico dejará constancia en autos, con tres días de anticipación del lugar y la hora en que se realizarán esos ac-tos. Si fuere necesario, pedirá la pre-sencia del deudor.Si se declara la quiebra de una so-ciedad que tenga socios ilimitada y solidariamente responsables, las dili-gencias deberán practicarse también con los bienes y papeles de éstos.Art. 134º. Corresponderá también al síndico tomar todas las medidas ne-cesarias para la defensa y conserva-ción del activo de la quiebra. Para el efecto, procederá al cobro de los créditos; hará todos los gastos nece-sarios para la conservación de los bienes, acciones y derechos de la masa; administrará los bienes in-muebles y percibirá sus frutos y pro-ductos, depositará diariamente en el banco que correspondiese el dinero y los valores que recogiere, cual-quiera fuese su origen.Art. 135º. El síndico que intervenga en la quiebra abrirá la corresponden-cia epistolar, telegráfica y caligráfica del fallido en su presencia y le entre-gará al que fuere puramente perso-nal. Esta diligencia se cumplirá pre-via citación del fallido bajo apercibi-miento de llevarla a cabo aunque no asistiere, en cuyo caso será necesa-ria la presencia del juez.Art. 136º. Respecto a los bienes que se encontraren fuera del domici-lio del fallido se practicarán las mis-mas obligaciones mencionadas en esta sección, en los lugares en que estén situados, librándose al efectos los despachos necesarios. Si los te-nedores de esos bienes fuesen per-sonas de notoria responsabilidad se podrá designarla depositariasEl síndico no pudiese asistir perso-nalmente podrá conferir poder, bajo su responsabilidad, a personas que le represente.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

VENTA DE COSAS PERECEDERAS

El Síndico, como Administrador de los Bie-nes del Fallido, precautelando los intereses de las partes, podrá solicitar autorización del Juez para vender todas aquellas cosas perecederas, evitando así su pérdida y por tanto lesando los intereses antedichos.

El Juez podrá, en este caso, dispensar del cumplimiento de las generales determinadas en el Art. 138 y ss de la Ley de Quiebras, que ha-blan de la Liquidación del Activo y su procedi-miento.

Pág. 66/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 137º. Con autorización del juez el síndi-co podrá proceder a la venta inmediata de aquellas cosas perecederas o deteriorables o que estén expuesta a una grave disminución de sus precios, o que sean de conser-vación costosa en comparación con la utilidad que pue-dan producir.Para estas enajenaciones se seguirán los preceptos so-bre realizaciones del activo, si bien el juez en resolución fundada, podrá dispensar de aquellos trámites que pudie-ran entorpecer estas enajenaciones hasta el punto de perjudicar la finalidad que persiguen.

Art. 138.- Firme el auto de quiebra, y efectuada la verifica-ción de crédito, el síndico realizará los bienes de la masa en un plazo de (treinta) días corridos.La venta de bienes se hará en remate por el martillero públi-co que designe el juez para cada subasta, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Acordada de la Corte Suprema de Justicia que reglamenta la materia, previa publicación de edicto en un diario de gran circulación de la capital por un plazo de (cinco) días para los bienes muebles o semovien-tes, y de igual plazo para los inmuebles; sin tasación, excep-to los inmuebles que tendrán por base el (cuarenta por cien-to) de la evaluación a ser realizada por un perito tasador.Cuando se tratare de inmuebles de escaso valor, el edicto se publicará en un diario y por el plazo de (tres) días.No obstante, a pedido fundado del síndico, el juez podrá au-torizar la enajenación total o parcial de bienes en remate o li-citación pública, o excepcionalmente, disponer la venta pri-vada de alguno o algunos de los bienes cuando conviniere a la mejor realización de los mismos en beneficio de la masa.Este remate o la licitación pública se llevara a cabo bajo las modalidades que apruebe el juzgado, con base de venta en la forma prescripta en el segundo párrafo, y se anunciará como queda establecido para caso de remate durante (cin-co) días.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 15 - ESTADO DE QUIEBRA (7)

LIQUIDACIÓN DEL ACTIVO La liquidación del Activo del Fallido, como medio y forma de cumplir con las obligaciones asu-

midas ante sus Acreedores es probablemente el fin más destacado del Juicio de Quiebras.

CONCEPTO

Son todas aquellas operaciones realizadas sobre el Patrimonio del Fallido, en función de pagar sus pasivos, cobrar sus créditos y en general, finalizar las obligaciones pendientes. Su objetivo es el convertir los bienes en moneda corriente, y con esta, satisfacer los créditos de los Acreedores.

FORMAS Y FORMALIDADES DE LIQUIDACIÓN

La Regla General la determina el Art. 138 es el Remate Público -con publicación previa de edictos y a cargo

de Martillero Público- que a su vez puede ser:➢ Remate Público de Bienes Muebles y Semo-

vientes, previo edicto publicado por 5 días, sin ta-sación

➢ Remate Público de Bienes Inmuebles, previo edicto publicado por 5 días, con base del 40% so-bre avalúo realizado por Perito Tasador.

➢ Remate Público de Bienes Inmuebles de poco valor, previo edicto publicado por 3 días. Queda entonces a discreción del Juez el determinar que es de poco valor y entendemos que debe respetarse lo determinado para la base del 40% antedicho.

➢ Remate o Licitación Pública de un Bien en par-ticular, a pedido de Síndico y con autorización del Juez, si conviniere a la masa, de acuerdo a lo esti-pulado en cuanto a base y plazo de edictos.

➢ Venta Directa de un Bien en particular en virtud a una oferta específica, a pedido de Síndico y con autorización del Juez de Quiebras, si conviniere a la masa.

FALTA DE POSTORES EN REMATE PÚBLICO

La ausencia de postores en Remate Público obli-ga a una nueva llamada a Remate:➢ Regla General: Sin base de venta.➢ Regla Especial: Si el Bien a ser subastado forma

parte de un conjunto económico (fondos de comer-cio, inmuebles loteados, etc) y con autorización del Juez, la segunda subasta se hará con una retasa del 25% de la base (es decir, si la base era del 40%, con la retasa la base será del 30%)

➢ Regla de Última Ratio: si en la 2da. Subasta per-sistiera la ausencia de postores, el Síndico proce-derá a la subasta de los bienes, en forma separada y sin base de venta alguna.

ADJUDICATARIO MOROSO

Si aquel que adquiriera en remate alguno de los bienes del fallido no saldare en tiempo y forma el va-lor de la compra, perderá la seña de trato entregada en favor de la masa y se procederá a una segunda subasta.

Si en la nueva subasta no se alcanzare el precio comprometido por dicho adjudicatario, se re-solverá concederle sus derechos y pagará la diferencia entre el precio de venta de la subasta ori-ginal y la seña entregada.

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Ley 154/69 - Art. 138.- Firme el auto de quiebra, y efectuada la verificación de crédito, el síndico reali-zará los bienes de la masa en un plazo de (treinta) días corridos.La venta de bienes se hará en remate por el marti-llero público que designe el juez para cada subasta, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Acordada de la Corte Suprema de Justicia que re-glamenta la materia, previa publicación de edicto en un diario de gran circulación de la capital por un plazo de (cinco) días para los bienes muebles o se-movientes, y de igual plazo para los inmuebles; sin tasación, excepto los inmuebles que tendrán por base el (cuarenta por ciento) de la evaluación a ser realizada por un perito tasador.Cuando se tratare de inmuebles de escaso valor, el edicto se publicará en un diario y por el plazo de (tres) días.No obstante, a pedido fundado del síndico, el juez podrá autorizar la enajenación total o parcial de bie-nes en remate o licitación pública, o excepcional-mente, disponer la venta privada de alguno o algu-nos de los bienes cuando conviniere a la mejor rea-lización de los mismos en beneficio de la masa.Este remate o la licitación pública se llevara a cabo bajo las modalidades que apruebe el juzgado, con base de venta en la forma prescripta en el segundo párrafo, y se anunciará como queda establecido para caso de remate durante (cinco) días.

(NOTA: el Art. 138 fue modificado por la Ley 5025/13)Art 139.- Si en el remate no hubiere postores, se procederá a segunda subasta sin base de venta. Pero si el juzgado autorizó la venta total, o por jun-to, o de fondos de comercio o de industria, o partes de la empresa que constituyen un conjunto econó-mico, la segunda subasta se hará con retasa del (veinticinco por ciento), y el edicto se publicará por (cinco) días como se expresa en el Artículo 138. No habiendo postores, el síndico procederá a la subas-ta de dichos bienes, separadamente y sin base, en la forma expresada en el párrafo segundo del artí-culo anterior.

(NOTA: el Art. 139 modificado por la Ley 5025/13)Art. 140º. El adjudicatario que no pagare en tiempo el saldo del importe de la compra, perderá, a favor de la masa, la seña entregada. Si en la nueva su-basta no se alcanzare el precio por el cual se hizo la compra, pagará la diferencia.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

LICITACIÓN DEL ACTIVO Y PASIVO

La Licitación es un proceso similar al del Remate, siendo en este las ofertas realizadas a viva voz por parte de los interesados y donde en la Licitación las ofertas son presentadas por escrito y en sobre cerra-do, que debe ser abierto en presencia del Juez, del Síndico y de los Acreedores presentes en una au-diencia especialmente convocada para el efecto.

En el caso que se trata en el Art. 141, se trata en realidad de una Cesión de Derechos por vía de la Li-citación, que comprende tanto el Activo (el bien en si

mismo) como los Pasivos que lo gravan. En el Juicio de Quiebras, el Cesionario se obliga adquirir la uni-versalidad de Activos y Pasivos del Fallido, así como a pagar la totalidad de los créditos contra la masa, y sobre todo los privilegiados sobre los Bienes objeto de la Cesión.

Llama la atención, en este artículo, la frase “El comprador podrá ofrecer hacerse cargo del pago sola-mente un porcentaje de los créditos quirografarios, pero siempre obligará a pagar la totalidad de los créditos con-tra la masa …///... ”, y donde el Prof. Lebrón en este caso se limita a repetirla, palabras más, palabras menos. En lo personal la interpreto que el Compra-dor del Bien por Transferencia o Cesión puede com-prometerse a pagar apenas un porcentaje de los Créditos Quirografarios que no se han presentado al Juicio de Quiebras, pero si está obligado a abonar los de aquellos que, presentados y admitidos, for-man parte de la masa de créditos quirografarios.

PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

➢ El Juez autorizará, a pedido del Síndico y de los Acreedores Quirografarios que representen los 2/3 del capital verificado y admitido, la transferencia o cesión del Activo y Pasivo de la Quiebra.

➢ Se convocará entonces a todos los Acreedores y Compradores interesados a una audiencia, por medio de edicto por 5 días y con diez días de anticipación a dicha audiencia.

➢ La audiencia se realizará con cualquier número de acreedores.➢ Los interesados presentarán sus ofertas en sobre cerrado, que serán abiertas y puestas a consi-

deración de los Acreedores presentes.➢ Se considerará aprobada aquella que reúna los votos de la mayoría de los acreedores presentes,

siempre que constituya también la mayoría del capital quirografario representado en la audiencia.➢ El Juez podrá negarse a aceptar la aprobación de la votación por razones debidamente fundadas.➢ El Juez dictará auto de aprobación o de rechazo, que será apelable.

VENTA DE COSAS PERECEDERAS

Este apartado ha sido tratado en la Unidad 14 - Estado de Quiebra (6), Defensa del Activo, Venta de cosas perece-deras, en la página 66. Dado que en los artículos a estudiar en este grupo no se encuentra referencia alguna a las co-sas perecederas, asumo que es un error de transcripción en el programa de estudios.

Pág. 68/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 141º. El juez, a pedido del síndico o de los acreedores quirografarios que representen las dos terceras partes del capital quirografario veri-ficado, podrá disponer la licitación de la transferen-cia o cesión del activo y pasivo de la quiebra a un comprador, acreedor o tercero, que tomará a su cargo el pago de los créditos contra la masa y con-tra el fallido. El comprador podrá ofrecer hacerse cargo del pago solamente un porcentaje de los cré-ditos quirografarios, pero siempre obligará a pagar la totalidad de los créditos contra la masa y de los créditos privilegiados.Si el juez lo autoriza, convocará a todos los acree-dores y a los posibles compradores a una audien-cia, por medio de edicto publicado por cinco veces y con diez días de anticipación, en dos diarios de gran circulación.En la audiencia respectiva que se realizará con cualquier número de acreedores, los interesados presentarán sus ofertas en sobre cerrado, previa comprobación de los requisitos exigidos por el juz-gado.Abiertas las ofertas, el juzgado las pondrá a consi-deración de los acreedores presentes para ser aprobada la que resulte más ventajosa.Se considerará aprobada la que obtuviese el voto favorable de la mayoría de acreedores presentes que constituya mayoría de capital quirografario re-presentado.Aprobada en tal forma una propuesta, el juzgado podrá negarse a aceptarlas por razones debida-mente fundadas. El juez dictará el auto de aproba-ción o rechazo, que será apelable en relación y en ambos efectos.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

CONCURSO ESPECIAL - ACREEDOR HIPOTECARIO

Todo Acreedor Verificado con Garantía Real podrá so-licitar el llamado Concurso Especial, donde se proceda a la liquidación de la cosa prendada o hipotecada en su fa-vor, siempre que preste fianza a la masa y antes que empezara el período de liquidación de activos.

Si no hiciera uso de tal derecho, al momento de la li-quidación del citado bien, tendrá preferencia para la sa-tisfacción de su crédito.

Si los bienes en garantía no alcanzaren a cubrir el to-tal de los créditos del Acreedor Privilegiado, concurrirá por el saldo contra la masa, como un acreedor quirogra-fario más.

En caso de bienes dados en prenda, y con autoriza-ción judicial, podrán ser recuperados por el Síndico, pa-gando previamente el importe de la deuda (y aunque no lo

diga, de los intereses pactados).

VENTA DE VALORES EN BOLSA

Si existiere Bolsa de Valores, todo valor negociable en ella se liquidará por medio de corredores autorizados y en la Bolsa indicada por el Juez. Esto se contrapone a la necesidad de remate o licitación pública y es válido sólo para los valores que se coticen en Bolsa.

Si no existiere Bolsa, o los valores no fueran objeto de cotización pública, deberá disponerse de los valores de acuerdo a lo establecido en los Art. 137 (según el Prof. Le-

brón)88 o 138 (interpretación personal).

FACULTADES DEL SÍNDICO Y DE LOS ACREEDORES EN EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN

En general y a resultas de diversos artículos ya estu-diados, el Síndico tiene facultades plenas para la admi-nistración de los Bienes del Fallido, en interés de las par-tes.

Si el Síndico obviara alguna acción, cualquiera de los acreedores podría solicitarla por medio del Juez. Si el Síndico se negara a la acción, el Juez dictará edicto y se reunirá con los acreedores que concurran, quienes por mayoría (de asistentes y de capital quirografario verifica-do) podrán obligar al Síndico a ejecutarla.

Si no se consiguiere la mayoría, los Acreedores po-drán intentarla, bajo su responsabilidad y con autoriza-ción del Juez en los casos que también fuera necesaria esta autorización para el Síndico.

INFORMES DEL SÍNDICO

El Síndico informará mensualmente al Juzgado de los resultados de la liquidación.

El informe estará (en el Juzgado) a disposición de todos los acreedores.

88 Ibid., pág. 258.

Luis Sánchez Rodas Pág. 69/104

Ley 154/69 - Art. 142º. El acreedor verificado titular de un crédito con garantía real podrá pe-dir la formación de un concurso especial, y percibir su crédito del importe de la venta de la casa sujeta al privilegio constituido a su favor con tal que preste fianza bastante de acreedor de mejor derecho. El juzgado proveerá dentro del plazo de ocho días.Si el acreedor no hubiere hecho uso de ese derecho hasta el comienzo del periodo de li-quidación, los bienes afectados al crédito con garantía real también serán enajenados en la forma prevista en los artículos precedentes, pero el resultado de la enajenación será indivi-dualizado con el fin de satisfacer dichos crédi-tos, previa deducción de los gastos.Cuando los bienes no alcanzaren para pagar dichos créditos, sus titulares serán incluidos por el saldo impago como acreedores del con-curso a participar del dividendo, sin otra forma-lidad.Art. 143º. El síndico podrá, con autorización judicial, retirar la prenda en beneficio del con-curso pagando el importe de la deuda.Art. 144º. El síndico necesitará autorización judicial para comprometer en árbitros o transi-gir, y para el ejercicio de las acciones previstas en la sección V, capítulo IV, título III, libro I de esta ley.Art. 145º. Las ventas de valores negociables en las bolsas y que se coticen en ellas, se ha-rán por corredores autorizados y en la Bolsa que indique el juzgado.En ausencia de las bolsas dichos valores se enajenarán en la forma expresada en el Art. 133º.

Error en la transcripción, debiera decir Art. 137 o eventualmente Art. 138.

Art. 146º. Uno o más acreedores podrán pedir al síndico el ejercicio de determinada acción que aquél no hubiere iniciado. Se dirigirán al síndico por intermedio del juzgado, el que la conminará a manifestar su decisión dentro del plazo de tres días.Si el síndico se negare a intentar la acción, el juzgado consultará a los demás acreedores, a quienes citará por edictos a una reunión. Si en la reunión respectiva se manifestare por la afir-mativa una mayoría de acreedores asistentes que represente la mayoría del capital quirogra-fario verificado, el síndico estará obligado a promover la acción correspondiente.Si no resultare mayoría, podrán ejercerla bajo su responsabilidad los acreedores que inicia-ren la consulta, previa autorización del juez en los casos en que el síndico también la necesita para accionar.El producto de las acciones promovidas por los acreedores ingresará en la quiebra, previo pago de las costas.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 16 - ESTADO DE QUIEBRA (8)

DISTRIBUCIÓN DEL ACTIVO CONCEPTO

Es el conjunto de operaciones rela-cionadas con la Liquidacíón y que con-siste en el reparto de los Activos liqui-dados entre los Acreedores en general, de acuerdo a sus privilegios y en forma proporcional dentro de cada privilegio.

PRIVILEGIOS VITALES

Dado que el Programa de Estudios es relativamente antiguo (copiado probablemente del Programa de

Estudios de la Universidad Nacional o de la Católica), no hace mención al Privilegio aún mayor del que go-zan los Niños y Adolescentes, ni de los Privilegios Alimentarios que se desprenden del Código Ci-vil ni de la Constitución89, que consagra el Derecho a la Vida (Art. 4), de Calidad de Vida (Art. 6), de la Protección a la Familia (Art. 49), De los Hijos (Art. 53), de la Protección al Niño (Art. 54), de la Ter-cera Edad (Art. 57), de las Personas Excepcionales (Art. 58), De la Salud (Art. 68), etc., donde inter-preto en lo personal que una buena calidad de vida menos en gente que esta acostumbrad@ a las prepagasdepende esencialmente de una buena alimentación y por tanto, los Deberes Alimentarios a los que el Fallido esté obligado son esencialmente privilegiados sobre cualquier otro privilegio.

ORDEN GENERAL El ordenamiento específico está determinado en el Art. 434 y ss del Código Civil Paraguayo, y

más específicamente en el Art. 437 (bienes muebles), 438 (bienes inmuebles), 443 (acreedores de la masa), 444 (créditos privilegiados sobre la generalidad de los bienes) y 445 (leyes especiales, como son el Código de la Ni-

ñez y Adolescencia90; y el Código del Trabajo91).Son Créditos Privilegiados y serán satisfechos -enteramente- en el orden previsto

y proporcionalmente dentro de cada rango específico(es decir y por ejemplo en el caso de un seguro por responsabilidad civil, si existiere más de un afectado, tendrán

privilegio sobre la indemnización que resulte del mismo, en forma proporcional entre ellos)

Bienes en General

➢ Prestaciones alimentarias en favor de menores de edad (Ley 1680/01 – Art. 70, 71, 90, 97 y ss, 189) y en general todo Derecho del Niño o Adolescente en virtud del Principio del Interés Superior que se adopte en favor del menor (Ley 1680/01 – Art. 3).

➢ Prestaciones alimentarias en favor de personas a cargo del Fallido (Ley 1183/85 – Art. 149, 170, 171, 174, 184, y 256 y ss, ).

➢ Créditos de los Trabajadores (Ley 213/93 – Art. 78. inc. G, H y L, 80, 247 y 248).

Bienes de la Masa

➢ los de justicia, originados por el procedimiento concursal o sucesorio; ➢ los de administración, realización y distribución de los bienes; ➢ los provenientes de obligaciones legalmente contraídas por el síndico del concurso o por el admi-

nistrador de la sucesión y las derivadas de sus actos; ➢ los que resultasen de los contratos cuyo cumplimiento correspondiesen a la masa; y ➢ los emergentes del enriquecimiento indebido de la masa.

Bienes Muebles Bienes Inmuebles

los gastos de justicia (no originados por el procedimiento concursal)

➢ - los créditos el Estado y de las municipalida-des por todo tributo, impuestos y tasas, que graven la cosa

➢ impuestos, tasas, etc, directos sobre el in-mueble, anteriores a la constitución de hipote-ca y sólo si fueren manifestados por la admi-nistración (municipalidad, gobernación, etc)

➢ el crédito del propietario vecino, por construc-

89 “CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY - 1992”.90 “LEY 1680/01 - CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA”.91 “LEY 213/93 - CÓDIGO DEL TRABAJO”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 71/104

Ley 154/69 - Art. 148º. Las sumas obtenidas por la liquidación del activo serán distribuidas en el orden siguiente:1. Pago de los créditos enumerados en el Art. 237º.

NOTA: error de transcripción, debiera decir Art. 240. De cualquier ma-nera, ambos se encuentran derogados expresamente por el Código Ci-vil.

2. Pago de los créditos admitidos con prelación sobre las cosas vendidas, según el orden establecido por las leyes, y3. Pago de los acreedores quirografarios, en proporción al monto del crédito por el que cada uno de ellos hubiese sido admitido.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

ción de medianera

➢ el crédito del acreedor prendario, cuando concurriesen varios acreedores sobre una misma prenda, tendrán prioridad los más anti-guos según el orden de su constitución

➢ los gastos de conservación, reparación, fabri-cación o mejora de las cosas muebles, en po-der del acreedor

➢ los créditos por suministros de semillas, de materias fertilizantes, plaguicidas y de agua para riego, sobre los frutos producidos

➢ los créditos del Estado por los tributos indi-rectos sobre los bienes muebles

➢ el crédito por hospedaje y suministros a las personas alojadas en una hostería, sobre las cosas del deudor en depósito de dicha hoste-ría

➢ los créditos dependientes del contrato de transporte terrestre, sobre las cosas transpor-tadas

➢ los créditos derivados de la ejecución del mandato, sobre las cosas mandadas

➢ los créditos derivados del depósito a favor del depositario, sobre las cosas en depósito; si fuese vendida, sobre el precio que adeudase el comprador

➢ los créditos del Locador por un año de alqui-leres de vivienda o locales comerciales, mien-tras no se efectúe el desalojo, y comprende los muebles propiedad del Locatario.

➢ en el caso de seguro de responsabilidad civil, el crédito del perjudicado sobre el resarcimien-to, tiene privilegio sobre la indemnización debi-da al asegurado

➢ el monto de la indemnización proveniente de accidente de trabajo goza de privilegio sobre el valor de las primas que debe devolver la en-tidad aseguradora en caso de falencia de ella

➢ créditos hipotecarios sobre el valor del in-mueble

➢ los créditos admitidos con prelación sobre las cosas vendidas➢ y, la masa de acreedores quirografarios

DISTRIBUCIÓN PROVISIONAL, INFORME FINAL DEL SÍNDICO, APROBACIÓN JUDICIAL Y OPOSICIÓN

Luego de la verificación y graduación de los créditos de acuerdo a la tabla arriba especificada, cada 4 meses (3 veces por año, salvo el Juez de-

termine un plazo diferente), y en la medida que el Síndico fue-ra liquidando los activos, el Síndico informará al Juez de los fondos disponibles y del proyecto de distribución de

Pág. 72/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 149º. Finalizada la verificación y graduación de los créditos, el síndico presentará cada cuatro meses, salvo que el juez estableciere un plazo distinto, un estado de las sumas disponibles y un proyecto de distribución provi-sional de las mismas, con las reservas necesarias para los créditos litigiosos y para los condicionales.Así se continuará haciendo mientras existan bienes en el activo susceptible de realización. Se considerará que se ha realizado todo el activo, aún cuando queda-sen partes de éste, si el síndico demostrare al juez que los artículos, efectos o bienes aún existentes, carecen de valor económico alguno o si el que tienen que-darían íntegramente absorbido por las cargas que pesen sobre ellos.Art. 150º. Llegado a ese estado, el síndico presentará una información pormeno-rizada de su gestión, de la liquidación realizada y de la existencia de los bienes y créditos mencionados en el artículo precedente.Presentará todos los justificativos y comprobantes de su gestión a los que acom-pañará una rendición de cuenta detalladas y un proyecto de distribución final.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

ellos (respetando la gradación y la proporcionalidad respectiva), sin olvidar guardar la Reserva correspon-diente a Créditos Litigiosos y para aquellos sujetos a Condición (suspensiva, recordemos que la condición

resolutoria se toma como no existente).Esta Distribución Provisional se hará hasta que se haya liquidado todo el Activo, o cuando el re-

manente del mismo careciere de valor o el que tuvieren fuere totalmente asignado a la carga (prenda o hipoteca) que lo graban.

Liquidado todo el Activo, el Síndico deberá presentar un informe final de su gestión y la rendi-ción de cuentas correspondiente, acompañado de todos los documentos pertinentes.

El Juez pondrá los documentos (tanto los proyectos de Distribución Provisional como el Informe Final y Rendición de cuentas) a disposición de los Acreedores en la Secretaría a cargo de la Quie-bra, citándolos por edicto.

De existir oposición al Proyecto Parcial o a la Ren-dición final, el Juez convocará a audiencia verbal al Síndico y a los oponentes, donde presentarán sus pruebas y alegatos. El Juez resolverá en el plazo de 3 días.

De no existir oposición o de resolver la validez del Proyecto de Distribución o de Rendición de Cuentas Final, el Juez los aprobará y el Síndico procederá a cumplir, ya fuere con la Distribución Provisional como con la Distribución Final de dividendos.

DISTRIBUCIÓN COMPLEMENTARIA DE OTROS BIENES Existen tres tipos de Distribución

➢ Provisional, mientras dure el proceso de Liquida-ción de Activos

➢ Final, cuando termine el proceso de Liquidación de Activos

➢ Complementaria, cuando aparecieren otros Bienes del Fallido (ya fuere por impugnación de actos fraudulentos en detrimento de la masa, por legado o herencia, por azar, etc.)En el último caso, y siempre respetando la grada-

ción de los créditos, la proporcionalidad respectiva, la autorización Judicial previo traslado a la masa de Acreedores (para que fundamenten su oposición, si existiere), el Síndico procederá a una nueva Distribución, en ca-rácter de complementaria.

CRÉDITOS LABORALES El Art. 154 de la Ley de Quiebras establece el procedimiento y el plazo para el pago de Habe-

res e Indemnizaciones que correspondieren a los empleados del Fallido, pero personalmente in-terpreto que estos créditos no entran efectivamente en Concurso o en Masa de Acreedores, como pareciera determinar el citado artículo in fine, aplicándose sin embargo lo que dice la Ley 213/93 en su Art. 247: “Los créditos a favor de los trabajadores devengados total o parcialmente en los seis últi-mos meses o por las indemnizaciones en dinero a que tengan derecho a la terminación de sus contratos de trabajo, se considerarán singularmente privilegiados …///... ”, recalcando luego el procedimiento ya es-tablecido en la Ley de Quiebras, es decir, a pagarlos perentoriamente dentro del plazo de 30 días luego de la verificación de estos créditos privilegiados, o al momento en que existieran fondos sufi-cientes.

CLAUSURA POR INSUFICIENCIA DEL ACTIVO CONCEPTO

Es la carencia de bienes del Fallido para satisfacer apenas los gastos Judiciales del procedi-miento de Quiebra; puede ser constatada en cualquier momento durante el Juicio de Quiebra.

Luis Sánchez Rodas Pág. 73/104

Ley 154/69 - Art. 151º. El juez ordenará la exhibi-ción en secretaría de los documentos presenta-dos, y citará a los acreedores por edicto para que formulen las observaciones del caso. Si a los ocho días de la última publicación del edicto ningún acreedor hubiere hecho uso de ese derecho, el juez declarará aprobado el estado de liquidación y el proyecto de distribuciónArt. 152º. Si se presentaren observaciones dentro del plazo, se convocará a juicio verbal, al cual concurrirán en la fecha fijada por el juzgado, el síndico y los oponentes.En la audiencia respectiva se presentarán todas las pruebas y el juzgado resolverá en definitiva dentro de tres días.Art. 153º. Si después de la distribución definitiva y antes de la rehabilitación, aparecieren otros bie-nes del fallido o se restituyeren a la quiebra bienes de éste que hasta entonces se habían sustraído del procedimiento, se procederá a una liquidación y distribución complementaria de dichos bienes.Art. 154º. El síndico, con autorización del juez es-tará obligado a pagar a los trabajadores sus crédi-tos devengados total o parcialmente en los seis úl-timos meses anteriores a la declaración de quie-bra, y las indemnizaciones en dinero a que tengan derecho a la terminación de sus contratos de tra-bajo. Efectuará dichos pagos dentro de los treinta días siguientes a la verificación de dichos créditos en el concurso, o en el momento en que haya fon-dos, si al vencimiento del mencionado plazo no los hubieren.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Presentado el dictamen del Síndico que compruebe esta situación, el Juez dispondrá la clausu-ra de los procedimientos y remitirá los antecedentes al Ministerio Público (actual institución obligada a

investigar Hechos Punibles de Acción Pública). El Juicio de Quiebra, el Síndico de Quiebras, la Masa de Acreedores, etc. subsistirán sin embargo, previendo la posible reapertura del Procedimiento.

OJO, que lo que se clausura o suspende es el PROCEDIMIENTO, no el Juicio en si.

EFECTOS

La clausura de los procedimientos tiene varios efectos, algunos de ellos de orden penal y otros en el fuero civil.

En este último caso, los Acreedores recupera sus derechos de Acción Individual para el cobro de sus créditos, pero el cobro, si existiere, será en beneficio de la masa del Juicio de Quiebras (que no

se disuelve, es decir, subsiste)Al respecto de los efectos en el Fuero Penal, nos dice el Prof. Le-

brón: “La ley presume, con razón, que si la insolvencia del deudor fallido ha llegado al tal extremo que ni siquiera existan bienes que pueden ser li-quidados para solventar los gastos del juicio, la conducta del deudor no puede considerarse como absolutamente honesta en el manejo de su patri-monio, que es la prenda común de sus acreedores.”92

NOTA: Dado que la Ley es anterior a la Constitución Nacional, que determina el alcance de las actuaciones del Ministerio Público, otorgándole las facultades de in-vestigación (que antiguamente eran potestad del Fuero Penal propiamente dicho), es menester entender que el traslado previsto en el Art. 155 se hará al Ministerio Público.

REAPERTURA DEL PROCEDIMIENTO

El Procedimiento del Juicio de Quiebras podrá reabrirse a solici-tud del Fallido o de otro interesado (un heredero, por ejemplo) si justifica la existencia de bienes que puedan hacer frente a los gastos del jui-cio en si mismo, o depositando (consignando) los fondos suficientes a nombre del Síndico.

Tiene el efecto, por tanto, de reabrir el Juicio de Quiebras así como estaba al momento de su Clausura por Insuficiencia de Fon-dos.

CLAUSURA POR LIQUIDACIÓN DEL ACTIVO CONCEPTO

Hemos visto que, la Liquidación y Distribución tiene 3 estadios: el Provisional, el Final y el Complementario.

El Juicio de Quiebra se clausurará si para cuando la Liquidación Final ya no quedaren bienes suficientes para hacer frente a los cré-ditos (o a sus saldos) pendientes.

EFECTOS

La Clausura por Liquidación de Activos tiene como efectos:➢ Considerar que el Deudor ha cumplido cabalmente con sus Obligaciones, aún cuando no hubiere

logrado pagar íntegramente los Créditos debidos.➢ Habilitar al Fallido a lograr su Rehabilitación, de acuerdo a lo que dispone la Ley (ver Unidad 18 –

La Rehabilitación, pag.81), y una vez rehabilitado, obtener el cese de las inhabilidades correspon-dientes.

BIENES OCULTOS Si luego de decretado el cierre de la Quiebra se descubriesen bienes del Fallido o si se le fue-

ran restituidos Bienes que debieran haber sido incluidos en la Quiebra, se reabrirá el procedimien-to y se procederá a la Liquidación Complementaria correspondiente.

Interpreto que en las generales de esta regla se encuentra incluida toda Herencia o Legado, siempre y cuando haya sido recibida antes de la Sentencia de Rehabilitación.

92 HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 268.

Pág. 74/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 155º. En cual-quier estado del procedimiento de la quiebra en que se compro-bare que el activo es insuficiente para cubrir los gastos ocasiona-dos por la misma, el juez previo dictamen del síndico, podrá re-solver aún de oficio la clausura de los procedimientos de la quiebra.Al hacerlo, dispondrá la remi-sión de los antecedentes a la justicia en lo penal. La quiebra y sus órganos subsistirán.Ley 154/69 - Art. 156º. La clau-sura hará que cada acreedor vuelva al ejercicio de sus accio-nes individuales, pero en benefi-cio de la masa, la que no se di-suelve.Art. 157º. El fallido o cualquier otro interesado podrá en todo tiempo obtener del juzgado la re-vocación del auto de la clausura justificando que existen bienes para hacer frente a los gastos de las operaciones de la quiebra, o consignando en poder del síndi-co una suma bastante para atender esos gastos.Art. 158º. El juez dispondrá la clausura del juicio de quiebra si se hubiera producido el pago concursal por la liquidación de todos los bienes del activo y el cumplimiento de la distribución.Art. 159º. Aún después de clau-surada la quiebra, si se descu-briesen bienes del fallido o se restituyeren bienes de éste que debían haberse comprendido en la quiebra, el juez tomará las medidas pertinentes para su enajenación y distribución.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 17 – CALIFICACIÓN DE LA QUIEBRA

(sobre Trabajo en Clases, con Benita Cáceres, Sandra Calonga y Vicente Caballero)

OBJETO La Calificación de la Quiebra es un procedimiento funda-

mental porque protege tanto a los Acreedores como a los Fallidos, sancionando a aquellos que de mala fe incurrieren en actos que llevaren a la Quiebra a un Deudor cualquiera. El mismo procedimiento protege a los que demostraren buena fe, concordando esta protección con las generales que podemos observar en el Derecho en general y en el Ci-vil en particular.

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN Podríamos presumir que el Procedimiento de Califica-

ción es un “incidente de naturaleza penal dentro de un juicio civil”, dado que de resultas de la resolución del Juez, se ca-lifica la conducta del Fallido -y de algunos Acreedores-, califica-ción que luego es recogida en el fuero penal y que sirve como base a la imputación respectiva.

De hecho, el Diccionario Jurídico Chileno lo dice con bastante claridad: “El proceso de calificación de la quiebra, es un juicio penal …///... El tribunal que conoce de la declaración de quiebra y que estime que pueda configurarse alguna de las pre-sunciones sobre quiebra culpable, quiebra fraudulenta y la exis-tencia de complicidad en dichos hechos, oficiará al juez del cri-men …///... El oficio que envíe el tribunal o la copia de la decla-ratoria de quiebra, se tendrá como auto-cabeza de proceso”93.

¿QUÉ SE INVESTIGA PARA CALIFICAR?En nuestro Derecho, el Síndico es guardián de una gran

responsabilidad, no sólo por sus facultades de Administra-ción de Bienes, más también por la importancia que revis-ten sus Informes, siendo que estos son los que dan pie a la apertura del Procedimiento de Calificación.

Nuestra Ley de Quiebras nos acerca, en sus Art. 165 y ss, los actos que determinarían si una quiebra ha sido dolo-sa o culposa, y en el 162, lo que se debe investigar:➢ Si el Fallido ha cumplido fielmente con sus obligaciones.➢ Los balances y documentos contables en general, ya fue-

re en su forma como en su fondo.➢ Las causales presentadas por el Fallido que presunta-

mente provocaran su insolvencia.Aunque la Ley no lo determina expresamente, lo que se

investiga es la conducta del Fallido y a resultas de indicios que puedan encontrarse, eventualmente también la de al-gunos de sus Acreedores, con quienes puede existir colu-sión para comisión de fraude en perjuicio de los restantes Acreedores.

DEL PROCEDIMIENTO EN SI MISMO

1. El Síndico presenta su Informe donde deberá determinar si existen pruebas o indicios de actos de conducta dolosa.

2. A pedido de parte acreedora o de oficio, el Juez promoverá el Procedimiento de Califica-ción, que se tramitará por cuerda separada del Juicio de Quiebra en si mismo, dentro de los 20 días de terminada la verificación de los créditos o de dictarse el auto de quiebra, si

93 “QUIEBRA - CALIFICACIÓN”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 75/104

Ley 154/69 - Art. 160º. Cuando del infor-me del síndico resultase que el deudor in-currió en actos de conducta dolosa, el juez de oficio o a pedido de cualquier acreedor, promoverá el procedimiento de calificación de la conducta patrimonial del deudor falli-do.El procedimiento será iniciado en un plazo no mayor de veinte días después de haber-se terminado la verificación de créditos, o de dictado el auto de quiebra en el caso que éste hubiese sido precedido por un procedimiento preventivo. El incidente res-pectivo se tramitará por separado.Si la quiebra fuere declarada como conse-cuencia de haberse producido la nulidad del concordato conforme lo disponen los Arts. 61 y 62, el juez, de oficio y sin otro trámite, calificará la conducta del deudor como dolosa.Art. 161º. Se correrá traslado por cinco días al fallido de la parte pertinente del in-forme del síndico. Si de la contestación del deudor resultare la existencia de hechos controvertidos, el juez convocará al síndico y al deudor a juicio verbal para dentro de un plazo que no excederá de diez días en el que ofrecerán sus pruebas, las que se-rán diligenciadas en la misma audiencia o en la que se fije para una fecha inmediata.Podrán asistir a dicha audiencia los acree-dores que hubiesen solicitado la iniciación del procedimiento.Art. 162º. El juez resolverá dentro del pla-zo de cinco días y calificará la conducta pa-trimonial del deudor, para lo cual tendrá presente, además de los indicios mencio-nados en los Arts. 165 y 166 de las circuns-tancias siguientes :1. El cumplimiento o no por el fallido de la obligación que le impone el artículo 9º.

Art. 9º.- Todo deudor comerciante que haya llegado al estado de insolvencia, deberá pre-sentarse ante el juzgado competente pidien-do la convocación de sus acreedores a o su quiebra. El pedido de convocación de acree-dores llevará implícito el de la quiebra.

2. El resultado del examen de balance e inventarios de la situación patrimonial del deudor y el estado de sus libros y compro-bantes de contabilidad,3. La relación que haya presentado el falli-do sobre las causas de su insolvencia y la que resulte de los libros, documentos y pa-peles sobre el origen de aquella.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

este (auto) fuera consecuencia de un procedimiento anterior (entiéndase: Convocación de Acree-

dores o Concordato). 3. Dentro de las generales del Derecho a la Defensa, el Juez correrá traslado al Fallido, quien

deberá presentar su descargo de los hechos aducidos, en un plazo de 5 días. 3.1. Si de la presentación del descargo del Fallido resultaren que existe controversia

con el Informe presentado por el Síndico, el Juez llamará a audiencia al Fallido y al Síndico, audiencia que se substanciará en forma verbal, en un plazo no mayor a 10 días, y donde las partes presentarán sus pruebas.Las mismas podrán ser diligenciadas en la misma audiencia o en una posterior que se convoque para fecha inmediata.Podrán asistir a estas Audiencias los Acreedores que hubieren solicitado el Procedi-miento.

3.2. Si el Fallido no presentare su descargo, o no existiere controversia, el Juez resolve-rá tal cuál determinado en el Art. 162.

4. Terminadas las audiencias controversiales, o si no se presentara descargo o controversia ninguna, el Juez calificará la conducta del Fallido, en el plazo de 5 días, tomando en cuen-ta: 4.1. Si el Fallido ha cumplido o no con su obligación -ante su insolvencia- de solicitar la

Convocación de Acreedores o su Quiebra. 4.2. El informe económico-financiero de la situación patrimonial del Fallido y del estado

en que se encontraran sus documentos contables. 4.3. La comparación entre lo aducido por el Fallido como causal de quiebra y lo que re-

sulte del análisis de los documentos contables 5. Si el Juez de Quiebra calificare de dolosa o culpo-

sa, elevará el auto al fuero penal. NOTA: La Ley determina que “comunicará al Juez en lo criminal”, sin embargo, siendo que esta ley es muy anterior a la Constitución Nacional de 1992, que quita la fa-cultad investigadora a la Jurisdicción Penal y la deja en manos del Ministerio Público, entendemos que el Juez de Quiebra deberá comunicarlo al Fis-cal, en lo Penal, de Turno. 5.1. La iniciación de cualquier causa en el Fuero

Penal, previa o concurrente con el Procedi-miento de Calificación, no lo evitará o suspen-derá. Sin embargo, el Procedimiento de Califi-cación, en este caso, sólo tendrá efectos civi-les.

5.2. Si en el Fuero Jurisdiccional Penal ya exis-tiere Sentencia Condenatoria pasada en Cosa Juzgada, el Juez de Quiebras deberá atenerse a dicha sentencia para calificar la conducta del Fallido (es decir, si en materia Penal se lo encontrara culpable de un Hecho Punible, ya fuere doloso o culposo, el Juez de Quiebras deberá respectar la sentencia Penal; sin embargo, esto no obsta que, en tanto declarado ino-cente o sobreseído, pueda calificar negativamente la quie-bra, pero ya a sólo efectos civiles).

5.3. Si la quiebra fuere la de una persona jurídica (sociedad, asociación, etc) la Sanción Pe-nal contra sus directores o representantes legales (recordemos que las personas jurídicas de-ben ser representadas por personas físicas, y que en el fuero penal sólo pueden juzgarse a personas físi-cas, nunca a jurídicas; si acaso existiere una norma de derecho que impidiera la quiebra fraudulenta de una sociedad, y por tanto permitiera el enriquecimiento ilegítimo de una persona jurídica, esta ley debiera ser calificada de inconstitucionalidad por no respetar los derechos básicos, entre otros de igualdad) serán consideradas por el Juez de Quiebras para calificar en consecuencia la Quiebra de la Persona Jurídica.

Pág. 76/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 163º. Si el juez calificare la conducta del deudor como dolosa o culpo-sa, le comunicará al juez en lo criminal, acompañando copias de las actuaciones pertinentes.Si antes de que el juez de la quiebra haya calificado la conducta patrimonial del deudor se comenzare ante la justicia penal un pro-cedimiento sobre quiebra fraudulenta o cul-pable contra el deudor comerciante, por el delito que corresponda contra el deudor no comerciante, ello no obstará al procedimien-to de calificación, y el juez del concurso la hará sin otros efectos que los propiamente civiles o comerciales.Recaída en la justicia penal sentencia con-denatoria contra el fallido pasada en autori-dad de cosa juzgada, el juez de la quiebra estará a lo que resulte de dicho fallo para calificar la conducta patrimonial del deudor.Art. 164º. Las sanciones que recayeran en la jurisdicción penal contra los directores ad-ministrativos, gerentes o representantes, y los actos que éstos realizasen, cuando el deudor fallido fuera una asociación o socie-dad, serán tomados en consideración por el juez de la quiebra para la calificación de la conducta patrimonial del deudor.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

CLASIFICACIÓN DE LA QUIEBRA

QUIEBRA CASUAL

Es el tipo de quiebra que se basa en el principio de inocencia del Fallido (hasta que se demuestre lo contrario), y se presenta cuando, por hechos o actos exógenos al control y acciones del Fallido, provocan su quiebra.

Los ejemplos clásicos son dos: (1) Un evento natural, como un tornado, que destruye sus instalaciones y to-das las mercaderías. En un pais como el nuestro, poco afecto a pagar seguros contra desastres (lluvias extre-mas, inundaciones, incendios, derrumbes, etc) es algo hasta muy posible; y (2) que la quiebra de un banco donde el deudor tenga sus fondos, impida que los retire y por tanto no pueda hacer frente a sus propias obligaciones, lo que que termina por hacerlo caer en la insolvencia y posterior quiebra.

QUIEBRA DOLOSA

Es la quiebra que provoca el mis-mo Fallido, de mala fe, con voluntad, discernimiento e intención ya fuere de enriquecimiento ilícito como de dañar a los acreedores y normalmente se determina el dolo al probarse la Simu-lación (venta simulada) o el Fraude Pau-liano (venta real, pero incrementa la insol-

vencia y se hace de manera fraudulenta).Son también indicios de quiebra

dolosa:La ocultación de bienes (disminución

del activo); la simulación de deudas (aumento del pasivo); la utilización de fondos que hubiese recibido en man-dato o depósito; la compra simultá-nea, a nombre de terceros, de bienes en general; si no llevare libros conta-bles o los ocultare; si se fugare; y una presunción de la ley: “Si se hubie-ren clausurado los procedimientos por in-suficiencia de activos”.

Este último inciso es de capital im-portancia al momento de calificar la deuda, pues probaría legis causa que el Deudor tenía la intención de dañar a sus acreedores.

QUIEBRA CULPOSA

Es aquella que encontraremos cuando la Quiebra es consecuencia de la Impericia o Negligencia del Fallido, siendo probablemen-te el mejor ejemplo la manera descuidada o poco técnica de llevar sus papeles contables, aunque existen otros causales, determinados en el Art. 166, como son:

Luis Sánchez Rodas Pág. 77/104

Ley 154/69 - Art. 165º. Podrá considerarse dolosa la conducta pa-trimonial del deudor en los casos en que se probare alguna de las circunstancias siguientes:1. Si ha supuesto gastos o pérdidas o no justificase la salida o exis-tencia del activo de su último inventario y la del dinero o valores de cualquier género que hubiesen entrado posteriormente en su poder.2. Si ocultare dinero, créditos, efectos u otra clase cualquiera de bienes o derechos.3. Si hubiere simulado deudas o se hubiere constituido deudor sin causa.4. Si hubiere realizado enajenaciones simuladas de cualquier clase que fueren.5. Si hubiere consumido y aplicado para sus negocios propios, fon-dos o efectos que le hubiesen sido confiados en depósito, mandato o comisión, sin autorización del depositante, mandante o comitente.6. Si hubiere comprado simultáneamente bienes de cualquier clase en nombre de terceras personas.7. Si después de haberse hecho la declaración de quiebra, hubiere percibido y aplicado a usos personales, dinero, efectos o créditos de la masa, o si por cualquier otro medio hubiere distraído de ésta al-guna de sus pertenencias.8. Si no hubiere llevado los libros indispensables o si los hubiere ocultado o los presentare truncados, falsificados o sustituidos.9. Si se hubiere fugado u ocultado, y10. Si se hubieren clausurado los procedimientos por insuficiencia del activo.Art. 166º. Podrá considerarse culposa la conducta patrimonial del deudor cuando se probasen algunas de las circunstancias siguien-tes:1. Si hubiere sido declarado en quiebra por no haber cumplido las obligaciones de un concordato precedente.2. Si hubiere contraído por cuenta ajena, sin recibir valores equiva-lentes, compromisos que se juzguen excesivos con relación a la si-tuación que tenía cuando los contrajo.3. Si tratándose de deudor comerciante no se hubiere presentado en el tiempo y en la forma establecidos en esta ley.4. Si se ausentare o no compareciere durante los trámites del juicio.5. Si sus gastos personales o los de su casa se consideraren exce-sivos, con relación a su capital y al número de miembros de su fami-lia.6. Si hubiere perdido sumas considerables en juegos de azar o en operaciones de agio o apuestas.7. Si con el fin de retardar la quiebra hubiere revendido con pérdida o por un precio menor que el corriente, efectos que hubiere compra-do a crédito en los seis meses anteriores a la declaración de quie-bra, y cuyo precio se hallare todavía debiendo.8. Si con el mismo propósito hubiere recurrido en los seis meses anteriores a la presentación, a medios ruinosos para procurarse re-cursos.9. Si después de caer en insolvencia hubiere pagado a algún acree-dor, en perjuicio de los demás.10. Si el deudor comerciante hubiere estado en débito, en el perio-do transcurrido desde el último inventario hasta la presentación o declaración de quiebra, por sus obligaciones directas, por una canti-dad doble del haber que resultare según el mismo inventario.11. Si no hubiere llevado con regularidad sus libros en la forma de-terminada por la ley; o12. Si no hubiere cumplido con la obligación de registrar las capitu-laciones matrimoniales u otras acciones especiales de propiedad de su mujer.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

No haber cumplido un concordato anterior ; el comprometerse por encima de su capacidad de cumplimiento; si no hubiese cumplido con lo dispuesto en la Ley (presentación en fecha, no comparecie-

re a las audiencias), si fuese jugador o apostador -ludopatía-, si hubiese vendido bienes por menos de su valor de compra, tratando de saldar al menos parte de la deuda, si no hubiese registrado las capitulaciones y así protegido los bienes de su cónyuge, etc.

CASO DE NULIDAD DEL CONCORDATO Tenemos que remitirnos nuevamente

a la Unidad 7 – El Concordato (2) - Nuli-dad del Concordato, pág.33, donde re-cordaremos que “Si el Deudor Concor-dado ocultare su activo o abultare su pa-sivo (en colusión con otros, inventara deudas,

por ejemplo) en forma dolosa o fraudulen-ta, es decir, con intención de evitar el pago a cualquiera de sus Acreedores, estos últimos podrán solicitar la Nulidad del Concordato.”

Y la Nulidad del Concordato implica, de legis, la Quiebra Dolosa del Deudor.

SITUACIÓN DE HECHOS DELICTUOSOS

La Ley determina que cuando el Sín-dico o el Juez sospechen (“tuviesen motivos

para presumir”) que el deudor ha cometido hechos punibles, deben ser comunica-dos a la justicia penal, o sea, el Ministe-rio Público, como ya determinado en pá-rrafos anteriores.

CALIFICACIÓN DE LA QUIEBRA DE LAS SOCIEDADES, EN LO PENAL Las Sociedades son personas jurídicas, de

existencia ideal, y por tanto, no pueden ser lla-madas a Juicio Penal. Nuestro Código, previen-do esta situación, regula la responsabilidad Pe-nal en función de la “Actuación en Representación de otro” y determina expresamente que:

“1º La persona física que actuara como: 1. representante de una persona jurídica o

como miembro de sus órganos; 2. socio apoderado de una sociedad de perso-

nas; o 3. representante legal de otro,

responderá personalmente por el hecho punible”94

Debemos también recordar el Art. 17.- Con-ducta dolosa y culposa:

1º Cuando la ley no sancionara expresamente la conducta culposa, será punible sólo la conducta do-losa.

2º Cuando la ley prevea una pena mayor para los hechos punibles con resultados adicionales, respecto a dicha consecuencia, ella se aplicará al autor o partícipe cuando su conducta haya sido dolosa o culposa.

94 “LEY 1160/97 - CÓDIGO PENAL”, n. Art. 16.

Pág. 78/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 160º. …///...Si la quiebra fuere declarada como consecuencia de haberse producido la nulidad del concordato conforme lo disponen los Arts. 61 y 62, el juez, de oficio y sin otro trámite, calificará la con-ducta del deudor como dolosa.

Art. 61º. Si dentro del año de homologado el concordato, se descu-briere dolo o fraude por parte del deudor que consistiera en ocultación delictivo o exageración del pasivo, cualquier acreedor quirografario podrá pedir la nulidad del concordato en lo que se refiera a las venta-jas que el deudor concordatario hubiere recibido.La anulación del concordato solo perjudicará al deudor y a los acree-dores favorecidos por el dolo o fraude. Los actos ejecutados de buena fe con arreglo al concordato quedarán firmes con respecto a los acre-edores de buena fe.Probada la causa de nulidad, el juez la declarará y dictará la quiebra del deudor.Art. 62º. Si por culpa imputable al deudor o a los fiadores del concor-dato no se cumpliesen las estipulaciones del mismo, cualquier acree-dor quirografario podrá pedir al juzgado al rescisión del concordato, previa interpretación al deudor.La rescisión deberá ir acompañada de la declaración de quiebra del deudor

Art. 167º. En cualquier estado del juicio de quiebra en que el juez, el fiscal o el síndico tuviesen motivos para presumir la exis-tencia de hechos delictuosos por el deudor deberán ponerlos en conocimiento de la justicia penal. El juicio criminal no detiene el juicio de quiebra.

Ley 1160/97 – Código Penal. Art. 16.- Actuación en representación de otro 1º La persona física que actuara como: 1. representante de una persona jurídica o como miem-bro de sus órganos; 2. socio apoderado de una sociedad de personas; o 3. representante legal de otro, responderá personalmente por el hecho punible, aunque no concurran en ella las condiciones, calidades o relacio-nes personales requeridas por el tipo penal, si tales cir-cunstancias se dieran en la entidad o persona en cuyo nombre o representación obre. 2º Lo dispuesto en el inciso 1° se aplicará también a la persona que, por parte del titular de un establecimiento o empresa, u otro con el poder correspondiente, haya sido: 1. nombrado como encargado del establecimiento o de la empresa; o 2. encargado en forma particular y expresa del cumpli-miento, bajo responsabilidad propia, de determinadas obligaciones del titular, y cuando en los casos previstos en ambos numerales, haya actuado en base a este en-cargo o mandato. 3º Lo dispuesto en el inciso 1° se aplicará también a quien actuara en base a un mandato en el sentido del in-ciso 2°, numeral 1, otorgado por una entidad encargada de tareas de la administración pública. 4º Los incisos anteriores se aplicarán aun cuando care-ciera de validez el acto jurídico que debía fundamentar la capacidad de representación o el mandato.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Y el Art. 18.- Error sobre circunstan-cias del tipo legal

1º No actúa con dolo el que al realizar el hecho obrara por error o desconocimiento de un elemento constitutivo del tipo legal. Esto no excluirá la punibilidad en virtud de una ley que sanciona la conducta culposa.

2º El que al realizar el hecho se representa-ra erróneamente circunstancias que constitui-rían el tipo de una ley más favorable, sólo será castigado por hecho doloso en virtud de ésta

LA CALIFICACIÓN DE LA QUIEBRA Y EL CÓDIGO PENAL

Nuestro Código Penal establece, en sus Art. 177 y hasta el 183 los tipos pena-les que hacen referencia a la Quiebra, ya fuere dolosa como culposa.

Son sus Art. y títulos:➢ Art 177.- Frustración de la ejecución in-

dividual ➢ Art 178.- Conducta conducente a la

quiebra➢ Art 179.- Conducta indebida en situacio-

nes de crisis➢ Art 180.- Casos graves➢ Art 181.- Violación del deber de llevar li-

bros de comercio➢ Art 182. Favorecimiento de acreedores➢ Art 183.- Favorecimiento del deudor

QUIEBRA DOLOSA

Toda Quiebra donde se demuestre que es provocada por mala fe y con propósito de perjudicar a los acreedores, será califi-cada de dolosa.

CIRCUNSTANCIAS QUE LA CONFIGURAN

Tiene que existir mala fe (en la intención y

la voluntad de ejecutar el acto) y el discerni-miento (traducido en saber, conocer que con ese

acto se producirá el daño).

QUIEBRA CULPOSA

En el caso de la Quiebra Culposa, solo serán pasibles de penas los hechos pre-vistos específicamente en el Art. 179, inc. 2; y en el Art. 181, inc. 2.

CIRCUNSTANCIAS QUE LA CONFIGURAN

La culpa, en lo penal, siempre está sig-nada por la Impericia, la Negligencia o la Imprudencia:➢ Impericia es la falta de conocimientos y

experiencia, en este caso, generalizada dentro del ámbito comercial, ya fuere como administrador de sus propios bie-

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CP – Art. 177.- Frustración de la ejecución individual 1º El que amenazado por la ejecución de una sentencia firme dirigida contra él, removiera u ocultara parte de su patrimonio con la intención de frustrar la satisfacción del acreedor, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa. 2º El demandado que a sabiendas de haberse librado un man-damiento de embargo dirigido contra él, removiera u ocultara todo o parte de su patrimonio con la intención de frustrar la sa-tisfacción del acreedor, será castigado con pena privativa de li-bertad de hasta un año o con multa. 3º En estos casos, la persecución penal dependerá de la ins-tancia de la víctima.Art. 178.- Conducta conducente a la quiebra 1º El que: 1. fundara o ampliara una empresa con una base de capital claramente insuficiente, según las exigencias de una ad-ministración económica prudente, y teniendo en cuenta, espe-cialmente, la finalidad de la empresa y de los medios necesa-rios para el logro de ella; 2. adquiriera a crédito mercancías o valores, y vendiera, remo-viera o cediera estos mismos o las cosas fabricadas con ellos, considerablemente por debajo de su valor; o 3. obligado por ley a llevar libros de comercio, administrara una empresa sin procurarse mediante su correcto llevado u otros medios, el conocimiento sobre su estado patrimonial real, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. 2º El hecho es punible solamente cuando: 1. el autor o la empresa fundada o ampliada por él, haya caído en cesación de pago o cuando se haya declarado la quiebra; y 2. no se pueda excluir una conexión entre las conductas descri-tas en el inciso 1º y la cesación de pago o la declaración de la quiebra.Art. 179.- Conducta indebida en situaciones de crisis 1º El que en caso de insolvencia o iliquidez inminente o aconte-cida: 1. gastara o se obligara a pagar sumas exageradas mediante negocios a pérdida o especulativos, juegos o apuestas, o nego-cios de diferencia respecto a mercancías o valores; 2. disminuyera su patrimonio mediante otros negocios jurídicos respecto a la parte que, en caso de declaración de quiebra, per-tenecería a la masa; 3. removiera u ocultara partes de su patrimonio que, en caso de quiebra pertenecerían a la masa; 4. simulara derechos de otros o reconociere derechos simula-dos; 5. antes del término del plazo legal para la guarda removiera, ocultara, destruyera o dañara libros u otros papeles de comer-cio que un comerciante legalmente debe llevar o guardar; 6. en contra de la ley, a) elaborara o modificara balances de tal manera que esto dificulte conocer su estado patrimonial real; o b) omitiera elaborar el balance de su patrimonio o el inventario en el plazo establecido. 7. en el tráfico mercantil utilizara resúmenes falsos o distorsio-nados del estado real de sus negocios o patrimonio, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. 2º El que en los casos del inciso 1º: 1. negligentemente desconociera su insolvencia o iliquidez inmi-nente o acontecida; o 2. realizara con negligencia grave las conductas descritas en los numerales 1, 2 o 7, será castigado con pena privativa de li-bertad de hasta dos años o con multa. 3º En estos casos, se aplicará también lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 178.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

nes y negocios como profesional contable encargado de llevar los libros de acuerdo a las normas vigentes.

➢ Negligencia es el descuido, el desorden administrativo en general, que puede resultar en un esta-do patrimonial -sobre papeles- diferente del real, provocado tal vez por la pérdida o extravío de docu-mentos (el famoso “traspapeleo”) y la falta de cuidado en general en el manejo del negocio.

➢ Imprudencia. Personalmente la encuentro difícil de ejemplificar en un caso de quiebra culposa, pero podríamos tal vez -relacionándola con la impericia y la negligencia- encontrarla en un caso donde el Fallido hubiera contratado “por capricho” (o sea, con imprudencia), creyendo de buena fe en que po-dría vender fácilmente, por ejemplo, un lote de 500 unidades, cuando su capacidad de ventas y mercado consecuente apenas podrían absorber 100 unidades. (o sea, sería aplicable el Art.179, Inc. 1(2) e Inc. 2(2), aunque este habla específicamente de negligencia).

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CP - Art 180.- Casos graves 1º Cuando en los casos del artículo 178 inciso 1º, el autor: 1. actuara con la intención de enriquecerse; o 2. a sabiendas, pusiera a muchas personas en peligro de indigencia o de pérdida de los valores patrimoniales que le hayan confiado, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta diez años.Art 181.- Violación del deber de llevar libros de comercio.1°.- El que:1. omitiera llevar los libros de comercio a que la ley le obliga, o los llevara o alterara de tal manera que esto difi-culte conocer su real estado patrimonial;2. antes del término del plazo legal para la guarda removiera, ocultara, destruyera o dañara libros u otros papeles de comercio que la ley le obligue a llevar o guardar; o3. en contra de la ley,a) elaborara balances de tal manera que esto dificultare conocer su estado patrimonial real;b) omitiera elaborar el balance de su patrimonio o el inventario en el plazo establecido por la ley, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa.2°.- El que en los casos del inciso 1°, numerales 1 y 3, actuara culposamente, será castigado con pena privativa de libertad de hasta un año o con multa.3°.- En estos casos, se aplicará también lo dispuesto en el artículo 178, inciso 2º.Art 182. Favorecimiento de acreedores.1°.- El que conociendo su iliquidez, otorgara a un acreedor una garantía o cumpliera una obligación no exigible o no exigible en esa forma o tiempo y así, intencionalmente o a sabiendas, le favoreciera en perjuicio de los demás acreedores, será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.2°.- En estos casos, será castigada también la tentativa.3°.- En lo pertinente se aplicará también lo dispuesto en el artículo 178, inciso 2º.Art.183.- Favorecimiento del deudor 1º El que con el consentimiento del deudor o en su favor: 1.conociendo su inminente cesación de pago; 2. después de la cesación de pago; o 3. en una convocatoria de acreedores, removiera o, en contra de las exigencias de una administración económi-ca prudente, destruyera, dañara o inutilizara parte del patrimonio que, en caso de producirse el concordato, perte-necería a la masa, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. 2º Con la misma pena será castigado el que, una vez declarada la quiebra, obrara en la forma señalada en el in-ciso 1°, respecto a una parte del patrimonio que pertenece a la masa. 3º En estos casos, será castigada también la tentativa. 4º Cuando el autor: 1. actuara con la intención de enriquecerse; o 2. a sabiendas, pusiera a muchas personas en peligro de indigencia o de pérdida de los valores patrimoniales que le hayan confiado la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta diez años. 5º El hecho será punible solo cuando el deudor haya incurrido en la cesación de pago, en convocación de acree-dores o cuando sea declarada su quiebra.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 18 – LA REHABILITACIÓN

(sobre Trabajo en Clases, con Benita Cáceres, Sandra Calonga y Vicente Caballero)

CONCEPTO 95

La Rehabilitación es el proceso por el cuál se resti-tuyen al Fallido todos los efectos de la quiebra (y bie-

nes, si queda alguno) y hace cesar el estado de falencia.

RESOLUCIÓN JUDICIAL

En todos los casos, la Rehabilitación se resolverá por sentencia dictada por el Juez de quiebras, de acuerdo a los Plazos prescritos y al Procedimiento respectivo.

CRÍTICA

No encuentro material que critique en forma expresa a la Rehabilitación o a su procedimiento, sin embargo y analizando el Art. 169 encuentro criticable que los acreedores no puedan cobrar los saldos de sus créditos con los bienes que adquiera el Rehabilitado. Esta situación, aunque com-prensible, dañaría el patrimonio de los Acreedores provocando, en mi sincero entender, un empo-brecimiento injusto.

REGLA GENERAL Todos los Fallidos tienen derecho a ser rehabilitados.

EFECTOS RESPECTO DEL FALLIDO Y SUS HEREDEROS

El Fallido recupera todos sus privilegios y derechos personales, como el de la administración de sus bienes, el derecho de contratar, de comprar y vender, etc. Es decir, se reintegra plenamente a la sociedad con toda su capacidad civil y comercial.

Si el Fallido hubiese fallecido, antes o después del auto de quie-bra, serán sus herederos los que podrán solicitar su rehabilitación.

SOCIOS DE LA FIRMA FALLIDA

Si el Fallido fuese una persona jurídica, cualquiera de los Socios que tuviesen responsabilidad solidaria e ilimitada (sociedad en coman-

dita, por ejemplo) podrá solicitar su Rehabilitación:➢ Si la Sociedad en si misma hubiese cumplido con las exigencias

de la Ley y procediera su rehabilitación➢ Si el Socio Solidario e Ilimitado pudiere, en forma personal, aco-

gerse a los requisitos establecidos en la Ley para su rehabilitación.

PLAZOS ➢ Quiebra Casual: Si no hubiera incidente de calificación de la

conducta del Fallido, o si existiendo no fuere culposa o dolosa: 3 años luego del Auto de Quiebra

➢ Quiebra Culposa: Si se determinare la conducta culposa del deudor 4 años luego del Auto de Quiebra, si no hubiere condena 4 años luego de cumplida la Sentencia condenatoria

➢ Quiebra Dolosa: Si se determinare que el deudor comerciante ha cometido dolo 7 años luego del Auto de Quiebra, si no hubiere condena 7 años luego de cumplida la Sentencia condenatoria. Si no fue-

re comerciante, de la condena que se le hubiere impuesto en caso de serlo.

95 “LA REHABILITACIÓN DEL FALLIDO”.

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Ley 154/69 - Art. 170º. Los he-rederos del deudor fallecido po-drán pedir la rehabilitación a fa-vor de éste, si la quiebra hubiere sido declarada después de su fallecimiento, o si falleciere du-rante la tramitación del juicio.Los efectos de la rehabilitación alcanzan a los herederos del deudor fallecido. Igualmente se extienden a los socios de res-ponsabilidad solidaria e ilimita-da, cuando sea la sociedad la que hubiese sido declarada en quiebra.Se beneficiarán, además, di-chos socios con la rehabilita-ción, cuando personalmente puedan acogerse a uno de los casos de los artículos siguientes de este capítulo aun cuando la sociedad no hubiese logrado su rehabilitación.Art. 171º. Procederá la rehabili-tación:1. A los tres años del auto de quiebra si no hubiere habido in-cidente de calificación de la con-ducta patrimonial del deudor, o si, habiéndolo, ésta no se consi-dere como culposa o dolosa.2. A los cuatro o siete años a partir de la sentencia que califi-que la conducta del deudor como culposa o dolosa, respec-tivamente cuando no hubiese sentencia condenatoria en lo cri-minal.3. A los cuatro o siete años de cumplida la sentencia condena-toria por culpa o fraude, respec-tivamente, si el deudor fuere co-merciante o de la que se la hu-biese impuesto si no lo fuere.

Ley 154/69 - Art. 168º . Tienen derecho a la reha-bilitación todos los deudores que hubiesen sido declarados en quiebra.

Art. 169º. La rehabilitación hace cesar todas las inhabilitaciones que las leyes imponen al fallido. Los acreedores concúrsales no podrán ejercer sobre los bienes que el deudor adquiera con pos-terioridad a la rehabilitación sus derechos para el cobro de los saldos que aún les quedare adeu-dando, luego de liquidados todos los bienes suje-tos al desapoderamiento.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

QUIEBRA CASUAL CON CARTA DE PAGO

El Fallido puede solicitar -al Juez de Quiebras- su rehabilitación antes del plazo previsto en los puntos anteriores, si se cumplie-ren las siguientes condiciones:➢ Incidente de Calificación de conducta: Que el plazo para promover incidente de calificación de con-

ducta haya prescrito; o Si se hubiere promovido, no esté pendiente de resolución; o Si promovido, no se la califique de culposa o dolosa

➢ Procedimiento Penal: Que no esté pendiente procedimiento en lo penal, por He-

chos Punibles producidos por la quiebra➢ Satisfacción de las Deudas: Que los fondos obtenidos de la Liquidación del Activo sean

suficientes para honrar la totalidad de los créditos; o Que el Fallido presentare los recibos correspondientes a los

pagos de todos sus créditos

PROCEDIMIENTO SOLICITUD, NOTIFICACIÓN Y OPOSICIÓN

En todos los casos, la solicitud de Rehabilitación será solicita-da al Juez de Quiebras, por el Fallido o quién tuviere interés en la rehabilitación.

El solicitante adjuntará a la solicitud todos los documentos necesarios para probar que se han cumplido los requisitos esta-blecidos por Ley.

El Juez comunicará a los Acreedores por edicto durante 8 días, y dará plazo de 30 días a los Acreedores para que presen-ten su oposición, que deberá probar que no se han cumplido con todos o alguno de los requisitos prescriptos.

SENTENCIA E INSCRIPCIÓN

➢ Si no hubiere oposición, el Juez -en audiencia con el Síndico de Quiebras y del Ministerio Público, dictará sentencia de reha-bilitación.

➢ Si existiere oposición, el Juez, en igual audiencia, determinará si hace o no lugar a la solicitud de Rehabilitación, dictando la sentencia correspondiente.De admitirse la Rehabilitación, la resolución jurisdiccional de-

berá ser inscripta en el Registro General de Quiebras.

PUBLICACIÓN

A pedido del Fallido o del interesado en la Rehabilitación, el Juez dispondrá la publicación de la sentencia, por edicto de 5 días.

Todos las publicaciones de los Edictos correrán por cuenta del solicitante.

Pág. 82/104 Luis Sánchez Rodas

Ley 154/69 - Art. 172º. También procederá la rehabilitación una vez vencidos los plazos para promover el incidente de calificación de la con-ducta patrimonial del deudor sin que aquél se hallase pendiente de sus-tanciación, o si promovido, no se la califique de culposa o dolosa, siem-pre que no estuviesen pendientes procedimientos en lo criminal por delitos producidos por la quiebra, y cuando:1. Los fondos obtenidos de la liqui-dación alcancen para pagar íntegra-mente a los acreedores, o se halen extinguidos todos los créditos, o2. El deudor presentare carta de pago de todos los créditos.En ambos casos, el juez acordará la rehabilitación luego de sustanciada la petición respectiva, aunque no hu-biesen transcurrido tres años desde la fecha del auto declarativo de quie-bra.Art. 173º. En todos los casos, la re-habilitación será pedida al juez de la quiebra por el fallido o por quien tu-viere interés en ella, y se acompaña-rán cuantos documentos y recaudos fuesen necesarios para probar que se reúnen los requisitos estableci-dos por esta ley.Art. 174º. La solicitud será comuni-cada a los acreedores por edicto pu-blicado por cuenta del interesado, durante ocho días, en dos diarios de gran circulación designado por el juez.Dentro de los treinta días siguientes a la última publicación, cualquier acreedor podrá oponerse a la reha-bilitación, en escrito presentado al juez, fundándose en no haberse lle-nado los requisitos exigidos por la ley para admitirla.Art. 175º. Vencido el plazo sin ha-berse deducido oposición, o si la hu-biere, el juez, con audiencia del fis-cal y del síndico, si éste se hallare en funciones dictará sentencia ha-ciendo o no lugar a la rehabilitación.Admitida la rehabilitación, dispondrá que su resolución se inscriba en el Registro General de Quiebras, y si el rehabilitado o los interesados lo pidieren, autorizará que se publique durante cinco días, por cuenta de los mismos.

Page 83: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 19 – PROCEDIMIENTO

NOCIONES GENERALES Procedimiento, proceso, método, etc, son técnicamente sinónimos en lo que hace al Derecho

Procesal, indicando los pasos a seguir, los documentos a presentar o elaborar, bajo que condicio-nes, etc. todos de manera secuencial y correlativa, uno luego después del otro, hasta conseguir el resultado necesario.

En derecho ese resultado es una sentencia, la decisión jurisdiccional.

CONCEPTO

Procedimiento es, en el Derecho, los diversos Actos Jurídicos o que deben ser respetados por las partes y todo otro interviniente en un proceso judicial y que conduce a la sentencia.

“El Procedimiento es la sucesión de actos jurídicos que se traducen en etapas dentro el proceso.”“Procedimiento. Significa solo la composición externa, formal, del desarrollo del proceso o de una etapa

de este, pero no comprende las relaciones jurídicas que se establecen entre los sujetos procesales, ni la fina-lidad compositiva de este.”

“El procedimiento se compone de la serie de actuaciones o diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma prescritos en cada caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre sí por la unidad del efecto jurídico final, que puede ser el de un proceso o el de una fase o fragmento suyo”96

CARÁCTER Y METODOLOGÍA DE LA LEY DE QUIEBRAS

La Ley de Quiebras, citando al Dr. Godoy: “ La quiebra es como un todo, es un juicio único univer-sal, se tramita como un sol, supongamos que el juicio de quiebras es el sol. Todos los demás juicios que pue-dan existir en otros juzgados, que son los juicios ejecutivos; cuando se admite la quiebra, ésta funciona como un sol porque tiene fuero de atracción”97

En otros términos, la Ley de Quiebras tiene un carácter unificador, que reúne en un sólo y único proceso (método) todas las acciones y demandas de los Acreedores contra un mismo Deudor.

CARACTERÍSTICAS DEL JUICIO DE QUIEBRAS

Esto ya lo hemos visto en la Unidad 2 - Quiebra Jurídica , Caracteres, pág. 7:➢ De Orden Público. Protege a la sociedad como un todo y sus disposiciones no pueden ser obje-

to de modificación por voluntad de las partes (o sea, primacía del Principio del Interés Público sobre el Prin-cipio de Autonomía de la Voluntad)

➢ Es Universal: Abarca a la totalidad (o universalidad) de las cosas y bienes del deudor, así como a todos los posibles acreedores.

➢ Ejerce Fuero de Atracción: Todos los procesos de orden patrimonial donde el fallido es parte, sea como actor o como demandado se subyugan al Juicio de Quiebras.

➢ Es un Juicio Especial: Por sus características generales y por estar sometida a un cuerpo legal (de fondo y de forma) especialmente determinado para el efecto.

➢ Es Eminentemente voluntario y Excepcionalmente contencioso: El Deudor puede solicitar tanto su Quiebra Directa como Indirecta (Convocatoria de Acreedores). El o los Acreedores pueden so-licitar la Quiebra del Deudor. casual, cuando se produce por la cesación de pago de las deudas por efecto dominó (la quiebra

de un banco impide que el deudor acceda a los fondos depositados en dicho banco, lo que provoca la consecuen-te cesación de pagos del deudor);

dolosa, cuando el Deudor tiene intención de engañar; culposa, cuando sucede por negligencia o impericia en la contabilidad del Deudor.A lo que podemos agregar, de un resumen recogido de Internet98, las características de: a) ES INQUISITIVO: investigativob) ES DISPOSITIVO: porque dispone, arreglac) ES VOLUNTARIO: porque el mismo deudor fa-

llido, debe solicitar

d) ES CONTENCIOSO: porque es litigiosoe) ES DE EJECUCIÓN: porque llega a juiciof) ES CAUSAL: por una causa debida, que es la

insolvencia

96 “APUNTES JURÍDICOS: ¿QUE ES EL PROCEDIMIENTO?”, n. citando a Ermo Quisbert, Mario Bunge y Alcalá Zamora, respectivamente.97 C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.98 J. ARRUA; M. MALFITANO, “Resumen de la Cátedra de Quiebras”.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

COMPETENCIA – CONCEPTO Y GENERALIDADES 99

“Atribución legítima a un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolución de un asunto. Couture la define como la medida de jurisdicción asignada a un órgano del Poder Judicial, a efectos de la determi-nación genérica de los asuntos en que es llamado a conocer por razón de la materia, cantidad y del lu-gar”100.

La Competencia es por tanto, los límites que el ordenamiento adminis-trativo pone a la Jurisdicción, en ra-zón de territorio, objeto, materia y va-lor.CRITERIOS Y CLASES

➢ El primer criterio que determina la competencia de jurisdicción es la Competencia en Razón de Territo-rio, tal cual determinado en el Art. 13 del Código de Organización Judi-cial101, siendo que el territorio está li-gado al domicilio o el lugar de situa-ción: del representante del Estado (Art.

14)

del funcionario público (Art. 14)

del lugar de situación de los in-muebles o del inmueble de mayor valor (Art. 16)

del lugar de situación de los mue-bles, o en el domicilio del deudor (Art. 16)

del lugar del cumplimiento de la obligación, o del domicilio del demandado, o del lugar del contrato, a elección del demandante (Art. 17)

en Contratos de Trabajo, y a elección del Trabajador: el lugar de ejecución, el del domicilio del Em-pleador, el lugar de celebración del Contrato, el lugar de residencia del Trabajador (Art. 23)

en los Hechos Punibles cometidos dentro de la circunscripción territorial de los tribunales en lo Pe-nal (Art. 37 y ss del Código Procesal Penal102)

➢ Delimitado el Territorio (en el Paraguay tenemos un total de 9 Circunscripciones Territoriales … por ahora), se analizan los criterios de Competencia en Razón de Materia, Valor y Funciones: Materia: Civil y Comercial, Penal, Laboral, Niñez y Adolescencia Valor (Civil, Comercial y Laboral): Juzgados de Paz (hasta 60 jornales mínimos), Justicia Letrada (hasta

300 jornales mínimos) y Justicia Ordinaria, que puede ser suplido por un Tribunal Arbitral por consen-so de las partes.

En materia Penal tenemos 3 tipos de Juzga-do, relacionado a sus funciones específicas: Juez de Instrucción o Garantías o en su

defecto el Juez de Paz en lo Criminal en tanto comisión de delito. Dirige el proce-so en su etapa sumaria.

Juez Ordinario o de 1ra Instancia: que re-cibe el proceso de manos de los anterio-res y dicta sentencia.

Juez de Ejecución Penal: que controla la ejecución de la pena y determina si proce-de o no su compurgación.

En materia Civil y Comercial, Niñez y Adoles-cencia, Laboral y Penal, y en lo que hace a 1ra. Instancia, las causas se elevan por Tur-no y/o Sorteo por Acumulación de Causas.

En materia Civil y Comercial o Laboral, y en cuanto a Juzgados de Paz y de Justicia Le-trada, rige el lugar donde estos se encuen-tren.

➢ Por último, se determina la Competencia en Razón de Grado o Instancia Judicial: 1ra. Instancia u Ordinario; Tribunal de Apelaciones o 2da Instancia; y Corte Suprema de Justicia.

99 L. SÁNCHEZ RODAS, “Cátedra de Derecho Internacional Privado (2) Compilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase, Trabajos Prácticos e Investigación General Según el programa de estudios de la Cátedra”, pág. 81 (Unidad 19).

100M. OSSORIO, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, cit.101E. AYALA; R. E. DIMARTINO ORTIZ; E. A. KRISKOVICH DE VARGAS; E. MERCADO ROTELA; L. R. ÚBEDA SZARÁN, Ley 879/81 - Código de

Organización Judicial - Actualizado y concordado, Corte Suprema de Justicia - Centro Internacional de Estudios Jurídicos, 1997.102“LEY 1286/98 - CÓDIGO PROCESAL PENAL”.

Pág. 84/104 Luis Sánchez Rodas

COJ - Art. 11.- La competencia en lo civil, comercial, laboral y con-tencioso administrativo se determina por el territorio, la materia, el va-lor o cuantía de los asuntos, el domicilio o la residencia, el grado, el turno y la conexidad.COJ - Art. 12.- La competencia en lo criminal se establece por la na-turaleza, el lugar y tiempo de comisión de los hechos punibles, el gra-do, el turno y la conexidad.En los procesos por delitos y faltas conexos, el Juez al que corres-ponda entender en los primeros, conocerá también las faltas.En los delitos comunes no habrá más fuero que el ordinario, y este prevalecerá sobre los demás en los delitos conexos. En los delitos cometidos en alta mar a bordo de buques o aeronaves nacionales serán competentes los Jueces y Tribunales de la Repúbli-ca. Igualmente lo serán en los casos en que el momento de la perpe-tración del delito el buque se hallare en aguas jurisdiccionales extran-jeras, o al aeronave se encontrare en espacio aéreo extranjero, si los Gobiernos afectados no tomaren intervención.COJ - Art. 13.- La competencia territorial está determinada por los lí-mites de cada circunscripción judicial.COJ - Art. 14.- En los juicios de cualquier naturaleza en que sea par-te el estado, como actor o demandado, será competente el Juez del lugar en que tenga su domicilio legal el representante del Estado.En los acciones contra funcionarios públicos, derivados del ejercicio de sus funciones, será competente el Juez de su domicilio legal.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

LA COMPETENCIA EN LA LEY DE QUIEBRAS

¿QUIÉN SERÁ COMPETENTE?Atendiendo a las generalidades arriba ex-

puestas, será competente para conocer tanto de la Convocación de Acreedores como de la Quiebra,➢ Competencia en Razón de Territorio: Del Domicilio donde el Deudor tuviere su

negocio Del Domicilio de la Administración central o

principal del negocio del Deudor Del Domicilio del Deudor, si no se pudiere

determinar el domicilio comercial, o si fuere Deudor No-Comerciante.

➢ Competencia en Razón de Materia, Valor y Funciones: El Juez en lo Civil y Comercial

➢ Competencia en Razón de Grado o Instan-cia Judicial De 1ra Instancia

¿QUÉ COMPETENCIAS ESTÁN COMPRENDIDAS?➢ Todas las demandas contra del deudor, res-

pecto de sus bienes➢ Todas las demandas contra la masa de acre-

edores➢ Las acciones revocatorias, por ineficacia o

nulidad, de actos de disposición del deudor en perjuicio de los acreedores

➢ Las acciones emergentes del concordato, Levantamiento de las Medidas de Seguridad anteriores Determinar la Extinción de los Créditos, en base a la Quita concordada Determinar la Fecha de Pago de los Créditos, con fundamento en la Espera pactada, etc.

➢ Las acciones que comprenden las generales del Art. 114, es decir, la Acción de Restitución

¿QUIÉN Y QUÉ COMPETENCIA TIENE EN EL MINISTERIO PÚBLICO?Será competente el Fiscal de Turno, que de acuerdo al Dr. Lebrón: “El Art. 3º de la Acordada Nº 137

de la Corte Suprema de Justicia, de fecha 18.05.88, establece el turno conforme al cual deberán ser desig-nados los Agentes Fiscales, y el Art. 4º determina que la distribución de dichos turnos por meses del año”103

La Ley establece que sus competencias son las de “prevenir o perseguir todo dolo o fraude o viola-ción de las disposiciones legales”, y señala asimismo el Dr. Lebrón: “Pero la Acordada Nº 53, de la Corte Suprema de Justicia, de fecha 26,11,85, les ha acordado también en las circunscripciones judiciales del inte-rior del país, la función sindical, modificando así por una simple acordada de dudosa validez constitucional una disposición expresa de la ley”104

PROCEDIMIENTO

NOTIFICACIONES

“Es un Acto de tribunal a efecto de ha-cer saber, a un litigante o parte interesada en un proceso, cualquiera que sea su índo-le, o a sus representantes y defensores, una resolución judicial u otros actos de proce-dimiento.”105

Es decir, la Notificación es el Acto Jurídico bilateral por el cuál y por un

103HORACIO LEBRON BOETTNER, Ley de Quiebras 154/69 Comentada - Revisión 1994, cit., pág. 304.104 Ibid.105“APUNTES JURÍDICOSTM: LA NOTIFICACION Y EL EMPLAZAMIENTO”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 85/104

Ley 154/69 - Art. 176º. Será competente para conocer de la convocación de acreedores y de la quiebra, el juez de primera instancia de la justicia común del lugar donde el deudor tuviere su negocio, su sede social, o su domicilio.Si tuviere varios establecimientos, lo será el juez del lu-gar donde el deudor tenga la administración o negocio principal.En el caso de que no tuviere ningún establecimiento, o no pudiese determinarse el lugar del asiento principal de sus negocios será competente el juez de su domicilio real o el del legal, en su caso.Art. 177º. Son de competencia del juez que entiende en la quiebra:1. Las demandas contra el deudor respecto de sus bie-nes o contra la masa, aún las ya iniciadas.2. Las acciones a que se refiere la sección V, capítulo IV, título III del libro primero.

(De los efectos sobre los actos perjudiciales a los acreedo-res., Art. 124-132)Más específicamente, la Acción Concursal de Revocación

3. Las acciones emergentes del concordato homologado; y4. Las acciones instauradas conforme a lo dispuesto en el Art. 114

Art. 114º. Todos los bienes que existan en la masa de la quiebra y sean identificados, cuya propiedad no se hubiese transferido al fallido por título legal, definitivo e irrevocable, podrán ser separados por sus legítimos dueños mediante el ejercicio de la acción que corresponda ante el juez de la quiebra, por vía del incidente respectivo.

Art. 178º. El agente fiscal será parte en los juicios de convocación y quiebra, a efecto de prevenir o perseguir todo dolo o fraude o violación de las disposiciones lega-les.

Ley 154/69 - Art. 179º. Las resoluciones y providencias, salvo las excepciones previstas en esta ley, quedarán notificadas en la se-cretaría del juzgado o tribunal, en los días hábiles de cada semana que se designarán, posteriores a aquel en que se dictasen, o en el siguiente día hábil, si alguno de ellos resultare feriado. A efecto, el juzgado no tribunal fijará dos días de notificaciones por semana en la primera providencia que dictare en el juicio. No se considerará cumplida la notificación si el expediente no se encontrare en secre-taría y se hiciere constar esta circunstancia en el libro que se lleva-rá al efecto y que será destinado exclusivamente a los juicios de convocación de acreedores y de quiebra.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

lado el Juzgado hace saber a todo interesado en el proceso de las resoluciones que se han toma-do y por el otro lado, el interesado declara conocer esta resolución.

Las notificaciones son por:➢ Cédula o Personal. Cuando

la Ley o el Juez determina que se notifique personalmente, por medio de cédula que será en-tregada por el ujier. Sin ser obligación del notificado, este podrá optar por notificarse ante la Secretaría. (CPC – Art. 133 y Ley de Quiebras Art. 180) Telegrama o Carta Cola-

cionada. Podrá suplir a la Cédula. (CPC – Art. 139)

➢ Tácita. Cuando cualquiera de los interesados solicitara el ex-pediente, o una copia del mis-mo. (CPC – Art. 132)

➢ Automática. Los días martes y jueves, salvo que sean feria-dos. (CPC – Art. 131). Para que la notificación adquiera validez legal, el expediente debe estar a disposición de las partes, en la secretaría respectiva (CPC – Art. 131 y Ley de Quiebras, Art. 179) y tendrán efecto desde el si-guiente día hábil (Ley de Quiebras Art. 179). Comparecencia en Secre-

taría. El Síndico, el Fiscal, el Deudor y los Interesados en general están obligados a comparecer en Secretaría los días designados. (Ley de Quie-bras Art. 181).

También son notificaciones:➢ Edicto. Cuando la Ley o el

Juez dispusiera la publicación en medios masivos de comuni-cación impresa, -por ejemplo, si se tratare de personas inciertas o con domicilio no conocido- se las dará por notificadas desde el úl-timo día de la publicación. (CPC – Art. 140 y Ley de Quiebras, Art. 182)

➢ Comparecencia en audien-cia. Cuando con autorización de la Ley, el Juez, en audiencia con los interesados, la declare suspendida y determine fecha para continuarla, se tendrá por notificada a los comparecientes. (Ley de Quiebras, Art. 42 in fine)

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CPC - Art. 131.- Notificación automática. Salvo los casos en que proce-da la notificación por cédula, y sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo siguiente, las resoluciones quedarán notificadas, en todas las instancias, el día martes o jueves inmediatamente subsiguiente a aquél en que fue-ron dictadas o el siguiente día hábil, si alguno de ellos fuere feriado.No se considera cumplida la notificación si el expediente no se hallare en secretaría y se hiciere constar esta circunstancia en el libro que se Ilevará a ese efecto. El interesado podrá exigir que dicha constancia sea consig-nada en el acto y en su presencia y el secretario deberá hacerlo inmedia-tamente.Art. 132.- Notificación tácita. El retiro del expediente importará la notifi-cación de todas las actuaciones cumplidas y las resoluciones dictadas en el mismo.El retiro de copia de un escrito, por una parte, su apoderado, o letrado, implica notificación personal del traslado que se hubiese conferido de aquél.Art. 133.- Notificación por cédula y personal. Serán notificados por cé-dulas en el domicilio del interesado las siguientes resoluciones:a) la que dispone el traslado de la demanda, de la reconvención y de los documentos que se acompañan a sus contestaciones;b) la que ordena la apertura a prueba, la que considera innecesaria la apertura a prueba y la que declara la cuestión de puro derecho;c) la que ordena absolución de posiciones;d) las que se dictan entre el llamamiento de autos y la sentencia y las pro-nunciadas en los casos previstos por el articulo 163.e) las que ordenan intimaciones, o la reanudación de los plazos suspendi-dos o reiniciación de los interrumpidos, aplican correcciones disciplinarias, o hacen saber medidas precautorias, o su modificación o levantamiento;f) la providencia que tiene por devueltos los autos;g) la primera providencia que se dicte después que un expediente haya estado paralizado o fuera de secretaria más de tres meses;h) las que disponen traslado o vistas de liquidaciones;i) las que disponen la citación de personas extrañas al proceso;j) las sentencias definitivas y las resoluciones con fuerza de tales;k) la providencia del tribunal que dispone fundar el recurso interpuesto, y su traslado;l) las demás resoluciones de que se haga mención expresa en la ley; yll) las que disponga el juez o tribunal.Si el interesado consintiese en notificarse personalmente, será innecesa-ria la notificación por cédula. Para que la notificación personal tenga valor, deberá ser refrendada por el actuario o el oficial de secretaría con indica-ción de fecha y hora.Art. 179º. Las resoluciones y providencias, salvo las excepciones previs-tas en esta ley, quedarán notificadas en la secretaría del juzgado o tribu-nal, en los días hábiles de cada semana que se designarán, posteriores a aquel en que se dictasen, o en el siguiente día hábil, si alguno de ellos re-sultare feriado. A efecto, el juzgado no tribunal fijará dos días de notifica-ciones por semana en la primera providencia que dictare en el juicio. No se considerará cumplida la notificación si el expediente no se encontrare en secretaría y se hiciere constar esta circunstancia en el libro que se lle-vará al efecto y que será destinado exclusivamente a los juicios de convo-cación de acreedores y de quiebra.Art. 180º. El juzgado o tribunal podrá disponer la notificación personal o por cédula de aquellas resoluciones que estimase conveniente.Art. 181º. El síndico, el agente fiscal, el deudor y los interesados en el jui-cio estarán obligados a comparecer en secretaría a los efectos legales, los días designados, desde el siguiente de su primera presentación al juz-gado o del conocimiento que tuviesen de la convocación o de la quiebra. Se considerarán que los interesados tienen conocimiento desde la prime-ra notificación expresa que hubiesen recibido o desde la fecha del venci-miento de las publicaciones respectivas. No podrán alegar en ningún caso, que no tuviesen conocimiento de tales publicaciones.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

FALLO JUDICIAL “Parte dispositiva de una resolución en la que estima o

desestima las pretensiones de las partes. …///... En sentido amplio, significa lo mismo que sentencia. En sentido es-tricto, es la parte decisoria de la sentencia; es decir, la parte final de la misma en la que el juzgador decide el pleito condenando o absolviendo”106

Nuestro Código Procesal Civil determina que las Resoluciones Judiciales son tres:

Providencias: ordenan Actos de Mera Disposi-ción (como “notifíquese”) o tienen como objetivo el proceso en si mismo. No requieren formalidades es-peciales ni substanciación previa. (CPC – Art- 157)➢ Autos Interlocutorios: Resuelven cuestiones que

precisan substanciación, decisión jurisdiccional y determinación de costas (CPC – Art. 158)

➢ Sentencia: Resuelve la cuestión de fondo, desti-nada a poner fin al litigio

➢ Definitiva de 1ra Instancia: Debe contener la designación de las partes, la relación de las cues-tiones de hecho y derecho planteadas, la consideración y análisis de las pretensiones, los funda-mentos de hecho y de derecho, la decisión jurisdiccional expresa que declare el derecho, monto de la indemnización por daños y perjuicios (si procediere), el plazo para el cumplimiento y el pronun-ciamiento sobre costas. (CPC – Art. 159 y 161)

➢ Definitiva de 2da y 3ra Instancia: Debe contener las enunciaciones y requisitos de la sentencia de primera instancia que correspondieren a los términos específicos de la apelación, las opiniones de cada uno de los miembros del Tribunal, o su adhesión a la de otro miembro, las disidencias si existieren. (CPC – Art. 160, 423 y 425)

INCIDENTES

“En términos generales, es el planteamiento en el desarrollo del proceso de una cuestión que no pertenece normalmente a lo que hasta entonces ha sido ob-jeto del proceso. Tal cuestión incidental tiene que surgir des-pués de haberse planteado la pretensión y la oposición proce-sal y antes de que el proceso haya terminado. Aunque se re-fiera a una cuestión anormal, el incidente ha de relacionarse con los temas que son objeto del proceso. Por último, la cuestión incidental ha de exigir un tratamiento procesal parti-cular; es decir, ha de ser resuel-ta por el tribunal previa e inde-pendientemente del objeto del proceso dentro del cual se plan-tea. Tales son las cuestiones de competencia, de recusación, be-neficio de justicia gratuita, acu-mulación, etc. Todo ello da lu-gar a un proceso incidental.”107

106“FALLO”.107“INCIDENTE”.

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ProvidenciaCabanellas, más acertadamente a nuestro juicio, afirma que providencia es la resolución judicial no fundada expresamente, que decide sobre cuestio-nes de trámite y peticiones secundarias o acciden-tales. Esa falta de motivación es la que distingue la providencia del auto (v.), y más todavía de la sentencia (v.).Auto interlocutorioEl que no afecta alo principal de una causa, por dictarse en un incidente o artículo de previo pro-nunciamiento. (v. AUTO DEFINITIVO.)SentenciaDeclaración del juicio y resolución del juez (Dic. Acad.). Resolución judicial en una causa y fallo en la cuestión principal de un proceso (Cabanellas).Ossorio, M., Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datascan SA, Guatemala.

Ley 154/69 - Art. 189º. Se tramitarán como incidentes y con el procedimiento indicado en este capítulo:1. La impugnación del concordato.2. La demanda de anulación del concordato3. El pedido de revocación del auto de quiebra4. El pedido de verificación o de graduación de créditos no presentados en tiempo oportuno.5. La acción de restitución o separación de cosas en poder del fallido o de la masa6. La calificación de la conducta patrimonial del deudor.7. La oposición al pedido de rehabilitación.8. El pedido del síndico para proceder a la ocupación de los bienes en los ca-sos mencionados en el Art. 132º.

Art. 132º. En los casos de quiebra de comerciante, frente a la masa se presumirá que pertenecen al cónyuge fallido los bienes que al otro hubiese adquirido durante el matrimonio en los cincos años anteriores a la fecha de la declaración de quiebra. Para proceder a la ocupación de estos bienes, sin perjuicio de las medidas precauto-rias procedentes, el síndico deberá promover un incidente en el que para obtener la resolución judicial favorable, bastará la existencia del vínculo matrimonial dentro de dicho periodo y la adquisición de los bienes durante el mismo.El cónyuge podrá oponerse probando en el incidente que dichos bienes los había adquiridos con medios que no podían ser incluidos en la masa de la quiebra por ser de su exclusiva pertenencia, o que le pertenecía antes del matrimonio. Si la resolu-ción que recayere en el incidente le fuera desfavorable podrá iniciar reclamación ul-terior.

9. El pedido de remoción del síndico10. El pedido de rescisión del contrato de locación mencionado en el inc. 2º. Del Art. 95º. y;11. El pedido de estimación del monto de los créditos por obligaciones que no sean de dar sumas de dinero.Las demás acciones estarán a la tramitación que establezca las leyes de pro-cedimientos, salvo disposición en contrario de esta ley.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Es decir, Incidente es todo asunto que no pertenece naturalmente al proceso:➢ Tiene que surgir luego de plantearse la pretención y oposición, y antes de terminarse el proceso.➢ Tiene que relacionarse con el objeto del proceso, pero no con el proceso en si mismo. Es decir,

es accesoria (CPC – Art. 180)➢ Tiene que ser resuelto por cuerda separada y previamente al objeto del proceso.

CUESTIONES QUE DEBEN TRAMITARSE COMO INCIDENTES

➢ Las solicitudes de impugnación o anulación del concordato➢ El pedido de Revocación del Auto de Quiebra➢ Los pedidos de Verificación o Graduación de los créditos, así como el pedido de estimación de

monto de créditos en obligaciones que no sean de dar sumas de dinero➢ Las acciones de Restitución o de Separación de bienes de terceros en posesión del fallido o de la

masa➢ La calificación de la conducta del Deudor y la Oposición a la Rehabilitación➢ El pedido del Síndico para la ocupación de los bienes del Cónyuge del Fallido; también el pedido

de remoción del Síndico (ver: Remoción, pág. 90)➢ El pedido de rescisión de contratos de locación.

PLAZOS CONCEPTO

Es el tiempo, establecido por Ley o por Juez (o por voluntad de las partes, si hablamos en materia de Obligaciones, que no es el caso estudiado en este mo-mento), que tienen cada una de las partes para ejercer sus derechos procesales.

DIVERSAS CLASES DE PLAZOS

La clasificación depende de la materia estu-diada.

En Hechos y Actos Jurídicos108 encontramos:➢ Expreso o Tácito➢ Determinado o Indeterminado➢ Ciertos o Inciertos➢ Suspensivo o Resolutorio➢ Convencional, Legal o JudicialEn materia de Quiebras, existen dos clases

de plazos procesales básicos:➢ Legal: Aquellos que determina la Ley, en for-

ma expresa.➢ Judicial: Aquellos dictados por el Juez de

Quiebras, dentro de los parámetros que la Ley le confiere.En general, podemos decir que todos los

plazos previstos en la Ley de Quiebra, tienen el carácter de expresos, determinados, ciertos y sobre todo resolutorios, dado que señalan inequívocamente la extinción o caducidad de un derecho procesal.

REGLA GENERAL Los plazos de la Ley de Quiebras son todos

perentorios (salvo las excepciones previstas en la mis-

ma Ley) y se entenderá que son en días hábiles.

108L. SÁNCHEZ RODAS, “Hechos y Actos”, 2009, pág. 27 y ss.

Pág. 88/104 Luis Sánchez Rodas

PlazoTérmino o tiempo señalado para una cosa. Vencimiento del término.Constituye un vocablo de constante uso en materia jurí-dica, porque significa el espacio de tiempo que la ley unas veces, el juez en otras o las partes interesadas fijan para el cumplimiento de determinados hechos jurídicos, generalmente de carácter civil o procesal. Couture lo define como medida de tiempo señalada para la realización de un acto o para la producción de sus efectos jurídicos.Dentro de ese concepto tiene dos interpretaciones opuestas, por cuanto unas veces sirve para señalar el momento desde el cual una obligación puede ser exigida, y otras para establecer la caducidad de un derecho o su adquisición. (V. OBLIGACIÓN, PRESCRIPCIÓN)Ossorio, M., Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y So-ciales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datascan SA, Guatemala.

Ley 154/69 - Art. 186º. Los plazos establecidos por esta ley son perentorios, con las excepciones previstas en ella. Los determinados en día se entenderán de días há-biles.CPC - Art. 145.- Carácter. Los plazos legales y judiciales son perentorios e improrrogables para las partes.Vencido el plazo procesal, el juez dictará la resolución que corresponda.Los plazos perentorios fenecerán por su solo transcurso, sin necesidad de petición de parte ni declaración judicial.Art. 146.- Facultad del juez para fijar plazos. Casos de omisión. Además de los casos en que este Código autori-za al juez a fijar plazos, podrá hacerlo cuando no estuvie-ren expresamente establecidos, atendiendo a la naturale-za del proceso y la importancia de la diligencia. Si no lo hiciere, el acto de que se trate deberá ejecutarse en el plazo de cinco días.Art. 147.- Cómputo de los plazos. Los plazos empezaran a correr para cada parte desde su notificación respectiva, y si fueren comunes, desde la última notificación que se practicare. No se computará el día en que se practique esa diligencia, ni los días inhábiles.Si se tratare de un plazo en horas, se contará de mo-mento a momento.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 20 – RECURSOS

CONCEPTO CLASES

RECURSO DE REPOSICIÓN CONCEPTO

RESOLUCIONES RECURRIBLES

PLAZOS

FORMA

TRÁMITE

EJECUTORIA

RECURSO DE APELACIÓN CONCEPTO

RESOLUCIONES RECURRIBLES

PLAZOS

FORMA OTORGAMIENTO DEL RECURSO DE REVISIÓN DE TESTIMONIOS

TRÁMITE DE SEGUNDA INSTANCIA

EJECUTORIA

RECURSO DE NULIDAD CONCEPTO

CASOS EN CUALES QUE PROCEDE

DECLARACIÓN DE OFICIO

TRÁMITE

RECURSO DE QUEJA POR APELACIÓN DENEGADA CONCEPTO

CASOS EN QUE PROCEDE PLAZO

INFORME DEL JUEZ

TRÁMITE

EFECTOS

Luis Sánchez Rodas Pág. 89/104

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

UNIDAD 21 – LA SINDICATURA

SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS CONCEPTO DE LA FUNCIÓN SINDICAL

SISTEMAS

SINDICATURA GENERAL

CRÍTICA

SÍNDICO GENERAL REQUISITOS DESIGNACIÓN

DURACIÓN

ATRIBUCIONES

SUSTITUCIÓN

REMUNERACIÓN

SÍNDICO REQUISITOS

DESIGNACIÓN

ATRIBUCIONES

INCOMPATIBILIDADES

MAL DESEMPEÑO

REMOCIÓN

REMUNERACIÓN

FUNCIONARIOS AUXILIARES ABOGADOS Y PERITOS CONTADORES

AUDITOR CONTABLE

EMPLEADOS Y OBREROS

Pág. 90/104 Luis Sánchez Rodas

Page 91: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

UNIDAD 22 – QUIEBRAS ESPECIALES109

QUIEBRA DE BANCOS, FINANCIERAS Y OTRAS ENTIDADES DE CRÉDITO La quiebra de Bancos, Financieras y otras Entidades de Crédito, es de incumbencia de la Su-

perintendencia de Bancos.Art. 1404 CCP: En los depósitos de sumas de dinero en un Banco, éste adquiere su propiedad

y está obligado a restituirlas en la misma especie de moneda, al vencimiento del plazo convenido o bien, a petición del depositante, con la observancia del período de preaviso establecido por las partes, salvo disposiciones de leyes especiales.

Los ingresos y los cobros, se realizan en los locales habilitados por el Banco, salvo pacto en contrario.

VIGILANCIA LOCALIZADA

RÉGIMEN DE VIGILANCIA LOCALIZADA – DURACIÓN – RESTRICCIONES - PLAN DE SANEAMIENTO - CONCLUSIÓN DE LA VIGILANCIA LOCALIZADA

INTERVENCIÓN

CAUSALES - RESOLUCIÓN DEL BCP - CONSECUENCIAS

VENTA FORZOSA

PLAZO - FORMA

DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN FORZOSA

JUDICIAL O EXTRAJUDICIAL - CANCELACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN PARA OPERAR - EXISTENCIA LEGAL - INEMBARGABILIDAD DE BIENES – PROHIBICIONES - ORDEN DE PRELACIÓN - BIENES NO PERTENECIENTES A LA ENTIDAD - PROHIBICIÓN DE DEMANDAR

LIQUIDACIÓN JUDICIAL, DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA

PEQUEÑAS QUIEBRAS Art. 226 – Ley 154/69: Cuando el activo del deudor, no exceda de 50.000 Gs. y su pasivo de

200.000 Gs o de las sumas que periódicamente fuesen fijadas por acordadas de la CSJ, se aplica-rá al concurso, el régimen de esta Ley, con las siguientes normas:

· el procedimiento establecido para la convocación, será un preliminar obligatorio de la quiebra, ya se trate de un deudor civil o comerciante para la aceptación de un concordato, bastará la mayo-ría de votos de los acreedores presentes, que representen la mayoría de capital, computados en la forma establecida en el art. 44. El concordato podrá disponer una quita hasta del 70% y un pla-zo máximo de espera, de 2 años · bastará que las publicaciones de edicto, ordenadas por esta ley, se hagan en un diario de gran circulación.

DISPOSICIONES ESPECIALES

QUIEBRAS DE EMPRESAS DEL SERVICIO PÚBLICO Art. 228 – Ley 154/69: La declaración de quiebra, de una empresa unipersonal o societaria, que presta un servicio público, no interrumpirá el servicio de que se trate. No obstante, podrán suspenderse en tales empresas, las obras que estuviesen en construcción, toda vez que esta suspensión, no cause perjuicio al funcionamiento regular de la parte que se encuentre en explotación.

EFECTOS

FACULTAD DEL PODER CONCEDENTE

art. 229 – Ley 154/69: Notificada la quiebra, a la persona de Dº Público concedente del servicio, designará ésta un interventor que la represente y asista a la ocupación e inventario de los bienes de la empresa fallida, realizados por el Síndico. Tendrá este derecho, aunque no fuese acreedora.

EXPLOTACIÓN DE LA EMPRESA

Art. 230 – Ley 154/69: La explotación de la empresa, continuará bajo la dirección del Síndico y con el contralor del Interventor nombrado, según lo dispuesto en el art.

anterior. El juzgado nombrará un Consejo asesor, formado por:

109J. ARRUA; M. MALFITANO, “Resumen de la Cátedra de Quiebras”, cit., n. Todo el texto referido a esta unidad, corresponde textualmente e íntegramente al documento de referencia. .

Luis Sánchez Rodas Pág. 91/104

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

· un representante de la empresa fallida· otro de los acreedores· otros del personal de la empresa, bajo la presidencia del interventor designadoLos acreedores, designarán al miembro que haya de representarlos en la asamblea convocada

y represente la mayoría del capital. Si se dividiere la mayoría, entre los votados, el juez designará al que haya reunido mayor suma de capital.

LIQUIDACIÓN

Art. 231 – Ley 154/69: El Síndico, procederá en época oportuna, a la liquidación y aplicará las disposiciones de esta Ley, en lo que fuese posible.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS COMPETENCIA JUDICIAL

Art. 250 – Ley 154/69: Hasta tanto se modifique la ley Orgánica de los Tribunales, los juicios de quiebra, se tramitarán ante el juez de Primera Instancia, del Fuero Civil y Comercial.

DISPOSICIONES LEGALES DEROGADAS

Art. 251 – Ley 154/69: Deróganse, todas las disposiciones contenidas en el Libro IV del Código de Comercio, en el Título XXV del Código de procedimientos, en Materia Civil y Comercial y en el Libro IV, Sección II, Título I y II del Código Civil así como todas las contenidas en las leyes espe-ciales que contraríen esta Ley.

JUICIOS ANTERIORES

Art. 252 – Ley 154/69: Los juicios de convocación de acreedores, los de quiebra y los concur-sos civiles ya iniciados, se sustanciarán conforme a las disposiciones que regían antes de la vi-gencia de esta ley.

VIGENCIA DE LA LEY 154/69Art. 253 – Ley 154/69: Esta ley, entrará a regir, desde el día 1 de abril de 1970.

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

ADDENDA – EJEMPLOS DE ESCRITOS DE QUIEBRA

DEMANDA DE PEDIDO DE APERTURA DE CONVOCATORIA DE DEUDOR NO COMERCIANTE 110

OBJETO: SOLICITAR CONVOCATORIA DE ACREEDORES.-

SEÑOR JUEZ:

JUAN CARLOS DUARTE TROCHE, por derecho propio y bajo patrocinio de Abogado, cons-tituyendo domicilio real en la casa de la calle Alas Paraguayas Nº 356 c/ Boggiani, y con domicilio procesal en Isabel La Católica Nª 1120 c/ Dr. Coronel Bº Sajonia ambos de esta ciudad Capital, me presente ante V.S. y respetuosamente digo:--------------------------------------------------------------------

Que, por el presente escrito vengo a promover juicio de Convocatoria de Acreedores en virtud a lo dispuesto en el art. 9 y 13 de la ley de Quiebras, basados en los hecho y derechos que a continua-ción paso a exponer:-----------------------------------------------------------------------------------------------

Que, soy personal jubilado de las F.F.A.A. de la NACION conforme lo justifico con el corres-pondiente extracto de sueldos que percibo en tal concepto ante el Ministerio de Hacienda.------------

Que, así también es preciso mencionar que como es de conocimiento publico el cierre del Banco Paraná S.A. por Quiebra, soy afecto como titular de una Cuenta de ahorro en Deposito a la vista, por la suma de Gs. 200.000.000 Doscientos millones de guaraníes, conforme lo demuestro con el certificado de ahorro Nº 002987653B expedido por el citado ente bancario y para lo cual adjunta copia autenticada de la misma a esta presentación.------------------------------------------------------------

Que, en tal situación y ante la impotencia que de hacer frente a mis obligaciones asumidas con anterioridad no he podido cumplir con tales compromisos, es así que los acreedores creen que sola-mente me niego a cumplir dichos pagos. Este hecho me ha generado innumerables inconveniente fi-nancieros y hasta personales ya que no por una desidia de mi persona no cumplir tales obligaciones, sino como consecuencia de la intervención bancaria y su paralización operativa comercial.-----------

Que, al respecto quiero poner a conocimiento de V.S. que como personal jubilado no es lo sufi-ciente lo obtenido en tal concepto como jubilado y por lo tanto me resulta imposible cumplir con mis acreedores; es por ello que del ahorro que se halla depositado en la entidad bancaria obtenía en concepto de interés la suma de Gs. 2.000.000 Dos millones de guaraníes en forma mensual y con si podía cumplir fielmente mis compromisos. Esa cadena se ha roto no por mi desidia o negligencia, sino por un hecho ajeno a mi voluntad.-------------------------------------------------------------------------

Que, así también quiero manifestar que pongo a conocimiento de V.S. los bienes inmuebles y muebles que poseo en calidad de propietario a los efectos de cuantificar sobre la totalidad de mi ac-tivo. Igualmente transcribo mi pasivo y detallo a continuación los nombres de los acreedores:--------

ACTIVO: 1) INMUEBLE:A) FINCA Nº 15235 DEL Distrito de San Lorenzo-----------------------------------------150.000.000B) FINCA Nº 540 del Distrito de Itaugua ---------------------------------------------------120.000.000C) FINCA Nº 2980 del Distrito de Fernando de la Mora ----------------------------------400.000.000

2) MUEBLES REGISTRABLES A) KIA RIO, AÑO 2011, Matricula Nº ABJ 580------------------------------------------- 90.000.000B) TOYOTA HILUX, AÑO 2010, Matricula Nº BBI 790---------------------------------150.000.000C) JEEP WILLYS, ANO 1970, Matricula Nº AAA 180------------------------------------ 30.000.000

110C. D. GODOY, “Dictado en Clases”, cit.

Luis Sánchez Rodas Pág. 93/104

Page 94: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Que, los referidos bienes inmuebles y muebles registrables detallados recientemente lo acredito con el correspondiente titulo de propiedad que acompaño a esta presentación y para lo cual solicito se saquen compulsas de los mismos y se agreguen a estos autos.-------------------------------------------

PASIVO: ACREEDORES QUIROGRAFARIOS:1) JOSE PEREZ GONZALEZ, domiciliado en Eusebio Ayala Nº 2530 de esta capital--------------------------------------------------------------------Gs. 80.000.000.-2) Coop. Universitaria, Colon Nº 830----------------------------------------------------Gs. 50.000.000.-3) Coop. FF.AA. 15 Agosto Nº 234 -----------------------------------------------------Gs. 30.000.000.-4) IGNACIO SAMANIEGO RioApa Nº 324-------------------------------------------Gs. 10.000.000.-5) MARCELA GAYOSOAntequera Nª 821--------------------------------------------Gs. 15.000.000.-

Que, igualmente hago mención que nunca he solicitado convocatoria de acreedores ni tampoco he sido declarado en quiebra conforme se puede corroborar con el correspondiente informe de la Dirección de los Registros Públicos, Sección Quiebras.------------------------------------------------------

Que, estando plenamente corroborado mi patrimonio como así mi pasivo, solicito al Juzgado, previo de los requerimientos mencionados se sirva admitir la convocatoria solicitada a los efectos de poder cumplir plenamente con mis compromisos asumidos con los acreedores.----------------------

POR TANTO, a merito de las consideraciones que anteceden y lo dispuesto en el art. 9, 10, 18 de la ley 154-69 y demás concordantes a V.S. PETICIONO:------------------------------------------------

1. ME TENGA por presentado en el carácter invocado y por constituido mi domicilio en el lu-gar señalado, dándoseme la intervención legal en autos.--------------------------------------------

2. TENGA por promovida la solicitud de convocatoria de acreedores.-------------------------------3. ORDENAR el desglose y devolución de los documentos originales presentados, previa au-

tenticación de los mismos por parte del Actuario.----------------------------------------------------4. DISPONER la suspensión de las ejecuciones individuales promovidas por los acreedores

una vez admitida la convocatoria.-----------------------------------------------------------------------5. OPORTUNAMENTE y previo los tramites de rigor dicte resolución admitiendo la convoca-

toria solicitada.--------------------------------------------------------------------------------------------

Proveer de conformidad y SERA JUSTICIA.-

JUAN CARLOS DUARTE TROCHE

Pág. 94/104 Luis Sánchez Rodas

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Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

INCIDENTE DE VERIFICACIÓN DE SU CRÉDITO E INSTRUMENTO CORRESPONDIENTE 111

OBJETO: SOLICITAR VERIFICACION DE CREDITOS.-

SEÑOR JUEZ:JUAN CARLOS PEREZ GONZALEZ, por derecho propio y bajo patrocinio de Abogado, cons-

tituyendo domicilio real en la casa de la calle Pettirossi Nº 324 c/ Gral Aquino, y con domicilio pro-cesal Dr. Paiva c/ Carlos Antonio Lopez, ambos de esta ciudad Capital, me presento ante V.S. y res-petuosamente digo:-------------------------------------------------------------------------------------------------

Que, vengo por el presente escrito a promover la verificación de crédito quirografario contra el deudor convocatario JUAN CARLOS DUARTE FLECHA, conforme los edictos que fueran publi-cados en el Diario ABC color, y que consiste en un crédito de Gs. 20.000.000 conforme se com-prueba con el cheque cargo Banco VISION, Nº 1252568 de fecha 20 de marzo del 2014 y que se acompaña a esta presentación.------------------------------------------------------------------------------------

Que, en virtud a los dispuesto en el art. 32, 33 y demás concordantes de la ley de Quiebras, soli -cito se imprima los tramites de rigor y oportunamente se admita la verificación de crédito solicitada.

POR TANTO a V.S. PETICIONO:1. ME TENGA por presentado en el carácter invocado y por constituido mi domicilio en el lu-

gar señalado.-----------------------------------------------------------------------------------------------2. TENGA por iniciada la solicitud de verificación de crédito previo traslado al convocatorio

JUAN CARLOS DUARTE FLECHA y al Sindico interviniente de conformidad a lo dis-puesto en el art. 43 de la ley de Quiebras.-------------------------------------------------------------

3. ORDENAR el desglose y devolución de los documentos originales presentados, previa au-tenticación de los mismos por parte del Actuario.----------------------------------------------------

4. OPORTUNAMENTE previo los tramites de rigor dicte resolución admitiendo el crédito re-clamado en calidad de quirografario.-------------------------------------------------------------------

Proveer de conformidad y Será Justicia.-

JUAN CARLOS PEREZ GONZALEZ

111Godoy, “Dictado En Clases.”

Luis Sánchez Rodas Pág. 95/104

Page 96: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

SENTENCIA EN EL “MINI-JUICIO” QUE RESUELVE EL INCIDENTE DE VERIFICACIÓN DE CRÉDITOS 112

JUICIO: “VERIFICACION DE CREDITO SOLICITADO POR JUAN CARLOS PEREZGONZALEZ en el juicio JUAN CARLOS DUARTE FLECHA s/ CONVOCACION DE ACREEDORES”.-----------------

Asunción, de mayo del 2014.-

Téngase por presentado al recurrente en el carácter invocado y por constituido su domicilio en el lugar indicado. Désele intervención legal en autos. Son días de notificaciones en Secretaría del Juz-gado los martes y jueves de cada semana.----------------------------------------------------------------------

Téngase por iniciada la Verificación de Crédito que promueve JUAN CARLOS PEREZ GON-ZALEZ contra el convocatario JUAN CARLOS DUARTE FLECHA, de la misma y de los docu-mentos presentados, córrase traslado al mismo por todo el término de ley. Notifíquese por cédula. Dese intervención al Síndico actuante en autos.---------------------------------------------------------------

Ordénase el desglose y devolución de los documentos originales presentados, previa autentica-ción de los mismos por parte del Actuario.---------------------------------------------------------------------

Firma del Juez

Ante mí:

Firma del Actuario

112Godoy, “Dictado En Clases.”

Pág. 96/104 Luis Sánchez Rodas

Page 97: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

ADDENDA – EJEMPLOS DE EDICTOS DE CONVOCATORIA DE ACREEDORES113

CONVOCATORIA DE ACREEDORES La jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del décimo quinto turno, Abog. Tania Carolina Irún, Secretaría Nº 29, en los autos caratulados GA-BRIELA BLASITA MONJAGATA BISCHOFF S/ CONVOCATORIA DE ACREEDORES, por A.I. Nº 259 de fecha 5 de mayo de 2014, ha resuelto: admitir la petición de convocación de acreedores formulada por Gabriela Blasita Monjagata Bischoff. Confirmar la intervención de la síndica de Quiebras, Abog. Carolina Monges. Señalar el plazo de cuarenta días, a los efectos de que los acreedores de la concursada presente en la Secretaría de este Juzgado los títulos justificativos de sus créditos, conforme lo previene el inciso 3 del Art. 18 de la Ley de Quiebras. Dar intervención al Ministerio Público. Ordenar que se publiquen los edictos que hagan saber la promoción del pre-sente concurso, en el Diario ABC Color de esta Capital; por el término de cinco días. Determinar que la señora Gabriela Blasita Monjagata no es comerciante. Ordenar la suspensión de acciones ejecutivas iniciadas contra los deudores de la convocatoria, con excepción de los que tuvieren por objeto el cobro de un crédito con garantía real, o del que corresponda al trabajador, como conse-cuencia de un contrato. Comunicar esta resolución al Registro General de Quiebras y a la Direc-ción General de los Registros Públicos, librándose los correspondientes oficios, a los efectos pre-vistos por el Art. 26 de la Ley de Quiebras. Remitir oficio al Registro General de Quiebras, comuni-cando la admisión de la petición formulada por la recurrente; en el cumplimiento de lo que dispone el Art. 183. inc. 1 de la ley que gobierna la materia. Anotar, registrar, notificar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justicia. Asunción, 6 de mayo de 2014. Abog. Pedro Juan Costantini, actuario judicial.

CONVOCATORIA DE ACREEDORES El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del décimo sexto turno, juez Helmut Fortlage, por ante mí el secretario autorizante Diego Cruz, Sría. Nº 306, ha dictado la resolución judicial A.I. Nº 306 de fecha 30 de abril de 2014, en el marco de los autos caratulados HÉCTOR PATRICIO FERNÁNDEZ COLMÁN S/ CONVOCATORIA DE ACREEDORES y en el cual en su parte resolutiva dice: admitir la convocación de acreedores del señor Héctor Patricio Fernández Colmán. Dejar establecido que el convocatario es comerciante. Citar a los acreedores del convocatario para que en el plazo de 30 días presenten los títulos justifi-cativos de sus respectivos créditos. Ordenar la publicación de los edictos, haciendo saber la admi-sión de la presente convocatoria en el Diario ABC Color de esta capital por el término de 5 días. Ordenar la suspensión de todas las acciones ejecutivas iniciadas o a iniciarse contra el patrimonio del convocatario, con la excepción de los que tuvieren como objeto el cobro de un crédito con ga-rantía real o del que corresponda al trabajador, como consecuencia de un contrato de trabajo, y para el efecto librar oficios a todos los Juzgados de igual clase y jurisdicción de esta Capital. Dar intervención al Ministerio Público. Comunicar esta resolución al Registro General de Quiebras y a la Dirección General de los Registros Públicos, librándose los correspondientes oficios. Fijar los días martes y jueves cada semana para notificaciones en Secretaría bajo apercibimiento de lo dis-puesto en el Art. 13 del CPC y 179 de la Ley de Quiebras. Designar como agente síndico al abo-gado Carlos Andrés Couchonal Zaiser. Anotar, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justicia. Diego Cruz, actuario judicial

CONVOCATORIA DE ACREEDORES La jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del primer turno de Asunción, abogada María Angélica Calvo B., Secretaría Nº 2 a cargo de la actuaria abogada Blanca Delgado de Rivarola, ha dictado el A.I. Nº 532 de fecha 6 de mayo de 2014, que copiado en su parte resolutiva dice: Admitir la convocatoria de acreedores de Alberto María Bení-tez Acuña. Dejar establecido que el convocatario no es comerciante. Citar a los acreedores del convocatario para que dentro del plazo de 30 (treinta) días presenten en secretaría los títulos justi-ficativos de sus créditos o a falta de ello la manifestación firmada con expresión del monto exacto del crédito. Ordenar la publicación de los edictos, haciendo saber la admisión de esta convocación en el periódico ABC Color de esta capital por el término de 5 (cinco) días. Ordenar la suspensión de las acciones ejecutivas contra el patrimonio del convocatario con excepción de las que tuvieren por objeto el cobro de un crédito con garantía real o del que corresponda al trabajador como con-secuencia de un contrato de trabajo, para cuyo efecto se librarán los oficios correspondientes a los

113“ABC COLOR - CLASIFICADOS”.

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Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Juzgados en lo Civil y Comercial de la República. Dar intervención al señor agente fiscal en lo Civil y Comercial de turno. Comunicar al Registro General de Quiebras la admisión de esta convoca-ción de acreedores oficiándose para el efecto al director de los Registros Públicos de conformidad con el Art. 183 de la Ley de Quiebras. Confirmar como síndico de Quiebras del segundo turno e in-terino del sexto turno, Camilo Benítez, propuesto por la Sindicatura General de Quiebras, dándose la intervención legal correspondiente. Confirmar como a la agente fiscal interviniente Verónica Ve-lázquez de Ocampos, dándosele la intervención legal correspondiente. Fijar los días martes y jue-ves de cada semana para notificaciones en secretaría, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el Art. 179 de la Ley de Quiebras. Anotar, registrar, notificar y remitir copia a la Excelentísima Corte Suprema de Justicia. Firmado, abogada María Angélica Calvo B., jueza. Ante mí, abogada Blanca Delgado de Rivarola, actuaria judicial. Asunción, 9 de mayo de 2014.

CONVOCATORIA DE ACREEDORES La jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del quinto turno, a cargo de la abogada Julia Alonso, por ante la secretaría Nº 9, en el expediente AR-MANDO LUIS SERRANO MIRANDA S/CONVOCATORIA DE ACREEDORES, se ha dictado el A.I. Nº 626 de fecha 7 de mayo de 2014, que en su parte resolutiva dice admitir la convocatoria de acreedores del señor Armando Luis Serrano Miranda, dejando aclarado que el mismo no es co-merciante. Confirmar como agente síndico al abogado Daniel Correa. Ordenar la publicación de edictos en el Diario ABC Color de esta capital, por cinco días, de acuerdo con lo previsto en el Art. 19 de la Ley de Quiebras. Fijar un plazo de treinta días a computarse desde la última publicación del edicto, para que los acreedores comparezcan a verificar sus créditos. Comunicar la admisión al Registro General de Quiebras y a tal efecto librar el correspondiente oficio. Dar intervención al Ministerio Público en lo Civil y Comercial. Ordenar la suspensión de los juicios ejecutivos promovi-dos contra el convocatario, en los término y alcances del Art. 26 de la Ley de Quiebras. Fijar los días martes y jueves de cada semana para notificaciones en secretaría, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el Art. 179 de la Ley de Quiebras. Anotar, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justicia. Ante mí, Heriberto R. Lezcano, actuario judicial. Asunción, 7 de mayo de 2014.

Pág. 98/104 Luis Sánchez Rodas

Page 99: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

BIBLIOGRAFÍA

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Pág. 100/104 Luis Sánchez Rodas

Page 101: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y Falencias

Índice de contenidoUnidad 1 – Conceptos y Generalidades............3

El Crédito........................................................3Concepto..............................................................3Fundamento.........................................................3Importancia...........................................................3

La Insolvencia y el Incumplimiento..................3Conceptos............................................................3

La Insolvencia ............................................................3El Incumplimiento........................................................4La Insolvencia, el Incumplimiento y el Crédito............4

La Quiebra......................................................4Concepto Económico............................................4Concepto Jurídico.................................................4Unificación de la Quiebra......................................4

Tipos de Quiebra.............................................5Presupuestos de la Quiebra............................5

Sujeto Pasivo........................................................6Pérdida de la Calidad de Comerciante.......................6

Sujeto Activo.........................................................6Estado de Insolvencia...........................................6

Unidad 2 - Quiebra Jurídica .............................7Juicio de Quiebra............................................7

Objeto...................................................................7Caracteres............................................................7Bienes, Derechos y Acciones...............................7

Comprendidos en la Liquidación.................................7Excluidos de la Liquidación.........................................8Disposiciones sobre el Bien de Familia......................8Administración de los Bienes.....................................8

Quienes pueden iniciar y quienes no....................8Pueden........................................................................8No pueden...................................................................9Quiebra Póstuma........................................................9Quiebra Virtual............................................................9

Casos de Quiebra de Sociedades........................9Sociedad en Liquidación.............................................9Sociedades Irregulares...............................................9Sociedades en Participación.......................................9Quiebra en el Extranjero...........................................10

Revelación de la Insolvencia.........................10Tipos de Quiebra...........................................10Diversas Teorías...........................................10

Teoría Materialista..............................................10Teoría Intermedia................................................10Teoría Amplia......................................................11Teoría aceptada por nuestra Ley........................11

Unidad 3 - Convocación de Acreedores (1)....13Juicio de Convocación de Acreedores..........13

Concepto............................................................13Presupuestos......................................................13Caracteres..........................................................13Quienes pueden solicitarlo.................................13Presunción de la Ley..........................................13

Solicitud de Convocación..............................14Requisitos...........................................................14

Deudores Comerciantes...........................................14Deudores No-Comerciantes......................................14

Facultad del Juzgado..........................................14Medidas de Seguridad..............................................15

Pasos para la Admisión del Pedido....................16

Casos de Rechazo.............................................16Deudor Comerciante.................................................16Deudor No-Comerciante ..........................................17

Deudor que deja de ser Comerciante ................17Convocatoria de Acreedores de Sociedades y Asociaciones.......................................................17Desistimiento del Pedido de Convocación..........17

Unidad 4 – Convocación de Acreedores (2)....19Auto de Convocación....................................19

Disposiciones que debe contener.......................19Publicidad...........................................................19Notificación.........................................................19

Efectos Jurídicos de la Convocación.............20Administración del Deudor Convocatario............20

Actos Ineficaces........................................................20Funciones del Síndico........................................20Suspensión de Ejecuciones................................20Vencimiento Anticipado de los Créditos..............20Créditos Sujetos a Condición Suspensiva o Resolutoria.........................................................21Suspensión e Interrupción de la Prescripción.....21Acción de Restitución.........................................22Convocatarios solidarios.....................................22

Unidad 5 – Verificación y Graduación del Crédito.............................................................23

Verificación de Crédito..................................23Concepto............................................................23Importancia.........................................................23Obligatoriedad....................................................23

Excepciones..............................................................24Crédito en Moneda Extranjera............................24Forma y Plazo.....................................................24Decisión Judicial.................................................24

Recursos...................................................................24Constitución de la Junta de Acreedores.............25

Graduación de los Créditos...........................25Concepto............................................................25Procedimiento.....................................................25

Unidad 6 – El Concordato (1)..........................27Generalidades...............................................27

Concepto............................................................27Clases.................................................................27Naturaleza Jurídica.............................................27

Celebración del Concordato..........................27Convocatoria de la Junta de Acreedores............27Reunión de la Junta............................................27Asistencia del Deudor.........................................28Informe del Síndico.............................................28

Propuesta de Concordato.............................28Discusión y Votación...........................................28Derecho al Voto..................................................28Mayoría necesaria .............................................29Acta Final ...........................................................29Cláusulas............................................................29

Permitidas.................................................................29Prohibidas.................................................................29

Quitas y esperas permitidas...............................29Homologación del Concordato......................30

Impugnación.......................................................30

Luis Sánchez Rodas Pág. 101/104

Page 102: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo SemestreCausas......................................................................30

Rechazo de oficio...............................................30Unidad 7 – El Concordato (2)..........................31

Efectos del Concordato.................................31Obligatoriedad....................................................31Co-Deudores y Fiadores del Deudor..................31Medidas de Seguridad anteriores.......................32Extinción de los créditos.....................................32Concordatos de las sociedades..........................32Acciones Individuales de los Acreedores............32Acreedores Morosos...........................................32Facultades del Síndico.......................................32Actos Prohibidos.................................................32

Nulidad del Concordato.................................33Plazo...................................................................33Causas...............................................................33Efectos................................................................33

Rescisión del Concordato.............................33Unidad 8 – La Quiebra (1)...............................35

Quiebra Directa ............................................35Concepto............................................................35Quienes pueden pedirla......................................35

Deudor Comerciante.................................................35Deudor No Comerciante...........................................35Citación del Deudor...................................................35

Quiebra Indirecta...........................................36Concepto............................................................36

Contenido del auto declaratorio....................36Notificación.........................................................37Publicación.........................................................37

Desistimiento del Pedido de Quiebra............37Condiciones y Efectos........................................37

Revocación del Auto de Quiebra...................38Condiciones........................................................38Efectos................................................................38

Unidad 9 – Estado de Quiebra (1)...................39Concepto.......................................................39

Duración.............................................................39Efectos referentes al Patrimonio...................39

Desapoderamiento.............................................39Acciones excluidas....................................................40Bienes excluidos.......................................................40Bienes de la Mujer y de los Hijos..............................40

Entrega de los Bienes al Síndico........................41Efectos con relación al Fallido.......................41

Actos ineficaces – Art. 79...................................42Subsidio Alimentario...........................................42Casa – Habitación del Fallido.............................42Correspondencia del Fallido...............................42

Efectos de Orden Procesal...........................42Suspensión de Ejecuciones Individuales............42Representación en Juicio...................................43

Excepciones..............................................................43

Unidad 10 – Estado de Quiebra (2).................45Efectos sobre las Relaciones Jurídicas Preexistentes (1)...........................................45

Decaimiento de los plazos..................................45Prestaciones Periódicas.....................................45Obligacionistas de Sociedades Anónimas..........45Renta Vitalicia.....................................................46

Obligaciones Condicionales...............................46Condición Resolutoria...............................................46Condición Suspensiva...............................................46

Obligaciones en Moneda Extranjera...................46Obligaciones de Hacer.......................................47Codeudores y Fiadores del Fallido.....................47

Co-Deudores de Obligaciones Divisibles..................47Co-Deudores de Obligaciones Indivisibles...............47Co-Deudores de Obligaciones Solidarias.................47Co-Deudores de Obligaciones Sucesivas por Endoso..................................................................................48Fiadores....................................................................48

Intereses de Deudas...........................................49Contratos Bilaterales..........................................49

Contratantes que han hecho Tradición de la Cosa...50Contrato de Locación..........................................50

Locador Fallido..........................................................50Locatario Fallido........................................................50Pagos Anticipados.....................................................50

Compensación....................................................50Excepciones..............................................................51

Contrato de Trabajo............................................51Seguros Personales y No Personales................51Mandatos............................................................52

Unidad 11 – Estado de Quiebra (3).................53Efectos sobre las Relaciones Jurídicas Preexistentes (2)...........................................53

Acreedores Morosos...........................................53Concordato anterior No Cumplido......................53Derecho del Acreedor de Obligaciones Solidarias............................................................................53Acción de las masas de Codeudores y Fiadores entre si................................................................54Pago Parcial al Acreedor de Obligaciones Solidarias............................................................54Codeudor o fiador con Derecho Real de Garantía............................................................................55Suspensión e Interrupción de la Prescripción.....55Liberalidades......................................................55Aceptación y Repudiación de la Herencia..........55Créditos del Cónyuge.........................................55

Unidad 12 – Estado de Quiebra (4).................57Acción de Restitución....................................57

Concepto y Fundamento....................................57Diferencia de la Reivindicación...........................57Regla General ....................................................57Casos Especiales...............................................58

Restitución del Vendedor en la Quiebra del Comprador................................................................58Venta de Mercaderías en tránsito a terceros de buena fe...............................................................................58Bienes dados en Prenda...........................................59

Restitución del Comerciante en la Quiebra del Comisionista.......................................................59

Restitución del Precio...............................................59Efectos comprados por el fallido a cuenta de terceros..................................................................................59

Restitución de las Letras de Cambio y otros Papeles de Comercio.........................................60

Unidad 13 - Estado de Quiebra (5)..................61Efectos sobre Actos Perjudiciales a los Acreedores....................................................61

Periodo de Sospecha.........................................61

Pág. 102/104 Luis Sánchez Rodas

Page 103: Paraguay - Ley de Quiebras

Uninorte – 7mo Semestre Apuntes de Quiebras y FalenciasConcepto...................................................................61Fundamento y Objetivo que persigue.......................61Computo del tiempo..................................................61

Actos Posteriores a la Declaración de Quiebra......................................................................62

Regla General ....................................................62Actos Anteriores a la Declaración de Quiebra......................................................................62

Actos Ineficaces..................................................62Actos Revocables...............................................62Actos entre Parientes.........................................62Efectos de la Revocación o Ineficacia................63Bienes adquiridos por Sucesores a Título Singular............................................................................63Restitución de la masa fallida a favor de terceros............................................................................63Acción Concursal de Revocación.......................63Bienes del Cónyuge Fallido................................63

Unidad 14 - Estado de Quiebra (6)..................65Medidas consiguientes a la Declaración de Quiebra.........................................................65

Medidas Conservatorias.....................................65Guarda de los bienes, libros y papeles...............65

Inventario..................................................................65Defensa del Activo..............................................65

Administración de los Bienes....................................65Correspondencia................................................65Bienes situados fuera del domicilio.....................65Venta de cosas perecederas..............................66

Unidad 15 - Estado de Quiebra (7)..................67Liquidación del Activo....................................67

Concepto............................................................67Formas y Formalidades de Liquidación..............67Falta de postores en remate público...................67Adjudicatario Moroso..........................................67Licitación del Activo y Pasivo..............................68

Procedimiento de Licitación......................................68Venta de cosas perecederas..............................68Concurso Especial - Acreedor Hipotecario.........69Venta de Valores en Bolsa..................................69

Facultades del Síndico y de los Acreedores en el proceso de liquidación...............................69

Informes del Síndico...........................................69Unidad 16 - Estado de Quiebra (8)..................71

Distribución del Activo...................................71Concepto............................................................71Privilegios Vitales................................................71Orden General ...................................................71Distribución Provisional, Informe Final del Síndico, Aprobación Judicial y Oposición...........72

Distribución Complementaria de Otros Bienes......................................................................73Créditos Laborales........................................73Clausura por insuficiencia del Activo.............73

Concepto............................................................73Efectos................................................................74

Reapertura del Procedimiento..................................74Clausura por liquidación del Activo...............74

Concepto............................................................74Efectos................................................................74

Bienes Ocultos..............................................74Unidad 17 – Calificación de la Quiebra............75

Objeto...........................................................75Procedimiento de calificación........................75

¿Qué se investiga para calificar?........................75Del procedimiento en si mismo...........................75Clasificación de la Quiebra.................................77

Quiebra Casual.........................................................77Quiebra Dolosa.........................................................77Quiebra Culposa.......................................................77

Caso de Nulidad del Concordato .......................78Situación de Hechos Delictuosos.......................78

Calificación de la Quiebra de las Sociedades, en lo Penal....................................................78

La calificación de la Quiebra y el Código Penal..79Quiebra Dolosa...................................................79

Circunstancias que la configuran..............................79Quiebra Culposa.................................................79

Circunstancias que la configuran..............................79

Unidad 18 – La Rehabilitación.........................81Concepto.......................................................81

Resolución Judicial.............................................81Crítica.................................................................81Regla General ....................................................81

Efectos..........................................................81Respecto del Fallido y sus Herederos................81Socios de la firma Fallida....................................81

Plazos...........................................................81Quiebra Casual con carta de pago.....................82

Procedimiento...............................................82Solicitud, Notificación y Oposición......................82Sentencia e Inscripción.......................................82Publicación.........................................................82

Unidad 19 – Procedimiento.............................83Nociones Generales......................................83

Concepto............................................................83Carácter y Metodología de la Ley de Quiebras...83Características del Juicio de Quiebras...............83

Competencia – Concepto y generalidades....84Criterios y Clases..............................................................84

La Competencia en la Ley de Quiebras..............85¿Quién será Competente?........................................85¿Qué competencias están comprendidas?...............85¿Quién y qué competencia tiene en el Ministerio Público?....................................................................85

Procedimiento.....................................................85Notificaciones............................................................85

Fallo Judicial ................................................86Cuestiones que deben tramitarse como Incidentes............................................................................87

Plazos...........................................................87Concepto............................................................87Diversas clases de plazos..................................87Regla General ....................................................87

Unidad 20 – Recursos.....................................88Concepto.......................................................88

Clases.................................................................88Recurso de Reposición.................................88

Concepto............................................................88Resoluciones Recurribles...................................88

Luis Sánchez Rodas Pág. 103/104

Page 104: Paraguay - Ley de Quiebras

Apuntes de Quiebras y Falencias Uninorte – 7mo Semestre

Plazos.................................................................88Forma.................................................................88Trámite................................................................88Ejecutoria............................................................88

Recurso de Apelación...................................88Concepto............................................................88Resoluciones Recurribles...................................88Plazos.................................................................88Forma ................................................................88Otorgamiento del Recurso de Revisión de Testimonios.........................................................88Trámite de Segunda Instancia............................88Ejecutoria............................................................88

Recurso de Nulidad.......................................88Concepto............................................................88Casos en cuales que procede............................88Declaración de Oficio..........................................88Trámite................................................................88

Recurso de Queja por Apelación Denegada. 88Concepto............................................................88Casos en que procede .......................................88Plazo...................................................................88Informe del Juez.................................................88Trámite................................................................88Efectos................................................................88

Unidad 21 – La Sindicatura.............................89Sindicatura General de Quiebras..................89

Concepto de la función sindical..........................89Sistemas.............................................................89Sindicatura General............................................89Crítica.................................................................89

Síndico General ...........................................89Requisitos ..........................................................89Designación........................................................89Duración.............................................................89Atribuciones........................................................89Sustitución..........................................................89Remuneración....................................................89

Síndico..........................................................89Requisitos...........................................................89Designación........................................................89Atribuciones........................................................89Incompatibilidades..............................................89Mal Desempeño..................................................89Remoción...........................................................89Remuneración....................................................89

Funcionarios Auxiliares.................................89Abogados y Peritos Contadores.........................89Auditor Contable.................................................89Empleados y Obreros.........................................89

Unidad 22 – Quiebras Especiales...................90Quiebra de Bancos, Financieras y Otras Entidades de Crédito.....................................90

Vigilancia Localizada..........................................90Régimen de Vigilancia Localizada – Duración – Restricciones - Plan de Saneamiento - Conclusión de la Vigilancia Localizada.............................................90

Intervención........................................................90Causales - Resolución del BCP - Consecuencias....90

Venta Forzosa.....................................................90Plazo - Forma............................................................90

Disolución y Liquidación Forzosa.......................90Judicial o Extrajudicial - Cancelación de la Autorización para Operar - Existencia Legal - Inembargabilidad de Bienes – Prohibiciones - Orden de Prelación - Bienes no pertenecientes a la Entidad - Prohibición de Demandar..........................................90

Liquidación Judicial, Disolución y Liquidación Voluntaria............................................................90

Pequeñas Quiebras......................................90Disposiciones especiales ...................................90

Quiebras de Empresas del Servicio Público..90Efectos................................................................90

Facultad del Poder concedente................................90Explotación de la Empresa.......................................90

Liquidación.........................................................91Disposiciones Transitorias.............................91

Competencia Judicial .........................................91Disposiciones Legales Derogadas......................91Juicios Anteriores................................................91Vigencia de la Ley 154/69...................................91

ADDENDA – Ejemplos de Escritos de Quiebra........................................................................92

Demanda de Pedido de Apertura de Convocatoria de Deudor No Comerciante.....92Incidente de Verificación de su Crédito e Instrumento correspondiente.........................94Sentencia en el “Mini-Juicio” que resuelve el Incidente de Verificación de Créditos............95

ADDENDA – Ejemplos de Edictos de Convocatoria de Acreedores...........................96Bibliografía......................................................98

Pág. 104/104 Luis Sánchez Rodas